🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hỏi – Đáp Về Trách Nhiệm Cung Ứng Một Số Dịch Vụ Công Của Chính Quyền Cấp Xã Ở Nước Ta Hiện Nay Ebooks Nhóm Zalo HỎI - ĐÁP VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG ỨNG MỘT SỐ DỊCH VỤ CÔNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY HOÄI ÑOÀNG CHÆ ÑAÏO XUAÁT BAÛN Chuû tòch Hoäi ñoàng TS. NGUYEÃN THEÁ KYÛ Phoù Chuû tòch Hoäi ñoàng TS. NGUYEÃN DUY HUØNG Thaønh vieân TS. NGUYEÃN AN TIEÂM TS. KHUAÁT DUY KIM HAÛI NGUYEÃN VUÕ THANH HAÛO TS. Trần Anh Tuấn (Chủ biên) HỎI - ĐÁP VỀ TRÁCH NHIỆM CUNG ỨNG MỘT SỐ DỊCH VỤ CÔNG CỦA CHÍNH QUYỀN CẤP XÃ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT HÀ NỘI - 2012 TAÄP THEÅ TAÙC GIAÛ TS. Traàn Anh Tuaán Thöù tröôûng Boä Noäi vuï kieâm Vieän tröôûng Vieän Khoa hoïc toå chöùc nhaø nöôùc - Chuû bieân PGS. TS. Nguyeãn Minh Phöông ThS. Leâ Minh Höông TS. Traàn Nghò ThS. Mai Ñöùc Haùn CN. Ñaøo Thò Lanh Tröôûng phoøng Quaûn lyù khoa hoïc, Vieän Khoa hoïc toå chöùc nhaø nöôùc, Boä Noäi vuï Phoù Vuï tröôûng Vuï Coâng chöùc, vieân chöùc Tröôûng phoøng Nghieân cöùu quaûn lyù vieân chöùc, Vieän Khoa hoïc toå chöùc nhaø nöôùc Phoù Tröôûng phoøng, Phoøng Quaûn lyù khoa hoïc, Vieän Khoa hoïc toå chöùc nhaø nöôùc Nghieân cöùu vieân, Phoøng Nghieân cöùu quaûn lyù vieân chöùc, Vieän Khoa hoïc toå chöùc nhaø nöôùc LÔØI NHAØ XUAÁT BAÛN Trong tieán trình caûi caùch neàn haønh chính nhaø nöôùc döôùi söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng, vieäc ñaåy maïnh cung öùng caùc dòch vuï coâng ích laø moät trong nhöõng nhieäm vuï troïng taâm. Vaên kieän Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù XI cuûa Ñaûng ñaõ xem vieäc “Toå chöùc vaø cung öùng caùc saûn phaåm haøng hoùa vaø dòch vuï thieát yeáu” laø giaûi phaùp quan troïng nhaèm naâng cao hieäu löïc, hieäu quaû quaûn lyù Nhaø nöôùc. Nghò quyeát soá 30c/ NQ-CP ngaøy 8-11-2011 cuûa Chính phuû ban haønh Chöông trình toång theå caûi caùch haønh chính nhaø nöôùc giai ñoaïn 2011 - 2020 cuõng ñaõ nhaán maïnh: “Troïng taâm caûi caùch haønh chính trong giai ñoaïn 10 naêm tôùi laø: caûi caùch theå cheá; xaây döïng, naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc, chuù troïng caûi caùch chính saùch tieàn löông nhaèm taïo ñoäng löïc thöïc söï ñeå caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc thöïc thi coâng vuï coù chaát löôïng vaø hieäu quaû cao; naâng cao chaát löôïng dòch vuï haønh chính vaø chaát löôïng dòch vuï coâng”. Ñeå goùp phaàn cung caáp cho ñoäi nguõ caùn boä caáp xaõ nhöõng kyõ naêng trong vieäc cung öùng caùc dòch vuï coâng ôû caáp xaõ nhaèm ñöa caùc chuû tröông, ñöôøng loái cuûa Ñaûng, chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc 5 veà cung öùng dòch vuï coâng ích vaøo hieän thöïc ñôøi soáng, baûo ñaûm lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân, Nhaø xuaát baûn Chính trò quoác gia - Söï thaät xuaát baûn cuoán saùch Hoûi - ñaùp veà traùch nhieäm cung öùng moät soá dòch vuï coâng cuûa chính quyeàn caáp xaõ ôû nöôùc ta hieän nay. Cuoán saùch goàm hai phaàn: Phaàn thöù 1: Nhöõng vaán ñeà chung veà dòch vuï coâng. Phaàn thöù 2: Traùch nhieäm cung öùng moät soá dòch vuï coâng cuûa chính quyeàn caáp xaõ ôû nöôùc ta hieän nay. Xin giôùi thieäu cuoán saùch cuøng baïn ñoïc. Thaùng 11 naêm 2012 NHAØ XUAÁT BAÛN CHÍNH TRÒ QUOÁC GIA - SÖÏ THAÄT 6 Phaàn thöù nhaát NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ CHUNG VEÀ DÒCH VUÏ COÂNG Caâu hoûi 1: Dòch vuï coâng laø gì? Traû lôøi: Veà baûn chaát, dòch vuï coâng (tieáng Anh laø “public service”, tieáng Phaùp laø “service public”), luoân gaén vôùi vai troø cuûa nhaø nöôùc trong vieäc cung öùng caùc dòch vuï naøy. Treân theá giôùi hieän nay, khaùi nieäm dòch vuï coâng ñöôïc söû duïng roäng raõi vaø ñöôïc coi laø moät noäi dung quan troïng trong caûi caùch hoaït ñoäng cuûa boä maùy haønh chính ôû nhieàu nöôùc. Vaán ñeà ñaùng löu yù laø caùch hieåu veà dòch vuï coâng khoâng gioáng nhau. Qua nghieân cöùu coù theå thaáy coù nhöõng quan nieäm veà phaïm vi dòch vuï coâng nhö sau: Quan nieäm thöù nhaát xaùc ñònh dòch vuï coâng theo nghóa roäng, bao goàm caû quoác phoøng, an ninh, luaät phaùp, cho ñeán caùc dòch vuï veà giaùo duïc, y teá, giao thoâng, ñieän nöôùc, thu gom raùc thaûi… Theo caùch hieåu naøy, dòch vuï coâng bao goàm taát caû nhöõng gì do nhaø nöôùc laøm ñeå phuïc vuï nhaân daân. Quan nieäm thöù hai phaân bieät chöùc naêng hoaïch ñònh chính saùch, phaùp luaät cuûa nhaø nöôùc vôùi chöùc naêng cung öùng dòch vuï coâng. ÔÛ ñaây, dòch vuï coâng 7 khoâng bao haøm caùc hoaït ñoäng coù tính chaát hoaïch ñònh vaø toå chöùc thöïc hieän chính saùch maø chæ laø nhöõng hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan vaø vieân chöùc nhaø nöôùc phuïc vuï tröïc tieáp caùc nhu caàu cô baûn, thieát yeáu cuûa caùc toå chöùc vaø coâng daân. Phaïm vi dòch vuï coâng theo quan nieäm thöù hai naøy laïi coù theå khaùc bieät tuøy theo vieäc xaùc ñònh phaïm vi hoaït ñoäng cuûa boä maùy haønh chính vaø vieân chöùc nhaø nöôùc ôû moãi nöôùc. ÔÛ Vieät Nam hieän nay, caùch hieåu veà dòch vuï coâng phoå bieán nhö sau: Dòch vuï coâng laø nhöõng hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc nhaø nöôùc hoaëc cuûa caùc doanh nghieäp, toå chöùc xaõ hoäi, tö nhaân ñöôïc Nhaø nöôùc uûy quyeàn ñeå thöïc hieän nhieäm vuï do phaùp luaät quy ñònh, phuïc vuï tröïc tieáp nhöõng nhu caàu thieát yeáu chung cuûa coäng ñoàng, coâng daân; theo nguyeân taéc khoâng vuï lôïi; baûo ñaûm söï coâng baèng vaø oån ñònh xaõ hoäi. Caâu hoûi 2: Phaân bieät dòch vuï coâng vôùi moät soá lónh vöïc coù lieân quan? Traû lôøi: Dòch vuï coâng vaø quaûn lyù nhaø nöôùc: Nhaø nöôùc thöïc hieän hai chöùc naêng baèng hai loaïi hoaït ñoäng coù tính chaát vaø quy ñònh phaùp lyù khaùc nhau: hoaït ñoäng quaûn lyù coâng quyeàn - haønh chính coâng, thöïc hieän chöùc naêng quaûn lyù; vaø hoaït ñoäng phuïc vuï xaõ hoäi - dòch vuï coâng, thöïc hieän chöùc naêng phuïc vuï xaõ hoäi. Vieäc taùch baïch hai loaïi 8 hoaït ñoäng cuûa Nhaø nöôùc hoaøn toaøn phuø hôïp vôùi quy ñònh cuûa Luaät toå chöùc Chính phuû ban haønh naêm 2001. Dòch vuï coâng vaø coâng vuï: Theo nghóa roäng, coâng vuï laø caùc nhieäm vuï, vieäc laøm ñöôïc phaùp luaät quy ñònh cuûa caùc coâng chöùc vaø cô quan nhaø nöôùc trong vieäc quaûn lyù, phaùt trieån ñôøi soáng kinh teá, chính trò, vaên hoùa, xaõ hoäi cuûa moät ñaát nöôùc. Caên cöù vaøo muïc ñích, noäi dung, chuû theå thöïc hieän, dòch vuï coâng coù theå coi laø hoaït ñoäng coâng vuï, bôûi vì thöïc chaát caùc hoaït ñoäng ñoù thuoäc traùch nhieäm cuûa Nhaø nöôùc vaø do caùc cô quan nhaø nöôùc thöïc hieän. Theo nghóa heïp, coâng vuï laø nhöõng hoaït ñoäng thuoäc chöùc naêng quaûn lyù nhaø nöôùc, do cô quan haønh chính nhaø nöôùc thöïc hieän. Theo nghóa naøy thì dòch vuï coâng khoâng phaûi laø hoaït ñoäng coâng vuï. Nhö vaäy, moái quan heä giöõa dòch vuï coâng vaø coâng vuï phuï thuoäc vaøo vieäc môû roäng hay giôùi haïn phaïm vi cuûa hoaït ñoäng coâng vuï. Dòch vuï coâng vaø hoaït ñoäng söï nghieäp: Khaùi nieäm söï nghieäp laø moät khaùi nieäm ñöôïc duøng quen thuoäc ôû Vieät Nam. Thôøi bao caáp noù thöôøng ñöôïc duøng ñeå chæ caùc hoaït ñoäng cuûa cô quan nhaø nöôùc thuoäc caùc lónh vöïc phi saûn xuaát goàm giaùo duïc, y teá, vaên hoùa… Cho ñeán nay, ôû nöôùc ta trong caùch hieåu, hoaït ñoäng söï nghieäp ñeå chæ hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc nhaø nöôùc thöïc hieän phuùc lôïi xaõ hoäi 9 trong caùc lónh vöïc giaùo duïc, y teá, vaên hoùa, khoa hoïc, baûo hieåm xaõ hoäi…; vôùi noäi haøm naøy, söï nghieäp ñoàng nghóa vôùi khaùi nieäm dòch vuï coâng ôû caùc nöôùc khaùc vaø laø moät boä phaän cuûa dòch vuï coâng ôû Vieät Nam. Dòch vuï coâng vaø dòch vuï coâng coäng: Dòch vuï coâng coäng laø khaùi nieäm chæ caùc hoaït ñoäng phuïc vuï caùc nhu caàu, lôïi ích thieát yeáu cuûa toaøn xaõ hoäi nhö y teá, giaùo duïc, ñi laïi, ñieän nöôùc, moâi tröôøng… Töø dòch vuï coâng coäng, caên cöù vaøo tính chaát vaø chuû theå thöïc hieän coù theå xaùc ñònh ñoù laø dòch vuï coâng hay dòch vuï thoâng thöôøng. Phaàn dòch vuï coâng coäng do Nhaø nöôùc ñaûm nhieäm (tröïc tieáp hoaëc uûy quyeàn cho caùc toå chöùc, tö nhaân thöïc hieän theo luaät coâng), khoâng vì muïc tieâu lôïi nhuaän, nhaèm boå sung cho caùc thieáu soùt cuûa caùc dòch vuï xaõ hoäi laø nhöõng dòch vuï coâng. Phaàn dòch vuï coâng coäng do caùc chuû theå xaõ hoäi, tö nhaân thöïc hieän vì muïc ñích lôïi nhuaän laø caùc dòch vuï thoâng thöôøng. Trong xaõ hoäi hieän ñaïi, ngöôøi daân coù theå choïn cho mình loaïi hình dòch vuï thích hôïp. Nhö vaäy, dòch vuï coâng chæ laø moät boä phaän cuûa dòch vuï coâng coäng. Caâu hoûi 3: Caùc vaên baûn phaùp luaät quy ñònh traùch nhieäm cung öùng dòch vuï coâng ôû nöôùc ta? Traû lôøi: Nhöõng naêm gaàn ñaây, dòch vuï coâng trôû thaønh moät chuû ñeà ñöôïc Ñaûng, Nhaø nöôùc, giôùi nghieân cöùu, 10 xaây döïng chính saùch vaø ñoâng ñaûo caùc taàng lôùp nhaân daân quan taâm. Khaùi nieäm dòch vuï coâng laàn ñaàu tieân ñöôïc Nghò quyeát Hoäi nghò laàn thöù baûy Ban Chaáp haønh Trung öông khoùa VIII chính thöùc ghi nhaän vôùi söï thaän troïng caàn thieát. Nghò quyeát Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù IX cuûa Ñaûng ñaõ khaúng ñònh: “Taùch cô quan haønh chính coâng quyeàn vôùi toå chöùc söï nghieäp. Khuyeán khích vaø hoã trôï caùc toå chöùc hoaït ñoäng khoâng vì lôïi nhuaän maø vì nhu caàu vaø lôïi ích cuûa nhaân daân; taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc toå chöùc thöïc hieän moät soá dòch vuï coâng gaén vôùi söï giaùm saùt cuûa coäng ñoàng nhö veä sinh moâi tröôøng, tham gia giöõ gìn traät töï trò an xoùm, phöôøng”1; “Nhöõng toå chöùc naøy coù theå ñöôïc Nhaø nöôùc uûy quyeàn thöïc hieän moät soá nhieäm vuï, cung caáp moät soá dòch vuï coâng vôùi söï giaùm saùt cuûa coäng ñoàng”2. Trong boái caûnh caûi caùch neàn haønh chính nhaø nöôùc, xaùc ñònh chöùc naêng, nhieäm vuï cuûa Nhaø nöôùc, Chính phuû, boä maùy haønh chính, vaán ñeà dòch vuï coâng ñaõ ñöôïc theå cheá hoùa. Trong Luaät toå chöùc Chính phuû naêm 2001, dòch vuï coâng ñöôïc xaùc ñònh laø moät nhieäm vuï cuûa boä maùy haønh chính vaø ñöôïc ghi trong caùc Ñieàu 8 vaø 22. Khoaûn 4, Ñieàu 8 ghi caùc nhieäm vuï cuûa Chính phuû laø: “Thoáng nhaát 1, 2. Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam: Vaên kieän Ñaïi hoäi ñaïi bieåu toaøn quoác laàn thöù IX, Nxb. Chính trò quoác gia, Haø Noäi, 2001, tr.217, 339. 11 quaûn lyù vieäc xaây döïng, phaùt trieån neàn kinh teá quoác daân, phaùt trieån vaên hoùa, giaùo duïc, y teá, khoa hoïc vaø coâng ngheä, caùc dòch vuï coâng…”. Ñieàu 22 quy ñònh: “Boä, cô quan ngang boä laø cô quan cuûa Chính phuû, thöïc hieän chöùc naêng quaûn lyù nhaø nöôùc ñoái vôùi ngaønh hoaëc lónh vöïc coâng taùc trong phaïm vi caû nöôùc; quaûn lyù nhaø nöôùc caùc dòch vuï coâng thuoäc ngaønh, lónh vöïc; thöïc hieän ñaïi dieän chuû sôû höõu phaàn voán cuûa Nhaø nöôùc taïi doanh nghieäp coù voán Nhaø nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. Trong nghò ñònh soá 36/2012/NÑ-CP ngaøy 18- 4-2012 cuûa Chính phuû quy ñònh chöùc naêng, nhieäm vuï, quyeàn haïn vaø cô caáu toå chöùc cuûa boä, cô quan ngang boä, taïi Ñieàu 8 ñaõ quy ñònh veà quaûn lyù nhaø nöôùc caùc dòch vuï coâng thuoäc ngaønh, lónh vöïc. Nhö vaäy, dòch vuï coâng ñaõ chính thöùc ñöôïc xaùc ñònh laø moät chöùc naêng, nhieäm vuï cô baûn cuûa boä maùy haønh chính Nhaø nöôùc. Nghò quyeát soá 30c/2011/NQ-CP ngaøy 08-11- 2011 cuûa Chính phuû ban haønh Chöông trình toång theå caûi caùch haønh chính nhaø nöôùc giai ñoaïn 2011- 2020 cuõng ñaõ nhaán maïnh: “Troïng taâm caûi caùch haønh chính trong giai ñoaïn 10 naêm tôùi laø: Caûi caùch theå cheá; xaây döïng, naâng cao chaát löôïng ñoäi nguõ caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc, chuù troïng caûi caùch chính saùch tieàn löông nhaèm taïo ñoäng löïc thöïc söï ñeå caùn boä, coâng chöùc, vieân chöùc thöïc thi coâng vuï coù chaát löôïng vaø hieäu quaû cao; naâng cao chaát löôïng dòch vuï haønh chính vaø chaát löôïng dòch vuï coâng”. 12 Caâu hoûi 4: Caùc hình thöùc cung öùng dòch vuï coâng? Traû lôøi: Hieän nay, vieäc cung öùng dòch vuï coâng phaàn lôùn ñöôïc tieán haønh theo caùc hình thöùc sau: - Caùc cô quan nhaø nöôùc tröïc tieáp cung öùng dòch vuï coâng. Theo hình thöùc naøy, Nhaø nöôùc chòu traùch nhieäm tröïc tieáp cung öùng dòch vuï coâng ñoái vôùi caùc dòch vuï coù lieân quan ñeán an ninh quoác gia vaø lôïi ích chung cuûa ñaát nöôùc (nhö quoác phoøng, an ninh, hoä tòch…) maø chæ coù cô quan coâng quyeàn môùi coù ñuû tö caùch phaùp lyù ñeå laøm. Nhaø nöôùc vôùi vai troø chuû ñaïo cuûa mình cuõng tröïc tieáp cung öùng caùc loaïi dòch vuï thuoäc caùc lónh vöïc vaø ñòa baøn khoâng thuaän lôïi ñaàu tö (nhö vuøng saâu, vuøng xa) maø thò tröôøng khoâng theå vaø khoâng muoán tham gia do chi phí quaù lôùn hay khoâng coù lôïi nhuaän. Caùc ñôn vò söï nghieäp do Nhaø nöôùc thaønh laäp ñeå cung öùng nhö caùc beänh vieän vaø tröôøng hoïc coâng, caùc cô sôû cung caáp ñieän, nöôùc… hoaït ñoäng nhö caùc coâng ty nhöng khoâng vì muïc tieâu lôïi nhuaän. Ban ñaàu, Nhaø nöôùc ñaàu tö cho caùc ñôn vò, sau ñoù hoï seõ töï trang traûi vaø khi caàn thieát coù theå nhaän söï hoã trôï, buø ñaép cuûa Nhaø nöôùc. - Nhaø nöôùc chuyeån moät phaàn hoaït ñoäng cung öùng dòch vuï coâng cho thò tröôøng döôùi caùc hình thöùc: + UÛy quyeàn cho caùc coâng ty tö nhaân hoaëc toå chöùc phi chính phuû cung öùng dòch vuï coâng maø Nhaø nöôùc coù traùch nhieäm baûo ñaûm vaø thöôøng coù nguoàn kinh phí töø ngaân saùch nhaø nöôùc nhö veä sinh moâi 13 tröôøng, thu gom vaø xöû lyù raùc thaûi, xaây döïng vaø xöû lyù heä thoáng coáng thoaùt nöôùc, v.v.. Coâng ty tö nhaân hoaëc toå chöùc phi chính phuû ñöôïc uûy quyeàn phaûi tuaân thuû nhöõng ñieàu kieän do Nhaø nöôùc quy ñònh vaø ñöôïc Nhaø nöôùc caáp kinh phí (loaïi dòch vuï naøo coù thu tieàn cuûa ngöôøi thuï höôûng thì chæ ñöôïc Nhaø nöôùc caáp moät phaàn kinh phí). + Lieân doanh cung öùng dòch vuï coâng giöõa Nhaø nöôùc vaø moät soá ñoái taùc treân cô sôû ñoùng goùp nguoàn löïc, chia seû ruûi ro vaø cuøng phaân chia lôïi nhuaän. Hình thöùc naøy cho pheùp Nhaø nöôùc giaûm phaàn ñaàu tö töø ngaân saùch cho dòch vuï coâng maø vaãn tham gia quaûn lyù tröïc tieáp vaø thöôøng xuyeân caùc dòch vuï naøy nhaèm baûo ñaûm lôïi ích chung. + Chuyeån giao traùch nhieäm cung öùng dòch vuï coâng cho caùc toå chöùc khaùc ñoái vôùi caùc dòch vuï maø caùc toå chöùc naøy coù ñieàu kieän thöïc hieän coù hieäu quaû nhö ñaøo taïo, khaùm chöõa beänh, tö vaán, giaùm ñònh… (bao goàm caùc hieäp hoäi ngheà nghieäp, caùc toå chöùc xaõ hoäi…), ñaëc bieät laø caùc toå chöùc naøy tuy laø ñôn vò tö nhaân hoaëc phi chính phuû nhöng ñöôïc khuyeán khích hoaït ñoäng theo cô cheá khoâng vì lôïi nhuaän, chæ thu phí ñeå töï trang traûi. + Tö nhaân hoùa caùc dòch vuï coâng, trong ñoù Nhaø nöôùc baùn phöông tieän vaø quyeàn chi phoái cuûa mình ñoái vôùi dòch vuï naøo ñoù cho tö nhaân, song vaãn giaùm saùt vaø baûo ñaûm lôïi ích coâng baèng, hôïp phaùp. + Mua dòch vuï coâng töø khu vöïc tö nhaân ñoái vôùi caùc dòch vuï maø tö nhaân coù theå laøm toát vaø giaûm ñöôïc soá ngöôøi laøm dòch vuï coâng trong cô quan nhaø 14 nöôùc, nhö baûo döôõng phöông tieän phoøng chaùy, chöõa chaùy, caùc phöông tieän tin hoïc, ñaùp öùng nhu caàu veà phöông tieän ñi laïi, laøm veä sinh vaø coâng vieäc phuïc vuï trong cô quan. Caâu hoûi 5: Ñaëc ñieåm cuûa dòch vuï coâng? Traû lôøi: Laø caùc hoaït ñoäng khoâng vuï lôïi, khoâng nhaèm muïc ñích lôïi nhuaän. Phuïc vuï cho nhu caàu, lôïi ích chung thieát yeáu cuûa coâng daân, coäng ñoàng daân cö, cuûa toaøn xaõ hoäi, baûo ñaûm söï coâng baèng vaø oån ñònh xaõ hoäi. Caùc dòch vuï naøy ñöôïc thöïc hieän treân cô sôû phaùp luaät do Nhaø nöôùc tröïc tieáp toå chöùc thöïc hieän hoaëc uûy quyeàn cho caùc toå chöùc xaõ hoäi hoaëc tö nhaân thöïc hieän nhöng Nhaø nöôùc vaãn phaûi chòu traùch nhieäm. Moãi hoaït ñoäng ñöôïc goïi laø dòch vuï coâng ñeàu phaûi bao goàm caùc ñaëc ñieåm treân. Caùc hoaït ñoäng dòch vuï thoûa maõn nhöõng nhu caàu thieát yeáu chung nhöng xaõ hoäi coù theå töï ñaûm nhaän ñöôïc hoaøn toaøn, Nhaø nöôùc khoâng caàn phaûi tham gia thì khoâng goïi laø dòch vuï coâng. Coù caùc loaïi dòch vuï chung, thieát yeáu Nhaø nöôùc vaø nhaân daân cuøng laøm thì chæ phaàn Nhaø nöôùc chòu traùch nhieäm môùi goïi laø dòch vuï coâng. Ngöôïc laïi, caùc hoaït ñoäng quaûn lyù coâng quyeàn hoaëc coù tính chaát noäi boä cuûa cô quan nhaø nöôùc cuõng nhö caùc dòch vuï do caùc toå chöùc nhaø nöôùc thöïc hieän nhöng theo cô cheá thò tröôøng thì cuõng khoâng phaûi dòch vuï coâng. Khi thuï höôûng dòch vuï coâng, taát caû caùc toå chöùc, 15 coâng daân trong xaõ hoäi ñeàu coù quyeàn bình ñaúng, khoâng phaân bieät hoaøn caûnh, ñòa vò xaõ hoäi. Caùc phí vaø leä phí trong hoaït ñoäng dòch vuï coâng phaûi do Nhaø nöôùc quy ñònh vaø khoâng vì muïc ñích lôïi nhuaän. Caùc chuû theå ñöôïc Nhaø nöôùc uûy quyeàn khi thöïc hieän caùc dòch vuï coâng ñöôïc Nhaø nöôùc chuyeån tieàn theo ñònh möùc ñeå thöïc hieän hoaëc ñöôïc pheùp thu phí vaø leä phí nhöng theo quy ñònh cuûa Nhaø nöôùc. Nhaø nöôùc thöïc hieän kieåm tra, kieåm soaùt vieäc thu phí, leä phí naøy. Caâu hoûi 6: Caùc loaïi dòch vuï coâng ôû Vieät Nam hieän nay? Traû lôøi: Dòch vuï söï nghieäp coâng (hoaëc phuùc lôïi coâng coäng): ÔÛ Vieät Nam thöôøng goïi laø hoaït ñoäng söï nghieäp goàm caùc hoaït ñoäng cung caáp caùc phuùc lôïi xaõ hoäi thieát yeáu cho nhaân daân trong caùc lónh vöïc chaêm soùc söùc khoûe, giaùo duïc, ñaøo taïo, vaên hoùa, theå duïc theå thao, khoa hoïc, baûo hieåm an sinh xaõ hoäi, phoøng chaùy chöõa chaùy, baõo luït, thieân tai… Dòch vuï coâng ích: Laø caùc hoaït ñoäng coù tính chaát kinh teá haøng hoùa thöôøng do caùc doanh nghieäp coâng ích thöïc hieän theo yeâu caàu cuûa Nhaø nöôùc, khoâng nhaèm muïc tieâu lôïi nhuaän ñeå phuïc vuï nhaân daân nhö cung caáp ñieän, nöôùc, keát caáu haï taàng, veä sinh moâi tröôøng, phoøng choáng caùc dòch beänh, vaän taûi coâng coäng, khuyeán noâng… Dòch vuï haønh chính coâng (loaïi hoaït ñoäng caáp pheùp, coâng chöùng, giaùm ñònh hoä khaåu, hoä tòch…): Trong ñieàu kieän xaõ hoäi hieän ñaïi, khi kinh teá thò 16 tröôøng vaø neàn daân chuû phaùt trieån, xaõ hoäi coâng daân hình thaønh thì quan heä giöõa Nhaø nöôùc vôùi coâng daân cuõng coù söï thay ñoåi. Caùc hoaït ñoäng quaûn lyù nhaø nöôùc khoâng chæ thuaàn tuùy mang yù nghóa cai trò maø coøn mang yù nghóa phuïc vuï. Caùc keát quaû hoaït ñoäng quaûn lyù tröïc tieáp - nhö caáp pheùp, giaûi quyeát hoà sô…, hay giaùn tieáp nhö giöõ gìn traät töï an toaøn xaõ hoäi, truy baét toäi phaïm… trôû thaønh nhöõng ñieàu kieän phaùp lyù, xaõ hoäi caàn thieát ñeå coâng daân vôùi tö caùch laø chuû theå xaõ hoäi coù theå giao dòch, laøm aên, sinh soáng bình thöôøng vôùi nhau. Caùc hoaït ñoäng quaûn lyù cuûa Nhaø nöôùc khoâng ñöùng ngoaøi caùc quaù trình kinh teá - xaõ hoäi, maø phaûi laø nhaân toá hoã trôï tích cöïc cho caùc chuû theå vaø caùc hoaït ñoäng kinh teá - xaõ hoäi phaùt trieån. Caùc hoaït ñoäng quaûn lyù coù lieân quan tröïc tieáp tôùi caùc toå chöùc vaø coâng daân phaûi ñöôïc tieán haønh nhanh vaø thuaän lôïi. Coâng daân ñeán giao dòch phaûi ñöôïc caùc cô quan vaø coâng chöùc nhaø nöôùc ñoái xöû nhö ñoái vôùi khaùch haøng, phaûi ñöôïc phuïc vuï chu ñaùo. Töø goùc ñoä naøy, ôû nhieàu nöôùc caùc nhaø khoa hoïc vaø quaûn lyù ñaõ xeáp caû caùc hoaït ñoäng quaûn lyù nhaø nöôùc cuûa caùc cô quan haønh chính nhaø nöôùc coù lieân quan tröïc tieáp nhö caáp pheùp, hoä khaåu, hoä tòch… laø caùc dòch vuï coâng. Caâu hoûi 7: Vai troø, traùch nhieäm cung öùng dòch vuï coâng cuûa Nhaø nöôùc? Traû lôøi: Ñoái vôùi dòch vuï coâng, Nhaø nöôùc coù nhöõng nhieäm vuï: 17 - Xaây döïng, ban haønh theå cheá, cô cheá, chính saùch veà dòch vuï coâng, taïo moâi tröôøng thuaän lôïi cho caùc hoaït ñoäng dòch vuï coâng. - Thoáng nhaát chæ ñaïo cung caáp dòch vuï coâng trong toaøn xaõ hoäi (Chính phuû) vaø theo töøng ngaønh, lónh vöïc (caùc boä), töøng ñòa phöông (uûy ban nhaân daân caùc caáp) kieåm tra vieäc cung öùng dòch vuï coâng. - Tröïc tieáp toå chöùc thöïc hieän moät soá dòch vuï coâng. Trong quaù trình thöïc hieän traùch nhieäm cuûa Nhaø nöôùc veà dòch vuï coâng caàn nghieân cöùu laøm roõ nhieàu vaán ñeà cuï theå: Xaùc ñònh dòch vuï coâng naøo Chính phuû, caùc boä chòu traùch nhieäm, dòch vuï coâng naøo chính quyeàn ñòa phöông töøng caáp chòu traùch nhieäm. Nguyeân taéc xaõ hoäi hoùa aùp duïng ñoái vôùi caùc loaïi hình dòch vuï coâng ra sao? Dòch vuï haønh chính coâng coù theå xaõ hoäi hoùa ñöôïc khoâng? Xaõ hoäi hoùa khaâu naøo? Xu höôùng chung cuûa theá giôùi hieän nay laø Nhaø nöôùc chæ tröïc tieáp thöïc hieän nhöõng dòch vuï coâng naøo maø xaõ hoäi khoâng theå laøm ñöôïc hoaëc khoâng muoán laøm. Trong ñieàu kieän nöôùc ta, Nhaø nöôùc vöøa ñaåy maïnh xaõ hoäi hoùa caùc loaïi dòch vuï coâng veà giaùo duïc, y teá, vaên hoùa, xaõ hoäi, ñoàng thôøi phaân caáp maïnh, cuï theå cho caùc caáp chính quyeàn ñòa phöông tröïc tieáp quaûn lyù vaø thöïc hieän caùc loaïi dòch vuï coâng lieân quan tröïc tieáp ñeán ñôøi soáng coâng daân, coäng ñoàng. Chính phuû, caùc boä chæ tröïc tieáp thöïc hieän cung caáp nhöõng loaïi dòch vuï quan troïng, ñoøi hoûi 18 chaát löôïng vaø trình ñoä cao. Caùc dòch vuï coâng maø xaõ hoäi coù theå ñaûm nhaän ñöôïc Nhaø nöôùc thöïc hieän chuyeån giao, khuyeán khích, taïo ñieàu kieän cho caùc toå chöùc xaõ hoäi, toå chöùc kinh teá, tö nhaân thöïc hieän trong söï ñònh höôùng vaø hoã trôï cuûa Nhaø nöôùc. Caùc dòch vuï coâng naøo sau moät thôøi gian, xaõ hoäi coù theå hoaøn toaøn ñaûm nhaän ñöôïc vaø ngöôøi daân coù theå chaáp nhaän ñöôïc vôùi giaù caû thò tröôøng thì chuyeån thaønh caùc dòch vuï thoâng thöôøng. Caâu hoûi 8: Phöông höôùng caûi tieán vieäc cung öùng dòch vuï coâng ôû nöôùc ta hieän nay? Traû lôøi: Hieän nay, vieäc caûi tieán hay ñoåi môùi hoaït ñoäng cung öùng dòch vuï coâng ñöôïc taäp trung vaøo hai höôùng cô baûn sau ñaây: Thöù nhaát, caûi tieán hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan haønh chính nhaø nöôùc. Höôùng caûi caùch naøy thöôøng ñöôïc nhaán maïnh theo khaåu hieäu “dòch vuï coâng ñaët troïng taâm vaøo khaùch haøng”, “laøm cho Nhaø nöôùc gaàn daân hôn” nhaèm khaéc phuïc tình traïng quan lieâu cuûa caùc cô quan nhaø nöôùc vaø höôùng hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan naøy vaøo muïc tieâu taïo ra söï thuaän lôïi cho khaùch haøng. Thöù hai, taêng cöôøng xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng, chuyeån giao moät soá dòch vuï coâng, chuû yeáu laø dòch vuï coâng coäng cho caùc toå chöùc tö nhaân cung öùng. Xu höôùng naøy nhaèm taïo ra söï caïnh tranh trong lónh vöïc cung öùng dòch vuï coâng, khaéc phuïc tính keùm 19 hieäu quaû do söï ñoäc quyeàn cung öùng dòch vuï coâng coäng cuûa caùc doanh nghieäp, caùc ñôn vò söï nghieäp vaø caùc toå chöùc khaùc cuûa Nhaø nöôùc. Treân cô sôû caùc ñònh höôùng neâu treân, coù theå thaáy caùc hoaït ñoäng caûi tieán dòch vuï coâng ôû nöôùc ta hieän nay ñöôïc bieåu hieän treân nhöõng noäi dung sau: - Caûi caùch thuû tuïc haønh chính: Ñaây laø moät noäi dung quan troïng veà caûi tieán quy trình hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan haønh chính trong vieäc thöïc hieän caùc coâng vieäc vôùi nhaân daân. Caûi caùch thuû tuïc haønh chính nhaèm laøm cho caùc thuû tuïc ñöôïc roõ raøng, coâng khai, khoa hoïc, taïo ra söï thuaän lôïi toái ña cho ngöôøi daân trong quan heä vôùi caùc cô quan coâng quyeàn. - Saép xeáp, toå chöùc laïi boä maùy haønh chính: Ñaây laø moät noäi dung quan troïng nhaèm laøm cho boä maùy goïn nheï, hôïp lyù, giaûm bôùt caùc khaâu truøng laép, naëng neà, laøm cho hoaït ñoäng cuûa boä maùy haønh chính thoâng suoát, phaân caáp roõ raøng, maïch laïc trong vieäc giaûi quyeát coâng vieäc cuûa ngöôøi daân. - Naâng cao chaát löôïng phuïc vuï cuûa ñoäi nguõ coâng chöùc. Höôùng caûi caùch laø nhaèm xaây döïng moät ñoäi nguõ coâng chöùc coù chuyeân moân, coù thaùi ñoä phuïc vuï chu ñaùo, coù ñaïo ñöùc vaø tinh thaàn taän tuïy vôùi traùch nhieäm ñöôïc giao. Ñaây laø moät nhaân toá quan troïng aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán chaát löôïng dòch vuï coâng, nhaát laø dòch vuï haønh chính, taïo ñöôïc söï tin caäy cuûa nhaân daân ñoái vôùi Nhaø nöôùc, xoùa boû söï quan lieâu, quan heä xin - cho coá höõu trong moái quan heä giöõa cô quan nhaø nöôùc vôùi coâng daân. 20 - Taêng cöôøng xaõ hoäi hoùa caùc dòch vuï coâng coäng: Moät noäi dung lôùn trong caûi caùch dòch vuï coâng laø môû roäng xaõ hoäi hoùa caùc dòch vuï coâng coäng, baèng caùch ñoù huy ñoäng caùc nguoàn löïc vaø tieàm naêng trong daân, giaûm gaùnh naëng cuûa ngaân saùch nhaø nöôùc vaø taïo ra söï caïnh tranh nhaèm naâng cao hieäu quaû cuûa dòch vuï coâng. Caùc dòch vuï coâng coù theå chuyeån giao cho khu vöïc tö thöïc hieän laø caùc dòch vuï coù khaû naêng thu lôøi, do ñoù coù tính caïnh tranh. Hieän nay caùc dòch vuï coâng coäng ñang ñöôïc xaõ hoäi hoùa roäng raõi laø moät soá hoaït ñoäng trong lónh vöïc y teá, giaùo duïc, theå duïc theå thao, giao thoâng vaän taûi, veä sinh moâi tröôøng… Caâu hoûi 9: Khaùi nieäm vaø noäi dung cuûa xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng? Traû lôøi: Vieäc Nhaø nöôùc tröïc tieáp cung öùng dòch vuï coâng khoâng coù nghóa laø caùc toå chöùc nhaø nöôùc luoân hoaït ñoäng coù hieäu quaû, traùi laïi coù theå gaây toån thaát cho xaõ hoäi vaø laõng phí nguoàn ngaân saùch do nhaân daân ñoùng goùp. Xaõ hoäi hoùa laø moät chuû tröông ñuùng ñaén cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta nhaèm caûi caùch dòch vuï coâng. Coù theå hieåu xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng laø quaù trình huy ñoäng söï tham gia döôùi caùc hình thöùc khaùc nhau cuûa caùc chuû theå vaø coäng ñoàng xaõ hoäi, ñoàng thôøi taêng cöôøng vai troø cuûa Nhaø nöôùc ñoái vôùi dòch vuï coâng nhaèm naâng cao chaát löôïng vaø môû roäng ñoái töôïng thuï höôûng, goùp phaàn thöïc hieän coâng baèng xaõ hoäi trong ñoùng goùp vaø thuï höôûng caùc dòch vuï dòch vuï coâng. 21 Nhö vaäy, xaõ hoäi hoaù caùc dòch vuï coâng coù nghóa laø môû roäng caùc chuû theå cung caáp caùc dòch vuï coâng nhöng khoâng laøm maát ñi hay giaûm “tính dòch vuï coâng” cuûa caùc dòch vuï. Xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng bao goàm caùc noäi dung cô baûn nhö sau: Thöù nhaát, xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng laø huy ñoäng vaø khai thaùc caùc nguoàn löïc xaõ hoäi ñeå ña daïng hoùa caùc hình thöùc cung öùng dòch vuï dòch vuï coâng..., vöøa taïo ñieàu kieän ñeå môû roäng ñoái töôïng thuï höôûng dòch vuï coâng, vöøa goùp phaàn baûo ñaûm coâng baèng xaõ hoäi trong ñoùng goùp vaø thuï höôûng caùc dòch vuï dòch vuï coâng. Döôùi goùc ñoä khai thaùc, phaùt huy nguoàn löïc, xaõ hoäi hoaù dòch vuï coâng laø nhaèm khôi daäy vaø huy ñoäng caùc tieàm naêng veà nhaân löïc, vaät löïc, taøi löïc trong xaõ hoäi, xaây döïng coäng ñoàng traùch nhieäm trong vieäc ñoùng goùp vaø chi traû cho caùc dòch vuï coâng; khai thaùc coù hieäu quaû nguoàn löïc cuûa caùc ñoái taùc nöôùc ngoaøi, toå chöùc quoác teá... Döôùi goùc ñoä cuûa ngöôøi thuï höôûng dòch vuï, xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng phaûi taïo ñieàu kieän ñeå cho hoï ñöôïc tham gia vaøo vieäc quaûn lyù caùc hoaït ñoäng dòch vuï coâng cuõng nhö xaây döïng cô cheá, chính saùch, giaùm saùt vieäc cung öùng vaø löïa choïn dòch vuï dòch vuï coâng. Döôùi goùc ñoä cuûa ngöôøi tröïc tieáp cung öùng dòch vuï, ñoäi nguõ vieân chöùc ñöôïc baûo ñaûm quyeàn töï do trong hoaït ñoäng ngheà nghieäp theo quy ñònh cuûa 22 phaùp luaät; ñöôïc phaùt huy moïi khaû naêng saùng taïo nhaèm ña daïng hoùa caùc hình thöùc cung öùng dòch vuï coâng, goùp phaàn thoûa maõn nhu caàu ña daïng, phong phuù vaø ngaøy caøng cao cuûa caùc taàng lôùp nhaân daân. Thöù hai, xaõ hoäi hoaù dòch vuï coâng ñoàng thôøi taêng cöôøng vai troø cuûa Nhaø nöôùc trong vieäc baûo ñaûm toå chöùc vaø cung öùng caùc dòch vuï coâng nhaèm naâng cao hieäu quaû vaø chaát löôïng phuïc vuï ngöôøi daân toát hôn. Ñaåy maïnh xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng laø moät phöông thöùc phaùt trieån dòch vuï coâng cuûa Ñaûng vaø Nhaø nöôùc ta trong ñieàu kieän phaùt trieån kinh teá thò tröôøng, xaây döïng, hoaøn thieän Nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi hoäi chuû nghóa, chöù khoâng ñôn thuaàn laø taêng ñoùng goùp cuûa daân ñeå giaûm bôùt gaùnh naëng ngaân saùch cuûa Nhaø nöôùc hoaëc haïn cheá vai troø cuûa Nhaø nöôùc. Caâu hoûi 10: Taùc duïng cuûa xaõ hoäi hoùa cung öùng dòch vuï coâng? Traû lôøi: - Vieäc chuyeån giao moät soá dòch vuï coâng cho caùc cô sôû ngoaøi nhaø nöôùc seõ taïo ra moâi tröôøng caïnh tranh giöõa caùc toå chöùc naøy vaø taïo cô hoäi cho ngöôøi tieâu duøng löïa choïn vaø söû duïng nhöõng dòch vuï toát nhaát. - Vieäc xaõ hoäi hoùa caùc dòch vuï coâng taïo ñieàu kieän cho moïi ngöôøi tham gia tích cöïc vaøo caùc hoaït ñoäng naøy, phaùt huy ñöôïc khaû naêng naêng löïc tieàm taøng trong xaõ hoäi, khôi daäy tính saùng taïo vaø chuû ñoäng 23 tích cöïc cuûa ngöôøi daân, nhôø ñoù ña daïng hoùa vaø taêng nguoàn cung öùng dòch vuï coâng cho xaõ hoäi. - Xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng cuõng bao haøm yù nghóa ñoäng vieân söï ñoùng goùp kinh phí cuûa moãi ngöôøi cho cung öùng dòch vuï coâng cuûa Nhaø nöôùc trong ñieàu kieän ngaân saùch nhaø nöôùc coøn heát söùc haïn heïp. - Xaõ hoäi hoùa dòch vuï coâng trong ñieàu kieän phaân hoùa giaøu ngheøo ngaøy caøng taêng trong cô cheá thò tröôøng ôû nöôùc ta laø moät giaûi phaùp caàn thieát ñeå goùp phaàn taïo ra söï coâng baèng trong tieâu duøng caùc dòch vuï coâng. Ñieàu ñoù coù nghóa laø nhöõng ai tieâu duøng dòch vuï coâng coäng thì phaûi traû tieàn nhieàu hôn. Rieâng trong nhöõng tröôøng hôïp cung öùng dòch vuï toái caàn thieát cho nhöõng ngöôøi thuoäc dieän khoù khaên, ngheøo ñoùi hoaëc laø ñoái töôïng chính saùch, Nhaø nöôùc caàn coù nhöõng quy ñònh öu ñaõi phuø hôïp ñeå baûo ñaûm söï coâng baèng xaõ hoäi. Tuy nhieân, beân caïnh nhöõng maët tích cöïc, quaù trình xaõ hoäi hoùa neáu khoâng ñöôïc quaûn lyù phuø hôïp cuõng deã naûy sinh caùc maët tieâu cöïc, chaúng haïn nhö vieäc caùc toå chöùc tö nhaân taêng phí dòch vuï, khoâng baûo ñaûm chaát löôïng dòch vuï… Ñieàu caàn löu yù ôû ñaây laø taát caû nhöõng hoaït ñoäng cung öùng dòch vuï coâng duø ñöôïc tieán haønh döôùi hình thöùc naøo thì Nhaø nöôùc vaãn laø ngöôøi chòu traùch nhieäm tröôùc xaõ hoäi veà vieäc baûo ñaûm cung öùng chuùng. Nhaø nöôùc coù traùch nhieäm chæ ñaïo, toå chöùc ñieàu haønh, kieåm tra, giaùm saùt ñoái vôùi vieäc cung öùng caùc dòch vuï naøy nhaèm baûo ñaûm ñaùp öùng ôû möùc cao nhaát nhu caàu cuûa nhaân daân. 24 Phaàn thöù hai TRAÙCH NHIEÄM CUNG ÖÙNG MOÄT SOÁ DÒCH VUÏ COÂNG CUÛA CHÍNH QUYEÀN CAÁP XAÕ ÔÛ NÖÔÙC TA HIEÄN NAY I. LÓNH VÖÏC LAO ÑOÄNG - THÖÔNG BINH, XAÕ HOÄI Caâu hoûi 11: Giaûi quyeát yeâu caàu xaùc nhaän ñôn ñeà nghò hoã trôï thaêm vieáng moä lieät só, tìm moä lieät só, chuyeån moä lieät só ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. 25 - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Nghò ñònh soá 16/2007/NÑ-CP ngaøy 26-01- 2007 cuûa Chính phuû quy ñònh veà tìm kieám, quy taäp haøi coát lieät só, quaûn lyù moä, nghóa trang, ñaøi töôûng nieäm, bia ghi teân lieät só. Trong ñoù: + Khoaûn 4, Ñieàu 4 quy ñònh: “UÛy ban nhaân daân caùc caáp coù traùch nhieäm tieáp nhaän haøi coát lieät só, toå chöùc troïng theå leã truy ñieäu vaø an taùng haøi coát”. + Khoaûn 1, Ñieàu 5 quy ñònh: “UÛy ban nhaân daân caùc caáp taïo ñieàu kieän vaø giuùp ñôõ thaân nhaân lieät só thaêm vieáng moä lieät só”. - Thoâng tö lieân tòch soá 01/2008/TTLT-BLÑTBXH -BTC ngaøy 29-01-2008 cuûa Boä Lao ñoäng- Thöông binh vaø Xaõ hoäi, Boä Taøi chính höôùng daãn thuû tuïc vaø möùc hoã trôï thaân nhaân lieät só ñi thaêm vieáng moä vaø di chuyeån haøi coát lieät só: + Theo Ñieåm a, khoaûn 1, muïc II: “Caên cöù vaøo giaáy baùo tin moä lieät só cuûa sôû lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi hoaëc giaáy xaùc nhaän moä cuûa cô quan quaûn lyù nghóa trang nôi an taùng moä lieät só vaø ñeà nghò ñi thaêm vieáng moä cuûa thaân nhaân lieät só coù xaùc nhaän cuûa uûy ban nhaân daân xaõ, phöôøng nôi cö truù, phoøng noäi vuï - lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi nôi thaân nhaân lieät só cö truù caáp giaáy giôùi thieäu ñi thaêm vieáng moä lieät só”. + Theo Ñieåm a, khoaûn 2, muïc II: “Khi di chuyeån haøi coát lieät só, ñoái töôïng ñöôïc quy ñònh taïi muïc I 26 Thoâng tö naøy phaûi coù giaáy baùo tin moä lieät só cuûa sôû lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi hoaëc xaùc nhaän moä cuûa cô quan quaûn lyù nghóa trang vaø giaáy ñeà nghò di chuyeån haøi coát lieät só, coù xaùc nhaän cuûa uûy ban nhaân daân xaõ, phöôøng, thò traán nôi ñang cö truù”. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tieáp nhaän hoà sô vaø caáp giaáy xaùc nhaän theo yeâu caàu cuûa coâng daân. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò chöùng nhaän (theo maãu). + Giaáy chöùng nhaän lieät só vaø giaáy baùo töû lieät só. + Giaáy uûy quyeàn (coù xaùc nhaän cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ) neáu khoâng phaûi laø thaân nhaân cuûa lieät só. + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân cuûa ngöôøi yeâu caàu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû, hôïp leä thì tieáp nhaän, vaøo soå, vieát giaáy bieân nhaän coù heïn thôøi gian tra; neáu chöa ñaày ñuû hoaëc khoâng thuoäc 27 ñoái töôïng giaûi quyeát thì traû laïi hoà sô, nhöng phaûi noùi roõ lyù do. + Böôùc 3: UÛy ban nhaân daân caáp xaõ kyù vaøo ñôn ñeà nghò vaø traû keát quaû cho coâng daân. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc. - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 12: Giaûi quyeát cheá ñoä ngöôøi coù coâng nuoâi lieät só ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng: “Ñieàu 5. Thaân nhaân sau ñaây cuûa lieät só ñöôïc höôûng cheá ñoä öu ñaõi: 1. Cha ñeû, meï ñeû cuûa lieät só. 28 2. Vôï hoaëc choàng lieät só laø ngöôøi coù quan heä hoân nhaân hôïp phaùp hoaëc hoân nhaân thöïc teá ñöôïc phaùp luaät coâng nhaän. Tröôøng hôïp vôï hoaëc choàng lieät só ñaõ laáy choàng hoaëc laáy vôï khaùc nhöng ñaõ nuoâi con lieät só ñeán tuoåi tröôûng thaønh hoaëc chaêm soùc boá meï lieät só khi coøn soáng ñöôïc uûy ban nhaân daân caáp xaõ coâng nhaän thì ñöôïc höôûng trôï caáp tieàn tuaát haøng thaùng. 3. Con lieät só goàm con ñeû, con nuoâi hôïp phaùp vaø con ngoaøi giaù thuù theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. 4. Ngöôøi coù coâng nuoâi döôõng lieät só laø ngöôøi ñaõ thöïc söï nuoâi döôõng lieät só khi coøn döôùi 16 tuoåi, ñoái xöû nhö con ñeû, thôøi gian nuoâi töø möôøi naêm trôû leân”. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tieáp nhaän hoà sô vaø chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi thuoäc uûy ban nhaân daân caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn xin giaûi quyeát cheá ñoä ngöôøi coù coâng nuoâi döôõng lieät só (theo maãu). + Giaáy xaùc nhaän cuûa nhöõng ngöôøi bieát vieäc nuoâi döôõng lieät só hoaëc cuûa doøng hoï gia ñình lieät só (theo maãu). 29 + Baûn khai thaân nhaân lieät só. + Baûn sao baèng “Toå quoác ghi coâng” (coù chöùng thöïc). + Baûn sao giaáy baùo töû lieät só. + Caùc giaáy tôø khaùc coù lieân quan. + Xuaát trình keøm theo: Chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu cuûa ngöôøi ñeà nghò. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ xem xeùt vaø heïn ngaøy giaûi quyeát; neáu chöa ñaày ñuû hoaëc khoâng thuoäc ñoái töôïng giaûi quyeát thì traû laïi hoà sô, nhöng phaûi noùi roõ lyù do. + Böôùc 3: UÛy ban nhaân daân caáp xaõ caên cöù vaøo Giaáy xaùc nhaän veà tröôøng hôïp nuoâi döôõng lieät só cuûa nhöõng ngöôøi laân caän vaø hoï toäc cuûa lieät só ñeå chöùng nhaän vaøo ñôn. Hoïp xeùt coâng nhaän vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä öu ñaõi ñoái vôùi ngöôøi coù coâng nuoâi lieät só; chuyeån hoà sô ñeán phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi thuoäc uûy ban nhaân daân caáp huyeän. - Thôøi gian: 07 ngaøy laøm vieäc, keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (ôû caáp xaõ). 30 - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Theo Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5- 2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng thì ngöôøi coù coâng nuoâi döôõng lieät só laø ngöôøi ñaõ thöïc söï nuoâi döôõng lieät só khi coøn döôùi 16 tuoåi, ñoái xöû nhö con ñeû vaø thôøi gian nuoâi töø 10 naêm trôû leân. Caâu hoûi 13: Giaûi quyeát yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò caáp giaáy baùo töû ñeà nghò coâng nhaän lieät só ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 124 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. 31 - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Xaùc nhaän tröïc tieáp vaøo hoà sô vaø coù vaên baûn ñeà nghò leân cô quan caáp treân. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Bieân baûn xaûy ra söï vieäc do cô quan quaûn lyù ngöôøi hy sinh hoaëc uûy ban nhaân daân caáp xaõ nôi xaûy ra söï vieäc laäp. Tröôøng hôïp duõng caûm ñaáu tranh choáng toäi phaïm thì keøm theo baûn aùn hoaëc keát luaän cuûa cô quan ñieàu tra (neáu aùn khoâng xöû). + Giaáy chöùng töû. + Soå hoä khaåu (baûn sao). + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi boä phaän moät cöûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ (neáu coù) vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaø ñoùng daáu, chuyeån toaøn boä hoà sô leân phoøng 32 lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì caùn boä chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc, keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (ôû caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù AÙp duïng ñoái vôùi: - Ñoái vôùi thöông binh vaø ngöôøi höôûng chính saùch nhö thöông binh cheát do veát thöông cuõ taùi phaùt cuûa cô sôû y teá (ñoái vôùi thöông binh 81% trôû leân). - Ñoái vôùi thöông binh coù tyû leä suy giaûm khaû naêng lao ñoäng töø 21% ñeán 80% phaûi coù beänh aùn ñieàu trò vaø bieân baûn kieåm thaûo töû vong do veát thöông taùi phaùt cuûa giaùm ñoác beänh vieän caáp tænh trôû leân. Khoâng aùp duïng vôùi thöông binh loaïi B. Caâu hoûi 14: Giaûi quyeát yeâu caàu caáp laïi theû gia ñình lieät só ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù 33 + Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tieáp nhaän hoà sô vaø chuyeån leân phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi thuoäc uûy ban nhaân daân caáp huyeän. c) Thöïc hieän: - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò caáp, ñoåi laïi theû gia ñình lieät só. + Theû cuõ (ñeå ñoåi theû) hoaëc giaáy tôø khaùc coù lieân quan. + Xuaát trình keøm theo soå hoä khaåu, chöùng minh nhaân daân cuûa ngöôøi coù yeâu caàu. 34 + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ xem xeùt vaø heïn ngaøy giaûi quyeát; neáu chöa ñaày ñuû hoaëc khoâng thuoäc ñoái töôïng giaûi quyeát thì traû laïi hoà sô, nhöng phaûi noùi roõ lyù do. + Böôùc 3: Chuû tòch uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo ñôn xin caáp laïi theû gia ñình lieät só vaø chuyeån hoà sô leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän ñeå giaûi quyeát caùc böôùc tieáp theo. - Thôøi gian: 08 ngaøy laøm vieäc, keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (ôû caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 15: Giaûi quyeát yeâu caàu chöùng nhaän thaân nhaân trong gia ñình lieät só ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp 35 xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5- 2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tieáp nhaän hoà sô vaø caáp giaáy chöùng nhaän theo yeâu caàu cuûa coâng daân. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò cuûa thaân nhaân gia ñình lieät só. + Baûn sao giaáy baùo töû. + Xuaát trình keøm theo soå hoä khaåu gia ñình lieät só, chöùng minh nhaân daân cuûa ngöôøi ñeà nghò. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: 36 + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ xem xeùt vaø heïn ngaøy giaûi quyeát; neáu chöa ñaày ñuû hoaëc khoâng thuoäc ñoái töôïng giaûi quyeát thì traû laïi hoà sô, nhöng phaûi noùi roõ lyù do. + Böôùc 3: Chuû tòch uûy ban nhaân daân xaõ caáp giaáy chöùng nhaän cho ngöôøi ñeà nghò vaø coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä. - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 16: Giaûi quyeát vieäc xaùc nhaän vaø ñeà nghò trôï caáp ñoái vôùi vôï hoaëc choàng lieät só ñaõ taùi giaù ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi 37 vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5- 2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò cuûa vôï/choàng lieät só. + Bieân baûn hoïp gia ñình noäi toäc. + Bieân baûn hoïp xeùt duyeät cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. + Baûn sao baèng “Toå quoác ghi coâng”. + Giaáy chöùng nhaän thaân nhaân trong gia ñình lieät só. 38 + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ xem xeùt vaø heïn ngaøy giaûi quyeát; neáu chöa ñaày ñuû hoaëc khoâng thuoäc ñoái töôïng giaûi quyeát thì traû laïi hoà sô, nhöng phaûi noùi roõ lyù do. + Böôùc 3: Chuû tòch uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo ñôn vaø chuyeån hoà sô leân phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. + Böôùc 4: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Khoâng quaù 03 ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän hoà sô hôïp leä taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 17: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò caáp laïi baèng “Toå quoác ghi coâng” ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: 39 a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 25/2007/TT-BLÑTBXH ngaøy 15- 11-2007 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn boå sung vieäc thöïc hieän öu ñaõi ñoái vôùi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: 40 + Ñôn ñeà nghò cuûa thaân nhaân lieät só (coù ghi roõ soá baèng cuõ ñaõ ñöôïc caáp laàn tröôùc). + Baèng “Toå quoác ghi coâng” (tröôøng hôïp bò raùch, naùt). + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaø ñoùng daáu, chuyeån toaøn boä hoà sô leân phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). 41 - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Theo Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5- 2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng thì vieäc caáp laïi baèng “Toå quoác ghi coâng” thöïc hieän ñoái vôùi caùc tröôøng hôïp baèng “Toå quoác ghi coâng” bò hö hoûng, raùch naùt, moái moït hoaëc thaát laïc. Caâu hoûi 18: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän beänh taät cuõ taùi phaùt vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä beänh binh ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5- 2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät 42 soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò cuûa thaân nhaân ngöôøi bò beänh. + Baûn sao quyeát ñònh xuaát nguõ hoaëc giaáy tôø thay theá hôïp leä. + Beänh aùn ñieàu trò hoaëc giaáy xaùc nhaän cuûa cô quan y teá caáp xaõ. + Keát luaän söùc khoûe cuûa Hoäi ñoàng giaùm ñònh y khoa. + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu cuûa ngöôøi ñi yeâu caàu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. 43 + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaø ñoùng daáu, chuyeån toaøn boä hoà sô leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Beänh binh do beänh cuõ taùi phaùt naëng ñöôïc giaùm ñònh laïi khaû naêng lao ñoäng, keát luaän cuûa Hoäi ñoàng giaùm ñònh y khoa laø caên cöù ñeå quyeát ñònh vieäc höôûng tieáp trôï caáp cuûa beänh binh. Coù keát luaän bò suy giaûm khaû naêng lao ñoäng töø 61% trôû leân. Caâu hoûi 19: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän thöông binh ñi giaùm ñònh laïi thöông taät ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: 44 a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn xin giaùm ñònh laïi thöông taät. + Beänh aùn ñieàu trò veát thöông. + Sao luïc hoà sô thöông binh. 45 + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû; + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaø ñoùng daáu, chuyeån toaøn boä hoà sô leân phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 20: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò caáp giaáy chöùng nhaän bò 46 thöông ñeå giaûi quyeát cheá ñoä thöông binh, ngöôøi höôûng chính saùch nhö thöông binh ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän: - Hoà sô haønh chính: 47 + Ñôn ñeà nghò caáp giaáy chöùng nhaän bò thöông ñeå giaûi quyeát cheá ñoä thöông binh, ngöôøi höôûng chính saùch nhö thöông binh. + Giaáy ra vieän sau khi ñieàu trò veát thöông. + Giaáy chöùng nhaän bò thöông (theo maãu cuûa Thoâng tö soá 07). + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaø ñoùng daáu, chuyeån toaøn boä hoà sô leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. 48 - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù - Tröôøng hôïp bò thöông phaûi coù bieân baûn xaûy ra söï vieäc do cô quan quaûn lyù ngöôøi bò thöông hoaëc uûy ban nhaân daân caáp xaõ nôi xaûy ra söï vieäc laäp. - Tröôøng hôïp duõng caûm ñaáu tranh choáng toäi phaïm thì keøm theo baûn aùn hoaëc keát luaän cuûa cô quan ñieàu tra (neáu aùn khoâng xöû). Caâu hoûi 21: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän baûn khai vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä trôï caáp ñoái vôùi ngöôøi coù coâng giuùp ñôõ caùch maïng, ngöôøi hoaït ñoäng khaùng chieán giaûi phoùng daân toäc ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. 49 - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän: - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai caù nhaân (theo maãu). + Baûn sao giaáy chöùng nhaän: Kyû nieäm chöông “Toå quoác ghi coâng” hoaëc “Baèng coù coâng vôùi nöôùc” hoaëc huaân chöông, huy chöông khaùng chieán (tröôøng hôïp ngöôøi coù coâng giuùp ñôõ caùch maïng coù teân trong hoà sô khen thöôûng nhöng khoâng coù teân trong “Baèng coù coâng vôùi nöôùc”, huaân chöông, huy chöông khaùng chieán cuûa gia ñình thì keøm theo giaáy xaùc nhaän cuûa cô quan thi ñua - khen thöôûng caáp huyeän): + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. 50 + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai cuûa töøng ngöôøi, laäp danh saùch keøm theo caùc giaáy tôø göûi leân phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: 03 ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 22: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän baûn khai vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä ñoái vôùi ngöôøi hoaït ñoäng khaùng chieán bò nhieãm chaát ñoäc hoaù hoïc ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, 51 beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai caù nhaân (theo maãu). + Moät trong nhöõng giaáy tôø chöùng minh tham gia khaùng chieán: lyù lòch; quyeát ñònh phuïc vieân, xuaát nguõ; giaáy xaùc nhaän hoaït ñoäng ôû chieán tröôøng; giaáy chuyeån thöông, chuyeån vieän; giaáy ñieàu trò; huaân chöông, huy chöông chieán só giaûi phoùng hoaëc giaáy tôø khaùc lieân quan ñeán hoaït ñoäng ôû chieán tröôøng. + Tuyø theo töøng tröôøng hôïp keøm moät trong caùc giaáy tôø quy ñònh sau: 52 1. Bieân baûn giaùm ñònh beänh taät cuûa Hoäi ñoàng giaùm ñònh y khoa tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông trôû leân keát luaän maéc moät trong nhöõng beänh, taät, dò daïng, dò taät coù lieân quan ñeán phôi nhieãm vôùi chaát ñoäc hoaù hoïc/dioxin theo Quyeát ñònh soá 09/2008/QÑ-BYT ngaøy 20-02-2008 cuûa Boä tröôûng Boä Y teá ban haønh Danh muïc beänh, taät, dò daïng, dò taät coù lieân quan ñeán phôi nhieãm vôùi chaát ñoäc hoaù hoïc/dioxin (sau ñaây goïi taét laø Quyeát ñònh soá 09/2008/QÑ-BYT) vaø tyû leä suy giaûm khaû naêng lao ñoäng (Maãu soá 6 – HH). 2. Giaáy chöùng nhaän thöông binh, beänh binh do thöông taät, beänh taät ôû coät soáng maø lieät hai chi döôùi cuûa sôû lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi hoaëc trung taâm ñieàu döôõng thöông, beänh binh thuoäc Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi. 3. Tröôøng hôïp ngöôøi hoaït ñoäng khaùng chieán khoâng coù vôï (choàng) hoaëc coù vôï (choàng) nhöng khoâng coù con hoaëc ñaõ coù con tröôùc khi tham gia khaùng chieán, sau khi trôû veà khoâng sinh theâm con, nay ñaõ heát tuoåi lao ñoäng (nöõ ñuû 55 tuoåi, nam ñuû 60 tuoåi) thì phaûi coù xaùc nhaän cuûa uûy ban nhaân daân xaõ, phöôøng, thò traán (sau ñaây goïi chung laø caáp xaõ). 4. Giaáy chöùng nhaän tình traïng con ñeû cuûa ngöôøi hoaït ñoäng khaùng chieán bò dò daïng, dò taät cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: 53 + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai cuûa töøng ngöôøi, laäp danh saùch keøm theo caùc giaáy tôø göûi leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 23: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän baûn khai vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä ñoái vôùi thaân nhaân ngöôøi hoaït ñoäng caùch maïng, hoaït ñoäng khaùng chieán bò ñòch baét tuø ñaøy vaø ngöôøi hoaït ñoäng khaùng chieán giaûi phoùng daân toäc cheát tröôùc ngaøy 01-01-1995 ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: 54 a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai cuûa thaân nhaân hoaëc ñaïi dieän ngöôøi thöøa keá theo phaùp luaät (theo maãu). + Baûn sao moät trong nhöõng giaáy tôø sau: 1. Kyû nieäm chöông ngöôøi bò ñòch baét tuø ñaøy. 55 2. Huaân chöông, huy chöông Khaùng chieán; huaân chöông, huy chöông Chieán thaéng; giaáy chöùng nhaän khen thöôûng toång keát thaønh tích khaùng chieán. 3. Baèng “Toå quoác ghi coâng” hoaëc giaáy baùo töû hoaëc giaáy chöùng nhaän hy sinh ñoái vôùi lieät só hy sinh töø ngaøy 30-4-1975 trôû veà tröôùc. + Xuaát trình keøm theo: chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu cuûa ngöôøi yeâu caàu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai cuûa töøng ngöôøi, laäp danh saùch keøm theo caùc giaáy tôø göûi leân phoøng lao ñoäng- thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. 56 - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Thaân nhaân coù traùch nhieäm cung caáp baûn chính nhöõng giaáy tôø treân ñeå uûy ban nhaân daân caáp xaõ ñoái chieáu. Caâu hoûi 24: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò caáp giaáy chöùng nhaän beänh taät ñeå giaûi quyeát cheá ñoä höôûng trôï caáp beänh binh ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi 57 höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 02/2007/TT-BLÑTBXH ngaøy 16- 01-2007 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi veà söûa ñoåi, boå sung moät soá ñieåm cuûa Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26-7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò höôûng trôï caáp beänh binh. + Beänh aùn ñieàu trò veát thöông. + Bieân baûn xaûy ra söï vieäc coù xaùc nhaän cuûa cô quan quaân söï ñòa phöông, coâng an vaø uyû ban nhaân daân caáp xaõ nôi xaûy ra söï vieäc. + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01(boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh 58 nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai cuûa töøng ngöôøi, laäp danh saùch keøm theo caùc giaáy tôø göûi leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: 03 ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Laø quaân nhaân, coâng an nhaân daân bò maéc beänh thuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau: - Chieán ñaáu, tieãu phæ, tröø gian, traán aùp phaûn caùch maïng, truy baét giaùn ñieäp, bieät kích, toäi phaïm. - Tröïc tieáp phuïc vuï chieán ñaáu: taûi ñaïn, cöùu thöông, taûi thöông, baûo ñaûm giao thoâng lieân laïc, tieáp teá löông thöïc, thöïc phaåm, cöùu chöõa kho haøng, baûo veä haøng hoaù khi ñòch baén phaù. 59 - Trong khi laøm nhieäm vuï quy taäp haøi coát lieät só ôû vuøng röøng nuùi, haûi ñaûo vaø ôû nöôùc ngoaøi hoaëc ñaõ xuaát nguõ döôùi moät naêm maø beänh cuõ taùi phaùt phaûi ñieàu trò taïi beänh vieän. - Hoaït ñoäng töø ba naêm trôû leân ôû ñòa baøn coù ñieàu kieän kinh teá - xaõ hoäi ñaëc bieät khoù khaên. - Hoaït ñoäng chöa ñuû ba naêm ôû ñòa baøn coù ñieàu kieän kinh teá - xaõ hoäi ñaëc bieät khoù khaên nhöng coù ñuû möôøi naêm trôû leân coâng taùc trong quaân ñoäi nhaân daân, coâng an nhaân daân. - Ñaõ coù ñuû möôøi laêm naêm coâng taùc trong quaân ñoäi nhaân daân, coâng an nhaân daân nhöng khoâng ñuû ñieàu kieän veà tuoåi ñôøi ñeå höôûng cheá ñoä höu trí. - Trong thôøi gian ñöôïc toå chöùc phaân coâng ñi laøm nghóa vuï quoác teá. - Duõng caûm thöïc hieän coâng vieäc caáp baùch, nguy hieåm phuïc vuï quoác phoøng vaø an ninh. - Maéc beänh do moät trong caùc tröôøng hôïp neâu treân ñaõ xuaát nguõ nhöng chöa ñuû ba naêm maø beänh cuõ taùi phaùt daãn ñeán taâm thaàn. - Xuaát trình caùc giaáy tôø coù lieân quan chöùng minh vieäc ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä höôûng trôï caáp beänh binh. Caâu hoûi 25: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò phong taëng, truy taëng Baø meï Vieät Nam Anh huøng ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: 60 a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh quy ñònh danh hieäu vinh döï nhaø nöôùc “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” ban haønh theo Leänh cuûa Chuû tòch nöôùc soá 36-L/CTN ngaøy 10- 9-1994. - Nghò ñònh soá 176-CP ngaøy 20-10-1994 cuûa Chính phuû veà vieäc thi haønh Phaùp leänh quy ñònh danh hieäu vinh döï nhaø nöôùc “Baø meï Vieät Nam Anh huøng”. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tieáp nhaän hoà sô vaø giaûi quyeát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. c) Thöïc hieän - Hoà sô: + Ñôn ñeà nghò phong taëng, truy taëng Baø meï Vieät Nam Anh huøng. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. 61 + Böôùc 2: UÛûy ban nhaân daân caáp xaõ tieáp nhaän hoà sô vaø phoái hôïp vôùi Maët traän Toå quoác Vieät Nam, Hoäi Lieân hieäp Phuï nöõ Vieät Nam, Hoäi Cöïu chieán binh vaø caùc toå chöùc khaùc coù traùch nhieäm giuùp chuû tòch uyû ban nhaân daân caáp xaõ kieåm tra, xaùc minh danh saùch ñeà nghò taëng hoaëc truy taëng danh hieäu “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” cuûa ñòa phöông mình. Uyû ban nhaân daân caáp xaõ laäp danh saùch nhöõng baø meï thuoäc ñoái töôïng taëng hoaëc truy taëng danh hieäu “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” baùo caùo chuû tòch uyû ban nhaân daân caáp huyeän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: 03 ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Nhöõng baø meï ñöôïc taëng hoaëc truy taëng danh hieäu “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” theo Phaùp leänh quy ñònh danh hieäu vinh döï nhaø nöôùc “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” laø nhöõng baø meï coù nhieàu coáng hieán, hy sinh vì söï nghieäp giaûi phoùng daân toäc, baûo veä Toå quoác vaø laøm nghóa vuï quoác teá thuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây: - Coù 02 con laø lieät só vaø coù choàng hoaëc baûn thaân laø lieät só. - Coù 02 con maø caû 02 con laø lieät só hoaëc chæ coù 01 con maø con ñoù laø lieät só. 62 - Coù töø 03 con trôû leân laø lieät só. - Coù 01 con laø lieät só, choàng vaø baûn thaân laø lieät só. Ngöôøi con laø lieät só bao goàm con ñeû vaø con nuoâi cuûa baø meï ñöôïc phaùp luaät thöøa nhaän, vaø ñaõ ñöôïc Chính phuû taëng baèng “Toå quoác ghi coâng”. Baø meï coù ñuû 01 trong 04 tröôøng hôïp neâu treân do phaûi chòu ñöïng noãi ñau maát con, maát choàng maø bò beänh taâm thaàn, vaãn ñöôïc taëng danh hieäu “Baø meï Vieät Nam Anh huøng”. Ngöôøi choàng laø lieät só laø ngöôøi ñaõ ñöôïc Chính phuû taëng baèng “Toå quoác ghi coâng” maø Baø meï laø vôï cuûa ngöôøi ñoù ñöôïc höôûng cheá ñoä tuaát lieät só. Theo Phaùp leänh söûa ñoåi, boå sung moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh quy ñònh danh hieäu vinh döï nhaø nöôùc “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” (kyù ban haønh ngaøy 20-10-2012 vaø coù hieäu löïc thi haønh töø ngaøy 01-01-2013), ñoái töôïng ñöôïc taëng hoaëc truy taëng danh hieäu “Baø meï Vieät Nam Anh huøng” ñöôïc môû roäng hôn. Nhöõng baø meï thuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây ñöôïc taëng hoaëc truy taëng danh hieäu “Baø meï Vieät Nam Anh huøng”: - Coù 2 con trôû leân laø lieät só; 1 con duy nhaát laø lieät só. - Chæ coù 2 con maø 1 con laø lieät só vaø 1 con laø thöông binh suy giaûm khaû naêng lao ñoäng töø 81% trôû leân. - Coù 1 con laø lieät só vaø coù choàng hoaëc baûn thaân laø lieät só; hoaëc coù 1 con laø lieät só vaø baûn thaân laø thöông binh suy giaûm khaû naêng lao ñoäng töø 81% trôû leân. 63 Caâu hoûi 26: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä ñoái vôùi ngöôøi hoaït ñoäng caùch maïng, hoaït ñoäng khaùng chieán bò ñòch baét tuø ñaøy ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. 64 c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai caù nhaân. + Baûn sao moät trong caùc giaáy tôø: lyù lòch caùn boä; lyù lòch ñaûng vieân; hoà sô höôûng cheá ñoä baûo hieåm xaõ hoäi hoaëc giaáy tôø hôïp leä khaùc coù xaùc ñònh nôi bò tuø, thôøi haïn bò tuø. + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai vaø göûi toaøn boä hoà sô leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. 65 + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 27: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä tuaát töø traàn (cheá ñoä höôûng mai taùng phí, trôï caáp moät laàn vaø trôï caáp haèng thaùng) ñoái vôùi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Nghò ñònh soá 89/2008/NÑ-CP ngaøy 13-8-2008 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh Phaùp leänh söûa 66 ñoåi, boå sung moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai cuûa thaân nhaân ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng töø traàn. + Giaáy chöùng töû (baûn sao). + Quyeát ñònh trôï caáp cuûa giaùm ñoác sôû lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi (neáu coù). + Xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu cuûa ngöôøi ñi xaùc nhaän. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp 67 leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai vaø toaøn boä hoà sô göûi leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. d) Moät soá löu yù Laø thaân nhaân cuûa ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng: Ngöôøi hoaït ñoäng caùch maïng tröôùc ngaøy 01-01-1945; ngöôøi hoaït ñoäng caùch maïng töø ngaøy 01-01-1945 ñeán tröôùc Toång khôûi nghóa 19 thaùng Taùm naêm 1945; thöông binh (keå caû thöông binh loaïi B), beänh binh suy giaûm khaû naêng lao ñoäng töø 61% trôû leân. Trong ñoù: - Ngöôøi toå chöùc mai taùng cho ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng töø traàn ñöôïc nhaän mai taùng phí. - Thaân nhaân ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng ñöôïc höôûng trôï caáp moät laàn. 68 - Cha ñeû, meï ñeû, vôï hoaëc choàng; con töø 18 tuoåi trôû xuoáng hoaëc treân 18 tuoåi neáu coøn tieáp tuïc ñi hoïc; con bò taøn taät naëng töø nhoû, khi heát thôøi haïn höôûng trôï caáp vaãn bò suy giaûm khaû naêng lao ñoäng töø 61% trôû leân cuûa ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng ñöôïc höôûng trôï caáp tieàn tuaát haèng thaùng. Caâu hoûi 28: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän vaø ñeà nghò caáp laïi, ñoåi giaáy chöùng nhaän thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. 69 b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò (ñoái vôùi tröôøng hôïp ñeà nghò caáp laïi phaûi ghi roõ soá theû cuõ ñaõ ñöôïc caáp laàn ñaàu). + Giaáy chöùng nhaän thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só cuõ. + 02 aûnh (2x3) (ñoái vôùi tröôøng hôïp ñeà nghò caáp laïi, ñoåi giaáy chöùng nhaän thöông binh, beänh binh). + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo ñôn ñeà nghò vaø chuyeån toaøn boä hoà sô göûi leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. 70 Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: 02 ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 29: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän baûn khai veà ngöôøi coù coâng ñeå ñeà nghò cheá ñoä trôï caáp öu ñaõi ñoái vôùi Anh huøng löïc löôïng vuõ trang, Anh huøng lao ñoäng trong khaùng chieán ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/ PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. 71 - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai veà ngöôøi coù coâng (trong tröôøng hôïp ñöôïc truy taëng). + Baûn sao Quyeát ñònh phong taëng, truy taëng danh hieäu anh huøng hoaëc baûn sao Baèng anh huøng. + Xuaát trình keøm theo chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû 72 hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai vaø chuyeån toaøn boä hoà sô göûi leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 30: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän baûn khai ñeà nghò giaûi quyeát cheá ñoä öu ñaõi trôï caáp moät laàn ñoái vôùi ngöôøi hoaït ñoäng khaùng chieán, baûo veä Toå quoác vaø laøm nghóa vuï quoác teá ñöôïc taëng thöôûng huaân, huy chöông khaùng chieán, huaân, huy chöông chieán thaéng ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003: Khoaûn 5, Ñieàu 114 quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ: “Thöïc hieän chính saùch, cheá ñoä ñoái vôùi thöông 73 binh, beänh binh, gia ñình lieät só, nhöõng ngöôøi vaø gia ñình coù coâng vôùi nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. - Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng soá 26/2005/PL-UBTVQH11 ngaøy 29-6-2005 cuûa UÛy ban Thöôøng vuï Quoác hoäi. - Nghò ñònh soá 54/2006/NÑ-CP ngaøy 26-5-2006 cuûa Chính phuû höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Phaùp leänh öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26- 7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. - Thoâng tö soá 02/2007/TT-BLÑTBXH ngaøy 16- 01-2007 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi veà söûa ñoåi, boå sung moät soá ñieåm cuûa Thoâng tö soá 07/2006/TT-BLÑTBXH ngaøy 26-7-2006 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn veà hoà sô, laäp hoà sô thöïc hieän cheá ñoä öu ñaõi ngöôøi coù coâng vôùi caùch maïng. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø hoaøn thieän hoà sô chuyeån leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi caáp huyeän. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Baûn khai (theo maãu). 74 + Giaáy tôø, taøi lieäu chöùng minh thôøi gian hoaït ñoäng khaùng chieán, baûo veä Toå quoác vaø laøm nghóa vuï quoác teá. + Baèng, huaân, huy chöông hoaëc giaáy chöùng nhaän (neáu maát baûn chính phaûi coù xaùc nhaän cuûa cô quan, ñôn vò nôi caáp hoaëc hoäi ñoàng thi ñua - khen thöôûng caáp huyeän, vieän huaân huy chöông). + Hoä khaåu thöôøng truù, chöùng minh nhaân daân cuûa ngöôøi ñeà nghò. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo baûn khai vaø chuyeån toaøn boä hoà sô göûi leân phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän thaåm ñònh vaø xaùc nhaän cuûa phoøng lao ñoäng thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän. Neáu keát quaû giaûi quyeát cuûa phoøng lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi huyeän chuyeån traû laïi cho uûy ban nhaân daân xaõ thì coâng chöùc chuyeân moân seõ thoâng baùo cho caù nhaân, gia ñình ngöôøi ñeà nghò bieát ñeán uûy ban nhaân daân xaõ nhaän. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. 75 - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñuû hoà sô hôïp leä (taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ). - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 31: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän hoaøn caûnh ngöôøi taøn taät ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù - Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003. - Nghò ñònh soá 67/2007/NÑ-CP ngaøy 13-4-2007 cuûa Chính phuû veà chính saùch trôï giuùp caùc ñoái töôïng baûo trôï xaõ hoäi. - Thoâng tö soá 09/2007/TT-BLÑTBXH ngaøy 13- 7-2007 cuûa Boä Lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh soá 67/2007/ NÑ-CP ngaøy 13-4-2007 cuûa Chính phuû veà chính saùch trôï giuùp caùc ñoái töôïng baûo trôï xaõ hoäi. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø giaûi quyeát theo yeâu caàu. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò (coù xaùc nhaän cuûa toå tröôûng daân phoá vaø tröôûng ban coâng taùc maët traän khu daân cö). + Giaáy giaùm ñònh söùc khoûe ngöôøi taøn taät (ghi roõ daïng taät). 76 + Hoä khaåu, chöùng minh nhaân daân cuûa ngöôøi ñeà nghò. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. + Böôùc 2: Coâng chöùc lao ñoäng - thöông binh vaø xaõ hoäi tieáp nhaän, kieåm tra hoà sô, neáu ñaày ñuû hôïp leä thì trình laõnh ñaïo uûy ban nhaân daân xaõ kyù xaùc nhaän vaøo ñôn. + Böôùc 3: Coâng daân nhaän keát quaû taïi boä phaän moät cöûa cuûa uûy ban nhaân daân caáp xaõ. - Thôøi gian: Trong ngaøy laøm vieäc keå töø khi nhaän ñöôïc hoà sô hôïp leä. - Leä phí: Khoâng. Caâu hoûi 32: Giaûi quyeát vieäc yeâu caàu xaùc nhaän hoä ngheøo, hoä caän ngheøo, hoaøn caûnh khoù khaên; treû em coù hoaøn caûnh khoù khaên, ñaëc bieät khoù khaên; xaùc nhaän hoïc sinh tieåu hoïc, trung hoïc cô sôû, trung hoïc phoå thoâng, sinh vieân thuoäc ñoái töôïng höôûng chính saùch con hoä ngheøo ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: a) Caên cöù phaùp lyù 77 + Luaät toå chöùc hoäi ñoàng nhaân daân vaø uûy ban nhaân daân naêm 2003. + Thoâng tö soá 04/2007/TT-BÑTBXH ngaøy 28- 02-2007 cuûa Boä lao ñoäng - Thöông binh vaø Xaõ hoäi höôùng daãn quy trình vaø soaùt hoä ngheøo haèng naêm. b) Traùch nhieäm cuûa chính quyeàn caáp xaõ Tö vaán, höôùng daãn coâng daân chuaån bò hoà sô, tieáp nhaän hoà sô vaø giaûi quyeát theo yeâu caàu. c) Thöïc hieän - Hoà sô haønh chính: + Ñôn ñeà nghò xaùc nhaän hoä ngheøo, hoaøn caûnh khoù khaên, treû em coù hoaøn caûnh khoù khaên ñaëc bieät (coù xaùc nhaän cuûa toå tröôûng daân phoá vaø tröôûng ban coâng taùc maët traän). + Theû hoïc sinh, sinh vieân hoaëc giaáy coù xaùc nhaän laø hoïc sinh, sinh vieân (neáu laø hoïc sinh, sinh vieân). + Hoä khaåu, chöùng minh nhaân daân cuûa ngöôøi ñeà nghò. + Giaáy tôø khaùc coù lieân quan. + Soá löôïng hoà sô: 01 (boä). - Trình töï: + Böôùc 1: Coâng daân coù yeâu caàu noäp hoà sô taïi uûy ban nhaân daân caáp xaõ vaø xuaát trình chöùng minh nhaân daân, soå hoä khaåu, nhaän phieáu bieân nhaän vaø heïn thôøi gian traû. 78