"Văn Kiện Đảng Về Lao Động Việc Làm 🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Văn Kiện Đảng Về Lao Động Việc Làm Ebooks Nhóm Zalo Chịu trách nhiệm xuất bản GIÁM ĐỐC – TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung PHÓ GIÁM ĐỐC – PHÓ TỔNG BIÊN TẬP PHẠM THỊ THINH Biên tập nội dung: TS. HOÀNG MẠNH THẮNG HOÀNG THU HƯỜNG TRẦN THANH PHIỆT TRẦN PHAN BÍCH LIỄU Trình bày bìa: Chế bản vi tính: Sửa bản in: Đọc sách mẫu: ĐƯỜNG HỒNG MAI PHẠM NGUYỆT NGA PHÒNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT THU HƯỜNG – THANH PHIỆT VIỆT HÀ v¨n kiÖn ®¶ng vÒ lao ®éng viÖc lµm VĂN KIỆN ĐẢNG về lao động, việc làm NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Hà Nội - 2011 héi ®ång biªn so¹n TS. nguyÔn duy hïng TS. lª minh nghÜa pgs. ts. bïi anh tuÊn ts. hoµng phong hµ ts. khuÊt duy kim h¶i nguyÔn v¨n lanh ts. ®ç quang dòng ts. hoµng ngäc b¾c nguyÔn vò thanh h¶o ths. ph¹m thÞ kim huÕ trÇn thÞ thanh phiÖt Chñ tÞch Phã Chñ tÞch Th­ ký Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn 4 Lêi Nhµ xuÊt b¶n Lao ®éng vµ viÖc lµm lµ vÊn ®Ò lu«n ®­îc nhiÒu chÝnh phñ trªn thÕ giíi quan t©m. ë ViÖt Nam, vÊn ®Ò lao ®éng, viÖc lµm lu«n chiÕm vÞ trÝ quan träng trong c¸c chiÕn l­îc vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Lao ®éng vµ viÖc lµm võa lµ vÊn ®Ò kinh tÕ, võa lµ vÊn ®Ò x· héi nh©n v¨n vµ chÝnh trÞ bëi gi¶i quyÕt tèt viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng sÏ ph¸t huy tèi ®a nguån nh©n lùc, gãp phÇn t¨ng thu nhËp, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n, thóc ®Èy t¨ng tr­ëng kinh tÕ, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo vµ æn ®Þnh x· héi. §Ó b¶o ®¶m viÖc lµm cho phÇn lín lao ®éng cã nhu cÇu lµm viÖc, chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng theo h­íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng thu nhËp vµ c¶i thiÖn chÊt l­îng cuéc sèng cho nh©n d©n, §¶ng vµ Nhµ n­íc ta lu«n quan t©m khuyÕn khÝch, tÝch cùc t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho c¸c ho¹t ®éng ®Çu t­, kinh doanh thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ. ViÖt Nam còng rÊt chó träng ®Õn chÝnh s¸ch ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, khuyÕn khÝch ng­êi lao ®éng kh«ng ngõng häc tËp, n©ng cao kiÕn thøc vµ kü n¨ng, ®Èy m¹nh huy ®éng c¸c nguån lùc cho gi¸o dôc, ®µo t¹o, chó träng hç trî ®µo t¹o nghÒ vµ t¹o c¬ héi viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng, ban hµnh vµ x©y dùng c¸c quy ®Þnh ph¸p luËt nh»m b¶o ®¶m vµ t¹o c¬ héi viÖc lµm cho ng­êi lao ®éng. §Ó gióp b¹n ®äc cã thªm tµi liÖu tham kh¶o vÒ nh÷ng vÊn ®Ò trªn, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n cuèn s¸ch V¨n kiÖn §¶ng vÒ lao ®éng, viÖc lµm. Cuèn s¸ch tuyÓn chän, hÖ thèng hãa c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ, b¸o c¸o, th«ng b¸o, kÕt luËn cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th­ cã néi dung liªn quan trùc tiÕp ®Õn ph¸t triÓn lao ®éng, viÖc lµm cña n­íc ta qua c¸c thêi kú x©y dùng ®Êt n­íc. Ngoµi c¸c v¨n kiÖn cã néi 5 dung liªn quan trùc tiÕp ®Õn lao ®éng, viÖc lµm, chóng t«i cßn tuyÓn chän, s­u tÇm thªm mét sè v¨n kiÖn vÒ tiÒn l­¬ng, ®µo t¹o nghÒ... HÇu hÕt c¸c v¨n kiÖn ®­îc c«ng bè trong cuèn s¸ch nµy mang tÝnh chØ ®¹o trong mét giai ®o¹n, mét qu¸ tr×nh... XuÊt b¶n cuèn s¸ch nµy, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt mong muèn gãp phÇn gióp c¸c c¬ quan nghiªn cøu, ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, c¸c nhµ l·nh ®¹o, qu¶n lý, c¸c nhµ nghiªn cøu qu¸n triÖt ®­îc nh÷ng chñ tr­¬ng cña §¶ng vÒ lao ®éng, viÖc lµm phôc vô cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi XI cña §¶ng vµ chñ tr­¬ng söa ®æi, bæ sung C­¬ng lÜnh, ChiÕn l­îc cña §¶ng. §ång thêi, cuèn s¸ch cßn lµ mét t­ liÖu phôc vô cho c«ng t¸c nghiªn cøu, gi¶ng d¹y vµ häc tËp trong c¸c häc viÖn, c¸c tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng vµ nh÷ng ai quan t©m ®Õn vÊn ®Ò nµy. Tuy nhiªn, do ®©y lµ vÊn ®Ò rÊt réng nªn cuèn s¸ch khã tr¸nh khái cßn khiÕm khuyÕt, Nhµ xuÊt b¶n mong nhËn ®­îc ý kiÕn ®ãng gãp cña b¹n ®äc ®Ó hoµn thiÖn cuèn s¸ch trong nh÷ng lÇn xuÊt b¶n sau. Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc. Th¸ng 12 n¨m 2010 Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 6 ChØ thÞ cña Ban bÝ th Sè 36/CT-TW, ngµy 12 th¸ng 7 n¨m 1956 VÒ viÖc tÝch cùc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho c«ng nh©n vµ lao ®éng thÊt nghiÖp ë c¸c thµnh phè Tõ sau khi tiÕp qu¶n c¸c thµnh phè, ta ®· cè g¾ng gi¶i quyÕt n¹n thÊt nghiÖp trÇm träng do thùc d©n Ph¸p ®Ó l¹i. Riªng trong n¨m 1955, nhê kÕt qu¶ b­íc ®Çu cña c«ng cuéc kh«i phôc kinh tÕ, ta ®· gi¶i quyÕt viÖc lµm cho b¶y v¹n ng­êi thÊt nghiÖp ë c¸c thµnh phè míi gi¶i phãng. Tõ ®Çu n¨m ®Õn nay, c¸c thµnh phè Hµ Néi, H¶i Phßng ®· tÝch cùc chuyÓn ®­îc trªn mét v¹n ng­êi lao ®éng thiÕu viÖc lµm vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt hoÆc ®­a ®i lµm viÖc ë c¸c c«ng tr­êng. Song hiÖn nay n¹n thÊt nghiÖp ë c¸c thµnh phè cßn lµ mét vÊn ®Ò t­¬ng ®èi nghiªm träng. TÝnh ®Õn th¸ng 6, ë Hµ Néi vµ H¶i Phßng cßn trªn ba v¹n ng­êi thÊt nghiÖp vµ thiÕu viÖc lµm, trong ®ã cã 4.000 c«ng nh©n c¬ khÝ vµ kiÕn tróc, cßn phÇn lín lµ thî thñ c«ng, tiÓu th­¬ng vµ d©n nghÌo. N¹n thÊt nghiÖp lµ mét vÊn ®Ò l©u dµi, song hiÖn nay nÕu ta kh«ng cè g¾ng gi¶i quyÕt trong ph¹m vi kh¶ n¨ng cña ta th× sÏ cã ¶nh h­ëng xÊu vÒ mÆt chÝnh trÞ vµ x· héi. §Ó tÝch cùc gi¶i quyÕt viÖc lµm cho c«ng nh©n vµ lao ®éng thÊt nghiÖp, Trung ­¬ng ®Ò ra mÊy biÖn ph¸p sau ®©y: 1. VËn ®éng nh÷ng ng­êi lao ®éng thÊt nghiÖp ë thµnh phè vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt, ®ång thêi rÊt h¹n chÕ ng­êi ë n«ng th«n ra thµnh thÞ kiÕm viÖc lµm Trong hoµn c¶nh n­íc ta hiÖn nay, c«ng nghiÖp ch­a ph¸t triÓn th× viÖc gi¶i quyÕt n¹n thÊt nghiÖp, chñ yÕu ph¶i dùa vµo 7 n«ng nghiÖp. C¸c cÊp uû ®¶ng cÇn phèi hîp víi c¸c c¬ quan lao ®éng, cøu tÕ, x· héi ®Æt kÕ ho¹ch vËn ®éng nh÷ng ng­êi lao ®éng thÊt nghiÖp cã c¬ së ë n«ng th«n hoÆc cã søc lao ®éng, vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt. CÇn gi¶i thÝch cho ®ång bµo tù nguyÖn vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt, tr¸nh lèi c­ìng Ðp, mÖnh lÖnh, ®ång thêi cÊp uû ®¶ng ë c¸c thµnh phè cÇn liªn l¹c víi c¸c khu uû, tØnh uû ®Ó ®Þnh kÕ ho¹ch cô thÓ ®­a ®ång bµo vÒ n«ng th«n tuú theo kh¶ n¨ng vÒ ruéng ®Êt, nhµ cöa vµ t×nh h×nh ®Þa ph­¬ng. Trong viÖc chuÈn bÞ ®­a nh÷ng gia ®×nh lao ®éng thÊt nghiÖp vÒ n«ng th«n, c¸c ngµnh cã tr¸ch nhiÖm, nh­ lao ®éng, cøu tÕ, ban c«ng t¸c n«ng th«n, c«ng an, v.v. cÇn phèi hîp chÆt chÏ gióp ®ång bµo gi¶i quyÕt nh÷ng khã kh¨n, nh­ thanh to¸n nî nÇn, b¸n ®å ®¹c, cÊp giÊy tê, gióp tiÒn ®i ®­êng vµ l­¬ng ¨n trong thêi gian míi vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt. Tuú theo hoµn c¶nh tõng gia ®×nh, cã thÓ ®Þnh møc gióp ®ì l­¬ng ¨n s¶n xuÊt tõ mét th¸ng ®Õn bèn th¸ng. CÊp uû ®¶ng vµ ban c«ng t¸c n«ng th«n ë nh÷ng tØnh sÏ nhËn ®ång bµo vÒ, cÇn gi¸o dôc cho n«ng d©n ý thøc t­¬ng trî ®èi víi ®ång bµo lao ®éng thÊt nghiÖp, vËn ®éng gióp ®ì n«ng cô, thãc gièng vµ kinh nghiÖm s¶n xuÊt, xo¸ bá nh÷ng thµnh kiÕn chia rÏ gi÷a ng­êi thµnh thÞ vµ n«ng th«n. §ång thêi ph¶i gi¸o dôc cho anh chÞ em lao ®éng nªu cao tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh, quyÕt t©m kh¾c phôc khã kh¨n ®Ó s¶n xuÊt. ViÖc ®­a nh÷ng ng­êi lao ®éng thÊt nghiÖp vÒ n«ng th«n cÇn lµm gÊp ®Ó anh chÞ em kÞp chuÈn bÞ lµm mïa. §i ®«i víi viÖc vËn ®éng nh÷ng ng­êi lao ®éng thÊt nghiÖp vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt, c¸c ®Þa ph­¬ng cÇn gi¶i thÝch cho ®ång bµo n«ng d©n hiÓu râ nh÷ng khã kh¨n hiÖn nay ë c¸c thµnh phè vµ khuyªn ®ång bµo kh«ng nªn ra thµnh phè kiÕm viÖc lµm sau nh÷ng ngµy mïa. Song tuyÖt ®èi tr¸nh mÖnh lÖnh, ®Ó ¶nh h­ëng ®Õn viÖc giao l­u gi÷a thµnh thÞ víi n«ng th«n. CÇn h­íng dÉn ph¸t triÓn thñ c«ng nghiÖp vµ nghÒ phô gia ®×nh ®Ó ®ång bµo cã viÖc lµm trong th¸ng ba ngµy t¸m. 8 C¸c ngµnh vµ c¸c c¬ quan ë thµnh thÞ cÇn cè g¾ng lÊy nh÷ng ng­êi lao ®éng thÊt nghiÖp ®i lµm c«ng tr­êng hoÆc lµm nh÷ng c«ng viÖc thÝch hîp, ®Ó gi¶i quyÕt mét phÇn viÖc lµm cho hä, gi¶m bít viÖc lÊy n«ng d©n ra thµnh phè lµm lao c«ng hoÆc lµm nh÷ng viÖc linh tinh. C¸c c¬ quan kinh tÕ cÇn kh¾c phôc t­ t­ëng kinh doanh ®¬n thuÇn hoÆc thµnh kiÕn, kh«ng dïng nh÷ng ng­êi lao ®éng thÊt nghiÖp, kh«ng tÝch cùc gãp phÇn gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp ë c¸c thµnh phè hiÖn nay. §èi víi c¸n bé vµ bé ®éi, c¸c cÊp uû vµ c¸c ngµnh cÇn gi¶i thÝch ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng ®­a vî con vµ ng­êi nhµ ®· cã c¬ së ë n«ng th«n lªn thµnh thÞ kiÕm viÖc lµm. §èi víi nh÷ng vî con vµ ng­êi nhµ cña c¸n bé, bé ®éi hiÖn nay ®ang ë thµnh thÞ mµ kh«ng cã viÖc lµm nh­ng ®· cã c¬ së ë n«ng th«n th× còng vËn ®éng ®­a hä vÒ n«ng th«n s¶n xuÊt. 2. LÊy c«ng thay chÈn vµ cøu tÕ trong nh÷ng tr­êng hîp cÇn thiÕt. §ång thêi cè g¾ng ®­a nh÷ng c«ng nh©n chuyªn nghiÖp vµo lµm viÖc ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng §Ó gi¶i quyÕt mét phÇn viÖc lµm cho lao ®éng thÊt nghiÖp, c¸c thµnh phè cÇn nghiªn cøu kÕ ho¹ch x©y dùng më mang thªm mét sè c«ng tr×nh nh­ kho tµng, nhµ häp, b·i bãng, bÓ b¬i, vÐt s«ng, v.v. thùc hiÖn viÖc lÊy c«ng thay chÈn. §èi víi c«ng nh©n chuyªn nghiÖp ë c¸c thµnh phè míi gi¶i phãng, cÇn tr¸nh thµnh kiÕn hÑp hßi, mµ ph¶i tÝch cùc gi¸o dôc c¶i t¹o hä vµ sau khi ®· thÈm tra, cÇn m¹nh d¹n dïng hä vµo c«ng cuéc kh«i phôc c«ng nghiÖp hiÖn nay. C¸c Thµnh uû Hµ Néi, H¶i Phßng cÇn cã kÕ ho¹ch tËp hîp nh÷ng c«ng nh©n ®ã, më líp chÝnh trÞ ng¾n h¹n ®Ó gi¸o dôc, n©ng cao tr×nh ®é t­ t­ëng vµ gi¸c ngé chÝnh trÞ cho hä vµ thÈm tra kü tõng ng­êi, sau ®ã c¨n cø lÞch sö, tr×nh ®é gi¸c ngé, kh¶ n¨ng chuyªn m«n cña tõng ng­êi mµ ph©n phèi vµo lµm viÖc ë c¸c xÝ nghiÖp c«ng tr­êng. Trong khi ch­a xÕp ®­îc ®ñ viÖc lµm cho nh÷ng c«ng nh©n chuyªn nghiÖp th× cã thÓ t¹m thêi ®­a mét sè ®i lµm viÖc ë c¸c c«ng tr­êng. Song c¬ quan lao ®éng ph¶i n¾m v÷ng danh s¸ch vµ 9 nghÒ nghiÖp cña tõng ng­êi vµ ®Æt liªn l¹c víi hä ®Ó khi cÇn cã thÓ ®iÒu ®éng vÒ bæ sung cho c¸c xÝ nghiÖp. §èi víi nh÷ng c«ng nh©n vµ lao ®éng ë c¸c c«ng tr­êng hÕt viÖc trë vÒ hoÆc nh÷ng c«ng nh©n thõa ë xÝ nghiÖp, cÇn cè g¾ng thu xÕp viÖc lµm cho hä, tr¸nh t×nh tr¹ng th¶i ng­êi bõa b·i, lµm cho n¹n thÊt nghiÖp t¨ng thªm, ®ång thêi còng tr¸nh l·ng phÝ nh©n lùc, h¹i cho s¶n xuÊt vµ c«ng quü cña Nhµ n­íc. Ngoµi ra c¸c c¬ quan th­¬ng nghiÖp cÇn chó ý gióp ®ì c¸c tËp ®oµn s¶n xuÊt cña c«ng nh©n, cã kÕ ho¹ch cung cÊp nguyªn liÖu, ®Æt mua hµng víi gi¸ c¶ hîp lý nh»m gióp ®ì ®êi sèng cña anh em. Ng©n hµng chó ý cho c¸c tËp ®oµn vay vèn ®Ó s¶n xuÊt. Bé Cøu tÕ x· héi vµ Bé Lao ®éng cÇn cã kÕ ho¹ch cøu tÕ nh÷ng gia ®×nh c«ng nh©n thÊt nghiÖp hoÆc v× bÖnh tËt mÊt søc lao ®éng, bÞ ®ãi l©u ngµy. * * * §Ó h­íng dÉn c¸c ngµnh thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p trªn ®©y, Trung ­¬ng quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban phô tr¸ch ®iÒu chØnh c«ng ¨n viÖc lµm, gåm ®¹i biÓu c¸c Bé Lao ®éng, Cøu tÕ x· héi, TiÓu ban c«ng vËn Trung ­¬ng vµ Ban c«ng t¸c n«ng th«n Trung ­¬ng, Bé Lao ®éng vµ TiÓu ban c«ng vËn chÞu tr¸ch nhiÖm th­êng trùc, khi cÇn thiÕt sÏ mêi ®¹i biÓu c¸c Bé Tµi chÝnh, C«ng nghiÖp, V¨n phßng Thñ t­íng phñ, v.v. ®Ó th¶o luËn kÕ ho¹ch phèi hîp gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thÊt nghiÖp. Trªn ®©y lµ mét vµi biÖn ph¸p chÝnh ®Ó gi¶i quyÕt t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp vµ thiÕu viÖc lµm tr­íc m¾t. Mong c¸c ®ång chÝ nhËn râ tÇm quan träng cña vÊn ®Ò vµ ®Æt kÕ ho¹ch tÝch cùc thi hµnh ChØ thÞ nµy. T/M Ban BÝ th Trinh §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 17, tr. 290-294. 10 NghÞ quyÕt cña héi nghÞ lÇn thø 11 më réng cña ban chÊp hµnh Trung ­¬ng ®¶ng Lao ®éng ViÖt Nam Sè 02/NQ-TW (TrÝch) ..... Ph­¬ng ch©m chung cho c«ng t¸c kinh tÕ tµi chÝnh n¨m 1957 lµ ... VÒ lao ®éng vµ tiÒn c«ng: kiªn quyÕt båi d­ìng lao ®éng vÒ vËt chÊt, tinh thÇn, kü thuËt, nghiÖp vô, ®i liÒn víi viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ hiÖu suÊt c«ng t¸c. Ph¸t huy t¸c dông cña c«ng ®oµn vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng trong viÖc s¶n xuÊt vµ x©y dùng. TiÕp tôc thu xÕp c«ng t¸c vµ gi¶i quyÕt ®êi sèng cho ®ång bµo miÒn Nam vµ bé ®éi phôc viªn. T×m mäi c¸ch gi¶i quyÕt dÇn dÇn n¹n thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ. Thu hót lao ®éng thõa ë n«ng th«n vµo viÖc kh«i phôc thñ c«ng nghiÖp vµ nghÒ phô gia ®×nh. Nghiªn cøu gÊp ®Ó söa l¹i chÕ ®é l­¬ng bæng vµ c¸c møc tiÒn c«ng hiÖn nay, nhÊt lµ ®èi víi c«ng nh©n, dùa trªn nguyªn t¾c h­íng theo lao ®éng ®Ó khuyÕn khÝch s¶n xuÊt. §ång thêi, quy ®Þnh tiªu chuÈn lao ®éng vµ kû luËt lao ®éng, nghiªn cøu ®Ó ¸p dông réng r·i chÕ ®é lµm kho¸n. C¶i tiÕn ®iÒu kiÖn lµm viÖc, t¨ng c­êng thªm thiÕt bÞ b¶o ®¶m an toµn lao ®éng ë c¸c nhµ m¸y, hÇm má, c«ng tr­êng. Ban hµnh vµ thùc hiÖn mét sè chÕ ®é do x· héi cÇn thiÕt. 11 Thi hµnh chÕ ®é th­ëng t¨ng n¨ng suÊt vµ s¸ng chÕ ph¸t minh. Chó träng khuyÕn khÝch vµ båi d­ìng c¸c c¸n bé kü thuËt cao cÊp. Nghiªn cøu söa l¹i chÕ ®é d©n c«ng hiÖn hµnh cho thÝch hîp. Qu¶n lý chÆt chÏ viÖc huy ®éng vµ sö dông nh©n lùc; hÕt søc tr¸nh l·ng phÝ. §Èy m¹nh s¶n xuÊt lµm c¬ së cho viÖc c¶i thiÖn ®êi sèng, cÇn ®Æc biÖt chó träng gi¸o dôc cho c«ng nh©n, c¸n bé, nh©n viªn cã ý thøc ®Çy ®ñ ®èi víi phong trµo thi ®ua s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm, trau dåi quan ®iÓm lao ®éng míi, tinh thÇn kû luËt lao ®éng, ý thøc tr¸ch nhiÖm, ý thøc t¨ng n¨ng suÊt, h¹ gi¸ thµnh, b¶o ®¶m chÊt l­îng c«ng t¸c vµ phÈm chÊt hµng ho¸. Chó träng ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n chuyªn nghiÖp ®Ó ®¸p øng kÞp thêi cho nhu cÇu x©y dùng kinh tÕ. ... CÇn nghiªn cøu kÕ ho¹ch ®iÒu hoµ vµ chÊn chØnh biªn chÕ cho hîp lý, nh»m gi¶m bít thµnh phÇn kh«ng s¶n xuÊt. CÇn ®Þnh râ nhiÖm vô cho tõng c¬ quan, nhµ m¸y, hÇm má, c«ng tr­êng ®Ó ®Þnh møc biªn chÕ cho thÝch hîp. S¾p xÕp l¹i c¸n bé cho hîp víi nhu cÇu c«ng t¸c vµ víi kh¶ n¨ng cña mçi ng­êi. ... §Ó b¶o ®¶m ®i tíi kÕt qu¶ ®ã, cÇn t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o kinh tÕ tµi chÝnh cña §¶ng vµ Nhµ n­íc theo c¸c h­íng sau ®©y: ... CÇn ph¶i gi¸o dôc cho toµn thÓ ®¶ng viªn, c¸n bé vµ nh©n d©n cã quan niÖm ®óng vÒ lao ®éng, ®éng viªn mäi ng­êi ra søc thi ®ua s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm ®Ó x©y dùng n­íc nhµ, ®ång thêi lu«n lu«n c¶nh gi¸c ®Ò phßng mäi ©m m­u cña ®Þch ph¸ ho¹i kinh tÕ ta, ®Ò cao ý thøc b¶o vÖ bÝ mËt kinh tÕ. ... Héi nghÞ thÊy cÇn thi hµnh mét c¸ch khÈn tr­¬ng nh÷ng biÖn ph¸p sau ®©y: ... 12 5. Gi¶i quyÕt mét sè viÖc cÊp b¸ch trong vÊn ®Ò lao ®éng vµ tiÒn l­¬ng. Chó ý thu xÕp viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi ë c¸c c«ng tr­êng ®· hoµn thµnh viÖc x©y dùng vµ nh÷ng ng­êi thÊt nghiÖp tõ l©u; tiÕp tôc bè trÝ c«ng viÖc cho bé ®éi phôc viªn vµ mét sè anh chÞ em miÒn Nam. L·nh ®¹o t­ t­ëng chÆt chÏ ®Ó thùc hiÖn ®óng møc viÖc ®iÒu chØnh ng¹ch bËc. T¨ng c­êng kiÓm tra ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn nh÷ng biÖn ph¸p c¶i thiÖn ®êi sèng ®Ò ra tõ Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø 10. Nghiªn cøu kÞp thêi chÕ ®é l­¬ng míi tr×nh Trung ­¬ng xÐt ®Þnh. Trªn c¬ së gi¶i quyÕt nh÷ng yªu cÇu chÝnh ®¸ng cña c«ng nh©n, bé ®éi, c¸n bé, nh©n viªn, gi¸o dôc cho anh chÞ em t­ t­ëng chÞu khã, chÞu khæ, ra søc lao ®éng vµ s¶n xuÊt, t¨ng hiÖu suÊt c«ng t¸c vµ n¨ng suÊt lao ®éng, gi¶m gi¸ thµnh, ®i ®«i víi thùc hµnh tiÕt kiÖm chèng l·ng phÝ. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 17, tr. 719, 736, 743-744, 747, 749-750, 753. 13 NghÞ quyÕt héi nghÞ trung ­¬ng lÇn thø 12 (më réng) Th¸ng 3 n¨m 1957 VÒ kÕ ho¹ch Nhµ n­íc n¨m 1957 (TrÝch) ..... II. MÊy nhiÖm vô chÝnh cña c¸c ngµnh ... 7. NhiÖm vô lao ®éng TÝch cùc gi¶m bít biªn chÕ hµnh chÝnh vµ sù nghiÖp, gi¶m bít sè ng­êi kh«ng s¶n xuÊt ë c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh, ®­a sè nh©n lùc thõa vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, vµo viÖc khai hoang nhá vµ c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c. Thùc hiÖn vµ më réng chÕ ®é lµm kho¸n, x©y dùng vµ thùc hiÖn chÕ ®é tr¸ch nhiÖm, ®Ò cao kû luËt lao ®éng nh»m n©ng cao hiÖu suÊt lao ®éng vµ n©ng cao s¶n xuÊt, trªn c¬ së Êy c¶i thiÖn dÇn ®êi sèng cho c«ng nh©n, viªn chøc ë xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng vµ n«ng tr­êng quèc doanh. T¨ng c­êng c«ng t¸c b¶o ®¶m an toµn lao ®éng, chó ý chç lµm viÖc ®­îc hîp vÖ sinh. §iÒu chØnh c¸c chÕ ®é lao ®éng vµ x· héi ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng quèc doanh cho ®­îc thèng nhÊt vµ hîp lý. 14 8. NhiÖm vô ®µo t¹o c¸n bé TÝch cùc ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt vµ khoa häc, nh­ng cÇn ph¶i theo ®óng yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh vµ ph¶i chó ý kh¶ n¨ng thu nhËn sau nµy cña biªn chÕ nhµ n­íc. Theo tinh thÇn Êy, so¸t l¹i c¸c kÕ ho¹ch ®µo t¹o c¸n bé, so¸t l¹i viÖc göi häc sinh vµ c¸n bé, c«ng nh©n ra häc vµ thùc tËp ë n­íc ngoµi. Quy ®Þnh chÕ ®é cho c¸n bé, c«ng nh©n, nh©n viªn häc tËp c¸c chuyªn gia vµ lµm viÖc víi c¸c chuyªn gia. KhuyÕn khÝch vµ gióp ®ì c¸n bé cña ta ph¸t triÓn tµi n¨ng vµ cã ®iÒu kiÖn häc tËp kinh nghiÖm cña c¸c n­íc anh em. Cã kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh c¸n bé kü thuËt ®Ó sö dông hîp lý h¬n. 9. C¶i thiÖn dÇn dÇn sinh ho¹t vËt chÊt vµ n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ cña nh©n d©n Ph¶i coi viÖc thùc hiÖn chÕ ®é lµm kho¸n lµ biÖn ph¸p mÊu chèt hiÖn nay ®Ó n©ng cao hiÖu suÊt lao ®éng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ trªn c¬ së Êy mµ t¨ng tiÒn l­¬ng cña c«ng nh©n c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp vµ c«ng tr­êng. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc cÊp b¸ch nhÊt ®Ó thùc hiÖn c¶i thiÖn sinh ho¹t cña nh©n d©n lµ gi÷ v÷ng gi¸ hµng vµ gi¶i quyÕt dÇn thÊt nghiÖp. ... III. Mét sè biÖn ph¸p cÊp b¸ch vµ viÖc t¨ng c­êng l·nh ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch ... 2. §Ó ®¶m b¶o hoµn thµnh kÕ ho¹ch nhµ n­íc 1957, chñ yÕu ph¶i ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm, ®Æc biÖt chó träng nh÷ng biÖn ph¸p sau ®©y: a) §Ò cao kû luËt lao ®éng trong tÊt c¶ c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng, c¸c tæ chøc kinh doanh vµ c¸c c¬ quan hµnh 15 chÝnh. TiÕn tíi quy ®Þnh vµ thùc hiÖn chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña tõng ®¬n vÞ, tõng c¸ nh©n trong s¶n xuÊt, trong c«ng t¸c. Ph¶i nghiªn cøu vµ ban hµnh mäi ®iÒu quy ®Þnh cÇn thiÕt vÒ chÕ ®é kû luËt lao ®éng, kû luËt c«ng t¸c vµ chÕ ®é tr¸ch nhiÖm. b) Thùc hiÖn tõng b­íc chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ t¹i c¸c xÝ nghiÖp quèc doanh, nh»m ph¸t huy tinh thÇn tÝch cùc trong viÖc qu¶n lý xÝ nghiÖp, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng thªm s¶n l­îng, c¶i tiÕn phÈm chÊt, h¹ thÊp gi¸ thµnh, sö dông thËt hîp lý tiÒn vèn, chèng l·ng phÝ, do ®ã mµ t¨ng vèn tÝch luü cho Nhµ n­íc, ®ång thêi c¶i thiÖn dÇn dÇn ®êi sèng cña ng­êi lao ®éng. c) Më cuéc vËn ®éng s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm mét c¸ch cã kÕ ho¹ch cã l·nh ®¹o, chñ yÕu nh»m gi¸o dôc vµ ®éng viªn c«ng nh©n, n«ng d©n, trÝ thøc, c¸n bé, nh©n viªn vµ toµn thÓ nh©n d©n ®Ò cao ý thøc lao ®éng s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c ®Ó x©y dùng ®Êt n­íc, ®Ò cao ý thøc kû luËt, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, ®Ò cao tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh, ®Ò cao ®øc tÝnh lµm viÖc cÇn cï, sinh sèng gi¶n dÞ, chèng nh÷ng t­ t­ëng kh«ng ®óng nh­: kh«ng muèn lao ®éng, khinh th­êng s¶n xuÊt, thiÕu kû luËt vµ tr¸ch nhiÖm. Do kÕt qu¶ gi¸o dôc t­ t­ëng, cuéc vËn ®éng s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm cã t¸c dông thóc ®Èy mäi ng­êi cè g¾ng hoµn thµnh kÕ ho¹ch nhµ n­íc n¨m 1957, t¹o ra kh«ng khÝ vµ ®iÒu kiÖn tèt ®Ó b­íc ®Çu thùc hiÖn viÖc khai hoang nhá vµ viÖc chØnh ®èn biªn chÕ theo h­íng chuyÓn ng­êi vÒ s¶n xuÊt. §Ó ®¹t môc ®Ých Êy, ph¶i chuÈn bÞ chu ®¸o trong §¶ng, trong c¸n bé vµ trong nh©n d©n. Ph¶i cã kÕ ho¹ch toµn diÖn, cô thÓ, thiÕt thùc, theo yªu cÇu vµ møc ®é thÝch ®¸ng. Ph¶i liªn tôc ®Èy cuéc vËn ®éng s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm thµnh th­êng xuyªn. ... 3. Song song víi viÖc ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ thùc hµnh tiÕt kiÖm, ®Ó thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ n­íc, trong n¨m 1957 ph¶i kiªn quyÕt gi¶i quyÕt mÊy vÊn ®Ò quan träng vµ cÊp b¸ch hiÖn nay: ... 16 c) §Æt kÕ ho¹ch cô thÓ vµ b­íc ®Çu thùc hiÖn chØnh ®èn biªn chÕ. §©y lµ mét c«ng t¸c rÊt träng yÕu, cã t¸c dông vÒ nhiÒu mÆt: hîp lý ho¸ tæ chøc vµ n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, n¨ng suÊt c«ng t¸c trong c¸c ngµnh; æn ®Þnh t­ t­ëng c¸n bé vµ nh©n viªn, gi¶m chi phÝ cña Nhµ n­íc, t¨ng thªm lùc l­îng s¶n xuÊt, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¶i thiÖn ®êi sèng cho c«ng nh©n, c¸n bé vµ viªn chøc. Do ®ã, cÇn nghiªn cøu chu ®¸o vµ kiªn quyÕt tiÕn hµnh chØnh ®èn biªn chÕ. Trong ph¹m vi kh¶ n¨ng cßn bÞ h¹n chÕ hiÖn nay, b­íc ®Çu c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l­¬ng b»ng c¸ch thùc hiÖn dÇn dÇn chÕ ®é l­¬ng kho¸n vµ tiÒn th­ëng n¨ng suÊt t¹i c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng vµ n«ng tr­êng, ®iÒu chØnh hîp lý tiÒn l­¬ng cña c¸n bé, nh©n viªn hµnh chÝnh trªn c¬ së chÕ ®é l­¬ng hiÖn hµnh; thùc hiÖn mét chÕ ®é phô cÊp thÝch hîp cho c¸n bé trÝ thøc vµ kü thuËt cao cÊp. §ång thêi, ph¶i tiÕp tôc nghiªn cøu ®Ó hoµn thµnh viÖc x©y dùng chÕ ®é l­¬ng míi, theo NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø 11. d) §Æt kÕ ho¹ch thiÕt thùc vµ hîp lý nh»m dÇn dÇn thu xÕp c«ng t¸c cho bé ®éi phôc viªn, ®ång bµo miÒn Nam tËp kÕt, cho nh÷ng ng­êi sÏ ra ngoµi biªn chÕ, nh÷ng ng­êi ch­a cã c«ng ¨n viÖc lµm, b»ng c¸ch ®­a hä vÒ n«ng th«n, thu hót vµo c¸c ngµnh thñ c«ng nghiÖp vµ nhÊt lµ b»ng c¸ch tæ chøc khai hoang nhá theo mét kÕ ho¹ch ®­îc nghiªn cøu toµn diÖn vµ chu ®¸o, tiÕn hµnh thËn träng vµ v÷ng ch¾c. C«ng t¸c khai hoang nhá cã ý nghÜa quan träng vÒ c¸c mÆt kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi vµ quèc phßng. Nã cã t¸c dông gãp phÇn dÇn dÇn gi¶i quyÕt n¹n thÊt nghiÖp, më thªm nh÷ng khu vùc s¶n xuÊt, gãp phÇn x©y dùng vµ cñng cè hËu ph­¬ng. 4. §Ó b¶o ®¶m hoµn thµnh kÕ ho¹ch nhµ n­íc n¨m 1957 còng nh­ ®Ó b¶o ®¶m gi¶i quyÕt mÊy vÊn ®Ò quan träng vµ cÊp b¸ch hiÖn nay, viÖc l·nh ®¹o vµ tæ chøc thùc hiÖn cã tÝnh chÊt quan träng vµ quyÕt ®Þnh. ... Ph¶i t¨ng c­êng l·nh ®¹o t­ t­ëng. ... 17 Mçi ng­êi ph¶i n©ng cao nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng cña m×nh ®èi víi nhiÖm vô lao ®éng s¶n xuÊt, thËt sù s¶n xuÊt, thËt sù c«ng t¸c, thËt sù coi lao ®éng lµ vinh quang. Ph¶i ra søc lao ®éng s¶n xuÊt, chóng ta míi c¶i thiÖn ®­îc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n ta. §ång thêi, ph¶i thùc hµnh tiÕt kiÖm, triÖt ®Ó chèng l·ng phÝ, chóng ta míi ph¸t huy vµ båi d­ìng ®­îc kÕt qu¶ lao ®éng s¶n xuÊt cña m×nh. ... VÒ l·nh ®¹o chÝnh s¸ch, ph¶i nghiªn cøu, quyÕt ®Þnh vµ c«ng bè kÞp thêi nh÷ng chÝnh s¸ch cÇn thiÕt mµ t×nh h×nh vµ c«ng t¸c ®ang ®ßi hái, nh­: chÝnh s¸ch ®èi víi c«ng th­¬ng nghiÖp t­ b¶n t nh©n; chÝnh s¸ch ®èi víi thñ c«ng nghiÖp; chÝnh s¸ch lao ®éng; chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng; chÝnh s¸ch c«ng ®oµn; chÝnh s¸ch ®èi víi hîp t¸c x· mua b¸n; c¸c chÝnh s¸ch cô thÓ vÒ kinh tÕ tµi chÝnh ë miÒn nói1 chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ qu¸n triÖt vµ ®­îc thi hµnh ®óng ®¾n tõ trªn xuèng d­íi. Ph¶i kÕt hîp c«ng t¸c cña c¸c ngµnh §¶ng, chÝnh, qu©n, d©n chung quanh c«ng t¸c s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 18, tr. 258, 263, 270-273, 275-278, 280-281. __________ 1. ChÝnh s¸ch vÒ quan hÖ kinh tÕ B¾c Nam. 18 NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Sè 40-NQ/TW, th¸ng 4 n¨m 1958 VÒ vÊn ®Ò kiÖn toµn tæ chøc, chÊn chØnh biªn chÕ, vµ ®iÒu chØnh c¸n bé (KÌm Th«ng tri sè 360-VP/TW) (TrÝch) ..... II. Môc ®Ých, yªu cÇu, néi dung, ph­¬ng ch©m kiÖn toµn tæ chøc, chÊn chØnh biªn chÕ vµ ®iÒu chØnh c¸n bé Tõ khi hoµ b×nh lËp l¹i, miÒn B¾c n­íc ta ®· b­íc vµo thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. NhiÖm vô trung t©m cña nÒn chuyªn chÝnh d©n chñ nh©n d©n cña ta lµ x©y dùng vµ c¶i t¹o nÒn kinh tÕ quèc d©n theo chñ nghÜa x· héi, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸ mét c¸ch cã kÕ ho¹ch, c¶i thiÖn dÇn ®êi sèng cña nh©n d©n. HiÖn nay, chóng ta ®· c¨n b¶n hoµn thµnh nhiÖm vô kh«i phôc kinh tÕ vµ ®ang b¾t tay vµo viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch dµi h¹n ®Çu tiªn nh»m b­íc ®Çu thùc hiÖn nhiÖm vô c¸ch m¹ng nãi trªn. V× vËy, vÊn ®Ò ®Æt ra mét c¸ch khÈn tr­¬ng lµ ph¶i nghiªn cøu viÖc kiÖn toµn tæ chøc, gi¶m nhÑ biªn chÕ, ®iÒu chØnh c¸n bé cho phï hîp víi t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi, ®¶m b¶o hoµn thµnh tèt c¸c c«ng t¸c, chñ yÕu lµ thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ ho¹ch ba n¨m. 19 A. Môc ®Ých, yªu cÇu cña c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc hiÖn nay lµ 1. T¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi mäi mÆt c«ng t¸c, nhÊt lµ c«ng t¸c kinh tÕ, tµi chÝnh, v¨n ho¸; t¨ng c­êng hÖ thèng chuyªn chÝnh d©n chñ nh©n d©n cho phï hîp víi nhiÖm vô cña thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi, ®Æc biÖt chó träng ph¸t huy vai trß vµ t¸c dông cña chÝnh quyÒn nhµ n­íc. 2. Lµm cho nguyªn t¾c d©n chñ tËp trung ®­îc thÓ hiÖn trong tæ chøc chØ ®¹o vµ c«ng t¸c cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ®¶m b¶o sù l·nh ®¹o tËp trung thèng nhÊt cña Trung ­¬ng §¶ng vµ cña ChÝnh phñ ®ång thêi ph¸t huy tÝnh tÝch cùc, s¸ng t¹o cña c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c ngµnh. 3. Ph©n phèi, sö dông c¸n bé vµ nh©n lùc nãi chung cho hîp lý h¬n, cã lîi cho viÖc chÊp hµnh mäi nhiÖm vô c«ng t¸c, chñ yÕu lµ thùc hiÖn kÕ ho¹ch nhµ n­íc, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp. B. Néi dung chñ yÕu cña viÖc kiÖn toµn tæ chøc C¨n cø vµo môc ®Ých, yªu cÇu nãi trªn, néi dung chñ yÕu cña c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc lµ: 1. KiÖn toµn c¸c c¬ quan l·nh ®¹o vµ bé m¸y gióp viÖc c¸c cÊp uû ®¶ng tõ Trung ­¬ng tíi x·, xÝ nghiÖp, n«ng tr­êng, tr­êng häc, cöa hµng, v.v. nhÊt lµ vÒ chÊt l­îng, lµm cho c¸c cÊp uû ®¶ng cã thÓ l·nh ®¹o thèng nhÊt vµ tËp trung mäi mÆt c«ng t¸c cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, nhÊt lµ c«ng t¸c kinh tÕ tµi chÝnh, ®ång thêi ®Þnh râ quan hÖ gi÷a §¶ng vµ chÝnh quyÒn, ®Þnh râ vai trß, tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi chÝnh quyÒn. TiÕn hµnh bÇu cö l¹i c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng tõ x· trë lªn. 2. KiÖn toµn ChÝnh phñ Trung ­¬ng vµ c¸c Uû ban hµnh chÝnh tØnh, huyÖn, x· tr­íc hÕt lµ cÊp Trung ­¬ng vµ cÊp tØnh, lµm cho 20 c¬ quan chÝnh quyÒn c¸c cÊp cã ®ñ kh¶ n¨ng vµ uy tÝn lµ c«ng cô chñ yÕu cña §¶ng ®Ó thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô cña thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi. TiÕn hµnh bÇu cö Quèc héi, bÇu cö Héi ®ång nh©n d©n vµ Uû ban hµnh chÝnh c¸c cÊp. 3. KiÖn toµn tæ chøc c¬ quan l·nh ®¹o cña c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng, nhÊt lµ C«ng ®oµn vµ §oµn Thanh niªn Lao ®éng tõ Trung ­¬ng ®Õn c¬ së. Chó träng ph¸t huy t¸c dông cña c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng trong mäi c«ng t¸c nhµ n­íc. 4. Quy ®Þnh l¹i hÖ thèng tæ chøc cña bé m¸y nhµ n­íc vµ hÖ thèng tæ chøc cña §¶ng, lµm cho c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng vµ cña chÝnh quyÒn liªn hÖ mËt thiÕt víi quÇn chóng, h¬n n÷a, lµm cho c¬ quan trung ­¬ng liªn hÖ chØ ®¹o víi c¬ së ®­îc s¸t vµ nhanh h¬n n÷a: bá cÊp khu ë ®ång b»ng (riªng Khu IV sau khi bá khu, cã thÓ tæ chøc mét h×nh thøc qu¸ ®é nh­ Ban c¸n sù ®Ó gióp Trung ­¬ng theo dâi h­íng dÉn c¸c tØnh trong mét thêi gian), nghiªn cøu ®iÒu chØnh l¹i ®Þa giíi mét sè tØnh vµ huyÖn ®Ó thuËn tiÖn cho sù l·nh ®¹o cña Trung ­¬ng vµ cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ cña ®Þa ph­¬ng. 5. Thùc hiÖn tõng b­íc viÖc ph©n cÊp qu¶n lý vÒ c¸c mÆt kinh tÕ tµi chÝnh, v¨n ho¸. T¨ng dÇn quyÒn h¹n cho c¸c khu vùc d©n téc tù trÞ. 6. ChÊn chØnh l¹i tæ chøc cña ChÝnh phñ Trung ­¬ng vµ cña c¸c cÊp chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng, c¸c c¬ quan gióp viÖc cña §¶ng ë c¸c cÊp cho thÝch hîp, chñ yÕu lµ c¸c c¬ quan kinh tÕ tµi chÝnh; tæ chøc thªm nh÷ng c¬ quan cÇn thiÕt; s¸p nhËp nh÷ng c¬ quan cã thÓ s¸p nhËp ®­îc; thùc hiÖn gi¶n chÝnh c¬ quan theo nguyªn t¾c bá bít cÊp trung gian, bá bít thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng cÇn thiÕt, quy ®Þnh nhiÖm vô, quyÒn h¹n c¸c c¬ quan cho râ rµng cô thÓ, bít nh÷ng viÖc lµm trïng nhau, x©y dùng c¸c chÕ ®é c«ng t¸c cÇn thiÕt nh»m ®¶m b¶o nguyªn t¾c l·nh ®¹o tËp trung thèng nhÊt vµ nÒn nÕp lµm viÖc d©n chñ tËp thÓ, ph¸t huy kh¶ n¨ng cña c¸n bé, ph¸t huy hiÖu suÊt c«ng t¸c ë c¸c c¬ quan h¬n n÷a. 7. §iÒu chØnh viÖc ph©n phèi c¸n bé, nh»m bè trÝ c¸c c¸n bé l·nh ®¹o chñ yÕu theo ®óng ®­êng lèi c«ng t¸c c¸n bé cña §¶ng ®Ó 21 ®¶m b¶o sù l·nh ®¹o v÷ng m¹nh cña §¶ng trong c¸c c¬ quan nhµ n­íc, tËp trung c¸n bé vµo ngµnh kinh tÕ tµi chÝnh (träng ®iÓm lµ c¸c ngµnh n«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, thuû lîi vµ kiÕn tróc, Uû ban KÕ ho¹ch, Côc Thèng kª); t¨ng c­êng c¸n bé l·nh ®¹o cho c¸c c¬ quan chñ yÕu ë Trung ­¬ng, bít c¸n bé ë cÊp trung ­¬ng ®Ó t¨ng c­êng cho tØnh, huyÖn, x·, cho c¸c c¬ së nh­ xÝ nghiÖp, n«ng tr­êng, cöa hµng lín, tr­êng ®¹i häc, tr­êng chuyªn nghiÖp; tuy nhiªn kh«ng ®­îc coi nhÑ c¸c ngµnh kh¸c. TiÕp tôc tinh gi¶n bé m¸y hµnh chÝnh, ®iÒu ng­êi kh«ng cã kh¶ n¨ng lµm viÖc ë c¬ quan mµ cã kh¶ n¨ng s¶n xuÊt sang t¨ng c­êng cho mÆt trËn s¶n xuÊt; n¾m l¹i lùc l­îng c¸n bé chÝnh trÞ cã hiÓu biÕt vÒ kü thuËt vµ lùc l­îng c¸n bé kü thuËt ®Ó cã kÕ ho¹ch s¾p xÕp tËp trung c¸n bé kü thuËt vµo c¸c c¬ quan kinh tÕ, v¨n ho¸, thÝch hîp víi kh¶ n¨ng nghÒ nghiÖp cña mçi ng­êi. Nh©n dÞp nµy xem xÐt l¹i viÖc bè trÝ vµ sö dông c¸n bé miÒn Nam, cã kÕ ho¹ch bè trÝ c¸n bé miÒn Nam vµo tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c cÊp tõ Trung ­¬ng tíi x· ®Ó ®µo t¹o c¸n bé cho nhu cÇu sau nµy cña miÒn Nam. Trong viÖc ®iÒu chØnh c¸n bé, kÕt hîp ®­a c¸n bé xuèng c¬ së ®Ó rÌn luyÖn c¸n bé trong c«ng t¸c quÇn chóng, c«ng t¸c s¶n xuÊt. C. Ph­¬ng ch©m tiÕn hµnh kiÖn toµn tæ chøc 1. C«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc, chÊn chØnh biªn chÕ ph¶i tiÕn hµnh thËn träng, tr¸nh nh÷ng x¸o trén kh«ng cÇn thiÕt vµ cã h¹i, ®ång thêi ph¶i tÝch cùc, nh×n toµn diÖn nh­ng cã kÕ ho¹ch tõng b­íc, cã träng t©m, träng ®iÓm, tr­íc tiªn lµ chó träng cÊp trung ­¬ng vµ c¸c ngµnh kinh tÕ tµi chÝnh. 2. KiÖn toµn tæ chøc, chÊn chØnh biªn chÕ ph¶i ®i ®«i víi söa ®æi lÒ lèi lµm viÖc, x©y dùng chÕ ®é c«ng t¸c vµ n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ nghiÖp vô cho c¸n bé. 3. C«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc ph¶i dùa trªn chÝnh s¸ch c¸n bé cña §¶ng, nh»m ®oµn kÕt c¸n bé, ®oµn kÕt toµn §¶ng, vµ båi d­ìng c¸n bé. 22 4. CÇn tr¸nh t×nh tr¹ng v× kiÖn toµn tæ chøc mµ lµm chËm hoÆc trë ng¹i viÖc thi hµnh kÕ ho¹ch nhµ n­íc. CÇn hÕt søc coi träng c«ng t¸c t­ t­ëng trong c¸n bé vµ nh©n d©n, lµm cho mçi ng­êi tÝch cùc tham gia vµo c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc, chÊn chØnh biªn chÕ. III. Nh÷ng viÖc chÝnh cÇn lµm trong n¨m 1958 1. Môc ®Ých, yªu cÇu, néi dung vµ ph­¬ng ch©m c«ng t¸c kiÖn toµn tæ chøc nãi trªn cã tÝnh chÊt l©u dµi, trong n¨m 1958 cÇn cè g¾ng thùc hiÖn mÊy viÖc chñ yÕu nh­ sau: - Quy ®Þnh hÖ thèng tæ chøc chÝnh quyÒn vµ nhiÖm vô, quyÒn h¹n, chÕ ®é tr¸ch nhiÖm cña c¸c c¬ quan. - Bá cÊp khu ë ®ång b»ng; b­íc ®Çu kiÖn toµn c¸c c¬ quan trung ­¬ng; b­íc ®Çu kiÖn toµn cÊp tØnh, chñ yÕu lµ c¸c c¬ quan kinh tÕ, c¸c ®¬n vÞ s¶n xuÊt vµ doanh nghiÖp quan träng (nh­ xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng, cöa hµng lín). - Cã kÕ ho¹ch gióp ®ì tØnh trong viÖc kiÖn toµn huyÖn vµ x·. - VÒ biªn chÕ th× tuú kh¶ n¨ng mµ chuyÓn dÇn dÇn ng­êi kh«ng thÝch hîp trong biªn chÕ hµnh chÝnh sang s¶n xuÊt. 2. CÇn tranh thñ nghiªn cøu ®iÒu lÖ tæ chøc chÝnh quyÒn vµ ph­¬ng ¸n kiÖn toµn ChÝnh phñ Trung ­¬ng trong th¸ng 4 ®Ó kÞp ®­a ra th¶o luËn ë Quèc héi. TiÕn hµnh ®iÒu chØnh vµ s¾p xÕp nh÷ng c¸n bé chñ yÕu ë Trung ­¬ng, tØnh, huyÖn xong vµo kho¶ng th¸ng 7-1958. 3. Cè g¾ng nghiªn cøu chÝnh s¸ch (kÓ c¶ chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé x·), hoÆc Ýt nhÊt sím nghiªn cøu xong nh÷ng ®iÓm chñ yÕu trong chÝnh s¸ch c¸n bé ®Ó lµm c¬ së cho viÖc kiÖn toµn tæ chøc, ®iÒu chØnh c¸n bé. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 19, tr. 123, 129-134. 23 ChØ thÞ cña ban bÝ th Sè 110-CT/TW, ngµy 21 th¸ng 10 n¨m 1958 VÒ viÖc tæ chøc cho c¸c gi¸o s­, gi¶ng viªn, c¸n bé, sinh viªn c¸c tr­êng ®¹i häc vµ häc sinh c¸c tr­êng chuyªn nghiÖp trung cÊp ®i tham gia lao ®éng s¶n xuÊt C¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp trung cÊp ®· hoµn thµnh ®ît häc tËp chÝnh trÞ cã tÝnh chÊt chØnh huÊn cã kÕt qu¶ tèt. Qua ®ît häc tËp ®ã, toµn thÓ gi¸o viªn, sinh viªn, häc sinh vµ c¸n bé ®· b­íc ®Çu n©ng cao ®­îc nhËn thøc vÒ nhµ tr­êng x· héi chñ nghÜa, ®· ph©n biÖt ®­îc hai ®­êng lèi hoµn toµn tr¸i ng­îc nhau vÒ x©y dùng nhµ tr­êng: ®­êng lèi x· héi chñ nghÜa vµ ®­êng lèi t­ b¶n chñ nghÜa; nhËn ra ®­îc nh÷ng sai lÇm vµ thiÕu sãt vÒ lËp tr­êng, quan ®iÓm trong viÖc gi¶ng d¹y vµ häc tËp trong c¸c tr­êng häc cña chóng ta. Sau khi häc tËp, toµn thÓ c¸n bé, sinh viªn, häc sinh ®Òu thÊy cÇn thiÕt ph¶i cã nh÷ng c¶i c¸ch trong viÖc gi¶ng d¹y vµ häc tËp ®Ó lµm cho sinh viªn vµ häc sinh sau khi tèt nghiÖp ë tr­êng, cã thÓ ®em nh÷ng hiÓu biÕt cña m×nh ra phôc vô nh©n d©n lao ®éng trong c«ng cuéc x©y dùng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c mét c¸ch ®¾c lùc. §Ó cñng cè vµ ph¸t triÓn kÕt qu¶ cña ®ît häc tËp ®ã vµ b­íc ®Çu thùc hiÖn chÕ ®é tham gia lao ®éng cña c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp trung cÊp, b¾t ®Çu n¨m häc 1958 - 1959 nµy Ban BÝ th­ quyÕt ®Þnh: Bé Gi¸o dôc vµ c¸c bé cã tr­êng chuyªn nghiÖp trung cÊp cÇn tæ chøc cho gi¸o s­, sinh viªn, c¸n bé vµ häc sinh ë c¸c tr­êng ®¹i 24 häc vµ chuyªn nghiÖp trung cÊp tham gia lao ®éng s¶n xuÊt trong mét thêi gian lµ tõ mét th¸ng ®Õn hai th¸ng. Môc ®Ých cña ®ît tham gia lao ®éng s¶n xuÊt nµy lµ t¹o thªm c¬ héi thuËn lîi cho gi¸o s­, gi¶ng viªn, c¸n bé, sinh viªn, häc sinh c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp trung cÊp rÌn luyÖn lËp tr­êng, t­ t­ëng x· héi chñ nghÜa, kh¾c phôc t×nh tr¹ng nhµ tr­êng t¸ch rêi thùc tÕ, t¸ch rêi lao ®éng, t¸ch rêi quÇn chóng c«ng n«ng. Cô thÓ lµ: 1. Qua lao ®éng s¶n xuÊt mµ båi d­ìng thªm t­ t­ëng x· héi chñ nghÜa vµ t×nh c¶m cña giai cÊp c«ng nh©n, thÊy ®­îc søc lao ®éng s¸ng t¹o vÜ ®¹i cña quÇn chóng c«ng n«ng ®Ó t¨ng thªm nhiÖt t×nh vµ x¸c ®Þnh th¸i ®é phôc vô quÇn chóng lao ®éng vµ ®ång cam céng khæ víi hä. 2. B­íc ®Çu g¾n liÒn nhµ tr­êng víi ®êi sèng, víi lao ®éng s¶n xuÊt; rót kinh nghiÖm viÖc tham gia lao ®éng ®ît nµy ®Ó chuÈn bÞ cho viÖc ®Æt mét chÕ ®é nghÜa vô lao ®éng th­êng xuyªn, coi lao ®éng s¶n xuÊt lµ môc tiªu phôc vô chñ yÕu cña gi¸o dôc trong c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp ®Ó sau khi tèt nghiÖp, sinh viªn vµ häc sinh cã thÓ ®em kiÕn thøc ra phôc vô nh©n d©n s¶n xuÊt. ViÖc tæ chøc cho c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp ®i tham gia lao ®éng s¶n xuÊt ®ît nµy lµ lÇn ®Çu tiªn ®­îc chÝnh thøc ®Æt ra trªn mét quy m« lín, cho nªn cÇn ph¶i n¾m v÷ng nh÷ng ph­¬ng ch©m d­íi ®©y: 1. Kiªn quyÕt, tÝch cùc nh­ng ph¶i thËn träng vµ chu ®¸o. C¨n cø vµo søc l·nh ®¹o cã thÓ b¶o ®¶m ch¾c ch¾n ®­îc ®Õn ®©u th× tæ chøc cho gi¸o s­, gi¶ng viªn, c¸n bé, sinh viªn vµ häc sinh ®i lao ®éng ®Õn ®Êy. Kh«ng nhÊt thiÕt tæ chøc ®i ®ång lo¹t. 2. Ph¶i c¨n cø vµo tinh thÇn tù nguyÖn tù gi¸c cña tõng ng­êi, tuyÖt ®èi kh«ng c­ìng bøc, mÖnh lÖnh. ViÖc ®éng viªn tinh thÇn tù gi¸c cña gi¸o s­, gi¶ng viªn, c¸n bé, sinh viªn vµ häc sinh ph¶i tiÕn hµnh s©u réng vµ nhÊt lµ ph¶i ®Ó cho hä cã th× giê suy nghÜ: ®i lao ®éng cã lîi Ých cho hä nh­ thÕ nµo vµ ®Ó hä tù quyÕt ®Þnh; kh«ng nªn dïng lèi ®éng viªn µo ¹t cèt lµm cho hä bång bét nhÊt thêi, kú 25 thËt cßn thiÕu c¬ së tù gi¸c cÇn thiÕt. Muèn cho c¬ së tù gi¸c cña hä thËt ch¾c ch¾n, cÇn ph¶i nãi râ thuËn lîi vµ khã kh¨n trong khi ®i tham gia lao ®éng s¶n xuÊt. (§èi víi nh÷ng ng­êi kh«ng muèn ®i lao ®éng ë xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng, n«ng th«n th× tæ chøc cho hä lao ®éng ngay ë tr­êng: söa sang tr­êng líp, lµm vÖ sinh, söa lèi ®i, ®µo cèng r·nh, trång rau, trång hoa, v.v.). 3. ViÖc tham gia lao ®éng ph¶i c¨n cø vµo t×nh h×nh søc khoÎ cña tõng ng­êi mµ bè trÝ c«ng viÖc cho thÝch hîp. Nh÷ng ng­êi giµ, yÕu cã thÓ cho ®i tham quan, kh«ng tham gia lao ®éng hoÆc tham gia rÊt Ýt. Nguyªn t¾c lµ ph¶i b¶o ®¶m cho sau ®ît tham gia lao ®éng nµy, t­ t­ëng cña thÇy còng nh­ trß lµnh m¹nh h¬n, søc khoÎ kh«ng bÞ gi¶m sót tr¸i l¹i ®­îc t¨ng h¬n. 4. Ph¶i chó träng c«ng t¸c gi¸o dôc t­ t­ëng, gi÷ v÷ng kû luËt cña tËp thÓ vµ ®Æt quan hÖ tèt víi quÇn chóng nh©n d©n ®Þa ph­¬ng, kh«ng ®Ó x¶y ra nh÷ng viÖc ®¸ng tiÕc, g©y ¶nh h­ëng xÊu cho nhµ tr­êng. 5. Ph¶i s¾p xÕp khÐo ®Ó b¶o ®¶m d¹y ®ñ ch­¬ng tr×nh häc trong c¶ n¨m; lµm sao cho sau khi gi¸o s­, gi¶ng viªn, c¸n bé, sinh viªn, häc sinh ®i tham gia lao ®éng s¶n xuÊt vÒ, viÖc gi¶ng d¹y kh«ng v× thêi gian bÞ rót ng¾n mµ qua loa, ®¹i kh¸i. Muèn thÕ, ph¶i nghiªn cøu ®Ó chØnh lý l¹i ch­¬ng tr×nh vµ c¶i tiÕn c¸ch gi¶ng d¹y cña c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp trung cÊp. §Ó b¶o ®¶m viÖc thùc hiÖn tèt chñ tr­¬ng ®ã, cÇn ph¶i lµm nh÷ng viÖc d­íi ®©y: 1. C¸c bé, c¸c tr­êng cÇn ph¸i ng­êi vÒ ®Þa ph­¬ng liªn hÖ víi c¸c tØnh uû, ®iÒu tra nghiªn cøu xem cã thÓ ®­a bao nhiªu ng­êi vÒ nh÷ng x· nµo cã ®ñ c«ng viÖc lµm, n«ng cô, nhµ ë vµ l­¬ng thùc. Ph¶i cö mét sè ng­êi ®Õn tËn ®Þa ph­¬ng chuÈn bÞ ®Çy ®ñ råi míi göi gi¸o s­, c¸n bé, sinh viªn vµ häc sinh ®Õn. 2. Ngoµi viÖc chuÈn bÞ t­ t­ëng nh­ ®· nãi trªn, vÒ mÆt vËt chÊt, c¸c bé vµ c¸c tr­êng còng ph¶i chuÈn bÞ ®Çy ®ñ tiÒn, l­¬ng thùc, quÇn ¸o, thuèc men, v.v.. Trong tr­êng hîp gi¸o s­, gi¶ng viªn, c¸n bé, sinh viªn, häc sinh ®i ba cïng víi n«ng d©n, c«ng 26 nh©n ë n«ng th«n, xÝ nghiÖp th× c¸c bé, c¸c tr­êng còng ph¶i chuÈn bÞ chu ®¸o vÒ mÆt sinh ho¹t vËt chÊt còng nh­ vÒ mÆt s¨n sãc søc khoÎ cho hä. 3. C¸c bé vµ c¸c ngµnh cã liªn quan cÇn tÝch cùc gióp ®ì Bé Gi¸o dôc vµ c¸c bé cã tr­êng chuyªn nghiÖp vÒ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt. 4. C¸c tØnh uû cÇn cã kÕ ho¹ch gi¶i thÝch cho nh©n d©n ®Þa ph­¬ng hiÓu râ chñ tr­¬ng cña Trung ­¬ng ®Ó cã th¸i ®é tiÕp ®ãn tèt vµ b¶n th©n c¸c tØnh uû cÇn liªn hÖ chÆt chÏ víi gi¸o s­, c¸n bé, sinh viªn, häc sinh c¸c tr­êng ®Õn ®Þa ph­¬ng m×nh ®Ó gióp ®ì hä trong lao ®éng vµ sinh ho¹t. 5. C¸c ®¶ng bé, c¸c chi bé vµ chi ®oµn thanh niªn lao ®éng thuéc c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp ph¶i cã kÕ ho¹ch l·nh ®¹o thùc hiÖn chñ tr­¬ng nµy thËt cô thÓ vµ ph¶i lµm cho ®¶ng viªn, ®oµn viªn nªu cao vai trß tÝch cùc, g­¬ng mÉu. ViÖc tæ chøc cho c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp ®i tham gia lao ®éng s¶n xuÊt ®ît ®Çu tiªn nµy rÊt quan träng. Thùc hiÖn tèt ®ît nµy th× sÏ ¶nh h­ëng tèt ®Õn sù rÌn luyÖn lËp tr­êng, t t­ëng cña gi¸o s­, c¸n bé, sinh viªn, häc sinh; nÕu s¬ suÊt ®Ó x¶y ra nh÷ng viÖc kh«ng hay th× sÏ cã ¶nh h­ëng xÊu. Bëi vËy, Trung ­¬ng mong r»ng c¸c §¶ng ®oµn c¸c bé, c¸c cÊp bé ®¶ng trong c¸c tr­êng ®¹i häc vµ chuyªn nghiÖp vµ c¸c cÊp uû ®¶ng ë ®Þa ph­¬ng nghiªn cøu kü vµ chÊp hµnh chu ®¸o ChØ thÞ nµy. T/m Ban bÝ th NguyÔn duy trinh §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 19, tr. 379-383. 27 NhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n (1961-1965) B¸o c¸o bæ sung t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III Do ®ång chÝ NguyÔn Duy Trinh tr×nh bµy Ngµy 7 th¸ng 9 n¨m 1960 (TrÝch) ..... II. NhiÖm vô c¬ b¶n cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ... 3. TiÕn dÇn lªn ph©n bè hîp lý søc s¶n xuÊt Trong nÒn kinh tÕ miÒn B¾c n­íc ta, tr×nh ®é s¶n xuÊt nãi chung cßn l¹c hËu, t×nh h×nh ph©n phèi søc s¶n xuÊt gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, vµ gi÷a c¸c vïng rÊt kh«ng ®Òu nhau. Chóng ta ph¶i phÊn ®Êu ®Ó xo¸ bá nh÷ng di tÝch Êy cña chÕ ®é thùc d©n vµ phong kiÕn. §i ®«i víi viÖc më réng vµ cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, vµ dùa trªn c¬ së Êy, chóng ta ph¶i ®Èy m¹nh ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt vµ tiÕn dÇn lªn ph©n bè søc s¶n xuÊt cho hîp lý. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn ®­êng lèi ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng 28 nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ, chóng ta sÏ ®iÒu chØnh søc s¶n xuÊt gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, gi÷a c«ng, n«ng nghiÖp vµ giao th«ng vËn t¶i. Còng trong qu¸ tr×nh Êy, chóng ta cÇn chó träng tiÕn dÇn lªn ph©n bè hîp lý søc s¶n xuÊt ë miÒn xu«i vµ miÒn nói, më mang c¸c vïng kinh tÕ, thùc hiÖn tõng b­íc vµ mét c¸ch cã kÕ ho¹ch sù ph©n c«ng vµ phèi hîp gi÷a c¸c vïng kinh tÕ. Gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nµy, chóng ta cÇn kÕt hîp ba mÆt: hÕt søc lîi dông mäi kh¶ n¨ng vÒ tµi nguyªn vµ ®Êt ®ai, vÒ ng­êi, vÒ kü thuËt, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ë ®ång b»ng vµ miÒn nói mét c¸ch nhÞp nhµng ®Ó bæ sung cho nhau; gióp ®ì ®ång bµo c¸c d©n téc thiÓu sè tiÕn kÞp d©n téc ®a sè; n©ng cao dÇn ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n ë miÒn nói, t¨ng c­êng ®oµn kÕt gi÷a c¸c d©n téc trong n­íc ®Ó phÊn ®Êu cho chñ nghÜa x· héi; kÕt hîp gi÷a ph¸t triÓn kinh tÕ vµ cñng cè quèc phßng, t¨ng c­êng cñng cè hËu ph­¬ng, cñng cè biªn giíi, tÝch cùc b¶o vÖ miÒn B¾c lµ c¬ së v÷ng m¹nh cña cuéc ®Êu tranh thèng nhÊt Tæ quèc. Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, chóng ta cÇn ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ë miÒn xu«i, ®ã lµ chç dùa ®Ó tiÕn hµnh c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi trªn toµn miÒn B¾c. §èi víi c¸c thµnh phè, c¸c khu c«ng nghiÖp s½n cã, cÇn tÝch cùc më réng theo mét quy ho¹ch hîp lý; riªng ë Hµ Néi sÏ x©y dùng thªm mét sè xÝ nghiÖp, dÇn dÇn x©y dùng thñ ®« cña ta thµnh mét trung t©m c«ng nghiÖp quan träng, nh­ng còng ph¶i ®Ò phßng xu h­íng muèn tËp trung x©y dùng trong mét thêi gian ng¾n qu¸ nhiÒu xÝ nghiÖp ë Hµ Néi, g©y nªn khã kh¨n vÒ nhiÒu mÆt. §i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ë miÒn xu«i, cÇn ra søc phÊn ®Êu ®Ó thay ®æi mét b­íc bé mÆt kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ë miÒn nói, t¹o c¬ së v÷ng ch¾c cho nh÷ng b­íc ph¸t triÓn vÒ sau víi quy m« lín h¬n. CÇn chuyÓn mét bé phËn lùc l­îng cña Nhµ n­íc vµ cña nh©n d©n ë miÒn xu«i lªn mét sè vïng miÒn nói, x©y dùng mét sè n«ng tr­êng vµ l©m tr­êng, mét sè c«ng tr×nh thñy lîi, mét 29 sè xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nÆng vµ c«ng nghiÖp nhÑ, më mét sè tr­êng chuyªn nghiÖp cÇn cho viÖc ®µo t¹o c¸n bé, ph¸t triÓn vµ cñng cè c¸c trôc giao th«ng chÝnh vÒ ®­êng s¾t, ®­êng bé vµ ®­êng thñy nèi th«ng gi÷a c¸c vïng, x©y dùng c¸c khu vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, x©y dùng mét sè thµnh thÞ ë miÒn nói. KÕt hîp víi c¸c c«ng tr×nh do Trung ­¬ng x©y dùng, c¸c ®Þa ph­¬ng miÒn nói cÇn n¾m träng t©m lµ ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ l©m nghiÖp, ®ång thêi tÝch cùc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, më mang c¸c ®­êng giao th«ng ®Þa ph­¬ng ®Õn c¸c hîp t¸c x·, më réng l­íi th­¬ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c sù nghiÖp gi¸o dôc, v¨n ho¸, y tÕ. Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m vµ trong c¸c kÕ ho¹ch sau, chóng ta sÏ x©y dùng nhiÒu c«ng tr×nh vÒ c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, giao th«ng..., c¬ cÊu kinh tÕ ë miÒn B¾c sÏ cã nh÷ng tiÕn bé c¨n b¶n, c¸c khu vùc s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp còng sÏ ngµy cµng më réng. T×nh h×nh Êy ®ßi hái chóng ta ph¶i chó träng ®iÒu tra nghiªn cøu mäi mÆt, ph¶i x©y dùng quy ho¹ch vÒ c¸c ngµnh cÇn thiÕt, quy ho¹ch cña mét sè vïng kinh tÕ, x©y dùng quy ho¹ch chung cña toµn quèc vÒ c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm, s¾p xÕp toµn diÖn c¸c c¬ së cho phï hîp víi yªu cÇu ph©n bè søc s¶n xuÊt... §Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt vµ tiÕn dÇn lªn ph©n bè hîp lý søc s¶n xuÊt, chóng ta ph¶i chÊp hµnh ®óng ®¾n ph­¬ng ch©m kÕt hîp c¸c c«ng tr×nh lo¹i lín, lo¹i võa vµ lo¹i nhá. ... III. NhiÖm vô cña c¸c ngµnh kinh tÕ vµ v¨n ho¸ trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ... 5. N©ng cao n¨ng suÊt vµ h¹ gi¸ thµnh, qu¶n lý tèt c«ng t¸c tµi chÝnh vµ tiÒn tÖ Theo tinh thÇn cÇn kiÖm x©y dùng Tæ quèc, trong kÕ ho¹ch 5 n¨m 30 lÇn thø nhÊt, chóng ta ph¶i ra søc phÊn ®Êu t¨ng n¨ng suÊt, h¹ gi¸ thµnh vµ ph¶i qu¶n lý tèt c«ng t¸c tµi chÝnh, tiÒn tÖ. N©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm lµ hai mÆt cña mét vÊn ®Ò c¬ b¶n cña cuéc vËn ®éng s¶n xuÊt vµ tiÕt kiÖm, lµ h­íng chÝnh ®Ó t¨ng tÝch lòy vµ t¹o c¬ së tiÕn tíi thùc hiÖn gi¶m gi¸ mét sè hµng, c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n. C¸c ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, vËn t¶i, th­¬ng nghiÖp, tr­íc hÕt lµ c¸c ngµnh kinh doanh cña Nhµ n­íc ph¶i coi ®ã lµ nhiÖm vô th­êng xuyªn cña m×nh; ph¶i ®éng viªn toµn thÓ c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc hÕt søc ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng, phÊn ®Êu kh«ng ngõng t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm. CÇn ph¶i nghiªm kh¾c phª ph¸n xu h­íng lÖch l¹c trong khi thùc hiÖn kÕ ho¹ch lµ chØ ch¹y theo s¶n l­îng, kh«ng chó träng c¸c chØ tiªu vÒ n¨ng suÊt, gi¸ thµnh vµ phÈm chÊt s¶n phÈm. §ång thêi, cÇn ph¶i ®Ò cao trong c¸n bé vµ c«ng nh©n ý thøc b¶o hé lao ®éng, th­êng xuyªn kiÓm tra viÖc thi hµnh c¸c quy chÕ vÒ b¶o ®¶m an toµn lao ®éng, hÕt søc ng¨n ngõa c¸c tai n¹n lao ®éng. §Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, cÇn ph¶i tÝch cùc phÊn ®Êu trªn c¸c mÆt sau ®©y: Båi d­ìng nhiÖt t×nh lao ®éng vµ ®Ò cao kû luËt lao ®éng trong c«ng nh©n, ®i ®«i víi n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt, khuyÕn khÝch c¶i tiÕn c«ng cô, c¶i tiÕn kü thuËt, ¸p dông kü thuËt tiªn tiÕn. Nghiªn cøu biªn chÕ lao ®éng thËt s¸t, vµ chÊp hµnh ®óng kû luËt vÒ biªn chÕ; c¶i tiÕn tæ chøc lao ®éng vµ sö dông lao ®éng cho thËt tèt vµ chÊp hµnh nghiªm chØnh chÕ ®é lao ®éng. Sö dông tèt c«ng suÊt thiÕt bÞ, hÕt søc ph¸t huy n¨ng lùc cña thiÕt bÞ, ®i ®«i víi b¶o d­ìng thiÕt bÞ. ... T¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm lµ kÕt qu¶ phÊn ®Êu cña tËp thÓ c«ng nh©n trong c¶ d©y chuyÒn s¶n xuÊt, cña c¶ l·nh ®¹o vµ quÇn chóng trong toµn bé c«ng t¸c qu¶n lý xÝ nghiÖp, cña tÊt c¶ c¸c ngµnh cã quan hÖ víi nhau trong c¸c ho¹t 31 ®éng kinh tÕ; cho nªn cÇn ph¶i ®Ò cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña mçi bé phËn ®èi víi tËp thÓ s¶n xuÊt, båi d­ìng tinh thÇn hîp t¸c x· héi chñ nghÜa trong lao ®éng. VÒ l·nh ®¹o, ph¶i lËp kÕ ho¹ch chÝnh x¸c, dùa trªn nh÷ng ®Þnh møc tiªn tiÕn vÒ lao ®éng, vÒ sö dông m¸y mãc, vÒ tiªu hao nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, vËt liÖu; vµ ph¶i n¾m v÷ng viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn, qu¸n xuyÕn mäi mÆt, tËp trung søc thóc ®Èy c¸c kh©u yÕu vµ c¸c kh©u quan träng ®Ó thóc ®Èy toµn diÖn; n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý xÝ nghiÖp theo kÞp yªu cÇu ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt, hÕt søc ph¸t huy tÝnh tÝch cùc vµ s¸ng t¹o cña c«ng nh©n. ... 6. §µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ; ®Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu vµ phæ biÕn khoa häc, kü thuËt §Ó phôc vô kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt vµ chuÈn bÞ cho kÕ ho¹ch sau, cÇn ph¶i ra søc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ theo quy m« lín vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c khoa häc, kü thuËt. §ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò mÊu chèt ®Ó b¶o ®¶m ®Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ, còng lµ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña cuéc c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa vÒ v¨n ho¸ vµ kü thuËt. CÇn ph¶i cã kÕ ho¹ch dµi h¹n vÒ ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé, ph­¬ng h­íng chñ yÕu lµ ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé kü thuËt, khoa häc cho nh÷ng ngµnh s¶n xuÊt cã tÇm quan träng lín ®èi víi viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi nh­ c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, thñy lîi vµ c¶i t¹o ®Êt, giao th«ng vËn t¶i vµ c¸c ngµnh phôc vô viÖc më réng c«ng t¸c ®µo t¹o c¸n bé nh­ s­ ph¹m, khoa häc c¬ b¶n. §ång thêi cÇn chó träng ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ, qu¶n lý hµnh chÝnh, c¸n bé c¸c ngµnh khoa häc x· héi. CÇn kÕt hîp c¶ ba mÆt chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ kü thuËt, nghiÖp vô, lÊy chÝnh trÞ lµm gèc, nh»m x©y dùng mét ®éi ngò trÝ thøc trung thµnh víi chñ nghÜa x· héi, cã tr×nh ®é kü thuËt, nghiÖp vô ngµy cµng ®­îc n©ng cao. Tr­íc m¾t, cÇn ®µo t¹o nhanh vµ nhiÒu ®Ó kÞp cung cÊp cho nhu cÇu vÒ c¸n bé cña c¸c 32 ngµnh, ®ång thêi cÇn coi träng chÊt l­îng; cÇn ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé trung cÊp, ®ång thêi chó träng ®µo t¹o c¸n bé cao cÊp. CÇn chó ý båi d­ìng vµ ®µo t¹o c¸n bé ng­êi c¸c d©n téc thiÓu sè, chñ yÕu nh»m phôc vô yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ë miÒn nói; båi d­ìng vµ ®µo t¹o c¸n bé phô n÷ nh»m nh÷ng ngµnh hîp víi kh¶ n¨ng cña phô n÷; tÝch cùc båi d­ìng vµ ®µo t¹o c¸n bé ng­êi miÒn Nam, kÕt hîp phôc vô cho nhu cÇu tr­íc m¾t vµ vÒ sau. Song song víi viÖc ®µo t¹o c¸n bé míi, cÇn coi träng n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ vµ kü thuËt, nghiÖp vô cho sè c¸n bé hiÖn cã. §Ó thùc hiÖn ph­¬ng h­íng nãi trªn, cÇn ph¶i ¸p dông nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau: ®i ®«i víi viÖc më c¸c tr­êng chÝnh quy häc ban ngµy, cÇn sö dông réng r·i c¸c h×nh thøc häc t¹i chøc, häc ban ®ªm, häc hµm thô, më líp häc t¹i c¸c c¬ së s¶n xuÊt... VÒ ®¹i häc, tïy theo ®iÒu kiÖn vµ yªu cÇu tõng ngµnh, cÇn rót ng¾n bít thêi h¹n häc tËp vµ cÇn cã kÕ ho¹ch tiÕp tôc båi d­ìng c¸n bé sau khi ra tr­êng ®Ó dÇn dÇn n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt, nghiÖp vô. KÕt hîp víi viÖc ®µo t¹o trong n­íc, cÇn ®­a thªm nhiÒu l­u häc sinh, nghiªn cøu sinh, thùc tËp sinh ®i häc ë Liªn X«, Trung Quèc vµ c¸c n­íc anh em kh¸c, chñ yÕu nh»m ®µo t¹o c¸n bé gi¶ng d¹y ®¹i häc, c¸n bé nghiªn cøu khoa häc kü thuËt, c¸n bé lý luËn c¬ b¶n cã tr×nh ®é cao; ®ång thêi còng göi ng­êi ®i häc mét sè ngµnh mµ c¬ së gi¶ng d¹y trong n­íc cßn yÕu hoÆc ch­a cã. §i ®«i víi viÖc ®µo t¹o c¸n bé, cÇn quan t©m ®Çy ®ñ vµ xóc tiÕn m¹nh viÖc ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghÒ, nhÊt lµ c«ng nh©n c¬ khÝ vµ c«ng nh©n luyÖn kim, nh»m ph¸t triÓn ®éi ngò c«ng nh©n, n©ng cao tr×nh ®é chÝnh trÞ, v¨n ho¸ vµ kü thuËt cña c«ng nh©n. CÇn lÊy viÖc kÌm cÆp trong s¶n xuÊt t¹i c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng, hîp t¸c x· lµm chñ yÕu, ®ång thêi chó träng më tr­êng líp bªn c¹nh c¸c c¬ së s¶n xuÊt ®Ó ®µo t¹o mét sè c«ng nh©n võa cã lý thuyÕt, võa cã tr×nh ®é kü thuËt nhÊt ®Þnh. §èi víi mét sè ngµnh nghÒ trong n­íc thiÕu c¬ së ®Ó ®µo t¹o, cÇn ®­a mét sè c«ng nh©n ®i häc ë c¸c n­íc anh em. ... 33 8. C¶i thiÖn thªm mét b­íc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n lao ®éng §êi sèng nh©n d©n miÒn B¾c ®· ®­îc c¶i thiÖn râ rÖt so víi tr­íc, nh­ng møc sèng vÉn cßn thÊp, søc khoÎ vµ n¨ng lùc lao ®éng ch­a ®­îc båi d­ìng ®óng møc. Cho nªn c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n lµ mét nhiÖm vô chÝnh trÞ xuÊt ph¸t tõ lîi Ých vµ nh÷ng yªu cÇu chÝnh ®¸ng cña quÇn chóng, thÓ hiÖn b¶n chÊt tèt ®Ñp cña chÕ ®é ta, ®ång thêi lµ mét nhiÖm vô kinh tÕ nh»m båi d­ìng vµ t¨ng thªm n¨ng lùc lao ®éng cña nh©n d©n ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt. §êi sèng cña nh©n d©n miÒn B¾c ngµy cµng n©ng cao l¹i biÓu hiÖn tÝnh h¬n h¼n cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c ®èi víi chÕ ®é cña Mü - DiÖm ë miÒn Nam, cæ vò ®ång bµo miÒn Nam thªm kiªn quyÕt phÊn ®Êu thùc hiÖn thèng nhÊt n­íc nhµ, ®em l¹i hoµ b×nh, tù do vµ no Êm cho mäi ng­êi. Chóng ta ph¶i quan t©m ®Çy ®ñ c¶i thiÖn ®êi sèng tr­íc m¾t cña nh©n d©n, ®ång thêi ph¶i b¶o ®¶m tÝch lòy vèn ®Ó ®Èy m¹nh x©y dùng chñ nghÜa x· héi, t¹o ®iÒu kiÖn kh«ng ngõng më réng s¶n xuÊt, do ®ã mµ tiÕp tôc n©ng cao kh«ng ngõng ®êi sèng cña nh©n d©n. V× thÕ, Nhµ n­íc còng nh­ c¸c hîp t¸c x· ph¶i dùa trªn c¬ së s¶n xuÊt ph¸t triÓn vµ n¨ng suÊt lao ®éng n©ng cao mµ c¶i thiÖn ®êi sèng cho c«ng nh©n, viªn chøc vµ cho x· viªn hîp t¸c x·, vµ ph¶i gi¸o dôc mäi ng­êi qu¸n triÖt tinh thÇn cÇn kiÖm x©y dùng Tæ quèc. Môc tiªu phÊn ®Êu trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m vÒ c¶i thiÖn ®êi sèng lµ: t¹o thªm c«ng viÖc lµm cho nh÷ng ng­êi ®Õn tuæi lao ®éng vµ cã søc lao ®éng; t¨ng thªm thu nhËp thùc tÕ, b¶o ®¶m cho nh©n d©n lao ®éng ¨n no, mÆc Êm, t¨ng thªm søc khoÎ, cã thªm nhµ ë vµ ®­îc häc tËp. CÇn kÕt hîp gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ khuyÕn khÝch vÒ vËt chÊt ®Ó n©ng cao nhiÖt t×nh c¸ch m¹ng vµ n¨ng lùc lao ®éng cña quÇn chóng; thùc hiÖn ®óng ®¾n chÕ ®é ph©n phèi theo lao ®éng, ®ång thêi chó träng n©ng cao phóc lîi x· héi; b¶o ®¶m quan hÖ thÝch hîp gi÷a ®êi sèng cña c«ng nh©n, n«ng d©n, viªn chøc, c¸n bé vµ qu©n ®éi. 34 §èi víi n«ng d©n, cÇn phÊn ®Êu n©ng cao thu nhËp thùc tÕ, lµm cho ®¹i bé phËn x· viªn ®¹t vµ v­ît møc thu nhËp hiÖn nay cña trung n«ng líp trªn. §i ®«i víi n©ng møc tiªu dïng vÒ c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp, cÇn chó träng t¨ng thªm møc s¶n xuÊt ®Ó b¸n ra, t¨ng thªm thu nhËp b»ng tiÒn cña n«ng d©n, trªn c¬ së ®ã mµ më réng tiªu dïng c¸c hµng c«ng nghiÖp, chñ yÕu lµ vÒ mÆc, häc, ®å dïng gia ®×nh. §ång thêi, cÇn cã kÕ ho¹ch h­íng dÉn c¸c hîp t¸c x· vµ n«ng d©n x©y dùng nhµ ë cho hîp vÖ sinh, bÒn v÷ng vµ tiÕt kiÖm; x©y dùng vµ sö dông tèt quü c«ng Ých cña hîp t¸c x·, kÕt hîp víi sù gióp ®ì cña Nhµ n­íc ®Ó ®Èy m¹nh c¸c sù nghiÖp phóc lîi, ph¸t triÓn c¸c nhãm gi÷ trÎ, më mang tr­êng häc, nhµ v¨n ho¸, phßng ®äc s¸ch b¸o, n©ng cao chÊt l­îng c¸c tr¹m y tÕ, söa sang ®­êng s¸, cÇu cèng... x©y dùng dÇn dÇn n«ng th«n míi. ... §èi víi thî thñ c«ng vµ nh÷ng ng­êi bu«n b¸n nhá, trªn c¬ së hîp t¸c ho¸, cÇn æn ®Þnh c«ng viÖc lµm, b¶o ®¶m thu nhËp ®­îc ®iÒu hoµ vµ t¨ng thªm mét c¸ch thÝch ®¸ng. §èi víi ViÖt kiÒu vÒ n­íc, cÇn s¾p xÕp vµo c¸c ngµnh s¶n xuÊt, gióp ®ì ®ång bµo sím æn ®Þnh ®êi sèng. §èi víi c«ng nh©n, viªn chøc, c¸n bé vµ qu©n ®éi, cÇn tiÕp tôc t¨ng l­¬ng vµ c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l­¬ng nh»m thèng nhÊt chÕ ®é tr¶ l­¬ng theo lao ®éng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi coi träng ph¸t triÓn c¸c sù nghiÖp phóc lîi vËt chÊt vµ v¨n ho¸. §èi víi c¸n bé, nh©n viªn, trªn c¬ së n©ng cao ý thøc gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa, kÕt hîp víi viÖc kiÖn toµn c¸c bé m¸y lµm viÖc, æn ®Þnh vÒ c¨n b¶n c¸c tæ chøc, cÇn thi hµnh triÖt ®Ó chÕ ®é l­¬ng chøc vô, nh»m khuyÕn khÝch c¸n bé, nh©n viªn ®i s©u vµo nghiÖp vô, chuyªn m«n, n©ng cao c«ng t¸c qu¶n lý kinh tÕ vµ qu¶n lý hµnh chÝnh. §èi víi c«ng nh©n, cÇn thi hµnh tèt chÕ ®é l­¬ng theo thêi gian vµ chÕ ®é tiÒn th­ëng, kÕt hîp thùc hiÖn chÕ ®é l­¬ng tr¶ theo s¶n phÈm mét c¸ch cã träng ®iÓm ë nh÷ng bé phËn cÇn thiÕt, dùa trªn nh÷ng ®Þnh møc hîp lý vÒ lao ®éng vµ kü thuËt. §Ó ph¸t huy ¶nh 35 h­ëng tèt cña chÕ ®é tiÒn l­¬ng ®èi víi c«ng nh©n, b¶o ®¶m ®Èy m¹nh t¨ng n¨ng suÊt, h¹ gi¸ thµnh vµ n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, cÇn ph¶i t¨ng c­êng c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ t­ t­ëng, n©ng cao ý thøc lµm chñ cña c«ng nh©n. §èi víi thî häc nghÒ, cÇn quy ®Þnh chÕ ®é tr¶ l­¬ng theo nguyªn t¾c: cã ph©n biÖt ®óng møc víi l­¬ng khëi ®iÓm cïng nghÒ, cã ph©n biÖt gi÷a c¸c ngµnh, nghÒ kh¸c nhau, võa b¶o ®¶m ®êi sèng vµ häc tËp cho thî häc nghÒ, võa phï hîp víi yªu cÇu më réng viÖc ®µo t¹o c«ng nh©n. §i ®«i víi viÖc t¨ng l­¬ng cho c«ng nh©n, viªn chøc, qu©n ®éi, cÇn më réng phóc lîi c«ng céng vµ t¨ng thªm quü x· héi cña c«ng nh©n viªn chøc nh»m gi¶i quyÕt tháa ®¸ng c¸c chÕ ®é l­¬ng h­u, tiÒn tuÊt, trî cÊp cho gia ®×nh ®«ng con... CÇn ban hµnh luËt b¶o hiÓm x· héi ®èi víi c«ng nh©n viªn chøc vµ t¨ng c­êng viÖc b¶o hé lao ®éng. VÒ nhµ ë, cÇn tÝch cùc x©y dùng thªm, cè g¾ng gi¶i quyÕt mét b­íc t×nh h×nh thiÕu nhµ; ngoµi ra x©y dùng thªm mét sè nhµ nghØ, nhµ d­ìng l·o, nhµ nu«i trÎ må c«i... ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 21, tr. 815, 835, 846-849, 854, 874-875, 878-880, 888-891. 36 NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Sè 43-NQ/TW, ngµy 1 th¸ng 2 n¨m 1962 VÒ ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 1962 (TrÝch) ..... II. Ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô cña kÕ ho¹ch n¨m 1962 ... kÕ ho¹ch n¨m 1962 cã nh÷ng nhiÖm vô chñ yÕu sau ®©y: ... 3. N¾m v÷ng c«ng t¸c qu¶n lý lao ®éng; tÝch cùc phÊn ®Êu n©ng cao n¨ng suÊt vµ h¹ gi¸ thµnh. Tinh gi¶n bé m¸y hµnh chÝnh, t¨ng c­êng qu¶n lý biªn chÕ cña Nhµ n­íc. TriÖt ®Ó thùc hµnh tiÕt kiÖm, ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng chèng l·ng phÝ, tham «, quan liªu. 4. TÝch cùc ®Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé kü thuËt vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ; tÝch cùc ph¸t triÓn sù nghiÖp gi¸o dôc, v¨n ho¸ vµ y tÕ. ... III. Mét sè vÊn ®Ò chñ yÕu cña kÕ ho¹ch n¨m 1962 ... 37 5. Qu¶n lý biªn chÕ nhµ n­íc Tr­íc m¾t, kh«ng ®­îc lÊy thªm ng­êi lµm viÖc hµnh chÝnh, kh«ng ®­îc t¨ng thªm biªn chÕ hµnh chÝnh. Trong khu vùc s¶n xuÊt, ngoµi viÖc tuyÓn c¸c sinh viªn, häc sinh tèt nghiÖp, c«ng nh©n m·n kho¸, c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng kh«ng ®­îc tù ý lÊy thªm ng­êi míi. Ph¶i cè g¾ng ®iÒu chØnh ng­êi ë nh÷ng n¬i thõa cho nh÷ng n¬i thiÕu. Ph¶i phÊn ®Êu thùc hiÖn vµ thùc hiÖn v­ît møc kÕ ho¹ch s¶n xuÊt, n©ng cao n¨ng suÊt vµ h¹ gi¸ thµnh; vÒ biªn chÕ vµ quü tiÒn l­¬ng ph¶i cè g¾ng thùc hiÖn d­íi møc kÕ ho¹ch. Ngay tr­íc m¾t, cÇn ph¶i gi¶i quyÕt tõng b­íc nh÷ng bé phËn kh«ng hîp lý trong bé m¸y ë cÊp trung ­¬ng, chñ yÕu lµ tinh gi¶n c¸c c¬ quan cña Nhµ n­íc. Ph¶i xóc tiÕn nghiªn cøu toµn diÖn vÊn ®Ò tæ chøc bé m¸y ë trung ­¬ng vµ c¸c ®Þa ph­¬ng, ®i ®Õn x¸c ®Þnh hîp lý biªn chÕ cña tõng ngµnh, tõng cÊp, t¹o c¬ së ®Ó qu¶n lý tèt biªn chÕ vµ quü tiÒn l­¬ng. §Ó b¶o ®¶m hoµn thµnh toµn diÖn vµ hoµn thµnh v­ît møc kÕ ho¹ch n¨m 1962, t¹o ra mét chuyÓn biÕn râ rÖt trong t×nh h×nh kinh tÕ vµ ®êi sèng, ph¶i cã sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ t­ t­ëng vµ tæ chøc trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn. Ph¶i nghiªm chØnh chÊp hµnh NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t­ cña Trung ­¬ng vÒ viÖc c¶i tiÕn t¸c phong vµ lÒ lèi lµm viÖc trong viÖc chØ ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ. Sau ®©y Bé ChÝnh trÞ nhÊn m¹nh mét sè ®iÓm: Ph¶i t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o cña Bé ChÝnh trÞ, cña Héi ®ång chÝnh phñ vµ sù kiÓm tra ®«n ®èc cña Ban BÝ th­ ®èi víi c¸c ngµnh, c¸c cÊp; ®Æc biÖt chó träng t¨ng c­êng sù chØ ®¹o thùc hiÖn cña c¸c bé, c¸c tæng côc, c¸c cÊp uû vµ uû ban hµnh chÝnh c¸c ®Þa ph­¬ng, nhÊt lµ cÊp tØnh vµ cÊp x·. Ph¶i chó ý ®Çy ®ñ h¬n n÷a, cã kÕ ho¹ch chu ®¸o ®Ó b¶o ®¶m sù chØ ®¹o vÒ c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p cô thÓ. §ång thêi, ph¶i hÕt søc ph¸t huy vai trß cña c«ng ®oµn, §oµn Thanh niªn lao ®éng, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ trong viÖc ®éng viªn quÇn chóng thùc hiÖn kÕ ho¹ch. C¸c bé, c¸c 38 tæng côc, Uû ban kÕ ho¹ch Nhµ n­íc, c¸c v¨n phßng Phñ Thñ t­íng ph¶i phèi hîp lËp kÕ ho¹ch quý, chñ yÕu lµ vÒ c¸c mÆt s¶n xuÊt, x©y dùng c¬ b¶n, l­u th«ng hµng hãa, tiÒn tÖ, tµi chÝnh, lao ®éng, ®Ó thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch c¶ n¨m, gi¶i quyÕt mét c¸ch kÞp thêi vµ cã hiÖu qu¶ c¸c mÆt c©n ®èi. Ph¶i ®i s¸t c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, c¸c x· vµ hîp t¸c x·, t¨ng c­êng kiÓm tra, ®«n ®èc, h­íng dÉn trùc tiÕp viÖc chÊp hµnh c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ ChÝnh phñ, tæng kÕt vµ phæ biÕn kÞp thêi c¸c s¸ng kiÕn cña quÇn chóng, gi¶i quyÕt nhanh chãng c¸c yªu cÇu cña c¬ së ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt. TØnh cïng víi huyÖn ph¶i chØ ®¹o s¸t c¸c x·; thñ tr­ëng c¸c bé ph¶i chØ ®¹o s¸t c¸c c«ng tr­êng, xÝ nghiÖp. Ph¶i rót kinh nghiÖm chØ ®¹o cña c¸c ®¬n vÞ tiªn tiÕn, gióp ®ì c¸c ®¬n vÞ kÐm vµ trung b×nh v­¬n lªn, x©y dùng thªm nhiÒu ®¬n vÞ tiªn tiÕn ë mçi ngµnh, mçi ®Þa ph­¬ng. Toµn bé c«ng t¸c chØ ®¹o thùc hiÖn ph¶i nh»m ®éng viªn vµ ph¸t huy lùc l­îng vÜ ®¹i cña quÇn chóng ë c¬ së, ®Èy m¹nh vµ n©ng cao c¸c phong trµo thi ®ua §¹i Phong, Duyªn H¶i, Thµnh C«ng, B¾c Lý... NhiÖm vô chung cña phong trµo thi ®ua yªu n­íc lµ: kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ph¸t triÓn, b¶o ®¶m hoµn thµnh toµn diÖn vµ hoµn thµnh v­ît møc kÕ ho¹ch n¨m 1962. Ph¶i ®Ò cao thi ®ua tËp thÓ, ®Ò cao tinh thÇn hîp t¸c x· héi chñ nghÜa, ®ång thêi ®éng viªn tinh thÇn tÝch cùc, s¸ng t¹o cña c¸ nh©n, kÕt hîp lîi Ých tËp thÓ víi lîi Ých c¸ nh©n, kÕt hîp viÖc n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa víi viÖc vËn dông ®óng ®¾n nguyªn t¾c khuyÕn khÝch vËt chÊt. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 23, tr. 84, 93-95, 97, 111-113. 39 Th«ng tri cña Ban BÝ th Sè 107-TT/TW, ngµy 9 th¸ng 1 n¨m 1963 VÒ viÖc ®iÒu ®éng c¸n bé t¨ng c­êng cho cÊp x· vµ hîp t¸c x· §Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, lµm c¬ së v÷ng ch¾c cho viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n, viÖc kiÖn toµn cÊp x· vµ hîp t¸c x· lµ mét kh©u träng yÕu trong viÖc kiÖn toµn tæ chøc vµ söa ®æi lÒ lèi lµm viÖc cña §¶ng vµ Nhµ n­íc ta hiÖn nay. §Ó kiÖn toµn cÊp x· vµ c¸c hîp t¸c x· ®­îc tèt, vµ thiÕt thùc phôc vô cho cuéc vËn ®éng "C¶i tiÕn qu¶n lý hîp t¸c x·, c¶i tiÕn kü thuËt, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp" toµn diÖn, m¹nh mÏ, v÷ng ch¾c, ®i ®«i víi viÖc ra søc båi d­ìng ®µo t¹o c¸n bé x· vµ hîp t¸c x·, cñng cè tæ chøc c¬ së §¶ng, söa ®æi tæ chøc vµ lÒ lèi lµm viÖc ë cÊp x·, cÇn t¨ng c­êng mét lo¹t c¸n bé c«ng t¸c ë trªn trung ­¬ng vµ ë c¸c cÊp tØnh, huyÖn cho c¸c x· vµ hîp t¸c x·, nhÊt lµ nh÷ng n¬i phong trµo cßn yÕu. §Ó thùc hiÖn chñ tr­¬ng nµy, Ban BÝ th­ ra Th«ng tri sau ®©y: 1. Ban Tæ chøc Trung ­¬ng cÇn phèi hîp víi Bé Néi vô vµ c¸c ban cã liªn quan cña Trung ­¬ng ®iÒu ®éng mét lo¹t c¸n bé c«ng t¸c ë c¸c ngµnh trªn trung ­¬ng vµ qu©n ®éi chuyÓn ngµnh ®Ó t¨ng c­êng cho c¸c x· vµ hîp t¸c x· hiÖn nay cßn yÕu. ë c¸c ®Þa ph­¬ng, c¸c tØnh uû, huyÖn uû còng sÏ tuú theo t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng mµ cã kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng c¸n bé ë ®Þa ph­¬ng vÒ c«ng t¸c ë c¬ së ngoµi sè c¸n bé do Trung ­¬ng ®iÒu vÒ. 2. ViÖc ®iÒu ®éng c¸n bé vÒ cho c¸c ®Þa ph­¬ng nh­ trªn ph¶i cã träng t©m träng ®iÓm, chó träng tËp trung vµo c¸c tØnh träng 40 yÕu vµ c¸c ®Þa ph­¬ng phong trµo cßn yÕu hoÆc gÆp nhiÒu khã kh¨n, chó träng thÝch ®¸ng ®Õn c¸c ®Þa ph­¬ng miÒn nói, kh«ng r¶i ®Òu ë kh¾p c¸c tØnh. C¸c ®Þa ph­¬ng ®­îc Trung ­¬ng t¨ng c­êng c¸n bé cÇn b¶o ®¶m bè trÝ phÇn ®«ng c¸n bé do Trung ­¬ng ®­a xuèng vÒ ho¹t ®éng l©u dµi ë x· vµ hîp t¸c x·, ®ång thêi cã thÓ bè trÝ mét sè ë l¹i c«ng t¸c ë tØnh, huyÖn vµ lÊy c¸n bé kh¸c ë ®Þa ph­¬ng thay thÕ ®Ó ®­a vÒ x· vµ hîp t¸c x·. Gi÷a yªu cÇu t¨ng c­êng cho x· vµ hîp t¸c x·, ph¶i chó träng t¨ng c­êng cho hîp t¸c x·. 3. C¸n bé vÒ t¨ng c­êng cho x· vµ hîp t¸c x· sÏ gåm hai lo¹i: c¸n bé l·nh ®¹o vµ c¸n bé kÕ to¸n. Tr­íc hÕt ë Trung ­¬ng cÇn chó träng ®iÒu lo¹i c¸n bé l·nh ®¹o, vµ còng cÇn cã kÕ ho¹ch ®iÒu mét sè c¸n bé kÕ to¸n cho hîp t¸c x· (chñ yÕu cho c¸c tØnh miÒn nói). VÒ c¸n bé kü thuËt th× chñ yÕu lµ do c¸c ®Þa ph­¬ng tù båi d­ìng ®µo t¹o lÊy. Ban C«ng t¸c n«ng th«n vµ Bé N«ng nghiÖp sÏ ®iÒu vÒ cho cÊp tØnh, huyÖn nh÷ng c¸n bé kü thuËt trung cao cÊp cÇn thiÕt vµ cã thÓ, theo chñ tr­¬ng ®· cã cña Ban BÝ th­. C¸n bé ®­îc ®iÒu vÒ t¨ng c­êng cho x· vµ hîp t¸c x· cÇn b¶o ®¶m cã lËp tr­êng t­ t­ëng tèt, cã kh¶ n¨ng vµ søc khoÎ ®¶m nhiÖm tèt nhiÖm vô ®­îc giao phã. Ban Tæ chøc Trung ­¬ng phèi hîp víi Ban C«ng t¸c n«ng th«n Trung ­¬ng vµ Bé Néi vô sÏ h­íng dÉn cô thÓ vÒ tiªu chuÈn (chñ yÕu chän trong c¸c lo¹i c¸n sù tõ c¸n sù bËc 4 trë xuèng); c¸c Ban, §¶ng ®oµn cÊp Trung ­¬ng vµ cÊp uû ®Þa ph­¬ng khi ®iÒu c¸n bé ph¶i b¶o ®¶m tiªu chuÈn ®· ®Ò ra, nhÊt thiÕt tr¸nh dïng c¬ héi nµy ®Ó lo¹i c¸n bé xÊu, lµm rÇy cho c¬ së. 4. C¸c c¸n bé ®­îc ®iÒu vÒ x·, hîp t¸c x· theo yªu cÇu trªn ®©y sÏ ®­îc h­ëng nguyªn l­¬ng vµ c¸c chÕ ®é cÇn thiÕt, Ban Tæ chøc Trung ­¬ng vµ Bé Néi vô sÏ quy ®Þnh c¸c chÕ ®é cô thÓ theo tinh thÇn trªn ®©y. 5. Ban Tæ chøc Trung ­¬ng cÇn phèi hîp víi Bé Néi vô vµ c¸c ban cña §¶ng ®Ó ®Þnh kÕ ho¹ch ®iÒu ®éng c¸n bé, cÇn th¶o kÕ ho¹ch h­íng dÉn c¸c ®Þa ph­¬ng trong viÖc ph©n phèi, bè trÝ, sö 41 dông vµ qu¶n lý c¸c c¸n bé ®­îc ®iÒu vÒ. Tr­íc khi vÒ ®Þa ph­¬ng c¸c c¸n bé do Trung ­¬ng ®iÒu ®éng sÏ ®­îc tæ chøc häc tËp nh÷ng ®iÒu cÇn thiÕt. Ban BÝ th­ yªu cÇu c¸c ban, c¸c §¶ng ®oµn, c¸c c¬ quan trung ­¬ng vµ c¸c ®Þa ph­¬ng xem träng viÖc chÊp hµnh Th«ng tri nµy, kiªn quyÕt ®iÒu ®éng c¸n bé theo yªu cÇu vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng ®· quy ®Þnh. N¬i nµo do viÖc ®iÒu ®éng mµ thËt sù thiÕu c¸n bé th× sÏ ®Ò nghÞ ®Ó Ban Tæ chøc trung ­¬ng vµ Bé Néi vô xem xÐt, tr­êng hîp cÇn thiÕt sÏ ®­a Ban BÝ th­ gi¶i quyÕt. Mong c¸c ngµnh, c¸c cÊp kiªn quyÕt chÊp hµnh. T/L Ban BÝ th Q. Ch¸nh V¨n phßng Ph¹m Chung §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 24, tr. 32-34. 42 Ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ 5 n¨m lÇn thø nhÊt (1961-1965) (B¸o c¸o t¹i Héi nghÞ lÇn thø t¸m cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng ngµy 27 th¸ng 3 n¨m 1963) (TrÝch) ..... PhÇn thø hai NhiÖm vô cô thÓ cña c¸c ngµnh kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ... VIII. VÊn ®Ò lao ®éng, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng; ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ 1. Ph­¬ng h­íng c«ng t¸c lao ®éng trong thêi gian s¾p ®Õn lµ tæ chøc, s¾p xÕp vµ sö dông lùc l­îng lao ®éng x· héi cho phï hîp víi quy luËt ph©n bæ lao ®éng trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ ph©n bæ hîp lý lùc l­îng lao ®éng gi÷a s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n vµ c¸c ngµnh kh¸c, ®Ó b¶o ®¶m yªu cÇu c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa vµ b¶o ®¶m ®ñ lao ®éng cho n«ng nghiÖp ®Èy m¹nh th©m canh t¨ng n¨ng 43 suÊt vµ më réng diÖn tÝch, ®ång thêi ph©n bè hîp lý lùc l­îng lao ®éng gi÷a ®ång b»ng vµ miÒn nói. Qu¶n lý chÆt chÏ viÖc ph¸t triÓn nh©n khÈu phi n«ng nghiÖp, ®Æc biÖt lµ nh©n khÈu thµnh phè phï hîp víi kh¶ n¨ng cung cÊp l­¬ng thùc vµ thùc phÈm. Qu¶n lý chÆt chÏ biªn chÕ Nhµ n­íc, t¨ng lao ®éng vµo c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt. T¨ng c­êng c¬ giíi ho¸ nh÷ng kh©u s¶n xuÊt tèn nhiÒu lao ®éng, phÊn ®Êu n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng ®Ó më réng kh¶ n¨ng tÝch luü vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. T¨ng c­êng c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ lao ®éng vµ qu¶n lý lao ®éng. ... ... mét nhiÖm vô rÊt lín cña c«ng t¸c lao ®éng lµ tæ chøc, s¾p xÕp vµ sö dông hîp lý lùc l­îng lao ®éng x· héi, tr­íc hÕt b¶o ®¶m ®ñ lao ®éng cho c¸c ngµnh s¶n xuÊt vËt chÊt ®Ó t¨ng nhanh cña c¶i x· héi. §èi víi n«ng nghiÖp, ph¶i gi÷ ®óng møc lùc l­îng lao ®éng trÎ ë n«ng th«n vµ t¨ng thªm lao ®éng kü thuËt cho n«ng th«n. §èi víi vïng thiÕu nh©n lùc (miÒn nói, trung du), th× ®i ®«i víi kÕ ho¹ch khai hoang, ph¶i phèi hîp lùc l­îng nhiÒu ngµnh ®Ó t¨ng thªm lùc l­îng lao ®éng. ¦íc tÝnh cÇn ®­a kho¶ng 40 v¹n lao ®éng, kÓ c¶ gia ®×nh th× kho¶ng 80 v¹n nh©n khÈu ®i vïng khai hoang. §èi víi vïng ®ång b»ng b×nh qu©n ruéng ®Êt thÊp, nh©n lùc dåi dµo th× ngoµi kÕ ho¹ch ®­a d©n ®i, cßn ph¶i tÝch cùc ®Èy m¹nh th©m canh t¨ng vô, ph¸t triÓn nhiÒu ngµnh nghÒ, ph¸t triÓn thñ c«ng nghiÖp chÕ biÕn n«ng s¶n ®Ó thu hót lao ®éng thõa. §Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng nghiÖp, ph¶i tÝch cùc c¶i tiÕn c«ng cô ë nh÷ng kh©u thu hót nhiÒu lao ®éng (thuû lîi, vËn chuyÓn, v.v.). - §èi víi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, kiÕn tróc,... cÇn ph¶i ®Èy m¹nh trang bÞ kü thuËt vµ c¶i tiÕn kü thuËt, c¬ giíi ho¸ sím nh÷ng kh©u thñ c«ng tèn nhiÒu ng­êi, t¨ng c­êng lùc l­îng lao ®éng kü thuËt, phÊn ®Êu lÊy t¨ng n¨ng suÊt lµm chÝnh ®Ó t¨ng gi¸ trÞ s¶n l­îng. - Trong ®iÒu kiÖn n«ng nghiÖp cña ta s¶n xuÊt hµng ho¸ cßn 44 thÊp, ph¶i kÕ ho¹ch ho¸ viÖc ph¸t triÓn nh©n khÈu phi n«ng nghiÖp. ViÖc t¨ng lao ®éng cho c¸c ngµnh kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¶i phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, vËn t¶i, v.v., nh­ng kh«ng nªn ®Ó nh©n khÈu phi n«ng nghiÖp vµ nhÊt lµ nh©n khÈu thµnh phè t¨ng nhanh qu¸ møc cÇn thiÕt, v­ît qu¸ kh¶ n¨ng cung cÊp l­¬ng thùc, thùc phÈm vµ hµng ho¸. Ph¶i cã chÝnh s¸ch toµn diÖn: ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, t¨ng thu nhËp cña n«ng d©n. Nghiªn cøu møc l­¬ng tèi thiÓu cña lao ®éng gi¶n ®¬n ë c«ng tr­êng vµ nhµ m¸y, kh«ng ®Ó chªnh lÖch qu¸ so víi thu nhËp cña n«ng d©n. Tæ chøc l¹i gi¸o dôc phæ th«ng n«ng nghiÖp, ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt cho n«ng nghiÖp víi h×nh thøc thÝch hîp ®Ó khuyÕn khÝch thanh niªn n«ng th«n ®i vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ®­a n«ng th«n tiÕn mau lªn chñ nghÜa x· héi. CÇn ph¶i kÕ ho¹ch ho¸ viÖc ph¸t triÓn nh©n khÈu phi n«ng nghiÖp, ®Õn n¨m 1965 lªn kho¶ng 3,7 - 3,8 triÖu ng­êi; ph¶i æn ®Þnh nh©n khÈu thµnh phè trong mét thêi gian dµi, ®Õn n¨m 1965 khèng chÕ vµo kho¶ng 2,5 triÖu ng­êi (chiÕm 13% d©n sè), trong ®ã nh©n khÈu néi thµnh kho¶ng 1,5 triÖu ng­êi. Tr­íc m¾t, ph¶i gi¶m bít møc tËp trung nh©n khÈu ë mét sè thµnh phè lín nh Hµ Néi, H¶i Phßng, ph¶i kiªn quyÕt chuyÓn mét sè c¬ quan, tr­êng häc ®i n¬i kh¸c, vËn ®éng mét sè ngµnh nghÒ chuyÓn ®Õn lµm ¨n ë c¸c thÞ trÊn vµ khu c«ng nghiÖp míi. C¸c c¬ quan vµ ngµnh ë trung ­¬ng ph¶i quan t©m gióp Hµ Néi, H¶i Phßng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp, nh­ cung cÊp thªm phÕ liÖu, phÕ phÈm cho thñ c«ng nghiÖp, giao thªm nhiÖm vô s¶n xuÊt cho c¸c thµnh phè, ph©n phèi thªm nguyªn liÖu gia c«ng, khi tæ chøc c«ng tr­êng hoÆc x©y dùng nhµ m¸y míi th× tr­íc hÕt ph¶i lÊy ng­êi ë thµnh phè, tr¸nh tuyÓn mé ng­êi ë n«ng th«n. 2. Ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ viÖc ph¸t triÓn biªn chÕ Nhµ n­íc, v× mét nguyªn nh©n chñ yÕu lµm t¨ng nhanh nh©n khÈu phi n«ng nghiÖp lµ do t¨ng biªn chÕ Nhµ n­íc. 45 ... C¸c ngµnh trong khu vùc s¶n xuÊt ph¶i cè g¾ng hµng n¨m gi¶m bít tû lÖ ng­êi kh«ng trùc tiÕp s¶n xuÊt tõ 0,5% ®Õn 1%. Ph¶i tiÕn hµnh ®Þnh møc lao ®éng cã c¨n cø kü thuËt, t¨ng c­êng c¬ giíi ho¸ c¸c kh©u s¶n xuÊt thñ c«ng tèn nhiÒu lao ®éng trong c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng vµ trong th­¬ng nghiÖp. Trong khu vùc kh«ng s¶n xuÊt, ph¶i quy ®Þnh tæ chøc vµ biªn chÕ cho mçi c¬ quan trong mét thêi gian dµi, quy ®Þnh tæ chøc vµ biªn chÕ cho mçi lo¹i tØnh, huyÖn; ph¸t triÓn réng r·i h×nh thøc d©n lËp trong c¸c ngµnh gi¸o dôc vµ y tÕ. 3. PhÊn ®Êu t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng lµ nhiÖm vô hµng ®Çu cña tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ. Trong nh÷ng n¨m tíi cã nhiÒu nh©n tè thuËn lîi ®Ó t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. S¶n xuÊt c¬ khÝ trong n­íc ph¸t triÓn sÏ t¨ng kh¶ n¨ng trang bÞ kü thuËt cho c¸c ngµnh. Tµi s¶n cè ®Þnh trong c¸c ngµnh ®Òu t¨ng lªn nhiÒu, riªng trong c«ng nghiÖp t¨ng gÊp 3 lÇn so víi 5 n¨m qua (1956-1960), do ®Êy sÏ n©ng møc trang bÞ c¬ giíi cho lao ®éng. Tr×nh ®é lµnh nghÒ cña c«ng nh©n ®­îc n©ng cao, lùc l­îng lao ®éng kü thuËt t¨ng thªm nhiÒu, tr×nh ®é tæ chøc vµ qu¶n lý lao ®éng, qu¶n lý xÝ nghiÖp ®­îc c¶i tiÕn. ... §µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ ... C¸n bé cña ta phÇn lín lµ míi ra tr­êng, tr×nh ®é chuyªn m«n vµ kü thuËt cßn thÊp, kinh nghiÖm thùc tÕ cßn Ýt. HiÖn nay chóng ta cßn thiÕu nhiÒu c¸n bé khoa häc kü thuËt tr×nh ®é cao ®Ó ®¸p øng nhu cÇu s¶n xuÊt, x©y dùng, nghiªn cøu khoa häc vµ nhu cÇu gi¶ng d¹y ngµy cµng phøc t¹p. VÒ ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt, tuy hiÖn nay ®· cã trªn 10 v¹n c«ng nh©n kü thuËt, nh­ng phÇn lín míi lµ c«ng nh©n biÕt nghÒ, sè 46 c«ng nh©n lµnh nghÒ n¾m v÷ng kü thuËt cßn Ýt, do ®ã ®· h¹n chÕ rÊt nhiÒu viÖc sö dông tèt thiÕt bÞ, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm, tiÕt kiÖm nguyªn liÖu, vËt liÖu, ®­a ®Õn nh÷ng sù l·ng phÝ vµ thiÖt h¹i. Trong nh÷ng n¨m tíi ph¶i ra søc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé x©y dùng kinh tÕ vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ, ph­¬ng h­íng chung lµ: "M¹nh d¹n sö dông vµ ra søc båi d­ìng ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt hiÖn cã, ®Ó cho c¸n bé vµ c«ng nh©n ph¸t huy kh¶ n¨ng trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi. §ång thêi, tiÕp tôc ph¸t triÓn lùc l­îng c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt míi, kÞp víi yªu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ v¨n ho¸ trong nh÷ng n¨m tíi vµ cho kÕ ho¹ch sau; tÝch cùc chuÈn bÞ c¸n bé cho miÒn Nam". Chó träng ®µo t¹o c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ. Chó träng ®µo t¹o cho c¶ khu vùc kinh tÕ tËp thÓ, nhÊt lµ cho hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. Ph¸t triÓn vÒ sè l­îng nh­ng ph¶i rÊt coi träng n©ng cao chÊt l­îng. Xóc tiÕn ®µo t¹o mét sè lín c¸n bé khoa häc kü thuËt cã tr×nh ®é cao ®Ó chuÈn bÞ cho b­íc chuyÓn biÕn c¨n b¶n trong nÒn kinh tÕ vµo cuèi kÕ ho¹ch dµi h¹n sau. VÒ ®µo t¹o c«ng nh©n ph¶i t¨ng nhanh sè c«ng nh©n kü thuËt, ra søc ®µo t¹o víi quy m« lín nh÷ng c«ng nh©n lµnh nghÒ, n¾m v÷ng kü thuËt trong s¶n xuÊt vµ x©y dùng, ®Æc biÖt chó träng ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghÒ cho c¸c ngµnh c¬ khÝ, khai th¸c má, ®iÖn, ho¸ chÊt, luyÖn kim,... Ph¶i n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ vµ nghÒ nghiÖp trong toµn bé c«ng nh©n s¶n xuÊt. ... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 24, tr. 287, 299, 386-390, 392-393. 47 NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t¸m cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng Sè 78-NQ/TW, th¸ng 4 n¨m 1963 VÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n 5 n¨m lÇn thø nhÊt (1961-1965) (TrÝch) ..... PhÇn thø hai Ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ... Ph­¬ng h­íng cô thÓ vµ c¸c chØ tiªu chñ yÕu ... VII. Lao ®éng - ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n 1. S¾p xÕp lùc l­îng lao ®éng x· héi Trªn c¬ së x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh vµ xóc tiÕn trang bÞ kü thuËt, cÇn tæ chøc, s¾p xÕp hîp lý lùc l­îng lao ®éng x· héi, sö dông tèt h¬n n÷a n¨ng lùc lao ®éng dåi dµo cña miÒn B¾c n­íc ta, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng nhanh cña 48 c¶i, do ®ã mµ më réng tÝch luü x· héi chñ nghÜa vµ c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n. Ph¶i tÝch cùc ®iÒu chØnh ng­êi tõ ®ång b»ng lªn trung du vµ miÒn nói ®Ó gãp søc víi ®ång bµo ®Þa ph­¬ng ph¸t triÓn kinh tÕ ë c¸c vïng ®ã; t¨ng m¹nh ®éi ngò kü thuËt vµ gi÷ ®óng møc lùc l­îng lao ®éng trÎ cho n«ng nghiÖp. Ph¶i qu¶n lý chÆt chÏ viÖc ph¸t triÓn nh©n khÈu kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cè g¾ng æn ®Þnh sè nh©n khÈu thµnh phè, nhÊt lµ ë néi thµnh, trong mét thêi gian t­¬ng ®èi dµi. Trong c¸c c¬ quan, xÝ nghiÖp cña Nhµ n­íc, ph¶i c¶i tiÕn tæ chøc vµ æn ®Þnh biªn chÕ; nh÷ng n¬i cÇn t¨ng thªm biªn chÕ th× ph¶i xÐt duyÖt vµ qu¶n lý chÆt chÏ. Trong khu vùc s¶n xuÊt, ph¶i më réng c«ng t¸c ®Þnh møc lao ®éng cã c¨n cø kü thuËt, phÊn ®Êu ®Ó t¨ng gi¸ trÞ s¶n l­îng chñ yÕu b»ng t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng; hÕt søc gi¶m bít tû lÖ ng­êi kh«ng trùc tiÕp s¶n xuÊt. Thi hµnh ®óng chÕ ®é b¶o hiÓm x· héi ®èi víi nh÷ng ng­êi giµ yÕu, mÊt søc lao ®éng; t¨ng c­êng c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng, cã kÕ ho¹ch sö dông thÝch hîp lùc l­îng lao ®éng phô n÷ trong c¸c ngµnh. 2. N¨ng suÊt lao ®éng Ph¶i ra søc c¶i tiÕn kü thuËt, c¶i tiÕn c«ng cô lao ®éng, c¬ giíi ho¸ vµ nöa c¬ giíi ho¸ c¸c kh©u s¶n xuÊt chñ yÕu, ®i s©u vµo viÖc c¶i tiÕn qu¶n lý, chó träng t¨ng c­êng kû luËt lao ®éng, n©ng cao tr×nh ®é lµnh nghÒ cña c¸n bé vµ c«ng nh©n, ph¸t triÓn phong trµo thi ®ua s©u réng h¬n n÷a ®Ó t¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng. Trong c«ng nghiÖp, chó träng t¨ng thªm thiÕt bÞ ®Ó c©n ®èi d©y chuyÒn s¶n xuÊt cña mét sè xÝ nghiÖp; thay ®æi thiÕt bÞ qu¸ l¹c hËu; thùc hiÖn c¬ giíi ho¸ nh÷ng bé phËn c«ng t¸c nÆng nhäc, tèn nhiÒu søc lao ®éng; phÊn ®Êu n©ng cao møc sö dông c«ng suÊt thiÕt bÞ. Trong 5 n¨m, n¨ng suÊt lao ®éng cña mét c«ng nh©n, viªn chøc trong c«ng nghiÖp quèc doanh b×nh qu©n hµng n¨m ph¶i t¨ng kho¶ng 8%. 49 Trong x©y dùng c¬ b¶n, phÊn ®Êu ®Ó n©ng cao møc sö dông c«ng suÊt c¸c lo¹i m¸y thi c«ng, më réng thi c«ng c¬ giíi c¸c c«ng tr×nh thuû lîi ®Çu mèi vµ c¸c ®­êng giao th«ng quan träng; sö dông réng r·i c«ng cô nöa c¬ giíi vµ c«ng cô c¶i tiÕn trong c¸c viÖc lµm ®Êt ®¸ vµ vËn chuyÓn ë c¸c c«ng tr­êng. N¨ng suÊt lao ®éng cña mét c«ng nh©n x©y l¾p thuéc trung ­¬ng qu¶n lý b×nh qu©n hµng n¨m ph¶i t¨ng kho¶ng 5,5%. Trong ngµnh vËn t¶i, ph¶i c¬ giíi ho¸ tõng b­íc kh©u bèc dì; söa ch÷a kÞp thêi c¸c lo¹i ph­¬ng tiÖn; tæ chøc vµ sö dông hîp lý lùc l­îng vËn t¶i. N¨ng suÊt lao ®éng cña mét nh©n viªn vËn t¶i thuéc trung ­¬ng qu¶n lý b×nh qu©n hµng n¨m ph¶i t¨ng kho¶ng 7,5%. 3. §µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n Ph¶i sö dông tèt vµ ra søc båi d­ìng sè c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt hiÖn cã, ®ång thêi tÝch cùc ph¸t triÓn thªm ®éi ngò c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt. Ph¶i cã quy ho¹ch dµi h¹n vÒ ®µo t¹o c¸n bé phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn tõng b­íc cña c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. Chó träng ®µo t¹o mét sè c¸n bé khoa häc vµ kü thuËt cã tr×nh ®é cao ®Ó lµm c«ng t¸c gi¶ng d¹y, nghiªn cøu vµ qu¶n lý kü thuËt ë c¸c ngµnh vµ c¸c xÝ nghiÖp quan träng. Chó ý båi d­ìng nghiÖp vô, kü thuËt cho c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ c¸c cÊp, c¸c ngµnh. T¨ng c­êng qu¶n lý, s¾p xÕp c«ng t¸c vµ sö dông lùc l­îng c¸n bé khoa häc - kü thuËt hîp lý h¬n n÷a; cã chÝnh s¸ch cô thÓ khuyÕn khÝch nh÷ng ng­êi cã tµi n¨ng vÒ khoa häc kü thuËt. Trong viÖc ®µo t¹o c¸n bé míi, ph¶i ®¸p øng yªu cÇu cña c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt, gåm c¶ c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc, trung cÊp vµ s¬ cÊp; ph¶i t¨ng thªm sè c¸n bé gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu khoa häc; chó ý h¬n n÷a viÖc ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ. §µo t¹o kÞp thêi c¸n bé cho c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp; chó ý h¬n n÷a ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé kü thuËt cho c¸c hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp. 50 Trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng vËn t¶i, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 1965 cø 100 c«ng nh©n kü thuËt Ýt nhÊt cã 1 c¸n bé kü thuËt tr×nh ®é ®¹i häc vµ kho¶ng 5 c¸n bé kü thuËt trung cÊp. Trong n«ng nghiÖp, sÏ t¨ng thªm c¸n bé kü thuËt cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trung cÊp cho c¸c n«ng tr­êng tØnh, huyÖn vµ ®­a c¸n bé kü thuËt trung cÊp vÒ mét sè x·. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô trªn, ph¶i s¾p xÕp hîp lý c¸c tr­êng líp, t¨ng thªm thiÕt bÞ dïng trong viÖc häc tËp, hÕt søc chó ý n©ng cao tr×nh ®é c¸n bé gi¶ng d¹y. §i ®«i víi c¸c tr­êng häc ban ngµy, ph¶i ph¸t triÓn m¹nh c¸c líp häc ban ®ªm, häc theo lèi göi th­. Ph¶i tæng kÕt t×nh h×nh thùc hiÖn c¸c ph­¬ng h­íng vµ chñ tr­¬ng ®µo t¹o c¸n bé, rót kinh nghiÖm ®Ó chÊn chØnh c«ng t¸c, b¶o ®¶m ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ tèt h¬n n÷a. VÒ ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt, ph¶i chó träng n©ng cao chÊt l­îng, më thªm tr­êng líp bªn c¹nh c¬ së s¶n xuÊt. §Æc biÖt chó ý ®µo t¹o c«ng nh©n lµnh nghÒ cho c¸c ngµnh c¬ khÝ, khai má, ®iÖn, ho¸ chÊt, luyÖn kim. Ph¶i tæ chøc chÆt chÏ h¬n n÷a viÖc bæ tóc kü thuËt cho sè c«ng nh©n hiÖn cã. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 24, tr. 443, 456, 459, 487-490. 51 NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Sè 123-NQ/TW, ngµy 7 th¸ng 7 n¨m 1965 VÒ viÖc chuyÓn h­íng c«ng t¸c tæ chøc trong t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi (TrÝch) ..... II. Nh÷ng yªu cÇu ph­¬ng h­íng vµ biÖn ph¸p cô thÓ vÒ chuyÓn h­íng c«ng t¸c tæ chøc Néi dung cña viÖc chuyÓn h­íng c«ng t¸c tæ chøc trong ®iÒu kiÖn míi bao gåm nh÷ng vÊn ®Ò chñ yÕu sau ®©y: ... C. ChØnh ®èn tæ chøc cña Nhµ n­íc, b¶o ®¶m chØ ®¹o vµ qu¶n lý tèt nhiÖm vô kinh tÕ vµ c¸c mÆt c«ng t¸c kh¸c trong ®iÒu kiÖn míi ... 2. Mét sè vÊn ®Ò cÇn nghiªn cøu vÒ tæ chøc bé m¸y §Ó lµm c¬ së cho viÖc kiÖn toµn hoÆc tinh gi¶n bé m¸y, ngoµi nh÷ng chñ tr­¬ng ph­¬ng h­íng trªn ®©y, c¸c ngµnh c¸c cÊp cÇn x¸c ®Þnh râ viÖc ph©n cÊp qu¶n lý, nhÊt lµ qu¶n lý kinh tÕ gi÷a trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, gi÷a cÊp trªn vµ cÊp d­íi mét c¸ch cô 52 thÓ cho thÝch hîp víi t×nh h×nh míi vµ nh÷ng chuyÓn h­íng míi vÒ mÆt ph¸t triÓn kinh tÕ chung ë toµn miÒn B¾c, ®ång thêi chó träng thÝch ®¸ng ®Õn ®Æc ®iÓm riªng cña tõng vïng, tõng khu vùc. Ph­¬ng h­íng chung lµ ph¶i giao m¹nh c¸c n«ng tr­êng, c¸c c¬ së s¶n xuÊt thuéc ngµnh thuû s¶n, th­¬ng nghiÖp, c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nhÑ vµ c¶ mét sè xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp nÆng, c¸c l©m tr­êng, c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, v.v. cho ®Þa ph­¬ng qu¶n lý. §èi víi c¸c c¬ së vÉn do cÊp Trung ­¬ng qu¶n lý còng cÇn chó träng t¨ng c­êng tr¸ch nhiÖm cho c¸c ®Þa ph­¬ng, nhÊt lµ t¨ng c­êng tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o cña cÊp uû ®Þa ph­¬ng ®èi víi viÖc hoµn thµnh tèt nhiÖm vô kÕ ho¹ch cÊp Trung ­¬ng giao cho c¸c c¬ së Êy. C¸c tØnh cÇn ph©n cÊp nh÷ng c¬ së thñ c«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp, gi¸o dôc, y tÕ, v.v. cÇn thiÕt cho cÊp huyÖn. §èi víi c¬ së quèc doanh còng cÇn nghiªn cøu ®Ó t¨ng thªm nh÷ng quyÒn h¹n cÇn thiÕt ®Ó c¬ së cã thÓ chñ ®éng h¬n trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò míi ®Ò ra trong s¶n xuÊt kinh doanh, v.v.. C¸c ban cña §¶ng cÇn bµn cô thÓ víi c¸c ngµnh trong khèi, néi dung vµ møc ®é ph©n cÊp qu¶n lý cña tõng ngµnh cho c¸c ®Þa ph­¬ng theo ®óng ph­¬ng h­íng trªn ®©y vµ ®Ò nghÞ Trung ­¬ng hoÆc ChÝnh phñ nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt. Trªn c¬ së ph©n cÊp qu¶n lý mµ tiÕn hµnh nghiªn cøu c¶i tiÕn tæ chøc vµ tinh gi¶n bé m¸y s¾p xÕp c¸n bé cho phï hîp. Trªn c¬ së x¸c ®Þnh râ ph©n cÊp qu¶n lý cÇn xóc tiÕn nghiªn cøu c¶i tiÕn tæ chøc; chó träng nghiªn cøu sím hÖ thèng bé m¸y chØ ®¹o n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp, c¬ quan nghiªn cøu khoa häc kü thuËt, v.v. nh»m t¨ng c­êng l·nh ®¹o vµ chØ ®¹o c¸c mÆt trËn s¶n xuÊt vµ nghiªn cøu nãi trªn cho phï hîp víi t×nh h×nh míi. ... H. ChuyÓn h­íng tèt c«ng t¸c c¸n bé lµ mét yªu cÇu bøc thiÕt cña viÖc chuyÓn h­íng tæ chøc C«ng t¸c c¸n bé cÇn ®­îc t¨ng c­êng nh»m ®¸p øng ba yªu cÇu chñ yÕu sau ®©y: c¸c yªu cÇu cña B vµ C; quèc phßng, x©y dùng 53 kinh tÕ. Trong khi chó träng ®¸p øng yªu cÇu tr­íc m¾t, ph¶i tiÕp tôc t¨ng c­êng chuÈn bÞ cho yªu cÇu x©y dùng l©u dµi. Cô thÓ cÇn chó träng c¸c yªu cÇu vµ ph­¬ng h­íng sau ®©y: 1. Cã kÕ ho¹ch ph©n bè mét c¸ch thÝch hîp lùc l­îng c¸n bé, nh»m ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi - CÇn nghiªn cøu kÕ ho¹ch chñ ®éng ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu cña B vµ C. Ban Tæ chøc Trung ­¬ng phèi hîp víi Ban Thèng nhÊt vµ Tæng côc chÝnh trÞ ®Þnh râ kÕ ho¹ch vµ yªu cÇu cô thÓ cho c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng chñ ®éng h¬n tr­íc trong viÖc s¾p xÕp, ®iÒu ®éng c¸n bé. - Theo yªu cÇu cña viÖc cñng cè quèc phßng, Tæng Côc chÝnh trÞ sÏ x©y dùng kÕ ho¹ch cô thÓ vÒ ®iÒu ®éng c¸c c¸n bé dù bÞ cÇn thiÕt trë l¹i qu©n ®éi c«ng t¸c vµ yªu cÇu vÒ c¸c lo¹i c¸n bé kh¸c cho nhiÖm vô quèc phßng. C¸c cÊp uû chó träng bè trÝ l¹i lùc l­îng cèt c¸n ë c¸c tØnh, huyÖn ®éi cho phï hîp víi nhiÖm vô míi, t¨ng c­êng c¸n bé cã ®ñ n¨ng lùc cho c¸c huyÖn vïng xung yÕu, c¸c khu vùc qu©n sù, kinh tÕ träng yÕu. Trong viÖc bè trÝ c¸n bé gi÷a c¸c ngµnh vµ qu©n sù ph¶i chó träng ®¸p øng yªu cÇu cña qu©n sù, nh­ng ph¶i chó träng thÝch ®¸ng ®Õn yªu cÇu vÒ kinh tÕ. Ban Tæ chøc Trung ­¬ng sÏ bµn ®Þnh cô thÓ ph­¬ng h­íng vµ viÖc tæ chøc qu¶n lý c«ng t¸c ®iÒu ®éng nµy. - CÇn cã kÕ ho¹ch tÝch cùc ®iÒu ®éng c¸n bé cho ngµnh giao th«ng, b¶o ®¶m nh÷ng yªu cÇu vÒ t¨ng c­êng l·nh ®¹o, qu¶n lý vµ x©y dùng tèt giao th«ng vËn t¶i ®Ó phôc vô mét c¸ch tèt nhÊt nhiÖm vô quèc phßng vµ kinh tÕ. - VÒ kinh tÕ vµ c¸c ngµnh: Kiªn quyÕt ®iÒu hµng lo¹t c¸n bé ë c¸c ngµnh trung ­¬ng ®Ó t¨ng c­êng cho quèc phßng vµ cho c¸c tØnh, thµnh, ®Ó tØnh, thµnh bè trÝ c«ng t¸c vµ cã thªm c¸n bé kiÖn toµn cÊp huyÖn vµ c¬ së. Trong viÖc ®iÒu c¸n bé t¨ng c­êng cho ®Þa ph­¬ng cÇn chó träng mÊy ph­¬ng h­íng sau ®©y: + §èi víi c¸n bé l·nh ®¹o, cÇn chó träng t¨ng c­êng c¸n bé c«ng nghiÖp cho c¸c cÊp uû tØnh, thµnh ®Ó t¨ng chÊt l­îng l·nh 54 ®¹o c«ng nghiÖp ë ®Þa ph­¬ng. Chó träng ®­a c¸n bé cã kh¶ n¨ng vÒ ®Ó t¨ng c­êng cñng cè cÊp uû, nhÊt lµ ban th­êng vô tØnh, huyÖn ë c¸c tØnh träng yÕu, c¸c vïng c¨n cø ®Þa, c¸c vïng xung yÕu, c¸c huyÖn miÒn nói. + Nh÷ng c¸n sù, chuyªn viªn cã kh¶ n¨ng chØ ®¹o thùc hiÖn Ýt cã kh¶ n¨ng nghiªn cøu, qu¶n lý tæng hîp hiÖn ®ang ®¶m nhiÖm c«ng t¸c nµy ë c¸c ngµnh Trung ­¬ng th× cÇn xÐt kh¶ n¨ng tõng ng­êi ®Ó t¨ng c­êng cho ®Þa ph­¬ng. Nh÷ng c¸n bé ®· ®i s©u vµo nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò chung vÒ nghiÖp vô chuyªn m«n tõ l©u hoÆc cã kinh nghiÖm nghiªn cøu chÝnh s¸ch, chÕ ®é th× chó träng ®Ó l¹i gióp c¸c ngµnh ë Trung ­¬ng. + Trong kÕ ho¹ch ®iÒu c¸n bé cho ®Þa ph­¬ng cÇn chó träng ®Õn yªu cÇu cña 6 tØnh miÒn nói Trung ­¬ng ®ang tËp trung chØ ®¹o. + C¸c ngµnh cña Trung ­¬ng theo yªu cÇu vÒ ph©n cÊp qu¶n lý mçi khi giao nhiÖm vô cho ®Þa ph­¬ng th× ph¶i t¨ng c­êng c¸n bé cho c¸c ®Þa ph­¬ng, chó träng nh÷ng n¬i cßn yÕu. Do yªu cÇu më réng c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, c¸c ngµnh trung ­¬ng sÏ cung cÊp c¸n bé cho ®Þa ph­¬ng kÓ c¶ c¸n bé kü thuËt, c¸n bé qu¶n lý, c¸n bé cèt c¸n nghiÖp vô vµ c«ng nh©n kü thuËt. C¸c xÝ nghiÖp Trung ­¬ng cÇn cung cÊp c¸n bé cho c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng kÓ c¶ mét sè c¸n bé hoÆc c«ng nh©n cã kh¶ n¨ng ®µo t¹o thµnh cèt c¸n l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë xÝ nghiÖp ®Þa ph­¬ng. + CÇn s¾p xÕp l¹i lùc l­îng c¸n bé khoa häc kü thuËt, xem xÐt l¹i viÖc sö dông c¸n bé kü thuËt ë Trung ­¬ng vµ rót bít ®Ó t¨ng c­êng cho ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së, nhÊt lµ ë c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp. Chó träng t¨ng c­êng c¸n bé kü thuËt n«ng nghiÖp cho cÊp huyÖn, nhÊt lµ c¸c huyÖn trung du vµ miÒn nói. - §èi víi sè c¸n bé trung ­¬ng ®· ®iÒu vÒ ®Þa ph­¬ng n¨m 1962 ®Ó t¨ng c­êng cho c¬ së trong mét thêi gian th× nay giao h¼n vÒ cho ®Þa ph­¬ng qu¶n lý vµ sö dông nh­ c¸c c¸n bé kh¸c ë ®Þa ph­¬ng; trõ sè c¸n bé bé ®éi, theo yªu cÇu cña quèc phßng, Tæng côc ChÝnh trÞ cã thÓ ®iÒu trë l¹i bé ®éi nh÷ng c¸n bé cÇn thiÕt. 55 Trªn ®©y lµ ph­¬ng h­íng chung, ®i vµo bè trÝ cô thÓ cÇn chó träng c¸c träng t©m, träng ®iÓm ®· chØ râ ë c¸c phÇn nãi vÒ kiÖn toµn tæ chøc. Trong viÖc ®iÒu c¸n bé, ®¶ng viªn ph¶i b¶o ®¶m chÆt chÏ nh÷ng nguyªn t¾c, chÕ ®é vµ quy ®Þnh vÒ qu¶n lý c¸n bé, ®¶ng viªn. Do viÖc ®iÒu ®éng c¸n bé theo c¸c yªu cÇu trªn, biªn chÕ cña nhiÒu c¬ quan, nhÊt lµ c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp sÏ gi¶m bít. CÇn cè g¾ng ®iÒu chØnh gi÷a trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp ®Ó h¹n chÕ ®Õn møc tèi ®a viÖc lÊy ng­êi míi vµo biªn chÕ. Bé Lao ®éng vµ Bé Néi vô cÇn nghiªn cøu cô thÓ vÊn ®Ò nµy. C¸c ngµnh c¸c cÊp cÇn n©ng cao tr¸ch nhiÖm chung tr­íc §¶ng trong viÖc ®iÒu chØnh vµ ph©n bè l¹i lùc l­îng c¸n bé lÇn nµy. C¸c ngµnh Trung ­¬ng ph¶i coi viÖc t¨ng c­êng c¸n bé chÊt l­îng cho ®Þa ph­¬ng lµ mét tr¸ch nhiÖm quan träng ®Ó ®¶m b¶o c«ng t¸c cña ngµnh m×nh vµ c«ng viÖc chung cña §¶ng vµ Nhµ n­íc; c¸c cÊp uû c¸c ngµnh ë ®Þa ph­¬ng ph¶i nhËn râ tr¸ch nhiÖm cña m×nh ®èi víi viÖc ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé cho yªu cÇu cña ®Þa ph­¬ng, tr¸nh û l¹i vµo cÊp trªn, ®ång thêi ph¶i cã ý thøc gióp ®ì gi¸o dôc båi d­ìng, sö dông vµ chÊp hµnh tèt c¸c chÝnh s¸ch chÕ ®é ®èi víi c¸n bé do Trung ­¬ng ®­a vÒ víi nhiÖt t×nh ®Çy ®ñ. NÕu cã mét sè c¸n bé nµo ®ã do trªn ®­a vÒ mµ cã nh­îc ®iÓm nµy hay nh­îc ®iÓm kh¸c ch­a ®¸p øng ®­îc yªu cÇu c«ng t¸c cña ®Þa ph­¬ng còng cÇn chó träng gi¸o dôc, gióp ®ì tèt víi tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ®Çy ®ñ ®Ó c¸c ®ång chÝ ®ã lÇn lÇn cã thÓ ®¶m nhiÖm ®­îc nhiÖm vô. 2. T¨ng c­êng ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé Do nhu cÇu chung vÒ nhiÒu mÆt, ®éi ngò c¸n bé cÇn t¨ng c­êng nªn c«ng t¸c ®µo t¹o cÇn ®Èy m¹nh vµ tiÕn hµnh th­êng xuyªn cho yªu cÇu tr­íc m¾t vµ l©u dµi cña c¸c ngµnh c¸c cÊp vµ c¬ së. Song song víi viÖc ®µo t¹o t¹i tr­êng, cÇn chó träng t¨ng 56 c­êng m¹nh h¬n n÷a ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé b»ng h×nh thøc t¹i chøc, hµm thô vµ cã chÕ ®é khuyÕn khÝch viÖc häc tËp theo c¸c h×nh thøc nµy. KiÖn toµn c¸c bé phËn ch¨m lo viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng b»ng c¸c h×nh thøc nµy. CÇn nghiªn cøu ®Ó c¶i tiÕn néi dung ch­¬ng tr×nh häc tËp cña mét sè tr­êng ®Ó phôc vô kÞp thêi c¸c yªu cÇu míi. §èi víi mét sè tr­êng nh­ ®¹i häc y d­îc, v.v. cã thÓ rót ng¾n thêi gian häc tËp. CÇn x©y dùng vµ kiªn quyÕt thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt vµ qu¶n lý phôc vô kÞp thêi yªu cÇu tr­íc m¾t vµ l©u dµi cho miÒn B¾c vµ miÒn Nam víi tinh thÇn tÝch cùc. Chó träng t¨ng c­êng h¬n n÷a viÖc göi häc sinh, c¸n bé vµ c«ng nh©n ®i häc ë c¸c n­íc anh em. CÇn chó träng ®µo t¹o thªm c¸n bé cho c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc, ®iÒu tra c¬ b¶n, c¸n bé kü thuËt cã tr×nh ®é cao. VÒ kü thuËt c«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i, x©y dùng, chó träng ®µo t¹o thªm c¸n bé c¬ khÝ, luyÖn kim, ®iÖn, ho¸ chÊt, khai th¸c than, gç, c¸n bé chÕ biÕn n«ng l©m thæ s¶n, vËn t¶i ®­êng bé, bÕn c¶ng, s©n bay, c«ng tr×nh thuû lîi, thñy ®iÖn, c¸n bé x©y dùng c«ng nghiÖp vµ d©n dông, v.v.. T¨ng c­êng ®µo t¹o c¸n bé cho c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. VÒ kü thuËt n«ng nghiÖp, ngoµi viÖc ®µo t¹o c¸n bé cho c¸c c¬ quan nghiªn cøu qu¶n lý, cÇn chó träng ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé thùc hµnh cho c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. CÇn t¨ng c­êng ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý kinh tÕ ë c¸c ngµnh c¸c cÊp nhÊt lµ cho c¬ së s¶n xuÊt c«ng n«ng nghiÖp. CÇn t¨ng c­êng ®µo t¹o c¸n bé y d­îc ®Ó ®¸p øng nhu cÇu b¶o vÖ søc khoÎ cho nh©n d©n trong t×nh h×nh míi vµ theo yªu cÇu cña c¶i c¸ch gi¸o dôc, cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o, båi d­ìng gi¸o viªn v¨n ho¸. C¸c ngµnh nhÊt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, giao th«ng b­u ®iÖn, n«ng nghiÖp cÇn gÊp rót cã kÕ ho¹ch ®µo t¹o c¸n bé vµ h­íng dÉn c¸c ®Þa ph­¬ng ®µo t¹o c¸n bé ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ ph¸t triÓn 57 s¶n xuÊt, vµ c¸c mÆt c«ng t¸c cÇn thiÕt trong thêi gian tíi. C¸c ®Þa ph­¬ng ph¶i chñ ®éng trong c«ng t¸c nµy. CÇn ®Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé qu©n sù ë c¸c cÊp vµ c¬ së, ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt vµ c¸c lo¹i kh¸c cho yªu cÇu cña quèc phßng. Ban Tuyªn gi¸o Trung ­¬ng phèi hîp víi Uû ban kÕ ho¹ch nhµ n­íc vµ c¸c ban cña Trung ­¬ng sÏ chÞu tr¸ch nhiÖm h­íng dÉn c¸c ngµnh c¸c cÊp nghiªn cøu vµ thùc hiÖn c¸c ph­¬ng h­íng trªn ®©y vÒ ®µo t¹o båi d­ìng c¸n bé. 3. M¹nh d¹n cÊt nh¾c, sö dông c¸n bé theo yªu cÇu cña viÖc chuyÓn h­íng c«ng t¸c tæ chøc. ViÖc tinh gi¶n bé m¸y, s¬ t¸n c¬ quan, ®iÒu ®éng c¸n bé cho c¸c yªu cÇu vÒ quèc phßng, kinh tÕ, v.v. ®ßi hái ph¶i khÐo bè trÝ s¾p xÕp c¸n bé. C¸n bé cã khi lªn khi xuèng, kh«ng thÓ chØ cã lªn mµ kh«ng cã xuèng. §ã lµ mét thùc tÕ kh¸ch quan do yªu cÇu cña nhiÖm vô c«ng t¸c. Mäi c¸n bé ph¶i x¸c ®Þnh ®óng ®¾n vÊn ®Ò nµy. Trong viÖc ®iÒu ®éng bè trÝ c¸n bé lÇn nµy cÇn chó träng thÝch ®¸ng ph­¬ng h­íng chuyªn m«n ho¸ c¸n bé, ®ång thêi xem xÐt l¹i ®Ó sö dông theo ®óng kh¶ n¨ng cña tõng ng­êi vµ m¹nh d¹n giao viÖc cho c¸n bé. Trong viÖc cÊt nh¾c c¸n bé cÇn cã sù chuyÓn h­íng m¹nh d¹n h¬n n÷a, chó ý c¸n bé trÎ vµ phô n÷ ®Ó ®¸p øng c¸c yªu cÇu míi nh­ng vÉn ph¶i chó träng n¾m v÷ng ®­êng lèi giai cÊp trong c«ng t¸c c¸n bé vµ ®¶m b¶o chÊt l­îng. Muèn thùc hiÖn ®­îc nh÷ng yªu cÇu míi vÒ c¸n bé, cÇn ph¶i n©ng cao nhËn thøc t­ t­ëng, nhÊt lµ cÇn ®¸nh gi¸ ®óng ®éi ngò c¸n bé, thÊy râ kh¶ n¨ng nhiÖt t×nh vµ ®øc tÝnh cña c¸n bé, kiªn quyÕt kh¾c phôc t­ t­ëng b¶o thñ cßn tån t¹i trong nhiÒu cÊp nhiÒu ngµnh vµ tr­íc hÕt lµ trong c¸c c¬ quan tæ chøc. 4. C¸c c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm cÇn nghiªn cøu c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é c¸n bé cÇn thiÕt cho phï hîp víi hoµn c¶nh míi. CÇn chó träng b¶o vÖ søc khoÎ cña c¸n bé, gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò c¸n bé èm ®au, n¨ng lùc bÞ h¹n chÕ vµ c¸n bé ®êi sèng cã khã 58 kh¨n. Trong viÖc ®iÒu ®éng c¸n bé lÇn nµy nÕu do bè trÝ l¹i c«ng t¸c ë c­¬ng vÞ míi mµ l­¬ng bÞ thÊp xuèng th× gi÷ nguyªn l­¬ng cho ®Õn khi cã chÝnh s¸ch tiÒn l­¬ng míi. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 26, t. 277, 285, 298, 301-302, 309-315. 59 ChØ thÞ cña Ban BÝ th Sè 105-CT/TW, ngµy 29 th¸ng 7 n¨m 1965 VÒ viÖc t¨ng c­êng l·nh ®¹o c«ng t¸c vËn ®éng thanh niªn trong t×nh h×nh míi (TrÝch) ..... II. §Èy m¹nh mäi ho¹t ®éng cña ®oµn, tæ chøc vµ l·nh ®¹o tèt cuéc vËn ®éng "ba s½n sµng" C¸c cÊp uû ®¶ng cÇn gióp cho §oµn Thanh niªn ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng "ba s½n sµng": s½n sµng chiÕn ®Êu, chiÕn ®Êu dòng c¶m vµ s½n sµng nhËp ngò; s½n sµng kh¾c phôc khã kh¨n ®Èy m¹nh s¶n xuÊt, c«ng t¸c vµ häc tËp trong bÊt kú t×nh huèng nµo; s½n sµng ®i bÊt cø n¬i nµo vµ lµm bÊt cø viÖc g× mµ Tæ quèc cÇn ®Õn. Cuéc vËn ®éng "ba s½n sµng" cã ý nghÜa c¸ch m¹ng lín, phï hîp víi nhiÖm vô chèng Mü, cøu n­íc vµ x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c hiÖn nay. V× vËy §oµn Thanh niªn cÇn tæ chøc, gi¸o dôc, h­íng dÉn ®oµn viªn phÊn ®Êu nh»m ®¹t nh÷ng môc tiªu chñ yÕu sau ®©y: 1. PhÊn ®Êu giµnh n¨ng suÊt lao ®éng cao nhÊt trªn mÆt trËn s¶n xuÊt CÇn lµm cho ®oµn viªn vµ thanh niªn nhËn râ dï lµm ë ngµnh, nghÒ nµo còng ph¶i lÊy n¨ng suÊt lao ®éng, hiÖu suÊt c«ng t¸c cao 60 nhÊt lµm môc tiªu phÊn ®Êu; nhËn râ s¶n xuÊt, hoÆc lµm bÊt cø viÖc g× do §¶ng vµ ChÝnh phñ giao cho còng ®Òu gãp phÇn vµo sù nghiÖp chèng Mü, cøu n­íc vµ còng vinh dù nh­ chiÕn ®Êu ngoµi mÆt trËn. a) Mét vÊn ®Ò quan träng vµ cÊp b¸ch hiÖn nay lµ ph©n bè lùc l­îng lao ®éng thanh niªn mét c¸ch hîp lý nh»m võa phôc vô tèt cho nhiÖm vô x©y dùng lùc l­îng vò trang, cñng cè quèc phßng, võa ®¶m b¶o nhiÖm vô s¶n xuÊt, x©y dùng kinh tÕ. Trong viÖc thùc hiÖn kÕ ho¹ch ®éng viªn, cÇn ®Ó l¹i ë ®Þa ph­¬ng mét lùc l­îng nam thanh niªn víi tû lÖ thÝch ®¸ng ®Ó ®¶m b¶o nh÷ng c«ng viÖc nÆng nhäc trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kh«ng thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn søc khoÎ cña phô n÷. CÇn sö dông tèt lùc l­îng thanh niªn, nhÊt lµ n÷ thanh niªn, trong phong trµo hîp lý ho¸ s¶n xuÊt, c¶i tiÕn kü thuËt, sö dông c«ng cô c¶i tiÕn, nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ nhá ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, tËp trung lao ®éng vµo nh÷ng kh©u quan träng quyÕt ®Þnh n¨ng suÊt cao. CÇn sö dông mét c¸ch hîp lý søc lao ®éng cña nh÷ng häc sinh ®Õn tuæi lao ®éng (15, 16 tuæi) nhÊt lµ ë n«ng th«n. b) VÒ mÆt s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cÇn tæ chøc cho thanh niªn häc tËp vµ ®i ®Çu trong viÖc ¸p dông biÖn ph¸p kü thuËt tiªn tiÕn vÒ trång lóa, trång mÇu, ch¨n nu«i, trång c©y c«ng nghiÖp, trång vµ b¶o vÖ rõng; tæ chøc cho thanh niªn phô tr¸ch ch¨m sãc nh÷ng ruéng cã n¨ng suÊt cao, nh÷ng c¬ së ch¨n nu«i tèt råi ®óc kÕt kinh nghiÖm nh÷ng ®iÓn h×nh ®ã ®Ó thanh niªn vµ nh©n d©n ®Õn häc tËp vµ trao ®æi kinh nghiÖm. Tõng thêi gian, §oµn Thanh niªn cÇn tæ chøc lùc l­îng thanh niªn tËp trung søc vµo x©y dùng c¬ së vËt chÊt, kü thuËt cho hîp t¸c x· nh­ x©y dùng c«ng tr×nh thuû lîi, c¬ së chÕ biÕn ph©n, c¬ së chän vµ nh©n gièng, h¨ng h¸i ¸p dông kü thuËt vµ phæ biÕn kü thuËt tiªn tiÕn trong nh©n d©n. c) VÒ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, §oµn Thanh niªn cÇn chó träng t¨ng c­êng chØ ®¹o ho¹t ®éng cña thanh niªn trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp quan träng nh­ than, gç, c¸, muèi, x©y dùng c¬ b¶n, giao 61 th«ng vËn t¶i, c¬ khÝ phôc vô n«ng nghiÖp, v.v. nh»m gi÷ v÷ng kû luËt lao ®éng, ®¶m b¶o ngµy c«ng vµ 8 giê s¶n xuÊt, kh«ng ngõng t¨ng n¨ng suÊt, ®¶m b¶o chÊt l­îng tèt, tiÕt kiÖm nhiÒu vµ an toµn lao ®éng; ®Èy m¹nh cuéc vËn ®éng hîp lý ho¸ s¶n xuÊt vµ c¶i tiÕn kü thuËt, ph¸t huy kÕt qu¶ cña nh÷ng héi nghÞ "ba ®iÓm cao" trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp. d) VÒ x©y dùng kinh tÕ vµ ph¸t triÓn v¨n ho¸ ë miÒn nói, §oµn Thanh niªn cÇn tæ chøc thanh niªn miÒn xu«i lªn miÒn nói tham gia x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thuû lîi, c¸c c«ng tr×nh c«ng nghiÖp trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, x©y dùng ®­êng giao th«ng, x©y dùng c¸c n«ng tr­êng, l©m tr­êng. CÇn ch¨m lo cñng cè vµ ph¸t triÓn ®oµn ë miÒn nói, t¨ng c­êng ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé ®oµn lµ thanh niªn thuéc c¸c d©n téc, lµm cho §oµn Thanh niªn lao ®éng vµ c¸c cÊp bé ®oµn ë c¸c ®Þa ph­¬ng miÒn nói ®­îc cñng cè, t¨ng c­êng, ®ñ søc l·nh ®¹o mäi mÆt c«ng t¸c cña §oµn ®Ó gãp phÇn x©y dùng miÒn nói thµnh hËu ph­¬ng an toµn vµ c¨n cø v÷ng ch¾c cña miÒn B¾c. e) Tæ chøc c¸c ®éi thanh niªn xung phong chèng Mü, cøu n­íc, phôc vô chiÕn ®Êu vµ x©y dùng. §Ó ph¸t huy truyÒn thèng cña c¸c ®éi thanh niªn xung phong trong thêi kh¸ng chiÕn, vµ ®Ó ®¸p øng víi nhiÖt t×nh cña thanh niªn ®ang s«i næi thùc hiÖn "ba s½n sµng", cÇn tæ chøc c¸c ®éi thanh niªn xung phong chèng Mü, cøu n­íc nh»m phôc vô cho chiÕn ®Êu vµ x©y dùng. Mçi ®éi thanh niªn xung phong ph¶i lµ mét ®¬n vÞ s¶n xuÊt cã n¨ng suÊt lao ®éng cao, mét ®¬n vÞ s½n sµng chiÕn ®Êu khi cÇn thiÕt, vµ ®ång thêi lµ mét tr­êng häc v¨n ho¸, kü thuËt, n¬i ®µo t¹o vµ rÌn luyÖn thanh niªn vÒ mäi mÆt. C¸c ®éi viªn thanh niªn xung phong sÏ h­ëng chÕ ®é cung cÊp trong thêi gian phôc vô (tho¸t ly khái ®Þa ph­¬ng). (ChÝnh phñ sÏ ban hµnh nh÷ng quy ®Þnh vµ chÕ ®é cÇn thiÕt cho c¸c ®éi thanh niªn xung phong). ë c¸c c¬ së s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp..., sau khi tiÕn hµnh thÝ ®iÓm vµ tæng kÕt kinh nghiÖm, sÏ dÇn dÇn më réng tæ 62 chøc ®éi thanh niªn xung phong chèng Mü, cøu n­íc (kh«ng tho¸t ly) thµnh lùc l­îng ®i ®Çu trong s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu. 2. T¨ng c­êng luyÖn tËp qu©n sù vµ tham gia x©y dùng lùc l­îng vò trang a) CÇn tæ chøc huÊn luyÖn qu©n sù vµ ®Èy m¹nh phong trµo thÓ dôc quèc phßng trong thanh niªn theo mét ch­¬ng tr×nh nhÊt ®Þnh do c¸c cÊp qu©n sù vµ Uû ban thÓ thao kÕt hîp víi §oµn Thanh niªn c¸c cÊp cïng tiÕn hµnh. CÇn x©y dùng mét chÕ ®é luyÖn tËp, huÊn luyÖn cho toµn thÓ ®oµn viªn vµ thanh niªn thÝch hîp víi nhiÖm vô s¶n xuÊt vµ häc tËp cña anh chÞ em. b) §éng viªn thanh niªn xung phong gia nhËp bé ®éi chñ lùc, bé ®éi ®Þa ph­¬ng, d©n qu©n tù vÖ. CÇn kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a §oµn Thanh niªn trong vµ ngoµi bé ®éi, gi÷a §oµn Thanh niªn víi c¸c cÊp qu©n sù trong viÖc cñng cè d©n qu©n tù vÖ. ë c¸c tæ chøc c¬ së, nªn cö bÝ th­ hoÆc phã bÝ th­ §oµn Thanh niªn lµ ®¶ng viªn lµm chÝnh trÞ viªn phã d©n qu©n tù vÖ. c) §éng viªn thanh niªn tham gia mäi c«ng t¸c phßng kh«ng nh©n d©n vµ phôc vô bé ®éi nh­ ®µo c«ng sù, giao th«ng hµo, tiÕp tÕ ®¹n, tham gia c¸c ®éi cøu th­¬ng, cøu ho¶, ®¶m b¶o trËt tù, trÞ an ë ®Þa ph­¬ng. 3. §Èy m¹nh phong trµo häc tËp v¨n ho¸, kü thuËt víi khÝ thÕ c¸ch m¹ng s«i næi trong thanh niªn. Ph¸t huy vai trß dÉn ®Çu cña thanh niªn trong viÖc x©y dùng cuéc sèng míi thÝch hîp víi thêi chiÕn a) CÇn x©y dùng c¸c tr­êng bæ tóc v¨n ho¸, kü thuËt ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, n«ng, l©m tr­êng ®Ó trong mét thêi gian ng¾n, tÊt c¶ ®oµn viªn vµ thanh niªn häc xong cÊp I, tiÕn sang bæ tóc v¨n ho¸ cÊp II, ®ång thêi ®Èy m¹nh phong trµo kÌm cÆp nghÒ nghiÖp cho thanh niªn. §Èy m¹nh viÖc x©y dùng c¸c tr­êng võa lµm võa häc trong thanh niªn miÒn xu«i còng nh­ thanh niªn miÒn nói. 63 b) Trung ­¬ng §oµn Thanh niªn cÇn kÕt hîp víi Bé Gi¸o dôc trong viÖc x©y dùng nhµ tr­êng x· héi chñ nghÜa, n©ng cao chÊt l­îng häc tËp vµ gi¶ng d¹y trong thanh niªn häc sinh, sinh viªn vµ gi¸o viªn. Chó ý lùa chän vµ ®µo t¹o c¸c thÇy gi¸o, tuyÓn lùa nh÷ng thanh niªn ®· qua chiÕn ®Êu, lao ®éng s¶n xuÊt vµ c«ng t¸c vµo c¸c tr­êng ®¹i häc, chuyªn nghiÖp vµ ®i häc n­íc ngoµi, Trung ­¬ng §oµn Thanh niªn cïng víi Bé Gi¸o dôc vµ c¸c bé cã liªn quan tæ chøc cho thanh niªn häc sinh, sinh viªn thùc tËp theo ngµnh nghÒ, tham gia lao ®éng s¶n xuÊt vµ luyÖn tËp qu©n sù. c) CÇn chó ý ®Õn sinh ho¹t vËt chÊt, tinh thÇn cña thanh niªn. Riªng vÒ sinh ho¹t vËt chÊt, §oµn Thanh niªn cïng víi c¸c ngµnh cã liªn quan cÇn nghiªn cøu, h­íng dÉn c¸ch ¨n, mÆc, ë cña thanh niªn theo nguyªn t¾c tiÕt kiÖm, gi¶n dÞ, thÝch hîp víi thêi chiÕn. CÇn quan t©m x©y dùng nÕp sèng qu©n sù ho¸ trong thanh niªn: khÈn tr­¬ng, kû luËt, x©y dùng mét cuéc sèng tËp thÓ lµnh m¹nh, vui t­¬i, phÊn khëi. T¹i mçi ®¬n vÞ s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu, häc tËp, cÇn x©y dùng c¸c tæ chøc ho¹t ®éng v¨n ho¸ nh­ ca h¸t, lËp tñ s¸ch thanh niªn, h­íng dÉn sinh ho¹t c©u l¹c bé, nhµ v¨n ho¸... ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 26, tr. 332, 334-339. 64 B¸o c¸o cña bé chÝnh trÞ t¹i héi nghÞ lÇn thø 12 ban chÊp hµnh trung ­¬ng Ph­¬ng h­íng nhiÖm vô kÕ ho¹ch hai n¨m 1966-1967 (TrÝch) ..... PhÇn thø hai Ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn kinh tÕ trong 2 n¨m 1966-1967 vµ kÕ ho¹ch n¨m 1966 ... II. Ph­¬ng h­íng vµ nhiÖm vô cô thÓ ... 7. VÊn ®Ò lao ®éng NhiÖm vô c«ng t¸c lao ®éng trong nh÷ng n¨m ®Õn lµ: "Ph¶i ®Èy m¹nh t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, cã kÕ ho¹ch ®éng viªn mäi lùc l­îng dù tr÷ vÒ nh©n lùc, nh»m tËp trung b¶o ®¶m yªu cÇu lao ®éng cho c¶ hai mÆt s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu. KÕt hîp víi viÖc ®éng viªn vµ ®iÒu phèi søc lao ®éng, cÇn t¹o mét sù chuyÓn biÕn lín trong viÖc tæ chøc vµ sö dông lùc l­îng lao ®éng x· héi ®Ó ®¹t ®­îc mét sù ph©n c«ng lao ®éng míi phï hîp víi yªu cÇu c¸ch m¹ng tr­íc m¾t vµ sau nµy". 65 Ph­¬ng h­íng chung lµ phÊn ®Êu ®Èy m¹nh cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt, c¶i tiÕn tæ chøc lao ®éng, ®éng viªn vµ båi d­ìng cã kÕ ho¹ch lùc l­îng lao ®éng ®Ó tËp trung cho s¶n xuÊt, chiÕn ®Êu vµ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. 1- Ph©n bè vµ ®iÒu phèi søc lao ®éng x· héi Néi dung ph©n bè søc lao ®éng trong n¨m 1966 vµ c¸c n¨m tíi lµ b¶o ®¶m t¨ng c­êng vµ më réng c¸c lùc l­îng vò trang, b¸n vò trang; chó träng gi¶i quyÕt tèt yªu cÇu lao ®éng ®Ó ph¸t triÓn m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, b¶o ®¶m nhu cÇu lao ®éng cho c«ng nghiÖp nhÊt lµ c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, b¶o ®¶m c«ng t¸c giao th«ng vËn t¶i, ®Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o c¸n bé c«ng nh©n kü thuËt. ViÖc ph©n bè søc lao ®éng trong chiÕn tranh ph¶i gi÷ v÷ng mèi quan hÖ gi÷a s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, b¶o ®¶m c©n ®èi søc lao ®éng gi÷a s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kh«ng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, gi÷a lao ®éng s¶n xuÊt vËt chÊt vµ kh«ng s¶n xuÊt vËt chÊt. §ång thêi ph¶i chó träng gi÷ v÷ng quan hÖ gi÷a viÖc t¨ng vèn tiÒn l­¬ng vµ l­u th«ng hµng ho¸, gãp phÇn th¨ng b»ng tµi chÝnh, æn ®Þnh tiÒn tÖ, gi¸ c¶. V× vËy ph¶i tÝnh to¸n chÆt chÏ nhu cÇu cña c¸c ngµnh (kÓ c¶ chiÕn ®Êu vµ s¶n xuÊt) ®Ó sè lao ®éng rót khái s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng n¨m ë møc ®é hîp lý, tr¸nh g©y c¨ng th¼ng cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Trong c¸c ngµnh, nhÊt lµ ngµnh x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng, thuû lîi, cÇn coi träng h¬n n÷a yªu cÇu t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. MÆt kh¸c trong n«ng nghiÖp cÇn ph¶i ®Èy m¹nh viÖc trang bÞ kü thuËt, c«ng cô c¶i tiÕn, tæ chøc s¾p xÕp tèt lùc l­îng lao ®éng nhÊt lµ ë c¸c kh©u vËn chuyÓn, lµm ®Êt, cÊy, gÆt ®Ëp... vµo lóc thêi vô khÈn tr­¬ng. Qua viÖc c©n ®èi tæng hîp søc lao ®éng, dù kiÕn ph©n bæ cho c¸c ngµnh n¨m 1966 thÊy r»ng ngoµi viÖc chØ ®¹o tèt vÊn ®Ò lao ®éng trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cÇn ph¶i tËp trung s¾p xÕp tèt lùc l­îng lao ®éng ë mÊy kh©u gÇn ®©y, ®Ó t¹o ®iÒu kiÖn æn ®Þnh c¸c mÆt c©n ®èi trong viÖc sö dông lao ®éng x· héi. 66 Ph¶i s¾p xÕp tèt lùc l­îng lao ®éng dµnh cho chiÕn ®Êu (tÝnh c¶ qu©n ®éi, c¸c lùc l­îng trùc chiÕn ë c«ng, n«ng tr­êng, xÝ nghiÖp, hîp t¸c x·, d©n c«ng phôc vô quèc phßng... cã kho¶ng 1 triÖu ng­êi). §èi víi lùc l­îng trùc chiÕn ë c¸c c¬ së s¶n xuÊt cÇn b¶o ®¶m tû lÖ thÝch hîp ®Ó võa b¶o ®¶m s¶n xuÊt tèt, chiÕn ®Êu giái. §èi víi lùc l­îng qu©n ®éi chÝnh quy, còng ph¶i s¾p xÕp ®Ó cã thÓ tham gia s¶n xuÊt vµ x©y dùng. - Cñng cè vµ chÊn chØnh tæ chøc lùc l­îng lao ®éng ë ngµnh x©y dùng c¬ b¶n (gåm 20 v¹n lao ®éng x©y dùng c¬ b¶n nhµ n­íc vµ 100 triÖu ngµy c«ng). Trang bÞ ®ñ c«ng cô cho lùc l­îng lao ®éng hiÖn cã, nhÊt lµ ngµnh lµm ®­êng. Chó träng s¾p xÕp vµ sö dông tèt lùc l­îng lao ®éng vµ t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng ë c¸c c«ng tr×nh dïng nhiÒu d©n c«ng. - Cã kÕ ho¹ch s¾p xÕp gÇn nöa triÖu häc sinh, sinh viªn ë ®é tuæi lao ®éng, nhÊt lµ häc sinh phæ th«ng, võa häc võa tham gia s¶n xuÊt. §èi víi kh©u ®µo t¹o c¸n bé, c«ng nh©n kü thuËt, cÇn t¨ng c­êng viÖc häc t¹i chøc vµ hµm thô, bæ tóc trong s¶n xuÊt. Ngoµi ra, trong n¨m 1966 cÇn ban hµnh c¸c ®¹o luËt, c¸c chÝnh s¸ch vµ chÕ ®é, nhÊt lµ chÕ ®é nghÜa vô lao ®éng thêi chiÕn, viÖc ®µo t¹o, sö dông, båi d­ìng lùc l­îng lao ®éng n÷... ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn tèt viÖc ph©n c«ng lùc l­îng lao ®éng vµ nh»m ®éng viªn mäi kh¶ n¨ng lao ®éng x· héi hoµn thµnh tèt c¸c nhiÖm vô míi. 2- Lao ®éng tiÒn l­¬ng trong khu vùc nhµ n­íc N¨m 1966 cÇn phÊn ®Êu t¨ng m¹nh n¨ng suÊt lao ®éng ë c¸c ngµnh, nhÊt lµ trong nh÷ng ngµnh lµm ®­êng, lµm thuû lîi, c¸c ®¬n vÞ vËn t¶i,... Ngoµi c¸c chØ tiªu n¨ng suÊt lao ®éng tÝnh theo ph­¬ng ph¸p gi¸ trÞ s¶n l­îng, tÝnh b»ng hiÖn vËt, trong n¨m 1966, Nhµ n­íc sÏ giao thªm chØ tiªu n¨ng suÊt lao ®éng tÝnh theo sè l­îng thêi gian lao ®éng hao phÝ ®Ó hoµn thµnh mét ®¬n vÞ s¶n phÈm, mét khèi l­îng c«ng tr×nh, mét kil«mÐt ®­êng... nh»m ph¸t huy m¹nh mÏ t¸c dông chØ ®¹o cña kÕ ho¹ch n¨ng suÊt lao ®éng trong thêi chiÕn. 67 N¨m 1966, viÖc t¨ng thªm nh©n viªn c«ng t¸c trong c¸c ngµnh cÇn ph¶i thËt chÆt chÏ, nh»m hÕt søc tiÕt kiÖm søc ng­êi, vµ quü tiÒn l­¬ng. Trong viÖc lÊy ng­êi vµo c¸c ngµnh nhµ n­íc, chñ yÕu lµ lÊy trong c¸n bé, c«ng nh©n kü thuËt ra tr­êng, cè g¾ng sö dông ®óng ngµnh nghÒ ®· ®µo t¹o. CÇn cã kÕ ho¹ch ®iÒu phèi sè lao ®éng gi÷a c¸c ngµnh tõ n¬i thõa sang n¬i thiÕu ®Ó khái ph¶i lÊy thªm ng­êi trong khi lùc l­îng lao ®éng hiÖn cã trong khu vùc nhµ n­íc ch­a sö dông tèt. ViÖc lÊy thªm ng­êi míi vµo nh÷ng th¸ng ®Çu n¨m nªn thËn träng. Khi ®· n¾m ch¾c khèi l­îng s¶n xuÊt, x©y dùng, sÏ lÊy thªm sè ng­êi cÇn thiÕt, tr¸nh t×nh tr¹ng chuyÓn ng­êi råi mµ kh«ng cã viÖc. CÇn phÊn ®Êu gi¶m bít tû lÖ gi¸n tiÕp s¶n xuÊt, h¹n chÕ tíi møc tèi thiÓu thêi gian ngõng viÖc ®Ó n©ng cao sè ngµy c«ng, giê c«ng thùc tÕ. KÕt hîp víi viÖc bè trÝ hîp lý ho¸ s¶n xuÊt, chØ ®¹o tèt kü thuËt, cÇn ®Èy m¹nh viÖc ¸p dông nh÷ng ®Þnh møc cã c¨n cø kü thuËt vµo s¶n xuÊt vµ x©y dùng; sö dông réng r·i c«ng cô c¶i tiÕn, c«ng cô c¬ giíi, dïng chÊt næ vµo c¸c c«ng tr×nh ph¸ ®Êt ®¸ ®Ó tiÕt kiÖm søc lao ®éng, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng. §èi víi bé m¸y nhµ n­íc, cÇn t¨ng c­êng c¸c c¬ quan qu¶n lý kinh tÕ, kü thuËt, nghiªn cøu khoa häc, thiÕt kÕ, kh¶o s¸t. ChÊn chØnh tæ chøc, s¾p xÕp lÒ lèi lµm viÖc ë c¸c c¬ quan trung ­¬ng, kiÖn toµn cÊp tØnh theo h­íng gän nhÑ, chèng quan liªu, n©ng cao hiÖu suÊt c«ng t¸c vµ ®iÒu phèi mét phÇn lùc l­îng c¸n bé, t¨ng c­êng cho cÊp huyÖn. Quü tiÒn l­¬ng cña c«ng nh©n viªn chøc nhµ n­íc n¨m 1966 t¨ng 9%. H­íng tæ chøc tiÒn l­¬ng vµ chÕ ®é ph©n phèi ë c¸c hîp t¸c x· vÉn lµ ph¶i qu¸n triÖt nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng; nh­ng cÇn vËn dông thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn cña ta trong thêi chiÕn, trªn c¬ së võa b¶o ®¶m nh÷ng nhu cÇu c¨n b¶n vÒ ®êi sèng cho mäi ng­êi, võa ®éng viªn nghÜa vô lao ®éng s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu tèt. Tr­íc m¾t, n¨m 1966, cÇn tËp trung søc gi¶i quyÕt tèt mét sè vÊn ®Ò chÝnh s¸ch l­¬ng vµ ®êi sèng do t×nh h×nh míi ®Ò ra nh­: nghiªn cøu chÊn chØnh chÕ ®é l­¬ng s¶n phÈm cho phï hîp víi 68 t×nh h×nh míi; chÕ ®é l­¬ng ®èi víi c¸n bé nh©n viªn ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng ®×nh s¶n xuÊt; gi¶i quyÕt vÊn ®Ò n©ng cÊp ®iÒu chØnh l­¬ng mµ n¨m 1965 ch­a hoµn thµnh; ®Þnh møc l­¬ng cho c¸n bé c«ng nh©n ®µo t¹o cÊp tèc trong thêi chiÕn; chÕ ®é tr¶ l­¬ng nh÷ng ngµy nghØ phÐp ph¶i lµm viÖc vµ söa ®æi mét sè chÕ ®é phô cÊp ngoµi l­¬ng. C¶i tiÕn chÕ ®é phô cÊp vµ mét sè møc l­¬ng trong qu©n ®éi theo tuæi tuyÓn qu©n vµ tuyÓn nh©n viªn kü thuËt vµo qu©n ®éi. §èi víi ®êi sèng c«ng nh©n viªn chøc, cÇn t×m mäi biÖn ph¸p ®Ó æn ®Þnh ®êi sèng c¸n bé c«ng nh©n viªn b»ng c¸ch æn ®Þnh thu nhËp, t¨ng c­êng viÖc cung cÊp l­¬ng thùc, thùc phÈm, hµng tiªu dïng, nghiªn cøu l¹i vÊn ®Ò häc phÝ, nhµ trÎ, häc bæng vµ chÕ ®é trî cÊp cho gia ®×nh khã kh¨n. Riªng ®èi víi thanh niªn xung phong cÇn sím æn ®Þnh sinh ho¹t vËt chÊt vµ tinh thÇn. CÇn nghiªn cøu c¶i tiÕn chÕ ®é tiÒn l­¬ng vµ c¸c chÕ ®é phô cÊp cho thÝch hîp thêi chiÕn. Trong lóc c¶ n­íc cã chiÕn tranh cÇn ph¶i coi träng viÖc gi¸o dôc ®éng viªn nghÜa vô lao ®éng chèng Mü cøu n­íc, kÕt hîp nguyªn t¾c ®¶m b¶o ®êi sèng víi nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 26, tr. 503, 511, 522, 555-560. 69 Bµi nãi cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh t¹i héi nghÞ c¸n bé cao cÊp nghiªn cøu nghÞ quyÕt héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng ®¶ng Ngµy 16 th¸ng 1 n¨m 1966 (TrÝch) ..... 7. Ph¶i kiÖn toµn sù l·nh ®¹o cña c¸c cÊp, c¸c ngµnh; ph¶i m¹nh d¹n giao viÖc cho nh÷ng c¸n bé trÎ ®· ®­îc rÌn luyÖn, thö th¸ch; ph¶i rÊt coi träng viÖc cñng cè c¸c chi bé vµ chi ®oµn ë c¬ së. Ph¶i chó ý kÕt n¹p vµo §¶ng, vµo §oµn nh÷ng ng­êi xuÊt s¾c trong s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu. Ph¶i lµm cho §¶ng vµ §oµn lín m¹nh ®Ó hoµn thµnh tèt mäi mÆt c«ng t¸c, ®Æc biÖt ph¶i chó ý cÊt nh¾c c¸n bé phô n÷ vµo c¸c c¬ quan l·nh ®¹o, nhÊt lµ c¸c ngµnh ho¹t ®éng thÝch hîp víi phô n÷. §©y B¸c nãi vÒ c¸c ch¸u g¸i. Trong chiÕn ®Êu, c¸c ch¸u gan l¾m. Kh«ng nãi ë miÒn Nam, b©y giê ë miÒn Nam cã bµ Phã Tæng t­ lÖnh Qu©n gi¶i phãng lµ ng­êi ®¶ng viªn rÊt tèt. Riªng ë miÒn B¾c, c¸c c«, c¸c chó thÊy lóc b¾n m¸y bay, c¸c ch¸u g¸i rÊt gan, c¸c ch¸u 17, 18 tuæi gan l¾m, l¹i m­u trÝ n÷a. §©y lµ nãi chiÕn ®Êu, cßn s¶n xuÊt còng cã rÊt nhiÒu g­¬ng tèt. Cã chç «ng chñ nhiÖm ®i bé ®éi, c«ng viÖc do ch¸u g¸i lµm, lµm l¹i tèt h¬n tr­íc kia, nh­ng ãc träng nam khinh n÷ ch­a ph¶i ®· hÕt. Tinh thÇn tù ti vÉn cßn kh«ng ph¶i Ýt. 70 Nãi chung, c¸c ch¸u g¸i rÊt h¨ng. VÝ dô: ®i chÆt gç, viÖc Êy nÆng nhäc, lóc h¨ng c¸c ch¸u lµm ®­îc hÕt; hay lµ ®i ®¾p ®­êng, chç nói non khã kh¨n, c¸c ch¸u còng lµm ®­îc. Nh­ng l·nh ®¹o kh«ng nªn ®Ó c¸c ch¸u lµm nh÷ng viÖc nh­ thÕ. Con g¸i cã kinh ch¼ng h¹n, trong lóc cã kinh léi n­íc, dÇm m­a, sau nµy søc khoÎ kh«ng tèt. Cho nªn ph©n phèi c«ng t¸c cho phô n÷ ph¶i thÝch hîp. Ph¶i tÝch cùc ®µo t¹o, sö dông c¸n bé chuyªn m«n trong tÊt c¶ c¸c ngµnh, c¸c cÊp. C¸n bé chÝnh trÞ ph¶i chó träng häc tËp kinh tÕ, kü thuËt ®Ó l·nh ®¹o s¶n xuÊt ®­îc tèt. C¸n bé chÝnh trÞ ph¶i biÕt kü thuËt, kh«ng biÕt, chØ chÝnh trÞ su«ng, kh«ng l·nh ®¹o ®­îc. Ph¶i tÝch cùc ®µo t¹o vµ sö dông tèt c¸n bé. V× sao? Cã khi ®µo t¹o mµ kh«ng sö dông ®­îc. VÝ dô: cã mÊy chôc ch¸u thanh niªn ®i häc 5 n¨m ë n­íc ngoµi vÒ, ta kh«ng biÕt dïng lµm g×. ThÕ lµ n­íc anh em mÊt c«ng ®µo t¹o, c¸c ch¸u mÊt 5 n¨m ®i häc, cho nªn ph¶i ®µo t¹o vµ sö dông tèt. Cã c«ng tr×nh s­ ®i häc vÒ l¹i ®­a lµm phiªn dÞch. §©y lµ tr¸ch nhiÖm cña Bé Gi¸o dôc vµ tr¸ch nhiÖm cña tÊt c¶ c¸c ngµnh. C¸c ®ång chÝ phô tr¸ch ph¶i söa ®æi lÒ lèi lµm viÖc cho thÝch hîp víi t×nh h×nh chiÕn tranh, ph¶i ®i s¸t quÇn chóng, s¸t c¬ së. C¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o ph¶i g­¬ng mÉu, ph¶i quan t©m ®Õn ®êi sèng cña c¸n bé, cña ®ång bµo, ph¶i ®ång cam céng khæ. Trong kh¸ng chiÕn chèng Ph¸p, ngoµi ®­êng lèi, chÝnh s¸ch, chiÕn l­îc, chiÕn thuËt cña ta ®óng, ®ång cam céng khæ lµ c¸i kh«ng thÓ thiÕu ®­îc. Lóc ®ã lµ nh­ nhau hÕt c¶. ChØ chiÕc ba l« trªn l­ng lµ ®i. ViÖc Êy ¶nh h­ëng ch¼ng nh÷ng cho c¸n bé nãi chung mµ cßn ¶nh h­ëng trong nh©n d©n n÷a. Nh©n d©n thÊy bé ®éi ta, ChÝnh phñ ta còng sèng nh­ nh©n d©n, lµm viÖc cho nh©n d©n, lo l¾ng cho nh©n d©n, kh«ng cã quan c¸ch g× c¶. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t. 27, tr. 4, 13-14. 71 NghÞ quyÕt cña Bé ChÝnh trÞ Sè 142-NQ/TW, ngµy 28 th¸ng 6 n¨m 1966 VÒ viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ (TrÝch) ..... II. NhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ trong thêi gian tr­íc m¾t 1. NghÞ quyÕt cña §¹i héi toµn quèc lÇn thø III cña §¶ng vµ NghÞ quyÕt cña c¸c cuéc Héi nghÞ lÇn thø 5, thø 7, thø 8, thø 10 vµ thø 11 cña Trung ­¬ng §¶ng ®Òu nhÊn m¹nh nhiÖm vô ®µo t¹o c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ, coi ®ã lµ mét trong nh÷ng c«ng t¸c cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®Ó ®Èy m¹nh sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa n­íc nhµ, ®Èy m¹nh cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. HiÖn nay, tr­íc nh÷ng ho¹t ®éng vµ ©m m­u cña ®Õ quèc Mü t¨ng c­êng chiÕn tranh x©m l­îc ®èi víi miÒn Nam vµ më réng chiÕn tranh ph¸ ho¹i ë miÒn B¾c, nhiÖm vô tr­íc m¾t cña nh©n d©n miÒn B¾c lµ ph¶i ra søc b¶o vÖ miÒn B¾c, tiÕp tôc sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ hoµn thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®ång thêi tÝch cùc chi viÖn cho chiÕn tr­êng miÒn Nam 72 ®Ó gi¶i phãng miÒn Nam. Chóng ta x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ ®Ó tiÕp tôc sù nghiÖp c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, ®ång thêi ®Ó t¨ng c­êng tiÒm lùc kinh tÕ vµ quèc phßng ®Æng ®¸nh th¾ng giÆc Mü x©m l­îc, b¶o vÖ miÒn B¾c, gi¶i phãng miÒn Nam, tiÕn tíi hoµ b×nh thèng nhÊt Tæ quèc vµ t¹o c¬ së tèt cho b­íc ph¸t triÓn v­ît bùc sau nµy. Tr­íc t×nh h×nh vµ nhiÖm vô míi ®ã, c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ ch¼ng nh÷ng kh«ng ®­îc gi¶m nhÑ mµ cÇn ®­îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ ®Ó chuÈn bÞ c¸n bé cho nhu cÇu cña c¶ n­íc. Chóng ta ph¶i tranh thñ trong mét thêi gian t­¬ng ®èi ng¾n, x©y dùng cho ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ ®«ng ®¶o, v÷ng m¹nh, ngµy cµng hoµn chØnh vÒ tr×nh ®é vµ ngµnh, nghÒ, võa cã phÈm chÊt chÝnh trÞ tèt, tuyÖt ®èi trung thµnh víi §¶ng, víi giai cÊp c«ng nh©n, víi d©n téc, liªn hÖ chÆt chÏ víi c«ng n«ng, võa cã tr×nh ®é khoa häc, kü thuËt vµ nghiÖp vô giái, n¾m v÷ng ®­îc nh÷ng quy luËt cña tù nhiªn vµ quy luËt x· héi, cã n¨ng lùc tæ chøc vµ ®éng viªn quÇn chóng, ®ñ søc gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò khoa häc, kü thuËt vµ qu¶n lý kinh tÕ do thùc tiÔn n­íc ta ®Ò ra, vµ cã kh¶ n¨ng tiÕn kÞp tr×nh ®é khoa häc, kü thuËt tiªn tiÕn trªn thÕ giíi. Cã nh­ thÕ míi ®ñ ®iÒu kiÖn kh¾c phôc mét phÇn nh÷ng khã kh¨n do chiÕn tranh g©y ra, ®ång thêi kh«ng ngõng ph¸t huy tÝnh ­u viÖt cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa vµ biÕn n­íc ta tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh mét n­íc x· héi chñ nghÜa cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, v¨n ho¸ vµ khoa häc tiªn tiÕn. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô to lín nãi trªn, chóng ta ph¶i c¨n cø vµo nh÷ng yªu cÇu tr­íc m¾t vµ nh÷ng yªu cÇu l©u dµi cña c¶ hai miÒn, cña c¸c ngµnh kinh tÕ, quèc phßng, gi¸o dôc, khoa häc, y tÕ, v¨n ho¸, v¨n nghÖ, thÓ dôc, thÓ thao, cña khu vùc nhµ n­íc vµ khu vùc tËp thÓ, cña trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng, yªu cÇu cña trong n­íc vµ cña ho¹t ®éng n­íc ngoµi, ®ång thêi c¨n cø vµo sù cè g¾ng cña 73 b¶n th©n chóng ta vµ sù gióp ®ì cña c¸c n­íc anh em mµ cã mét kÕ ho¹ch dµi h¹n, m¹nh b¹o, thiÕt thùc vµ toµn diÖn vÒ ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé (c¸n bé khoa häc tù nhiªn, c¸n bé khoa häc x· héi, c¸n bé kü thuËt, c¸n bé kinh tÕ, c¸n bé qu¶n lý). VÒ tr×nh ®é c¸n bé, ®Ó ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu rÊt lín vµ rÊt cÊp b¸ch vÒ c¸n bé, chóng ta ph¶i ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé kü thuËt cã tr×nh ®é trung häc, ®ång thêi ph¶i hÕt søc cè g¾ng më réng h¬n n÷a viÖc ®µo t¹o c¸n bé cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ kiªn quyÕt rót mét sè c¸n bé ®· cã tr×nh ®é ®¹i häc cho häc lªn tr×nh ®é cao h¬n. 2. Ph­¬ng h­íng chung vÒ ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé cña chóng ta trong nh÷ng n¨m tíi lµ: a) Ph¶i b¶o ®¶m ®µo t¹o vµ båi d­ìng ®­îc mét ®éi ngò c¸n bé t­¬ng ®èi hoµn chØnh vÒ ngµnh, nghÒ vµ tr×nh ®é Ph¶i ®Æc biÖt chó träng ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé cho c¸c ngµnh khoa häc c¬ b¶n, coi ®ã lµ ®iÒu kiÖn quan träng bËc nhÊt ®Ó n©ng cao tr×nh ®é gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu khoa häc cña ta, ®ång thêi ®Ó tiÕn tíi ®éc lËp gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò khoa häc vµ kü thuËt cña n­íc nhµ. Ph¶i chó träng ®µo t¹o nhiÒu c¸n bé phôc vô cho c¸c ngµnh ®iÒu tra c¬ b¶n (nh­ ®iÒu tra vµ th¨m dß ®Þa chÊt, ®iÒu tra vÒ thæ nh­ìng, vÒ sinh vËt, ®o ®¹c, vÏ b¶n ®å, ®iÒu tra vÒ khÝ t­îng, thñy v¨n, vÒ rõng, biÓn, v.v.), v× ®ã lµ ®iÒu kiÖn chñ yÕu ®Ó ®Èy m¹nh h¬n n÷a c«ng t¸c ®iÒu tra vµ th¨m dß tµi nguyªn, tiÕn tíi n¾m t×nh h×nh tµi nguyªn vµ thiªn nhiªn cña ta ngµy thªm ®Çy ®ñ vµ chÝnh x¸c. Ph¶i dµnh mét tû lÖ lín trong kÕ ho¹ch ®µo t¹o c¸n bé cho viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé kü thuËt ®Ó ®¸p øng yªu cÇu ngµy cµng t¨ng cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, x©y dùng, giao th«ng vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c, quèc phßng, ®Æc biÖt chó träng cho ngµnh kü thuËt c«ng nghiÖp, v× nhu cÇu vÒ lo¹i c¸n bé nµy rÊt lín, ch¼ng nh÷ng cho b¶n th©n ngµnh c«ng nghiÖp mµ cho c¸c ngµnh kh¸c n÷a. 74 Ph¶i ®Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé cho c¸c ngµnh qu¶n lý kinh tÕ vµ gÊp rót n©ng cao tr×nh ®é hiÓu biÕt vÒ kinh tÕ vµ kü thuËt cho c¸n bé chØ ®¹o kinh tÕ vµ kü thuËt cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp (kÓ c¶ c¸n bé phô tr¸ch c«ng t¸c ®¶ng, c«ng t¸c tæ chøc, c«ng t¸c tuyªn gi¸o, c«ng t¸c c«ng ®oµn vµ thanh niªn ë c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng vµ l©m tr­êng). Ph¶i chó träng h¬n n÷a viÖc ®µo t¹o c¸n bé cho c¸c ngµnh gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa, nghÖ thuËt, thÓ dôc, thÓ thao, v.v.. b) Ph¶i hÕt søc chó träng n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o c¸n bé ®Ó ®¸p øng nh÷ng nhu cÇu ngµy cµng to lín vµ cÊp b¸ch cña s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu Trong viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé, ph¶i hÕt søc lµm tèt c«ng t¸c gi¸o dôc chÝnh trÞ vµ t­ t­ëng, ®ång thêi hÕt søc lµm tèt c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi d­ìng vÒ khoa häc, kü thuËt, chuyªn m«n, nghiÖp vô vµ lµm tèt c«ng t¸c rÌn luyÖn søc khoÎ. §èi víi tõng lo¹i c¸n bé cÇn ®µo t¹o vµ båi d­ìng, ph¶i ®Þnh râ môc tiªu cÇn ®¹t ®­îc, nhiÖm vô vµ vÞ trÝ c«ng t¸c cña hä sau nµy vµ ph¶i phÊn ®Êu ®Ó ®¹t cho ®­îc môc tiªu ®· ®Þnh. c) Ph¶i thÊm nhuÇn h¬n n÷a ®­êng lèi, chÝnh s¸ch c¸n bé cña §¶ng vµ ChÝnh phñ trong c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé Ph¶i tÝch cùc n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ cña c«ng nh©n, n«ng d©n, trªn c¬ së ®ã ®­a thªm nh÷ng c«ng nh©n vµ n«ng d©n ­u tó vµo c¸c tr­êng ®µo t¹o c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ. §èi víi c¸c d©n téc thiÓu sè, ph¶i cè g¾ng phÊn ®Êu ®­a tû lÖ c¸n bé d©n téc thiÓu sè lªn cao h¬n n÷a. Ph¶i ra søc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé lµ phô n÷, ®Æc biÖt chó ý ®­a chÞ em vµo c¸c ngµnh, nghÒ thÝch hîp víi phô n÷. Ph¶i cè g¾ng ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé cho c¸c ngµnh, nghÒ cÇn thiÕt cña miÒn Nam hiÖn nay vµ sau nµy. Trong sè c¸n bé ho¹t ®éng c¸ch m¹ng l©u n¨m, hiÖn nay mét sè tuæi ®· cao, tr×nh ®é v¨n ho¸ vµ nghiÖp vô cã phÇn bÞ h¹n chÕ. CÇn cã chÕ ®é vµ h×nh thøc thÝch hîp båi d­ìng cho c¸c c¸n bé ®ã. 75 III. Mét sè biÖn ph¸p cÇn chó ý trong viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ §Ó x©y dùng mét ®éi ngò c¸n bé khoa häc, kü thuËt vµ c¸n bé qu¶n lý kinh tÕ v÷ng m¹nh, c¸c cÊp, c¸c ngµnh cÇn nhËn thøc mét c¸ch s©u s¾c h¬n tÝnh chÊt cÊp b¸ch, vÞ trÝ quan träng vµ nh÷ng ®Æc ®iÓm cña c«ng t¸c ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸c c¸n bé nãi trªn trong c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa vµ trong cuéc kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu n­íc. CÇn tËp trung lùc l­îng gi¶i quyÕt tèt nh÷ng vÊn ®Ò sau ®©y: 1. Cñng cè, ph¸t triÓn vµ s¾p xÕp l¹i m¹ng l­íi c¸c tr­êng ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp Ph¶i më réng vµ hoµn chØnh Tr­êng ®¹i häc Tæng hîp, më thªm c¸c tr­êng ®¹i häc C«ng nghiÖp vµ mét sè tr­êng ®¹i häc N«ng nghiÖp, ®¹i häc S­ ph¹m, ®¹i häc Y, D­îc. Gi÷a c¸c tr­êng ®¹i häc ®· cã vµ sÏ x©y dùng thªm, cÇn cã sù ph©n c«ng hîp lý nh»m tËn dông kh¶ n¨ng gi¶ng viªn còng nh­ s¸ch b¸o, t­ liÖu, thiÕt bÞ thÝ nghiÖm. CÇn quy ®Þnh mét sè tr­êng ®¹i häc cã gi¸o viªn giái vµ thiÕt bÞ tèt ph¶i ®µo t¹o c¸n bé cã tr×nh ®é kiÕn thøc c¬ b¶n v÷ng ch¾c. Trong ®iÒu kiÖn x©y dùng hoµ b×nh còng kh«ng nªn qu¸ tËp trung c¸c tr­êng ®¹i häc ë Hµ Néi. Trong ®iÒu kiÖn cã chiÕn tranh l¹i cµng ph¶i ph©n bè hîp lý nh÷ng tr­êng ®¹i häc vÒ c¸c ®Þa ph­¬ng, gÇn c¸c c¬ së s¶n xuÊt ®Ó võa t¹o thªm ®iÒu kiÖn cho tr­êng kÕt hîp lý luËn víi thùc tiÔn, võa ph¸t huy ®­îc t¸c dông cña tr­êng ®èi víi c¸c ®Þa ph­¬ng. Bªn c¹nh c¸c tr­êng trung häc chuyªn nghiÖp cña Trung ­¬ng ë c¸c ®Þa ph­¬ng, sÏ h×nh thµnh mét hÖ thèng c¸c tr­êng trung häc c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, s­ ph¹m, y tÕ, v.v. do ®Þa ph­¬ng qu¶n lý ®Ó ®¸p øng yªu cÇu cña c¸c ®Þa ph­¬ng. §i ®«i víi viÖc cñng cè, ph¸t triÓn vµ s¾p xÕp c¸c tr­êng ®¹i 76 häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp, ph¶i cã kÕ ho¹ch cô thÓ t¨ng thªm thiÕt bÞ thÝ nghiÖm, s¸ch b¸o, t­ liÖu, v.v. cho c¸c tr­êng ®ã. C¸c tr­êng ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp ph¶i cè g¾ng tù trang, tù chÕ c¸c thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho viÖc gi¶ng d¹y, häc tËp vµ nghiªn cøu khoa häc. Chóng ta chØ cÇn nhËp nh÷ng thiÕt bÞ ®Æc biÖt hoÆc tinh vi, chÝnh x¸c kh«ng thÓ tù s¶n xuÊt ®­îc. C¸c ngµnh ngo¹i th­¬ng, cung cÊp vËt t­, c«ng nghiÖp, Ên lo¸t, xuÊt b¶n, cÇn cã kÕ ho¹ch gióp ®ì c¸c tr­êng ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp lµm tèt c«ng t¸c nµy. 2. T¨ng c­êng ®µo t¹o vµ båi d­ìng ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y vµ c¶i tiÕn ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y §ã lµ nh÷ng vÊn ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®èi víi viÖc n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé. Ph¶i rÊt coi träng viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng mét ®éi ngò c¸n bé gi¶ng d¹y cã phÈm chÊt chÝnh trÞ vµ ®¹o ®øc c¸ch m¹ng tèt, cã hiÓu biÕt s©u réng vÒ khoa häc, kü thuËt, nghiÖp vô vµ cã kh¶ n¨ng kÕt hîp lý luËn víi thùc tiÔn. Nh÷ng thÇy gi¸o giái kh«ng nh÷ng lµ nh÷ng ng­êi biÕt truyÒn kiÕn thøc cho sinh viªn mµ quan träng h¬n n÷a lµ biÕt rÌn luyÖn sinh viªn thµnh nh÷ng ng­êi c¸n bé khoa häc, kü thuËt c«ng nghiÖp, nh÷ng trÝ thøc x· héi chñ nghÜa liªn hÖ chÆt chÏ víi c«ng n«ng, cã tinh thÇn chiÕn ®Êu cao vµ n¾m v÷ng ph­¬ng ph¸p t×m tßi vµ suy nghÜ cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, ph­¬ng ph¸p nghiªn cøu khoa häc vµ ph­¬ng ph¸p c«ng t¸c ®óng ®¾n. Do ®ã, ®èi víi sè c¸n bé hiÖn ®ang lµm c«ng t¸c gi¶ng d¹y ë c¸c tr­êng ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp, võa ph¶i t¨ng c­êng gi¸o dôc, båi d­ìng vÒ chÝnh trÞ vµ t­ t­ëng, võa ph¶i t¨ng c­êng båi d­ìng vÒ tri thøc khoa häc, kü thuËt vµ nghiÖp vô, lµm cho hä n¾m v÷ng nh÷ng kiÕn thøc míi nhÊt vÒ khoa häc vµ kü thuËt trong ph¹m vi c«ng t¸c gi¶ng d¹y vµ nghiªn cøu cña hä. CÇn nghiªn cøu ®Ó quy ®Þnh chÕ ®é gi¶ng d¹y vµ c«ng t¸c cña c¸n bé gi¶ng d¹y cho thÝch hîp ®Ó hä cã thÓ võa b¶o ®¶m gi¶ng d¹y tèt vµ tham gia nghiªn cøu khoa häc, kü thuËt, võa häc tËp lý luËn cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ 77 ®­êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, l¹i võa cã thÓ ®i s©u vµo thùc tÕ ®êi sèng mét c¸ch th­êng xuyªn h¬n. §ång thêi, cÇn cã kÕ ho¹ch lÇn l­ît cho anh chÞ em häc lªn tr×nh ®é cao h¬n, t¹o nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho hä cã thÓ tù häc vµ nghiªn cøu ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é cña m×nh. MÆt kh¸c, cÇn huy ®éng mét sè ng­êi cã kinh nghiÖm c«ng t¸c, kÓ c¶ mét sè c¸n bé l·nh ®¹o, tham gia c«ng t¸c gi¶ng d¹y. NÕu cÇn thiÕt th× cã thÓ mêi nh÷ng chuyªn gia giái cña c¸c n­íc anh em sang gióp ta gi¶ng d¹y trong c¸c tr­êng ®¹i häc. Cïng víi viÖc ®µo t¹o vµ båi d­ìng c¸n bé gi¶ng d¹y, c¸c tr­êng ph¶i nghiªn cøu môc tiªu ®µo t¹o c¸n bé cô thÓ cho tõng ngµnh, nghÒ, råi trªn c¬ së ®ã mµ c¶i tiÕn ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y. Ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y ®ã ph¶i phï hîp h¬n n÷a víi nh÷ng thµnh tùu míi nhÊt cña khoa häc, kü thuËt trªn thÕ giíi vµ kÕt hîp chÆt chÏ víi thùc tiÔn n­íc ta. CÇn trang bÞ cho sinh viªn nh÷ng kiÕn thøc v÷ng ch¾c vÒ khoa häc c¬ b¶n. Ph¶i bè trÝ hîp lý ®Ó tiÕt kiÖm thêi gian ®µo t¹o. Muèn cho viÖc c¶i tiÕn ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y ë bËc ®¹i häc cã kÕt qu¶ tèt, ph¶i c¶i tiÕn ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y c¶ ë c¸c tr­êng phæ th«ng vµ bæ tóc v¨n ho¸. C¸c tr­êng ®¹i häc vµ trung häc chuyªn nghiÖp ph¶i duyÖt vµ ®Þnh l¹i ch­¬ng tr×nh vµ néi dung gi¶ng d¹y, vµ c¸c cÊp, c¸c ngµnh ph¶i chØ ®¹o chÆt chÏ c«ng t¸c ®ã, ®ãng gãp tÝch cùc vµo c«ng t¸c ®ã. ... 4. C¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p ®µo t¹o c¸n bé, g¾n liÒn häc tËp víi lao ®éng s¶n xuÊt Ph¶i chèng khuynh h­íng nhµ tr­êng tho¸t ly thùc tiÔn s¶n xuÊt vµ chiÕn ®Êu, tho¸t ly thùc tiÔn ®êi sèng cña x· héi. D­íi chÕ ®é ta, nhµ tr­êng lµ c¬ së ®µo t¹o c¸n bé, rÌn luyÖn con ng­êi míi, ®ång thêi ph¶i lµ c¬ së nghiªn cøu khoa häc, kü thuËt vµ ph¶i trùc tiÕp tham gia s¶n xuÊt víi mét møc ®é hîp lý. §ång thêi, mçi c¬ së nghiªn cøu khoa häc vµ c¬ së s¶n xuÊt còng ph¶i lµ mét c¬ së ®µo 78 """