Hội đồng nhân dân là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, do nhân dân ở địa phương bầu ra; được nhân dân uỷ quyền để thay mặt nhân dân thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn thể theo ý chí, nguyện vọng nhân dân.