Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX về đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu lực của chính quyền cơ sở đã xác định rõ: “Chính quyền cơ sở có chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, các mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng ở cơ sở; thực hiện việc quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn theo thẩm quyền được giao; hướng dẫn và giám sát các hoạt động tự quản của dân, tạo thuận lợi cho dân và doanh nghiệp làm ăn theo pháp luật”.
Chính quyền cơ sở theo cách hiểu phổ biến của khoa học hành chính là chính quyền cấp thấp nhất, được gọi là cấp xã, bao gồm: xã, phường và thị trấn.
Tại cấp cơ sở, việc phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ quan trọng, nhiệm vụ hàng đầu của lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp cơ sở. Tuy nhiên, trong công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo ở cơ sở hiện nay vẫn còn nhiều bất cập. Đội ngũ cán bộ cơ sở cần được đào tạo, bồi dưỡng về các kỹ năng như: lập kế hoạch, chỉ đạo, điều hành công tác, tuyên truyền, giáo dục và phổ biến pháp luật, v.v.. Đây thực sự là những kỹ năng cần thiết giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn (cấp xã) nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành và khả năng xử lý, giải quyết công việc tốt hơn, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước trên địa bàn.
Nhằm giúp cho đông đảo bạn đọc quan tâm đến vấn đề nêu trên, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo cấp xã có những kỹ năng lãnh đạo, điều hành công việc tại địa phương trong từng lĩnh vực cụ thể, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia – Sự thật xuất bản cuốn sách: Kỹ năng lãnh đạo, điều hành của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. Cuốn sách được viết dưới dạng hỏi – đáp về công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã trong xây dựng kế hoạch công tác; tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn xã; kỹ năng chỉ đạo thu, chi ngân sách; kỹ năng chỉ đạo tổ chức kiểm tra hành chính, xử phạt hành chính và cưỡng chế hành chính; v.v..
Xin giới thiệu cuốn sách với bạn đọc.
Tháng 10 năm 2012
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA – SỰ THẬT