🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Văn Kiện Đảng Về Công Nghiệp Hóa, Hiện Đại Hóa Ebooks Nhóm Zalo Chịu trách nhiệm xuất bản GIÁM ĐỐC – TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung PHÓ GIÁM ĐỐC – PHÓ TỔNG BIÊN TẬP PHẠM THỊ THINH Biên tập nội dung: TS. HOÀNG MẠNH THẮNG HOÀNG THU HƯỜNG TRẦN THANH PHIỆT TRẦN PHAN BÍCH LIỄU Trình bày bìa: NGUYỄN PHƯƠNG MAI Chế bản vi tính: NGUYỄN QUỲNH LAN Sửa bản in: PHÒNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT Đọc sách mẫu: HOÀNG THU HƯỜNG VIỆT HÀ 296 v¨n kiÖn ®¶ng vÒ c«ng nghiÖp hãa hiÖn ®¹i hãa VĂN KIỆN ĐẢNG về công nghiệp hóa, hiện đại hóa NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT Hà Nội - 2010 héi ®ång biªn so¹n TS. nguyÔn duy hïng TS. lª minh nghÜa gs. ts. nguyÔn ®×nh phan nguyÔn v¨n lanh ts. ®ç quang dòng ts. nguyÔn ®øc tµi nguyÔn thÞ thanh xu©n ThS. Ph¹m thÞ kim huÕ hoµng thÞ thu h­êng trÇn thÞ thanh phiÖt ng« vò Chñ tÞch Phã Chñ tÞch Th­ ký Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn Uû viªn 4 lêi nhµ xuÊt b¶n C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa lµ xu h­íng kh¸ch quan, phï hîp víi xu thÕ cña thÕ giíi hiÖn nay vµ hoµn c¶nh cña ®Êt n­íc, t¹o dùng c¬ së vËt chÊt cho chñ nghÜa x· héi, gãp phÇn n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn b¶o ®¶m quèc phßng an ninh v÷ng ch¾c... Ngay tõ ®Çu nh÷ng n¨m 60 cña thÕ kû XX, §¶ng ta ®· thùc hiÖn tËp trung ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa nh»m x©y dùng c¬ së vËt chÊt cho chñ nghÜa x· héi theo thêi gian, néi dung c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ngµy cµng ®­îc hiÓu râ nÐt vµ ®Çy ®ñ h¬n, phï hîp h¬n víi ®Æc ®iÓm, t×nh h×nh trong n­íc vµ quèc tÕ. HiÖn nay, ®Êt n­íc ta ®ang trong nh÷ng n¨m cuèi cïng thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi giai ®o¹n 2001-2010 - ChiÕn l­îc ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, x©y dùng nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i. C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa lµ qu¸ tr×nh biÕn ®æi mäi ho¹t ®éng kinh tÕ - x· héi lªn tr×nh ®é tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i, ®­a n­íc ta trë nªn giµu m¹nh, ®êi sèng nh©n d©n ®­îc n©ng cao. §Ó gióp b¹n ®äc cã thªm tµi liÖu tham kh¶o cã hÖ thèng vÒ chñ tr­¬ng, néi dung, gi¶i ph¸p, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa cña §¶ng ta tõ n¨m 1960 ®Õn nay, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia xuÊt b¶n cuèn s¸ch V¨n kiÖn §¶ng vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. Cuèn s¸ch tuyÓn chän, hÖ thèng c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ, b¸o c¸o, kÕt luËn cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th­ cã néi dung liªn quan ®Õn vÊn ®Ò c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa cña n­íc ta qua c¸c thêi kú x©y dùng ®Êt n­íc. C¸c v¨n kiÖn ®­îc c«ng bè trong cuèn s¸ch nµy mang tÝnh chØ ®¹o ®­êng lèi trong c¶ mét giai ®o¹n, mét qu¸ tr×nh, ®­îc s¾p xÕp theo thø tù thêi gian tõ §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III cña §¶ng ®Õn nay. 5 XuÊt b¶n cuèn s¸ch nµy, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia mong muèn gãp phÇn gióp c¸c c¬ quan nghiªn cøu, ho¹ch ®Þnh chÝnh s¸ch, c¸c nhµ l·nh ®¹o, qu¶n lý, c¸c nhµ nghiªn cøu qu¸n triÖt ®­îc nh÷ng chñ tr­¬ng cña §¶ng vÒ c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, phôc vô cho viÖc triÓn khai thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng, tiÕn tíi §¹i héi XI vµ chñ tr­¬ng söa ®æi, bæ sung C­¬ng lÜnh, ChiÕn l­îc cña §¶ng. §ång thêi, cuèn s¸ch cßn lµ mét t­ liÖu quý phôc vô cho c«ng t¸c nghiªn cøu, gi¶ng d¹y vµ häc tËp trong c¸c häc viÖn, c¸c tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng vµ nh÷ng ai quan t©m ®Õn vÊn ®Ò nµy. Tuy nhiªn, do ®©y lµ vÊn ®Ò rÊt réng nªn cuèn s¸ch khã tr¸nh khái cßn khiÕm khuyÕt, Nhµ xuÊt b¶n rÊt mong nhËn ®­îc ý kiÕn ®ãng gãp cña b¹n ®äc ®Ó hoµn thiÖn cuèn s¸ch trong nh÷ng lÇn xuÊt b¶n sau. Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc. Th¸ng 12 n¨m 2009 Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia 6 B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III Do ®ång chÝ Lª DuÈn tr×nh bµy Ngµy 5 th¸ng 9 n¨m 1960 (TrÝch) ..... III §­êng lèi c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn b¾c ... Th­a c¸c ®ång chÝ, C¶i t¹o x· héi chñ nghÜa lµ mét nhiÖm vô c¬ b¶n trong c«ng cuéc c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c n­íc ta. ... C«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ph¶i nh»m xãa bá bãc lét, gi¶i phãng søc s¶n xuÊt, tæ chøc l¹i lao ®éng trªn c¬ së míi, kh«ng ngõng t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa tiÕn triÓn m¹nh mÏ. Muèn c¶i biÕn t×nh tr¹ng n«ng nghiÖp l¹c hËu hiÖn nay cña n­íc ta, ®­a n­íc ta tõ chÕ ®é s¶n xuÊt nhá lµ chñ yÕu lªn chÕ ®é s¶n xuÊt lín x· héi chñ nghÜa, chóng ta kh«ng cã con ®­êng nµo kh¸c ngoµi con ®­êng c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa. V× vËy, c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa lµ nhiÖm vô trung t©m cña c¶ 7 thêi kú qu¸ ®é ë n­íc ta. Thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa lµ nh»m x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, t¹o ®iÒu kiÖn c¬ b¶n cho chñ nghÜa x· héi th¾ng lîi. §iÓm mÊu chèt trong c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa lµ ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng. C«ng nghiÖp nÆng lµ nÒn t¶ng cña kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. Cã ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng míi cã thÓ cung cÊp nh÷ng t­ liÖu s¶n xuÊt cho c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, b¶o ®¶m thùc hiÖn kh«ng ngõng t¸i s¶n xuÊt më réng x· héi chñ nghÜa, ph¸t triÓn ®Õn cao ®é nÒn kinh tÕ quèc d©n, c¶i thiÖn kh«ng ngõng ®êi sèng cña nh©n d©n lao ®éng. Trong c«ng cuéc c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c, chóng ta ph¶i n¾m v÷ng viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng. C«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa kh«ng ph¶i chØ lµ ®¬n thuÇn x©y dùng c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i mµ cßn ph¶i lµm cho n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ®Òu trë thµnh hiÖn ®¹i. Trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp lµ hai bé phËn chñ yÕu cã quan hÖ mËt thiÕt víi nhau. ChØ cã kÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ c«ng nghiÖp vµ kinh tÕ n«ng nghiÖp, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n quan hÖ gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, th× míi cã thÓ x©y dùng thµnh c«ng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi. C«ng nghiÖp, tr­íc hÕt lµ c«ng nghiÖp nÆng, gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, cã c«ng nghiÖp th× n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c míi cã thÓ ph¸t triÓn ®Õn cao ®é; ®ång thêi, n«ng nghiÖp lµ c¬ së ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp ph¸t triÓn sÏ t¹o ra nh÷ng ®iÒu kiÖn thuËn lîi c¬ b¶n ®Ó thóc ®Èy c«ng nghiÖp ph¸t triÓn mét c¸ch m¹nh mÏ vµ nhanh chãng. ë miÒn B¾c n­íc ta hiÖn nay, n«ng nghiÖp chiÕm bé phËn rÊt lín trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, n­íc ta l¹i thuéc vïng nhiÖt ®íi, cã kh¶ n¨ng tiÒm tµng rÊt lín vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. V× vËy, ®èi víi miÒn B¾c n­íc ta, viÖc kÕt hîp kinh tÕ c«ng nghiÖp víi kinh tÕ n«ng nghiÖp, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n quan hÖ gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa, l¹i cµng quan träng. TÝch cùc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, chóng ta cã thÓ më réng kh«ng ngõng thÞ tr­êng n«ng th«n cho c«ng nghiÖp, b¶o ®¶m cung cÊp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp nhÑ, b¶o 8 ®¶m cung cÊp l­¬ng thùc cho c«ng nh©n vµ nh©n d©n lao ®éng, t¨ng c­êng viÖc xuÊt khÈu nh÷ng s¶n phÈm nhiÖt ®íi ®Ó ®æi lÊy m¸y mãc vµ thiÕt bÞ cho c«ng nghiÖp. N«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ ph¸t triÓn m¹nh mÏ th× c«ng nghiÖp nÆng sÏ cã thÞ tr­êng ngµy cµng réng, cã vèn ngµy cµng dåi dµo, do ®ã viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng cã thÓ thùc hiÖn mét c¸ch thuËn lîi. §Ó t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c n­íc ta, chóng ta ph¶i ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn trªn c¬ së hîp t¸c hãa vµ c¶i tiÕn kü thuËt, ph¶i ph¸t triÓn n«ng tr­êng quèc doanh, ®éng viªn mäi nh©n tè tÝch cùc cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi ®Ó xóc tiÕn viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp, ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®i ®«i víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, kÕt hîp chÆt chÏ c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp. Chñ tr­¬ng cña §¶ng ta vÒ c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c cã thÓ nªu ra nh­ sau: thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c n­íc ta lµ x©y dùng mét nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa c©n ®èi vµ hiÖn ®¹i, kÕt hîp c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp vµ lÊy c«ng nghiÖp nÆng lµm nÒn t¶ng, ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ, nh»m biÕn n­íc ta tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh mét n­íc cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa, ph­¬ng ch©m x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña chóng ta lµ: kÕt hîp nh÷ng xÝ nghiÖp quy m« lín víi nh÷ng xÝ nghiÖp quy m« võa vµ nhá, kÕt hîp kü thuËt hiÖn ®¹i víi kü thuËt th« s¬, kÕt hîp viÖc x©y dùng nh÷ng xÝ nghiÖp míi víi viÖc tËn dông nh÷ng xÝ nghiÖp cò, kÕt hîp viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trung ­¬ng víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. N¾m v÷ng ph­¬ng ch©m Êy th× chóng ta cã thÓ ®éng viªn vµ ph¸t huy ®­îc mäi nh©n tè tÝch cùc, g©y thµnh mét phong trµo quÇn chóng rÇm ré ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, do ®ã mµ x©y dùng mau chãng c¬ së c«ng nghiÖp cña n­íc nhµ. Chóng ta ph¶i x©y dùng mét hÖ thèng c«ng nghiÖp nÆng lµm nÒn t¶ng cho kinh tÕ quèc d©n, nh­ng c¬ cÊu vµ quy m« cña nã ph¶i 9 thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn vµ nhu cÇu cña ta, phï hîp víi sù ph©n c«ng hîp t¸c trong phe x· héi chñ nghÜa. C«ng nghiÖp nÆng cña n­íc ta hiÖn nay bÐ nhá, vèn ®Çu t­ cña ta lóc ®Çu cã h¹n, sè c¸n bé vµ c«ng nh©n c«ng nghiÖp nÆng cßn Ýt, nguyªn liÖu cÇn thiÕt cho c«ng nghiÖp nÆng cßn ph¶i tiÕp tôc ®iÒu tra, th¨m dß. Ph¶i xuÊt ph¸t tõ nh÷ng ®iÒu kiÖn ®ã vµ nhu cÇu cña ta mµ ®Þnh râ ph­¬ng h­íng x©y dùng c«ng nghiÖp nÆng. Cã lµm nh­ vËy th× nhÞp ®é ph¸t triÓn chung cña nÒn kinh tÕ quèc d©n cña ta míi cã thÓ nhanh. C«ng nghiÖp nÆng cña n­íc ta sÏ bao gåm nh÷ng ngµnh mµ n­íc ta nhÊt thiÕt ph¶i x©y dùng vµ cã ®iÒu kiÖn x©y dùng, nh­ ®iÖn lùc, luyÖn kim, chÕ t¹o c¬ khÝ, nhiªn liÖu, vËt liÖu x©y dùng, hãa häc, v.v. vµ trong mçi ngµnh, chóng ta sÏ x©y dùng nh÷ng c¸i g× cÇn thiÕt vµ cã thÓ ph¸t triÓn, nh»m x©y dùng nh÷ng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cÇn thiÕt cho chñ nghÜa x· héi, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó phôc vô nhu cÇu ngµy cµng lín cña nh©n d©n vÒ ¨n, mÆc, ë, häc, v.v.. Muèn biÕn n­íc ta tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh mét n­íc cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, vÊn ®Ò quan träng cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh lµ thùc hiÖn viÖc thiÕt bÞ kü thuËt vµ c¶i t¹o kü thuËt cho toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n, thùc hiÖn c¬ giíi hãa c¸c ngµnh s¶n xuÊt, x©y dùng vµ vËn t¶i, do ®ã mµ t¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng. HiÖn nay, chóng ta chñ yÕu nhê c¸c n­íc anh em cung cÊp thiÕt bÞ vµ m¸y mãc; nh­ng vÒ sau nµy, chóng ta ph¶i tù gi¶i quyÕt lÊy nh÷ng thiÕt bÞ vµ m¸y mãc mµ ta cã thÓ vµ cÇn chÕ t¹o ®Ó ®¸p øng phÇn lín nh÷ng nhu cÇu ngµy cµng ph¸t triÓn vÒ thiÕt bÞ vµ m¸y mãc cho nÒn kinh tÕ quèc d©n. V× vËy, chóng ta ph¶i ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ t¹o c¬ khÝ, ph¶i coi ngµnh chÕ t¹o c¬ khÝ lµ ngµnh then chèt trong c«ng nghiÖp nÆng. Chóng ta thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa trong ®iÒu kiÖn ®· cã hÖ thèng x· héi chñ nghÜa thÕ giíi hïng m¹nh do Liªn X« ®øng ®Çu. Nhê ®iÒu kiÖn thuËn lîi c¨n b¶n ®ã, tèc ®é c«ng nghiÖp hãa ë n­íc ta lµ mét tèc ®é cao. §Ó ®¹t tèc ®é ®ã, chóng ta ph¶i tÝch cùc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ®ång thêi t¨ng nhanh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ, b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn c©n ®èi vµ hîp lý gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, gi÷a c«ng nghiÖp nÆng vµ c«ng nghiÖp nhÑ, gi÷a c«ng nghiÖp trung ­¬ng vµ c«ng nghiÖp ®Þa 10 ph­¬ng, gi÷a c«ng n«ng nghiÖp vµ giao th«ng vËn t¶i, gi÷a c«ng n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kh¸c trong nÒn kinh tÕ quèc d©n... ... §­êng lèi chung cña miÒn B¾c trong thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi lµ: ®oµn kÕt toµn d©n, ph¸t huy tinh thÇn yªu n­íc nång nµn vµ truyÒn thèng phÊn ®Êu anh dòng, lao ®éng cÇn cï cña nh©n d©n ta, ®ång thêi t¨ng c­êng ®oµn kÕt víi c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa anh em do Liªn X« ®øng ®Çu, ®Ó ®­a miÒn B¾c tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi, x©y dùng ®êi sèng Êm no h¹nh phóc ë miÒn B¾c vµ cñng cè miÒn B¾c thµnh c¬ së v÷ng m¹nh cho cuéc ®Êu tranh thùc hiÖn hßa b×nh thèng nhÊt n­íc nhµ, gãp phÇn t¨ng c­êng phe x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ hßa b×nh ë §«ng - Nam ¸ vµ thÕ giíi. Muèn ®¹t môc tiªu Êy ph¶i sö dông chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n lµm nhiÖm vô lÞch sö cña chuyªn chÝnh v« s¶n ®Ó thùc hiÖn c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp nhá vµ c«ng th­¬ng nghiÖp t­ b¶n chñ nghÜa t­ doanh; ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ quèc doanh, thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa b»ng c¸ch ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ; ®Èy m¹nh c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa vÒ t t­ëng, v¨n hãa vµ kü thuËt; biÕn n­íc ta thµnh mét n­íc x· héi chñ nghÜa cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, v¨n hãa vµ khoa häc tiªn tiÕn. ... IV NhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt (1961-1965) ... ... §Ó cñng cè vµ ph¸t triÓn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, ph¶i tÝch cùc ph¸t triÓn søc s¶n xuÊt, thanh to¸n t×nh tr¹ng l¹c hËu hiÖn nay cña søc s¶n xuÊt. Cho nªn sau kÕ ho¹ch 3 n¨m, miÒn B¾c n­íc ta cÇn 11 ph¶i chuyÓn sang thêi kú x©y dùng chñ nghÜa x· héi, vµ kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt lµ mét b­íc quan träng më ®Çu thêi kú Êy. Muèn ph¸t triÓn m¹nh mÏ søc s¶n xuÊt, cñng cè vµ ph¸t triÓn quan hÖ s¶n xuÊt míi, ®­a miÒn B¾c n­íc ta tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi, th× trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, chóng ta ph¶i ra søc phÊn ®Êu ®Ó thùc hiÖn mét b­íc c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa, x©y dùng b­íc ®Çu c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, ®ång thêi hoµn thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, lµm cho kinh tÕ miÒn B¾c n­íc ta thµnh mét nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. §Ó thùc hiÖn môc tiªu ®ã, kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt cã nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n nh­ sau: a) Ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, thùc hiÖn mét b­íc viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp thùc phÈm vµ c«ng nghiÖp nhÑ, ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i, t¨ng c­êng th­¬ng nghiÖp quèc doanh vµ th­¬ng nghiÖp hîp t¸c x·, chuÈn bÞ c¬ së ®Ó tiÕn lªn biÕn n­íc ta thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa. b) Hoµn thµnh c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp nhá vµ c«ng th­¬ng nghiÖp t­ b¶n chñ nghÜa t­ doanh, cñng cè vµ t¨ng c­êng thµnh phÇn kinh tÕ quèc doanh, t¨ng c­êng mèi quan hÖ gi÷a së h÷u toµn d©n vµ së h÷u tËp thÓ, më réng quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa trong toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. ... Th­a c¸c ®ång chÝ, §i ®«i víi viÖc hoµn thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, chóng ta chñ tr­¬ng thùc hiÖn mét b­íc viÖc c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa, x©y dùng b­íc ®Çu c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c. Chñ tr­¬ng cña chóng ta vÒ c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c lµ ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ. Trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, dùa vµo quan ®iÓm: c«ng 12 nghiÖp lµ ngµnh chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, vµ n«ng nghiÖp lµ c¬ së cho c«ng nghiÖp ph¸t triÓn, chóng ta mét mÆt chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, mÆt kh¸c chó träng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, b¶o ®¶m cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c ®¹t ®­îc tèc ®é cao. Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chiÕm mét vÞ trÝ rÊt quan träng. NhiÖm vô cña c«ng nghiÖp trong 5 n¨m tíi lµ gi¶i quyÕt mét phÇn nh÷ng t­ liÖu s¶n xuÊt chñ yÕu ®Ó cung cÊp cho c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, x©y dùng c¬ b¶n vµ giao th«ng vËn t¶i; ®ång thêi, b¶o ®¶m cung cÊp nh÷ng vËt phÈm tiªu dïng chñ yÕu nh»m tho¶ m·n nh÷ng nhu cÇu phæ th«ng vÒ mÆc, ¨n, ë, häc tËp, v.v., n©ng cao thªm mét b­íc møc sèng cña nh©n d©n. Ngoµi viÖc cung cÊp nh÷ng nhu cÇu chñ yÕu trong n­íc, c«ng nghiÖp cßn cã nhiÖm vô më réng nguån xuÊt khÈu ®Ó ®æi lÊy m¸y mãc, thiÕt bÞ cÇn thiÕt cho kinh tÕ n­íc ta vµ t¨ng c­êng sù hîp t¸c gi÷a n­íc ta vµ c¸c n­íc anh em. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô trªn ®©y, chóng ta ph¶i x©y dùng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¬ së c«ng nghiÖp nÆng. Ph­¬ng h­íng x©y dùng vµ ph¸t triÓn chñ yÕu cña c«ng nghiÖp nÆng n­íc ta trong 5 n¨m tíi lµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®iÖn lùc ®i tr­íc mét b­íc, chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp gang thÐp vµ c«ng nghiÖp chÕ t¹o c¬ khÝ, ®ång thêi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp than, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, vµ b­íc ®Çu x©y dùng c«ng nghiÖp hãa häc. §i ®«i víi viÖc x©y dùng c¬ së c«ng nghiÖp nÆng, cÇn ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ, chñ yÕu lµ c«ng nghiÖp thùc phÈm, c«ng nghiÖp dÖt, c«ng nghiÖp chÕ biÕn gç, b¶o ®¶m s¶n xuÊt hÇu hÕt nh÷ng vËt phÈm tiªu dïng chÝnh cña nh©n d©n, vµ s¶n xuÊt nh÷ng mÆt hµng xuÊt khÈu cã phÈm chÊt tèt. §êi sèng cña nh©n d©n ta cµng ®­îc c¶i thiÖn th× nhu cÇu vÒ s¶n phÈm c«ng nghiÖp nhÑ sÏ cµng t¨ng thªm, cho nªn chóng ta ph¶i rÊt coi träng viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ, kh«ng ®­îc v× ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mµ xao l·ng hoÆc coi th­êng c«ng nghiÖp nhÑ. Chóng ta cÇn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng (kÓ c¶ thñ c«ng nghiÖp) mét c¸ch cã kÕ ho¹ch vµ cã l·nh ®¹o, nh»m cung cÊp mét phÇn t­ liÖu s¶n xuÊt, vËt phÈm tiªu dïng vµ vËt liÖu x©y dùng 13 th­êng dïng cho nh©n d©n ®Þa ph­¬ng vµ bæ sung cho c«ng nghiÖp trung ­¬ng. §ång thêi cÇn s¾p xÕp hîp lý c¸c xÝ nghiÖp c«ng nghiÖp c«ng t­ hîp doanh vµ tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt cña nh÷ng c¬ së Êy. ... N«ng nghiÖp ph¸t triÓn toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña miÒn B¾c n­íc ta. MiÒn B¾c n­íc ta ph¶i dùa vµo ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®Ó x©y dùng c«ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa, cho nªn vÊn ®Ò ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cã mét ý nghÜa cùc kú quan träng ®èi víi kinh tÕ n­íc ta kh«ng nh÷ng trong mÊy n¨m tr­íc ®©y mµ c¶ vÒ sau nµy n÷a. C«ng nghiÖp cµng ph¸t triÓn th× cµng ®ßi hái n«ng nghiÖp ph¸t triÓn. N«ng nghiÖp n­íc ta l¹i cßn phô thuéc nhiÒu vµo ®iÒu kiÖn tù nhiªn, vµ th­êng gÆp nhiÒu khã kh¨n vÒ mÆt nµy. V× vËy, trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, còng nh­ trong mét thêi gian l©u dµi vÒ sau n÷a, chóng ta vÉn rÊt coi träng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. NhiÖm vô cña s¶n xuÊt n«ng nghiÖp trong 5 n¨m tíi, mét mÆt lµ ph¶i b­íc ®Çu gi¶i quyÕt v÷ng ch¾c vÊn ®Ò l­¬ng thùc, cung cÊp nh÷ng nguyªn liÖu cÇn thiÕt cho c«ng nghiÖp, tr­íc hÕt lµ c«ng nghiÖp thùc phÈm, c«ng nghiÖp dÖt vµ may mÆc, chuÈn bÞ nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn gç; mÆt kh¸c, ph¶i gãp phÇn më réng xuÊt khÈu vÒ s¶n phÈm n«ng nghiÖp, nhÊt lµ nh÷ng ®Æc s¶n vïng nhiÖt ®íi, ®Ó tÝch lòy thªm vèn cÇn thiÕt cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ ®Ó t¨ng c­êng quan hÖ hîp t¸c víi c¸c n­íc anh em. Trong n«ng nghiÖp, chóng ta chñ tr­¬ng lÊy s¶n xuÊt l­¬ng thùc lµm träng t©m, ®ång thêi ph¸t triÓn mét c¸ch toµn diÖn. VÒ l­¬ng thùc, chóng ta lÊy lóa lµm chñ yÕu, ®ång thêi rÊt coi träng hoa mµu ®Ó cung cÊp thªm l­¬ng thùc cho ng­êi vµ cung cÊp thøc ¨n cho gia sóc. Ph¶i ra søc t¨ng diÖn tÝch b»ng c¸ch t¨ng vô vµ khai hoang, vµ hÕt søc coi träng viÖc t¨ng n¨ng suÊt trªn toµn bé diÖn tÝch trång trät. §Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp mét c¸ch toµn diÖn, chóng ta cÇn më réng viÖc trång c©y c«ng nghiÖp vµ c©y ¨n qu¶, ph¸t triÓn ch¨n nu«i gia sóc, t¨ng c­êng nu«i c¸, ®¸nh c¸, ph¸t triÓn viÖc trång c©y g©y rõng vµ b¶o vÖ rõng, khuyÕn khÝch c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ®Èy m¹nh c¸c nghÒ phô ë n«ng th«n. 14 Ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× ph¶i ®ång thêi cã kÕ ho¹ch chÕ biÕn vµ tiªu thô c¸c s¶n phÈm n«ng nghiÖp, lµm cho tû träng cña s¶n phÈm hµng hãa trong n«ng nghiÖp ngµy cµng t¨ng lªn. Trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, ®i ®«i víi viÖc hoµn thµnh hîp t¸c hãa n«ng nghiÖp, cÇn ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn c¸c n«ng tr­êng quèc doanh nh»m h­íng chÝnh lµ vïng trung du vµ vïng nói, chñ yÕu lµ ®Ó thùc hiÖn theo quy m« lín viÖc trång c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶, vµ viÖc ch¨n nu«i gia sóc. Trong c¸c n«ng tr­êng quèc doanh, cÇn x©y dùng mét sè x­ëng ®Ó chÕ biÕn c¸c s¶n phÈm trång trät vµ ch¨n nu«i cña n«ng tr­êng. C¸c n«ng tr­êng quèc doanh cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong viÖc ¸p dông kü thuËt tiªn tiÕn, thùc hiÖn c¬ giíi hãa n«ng nghiÖp, cho nªn cÇn ph¶i c¶i tiÕn tæ chøc, c¶i tiÕn viÖc qu¶n lý kinh doanh, kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, n¨ng suÊt c¸c lo¹i c©y trång vµ ch¨n nu«i, ph¸t huy ¶nh h­ëng tèt ®èi víi c¸c hîp t¸c x·; cÇn gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· vÒ c¸c mÆt cung cÊp gièng tèt, ®µo t¹o c¸n bé, v.v.. §Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, cÇn ph¸t triÓn m¹nh mÏ c«ng t¸c thñy lîi vµ c¶i t¹o ®Êt. Trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, cÇn xóc tiÕn viÖc x©y dùng m¹ng l­íi thñy lîi kÕt hîp nh÷ng c«ng tr×nh h¹ng nhá do nh©n d©n lµm víi nh÷ng c«ng tr×nh h¹ng võa vµ h¹ng lín do Nhµ n­íc lµm, hoÆc do Nhµ n­íc vµ nh©n d©n cïng lµm; b­íc ®Çu tiÕn hµnh c«ng t¸c trÞ thñy vµ khai th¸c hÖ thèng s«ng Hång; kÕt hîp víi c«ng t¸c thñy lîi ®Ó thùc hiÖn tõng b­íc viÖc c¶i t¹o ®Êt ë c¸c vïng tròng, mÆn, chua vµ ®Êt b¹c mµu. Lµm tèt c«ng t¸c thñy lîi vµ c¶i t¹o ®Êt th× cã lîi cho viÖc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, cã thÓ chèng h¹n, óng, lôt, chua, mÆn, b¶o ®¶m t¨ng n¨ng suÊt, t¨ng vô, t¨ng diÖn tÝch gieo trång, t¨ng møc sö dông ®Êt, vµ cßn cã lîi cho viÖc ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i, ph¸t triÓn søc ®iÖn, ph¸t triÓn nu«i c¸. B¶o ®¶m cung cÊp ph©n bãn vµ thuèc trõ s©u lµ rÊt quan träng ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Muèn cã ®ñ ph©n bãn cÇn ph¶i rÊt coi träng ph¸t triÓn ch¨n nu«i gia sóc ®Ó lÊy ph©n chuång, vËn ®éng vµ tæ chøc n«ng d©n ph¸t triÓn c¸c lo¹i ph©n kh¸c, nhÊt lµ ph©n xanh; ®ång thêi ph¶i s¶n xuÊt ph©n kho¸ng (l©n, v«i, v.v.) vµ nhËp khÈu mét phÇn ph©n hãa häc. Còng cÇn chó ý h­íng dÉn 15 n«ng d©n biÕt chÕ biÕn vµ sö dông ®óng c¸ch c¸c lo¹i ph©n chuång, biÕt bãn ®óng c¸ch ph©n xanh vµ ph©n hãa häc. VÒ gièng, cÇn nghiªn cøu vµ chän lùa nh÷ng gièng tèt (gièng lóa, hoa mµu, c©y c«ng nghiÖp, gia sóc, c¸, v.v.) ®Ó dÇn dÇn thay thÕ nh÷ng gièng cò n¨ng suÊt kÐm. Trong 5 n¨m tíi, chóng ta ph¶i võa tÝch cùc ¸p dông kü thuËt liªn hoµn võa ra søc c¶i tiÕn c«ng cô. Trong ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ta hiÖn nay, ¸p dông kü thuËt liªn hoµn ®i ®«i víi c¶i tiÕn c«ng cô lµ rÊt quan träng ®Ó thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn. C¶i tiÕn c«ng cô cßn lµ mét giai ®o¹n cÇn thiÕt ®Ó cã thÓ tiÕn lªn thùc hiÖn c¬ giíi hãa n«ng nghiÖp. Nã t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó n©ng cao mét b­íc n¨ng suÊt lao ®éng, tiÕt kiÖm søc lao ®éng, do ®ã mµ cã thÓ më réng kinh doanh c¸c ngµnh nghÒ kh¸c, t¨ng thªm tÝch lòy cña c¸c hîp t¸c x· vµ thu nhËp cña c¸c x· viªn. CÇn chèng t­ t­ëng sai lÇm tr«ng chê m¸y mãc n«ng nghiÖp, kh«ng chÞu tÝch cùc ®Èy m¹nh phong trµo ¸p dông kü thuËt liªn hoµn vµ c¶i tiÕn c«ng cô. §ång thêi víi viÖc c¶i tiÕn c«ng cô, chóng ta ph¶i thùc hiÖn b­íc ®Çu c¬ giíi hãa n«ng nghiÖp, x©y dùng mét sè tr¹m m¸y kÐo vµ m¸y mãc n«ng nghiÖp ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn. Ph­¬ng ch©m c¬ giíi hãa n«ng nghiÖp cña ta lµ: n«ng tr­êng quèc doanh th× c¬ giíi hãa nhanh chãng vµ trang bÞ b»ng nh÷ng m¸y mãc hiÖn ®¹i; cßn c¸c hîp t¸c x· s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× ®i tõ chç sö dông phæ biÕn nh÷ng c«ng cô c¶i tiÕn, tiÕn lªn thùc hiÖn nöa c¬ giíi hãa vµ c¬ giíi hãa nhá, chuÈn bÞ tèt cho viÖc thùc hiÖn c¬ giíi hãa lín sau nµy. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 21, tr. 536-537, 543-547, 558-559, 565-566, 573-575, 577-580. 16 NhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n (1961-1965) B¸o c¸o bæ sung t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III Do ®ång chÝ NguyÔn Duy Trinh tr×nh bµy Ngµy 7 th¸ng 9 n¨m 1960 (TrÝch) ..... II. NhiÖm vô c¬ b¶n cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt Trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, sau khi cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa giµnh ®­îc th¾ng lîi cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh, chóng ta cÇn ph¶i chuyÓn sang lÊy x©y dùng chñ nghÜa x· héi lµm träng t©m, thùc hiÖn mét b­íc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, x©y dùng b­íc ®Çu c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, ®ång thêi hoµn thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, lµm cho nÒn kinh tÕ miÒn B¾c n­íc ta trë thµnh mét nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. VÒ nh÷ng nhiÖm vô c¬ b¶n cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng thÊy cÇn ph¶i: a) Ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, thùc hiÖn mét b­íc viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ vµ c«ng nghiÖp thùc phÈm, tÝch cùc ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i, t¨ng c­êng th­¬ng nghiÖp quèc doanh vµ th­¬ng 17 nghiÖp hîp t¸c x·, chuÈn bÞ c¬ së ®Ó tiÕn lªn biÕn n­íc ta thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp x· héi chñ nghÜa. ... 2. Song song ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, thùc hiÖn mét b­íc viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn vµ ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ Víi yªu cÇu chuyÓn träng t©m cña nhiÖm vô chÝnh trÞ vµo viÖc x©y dùng chñ nghÜa x· héi, kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt më ®Çu cho mét thêi kú ph¸t triÓn míi cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh cña cuéc c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c. ChuyÓn träng t©m vµo viÖc x©y dùng chñ nghÜa x· héi, thùc hiÖn mét b­íc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa th× ®­¬ng nhiªn ph¶i ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, lµm cho c«ng nghiÖp gi÷ ®Þa vÞ chñ ®¹o trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. Muèn thanh to¸n t×nh tr¹ng l¹c hËu trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt cña ta, n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n th× chóng ta ph¶i tiÕn lªn x©y dùng mét c¬ cÊu c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, ph¶i ph¸t triÓn ®iÖn lùc, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp gang thÐp, c«ng nghiÖp chÕ t¹o c¬ khÝ lµm tiÒn ®Ò ®Ó ®æi míi kü thuËt, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, thùc hiÖn t¸i s¶n xuÊt më réng x· héi chñ nghÜa. §ã lµ ph­¬ng h­íng phÊn ®Êu ®Ó võa ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp võa ®Èy m¹nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp; c«ng nghiÖp cµng ph¸t triÓn th× cµng ph¸t huy t¸c dông l·nh ®¹o vµ gióp ®ì ®èi víi n«ng nghiÖp, thóc ®Èy n«ng nghiÖp ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Mét vÊn ®Ò kh¸c lµ chóng ta dùa vµo ®©u ®Ó tiÕn lªn theo ph­¬ng h­íng Êy? §øng trong hÖ thèng x· héi chñ nghÜa, chóng ta ®­îc sù gióp ®ì to lín cña nÒn c«ng nghiÖp tiªn tiÕn cña c¸c n­íc anh em, ®ã lµ mét thuËn lîi c¨n b¶n. Bªn c¹nh sù gióp ®ì Êy, chç dùa chÝnh cña ta lµ lùc l­îng kinh tÕ trong n­íc mµ hiÖn nay ®¹i bé phËn lµ kinh tÕ n«ng nghiÖp. Chóng ta ph¶i ®i tõ n«ng nghiÖp mµ tiÕn lªn, ph¶i lîi dông tèt ®iÒu kiÖn khÝ hËu nhiÖt ®íi, gi¶i quyÕt v÷ng ch¾c vÊn ®Ò l­¬ng thùc lµ chñ yÕu, ®ång thêi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c ngµnh kh¸c trong n«ng nghiÖp, dùa vµo c¬ së cña n«ng nghiÖp ngµy cµng ph¸t triÓn mµ thùc hiÖn tõng b­íc c«ng 18 nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa mét c¸ch thuËn lîi. N«ng nghiÖp lµ c¬ së cña c«ng nghiÖp, cã nhiÖm vô ph¶i b¶o ®¶m cung cÊp l­¬ng thùc vµ thùc phÈm cho c¸c thµnh phè vµ khu c«ng nghiÖp; cung cÊp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp nhÑ vµ c«ng nghiÖp thùc phÈm; t¨ng c­êng nguån hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu ®Ó ®æi lÊy thiÕt bÞ cho c«ng nghiÖp; bæ sung nh©n lùc cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ x©y dùng c¬ b¶n; n©ng cao thu nhËp, n©ng cao søc mua b»ng tiÒn cña n«ng d©n, më réng viÖc tiªu thô hµng c«ng nghiÖp, kÓ c¶ c¸c t­ liÖu s¶n xuÊt vµ hµng tiªu dïng ë n«ng th«n vµ gãp phÇn t¨ng tÝch lòy cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. Chóng ta chó träng n¾m v÷ng viÖc l·nh ®¹o n«ng nghiÖp th× nÒn n«ng nghiÖp n­íc ta cã ®Çy ®ñ kh¶ n¨ng ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô Êy. CÇn ph¶i h­íng c«ng nghiÖp phôc vô n«ng nghiÖp, ®ång thêi ph¶i hÕt søc ®éng viªn mäi n¨ng lùc tiÒm tµng trong n«ng nghiÖp ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. Song song ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp theo con ®­êng x· héi chñ nghÜa lµ x©y dùng nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, chóng ta phÊn ®Êu nh»m thùc hiÖn mét b­íc viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn vµ ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ. Ba bé phËn Êy - c«ng nghiÖp nÆng, n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ - quan hÖ mËt thiÕt víi nhau, cïng n­¬ng tùa nhau, thóc ®Èy nhau ph¸t triÓn víi nhÞp ®é nhanh vµ theo tû lÖ c©n ®èi. Môc tiªu lµ ph¶i b¶o ®¶m cung cÊp l­¬ng thùc vµ t¨ng thªm c¸c nguån thùc phÈm; b¶o ®¶m cung cÊp søc ®iÖn, c¸c nguyªn liÖu vÒ n«ng nghiÖp còng nh­ vÒ c«ng nghiÖp, nhiªn liÖu vµ c¸c vËt liÖu mµ trong n­íc cã kh¶ n¨ng vµ cÇn ph¶i tù gi¶i quyÕt cho c¸c ngµnh s¶n xuÊt vµ x©y dùng; n©ng cao kh¶ n¨ng chÕ t¹o m¸y mãc theo nh÷ng yªu cÇu nhÊt ®Þnh, phèi hîp mét c¸ch cã lîi nhÊt víi sù gióp ®ì vÒ thiÕt bÞ cña c¸c n­íc anh em ®Ó thiÕt bÞ cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n; b¶o ®¶m cung cÊp c¸c lo¹i hµng th«ng dông cho ®êi sèng cña nh©n d©n; t¨ng nguån hµng xuÊt khÈu gåm c¸c n«ng s¶n, l©m s¶n, h¶i s¶n, kho¸ng s¶n, c¸c s¶n phÈm c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp ®Ó më réng viÖc trao ®æi ngo¹i th­¬ng. Thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu Êy còng lµ phÊn ®Êu ®Ó n©ng cao thu nhËp quèc d©n, t¨ng thªm tÝch 19 lòy cho c«ng cuéc x©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ kh«ng ngõng c¶i thiÖn ®êi sèng cña nh©n d©n lao ®éng. Trong viÖc thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu Êy, cÇn gi¶i quyÕt ®óng ®¾n quan hÖ c©n ®èi gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, gi÷a nhãm A vµ nhãm B, gi÷a s¶n xuÊt, x©y dùng vµ cung cÊp vËt t­, tiªu thô s¶n phÈm. §i ®«i víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, cÇn ®Èy m¹nh ph¸t triÓn giao th«ng, tháa m·n ®Çy ®ñ yªu cÇu vÒ vËn chuyÓn. CÇn xóc tiÕn viÖc trÞ thñy vµ khai th¸c hÖ thèng s«ng Hång, lîi dông tæng hîp c¸c mÆt ®iÖn lùc, thñy lîi vµ vËn t¶i ®Ó phôc vô ®¾c lùc cho c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp. Tãm l¹i, chóng ta cÇn ph¶i tËp trung søc vµo viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhiÒu h¬n tr­íc ®©y, ®ång thêi vÉn ph¶i rÊt coi träng n«ng nghiÖp. Trung ­¬ng cÇn t¨ng c­êng l·nh ®¹o c«ng nghiÖp vµ vÉn ph¶i rÊt coi träng l·nh ®¹o n«ng nghiÖp, n¾m v÷ng l·nh ®¹o n«ng nghiÖp; vµ tïy t×nh h×nh cô thÓ tõng lóc, tõng n¬i, sÏ ®Þnh râ träng t©m trong viÖc chØ ®¹o thùc hiÖn. §èi víi c¸c thµnh phè, c¸c khu c«ng nghiÖp th× nhiÖm vô träng t©m lµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp; ®èi víi c¸c vïng n«ng th«n th× nhiÖm vô träng t©m lµ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, ®ång thêi coi träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ phôc vô ®¾c lùc sù ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña trung ­¬ng, cña toµn quèc. ... III. NhiÖm vô cña c¸c ngµnh kinh tÕ vµ v¨n ho¸ trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt 1. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m, chóng ta cÇn ph¶i x©y dùng mét b­íc c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cho mét nÒn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i x· héi chñ nghÜa theo ®­êng lèi ph¸t triÓn ­u tiªn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ. KÕt hîp víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i cña Nhµ n­íc, vÉn ph¶i coi träng vµ ra søc ph¸t triÓn thñ c«ng nghiÖp hîp t¸c ho¸ b»ng c¸ch ®Èy m¹nh c¶i tiÕn c«ng cô, c¶i tiÕn thiÕt bÞ vµ c¶i tiÕn kü thuËt. 20 CÇn ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c t­ liÖu s¶n xuÊt, chñ yÕu lµ ph¸t triÓn ®iÖn lùc ®i tr­íc mét b­íc, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp gang thÐp vµ c«ng nghiÖp chÕ t¹o c¬ khÝ, ®ång thêi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp than, c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, vµ b­íc ®Çu x©y dùng c«ng nghiÖp ho¸ häc, nh»m ph¸t huy n¨ng lùc trong n­íc, cung cÊp mét sè lo¹i vËt t­ kü thuËt, nguyªn liÖu, vËt liÖu cho x©y dùng c¬ b¶n, cho s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, giao th«ng vËn t¶i. §Æc biÖt cÇn chó träng h­íng c«ng nghiÖp phôc vô n«ng nghiÖp, phôc vô c¶i tiÕn n«ng cô, c¶i tiÕn kü thuËt vµ chÕ biÕn n«ng s¶n. CÇn ra søc ph¸t triÓn c¸c hµng tiªu dïng, tháa m·n hÇu hÕt c¸c nhu cÇu phæ th«ng vÒ mÆc, ¨n uèng, ®å dïng, häc tËp, b¶o vÖ søc khoÎ, n©ng cao dÇn ®êi sèng cña nh©n d©n. ViÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cßn ph¶i nh»m ®Èy m¹nh chÕ biÕn c¸c n«ng s¶n, më réng khai th¸c mét sè kho¸ng s¶n, më réng gia c«ng c¸c lo¹i hµng thñ c«ng cã gi¸ trÞ ®Ó t¨ng thªm nguån hµng xuÊt khÈu. Sau ®©y lµ ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp. §iÖn lùc: CÇn ph¸t triÓn thñy ®iÖn kÕt hîp víi ph¸t triÓn nhiÖt ®iÖn, nh»m gi¶m gi¸ thµnh x©y dùng vµ gi¸ thµnh ph¸t ®iÖn, ®iÒu hoµ viÖc cung cÊp ®iÖn, phôc vô kÞp thêi cho nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ trong kÕ ho¹ch 5 n¨m vµ chuÈn bÞ mét phÇn cho kÕ ho¹ch sau. §i ®«i víi viÖc x©y dùng c¸c nhµ m¸y míi, cÇn c¶i tiÕn thiÕt bÞ, t¨ng thªm c«ng suÊt mét sè nhµ m¸y s½n cã. ë c¸c ®Þa ph­¬ng, cÇn chó träng lîi dông søc n­íc, søc giã, h¬i mªtan, x©y dùng nh÷ng tr¹m ph¸t ®iÖn nhá ®Ó phôc vô cho nhu cÇu cña ®Þa ph­¬ng. §Ó sö dông hîp lý kh¶ n¨ng c¸c nhµ m¸y ®iÖn, cÇn x©y dùng hÖ thèng l­íi ®iÖn nèi liÒn c¸c nhµ m¸y lo¹i lín vµ lo¹i võa víi nhau vµ víi nh÷ng n¬i tiªu thô ®iÖn. MÆt kh¸c, cÇn t¨ng c­êng qu¶n lý viÖc dïng ®iÖn, hÕt søc tiÕt kiÖm ®iÖn... LuyÖn kim: NhiÖm vô chñ yÕu vÒ c«ng nghiÖp luyÖn kim lµ cè g¾ng cung cÊp phÇn lín nhu cÇu vÒ gang, thÐp th«ng th­êng cho x©y dùng c¬ b¶n vµ mét phÇn cho viÖc chÕ t¹o c¬ khÝ. CÇn x©y dùng xong khu gang thÐp Th¸i Nguyªn víi c«ng suÊt lµ 200.000 tÊn, vµ chó träng ph¸t triÓn sím c¸c lß cao cì nhá ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn ®Ó s¶n xuÊt gang vµ x©y dùng mét sè xÝ nghiÖp liªn hîp 21 gang thÐp cì nhá. §Ó phôc vô cho c«ng nghiÖp gang thÐp, cÇn x©y dùng vµ khai th¸c c¸c má s¾t, ®¸ v«i, ®Êt chÞu löa, v.v., x©y dùng mét sè x­ëng luyÖn c¸c lo¹i hîp kim gang cÇn cho viÖc nÊu thÐp. §ång thêi, cÇn xóc tiÕn viÖc ®iÒu tra, th¨m dß, thiÕt kÕ, tÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó tiÕp tôc ph¸t triÓn h¬n n÷a c«ng nghiÖp gang thÐp trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hai. VÒ luyÖn kim kh«ng cã chÊt s¾t, cÇn xóc tiÕn viÖc khai th¸c vµ s¶n xuÊt ch×, kÏm, khai th¸c bècxÝt vµ luyÖn nh«m, tÝch cùc t¨ng thªm kh¶ n¨ng khai th¸c cr«mmÝt, huy ®éng tèt nhµ m¸y thiÕc. §èi víi nh÷ng má ®ång cã tr÷ l­îng Ýt, cÇn x©y dùng c¬ së khai th¸c vµ s¶n xuÊt quy m« nhá. ChÕ t¹o c¬ khÝ: Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m, ngµnh chÕ t¹o c¬ khÝ cã nhiÖm vô: - S¶n xuÊt mét sè lo¹i m¸y mãc c«ng cô chÝnh x¸c cÊp II trë xuèng, mét sè lo¹i thiÕt bÞ phèi hîp ®i theo víi thiÕt bÞ toµn bé, thiÕt bÞ vÒ ®iÖn tõ 100 kil«o¸t trë xuèng, tµu thñy tõ 1.000 tÊn trë xuèng, xµ lan, tµu kÐo, can«, toa xe, mét sè thiÕt bÞ khoan lß, thiÕt bÞ thi c«ng x©y dùng c¬ b¶n lo¹i nhá. - S¶n xuÊt c¸c lo¹i n«ng cô c¶i tiÕn, mét sè m¸y mãc n«ng nghiÖp lo¹i nhá, c¸c lo¹i m¸y mãc gi¶n ®¬n chÕ biÕn n«ng s¶n, Ðp g¹ch... ®Ó phôc vô n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. - B¶o ®¶m söa ch÷a lín vµ s¶n xuÊt mét sè lo¹i phô tïng, dông cô cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, vËn t¶i, x©y dùng c¬ b¶n... CÇn kÕt hîp c¸c x­ëng c¬ khÝ sÏ x©y dùng trong kÕ ho¹ch 5 n¨m víi c¸c c¬ së s½n cã, bè trÝ thµnh mét mµng l­íi c¬ khÝ ë c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô nãi trªn. VÊn ®Ò quan träng bËc nhÊt lµ ph¶i gÊp rót thèng nhÊt vµ t¨ng c­êng qu¶n lý ngµnh c¬ khÝ, ph©n c«ng s¶n xuÊt hîp lý gi÷a c¸c c¬ së quèc doanh vµ c«ng t­ hîp doanh, gi÷a c¸c c¬ së cña trung ­¬ng vµ c¸c c¬ së ®Þa ph­¬ng ®Ó tËn dông kh¶ n¨ng hiÖn cã vµ sö dông tèt c¸c c¬ së sÏ x©y dùng thªm. Than: CÇn tháa m·n ®Çy ®ñ nhu cÇu trong n­íc vÒ c¸c lo¹i than kh«ng khãi, ®ång thêi t¨ng thªm møc xuÊt khÈu. VÒ than mì, cÇn hÕt søc ®Èy m¹nh th¨m dß, thiÕt kÕ... ®Ó tiÕn tíi gi¶i quyÕt cho nhu cÇu luyÖn than cèc. 22 H­íng chÝnh ®Ó t¨ng s¶n l­îng than vÉn lµ Hßn Gai, CÈm Ph¶. CÇn chó träng n©ng cao tr×nh ®é khai th¸c c¬ giíi ho¸ ë ®Êy vµ dÇn dÇn më réng viÖc khai th¸c b»ng hÇm lß. §ång thêi tranh thñ më c¸c c«ng tr­êng khai th¸c ë U«ng BÝ, M¹o Khª, Trµng B¹ch, Lµng CÈm. Ngoµi ra, c¸c ®Þa ph­¬ng cã nh÷ng má than nhá, cÇn tæ chøc khai th¸c ®Ó phôc vô nhu cÇu cña c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. VËt liÖu x©y dùng: CÇn thèng nhÊt qu¶n lý ngµnh vËt liÖu x©y dùng, cè g¾ng ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vµ khai th¸c ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu vÒ x©y dùng c¬ b¶n: t¨ng thªm c¬ së vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c lo¹i g¹ch m¸y, ngãi m¸y, g¹ch chÞu löa, c¶i tiÕn kü thuËt vµ n©ng cao chÊt l­îng g¹ch ngãi thñ c«ng; ®Èy m¹nh khai th¸c c¸t, sái, ®¸; t¨ng thªm s¶n xuÊt c¸c lo¹i xi m¨ng vµ c¸c lo¹i v«i; s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu ®óc s½n ®Ó phôc vô viÖc c¬ giíi ho¸ ngµnh x©y dùng; s¶n xuÊt c¸c lo¹i kÝnh, ®å dïng vÖ sinh..., cÇn cho viÖc x©y dùng ë thµnh phè vµ x©y dùng c¸c nhµ m¸y; ®ång thêi nghiªn cøu, s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu rÎ tiÒn cÇn cho viÖc x©y dùng nhµ cöa ë n«ng th«n. Hãa chÊt vµ ph©n bãn: NhiÖm vô chñ yÕu lµ s¶n xuÊt ph©n bãn vµ thuèc trõ s©u cho n«ng nghiÖp, ®ång thêi s¶n xuÊt mét sè ho¸ chÊt c¬ b¶n nh­ xót, axÝtsunfuric, mét sè lo¹i nguyªn liÖu hãa chÊt nh­ thuèc nhuém, s¶n xuÊt thuèc kh¸ng sinh vµ mét sè d­îc liÖu, s¶n xuÊt b«ng t¬ nh©n t¹o theo quy m« nhá vµ tÝch cùc chuÈn bÞ tiÕn tíi s¶n xuÊt b«ng t¬ nh©n t¹o theo quy m« lín. CÇn x©y dùng sím nhµ m¸y ph©n ®¹m; tÝch cùc më réng khai th¸c má apatÝt, x©y dùng nhµ m¸y lµm giµu quÆng, ®Èy m¹nh khai th¸c apatÝt ®Ó trao ®æi víi c¸c n­íc anh em; tÝch cùc th¨m dß quÆng l­u huúnh cÇn cho viÖc s¶n xuÊt axÝt sunfuric. Khai th¸c gç vµ chÕ biÕn gç: NhiÖm vô chÝnh lµ t¨ng khèi l­îng gç khai th¸c, hÕt søc lîi dông c¸c lo¹i gç cµnh, gç nh¸nh; c¬ giíi ho¸ viÖc c­a, xÎ gç; nghiªn cøu, tæ chøc Ðp gç vôn vµ sÊy gç ®Ó tiÕt kiÖm gç; chó träng s¶n xuÊt c¸c ®å gç dïng trong gia ®×nh, cung cÊp cho mét phÇn nhu cÇu cña nh©n d©n. CÇn cè g¾ng tháa m·n nhu cÇu vÒ giÊy cho viÖc ph¸t triÓn v¨n ho¸. §i ®«i víi viÖc x©y dùng c¸c x­ëng hiÖn ®¹i s¶n xuÊt giÊy viÕt, 23 giÊy in, giÊy b¸o, cÇn më nh÷ng x­ëng giÊy nhá ë c¸c ®Þa ph­¬ng ®Ó s¶n xuÊt lo¹i giÊy th­êng. DÖt, may mÆc vµ da: CÇn më réng vµ c¶i tiÕn Nhµ m¸y dÖt Nam §Þnh, x©y dùng vµ lîi dông tèt Nhµ m¸y dÖt Hµ Néi, Nhµ m¸y sîi, vµ c¶i tiÕn nghÒ dÖt thñ c«ng. X©y dùng c¸c nhµ m¸y dÖt kim, dÖt bao t¶i, chÕ biÕn gai, ®an l­íi ®¸nh c¸, thuéc da, ®ãng giµy. CÇn n©ng cao kü thuËt bËt b«ng, kÐo sîi ®Ó n©ng cao h¬n n÷a møc lîi dông b«ng sîi; nghiªn cøu dïng c¸c lo¹i c©y cã sîi nh­ ®ay, gai... ®Ó dÖt v¶i. CÇn tæ chøc thu mua vµ thuéc da lîn ®Ó t¨ng s¶n l­îng da. C«ng nghiÖp thùc phÈm: CÇn tháa m·n nhu cÇu vÒ mét sè thùc phÈm chñ yÕu nh­ ®­êng, n­íc m¾m vµ t¨ng thªm møc cung cÊp vÒ mét sè s¶n phÈm kh¸c. §ång thêi, cÇn ®Èy m¹nh viÖc chÕ biÕn nh÷ng s¶n phÈm ®Ó xuÊt khÈu. CÇn sö dông tèt n¨ng lùc cña nhµ m¸y c¸ hép; ph¸t triÓn thªm c¸c nhµ m¸y xay lo¹i võa vµ nhá. §i ®«i víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn n«ng tr­êng quèc doanh, cÇn x©y dùng vµ s¾p xÕp hîp lý c¸c c¬ së chÕ biÕn n«ng s¶n, nh­ x­ëng chÌ, x­ëng chÕ biÕn cµ phª, x­ëng lµm hoa qu¶ hép, bét, thÞt, s÷a. VÒ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ kh¸c: CÇn chó träng ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c ®å dïng trong gia ®×nh, x©y dùng thªm nhµ in, x©y dùng x­ëng phim, x­ëng s¶n xuÊt ®å dïng thÓ thao, x­ëng s¶n xuÊt häc cô, x­ëng s¶n xuÊt xe ®¹p, kÕt hîp víi x­ëng m¸y ®iÖn tho¹i, s¶n xuÊt c¸c phô tïng th«ng dông vÒ v« tuyÕn ®iÖn ®Ó phôc vô c«ng t¸c truyÒn thanh... §i ®«i víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp quèc doanh hiÖn ®¹i do trung ­¬ng qu¶n lý, cÇn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng mét c¸ch cã kÕ ho¹ch, ®Èy m¹nh ph¸t triÓn thñ c«ng nghiÖp vµ tËn dông n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c¸c c¬ së c«ng nghiÖp c«ng t­ hîp doanh. CÇn cã kÕ ho¹ch kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c«ng nghiÖp do trung ­¬ng qu¶n lý vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, gi÷a c«ng nghiÖp quèc doanh, c«ng nghiÖp c«ng t­ hîp doanh vµ thñ c«ng nghiÖp hîp t¸c ho¸ ®Ó hç trî nhau cïng ph¸t triÓn vµ bæ sung cho nhau. VÒ c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng, nªn x©y dùng nh÷ng c¬ së nhá s¶n xuÊt theo lèi nöa c¬ khÝ, nh»m gi¶i quyÕt nh÷ng nhu 24 cÇu cña ®Þa ph­¬ng vµ hç trî cho c«ng nghiÖp cña trung ­¬ng. VÒ h­íng ph¸t triÓn, cÇn chó träng nh÷ng ngµnh nghÒ mµ thñ c«ng nghiÖp kh«ng gi¶i quyÕt ®­îc, hoÆc kh«ng cung cÊp ®ñ nh­ n«ng cô c¶i tiÕn, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i th« s¬ c¶i tiÕn, ph©n bãn, vËt liÖu x©y dùng, xay x¸t g¹o, ®­êng, bét, n­íc m¾m, c¸ sÊy... Nh÷ng c¬ së ®ßi hái ph¶i cã mét tr×nh ®é kü thuËt nhÊt ®Þnh nh­ luyÖn gang thÐp, khai th¸c than, x­ëng c¬ khÝ nhá... th× trung ­¬ng tÝch cùc gióp ®ì ®Þa ph­¬ng x©y dùng, hoÆc trung ­¬ng x©y dùng råi giao cho ®Þa ph­¬ng qu¶n lý. Trong viÖc x©y dùng c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng, cÇn chó träng kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt nguyªn liÖu cña ®Þa ph­¬ng trªn c¬ së b¶o ®¶m cung cÊp nguyªn liÖu cho trung ­¬ng vµ kh«ng û l¹i vµo viÖc trung ­¬ng cung cÊp nguyªn liÖu; cè g¾ng b¶o ®¶m phÈm chÊt vµ tiªu thô; mét sè lo¹i s¶n phÈm cÇn ®Æc biÖt khuyÕn khÝch nh­ gang, thÐp... th× Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch bï lç trong thêi gian ®Çu gi¸ thµnh s¶n xuÊt cßn cao, nh­ng ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së s¶n xuÊt ph¶i phÊn ®Êu ®Ó h¹ dÇn gi¸ thµnh. §èi víi thñ c«ng nghiÖp, cÇn h­íng dÉn vµ gióp ®ì ®Èy m¹nh s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng nhµ cöa cho nh©n d©n, chÕ biÕn thùc phÈm dïng ë ®Þa ph­¬ng, chÕ biÕn lÇn ®Çu c¸c lo¹i n«ng s¶n, l©m s¶n, h¶i s¶n ®Ó cung cÊp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp, ph¸t triÓn c¸c nghÒ lµm ®å m©y, cãi, tre, song, c¸c hµng mü nghÖ vµ c¸c hµng kh¸c cã gi¸ trÞ xuÊt khÈu. Nh÷ng ngµnh quan träng nh­ s¶n xuÊt ngò kim nhá, s¶n xuÊt vËt liÖu x©y dùng cung cÊp cho Nhµ n­íc, dÖt v¶i, thuéc da... cÇn ®­îc chó ý gióp ®ì c¶i tiÕn thiÕt bÞ, c¶i tiÕn kü thuËt, n©ng cao phÈm chÊt vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm. 2. Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp Trong kÕ ho¹ch 5 n¨m, chóng ta cÇn ph¶i tiÕp tôc ®Èy m¹nh c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. CÇn ra søc hoµn thµnh hîp t¸c ho¸ n«ng nghiÖp, ®ång thêi tÝch cùc ph¸t triÓn n«ng tr­êng quèc doanh, t¹o c¬ së thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c. NhiÖm vô träng t©m vÒ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp lµ gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò l­¬ng thùc, ®ång thêi hÕt søc ph¸t triÓn c©y c«ng nghiÖp, 25 ch¨n nu«i, ng­ nghiÖp, l©m nghiÖp. Mét mÆt, cÇn ph¶i b¶o ®¶m nhu cÇu vÒ l­¬ng thùc vµ thùc phÈm cña nh©n d©n; søc kÐo vµ ph©n bãn cho n«ng nghiÖp; cung cÊp nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp thùc phÈm, c«ng nghiÖp dÖt, c«ng nghiÖp gç vµ c«ng nghiÖp giÊy. MÆt kh¸c, cÇn ph¶i t¨ng thªm nguån hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu, nhÊt lµ c¸c ®Æc s¶n vïng nhiÖt ®íi. ... §Ó ®Èy m¹nh c¶i tiÕn kü thuËt, chóng ta ph¶i hÕt søc coi träng vÊn ®Ò c¶i tiÕn n«ng cô vµ thùc hiÖn c¬ giíi ho¸ n«ng nghiÖp. C¸c n«ng tr­êng quèc doanh cÇn thùc hiÖn c¬ giíi ho¸ víi c¸c m¸y mãc hiÖn ®¹i; c¸c hîp t¸c x· th× ph¶i hÕt søc t¨ng thªm sóc vËt kÐo, ®Èy m¹nh c¶i tiÕn n«ng cô vµ ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn, thùc hiÖn réng r·i viÖc cµy 2 tr©u 2 bß, tÝch cùc dïng c¸c lo¹i n«ng cô nöa c¬ giíi, qua con ®­êng ®ã mµ tiÕn lªn thùc hiÖn c¬ giíi ho¸ tõng b­íc. Trong thêi gian kÕ ho¹ch 5 n¨m, cÇn lËp mét sè tr¹m m¸y mãc n«ng nghiÖp ë nh÷ng n¬i nhÊt ®Þnh, nh»m më réng viÖc thÝ nghiÖm dïng m¸y mãc n«ng nghiÖp, gi¶i quyÕt mét phÇn khã kh¨n vÒ thiÕu søc kÐo... Trong ®iÒu kiÖn hiÖn nay cña n­íc ta, viÖc ¸p dông hÖ thèng kü thuËt liªn hoµn cã t¸c dông rÊt lín thóc ®Èy s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ph¸t triÓn. CÇn gi¶i quyÕt tèt mÊy vÊn ®Ò trªn ®©y ®Ó më réng thªm diÖn tÝch gieo cÊy vµ t¹o ®iÒu kiÖn ¸p dông réng r·i hÖ thèng kü thuËt liªn hoµn mét c¸ch cã hiÖu qu¶. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t. 21, tr. 835-836, 843-846, 854-861, 867-868. 26 NghÞ quyÕt cña §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø III cña §¶ng lao ®éng ViÖt Nam vÒ nhiÖm vô vµ ®­êng lèi cña §¶ng trong giai ®o¹n míi Ngµy 10 th¸ng 9 n¨m 1960 (TrÝch) ..... IV 1. Tõ khi hßa b×nh ®­îc lËp l¹i, miÒn B¾c n­íc ta ®· b­íc vµo thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi ... §­êng lèi chung cña §¶ng ta trong thêi kú qu¸ ®é tiÕn lªn chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c lµ: §oµn kÕt toµn d©n, ph¸t huy tinh thÇn yªu n­íc nång nµn, truyÒn thèng phÊn ®Êu anh dòng vµ lao ®éng cÇn cï cña nh©n d©n ta, ®ång thêi t¨ng c­êng ®oµn kÕt víi c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa anh em do Liªn X« ®øng ®Çu, ®Ó ®­a miÒn B¾c tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi, x©y dùng ®êi sèng Êm no, h¹nh phóc ë miÒn B¾c vµ cñng cè miÒn B¾c thµnh c¬ së v÷ng m¹nh cho cuéc ®Êu tranh thùc hiÖn hßa b×nh thèng nhÊt n­íc nhµ, gãp phÇn t¨ng c­êng phe x· héi chñ nghÜa, b¶o vÖ hßa b×nh ë §«ng - Nam ¸ vµ thÕ giíi. Muèn ®¹t môc tiªu Êy, ph¶i sö dông chÝnh quyÒn d©n chñ nh©n d©n lµm nhiÖm vô lÞch sö cña chuyªn chÝnh v« s¶n ®Ó thùc 27 hiÖn c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, th­¬ng nghiÖp nhá vµ c«ng th­¬ng nghiÖp t­ b¶n chñ nghÜa t doanh; ph¸t triÓn thµnh phÇn kinh tÕ quèc doanh, thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa b»ng c¸ch ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ; ®Èy m¹nh c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa vÒ t­ t­ëng, v¨n hãa vµ kü thuËt; biÕn n­íc ta thµnh mét n­íc x· héi chñ nghÜa cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, v¨n hãa vµ khoa häc tiªn tiÕn. ... 3. NhiÖm vô trung t©m cña c¶ thêi kú qu¸ ®é ë miÒn B¾c n­íc ta lµ c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa, mµ mÊu chèt lµ ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng Trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp lµ hai bé phËn chñ yÕu quan hÖ mËt thiÕt víi nhau: c«ng nghiÖp, tr­íc hÕt lµ c«ng nghiÖp nÆng, gi÷ vai trß chñ ®¹o, vµ n«ng nghiÖp lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. V× vËy, chñ tr­¬ng cña §¶ng ta vÒ c«ng nghiÖp hãa x· héi chñ nghÜa ë miÒn B¾c lµ: x©y dùng mét nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa c©n ®èi vµ hiÖn ®¹i kÕt hîp c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp vµ lÊy c«ng nghiÖp nÆng lµm nÒn t¶ng, ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ, nh»m biÕn n­íc ta tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu thµnh mét n­íc cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i. Chóng ta ph¶i x©y dùng hÖ thèng c«ng nghiÖp nÆng cã c¬ cÊu vµ quy m« thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn vµ nhu cÇu cña ta, phï hîp víi sù ph©n c«ng hîp t¸c gi÷a n­íc ta vµ c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa anh em. C«ng nghiÖp nÆng cña n­íc ta bao gåm nh÷ng ngµnh cÇn ph¶i x©y dùng vµ cã ®iÒu kiÖn x©y dùng nh­: ®iÖn lùc, luyÖn kim, chÕ t¹o c¬ khÝ, khai má, vËt liÖu x©y dùng, hãa häc, v.v. trong ®ã ngµnh chÕ t¹o c¬ khÝ lµ ngµnh then chèt. §ång thêi víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, chóng ta ph¶i ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ, b¶o ®¶m s¶n xuÊt hÇu hÕt 28 nh÷ng vËt phÈm tiªu dïng cña nh©n d©n vµ s¶n xuÊt nh÷ng hµng xuÊt khÈu cã phÈm chÊt tèt. Ph­¬ng ch©m x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña chóng ta lµ: kÕt hîp nh÷ng xÝ nghiÖp quy m« lín víi nh÷ng xÝ nghiÖp quy m« võa vµ nhá, kÕt hîp kü thuËt hiÖn ®¹i víi kü thuËt th« s¬, kÕt hîp viÖc x©y dùng nh÷ng xÝ nghiÖp míi víi viÖc tËn dông nh÷ng xÝ nghiÖp cò, kÕt hîp viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trung ­¬ng víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. §èi víi miÒn B¾c n­íc ta, s¶n xuÊt n«ng nghiÖp gi÷ mét vai trß rÊt quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n. CÇn ph¶i ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Chóng ta chñ tr­¬ng lÊy s¶n xuÊt l­¬ng thùc lµm träng t©m, ®ång thêi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp mét c¸ch toµn diÖn. Ph¶i ra søc ph¸t huy mäi kh¶ n¨ng thuËn lîi cña n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi, tÝch cùc x©y dùng hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vµ më mang n«ng tr­êng quèc doanh; ph¶i thùc hiÖn tõng b­íc thñy lîi hãa vµ c¶i t¹o ®Êt; c¶i tiÕn n«ng cô vµ c¬ giíi hãa tõng b­íc; më réng diÖn tÝch b»ng c¸ch t¨ng vô vµ khai hoang, ®ång thêi ra søc thùc hiÖn th©m canh, t¨ng n¨ng suÊt. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t.21, tr.922-923, 925-927. 29 NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø b¶y Ban chÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng (kho¸ III) VÒ nhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp (TrÝch) I. T×nh h×nh vµ nhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ... 2. Trong mÊy n¨m qua, §¶ng ta xuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh thùc tiÔn n­íc ta, vËn dông nh÷ng nguyªn lý cña chñ nghÜa M¸c - Lªnin, ®Ò ra nhiÖm vô, vµ ph­¬ng h­íng cho tõng thêi kú kh«i phôc, c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Trong ba n¨m ®Çu sau khi hoµ b×nh lËp l¹i, §¶ng ®· chñ tr­¬ng kh«i phôc nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp khai th¸c cò, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ; b­íc qua thêi kú c¶i t¹o vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, ph¸t triÓn v¨n ho¸, §¶ng ®· chñ tr­¬ng ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt t­ liÖu s¶n xuÊt ®ång thêi tiÕp tôc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp s¶n xuÊt hµng tiªu dïng. Nh÷ng chñ tr­¬ng ®ã lµ nh÷ng chñ tr­¬ng rÊt c¬ b¶n vµ hoµn toµn ®óng. ... 3. Nh×n chung, nÒn kinh tÕ vµ nÒn c«ng nghiÖp miÒn B¾c n­íc ta ®ang ë trong qu¸ tr×nh biÕn ®æi c¸ch m¹ng, tuy ®· cã nh÷ng chuyÓn biÕn s©u s¾c vÒ quan hÖ s¶n xuÊt, vÒ c¬ cÊu, vÒ lùc l­îng s¶n xuÊt, nh­ng do nÒn kinh tÕ n­íc ta qu¸ l¹c hËu, thêi gian x©y dùng vµ ph¸t triÓn cßn qu¸ ng¾n nªn nh÷ng tiÕn bé ®ã míi chØ lµ 30 b­íc ®Çu. NÒn kinh tÕ vÒ c¬ b¶n vÉn cßn lµ mét nÒn kinh tÕ n«ng nghiÖp l¹c hËu, dùa trªn lao ®éng thñ c«ng; gi÷a c¸c ngµnh kinh tÕ cßn nhiÒu m©u thuÉn vµ thiÕu c©n ®èi nghiªm träng. ... T×nh h×nh trªn ®©y ®ßi hái chóng ta ph¶i tÝch cùc x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l­îng s¶n xuÊt ®Ó cñng cè vµ hoµn thiÖn kh«ng ngõng quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, t¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng x· héi; n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n. NhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa ë n­íc ta 1. §Ó ®Èy m¹nh c¸ch m¹ng x· héi chñ nghÜa, ®em l¹i ®êi sèng Êm no vµ h¹nh phóc cho nh©n d©n, NghÞ quyÕt §¹i héi lÇn thø III cña §¶ng ®· chØ râ: "Khi c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®· giµnh ®­îc th¾ng lîi quyÕt ®Þnh, chóng ta chuyÓn sang lÊy x©y dùng chñ nghÜa x· héi lµm träng t©m, thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, ®ång thêi hoµn thµnh c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa". V× vËy, mét nhiÖm vô to lín vµ phøc t¹p ®Æt lªn hµng ®Çu cho nh©n d©n ta hiÖn nay lµ: Ra søc thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, nh»m cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt ph¸t triÓn, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n vµ t¨ng c­êng cñng cè quèc phßng. Thùc hiÖn nhiÖm vô to lín Êy, chóng ta ph¶i thÊu suèt tinh thÇn NghÞ quyÕt cña §¹i héi lÇn thø III cña §¶ng, ph¶i c¨n cø vµo ®Æc ®iÓm t×nh h×nh n­íc ta vµ nh÷ng yªu cÇu cña sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi ë miÒn B¾c vµ sù nghiÖp ®Êu tranh nh»m thùc hiÖn hoµ b×nh thèng nhÊt n­íc nhµ ®Ó ®Þnh ra ph­¬ng h­íng vµ b­íc ®i cña c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa mét c¸ch ®óng nhÊt, hîp lý nhÊt, theo ph­¬ng ch©m "tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi". Chóng ta tiÕn hµnh b­íc ®Çu x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi trong lóc nÒn kinh tÕ cña ta vÉn lµ mét nÒn kinh tÕ l¹c hËu, chñ yÕu dùa trªn lao ®éng thñ c«ng. N«ng 31 nghiÖp vÉn cßn lµ ngµnh s¶n xuÊt lín nhÊt vµ thu hót ®¹i bé phËn søc lao ®éng cña x· héi, n«ng nghiÖp ®· ®­îc hîp t¸c ho¸ nh­ng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt trong n«ng nghiÖp cßn qu¸ nhá yÕu, ruéng ®Êt b×nh qu©n ®Çu ng­êi qu¸ Ýt; s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ch­a v÷ng ch¾c, cßn phô thuéc nhiÒu vµo thiªn nhiªn. NhÞp ®é ph¸t triÓn cña s¶n xuÊt l­¬ng thùc, c©y c«ng nghiÖp vµ tØ träng n«ng s¶n hµng ho¸ trong s¶n phÈm n«ng nghiÖp, kh«ng tiÕn kÞp nhu cÇu t¨ng lªn nhanh chãng cña nh©n d©n vµ cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ. ViÖc cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi trong n«ng nghiÖp còng ®ang ®ßi hái ph¶i ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l­îng s¶n xuÊt. Sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi còng nh­ sù nghiÖp ®Êu tranh nh»m hoµ b×nh thèng nhÊt n­íc nhµ yªu cÇu ph¶i n©ng cao ®êi sèng cña nh©n d©n, mµ d©n sè th× t¨ng lªn nhanh chãng. H¬n n÷a viÖc ®Èy m¹nh c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa ®ßi hái khèi l­îng l­¬ng thùc, thùc phÈm vµ hµng tiªu dïng ph¶i t¨ng lªn thÝch ®¸ng víi sù t¨ng lªn nhanh chãng cña t­ liÖu s¶n xuÊt. Trong khi ®ã nÒn c«ng nghiÖp, nhÊt lµ c«ng nghiÖp nÆng n­íc ta cßn qu¸ nhá yÕu ch­a ®ñ søc trang bÞ kü thuËt cho c¸c ngµnh kinh tÕ. T×nh h×nh trªn ®©y ®ßi hái chóng ta ph¶i ph¸t triÓn m¹nh mÏ n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ ®Ó kÞp thêi ®¸p øng ®­îc nhu cÇu t¨ng lªn nhanh chãng cña nh©n d©n vµ cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ n­íc nhµ. Nh­ng ®Ó t¹o ®­îc ®iÒu kiÖn thóc ®Èy n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ ph¸t triÓn m¹nh mÏ trong thêi gian tr­íc m¾t còng nh­ vÒ l©u dµi th× ph¶i ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng. §ång thêi cÇn më réng sù t­¬ng trî vµ hîp t¸c gi÷a n­íc ta vµ c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa anh em ®Ó gi¶i quyÕt sím nh÷ng yªu cÇu trang bÞ kü thuËt mµ sù ph¸t triÓn cña n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp ®ßi hái cÊp b¸ch nh­ng trong n­íc ch­a cã kh¶ n¨ng gi¶i quyÕt. MiÒn B¾c n­íc ta tiÕn tõ tiÓu s¶n xuÊt c¸ thÓ lªn ®¹i s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ mét qu¸ tr×nh c¸ch m¹ng kü thuËt, tõng b­íc trang bÞ kü thuËt míi vµ c¶i t¹o kü thuËt cho tÊt c¶ c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. Cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt ®ã mét mÆt tiÕn th¼ng ngay lªn c¬ khÝ hiÖn ®¹i, mÆt kh¸c tiÕn tõ thñ c«ng lªn nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ hoÆc tõ nöa c¬ khÝ lªn c¬ khÝ. 32 Cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt ®ã qua b­íc c¬ khÝ ho¸ lµ chÝnh vµ cã tõng phÇn nöa tù ®éng ho¸, ®ång thêi ph¶i chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn ®Ó tiÕn lªn nh÷ng b­íc ph¸t triÓn míi cña kü thuËt tiªn tiÕn. §­êng lèi tÝch lòy cña chóng ta ®Ó c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ lµm thÕ nµo mçi b­íc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ mçi b­íc dïng lùc l­îng c«ng nghiÖp t¸c ®éng vµo toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n nh»m sö dông hîp lý nhÊt søc lao ®éng dåi dµo vµ tµi nguyªn phong phó cña ®Êt n­íc ta, thùc hiÖn sù ph©n c«ng míi vÒ lao ®éng x· héi, t¨ng nhanh cña c¶i x· héi. §Æc biÖt lµ sö dông hîp lý khèi l­îng søc lao ®éng rÊt lín ë n«ng th«n ®ång b»ng ®Èy m¹nh khai th¸c c¸c nguån tµi nguyªn ë miÒn nói vµ miÒn biÓn. Chóng ta cÇn ra søc ph¸t huy tinh thÇn tù lùc c¸nh sinh tËn dông mäi kh¶ n¨ng trong n­íc ®Ó x©y dùng vµ trang bÞ cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, vµ tÝch cùc sö dông sù gióp ®ì cña c¸c n­íc anh em ®Ó x©y dùng nÒn kinh tÕ tù chñ lµm c¬ së cho nÒn ®éc lËp cña n­íc nhµ, më réng h¬n n÷a sù ph©n c«ng vµ hîp t¸c quèc tÕ, gãp phÇn tÝch cùc cña n­íc ta trong viÖc t¨ng c­êng lùc l­îng cña toµn phe x· héi chñ nghÜa. XuÊt ph¸t tõ t×nh h×nh vµ yªu cÇu trªn ®©y, trong kho¶ng 10 n¨m ®Çu, chóng ta ph¶i phÊn ®Êu thùc hiÖn mét sù chuyÓn biÕn c¨n b¶n trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, tiÕn hµnh trang bÞ c¬ khÝ vµ nöa c¬ khÝ mét c¸ch phæ biÕn, xo¸ bá t×nh tr¹ng thñ c«ng l¹c hËu l©u ®êi vµ t×nh tr¹ng mÊt c©n ®èi nghiªm träng hiÖn nay trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt, b¶o ®¶m cho n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ph¸t triÓn nhÞp nhµng vµ m¹nh mÏ, b¶o ®¶m gi¶i quyÕt mét c¸ch c¨n b¶n nh÷ng nhu cÇu th«ng th­êng cña nh©n d©n vÒ ¨n, mÆc, b¶o vÖ søc khoÎ, häc tËp, cã thªm nhµ ë, vµ chuÈn bÞ mäi mÆt vÒ vËt chÊt, kü thuËt, c¸n bé, c«ng nh©n... ®Ó tiÕp tôc ph¸t triÓn kinh tÕ toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c. Trªn c¬ së ®ã, chóng ta sÏ tiÕn lªn x©y dùng nÒn c«ng nghiÖp t­¬ng ®èi hoµn chØnh, cñng cè vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ tù chñ cña n­íc ta, hoµn thµnh x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, lµm cho nÒn kinh tÕ nãi chung vµ nÒn c«ng nghiÖp nãi riªng ®­îc ph¸t triÓn toµn diÖn, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña n­íc 33 ta vµ phï hîp víi sù ph©n c«ng hîp t¸c trong phe x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m cho nh©n d©n ta mét cuéc sèng Êm no vµ h¹nh phóc, lµm cho chñ nghÜa x· héi toµn th¾ng ë n­íc ta. 2. §Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô trªn ®©y vÒ x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, chóng ta ph¶i ra søc chÊp hµnh ®óng ®¾n chñ tr­¬ng c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa do §¹i héi lÇn thø III cña §¶ng ®· ®Ò ra lµ: "X©y dùng mét nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa c©n ®èi vµ hiÖn ®¹i, kÕt hîp c«ng nghiÖp víi n«ng nghiÖp, lÊy c«ng nghiÖp nÆng lµm nÒn t¶ng, ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ, nh»m biÕn n­íc ta tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu trë thµnh mét n­íc cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i". Dùa theo chñ tr­¬ng Êy, ph­¬ng h­íng chung vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ë n­íc ta lµ: a) ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý. C«ng nghiÖp nÆng lµ nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa, lµ c¬ së ®Ó trang bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. C¬ cÊu cña hÖ thèng c«ng nghiÖp nÆng lµ bao gåm nh÷ng ngµnh chñ yÕu mµ n­íc ta nhÊt thiÕt ph¶i x©y dùng, nh­: ®iÖn lùc, nhiªn liÖu, c¬ khÝ, luyÖn kim, ho¸ chÊt, vËt liÖu x©y dùng. Nh­ng trong mçi ngµnh lín Êy, chóng ta kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i x©y dùng tÊt c¶ c¸c ngµnh s¶n xuÊt ®ñ c¸c lo¹i s¶n phÈm. Trong viÖc ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng, cÇn ph¶i lÊy ngµnh chÕ t¹o c¬ khÝ lµm trung t©m, b¶o ®¶m cho ®iÖn lùc ®i tr­íc mét b­íc, vµ chó träng x©y dùng nh÷ng c¬ së cã t¸c dông trùc tiÕp phôc vô cho n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ ®Ó gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò ¨n, mÆc cña nh©n d©n ta, ®ång thêi ph¶i qu¸n triÖt ph­¬ng ch©m kÕt hîp x©y dùng kinh tÕ víi cñng cè quèc phßng. Trong viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng th× lÊy viÖc x©y dùng nh÷ng xÝ nghiÖp míi quy m« t­¬ng ®èi lín, kü thuËt hiÖn ®¹i lµ chÝnh; ®ång thêi rÊt coi träng sö dông tèt, c¶i tiÕn trang bÞ, më réng nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, vµ x©y dùng nh÷ng xÝ nghiÖp quy m« võa vµ nhá tèn Ýt vèn, ®­a vµo s¶n xuÊt nhanh, kÞp 34 thêi phôc vô cho nhu cÇu c¶i t¹o kü thuËt c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n vµ sö dông hîp lý lao ®éng vµ khai th¸c tµi nguyªn n­íc ta. Tèc ®é ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng nãi chung ph¶i cao h¬n, nh­ng ph¶i gi÷ v÷ng sù ph¸t triÓn c©n ®èi nhÞp nhµng víi n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp nhÑ vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. CÇn nghiªn cøu nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp ®Ó t¨ng c­êng h¬n n÷a sù hîp t¸c gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc anh em trong viÖc x©y dùng, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ®Èy m¹nh khai th¸c c¸c nguån tµi nguyªn phong phó cña n­íc ta. b) KÕt hîp chÆt chÏ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp C«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp quan hÖ mËt thiÕt víi nhau. NÕu c«ng nghiÖp - tr­íc hÕt lµ c«ng nghiÖp nÆng - lµ nÒn t¶ng cña nÒn kinh tÕ quèc d©n th× n«ng nghiÖp lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. C«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp cã ph¸t triÓn nhÞp nhµng vµ c©n ®èi víi nhau th× c«ng cuéc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi míi tiÕn hµnh ®­îc nhanh chãng vµ v÷ng ch¾c. C«ng nghiÖp cÇn ph¸t huy nh÷ng kh¶ n¨ng hiÖn cã vµ tÝch cùc x©y dùng, ph¸t triÓn nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp nÆng cÇn thiÕt ®Ó phôc vô kÞp thêi cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt trong n«ng nghiÖp vÒ c¸c mÆt thñy lîi, ph©n bãn, c«ng cô s¶n xuÊt..., trang bÞ kü thuËt cho n«ng nghiÖp nh»m thóc ®Èy n«ng nghiÖp ph¸t triÓn tõng b­íc v÷ng ch¾c. Ng­îc l¹i, n«ng nghiÖp ph¶i ph¸t triÓn mét c¸ch toµn diÖn, m¹nh mÏ th× míi t¨ng thªm khèi l­îng n«ng s¶n hµng ho¸ vµ më réng thÞ tr­êng tiªu thô s¶n phÈm c«ng nghiÖp, b¶o ®¶m l­¬ng thùc cho nh©n d©n, vµ ®Æc biÖt lµ l­¬ng thùc cho c«ng nh©n vµ nh©n d©n kh«ng s¶n xuÊt l­¬ng thùc, b¶o ®¶m nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp nhÑ, nh©n c«ng cho c«ng nghiÖp, nãi chung lµ b¶o ®¶m më réng vµ ®iÒu chØnh mét c¸ch cã lîi sù ph©n c«ng lao ®éng x· héi, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, t¨ng tÝch lòy x· héi chñ nghÜa, tøc lµ t¹o ®iÒu kiÖn tèt cho c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. Vµ nh­ thÕ c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp thóc ®Èy lÉn nhau cïng ph¸t triÓn, 35 cïng tiÕn lªn. Nh­ng ph¶i b¶o ®¶m cho c«ng nghiÖp ®i tr­íc mét b­íc th× míi phôc vô ®¾c lùc cho n«ng nghiÖp. c) Ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ, song song víi viÖc ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng CÇn ph¶i b¶o ®¶m cho c«ng nghiÖp nhÑ vµ c«ng nghiÖp nÆng ph¸t triÓn víi mét tØ lÖ thÝch ®¸ng th× míi cã thÓ b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn nhanh chãng vµ v÷ng ch¾c cña c«ng nghiÖp. Trong ®iÒu kiÖn cã sù t­¬ng trî vµ hîp t¸c víi c¸c n­íc anh em, chóng ta cã kh¶ n¨ng sím ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ mét c¸ch m¹nh mÏ. Ph­¬ng h­íng chung vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ lµ: tr­íc hÕt b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu tiªu dïng th«ng th­êng ngµy cµng t¨ng cña nh©n d©n, tiÕn lªn gi¶i quyÕt nh÷ng nhu cÇu tiªu dïng víi chÊt l­îng cao h¬n, vµ ra søc më réng xuÊt khÈu. Ph¶i tÝch cùc c¶i tiÕn vµ n©ng cao phÈm chÊt, t¨ng thªm mÆt hµng, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, h¹ gi¸ thµnh. CÇn ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh thùc phÈm, dÖt, chÕ biÕn gç, chÕ biÕn c¸c ®Æc s¶n cña vïng nhiÖt ®íi lµ nh÷ng ngµnh mµ ta cã nguyªn liÖu dåi dµo. Ph¶i ph¸t triÓn m¹nh nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt nhá vµ tËn dông kh¶ n¨ng cña hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp. §ång thêi tuú theo yªu cÇu mµ x©y dùng nh÷ng xÝ nghiÖp míi, kü thuËt hiÖn ®¹i. Ph¶i cã chÝnh s¸ch toµn diÖn ®Ó gi¶i quyÕt vÊn ®Ò nguyªn liÖu, bao gåm c¶ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt trong n­íc, tiªu dïng hîp lý, tiÕt kiÖm vµ më réng trao ®æi víi bªn ngoµi... CÇn cã quy ho¹ch t¹o ra nh÷ng vïng réng lín chuyªn trång c©y c«ng nghiÖp vµ ®Èy m¹nh viÖc trång d©u nu«i t»m; mÆt kh¸c ph¶i tÝch cùc x©y dùng nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp s¶n xuÊt nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp nhÑ, trong ®ã ph¶i ®Æc biÖt chó träng gi¶i quyÕt sím nguyªn liÖu cho ngµnh dÖt. CÇn nghiªn cøu sö dông tæng hîp c¸c lo¹i nguyªn liÖu ®Ó s¶n xuÊt nhiÒu mÆt hµng bÒn ch¾c, rÎ tiÒn. d) Ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trung ­¬ng, ®ång thêi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng; kÕt hîp xÝ nghiÖp quy m« võa vµ nhá; kÕt hîp kü thuËt hiÖn ®¹i víi kü thuËt th« s¬ Trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, nhê cã sù t­¬ng trî vµ hîp t¸c víi c¸c n­íc anh em, chóng ta cã thÓ vµ cÇn x©y 36 dùng nh÷ng xÝ nghiÖp quy m« võa vµ lín kü thuËt hiÖn ®¹i, lµm thµnh bé x­¬ng sèng cña nÒn kinh tÕ n­íc ta. Nh­ng trong ®iÒu kiÖn n­íc ta, s¶n xuÊt thñ c«ng nghiÖp vµ s¶n xuÊt nöa c¬ khÝ cßn gi÷ mét vai trß rÊt quan träng. Cho nªn cÇn ph¶i tËn dông kh¶ n¨ng kü thuËt s½n cã, ph¸t triÓn m¹nh mÏ c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, x©y dùng nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp quy m« võa vµ nhá kü thuËt nöa c¬ khÝ, cßn gi÷ mét vai trß rÊt quan träng, ph¸t triÓn m¹nh mÏ s¶n xuÊt thñ c«ng nghiÖp vµ nghÒ phô cña n«ng d©n. Cã lµm nh­ thÕ th× trong qu¸ tr×nh tiÕn lªn hiÖn ®¹i ho¸ nÒn kinh tÕ quèc d©n chóng ta míi cã thÓ ph¸t huy hÕt mäi nh©n tè tÝch cùc hiÖn cã trong nÒn kinh tÕ, sö dông hîp lý søc lao ®éng cña nh©n d©n vµ c¸c nguån tµi nguyªn cña n­íc ta, ®ång thêi míi ®¸p øng ®­îc nhu cÇu to lín vµ cÊp b¸ch cña nh©n d©n vµ cña sù ph¸t triÓn kinh tÕ. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp lµ tËn dông søc lao ®éng, mäi nguån vèn vµ nguyªn liÖu cña ®Þa ph­¬ng ®Ó tÝch cùc phôc vô s¶n xuÊt, phôc vô x©y dùng cña ®Þa ph­¬ng, phôc vô nhu cÇu tiªu dïng cña nh©n d©n trong ®Þa ph­¬ng, c¸c ®Þa ph­¬ng l©n cËn vµ mét phÇn cho toµn quèc, vµ gãp phÇn ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. Trªn c¬ së Êy, t¨ng c­êng tÝch lòy vèn, dÇn dÇn c¶i tiÕn kü thuËt, c¶i tiÕn vµ t¨ng thªm thiÕt bÞ, n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt s¶n xuÊt, më réng quy m« cña xÝ nghiÖp. Con ®­êng tiÕn lªn cña hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp lµ dùa trªn c¬ së ph¸t triÓn s¶n xuÊt, c¶i tiÕn vµ t¨ng c­êng thiÕt bÞ, ®­a hîp t¸c x· bËc thÊp lªn bËc cao vµ ®­a s¶n xuÊt tõ thñ c«ng lªn nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ. Trong qu¸ tr×nh Êy, tuú theo yªu cÇu vÒ tæ chøc lao ®éng vµ tuú theo tÝnh chÊt kü thuËt s¶n xuÊt, cña tõng ngµnh nghÒ, cÇn s¾p xÕp mét c¸ch thÝch hîp quy m« vµ møc ®é s¶n xuÊt tËp trung cña c¸c hîp t¸c x·. §èi víi mét sè ngµnh nghÒ cÇn thiÕt, dùa trªn c¬ së ph¸t triÓn s¶n xuÊt, sÏ dÇn dÇn vËn ®éng chuyÓn nh÷ng hîp t¸c x· ®ñ ®iÒu kiÖn thµnh xÝ nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng. C«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp lµ lùc l­îng bæ sung to lín cho c«ng nghiÖp trung ­¬ng. C«ng nghiÖp trung ­¬ng ph¶i tÝch cùc gióp ®ì c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp. Ph¶i cã kÕ ho¹ch ph¸t triÓn nhÞp nhµng vµ thèng nhÊt gi÷a c«ng 37 nghiÖp trung ­¬ng, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp ®Ó tr¸nh t×nh tr¹ng chÌn Ðp vµ h¹n chÕ lÉn nhau. 3. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp a) C«ng nghiÖp nÆng - §iÖn lùc vµ nhiªn liÖu lµ c¬ së n¨ng l­îng cña nÒn ®¹i s¶n xuÊt c¬ khÝ ho¸. §Ó b¶o ®¶m c¸c ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn m¹nh mÏ, liªn tôc, cÇn ph¸t triÓn ®iÖn lùc ®i tr­íc mét b­íc. Theo t×nh h×nh n­íc ta, ph­¬ng ch©m ph¸t triÓn ®iÖn lùc lµ: kÕt hîp ph¸t triÓn nhiÖt ®iÖn vµ thñy ®iÖn; ra søc ph¸t triÓn nhiÖt ®iÖn, ®ång thêi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn thñy ®iÖn, dÇn dÇn n©ng cao tØ träng thñy ®iÖn; ph¸t triÓn thñy ®iÖn ph¶i kÕt hîp víi thñy lîi ®Ó phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i vµ ph¸t triÓn nu«i c¸. X©y dùng c¸c nhµ m¸y ®iÖn lín lµ chñ yÕu, ®ång thêi hÕt søc chó träng lîi dông mäi nguån n¨ng l­îng s½n cã x©y dùng c¸c tr¹m ph¸t ®iÖn nhá, ®Æc biÖt lµ ë n«ng th«n vµ miÒn nói. Ph¸t triÓn c¬ së ph¸t ®iÖn ph¶i ®i ®«i víi viÖc më réng kÞp thêi ®­êng d©y t¶i ®iÖn, tõng b­íc thèng nhÊt m¹ng l­íi ®iÖn trong toµn miÒn B¾c n­íc ta. §Ó b¶o ®¶m yªu cÇu ph¸t triÓn ®iÖn lùc, cÇn ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c thiÕt bÞ, dông cô, vËt liÖu ®iÖn. VÒ c«ng nghiÖp nhiªn liÖu, cÇn ®Èy m¹nh khai th¸c c¸c lo¹i than hiÖn cã, tÝch cùc gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ than cèc cho ngµnh luyÖn kim víi nguyªn liÖu chñ yÕu lµ than kh«ng khãi, ®ång thêi tÝch cùc t×m kiÕm, th¨m dß than mì vµ c¸c lo¹i nhiªn liÖu kh¸c, nhÊt lµ dÇu löa. - C¬ khÝ: Sù ph¸t triÓn cña ngµnh c¬ khÝ lµ nh©n tè cã tÝnh chÊt quyÕt ®Þnh ®èi víi viÖc c¶i t¹o kü thuËt vµ trang bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i cho toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. V× vËy, cÇn nhanh chãng ®­a ngµnh c¬ khÝ cña ta tõ chç phÇn lín lµ c¬ khÝ söa ch÷a tiÕn lªn thµnh mét hÖ thèng chÕ t¹o c¬ khÝ; tõ chç s¶n xuÊt m¸y mãc gi¶n ®¬n kÐm chÝnh x¸c tiÕn lªn s¶n xuÊt ®­îc m¸y mãc víi kü thuËt phøc t¹p, tr×nh ®é chÝnh x¸c cao; tõ chç s¶n xuÊt m¸y mãc h¹ng nhá vµ võa tiÕn lªn s¶n xuÊt ®­îc m¸y mãc h¹ng nÆng; tõ 38 chç s¶n xuÊt thiÕt bÞ lÎ tiÕn lªn s¶n xuÊt ®­îc thiÕt bÞ toµn bé. Tr­íc m¾t, cÇn chó träng s¶n xuÊt c¸c lo¹i m¸y mãc, c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ cho n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp nhÑ, l©m nghiÖp, nghÒ ®¸nh c¸ biÓn, kiÕn tróc, giao th«ng vËn t¶i... vµ c¸c m¸y mãc, thiÕt bÞ h¹ng nhá vµ h¹ng võa cho mét sè ngµnh c«ng nghiÖp nÆng vµ mét sè ngµnh kh¸c. §i ®«i víi viÖc chÕ t¹o, cÇn b¶o ®¶m viÖc söa ch÷a th­êng xuyªn c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ cho c¸c xÝ nghiÖp, c«ng tr­êng, n«ng tr­êng, hîp t¸c x·. CÇn thèng nhÊt qu¶n lý ngµnh c¬ khÝ cña n­íc ta, x©y dùng quy ho¹ch vÒ ph¸t triÓn vµ sö dông lùc l­îng c¬ khÝ, chó träng t¨ng c­êng n¨ng lùc thiÕt kÕ chÕ t¹o, thùc hiÖn tõng b­íc tiªu chuÈn ho¸, chuyªn m«n ho¸ vµ hîp t¸c ho¸ s¶n xuÊt. Nghiªn cøu, chÕ t¹o nh÷ng m¸y mãc, thiÕt bÞ phï hîp víi yªu cÇu ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi ®iÒu kiÖn lao ®éng vµ ®iÒu kiÖn khÝ hËu nhiÖt ®íi cña n­íc ta. Ngoµi nh÷ng xÝ nghiÖp c¬ khÝ s¶n xuÊt chuyªn m«n ho¸, cÇn chó träng x©y dùng mét sè xÝ nghiÖp c¬ khÝ th«ng dông ®Ó ®¸p øng ®­îc réng r·i c¸c yªu cÇu kh¸c nhau vÒ trang bÞ kü thuËt söa ch÷a vµ cung cÊp phô tïng cho c¸c ngµnh kinh tÕ. - LuyÖn kim: ph¶i hÕt søc ph¸t triÓn ngµnh luyÖn gang thÐp; chó träng lîi dông c¸c lo¹i quÆng kim lo¹i cña n­íc ta, tÝch cùc ph¸t triÓn luyÖn c¸c lo¹i thÐp hîp kim. Ra søc ph¸t triÓn c¸c ngµnh luyÖn kim lo¹i mµu, trong ®ã cÇn chó träng ph¸t triÓn ngµnh luyÖn nh«m vµ luyÖn ®ång. CÇn cè g¾ng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp luyÖn kim n­íc ta dÇn dÇn tiÕn lªn gi¶i quyÕt tèt nguyªn liÖu cho ngµnh chÕ t¹o c¬ khÝ, ®iÖn lùc vµ x©y dùng. §Ó b¶o ®¶m ph¸t triÓn c«ng nghiÖp luyÖn kim, cÇn hÕt søc ®Èy m¹nh c¸c ngµnh c«ng nghiÖp khai kho¸ng, ®ång thêi nghiªn cøu c¸c ph­¬ng ph¸p luyÖn kim thÝch hîp ®Ó triÖt ®Ó sö dông c¸c nguån nguyªn liÖu, nhiªn liÖu, phèi liÖu s½n cã trong n­íc. - Ho¸ chÊt: dùa vµo nguån nguyªn liÖu kho¸ng s¶n vµ thùc vËt dåi dµo cña n­íc ta, chóng ta cÇn ph¸t triÓn ngµnh ho¸ chÊt tiÕn tíi thµnh mét trong nh÷ng ngµnh chñ yÕu cña c«ng nghiÖp. NhiÖm vô cña ngµnh ho¸ chÊt lµ kh«ng ngõng më réng c¬ së nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp, cung cÊp ngµy cµng nhiÒu nh÷ng s¶n phÈm ho¸ häc 39 míi, nh»m c¶i tiÕn kü thuËt cho c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ho¸ chÊt lµ: dùa trªn c¬ së ph¸t triÓn m¹nh c¸c ho¸ chÊt c¬ b¶n, më réng c¸c ngµnh ho¸ chÊt phôc vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ mÆc cña nh©n d©n. CÇn ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c lo¹i ph©n bãn: l©n, ®¹m, vi khuÈn, bå t¹t..., thuèc trõ s©u (666, DDT, thuèc chÕ b»ng c©y cá, hîp chÊt ph¬lu«...), tÝch cùc ph¸t triÓn c¸c lo¹i b«ng, t¬ nh©n t¹o, ®ång thêi chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh d­îc liÖu vµ c¸c lo¹i chÊt dÎo. - VËt liÖu x©y dùng: §Ó ®¸p øng nhu cÇu to lín vÒ x©y dùng, cÇn ra søc ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu chÝnh nh­: xi m¨ng, v«i, ngãi, g¹ch; ®ång thêi ph¸t triÓn ®óng møc c¸c lo¹i vËt liÖu kh¸c, nh­ bª t«ng ®óc s½n, g¹ch chÞu löa, thuû tinh, thiÕt bÞ vÖ sinh, sø c¸ch ®iÖn, vËt liÖu trang trÝ, vËt liÖu c¸ch nhiÖt, v.v.. Nghiªn cøu thÝ nghiÖm sö dông c¸c lo¹i xØ lß cao, xØ than, v.v. vµ tËn dông nh÷ng nguyªn liÖu s½n cã ë n­íc ta ®Ó s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu nhÑ, c­êng ®é cao, bÒn, ch¾c, rÎ. CÇn xóc tiÕn thùc hiÖn viÖc tiªu chuÈn ho¸ vµ quy c¸ch ho¸ c¸c lo¹i vËt liÖu. §i ®«i víi viÖc x©y dùng c¸c c¬ së c«ng nghiÖp s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu cÇn thiÕt cã chÊt l­îng cao, cÇn chó träng gióp ®ì, h­íng dÉn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp x©y dùng c¸c c¬ së s¶n xuÊt vËt liÖu ë ®Þa ph­¬ng ®Ó b¶o ®¶m nhu cÇu x©y dùng cña ®Þa ph­¬ng, cña nh©n d©n vµ cña Nhµ n­íc. - C«ng nghiÖp khai kho¸ng: §Ó sö dông tèt nguån kho¸ng s¶n dåi dµo cña n­íc ta, cÇn ra søc ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp khai kho¸ng vµ tuyÓn kho¸ng ®Ó ®¶m b¶o nguyªn liÖu cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ phôc vô tèt cho yªu cÇu xuÊt khÈu. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp khai kho¸ng lµ: ngoµi viÖc ph¸t triÓn m¹nh mÏ ngµnh than, cÇn hÕt søc chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh mµ kho¸ng s¶n cã tr÷ l­îng lín hoÆc cã gi¸ trÞ kinh tÕ kü thuËt cao nh­: apatÝt, s¾t, nh«m, c¬r«m, ®ång, thiÕc, ch×, kÏm, v.v, ®ång thêi ph¸t triÓn m¹nh mÏ c¸c ngµnh khai 40 kho¸ng kh¸c nh­: c¸c lo¹i vËt liÖu chÞu löa, c¸c nguyªn liÖu cho ngµnh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, v.v.. CÇn tÝch cùc ®Èy m¹nh c«ng t¸c ®iÒu tra, th¨m dß ®Þa chÊt, cung cÊp t×nh h×nh tµi nguyªn mét c¸ch chÝnh x¸c, ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi. - Khai th¸c gç, nøa: gç, nøa lµ nguån nguyªn liÖu dåi dµo ë n­íc ta, l¹i cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. §ã lµ mét trong nh÷ng ngµnh cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ. Cho nªn trªn c¬ së gi÷ v÷ng sù c©n ®èi gi÷a khai th¸c vµ sö dông rõng; gi÷a trång c©y g©y rõng vµ b¶o vÖ rõng, ph¶i tÝch cùc x©y dùng vµ cñng cè c¸c l©m tr­êng quèc doanh, ®ång thêi ph¸t triÓn vµ sö dông mét c¸ch hîp lý lùc l­îng s¬n trµng, trong nh÷ng hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ®Ó ®Èy m¹nh khai th¸c gç, nøa, lµm cho ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c gç b¶o ®¶m ®Çy ®ñ nhu cÇu ph¸t triÓn kinh tÕ vµ nhu cÇu xuÊt khÈu. DÇn dÇn c¬ khÝ ho¸ c«ng viÖc khai th¸c gç, nøa, tr­íc hÕt nh»m kh©u vËn chuyÓn vµ bèc dì gç. CÇn cã kÕ ho¹ch sö dông tæng hîp c¸c lo¹i gç cµnh, gç vôn mét c¸ch tiÕt kiÖm nhÊt. CÇn tÝch cùc khai th¸c nøa, chÕ biÕn nøa ®i ®«i víi viÖc ®Èy m¹nh trång nøa. CÇn xóc tiÕn h¬n n÷a viÖc kh¶o s¸t nghiªn cøu rõng cña ta ®Ó cã quy ho¹ch c¶i t¹o, khai th¸c vµ ph¸t triÓn rõng mét c¸ch toµn diÖn vµ l©u dµi. b) C«ng nghiÖp nhÑ - C«ng nghiÖp thùc phÈm g¾n liÒn víi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, ng­ nghiÖp, ch¨n nu«i, nh»m gi¶i quyÕt vÊn ®Ò ¨n lµ nhu cÇu bøc thiÕt cña ®êi sèng nh©n d©n. Ph¶i ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c ngµnh thùc phÈm rÊt cÇn thiÕt cho nhu cÇu tiªu dïng nh­ xay x¸t g¹o, chÕ biÕn ng«, khoai, s¾n, lµm muèi, chÕ biÕn c¸, n­íc m¾m, ®­êng, thÞt. §ång thêi ph¶i hÕt søc ph¸t triÓn c¸c lo¹i thùc phÈm mµ n­íc ta cã nhiÒu nguyªn liÖu vµ s¶n phÈm cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao, nh­ chÕ biÕn hoa qu¶, l¹c, dÇu võng, dÇu trÈu, dÇu c¸, chÌ, cµ phª, v.v.. TÝch cùc s¶n xuÊt s÷a ®Æc, s÷a ®ç nµnh, c¸c lo¹i n­íc gi¶i kh¸t vµ c¸c lo¹i r­îu hoa qu¶, r­îu cån. - C«ng nghiÖp dÖt, ph¶i lÊy ngµnh dÖt v¶i lµm kh©u chñ yÕu, ®ång thêi hÕt søc coi träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh dÖt kh¸c, nh chiÕu, ch¨n, bao b×, th¶m, cãi, v.v.. CÇn tÝch cùc gi¶i quyÕt vÊn ®Ò 41 nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp dÖt. C¨n cø t×nh h×nh n­íc ta, h­íng gi¶i quyÕt nguyªn liÖu trong n­íc trong c«ng nghiÖp dÖt lµ ph¶i võa ®Èy m¹nh trång b«ng, trång d©u nu«i t»m, trång gai, ®ay, lanh, võa ph¸t triÓn c«ng nghiÖp b«ng t¬ nh©n t¹o. §i ®«i víi ngµnh dÖt, ph¶i chó ý thÝch ®¸ng c¸c ngµnh thuéc da, may mÆc, v.v.. §Ó b¶o vÖ søc khoÎ cña nh©n d©n, cÇn chó ý ph¸t triÓn ngµnh c«ng nghiÖp d­îc phÈm, ®Æc biÖt ph¶i chó träng ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c lo¹i thuèc kh¸ng sinh. TÝch cùc gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ dông cô y tÕ. CÇn chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµm giÊy vµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp kh¸c phôc vô nhu cÇu vÒ v¨n ho¸, nh­ s¶n xuÊt v¨n phßng phÈm, Ên lo¸t, v.v.. Ph¸t triÓn ®óng møc c¸c ngµnh c«ng nghiÖp s¶n xuÊt c¸c hµng tiªu dïng kh¸c nh­ dông cô nhµ bÕp, xe ®¹p, ®å dïng b»ng cao su vµ b»ng chÊt dÎo, ®å gç, sµnh, sø, thuû tinh, v.v.. c) C«ng nghiÖp x©y dùng Sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa vµ tèc ®é ph¸t triÓn cña nã ®ßi hái c«ng t¸c x©y dùng c¬ b¶n ph¶i ph¸t triÓn nhanh chãng vµ v÷ng ch¾c ngµnh c«ng nghiÖp x©y dùng theo ph­¬ng h­íng: tiªu chuÈn ho¸ thiÕt kÕ, c«ng x­ëng ho¸ viÖc s¶n xuÊt vËt liÖu, c¬ khÝ ho¸ vµ chuyªn m«n ho¸ viÖc thi c«ng x©y l¾p, nh»m b¶o ®¶m x©y dùng cho tèt, rÎ, nhanh, thÝch nghi. CÇn ¸p dông viÖc tiªu chuÈn ho¸ thiÕt kÕ tr­íc hÕt ®èi víi nh÷ng c«ng tr×nh d©n dông phæ biÕn nh­ nhµ ë, tr­êng häc, bÖnh viÖn, cöa hµng mËu dÞch, c¬ quan, v.v. dÇn dÇn ¸p dông cho c¶ c«ng tr×nh c«ng nghiÖp. CÇn ph¶i chuyªn m«n ho¸ c¸c lo¹i c«ng viÖc chñ yÕu trªn c«ng tr­êng. Trong viÖc thi c«ng, tr­íc m¾t ph¶i hÕt søc coi träng sö dông c¸c c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ, t¹o ®iÒu kiÖn tiÕn lªn thi c«ng c¬ khÝ nh÷ng c«ng viÖc nÆng nhäc nh­ ®µo vµ lÊp ®Êt, vËn chuyÓn lªn cao, v.v. ®Ó gi¶m nhÑ søc lao ®éng, vµ tiÕt kiÖm nh©n lùc, t¨ng n¨ng suÊt vµ h¹ gi¸ thµnh x©y dùng. CÇn thùc hiÖn c«ng x­ëng ho¸ c«ng viÖc x©y dùng, s¶n xuÊt c¸c bé phËn l¾p r¸p, ®óc s½n ®Ó t¨ng nhanh tèc ®é thi c«ng vµ h¹ 42 gi¸ thµnh c«ng tr×nh x©y dùng. Ph¶i b¶o ®¶m chÊt l­îng c¸c c«ng tr×nh, ®Ò cao ý thøc tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ, chèng mäi hiÖn t­îng ph« tr­¬ng, h×nh thøc, tr­íc hÕt chó träng tõ kh©u thiÕt kÕ. d) Giao th«ng vËn t¶i vµ b­u ®iÖn C¸c ngµnh giao th«ng vËn t¶i ph¶i ®­îc ph¸t triÓn nhÞp nhµng vµ c©n ®èi víi sù ph¸t triÓn cña c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. Giao th«ng vËn t¶i ph¶i cè g¾ng kÕt hîp viÖc b¶o ®¶m giao l­u kinh tÕ víi viÖc b¶o ®¶m phôc vô yªu cÇu an ninh vµ quèc phßng. Ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i n­íc ta lµ chó träng ph¸t triÓn vËn t¶i ®­êng s¾t, ra søc ph¸t triÓn vµ lîi dông ®­êng thuû, coi träng ph¸t triÓn vËn t¶i ®­êng «t«, x©y dùng vËn t¶i ®­êng hµng kh«ng. §i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn, cñng cè c¸c trôc giao th«ng chÝnh, lÊy c¸c khu kinh tÕ tËp trung nhÊt lµ khu tËp trung c«ng nghiÖp lµm ®Çu mèi, cÇn hÕt søc chó träng ph¸t triÓn c¸c ®­êng giao th«ng trong tõng tØnh, huyÖn ®Õn c¸c c¬ së s¶n xuÊt, lµm cho giao th«ng vËn t¶i ®i s©u vµo n«ng th«n vµ miÒn nói, thÝch øng víi sù ph©n bè nÒn kinh tÕ x· héi chñ nghÜa. Tr­íc m¾t, ph¶i ®Æc biÖt phôc vô phong trµo gi¶i phãng ®«i vai trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ë c¸c c«ng tr­êng vµ phôc vô cho viÖc khai th¸c miÒn nói. Ra søc ph¸t triÓn c¸c ph­¬ng tiÖn vËn t¶i c¬ khÝ, hiÖn ®¹i, coi träng ph¸t triÓn c¸c lo¹i ph­¬ng tiÖn vËn t¶i c¶i tiÕn, nöa c¬ khÝ nh»m phôc vô tèt sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. §ång thêi ra søc c¶i tiÕn tæ chøc qu¶n lý c«ng t¸c vËn t¶i ®Ó n©ng cao hiÖu suÊt sö dông c¸c lo¹i ph­¬ng tiÖn, h¹ gi¸ thµnh vµ gi¸ c­íc vËn t¶i; c¶i tiÕn tæ chøc vËn t¶i trong c¸c hÇm má, c¸c xÝ nghiÖp, c«ng nghiÖp, c«ng tr­êng x©y dùng vµ l©m tr­êng. VÒ ®­êng s¾t, ®i ®«i víi viÖc ph¸t triÓn ®­êng míi, ph¶i më réng c¸c ®­êng s½n cã ®Ó n©ng cao kh¶ n¨ng vËn chuyÓn. TÝch cùc ph¸t triÓn vËn t¶i trªn c¸c s«ng vµ c¸c kªnh, ngßi ®Ó phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, kÕt hîp víi nhu cÇu thñy lîi vµ phôc vô cho viÖc khai th¸c miÒn nói. T¨ng c­êng ph¸t triÓn vËn t¶i c¬ khÝ trªn s«ng, tÝch cùc më réng vËn t¶i ®­êng biÓn, ®ång thêi 43 tËn dông c¸c ph­¬ng tiÖn vËn t¶i b»ng thuyÒn buåm c¶i tiÕn. TÝch cùc ph¸t triÓn c¸c c¬ së ®ãng thuyÒn, b¶o ®¶m nhu cÇu cña vËn t¶i vµ cña nghÒ ®¸nh c¸. VÒ ®­êng «t«, ®i ®«i víi viÖc më réng, n©ng cÊp c¸c tuyÕn ®­êng hiÖn cã, cÇn tiÕp tôc ph¸t triÓn c¸c ®­êng míi phï hîp víi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ míi. Tr­íc m¾t, cÇn t¨ng thªm «t«, nhÊt lµ nh÷ng «t« thÝch hîp cho miÒn nói, coi träng vµ sö dông réng r·i c¸c ph­¬ng tiÖn th« s¬ c¶i tiÕn ë n«ng th«n vµ c¸c c«ng tr­êng x©y dùng. CÇn ra søc ph¸t triÓn vµ cñng cè m¹ng l­íi b­u ®iÖn nh»m b¶o ®¶m liªn l¹c ®­îc chÝnh x¸c, an toµn, kÞp thêi, thuËn lîi gi÷a trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng víi nhau, ®Õn tËn c¸c c¬ së s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, vµ gi÷a n­íc ta víi n­íc ngoµi. II. NhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt §¹i héi §¶ng lÇn thø III ®· ®Ò ra nhiÖm vô cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt lµ "phÊn ®Êu x©y dùng b­íc ®Çu c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, thùc hiÖn mét b­íc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa vµ hoµn thµnh c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, tiÕp tôc ®­a miÒn B¾c tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi". C¨n cø vµo nhiÖm vô ®ã, vµo nhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®· tr×nh bµy ë phÇn trªn, nhiÖm vô cô thÓ trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp lµ: 1. Trang bÞ vµ cung cÊp vËt t­ kü thuËt cho n«ng nghiÖp nh»m c¶i t¹o kü thuËt n«ng nghiÖp, phôc vô cho viÖc t¨ng vô, khai hoang vµ t¨ng n¨ng suÊt, thóc ®Èy n«ng nghiÖp ph¸t triÓn toµn diÖn, chó träng t¹o ®iÒu kiÖn gi¶i quyÕt tèt vÊn ®Ò l­¬ng thùc, cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt míi ë n«ng th«n, thùc hiÖn tèt NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng. Ph¶i tËn lùc cung cÊp b¬m n­íc vµ vËt t­ cho thñy lîi, cung cÊp ®ñ ph©n l©n, mét phÇn ph©n ®¹m vµ thuèc trõ s©u, ®ñ n«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa 44 c¬ khÝ, mét phÇn vÒ m¸y mãc n«ng nghiÖp, cung cÊp ®ñ ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, c¶i tiÕn ®Ó gi¶i phãng ®«i vai, m¸y mãc nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ ®Ó chÕ biÕn n«ng s¶n, ph­¬ng tiÖn, vµ m¸y mãc cho viÖc khai hoang miÒn trung du vµ miÒn nói. 2. TÝch cùc trang bÞ kü thuËt cho c«ng nghiÖp nhÑ, ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, tho¶ m·n thªm mét b­íc nhu cÇu th«ng th­êng cña nh©n d©n vÒ ¨n, mÆc, thuèc men, häc tËp, ®å dïng trong nhµ, më réng trao ®æi gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, gi÷a c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp, th«ng qua ph¸t triÓn hµng tiªu dïng mµ kÝch thÝch viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, nhÊt lµ s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, lµm cho ®êi sèng cña nh©n d©n ta ngµy cµng ®­îc n©ng cao. CÇn chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp thùc phÈm, dÖt, may mÆc, da, thuèc ch÷a bÖnh, giÊy, ®å gç, sµnh, sø, thuû tinh, ®å dïng trong nhµ vµ c¸c lo¹i ®å dïng kh¸c. 3. B­íc ®Çu thùc hiÖn ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, tÝch cùc x©y dùng mét sè c¬ së c«ng nghiÖp nÆng chñ yÕu. §Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ t¹o c¬ khÝ lµ ngµnh trung t©m cña c«ng nghiÖp, tÝch cùc ph¸t triÓn ®iÖn lùc ®i tr­íc mét b­íc, ®Æc biÖt chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp luyÖn kim, c«ng nghiÖp ho¸ chÊt tr­íc hÕt lµ gang thÐp, ph©n bãn, thuèc trõ s©u, xót, axÝt, tiÕp tôc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn ngµnh nhiªn liÖu vµ ngµnh vËt liÖu x©y dùng. Trªn c¬ së c«ng nghiÖp nÆng ®­îc ph¸t triÓn, b­íc ®Çu trang bÞ kü thuËt hiÖn ®¹i vµ cung cÊp nguyªn liÖu, vËt liÖu cho c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp x©y dùng c¬ b¶n, giao th«ng vËn t¶i vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c. Tr­íc hÕt, cÇn ®Èy m¹nh trang bÞ nh÷ng c«ng cô nöa c¬ khÝ vµ mét phÇn nh÷ng c«ng cô c¬ khÝ cho n«ng nghiÖp, c«ng nghiÖp nhÑ, nghÒ rõng, nghÒ c¸, nghÒ thñ c«ng vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, nh»m n©ng cao tõng b­íc n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, thóc ®Èy c¸ch m¹ng kü thuËt trong c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n. Trong viÖc thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô nãi trªn, chóng ta cÇn ph¶i: a) TËn dông c¸c c¬ së hiÖn cã, cñng cè vµ t¨ng c­êng c¸c c¬ së ®ã, ®ång thêi tÝch cùc x©y dùng nh÷ng c¬ së míi cÇn thiÕt lµm nßng 45 cèt ®Çu tiªn cho nÒn kinh tÕ quèc d©n. §i ®«i víi nh÷ng c«ng tr×nh cÇn ph¶i x©y dùng xong vµ ®­a vµo s¶n xuÊt trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt, ph¶i chó träng x©y dùng mét sè c«ng tr×nh quan träng gèi ®Çu sang kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hai vµ tÝch cùc chuÈn bÞ mét sè c«ng tr×nh quan träng kh¸c ®Ó tranh thñ x©y dùng nhanh trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø hai. b) Ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp, lµm cho nã thùc sù lµ lùc l­îng bæ sung ®¾c lùc cña c«ng nghiÖp trung ­¬ng. Huy ®éng mäi lùc l­îng cña ®Þa ph­¬ng vµ cña quÇn chóng nh©n d©n tham gia x©y dùng c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp, kÕt hîp gi÷a c«ng nghiÖp trung ­¬ng víi c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp mét c¸ch cã lîi nhÊt, tËn dông mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng cña c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp, ra søc ph¸t triÓn t­ liÖu s¶n xuÊt cho n«ng nghiÖp vµ hµng tiªu dïng cho nh©n d©n, ®Æc biÖt chó träng s¶n xuÊt n«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ, ph©n bãn, thuèc trõ s©u vµ chÕ biÕn n«ng s¶n. c) Trong viÖc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, tr­íc hÕt nh»m gi¶i quyÕt nhu cÇu trong n­íc, ®ång thêi ph¶i chó träng ph¸t triÓn nh÷ng ngµnh cã kh¶ n¨ng xuÊt khÈu ®Ó më réng trao ®æi víi c¸c n­íc anh em vµ c¸c n­íc kh¸c, lÊy nh÷ng thiÕt bÞ vµ vËt t­ cÇn thiÕt cho viÖc ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ n­íc ta. MÆt kh¸c cÇn ph¶i kÕt hîp gi÷a x©y dùng kinh tÕ víi cñng cè quèc phßng, cung cÊp vÒ ¨n, mÆc, thuèc men, qu©n trang, qu©n dông vµ gi¶i quyÕt thÝch ®¸ng c¸c yªu cÇu kh¸c cho c¸c lùc l­îng vò trang nh©n d©n. Thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô trªn, chóng ta cÇn cè g¾ng phÊn ®Êu ®Ó ®Õn n¨m 1965 gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp vµ thñ c«ng nghiÖp sÏ t¨ng h¬n kho¶ng 1,5 lÇn n¨m 1960, b×nh qu©n h»ng n¨m t¨ng kho¶ng 20%; riªng t­ liÖu s¶n xuÊt b×nh qu©n h»ng n¨m t¨ng kho¶ng 24%, vËt phÈm tiªu dïng t¨ng kho¶ng 16%; riªng c«ng nghiÖp quèc doanh, b×nh qu©n h»ng n¨m t¨ng kho¶ng 27%, thñ c«ng nghiÖp t¨ng kho¶ng 9%. N¨ng suÊt lao ®éng trong c«ng nghiÖp quèc doanh t¨ng b×nh qu©n h»ng n¨m kho¶ng 9%, gi¸ thµnh h»ng n¨m h¹ kho¶ng 4%. 46 §Õn n¨m 1965, ®iÖn lùc sÏ ®¹t tíi s¶n l­îng kho¶ng 700 triÖu kW giê. CÇn sö dông tèt c«ng suÊt c¸c nhµ m¸y ®iÖn hiÖn cã, më réng vµ x©y dùng thªm mét sè nhµ m¸y ®iÖn cÇn thiÕt, cè g¾ng ®­a Nhµ m¸y thñy ®iÖn Th¸c Bµ vµo s¶n xuÊt mét phÇn trong n¨m 1965. X©y dùng hÖ thèng ®­êng d©y t¶i ®iÖn cao thÕ nèi liÒn c¸c trung t©m ®iÖn lùc, trang bÞ mét sè bé ph¸t ®iÖn di ®éng vµ ph¸t triÓn nh÷ng tr¹m ph¸t ®iÖn nhá ë n«ng th«n vµ miÒn nói. Ngµnh c¬ khÝ sÏ t¨ng gi¸ trÞ s¶n l­îng lªn gÊp 3,3 lÇn so víi n¨m 1960. CÇn t¨ng thªm thiÕt bÞ cho c¸c nhµ m¸y, x©y dùng thªm mét sè nhµ m¸y chuyªn dông vµ th«ng dông. Thèng nhÊt qu¶n lý, s¾p xÕp vµ sö dông tèt lùc l­îng c¬ khÝ, dÇn dÇn thùc hiÖn chuyªn m«n ho¸ s¶n xuÊt. T¨ng thªm thiÕt bÞ cho c¸c x­ëng c¬ khÝ cña tØnh, më réng m¹ng l­íi c¬ khÝ ®Õn huyÖn, vµ ph¸t triÓn c¸c tæ rÌn méc ë c¸c x·. T¨ng c­êng kh¶ n¨ng söa ch÷a thiÕt bÞ cña c¸c nhµ m¸y hiÖn cã. TÝch cùc chÕ t¹o c¸c lo¹i m¸y ®éng lùc ch¹y b»ng h¬i n­íc, khÝ than vµ diesel. CÇn tÝch cùc x©y dùng xong Khu gang thÐp Th¸i Nguyªn ®ît 2 vµ ®­a hÖ thèng luyÖn thÐp, c¸n thÐp vµo s¶n xuÊt trong n¨m 1965, cè g¾ng gi¶i quyÕt mét phÇn nhu cÇu vÒ thÐp th­êng, thÐp hîp kim, pher« vµ mét sè kim lo¹i mµu. TÝch cùc x©y dùng c¸c c¬ së gang thÐp nhá ë c¸c ®Þa ph­¬ng cã ®iÒu kiÖn. CÇn gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ c¸c lo¹i ph©n l©n kho¶ng 30 v¹n tÊn cho n¨m 1965, v«i ®Ó c¶i t¹o ®Êt kho¶ng 50 v¹n tÊn. §Èy m¹nh thi c«ng Nhµ m¸y ph©n ®¹m B¾c Giang, ®­a vµo s¶n xuÊt tèt trong n¨m 1965, cung cÊp mét phÇn ph©n ®¹m cho n«ng nghiÖp. X©y dùng thªm mét sè nhµ m¸y ph©n l©n nhá, tÝch cùc chuÈn bÞ vÒ mäi mÆt ®Ó x©y dùng thªm nhµ m¸y ph©n ®¹m, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c lo¹i thuèc trõ s©u, më réng x­ëng axÝt sunfuaric, më réng vµ x©y dùng thªm nhµ m¸y xót, tÝch cùc chuÈn bÞ x©y dùng nhµ m¸y b«ng nh©n t¹o vitsc«, ph¸t triÓn c¸c x­ëng ho¸ chÊt nhá, x©y dùng ngµnh ho¸ chÊt d­îc liÖu vµ s¶n xuÊt thuèc ch÷a bÖnh. Më réng má than Hßn Gai - CÈm Ph¶ vµ c¸c má than kh¸c, ®­a s¶n l­îng than lªn kho¶ng 5 triÖu tÊn, tÝch cùc gi¶i quyÕt than cèc cho c«ng nghiÖp luyÖn kim. 47 Më thªm l©m tr­êng quèc doanh, t¨ng thªm thiÕt bÞ c¬ giíi, nöa c¬ giíi vµ c¸c ph­¬ng tiÖn c¶i tiÕn cho ngµnh l©m nghiÖp vµ khuyÕn khÝch s¬n trµng më réng khai th¸c ®Ó ®Õn n¨m 1965 khai th¸c ®­îc kho¶ng 1,8 triÖu mÐt khèi gç trßn. Më réng Nhµ m¸y xi m¨ng H¶i Phßng vµ x©y dùng thªm mét sè x­ëng xi m¨ng nhá, ®­a s¶n l­îng xi m¨ng lªn kho¶ng 75 v¹n tÊn. TÝch cùc ph¸t triÓn c¬ së s¶n xuÊt c¸c lo¹i vËt liÖu x©y dùng kh¸c: bª t«ng ®óc s½n, sø vÖ sinh, sø c¸ch ®iÖn, sái, ®¸... VÒ c«ng nghiÖp thùc phÈm, cÇn ®¹t tíi kho¶ng 24 v¹n tÊn c¸, 23 v¹n tÊn muèi, 7 v¹n tÊn ®­êng, më réng chÕ biÕn c¸c lo¹i bét, më réng chÕ biÕn n­íc m¾m, n­íc chÊm thùc vËt. CÇn t¨ng thªm trang bÞ c¬ giíi vµ nöa c¬ giíi cho ngµnh thñy s¶n quèc doanh vµ mét phÇn cho c¸c hîp t¸c x· ®¸nh c¸. VÒ c«ng nghiÖp nhÑ, cÇn ®¹t tíi kho¶ng 130 triÖu mÐt v¶i, 10 triÖu mÐt lôa, 4 v¹n tÊn giÊy, 70 triÖu chiÕc ®å sø, 13 triÖu chiÕc ®å gèm, 15.000 triÖu ®å thuû tinh, 11.000 triÖu xµ phßng, më réng s¶n xuÊt ®å gç vµ c¸c ®å dïng kh¸c. §Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trªn ®©y, cÇn t¨ng c­êng l·nh ®¹o vÒ chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p. 1. Ra søc tÝch lòy vèn vµ sö dông vèn tiÕt kiÖm nhÊt, cã hiÖu qu¶ nhÊt lµ mét vÊn ®Ò träng yÕu hµng ®Çu. §Ó cã vèn c«ng nghiÖp ho¸ n­íc nhµ, mét mÆt chóng ta ph¶i tranh thñ vµ sö dông tèt sù gióp ®ì cña c¸c n­íc anh em, mÆt kh¸c vµ lµ mÆt chñ yÕu, ph¶i dùa vµo nguån tÝch lòy trong n­íc. BiÖn ph¸p chñ yÕu ®Ó tÝch lòy x· héi chñ nghÜa lµ ph¶i dùa trªn c¬ së lùc l­îng s¶n xuÊt hiÖn cã mµ tõng b­íc xóc tiÕn viÖc trang bÞ nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ cho c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, ph©n c«ng vµ sö dông lao ®éng hîp lý nhÊt, khai th¸c triÖt ®Ó mäi lùc l­îng, mäi kh¶ n¨ng tiÒm tµng, nh»m kh«ng ngõng t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, t¨ng nhanh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ t¨ng c­êng ho¹t ®éng cña c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, nhÊt lµ ngo¹i th­¬ng. Trªn c¬ së ®ã, cã chÝnh s¸ch tÝch lòy ®óng ®¾n cho Nhµ n­íc vµ hîp t¸c x· ®Ó ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. §i ®«i 48 víi t¨ng nhanh n¨ng suÊt lao ®éng x· héi, ph¶i ra søc tiÕt kiÖm. Chó träng tiÕt kiÖm trong s¶n xuÊt lµ chÝnh; ®ång thêi trªn c¬ së b¶o ®¶m n©ng cao tõng b­íc ®êi sèng nh©n d©n, ph¶i gi¸o dôc, vËn ®éng nh©n d©n tiÕt kiÖm trong tiªu dïng; tiªu dïng mét c¸ch hîp lý, ph¶i tiÕt kiÖm c¶ trong tiªu dïng. Nghiªn cøu nh÷ng h×nh thøc thÝch hîp ®éng viªn mäi ng­êi vèn nhµn rçi trong nh©n d©n. Ph¶i sö dông vèn tÝch lòy ®­îc mét c¸ch hîp lý vµ cã hiÖu qu¶ nhÊt. Ph¶i kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng tham «, l·ng phÝ, ®Æc biÖt chó ý nh÷ng n¬i cã kh¶ n¨ng tiÕt kiÖm nhiÒu nhÊt nh­: x©y dùng c¬ b¶n c«ng nghiÖp, x©y dùng giao th«ng vËn t¶i, x©y dùng thñy lîi, v.v., t×m mäi biÖn ph¸p h¹ gi¸ thµnh c¸c c«ng tr×nh. 2. TÝch cùc ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt, c¸n bé kinh tÕ vµ c«ng nh©n lµnh nghÒ lµ vÊn ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. Ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu cña cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt hiÖn nay vµ sau nµy. Do ®ã ph¶i cã kÕ ho¹ch l©u dµi vÒ ®µo t¹o c¸n bé. Chó träng ®µo t¹o c¸n bé kü thuËt vÒ c¬ khÝ, ®iÖn lùc, luyÖn kim, ho¸ chÊt, c¸n bé thiÕt kÕ chÕ t¹o vµ thiÕt kÕ x©y dùng, c¸n bé nghiªn cøu vµ gi¶ng d¹y. §ång thêi chó träng ®µo t¹o kü s­ kinh tÕ vµ chuyªn viªn kinh tÕ (vÒ nghiªn cøu kinh tÕ, vÒ kÕ ho¹ch, thèng kª, kÕ to¸n tµi vô, lao ®éng tiÒn l­¬ng, v.v.). §Æc biÖt quan t©m båi d­ìng c¸n bé l·nh ®¹o vµ qu¶n lý ë c¸c ngµnh kinh tÕ vµ c¸c c¬ së s¶n xuÊt, x©y dùng. Trong 5 n¨m nµy, nghiªn cøu quy ®Þnh tiªu chuÈn vÒ tr×nh ®é kü thuËt, nghiÖp vô cho tõng lo¹i c¸n bé trong bé m¸y qu¶n lý kinh tÕ. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 1965, trong c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, b×nh qu©n 1.000 c«ng nh©n cã kho¶ng 15 c¸n bé kü thuËt cao cÊp vµ 50 c¸n bé kü thuËt trung cÊp. Ph¶i coi träng ®óng møc viÖc ®µo t¹o, båi d­ìng vµ ph©n phèi c¸c c¸n bé kü thuËt, c¸n bé qu¶n lý cho c¸c hîp t¸c x· thñ c«ng nghiÖp. Ph¶i cã nh÷ng biÖn ph¸p tÝch cùc vÒ tæ chøc, chÝnh s¸ch, chÕ ®é häc tËp vµ gi¶ng d¹y. Më thªm tr­êng t¹i c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c xÝ nghiÖp lín hoÆc t¹i c¸c c¬ quan qu¶n lý vµ hÕt søc më réng c¸c h×nh thøc häc t¹i chøc, buæi tèi, häc b»ng th­, lµm cho tØ träng c¸n bé ®­îc ®µo t¹o t¹i chøc ngµy cµng lín. Tæ chøc häc tËp chuyªn 49 gia b¹n tèt h¬n. Göi thªm l­u häc sinh ®i häc ë c¸c n­íc anh em, nhÊt lµ vÒ c¸c ngµnh mµ n­íc ta cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn m¹nh. Cã chÝnh s¸ch sö dông m¹nh d¹n vµ hîp lý c¸n bé kü thuËt. HÕt søc ®Èy m¹nh viÖc ®µo t¹o c«ng nh©n kü thuËt, b¶o ®¶m yªu cÇu cña c¸c ngµnh vµ cã lùc l­îng dù tr÷, ®ång thêi chó träng n©ng cao chÊt l­îng nghÒ nghiÖp cña c«ng nh©n hiÖn nay lªn cÊp bËc b×nh qu©n 3 hoÆc 3,2. LÊy h×nh thøc më líp kÌm cÆp ë xÝ nghiÖp lµ chÝnh, ®ång thêi chó träng më tr­êng ®µo t¹o tËp trung; thùc hiÖn chÕ ®é võa s¶n xuÊt, võa häc tËp. §Èy m¹nh viÖc bæ tóc nghÒ nghiÖp, n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt cho c«ng nh©n mét c¸ch cã hÖ thèng. §Æc biÖt chó träng n©ng cao tr×nh ®é v¨n ho¸ cho c«ng nh©n ®Ó dÔ tiÕp thu kü thuËt míi. 3. Ra søc ph¸t triÓn c«ng t¸c khoa häc vµ kü thuËt lµ mét yªu cÇu bøc thiÕt nh»m thóc ®Èy cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt trong toµn bé nÒn kinh tÕ quèc d©n. CÇn tËp trung lùc l­îng nghiªn cøu gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cÊp b¸ch hiÖn nay vÒ khoa häc, kü thuËt nh»m phôc vô thiÕt thùc, kÞp thêi nhiÖm vô ph¸t triÓn c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp trong kÕ ho¹ch 5 n¨m nµy vµ chuÈn bÞ cho nh÷ng n¨m sau... Chó ý nghiªn cøu gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò khoa häc, kü thuËt thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn cña n­íc ta ®Ó ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp; nghiªn cøu gi¶i quyÕt kü thuËt nhiÖt ®íi ho¸; nghiªn cøu khai th¸c, tËn dông nguyªn liÖu vËt liÖu trong n­íc vµ sö dông tæng hîp nguyªn liÖu vËt liÖu; nghiªn cøu vÊn ®Ò c¶i t¹o kü thuËt, trang bÞ kü thuËt cho n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp, nghÒ rõng, nghÒ c¸, v.v.. Ph¸t triÓn nh÷ng c¬ së nghiªn cøu vµ thiÕt kÕ hiÖn cã vµ x©y dùng thªm nh÷ng c¬ së míi cÇn thiÕt. Sö dông tèt kh¶ n¨ng nghiªn cøu cña c¸c xÝ nghiÖp, tr­êng ®¹i häc, häc viÖn vµ tr­êng chuyªn nghiÖp. Ph¸t triÓn vµ cñng cè c¸c chi héi phæ biÕn khoa häc, kü thuËt trong c¸c c¬ së c«ng nghiÖp, ph¸t triÓn c¸c tæ khoa häc kü thuËt cña hîp t¸c x· n«ng nghiÖp. Tæ chøc tèt lùc l­îng c¸n bé nghiªn cøu khoa häc, kü thuËt. T¨ng c­êng qu¶n lý kü thuËt, sím nghiªn cøu vµ ban hµnh c¸c chÝnh s¸ch, c¸c tiªu chuÈn vµ quy ph¹m kü thuËt cña Nhµ n­íc, 50 nh»m thùc hiÖn tõng b­íc tiªu chuÈn ho¸, quy c¸ch ho¸. §i ®«i víi ®Èy m¹nh ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé khoa häc, kü thuËt, cÇn t¨ng c­êng hîp t¸c quèc tÕ vµ th«ng tin khoa häc, kü thuËt, ®Ó tiÕp thu sím nh÷ng thµnh tùu míi nhÊt vÒ khoa häc, kü thuËt cña c¸c n­íc x· héi chñ nghÜa vµ c¸c n­íc kh¸c. C¸c c¬ quan nghiªn cøu vµ c¸n bé khoa häc, kü thuËt ph¶i ®i s¸t c¬ së, g©y mét phong trµo quÇn chóng réng r·i s«i næi tiÕn qu©n vµo khoa häc kü thuËt. 4. PhÊn ®Êu t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ h¹ gi¸ thµnh lµ mét trong nh÷ng ®iÒu quyÕt ®Þnh ®Ó t¨ng tÝch lòy x· héi chñ nghÜa, t¨ng tèc ®é vµ quy m« ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n. TÝch cùc tiÕn hµnh nöa c¬ khÝ ho¸ vµ c¬ khÝ ho¸ c¸c ngµnh s¶n xuÊt. Chó ý tr­íc tiªn nh÷ng ngµnh thu hót sè l­îng lao ®éng ®«ng ®¶o vµ n¨ng suÊt qu¸ thÊp. KhuyÕn khÝch c¸n bé, c«ng nh©n ph¸t huy s¸ng kiÕn, sö dông tèt thiÕt bÞ hoÆc c¶i tiÕn, ®æi míi nh÷ng thiÕt bÞ qu¸ l¹c hËu cò kü. Ph¶i rÊt coi träng viÖc hîp lý ho¸ tæ chøc s¶n xuÊt vµ tæ chøc lao ®éng. CÇn ®Þnh râ nhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt cho c¸c xÝ nghiÖp, thùc hiÖn mét b­íc viÖc chuyªn m«n ho¸ vµ hîp t¸c ho¸ s¶n xuÊt. TËn dông c«ng suÊt thiÕt bÞ vµ t¨ng c­êng qu¶n lý lao ®éng, cñng cè kû luËt lao ®éng, n©ng cao sè ngµy lµm viÖc trong n¨m vµ nhÊt lµ sè giê thùc sù lµm viÖc trong ngµy lªn h¬n n÷a. Ph¶i x©y dùng c¸c ®Þnh møc lao ®éng tiªn tiÕn, cã c¨n cø kü thuËt vµ ®­a nh÷ng ®Þnh møc ®ã vµo s¶n xuÊt th­êng xuyªn. Ph¶i chó träng b¶o d­ìng tèt m¸y mãc, thiÕt bÞ, tiÕt kiÖm vµ sö dông tæng hîp nguyªn liÖu, vËt liÖu, lîi dông triÖt ®Ó vµ hîp lý c¸c nguyªn liÖu thõa, vôn, gi¶m tØ lÖ hµng háng vµ sai quy c¸ch, hÕt søc gi¶m chi phÝ kh«ng s¶n xuÊt nh»m phÊn ®Êu kh«ng ngõng h¹ gi¸ thµnh. 5. §Èy m¹nh phong trµo thi ®ua yªu n­íc, tr­íc m¾t lµ phong trµo phÊn ®Êu trë thµnh tæ, ®éi lao ®éng x· héi chñ nghÜa, lµm cho nã trë thµnh ®ßn xeo b¶o ®¶m thùc hiÖn th¾ng lîi kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Néi dung chñ yÕu cña phong trµo thi ®ua trong c«ng nghiÖp hiÖn nay lµ: hîp lý ho¸ s¶n xuÊt, c¶i tiÕn kü thuËt, 51 nh»m s¶n xuÊt nhiÒu, nhanh, tèt, rÎ, qua phong trµo thi ®ua s¶n xuÊt mµ x©y dùng con ng­êi x· héi chñ nghÜa, rÌn luyÖn giai cÊp c«ng nh©n lín m¹nh vÒ mäi mÆt. Ph¶i ®i s©u ph©n tÝch nh÷ng kh©u yÕu trong s¶n xuÊt vµ x©y dùng, h­íng dÉn quÇn chóng gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò kinh tÕ vµ kü thuËt cô thÓ cña tõng n¬i trong tõng thêi gian. CÇn coi träng h¬n n÷a viÖc x¸c minh, phæ biÕn vµ ¸p dông réng r·i, kÞp thêi nh÷ng s¸ng kiÕn, ph¸t minh vµ kinh nghiÖm tiªn tiÕn. Chó ý båi d­ìng c¸c anh hïng, chiÕn sÜ thi ®ua, vµ nh÷ng ®¬n vÞ s¶n xuÊt tiªn tiÕn ®Ó tiÕn bé m·i. §Ó kh«ng ngõng ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua, mét mÆt cÇn ra søc ph¸t huy nhiÖt t×nh yªu n­íc vµ n©ng cao gi¸c ngé x· héi chñ nghÜa cña quÇn chóng, mÆt kh¸c, cÇn ¸p dông réng r·i vµ thÝch hîp nguyªn t¾c lîi Ých vËt chÊt vµ ra søc ch¨m lo c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng, c¶i thiÖn ®êi sèng cña c«ng nh©n viªn chøc. CÇn thùc hiÖn tèt h¬n n÷a nguyªn t¾c ph©n phèi theo lao ®éng, sím hoµn thµnh viÖc tr¶ l­¬ng theo s¶n phÈm vµ tr¶ l­¬ng theo ngµy c«ng. ChÊp hµnh ®Çy ®ñ vµ kÞp thêi c¸c chÕ ®é khen th­ëng cña Nhµ n­íc, më réng vµ c¶i tiÕn c¸c h×nh thøc khen th­ëng b»ng vËt chÊt. T¨ng c­êng c«ng t¸c b¶o hé lao ®éng vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch b¶o hiÓm x· héi. TÝch cùc t¨ng thªm nhµ ë, c¶i thiÖn viÖc ¨n, ë cho hîp vÖ sinh. §Èy m¹nh c¸c ho¹t ®éng y tÕ, thÓ dôc thÓ thao, tæ chøc tèt viÖc gi÷ trÎ. Chó ý tíi sinh ho¹t v¨n ho¸ vµ gi¶i trÝ, qu¶n lý chÆt chÏ viÖc héi häp vµ häc tËp, b¶o ®¶m cho c«ng nh©n, c¸n bé cã th× giê nghØ ng¬i. Ph¶i kÕt hîp viÖc thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch, chÕ ®é cña Nhµ n­íc víi viÖc vËn ®éng, tæ chøc c«ng nh©n thiÕt thùc tù c¶i thiÖn ®êi sèng. Ngoµi nh÷ng biÖn ph¸p trªn ®©y, trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o thùc hiÖn, chóng ta cÇn t¨ng c­êng h¬n n÷a c«ng t¸c ®iÒu tra c¬ b¶n; tiÕp tôc më réng vµ cñng cè chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ trong kh¾p c¸c ngµnh s¶n xuÊt vµ ®¬n vÞ sù nghiÖp; t¨ng c­êng qu¶n lý cung cÊp vËt t­ kü thuËt nh»m ®¸p øng yªu cÇu cña s¶n xuÊt vµ x©y dùng. Ph¶i t¨ng c­êng c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ vµ sím nghiªn cøu 52 vÊn ®Ò ph©n bè c«ng nghiÖp, b¶o ®¶m cho c«ng nghiÖp ph¸t triÓn m¹nh mÏ vµ c©n ®èi. C¸c cÊp, c¸c ngµnh cÇn ph¶i thùc sù t¨ng c­êng l·nh ®¹o vÒ c¸c mÆt chÝnh s¸ch cô thÓ ®Ó b¶o ®¶m cho c«ng nghiÖp ph¸t triÓn nhanh, m¹nh, v÷ng ch¾c. ... C«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ nhiÖm vô trung t©m cña toµn §¶ng, toµn d©n ta trong thêi kú qu¸ ®é ë miÒn B¾c n­íc ta. Thùc hiÖn nhiÖm vô Êy, chóng ta ®ang cã nhiÒu khã kh¨n vµ sau nµy còng cßn nhiÒu khã kh¨n, ®ã lµ khã kh¨n trªn b­íc ®­êng tr­ëng thµnh. Chóng ta cã nh÷ng thuËn lîi c¨n b¶n vµ kh¶ n¨ng to lín. Chóng ta ®­îc ®­êng lèi, chñ tr­¬ng vÒ c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa cña §¹i héi lÇn thø III cña §¶ng vµ NghÞ quyÕt cña Héi nghÞ lÇn nµy cña Trung ­¬ng §¶ng soi s¸ng vµ dÉn ®­êng. Chóng ta ®­îc sù gióp ®ì hÕt lßng cña Liªn X«, Trung Quèc vµ c¸c n­íc anh em kh¸c trong phe x· héi chñ nghÜa. Toµn §¶ng, toµn d©n ta h·y ra søc ph¸t huy tinh thÇn phÊn ®Êu c¸ch m¹ng, tù lùc c¸nh sinh, cÇn kiÖm x©y dùng chñ nghÜa x· héi, ra søc thùc hiÖn nh÷ng nghÞ quyÕt cña §¶ng, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. Hoµn thµnh nhiÖm vô c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa lµ lµm cho n­íc ta trë thµnh mét n­íc x· héi chñ nghÜa cã c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, v¨n ho¸ vµ khoa häc tiªn tiÕn, lµm cho nh©n d©n ta vÜnh viÔn tho¸t khái nghÌo khæ, l¹c hËu, tiÕn lªn cuéc sèng Êm no, h¹nh phóc, lµm cho miÒn B¾c trë thµnh c¬ së v÷ng m¹nh cho cuéc ®Êu tranh nh»m hoµ b×nh thèng nhÊt n­íc nhµ. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2002, t.23, tr.348-379, 386-387. 53 NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø t¸m cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng Sè 78-NQ/TW, th¸ng 4 n¨m 1963 VÒ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n 5 n¨m lÇn thø nhÊt (1961-1965) (TrÝch) ..... PhÇn thø hai Ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ... Ph­¬ng h­íng chung KÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt ph¶i nh»m "phÊn ®Êu x©y dùng b­íc ®Çu c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña chñ nghÜa x· héi, thùc hiÖn mét b­íc c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa vµ hoµn thµnh c«ng cuéc c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa, tiÕp tôc ®­a miÒn B¾c tiÕn nhanh, tiÕn m¹nh, tiÕn v÷ng ch¾c lªn chñ nghÜa x· héi" (NghÞ quyÕt §¹i héi toµn quèc lÇn thø III). Thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã chÝnh lµ ph¸t huy c¸c th¾ng lîi ®· giµnh ®­îc, kh¾c phôc c¸c khã kh¨n, tËp trung søc gi¶i quyÕt yªu cÇu c¬ b¶n, nhÊt lµ x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cña c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n, tr­íc hÕt lµ c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ 54 n«ng nghiÖp. Thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã chÝnh lµ ®Èy lùc l­îng s¶n xuÊt ph¸t triÓn thªm mét b­íc, cñng cè vµ hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa, trªn c¬ së ®ã ra søc ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi ®Ó t¨ng tÝch lòy vèn cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa, c¶i thiÖn tõng b­íc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n, cñng cè miÒn B¾c vÒ mäi mÆt, lµm c¬ së v÷ng ch¾c cho cuéc ®Êu tranh thùc hiÖn hoµ b×nh thèng nhÊt n­íc nhµ. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô nãi trªn, ph¶i hÕt søc ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt s½n cã, sö dông tèt sù gióp ®ì cña c¸c n­íc anh em, tõng b­íc thùc hiÖn nöa c¬ giíi ho¸ vµ c¬ giíi ho¸ c¸c ngµnh s¶n xuÊt chñ yÕu, b¶o ®¶m v÷ng ch¾c h¬n n÷a nhu cÇu vÒ vËt t­ cho s¶n xuÊt vµ x©y dùng, nhu cÇu vÒ l­¬ng thùc, thùc phÈm vµ hµng tiªu dïng cho ®êi sèng nh©n d©n. Ph¶i ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng mét c¸ch hîp lý, ®ång thêi ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ, chó träng h­íng c«ng nghiÖp phôc vô n«ng nghiÖp ®¾c lùc h¬n. Ph¶i ra søc ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c, lµm c¬ së thuËn lîi h¬n cho viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp. Ph¶i ®Æc biÖt chó träng t¨ng thªm nhiÒu hµng n«ng s¶n vµ hµng c«ng nghiÖp cã gi¸ trÞ cho xuÊt khÈu ®Ó ®æi lÊy thiÕt bÞ, nguyªn liÖu vµ mét phÇn hµng tiªu dïng cÇn thiÕt cho sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa vµ t¨ng c­êng sù hîp t¸c quèc tÕ gi÷a n­íc ta víi c¸c n­íc anh em. Ph¶i ®iÒu chØnh tõng b­íc c¬ cÊu cña c¸c ngµnh s¶n xuÊt vµ xóc tiÕn viÖc s¬ bé ph©n vïng kinh tÕ, ph©n bè lùc l­îng s¶n xuÊt hîp lý h¬n, c©n ®èi h¬n. Ph¶i lµm tèt cuéc vËn ®éng "C¶i tiÕn qu¶n lý hîp t¸c x·, c¶i tiÕn kü thuËt, nh»m ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c" vµ cuéc vËn ®éng "N©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm, t¨ng c­êng qu¶n lý kinh tÕ tµi chÝnh, c¶i tiÕn kü thuËt, chèng tham «, l·ng phÝ, quan liªu" g¾n chÆt viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt, c¶i tiÕn kü thuËt, ph¸t triÓn s¶n xuÊt víi viÖc cñng cè quan hÖ s¶n xuÊt x· héi chñ nghÜa. ... 55 Ph­¬ng h­íng cô thÓ vµ c¸c chØ tiªu chñ yÕu I. C«ng nghiÖp NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø b¶y cña Trung ­¬ng §¶ng ®· ®Ò ra nhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa ë n­íc ta, nhiÖm vô x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trong kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø nhÊt. Trong nh÷ng n¨m tíi, ph¶i ra søc thùc hiÖn nghÞ quyÕt ®ã, ®­a c«ng nghiÖp tiÕn lªn mét b­íc míi, thóc ®Èy h¬n n÷a sù ph¸t triÓn cña n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c, ®¸p øng tèt h¬n c¸c nhu cÇu vÒ t­ liÖu s¶n xuÊt vµ hµng tiªu dïng. Ph¶i tËp trung h¬n n÷a vèn ®Çu t­ cho c«ng nghiÖp, nhÊt lµ cho c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng chñ yÕu. §Èy m¹nh x©y dùng c¸c c«ng tr×nh träng ®iÓm, më réng vµ c¶i tiÕn thiÕt bÞ c¸c xÝ nghiÖp hiÖn cã vµ x©y dùng mét sè c«ng tr×nh gèi ®Çu sang kÕ ho¹ch sau. Ph¶i cè g¾ng gi¶i quyÕt tèt nhu cÇu vÒ nguyªn liÖu cho c¸c xÝ nghiÖp cña trung ­¬ng, n©ng cao møc sö dông thiÕt bÞ; ®ång thêi chó träng ph¸t huy n¨ng lùc s¶n xuÊt cña c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp. VÒ c«ng nghiÖp nÆng, ph¶i ph¸t triÓn ngµnh c¬ khÝ theo mét quy ho¹ch chung hîp lý, n©ng cao n¨ng lùc chÕ t¹o vµ söa ch÷a c¬ khÝ, b¶o ®¶m ®­a ®iÖn lùc ®i tr­íc mét b­íc, ra søc x©y dùng c¸c c¬ së nguyªn liÖu chÝnh (gang thÐp, nhiªn liÖu, ho¸ chÊt...), ®Æc biÖt chó ý ®Èy m¹nh ngµnh than vµ gç. Ph¶i h­íng c«ng nghiÖp phôc vô n«ng nghiÖp ®¾c lùc h¬n n÷a, t¨ng thªm c¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ cung cÊp thªm nhiÒu vËt t­ cho n«ng nghiÖp. §ång thêi víi viÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nÆng, ph¶i ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp nhÑ, chó träng c¸c ngµnh chÕ biÕn hoa mµu, ®¸nh c¸, lµm muèi, hÕt søc cè g¾ng gi¶i quyÕt tèt h¬n c¸c nhu cÇu tiªu dïng thiÕt yÕu cña nh©n d©n, nhÊt lµ vÒ ¨n vµ mÆc, vµ c¸c nhu cÇu kh¸c vÒ häc tËp, b¶o vÖ søc khoÎ, ®å dïng trong nhµ. Ph¶i ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c«ng nghiÖp phôc vô xuÊt khÈu. Ngoµi c¸c ngµnh c«ng nghiÖp khai th¸c, ph¶i chó träng viÖc chÕ biÕn n«ng s¶n, l©m s¶n, thñy s¶n vµ s¶n xuÊt mét sè hµng gia c«ng 56 b»ng nguyªn liÖu bªn ngoµi ®Ó t¨ng mÆt hµng vµ khèi l­îng hµng xuÊt khÈu. Ph¶i ®Èy m¹nh phong trµo thi ®ua hîp lý ho¸ s¶n xuÊt, c¶i tiÕn kü thuËt, c¶i tiÕn qu¶n lý, ra søc t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, n©ng cao chÊt l­îng vµ h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm, b¶o ®¶m ph¸t triÓn s¶n xuÊt c«ng nghiÖp víi nhÞp ®é nhanh vµ c©n ®èi h¬n, ®¹t hiÖu qu¶ kinh tÕ cao h¬n. Trong 5 n¨m, vèn ®Çu t­ vµo c«ng nghiÖp chiÕm kho¶ng trªn 48% tæng møc ®Çu t­ vµo kinh tÕ vµ v¨n ho¸, trong ®ã dµnh cho nhãm A kho¶ng d­íi 80%, cho nhãm B kho¶ng trªn 20%. Gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng c«ng nghiÖp t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m kho¶ng 17%, trong ®ã nhãm A t¨ng kho¶ng 20%, nhãm B t¨ng kho¶ng 15%. C«ng nghiÖp quèc doanh trung ­¬ng t¨ng b×nh qu©n hµng n¨m kho¶ng 22%, c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng kho¶ng 20%, thñ c«ng nghiÖp kho¶ng 9%. §Ó phôc vô viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ph¶i t¨ng c­êng c«ng t¸c nghiªn cøu, t×m kiÕm vµ th¨m dß ®Þa chÊt. Ph¶i ®Èy m¹nh h¬n n÷a c«ng t¸c nghiªn cøu ®Ó chØ ®¹o kÞp thêi c«ng t¸c t×m kiÕm, ®­a c«ng t¸c t×m kiÕm ®i tr­íc ®Ó phôc vô tèt cho th¨m dß vµ ®Èy m¹nh c«ng t¸c th¨m dß theo kÞp yªu cÇu khai th¸c. NhiÖm vô träng t©m vÒ t×m kiÕm vµ th¨m dß lµ phôc vô viÖc luyÖn gang thÐp ë Th¸i Nguyªn, bao gåm quÆng, s¾t, than mì vµ c¸c lo¹i nguyªn liÖu phô. §ång thêi, chó träng t×m kiÕm vµ th¨m dß than gÇy, apatÝt, c¸c kho¸ng s¶n phôc vô cho c«ng nghiÖp nhÑ, nhÊt lµ cho ngµnh sø vµ giÊy, v.v.. 1. NhiÖm vô cô thÓ cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nÆng - C¬ khÝ: Ph¶i phôc vô ®¾c lùc h¬n n÷a viÖc trang bÞ kü thuËt cho c¸c ngµnh hiÖn ®ang dïng nhiÒu lao ®éng, n¨ng suÊt thÊp, chó träng n«ng nghiÖp, nghÒ c¸, nghÒ gç, vËn t¶i, x©y dùng c¬ b¶n, nhÊt lµ x©y dùng thñy lîi vµ ®­êng s¸; më réng s¶n xuÊt c¸c mÆt hµng c¬ khÝ trang bÞ cho c«ng nghiÖp nhÑ, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp, s¶n xuÊt mét sè thiÕt bÞ cho c«ng nghiÖp nÆng; ®Èy m¹nh s¶n xuÊt phô tïng, gi¶i quyÕt tèt h¬n n÷a nhu cÇu söa ch÷a. Riªng ®èi víi n«ng nghiÖp, ngµnh c¬ khÝ ph¶i cung cÊp thªm nhiÒu c¸c lo¹i m¸y b¬m n­íc, n«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ, 57 ph­¬ng tiÖn vËn t¶i c¶i tiÕn, m¸y chÕ biÕn n«ng s¶n vµ mét phÇn c¸c lo¹i m¸y mãc n«ng nghiÖp. Ph¶i ®­a s¶n l­îng c¬ khÝ n¨m 1965 t¨ng 169% so víi n¨m 1960, b×nh qu©n hµng n¨m t¨ng 21%. Riªng s¶n xuÊt c¬ khÝ quèc doanh t¨ng 270%, b×nh qu©n hµng n¨m t¨ng 30%. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô ®ã, ph¶i x¸c ®Þnh sím ph­¬ng h­íng trang bÞ kü thuËt cho c¸c ngµnh, dùa vµo ®ã xóc tiÕn quy ho¹ch, s¾p xÕp l¹i c¸c c¬ së chÕ t¹o vµ söa ch÷a, thùc hiÖn m¹nh h¬n viÖc chuyªn m«n ho¸ vµ hiÖp t¸c ho¸ s¶n xuÊt vµ tiªu chuÈn ho¸ tõng b­íc kü thuËt s¶n xuÊt. Ph¶i x©y dùng nhµ m¸y ®ãng tµu, nhµ m¸y ®éng c¬ ®iªden, nhµ m¸y s¶n xuÊt phô tïng «t«, x­ëng dông cô c¾t gät, x­ëng kÐo d©y ®iÖn, Nhµ m¸y c¬ khÝ CÈm Ph¶, Nhµ m¸y c¬ khÝ U«ng BÝ, x­ëng söa ch÷a kü thuËt ®iÖn, nhµ m¸y xe ®¹p, më réng Nhµ m¸y c¬ khÝ TrÇn H­ng §¹o vµ x­ëng dông cô ®iÖn. Ngoµi ra, cÇn ph¶i c¶i tiÕn vµ t¨ng thªm thiÕt bÞ, hoµn thiÖn d©y chuyÒn s¶n xuÊt ë mét sè nhµ m¸y cña trung ­¬ng vµ cña c¸c ®Þa ph­¬ng. Ph¶i t¨ng c­êng lùc l­îng thiÕt kÕ ë c¬ së vµ lùc l­îng thiÕt kÕ tËp trung, n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt vµ tÝch cùc ®µo t¹o c«ng nh©n chÕ t¹o c¬ khÝ. - §iÖn lùc: Ph¶i ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng Nhµ m¸y nhiÖt ®iÖn U«ng BÝ, hoµn thµnh Nhµ m¸y ®iÖn B¾c Giang, më réng Nhµ m¸y ®iÖn Vinh, xóc tiÕn x©y dùng Nhµ m¸y thñy ®iÖn Th¸c Bµ; kÞp thêi x©y dùng c¸c ®­êng d©y t¶i ®iÖn, chó träng c¸c ®­êng d©y 6 kV vµ 35 kV ®i s©u vµo ®ång b»ng, phôc vô viÖc t­íi vµ tiªu n­íc, phôc vô c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. Chó träng ph¸t triÓn c¸c tr¹m ph¸t ®iÖn nhá ë n«ng th«n vµ miÒn nói. §Õn n¨m 1965, s¶n l­îng ®iÖn ph¸t ra ph¶i ®¹t 660 triÖu kW/giê, so víi n¨m 1960 t¨ng 158%. - LuyÖn kim: PhÊn ®Êu ®Ó trong n¨m 1966 c¨n b¶n x©y dùng xong Khu gang thÐp Th¸i Nguyªn víi c«ng suÊt thiÕt kÕ 20 v¹n tÊn thÐp/n¨m. §ång thêi, ph¶i xóc tiÕn c«ng t¸c chuÈn bÞ s¶n xuÊt, x¸c ®Þnh râ tr÷ l­îng c¸c lo¹i quÆng s¾t, ph­¬ng ph¸p xö lý c¸c lo¹i quÆng, ph­¬ng ¸n s¶n phÈm gang vµ thÐp, gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ nhiªn liÖu, g¹ch chÞu löa, v.v.. TËn dông c¸c lß ®iÖn hiÖn cã, trang bÞ thªm m¸y c¸n ®Ó s¶n xuÊt mét sè thÐp hîp kim cÇn thiÕt. Khëi c«ng x©y dùng x­ëng pher«xilixiom. Nghiªn cøu më réng Khu gang thÐp Th¸i Nguyªn lªn mét quy m« lín h¬n. 58 - Than: Ph¶i t¨ng thªm vèn ®Çu t­ vµo ngµnh than, nh»m më réng c¶i t¹o c¸c má Hßn Gai, CÈm Ph¶, kh«i phôc má M«ng D­¬ng, ®Èy m¹nh x©y dùng má Vµng Danh. TÝch cùc khai th¸c c¸c má than kh¸c vµ c¸c má ®Þa ph­¬ng; t¨ng viÖc khai th¸c than nhiÖt l­îng thÊp. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 1965 s¶n l­îng than ®¹t kho¶ng 5 triÖu tÊn. Kh«i phôc vµ x©y dùng lß cèc ë Hßn Gai, xóc tiÕn s¶n xuÊt thö vµ x¸c ®Þnh c¸c tiªu chuÈn kinh tÕ - kü thuËt ®Ó tiÕn lªn më réng s¶n xuÊt than cèc. TÝch cùc th¨m dß thªm than mì. - Ho¸ chÊt, ph©n bãn: Ph¶i b¶o ®¶m nhu cÇu vÒ ph©n l©n vµ gi¶i quyÕt mét phÇn thuèc trõ s©u cho n«ng nghiÖp. §Èy m¹nh x©y dùng nhµ m¸y ph©n ®¹m ®Ó cuèi n¨m 1965 hoÆc ®Çu n¨m 1966 b¾t ®Çu s¶n xuÊt. X©y dùng mét sè x­ëng nhá ®Ó s¶n xuÊt mét sè lo¹i ho¸ chÊt. TÝch cùc chuÈn bÞ ph¸t triÓn c¸c ho¸ chÊt c¬ b¶n cho kÕ ho¹ch sau: më réng x­ëng axÝtsunphuarÝch, x©y dùng nhµ m¸y xót vµ x­ëng thuèc trõ s©u. Xóc tiÕn c«ng t¸c nghiªn cøu vµ chuÈn bÞ x©y dùng nhµ m¸y b«ng sîi nh©n t¹o. VÒ apatÝt, ph¶i më réng khai th¸c, t¨ng s¶n l­îng n¨m 1965 lªn 1,4 triÖu tÊn. ChuÈn bÞ x©y dùng nhµ m¸y lµm giµu quÆng trong kÕ ho¹ch sau. - Khai th¸c vµ chÕ biÕn gç: Ph¶i ®­a c«ng nghiÖp gç lªn hµng nh÷ng ngµnh quan träng nhÊt. T¨ng thªm m¸y mãc vµ c¸c lo¹i c«ng cô nöa c¬ giíi, c«ng cô c¶i tiÕn cho ngµnh l©m nghiÖp, chó träng c¬ giíi ho¸ viÖc kÐo gç vµ vËn chuyÓn gç. Tæ chøc hîp lý lùc l­îng s¬n trµng, khuyÕn khÝch vµ h­íng dÉn s¬n trµng më réng khai th¸c gç, nøa. Trong viÖc khai th¸c gç, ph¶i tËn dông cµnh ngän. TÝch cùc ph¸t triÓn thªm c¬ së tÈm gç. PhÊn ®Êu ®­a møc khai th¸c gç n¨m 1965 lªn 1,31 triÖu mÐt khèi, møc tÈm gç lªn kho¶ng 20 v¹n mÐt khèi. §ång thêi ph¶i rÊt coi träng khai th¸c nøa, luång, m©y, song vµ c¸c l©m s¶n phô kh¸c. Ph¶i ®iÒu chØnh lùc l­îng xÎ gç hiÖn nay tËp trung qu¸ møc cÇn thiÕt ë Hµ Néi, H¶i Phßng vÒ nh÷ng n¬i gÇn nguyªn liÖu vµ thuËn tiÖn vÒ giao th«ng ®­êng thuû, kÕt hîp víi c¸c c¬ së tÈm gç. S¾p xÕp l¹i c¸c c¬ së ®ãng ®å gç, c¸c xÝ nghiÖp ®ãng thuyÒn ®¸nh c¸, thuyÒn vËn t¶i. Ph¸t triÓn h¬n n÷a gç d¸n, gç l¹ng, gç v¸n sµn, 59 b¶o ®¶m quy c¸ch vµ phÈm chÊt tèt ®Ó t¨ng xuÊt khÈu. Xóc tiÕn nghiªn cøu viÖc sÊy gç, Ðp gç, ch­ng gç. - VËt liÖu x©y dùng: Ph¶i b¶o ®¶m nhu cÇu vÒ vËt liÖu x©y dùng cña Nhµ n­íc, ®ång thêi cè g¾ng më réng viÖc cung cÊp vËt liÖu x©y dùng cho nh©n d©n; ®Æc biÖt chó träng b¶o ®¶m nhu cÇu vÒ v«i cho viÖc c¶i t¹o ®Êt. N¨m 1965, s¶n l­îng xi m¨ng ph¶i ®¹t 71 v¹n tÊn, s¶n l­îng v«i Ýt nhÊt ph¶i ®¹t 80 v¹n tÊn. KhuyÕn khÝch c¸c c¬ së thñ c«ng s¶n xuÊt g¹ch, ngãi, v«i, trang bÞ mét sè m¸y mãc, c¶i tiÕn c«ng cô, c¶i tiÕn kü thuËt ®Ó ®Èy m¹nh s¶n xuÊt. Ph¸t triÓn c¸c lo¹i vËt liÖu x©y dùng kh¸c nh­ thuû tinh, thiÕt bÞ vÖ sinh, sø c¸ch ®iÖn, bª t«ng nhÑ, sái, ®¸,... 2. NhiÖm vô cô thÓ cña c¸c ngµnh c«ng nghiÖp nhÑ - C«ng nghiÖp thùc phÈm: Ph¶i chuyÓn biÕn m¹nh c¸c ngµnh chÕ biÕn hoa mµu, ®¸nh c¸, lµm muèi. Ph¶i lµm cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn hoa mµu phôc vô kÞp thêi viÖc thay ®æi c¬ cÊu l­¬ng thùc. Sö dông tæng hîp hoa mµu lµm bét, miÕn, b¸nh, kÑo, n­íc chÊm, r­îu, kÕt hîp chÕ biÕn thøc ¨n ®Ó ch¨n nu«i. KhuyÕn khÝch vµ gióp ®ì hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ph¸t triÓn chÕ biÕn hoa mµu. ë mét sè vïng trung du vµ miÒn nói, cã thÓ x©y dùng mét sè x­ëng quèc doanh ®Þa ph­¬ng chÕ biÕn hoa mµu, trang bÞ c¬ giíi hoÆc nöa c¬ giíi, quy m« nhá, phï hîp víi kh¶ n¨ng cung cÊp nguyªn liÖu. - §¸nh c¸, chÕ biÕn thñy s¶n: trong khi chó träng c¶i tiÕn nghÒ léng, ph¶i ph¸t triÓn nghÒ kh¬i, t¨ng thªm thuyÒn lín vµ thuyÒn m¸y ®i kh¬i. C¸c c¬ së quèc doanh ®¸nh c¸ ph¶i lµ nh÷ng trung t©m ¸p dông kü thuËt míi vµ h­íng dÉn kü thuËt cho c¸c hîp t¸c x· ®¸nh c¸. CÇn ph¸t triÓn thªm mét sè c¬ së quèc doanh ®¸nh c¸, trang bÞ thªm thuyÒn m¸y, tµu ®¸nh c¸, x©y dùng bÕn vµ cÇu tµu,... §ång thêi ph¶i tÝch cùc gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· ph¸t triÓn c¸c c¬ së ®ãng thuyÒn, ®an l­íi vµ s¾m thªm thuyÒn, l­íi. Ph¸t triÓn nghÒ chÕ biÕn thñy s¶n, lµm n­íc m¾m. PhÊn ®Êu ®Ó ®Õn n¨m 1965 ®¹t 20 v¹n tÊn c¸, 60 triÖu lÝt n­íc m¾m. - Muèi: Ph¶i ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c¸c ®ång muèi, t¨ng diÖn tÝch s¶n xuÊt muèi lªn 4.000 hÐcta. Chó träng dïng thi c«ng c¬ giíi 60 trong viÖc x©y dùng c¸c ®ång muèi lín; cè g¾ng sím ®­a c¸c c¬ së quèc doanh ë §å S¬n, NghÖ An vµo s¶n xuÊt. TÝch cùc gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· ph¸t triÓn c¸c hÖ thèng dÉn n­íc vµo ruéng muèi, c¶i tiÕn ph­¬ng ph¸p ph¬i c¸t vµ chuyÓn sang ph¬i n­íc ë nh÷ng n¬i cã ®iÒu kiÖn, lµm thªm muèi vô Thu - §«ng, t¨ng n¨ng suÊt ®ång muèi. N¨m 1965, s¶n l­îng muèi ph¶i ®¹t 25 v¹n tÊn. - §­êng vµ mËt: Ph¶i tÝch cùc ph¸t triÓn s¶n xuÊt ®­êng cña xÝ nghiÖp quèc doanh vµ ®­êng cña hîp t¸c x· thñ c«ng, ®­a s¶n l­îng ®­êng vµ mËt n¨m 1965 lªn 5 v¹n tÊn, trong ®ã cña quèc doanh kho¶ng 3 v¹n tÊn. C¸c xÝ nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng cÇn c¶i tiÕn thiÕt bÞ, c¶i tiÕn kü thuËt, t¨ng tû lÖ lÊy ®­êng tõ mÝa. Ph¶i quy ho¹ch c¸c vïng trång mÝa, t¨ng thªm cung cÊp mÝa cho c¸c nhµ m¸y. X©y dùng thªm mét nhµ m¸y ®­êng 350 tÊn mÝa/ngµy; më réng c¸c Nhµ m¸y ®­êng ViÖt Tr× vµ NghÖ An lªn 500 tÊn mÝa/ngµy. - ChÌ, thuèc l¸, hoa qu¶: TÝch cùc khai th¸c nguån chÌ s½n cã ë miÒn nói, x©y dùng thªm mét sè x­ëng chÕ biÕn nhá. KhuyÕn khÝch c¶i t¹o c¸c n­¬ng chÌ ë Phó Thä, t¨ng thªm nguyªn liÖu cho nhµ m¸y. §Èy m¹nh chÕ biÕn thuèc l¸, hoa qu¶ hép, t¨ng nguån hµng xuÊt khÈu. Ph¸t triÓn chÕ biÕn c¸c lo¹i n­íc gi¶i kh¸t. TËn dông c¸c lo¹i h¹t cã dÇu, ph¸t triÓn nghÒ Ðp dÇu. - DÖt, da, may mÆc: Ph¶i tÝch cùc gi¶i quyÕt nguyªn liÖu cho ngµnh dÖt, chó träng ®Èy m¹nh khai th¸c, chÕ biÕn c¸c lo¹i c©y cã sîi vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt t¬ t»m, t¨ng c­êng n¨ng lùc s¶n xuÊt sîi. Hoµn thµnh Nhµ m¸y dÖt 8-3. S¾p xÕp l¹i vµ c¶i tiÕn kü thuËt ngµnh v¶i thñ c«ng. S¶n l­îng v¶i n¨m 1965 ph¶i ®¹t kho¶ng 125 triÖu mÐt, v¶i mµn 32 triÖu mÐt, lôa ho¸ häc 8 triÖu mÐt, lôa t¬ t»m kho¶ng 1,5 triÖu mÐt. Ph¸t triÓn chÕ biÕn gai, trang bÞ m¸y lµm sîi cho c¸c vïng trång gai tËp trung. §Èy m¹nh trång cãi vµ chÕ biÕn cãi, trang bÞ m¸y chÎ cãi, ®an chiÕu. TËn dông c¸c lo¹i da thuéc ph¸t triÓn s¶n xuÊt da nh©n t¹o, t¨ng s¶n l­îng ®å dïng b»ng da. - §Èy m¹nh s¶n xuÊt giÊy vµ bét giÊy. X©y dùng Nhµ m¸y giÊy V¹n §iÓm 9.000 tÊn bét vµ 6.000 tÊn giÊy/ n¨m. T¨ng thiÕt bÞ cho c¸c nhµ m¸y giÊy quèc doanh trung ­¬ng vµ ®Þa ph­¬ng. 61 - §Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c hµng tiªu dïng kh¸c, ph¸t triÓn m¹nh ®å gç, ®å sµnh, sø, thuû tinh, t¨ng thªm c¸c mÆt hµng v¨n ho¸ phÈm, ph¸t triÓn ®å dïng gia ®×nh, bãng ®Ìn, phÝch n­íc, xe ®¹p, v.v.. §Èy m¹nh chÕ biÕn thuèc t©y, thuèc nam, hÕt søc chó ý dïng d­îc liÖu trong n­íc. 3. C«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp Ph¶i ®i s©u nghiªn cøu nhu cÇu cña ®Þa ph­¬ng, kh¶ n¨ng nguyªn liÖu, lao ®éng, tiÒn vèn ®Ó x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt, vµ ph¶i t¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý, ®Èy m¹nh c¶i tiÕn kü thuËt, n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm vµ h¹ gi¸ thµnh, b¶o ®¶m ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ tèt. ViÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng ph¶i nh»m phôc vô nhu cÇu s¶n xuÊt vµ ®êi sèng cña ®Þa ph­¬ng lµ chÝnh, ®ång thêi coi träng phôc vô nhu cÇu toµn quèc vµ nhu cÇu xuÊt khÈu. Ra søc ph¸t triÓn hµng tiªu dïng, ®ång thêi më réng s¶n xuÊt t­ liÖu s¶n xuÊt, nh»m cung cÊp c¸c lo¹i c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ, cung cÊp vËt t­, tr­íc hÕt cho n«ng nghiÖp, thñ c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh kinh tÕ kh¸c trong ®Þa ph­¬ng (nghÒ c¸, nghÒ rõng, vËn t¶i, x©y dùng...). Ph¶i ®Æc biÖt chó ý ph¸t triÓn c¸c ngµnh: thùc phÈm (chÕ biÕn hoa mµu, c¸, muèi...), khai th¸c, chÕ biÕn gç vµ tre, ®ãng thuyÒn, lµm n«ng cô, söa ch÷a c¬ khÝ, vËt liÖu x©y dùng, s¶n xuÊt c¸c lo¹i hµng b»ng t¬, ®ay, gai, cãi. Ph¶i xóc tiÕn viÖc quy ho¹ch toµn diÖn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng (kÓ c¶ thñ c«ng nghiÖp), c¨n cø vµo nhu cÇu s¶n phÈm, kh¶ n¨ng cung cÊp nguyªn liÖu, kü thuËt s¶n xuÊt, yªu cÇu c¶i tiÕn kü thuËt vµ tiÒn ®å ph¸t triÓn cña tõng ngµnh mµ s¾p xÕp vµ ph©n c«ng hîp lý gi÷a c«ng nghiÖp trung ­¬ng vµ c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, gi÷a c«ng nghiÖp quèc doanh vµ thñ c«ng nghiÖp, më réng sù ph©n c«ng vµ hîp t¸c gi÷a c¸c ®Þa ph­¬ng. ViÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng ph¶i nh»m nh÷ng ngµnh mµ nhu cÇu cã nhiÒu, thñ c«ng nghiÖp kh«ng ®ñ søc b¶o ®¶m; tæ chøc s¶n xuÊt cã tÝnh chÊt t­¬ng ®èi tËp trung, cÇn ph¶i trang bÞ c¬ giíi hoÆc nöa c¬ giíi; vµ c«ng nghiÖp quèc doanh ®Þa ph­¬ng cÇn h­íng dÉn kü thuËt cho thñ c«ng nghiÖp. 62 Ph¶i ph¸t triÓn vµ tËn dông lùc l­îng thñ c«ng nghiÖp gióp c¸c ngµnh nghÒ cã tiÒn ®å, chó träng ph¸t triÓn thñ c«ng nghiÖp ë n«ng th«n, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ cã truyÒn thèng, chó ý ngµnh s¶n xuÊt hµng mü nghÖ. T¨ng c­êng c«ng t¸c qu¶n lý c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng; hoµn thµnh c¶i t¹o x· héi chñ nghÜa ®èi víi thñ c«ng nghiÖp; c¶i tiÕn c¸c chÕ ®é gia c«ng, cung cÊp, tiªu thô, gi¸ c¶, thuÕ kho¸; t¨ng c­êng ®µo t¹o c¸n bé vµ c«ng nh©n kü thuËt, ph©n phèi hîp lý c¸c c¸n bé kü thuËt cã tr×nh ®é ®¹i häc vµ trung cÊp cho c¸c ®Þa ph­¬ng vµ nh÷ng c¬ së s¶n xuÊt cÇn thiÕt, thóc ®Èy c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. II. N«ng nghiÖp Thùc tiÔn ®· chØ râ r»ng nhiÖm vô, ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn n«ng nghiÖp do NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m cña Trung ­¬ng §¶ng v¹ch ra lµ ®óng. C¨n cø vµo tinh thÇn c¬ b¶n cña NghÞ quyÕt ®ã, kÕt hîp víi kinh nghiÖm thu ®­îc trong thêi gian võa qua, c¸c cÊp, c¸c ngµnh ph¶i thÊu suèt h¬n n÷a ph­¬ng ch©m ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c, tËp trung søc phÊn ®Êu lµm cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ s¶n xuÊt l­¬ng thùc, chuyÓn biÕn tèt h¬n, n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng trong n«ng nghiÖp, t¨ng thªm khèi l­îng n«ng s¶n tiªu dïng trong n«ng th«n, ®ång thêi t¨ng thªm nhiÒu n«ng s¶n hµng ho¸ phôc vô cho c«ng nghiÖp vµ cho xuÊt khÈu,... t¹o c¬ së thuËn lîi h¬n cho viÖc thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. Ph¶i hÕt søc chó träng thùc hiÖn th©m canh, t¨ng vô, t¨ng n¨ng suÊt, ®ång thêi tÝch cùc khai hoang, vµ ph¸t triÓn c¸c ngµnh nghÒ. Ph¶i chñ ®éng ®iÒu chØnh tõng b­íc quan hÖ c©n ®èi gi÷a c¸c ngµnh trong n«ng nghiÖp; ra søc ph¸t triÓn s¶n xuÊt l­¬ng thùc, t¹o c¬ së thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn ch¨n nu«i vµ c©y c«ng nghiÖp; tÝch cùc ®Èy m¹nh ch¨n nu«i, b¶o ®¶m ph©n bãn vµ søc kÐo ®Ó t¨ng n¨ng suÊt c©y trång. Träng t©m lµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt l­¬ng thùc, tÝch cùc phÊn ®Êu ®Ó tiÕn lªn gi¶i quyÕt vÊn ®Ò l­¬ng thùc mét c¸ch v÷ng ch¾c. Ph¶i ra søc th©m canh ®Ó t¨ng s¶n l­îng lóa, ®ång thêi ra søc 63 ph¸t triÓn s¶n xuÊt hoa mµu b»ng c¸ch võa t¨ng diÖn tÝch, võa chó träng t¨ng n¨ng suÊt. Gi¶i quyÕt tèt h¬n vÊn ®Ò thøc ¨n cho gia sóc, ph¸t triÓn m¹nh ch¨n nu«i lîn, tr©u, bß vµ c¸c lo¹i gia sóc kh¸c; nu«i c¸ nhiÒu h¬n n÷a. KhuyÕn khÝch më réng thªm diÖn tÝch vµ t¨ng n¨ng suÊt c¸c lo¹i c©y c«ng nghiÖp, chó träng quy vïng trång tËp trung mét sè lo¹i c©y c«ng nghiÖp chñ lùc nh»m phôc vô tèt c«ng nghiÖp vµ xuÊt khÈu. Theo yªu cÇu nãi trªn, b×nh qu©n hµng n¨m trong 5 n¨m, ph¶i t¨ng gi¸ trÞ s¶n l­îng n«ng nghiÖp kho¶ng 6,5%. CÇn ph¶i cã quyÕt t©m cao, phÊn ®Êu bÒn bØ vµ tÝch cùc ®Ó b¶o ®¶m thùc hiÖn nhÞp ®é ph¸t triÓn ®ã. §i ®«i víi viÖc c¶i tiÕn qu¶n lý hîp t¸c x·, c¶i tiÕn kü thuËt, ®iÒu rÊt quan träng vµ cÊp b¸ch lµ Nhµ n­íc ph¶i t¨ng c­êng gióp ®ì c¸c hîp t¸c x· h¬n n÷a trong viÖc x©y dùng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt. Ph¶i xóc tiÕn viÖc b­íc ®Çu ph©n vïng n«ng nghiÖp, dùa vµo ®ã mµ x¸c ®Þnh ®óng ®¾n ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt cña tõng ®Þa ph­¬ng, vµ thùc hiÖn mét c¸ch hiÖu qu¶ c¸c biÖn ph¸p kü thuËt, tiÕn dÇn lªn mét nÒn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®­îc tæ chøc hîp lý h¬n. Trung ­¬ng ph¶i tËp trung chØ ®¹o ®èi víi c¸c tØnh träng ®iÓm; c¸c cÊp ñy §¶ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng ph¶i tËp trung chØ ®¹o c¸c vïng cã nhiÒu kh¶ n¨ng ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Ph¶i thùc hiÖn hÖ thèng c¸c biÖn ph¸p kü thuËt mét c¸ch ®Çy ®ñ vµ s¸t víi thùc tÕ tõng vïng, ®Æc biÖt ph¶i tËp trung søc gi¶i quyÕt tèt h¬n c¸c kh©u thñy lîi, ph©n bãn, gièng, phßng vµ trõ s©u bÖnh. §Èy m¹nh h¬n n÷a viÖc c¶i tiÕn n«ng cô vµ sö dông thËt réng r·i c¸c lo¹i n«ng cô c¶i tiÕn vµ n«ng cô nöa c¬ giíi. Ph¶i t¨ng c­êng kinh tÕ hîp t¸c x· b»ng c¸ch tÝch cùc më réng s¶n xuÊt nh­ th©m canh, khai hoang, ph¸t triÓn ch¨n nu«i tËp thÓ, ph¸t triÓn thªm c¸c ngµnh nghÒ, lµm cho tû träng cña kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng t¨ng vµ v­ît h¼n tû träng cña kinh tÕ phô cña gia ®×nh x· viªn. Trªn c¬ së s¶n xuÊt ph¸t triÓn, cÇn n©ng cao thÝch ®¸ng viÖc tiªu dïng cña n«ng d©n, ®ång thêi vËn ®éng n«ng d©n tiÕt kiÖm tiªu dïng ®Ó t¨ng nguån hµng n«ng s¶n xuÊt khÈu, ®æi lÊy m¸y mãc vµ c¸c lo¹i nguyªn liÖu cÇn thiÕt ®Ó phôc vô n«ng nghiÖp. ë chung quanh c¸c thµnh phè, khu c«ng nghiÖp, ph¶i tæ chøc tèt viÖc s¶n xuÊt rau vµ khuyÕn khÝch h¬n n÷a viÖc ph¸t 64 triÓn ch¨n nu«i, ®ång thêi cÇn tæ chøc mét sè c¬ së ch¨n nu«i cña Nhµ n­íc, ®Ó b¶o ®¶m v÷ng ch¾c viÖc cung cÊp thùc phÈm cho c«ng nh©n, viªn chøc vµ nh©n d©n thµnh thÞ. ... 2. X©y dùng c¬ së vËt chÊt - kü thuËt vµ ¸p dông kü thuËt tiÕn bé trong n«ng nghiÖp ... - C«ng cô c¶i tiÕn, nöa c¬ giíi vµ c«ng cô c¬ giíi: §Ó gi¶i quyÕt t×nh h×nh thiÕu søc kÐo ë ®ång b»ng, chñ yÕu ph¶i tÝch cùc t¨ng thªm sè tr©u, bß cµy kÐo, cè g¾ng ph¸t triÓn h¬n n÷a ch¨n nu«i tr©u, bß ®Î ngay ë ®ång b»ng, thùc hiÖn tèt kÕ ho¹ch chuyÓn tiÕp tr©u, bß ë miÒn nói xuèng trung du vµ ®ång b»ng, vµ ph¶i ch¨m sãc, b¶o vÖ tr©u, bß tèt h¬n n÷a. §ång thêi, ph¶i cè g¾ng t¨ng thªm m¸y kÐo ®Ó më réng thªm diÖn tÝch ®­îc cµy bõa b»ng m¸y. Ngay tr­íc m¾t, ph¶i tËp trung sè m¸y kÐo hiÖn cã vµo c¸c vïng thiÕu søc kÐo vµ cã ®iÒu kiÖn dïng m¸y (c¸c vïng trång tËp trung c©y c«ng nghiÖp, trång mµu vµ c¸c ®ång lóa quan träng ®­îc t­íi n­íc chñ ®éng) vµ ph¶i t¨ng c­êng qu¶n lý nh»m ph¸t huy c«ng suÊt cña c¸c m¸y kÐo tèt h¬n n÷a, gi¶m bít chi phÝ cµy kÐo trªn mçi hÐcta. Víi sù tham gia cña c¸c ®Þa ph­¬ng vµ c¸c Bé C«ng nghiÖp nÆng, Bé N«ng nghiÖp ph¶i ®Èy m¹nh viÖc thÝ nghiÖm vµ cã kÕt luËn sím vÒ c¸c lo¹i c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ giíi. Lo¹i nµo kÕt luËn lµ tèt th× ph¶i tæ chøc s¶n xuÊt b¶o ®¶m nhu cÇu theo chÊt l­îng quy ®Þnh. Ph¶i ®Èy m¹nh viÖc sö dông n«ng cô nöa c¬ giíi vµ c¶i tiÕn vµ c¸c c«ng cô vËn chuyÓn thÝch hîp víi tõng vïng. Ph¸t triÓn viÖc dïng æ bi vµo c¸c guång n­íc, têi, c¸c xe vËn chuyÓn, c¸c m¸y chÕ biÕn n«ng s¶n, v.v.. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t.24, tr.456-471, 474, 477-478. 65 ChØ thÞ cña Ban BÝ th Sè 72-CT/TW, ngµy 30 th¸ng 12 n¨m 1963 VÒ viÖc ®Èy m¹nh phong trµo c¶i tiÕn c«ng cô vµ b­íc ®Çu c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp (TrÝch) §Ó kh«ng ngõng n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp ®¸p øng nhu cÇu chung cña nh©n d©n, cña hîp t¸c x· vµ cña Nhµ n­íc trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa hiÖn nay, mét trong nh÷ng vÊn ®Ò quan träng lµ ph¶i tÝch cùc c¶i tiÕn c«ng cô vµ tõng b­íc c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp. ... §Ó tÝch cùc ph¸t huy thµnh tÝch, kiªn quyÕt kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm, ®­a phong trµo c¶i tiÕn c«ng cô tiÕn lªn m¹nh mÏ vµ lµm cho viÖc b­íc ®Çu c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp thu ®­îc nhiÒu kÕt qu¶ h¬n, tr­íc m¾t cÇn gi¶i quyÕt tèt mét sè vÊn ®Ò sau ®©y: I. C¶i tiÕn c«ng cô 1. NhiÖm vô NhiÖm vô cña c¶i tiÕn c«ng cô lµ gãp phÇn tÝch cùc t¨ng c­êng c¬ së vËt chÊt vµ kü thuËt cña hîp t¸c x·, nh»m n©ng cao n¨ng suÊt vµ chÊt l­îng lao ®éng, t¹o ®iÒu kiÖn ph©n bè hîp lý nh©n lùc vµo c¸c kh©u canh t¸c vµ c¸c ngµnh n«ng nghiÖp, ®Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn, m¹nh mÏ vµ v÷ng ch¾c, gãp phÇn h¹ gi¸ thµnh s¶n phÈm vµ t¨ng gi¸ trÞ tæng s¶n l­îng n«ng nghiÖp; mÆt kh¸c, dÇn dÇn c¶i thiÖn ®iÒu kiÖn lao ®éng cña n«ng d©n x· viªn. 66 2. Ph­¬ng h­íng a) CÇn tiÕn hµnh c¶i tiÕn c«ng cô mét c¸ch toµn diÖn, hîp víi tÝnh chÊt liªn hoµn cña c¸c kh©u trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Nh­ng ph¶i ®Æc biÖt chó träng vµo nh÷ng kh©u c«ng viÖc tèn nhiÒu nh©n lùc hoÆc thêi vô khÈn tr­¬ng, ®ång thêi chó ý nh÷ng c«ng viÖc chÊt l­îng cßn kÐm vµ nh÷ng c«ng viÖc nÆng nhäc, vÊt v¶. HiÖn nay, nãi chung cÇn chó ý 5 kh©u: lµm ®Êt, thñy lîi (kÓ c¶ ®µo ®¾p, t­íi t¸t), vËn chuyÓn, thu ho¹ch vµ chÕ biÕn. Tuú t×nh h×nh cô thÓ, mçi n¬i trong tõng lóc l¹i cÇn tËp trung vµo nh÷ng kh©u cÇn thiÕt, trong mçi kh©u chó träng lo¹i bøc thiÕt nhÊt, vµ trong tõng thêi kú nhÊt ®Þnh tËp trung vµo lµm thËt tèt nh÷ng c«ng viÖc cã kh¶ n¨ng lµm. b) CÇn coi träng tÝnh chÊt ®Þa ph­¬ng, tr¸nh nhÊt lo¹t rËp khu«n mét c¸ch m¸y mãc, nh­ng còng tr¸nh b¶o thñ; ph¸t huy tinh thÇn s¸ng t¹o cña quÇn chóng kÕt hîp víi nghiªn cøu cña chuyªn m«n; kÕt hîp chän läc, n©ng cao c¸i cò víi s¸ng chÕ ph¸t minh, nhËp néi c¸i míi. c) CÇn tÝch cùc nh­ng v÷ng ch¾c: ®i tõ dÔ ®Õn khã, tõ gi¶n ®¬n ®Õn phøc t¹p, tõ c«ng cô c¶i tiÕn lªn nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ. Còng cã n¬i, cã kh©u, nÕu cã ®iÒu kiÖn, cã thÓ ®i th¼ng tõ th« s¬ lªn nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ. d) Nãi chung, cÇn c¨n cø vµo nh÷ng kÕt luËn vÒ mét sè c«ng cô thÝch hîp cho tõng vïng cña héi nghÞ tæng kÕt c¶i tiÕn c«ng cô do Ban N«ng nghiÖp Trung ­¬ng triÖu tËp võa qua vµ kinh nghiÖm thùc tiÔn cña tõng n¬i, ®Ó ®Ò ra ph­¬ng h­íng cô thÓ cña tõng ®Þa ph­¬ng. §ång thêi, cÇn ®Æc biÖt chó ý thùc hiÖn sím æ bi hãa nhiÒu lo¹i c«ng cô trong ®iÒu kiÖn thÝch hîp ®Ó t¨ng nhanh hiÖu suÊt vµ gi¶m nhÑ ®iÒu kiÖn lao ®éng. e) CÇn kÕt hîp chÆt chÏ c¸c mÆt thiÕt kÕ, chÕ t¹o, phæ biÕn, ph©n phèi, tæ chøc sö dông vµ söa ch÷a, kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a c¶i tiÕn c«ng cô víi tæ chøc lao ®éng vµ tËp luyÖn n©ng cao kü thuËt sö dông, ®¶m b¶o sù thÝch øng gi÷a c«ng cô víi søc kÐo vµ lao ®éng, kÕt hîp chÆt chÏ viÖc c¶i tiÕn c«ng cô víi ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i, lµm cho viÖc c¶i tiÕn c«ng cô ®­a l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc. 67 3. Mét sè vÊn ®Ò ph¶i gi¶i quyÕt a) VÒ s¶n xuÊt - HiÖn nay cÇn lÊy s¶n xuÊt c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ lµm träng t©m, ®ång thêi ®¶m b¶o ®ñ c«ng cô th­êng. - X©y dùng m¹ng l­íi s¶n xuÊt c«ng cô tõ trung ­¬ng ®Õn ®Þa ph­¬ng: c¸c x­ëng ë trung ­¬ng nªn s¶n xuÊt c«ng cô nöa c¬ khÝ; c¸c x­ëng ë tØnh s¶n xuÊt mét sè lo¹i c«ng cô nöa c¬ khÝ vµ mét sè bé phËn kim khÝ cña c¸c lo¹i c«ng cô c¶i tiÕn; c¸c x­ëng ë huyÖn chñ yÕu s¶n xuÊt c«ng cô c¶i tiÕn; x· vµ hîp t¸c x· s¶n xuÊt c«ng cô th­êng vµ mét sè c«ng cô c¶i tiÕn. M¹ng l­íi s¶n xuÊt ph¶i ®i ®«i víi m¹ng l­íi söa ch÷a; chó träng m¹ng l­íi söa ch÷a ë x· vµ hîp t¸c x·. - Thèng nhÊt sù chØ ®¹o c¸c x­ëng s¶n xuÊt c«ng cô c¶i tiÕn vµo ngµnh c«ng nghiÖp. N©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý cña c¸c x­ëng, ®Æc biÖt chó träng c«ng t¸c thiÕt kÕ, kÕ ho¹ch, h¹ch to¸n kinh tÕ, vµ kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt cña c«ng nh©n ®Ó n©ng cao chÊt l­îng s¶n phÈm. - Phñ Thñ t­íng vµ c¸c ngµnh cã tr¸ch nhiÖm, nhÊt lµ Tæng côc vËt t­, Tæng côc l©m nghiÖp, Bé Néi th­¬ng vµ Bé N«ng nghiÖp cÇn nghiªn cøu vµ cã kÕ ho¹ch ®¶m b¶o cung cÊp ®Çy ®ñ, kÞp thêi, ®óng tiªu chuÈn vµ quy c¸ch tõng lo¹i nguyªn vËt liÖu cho s¶n xuÊt c«ng cô. b) VÒ ph©n phèi - Trong viÖc cung cÊp c«ng cô c¶i tiÕn nãi chung Nhµ n­íc kh«ng lÊy l·i nh»m khuyÕn khÝch c¸c hîp t¸c x· sö dông ngµy cµng réng r·i c¸c lo¹i c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ ®Ó ph¸t triÓn m¹nh mÏ n«ng nghiÖp. Nguyªn vËt liÖu ph©n phèi cho c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp dïng trong viÖc s¶n xuÊt vµ söa ch÷a c«ng cô c¶i tiÕn còng ®­îc tÝnh theo gi¸ c¶ thÝch hîp. ChÝnh phñ nªn cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ vÒ c¸c mÆt nãi trªn. C¸c ngµnh lµm nhiÖm vô l­u th«ng ph©n phèi, cÇn cã sù ®iÒu chØnh chi phÝ l­u th«ng mét c¸ch toµn diÖn gi÷a c¸c vïng ®Ó ®¶m b¶o gi¸ c¶ cung cÊp c«ng cô c¶i tiÕn vµ nguyªn vËt liÖu cÇn thiÕt cho c¸c vïng ë miÒn nói ®­îc ph¶i ch¨ng. - B¶o ®¶m ph©n phèi nhanh chãng, kÞp thêi. Ngµnh t­ liÖu s¶n xuÊt ®¶m nhiÖm nhiÖm vô ph©n phèi. Nh­ng c¸c x­ëng s¶n xuÊt 68 còng cã thÓ b¸n th¼ng c«ng cô cho hîp t¸c x· theo kÕ ho¹ch ®· thèng nhÊt víi ngµnh t­ liÖu s¶n xuÊt ®Ó gi¶m phÝ l­u th«ng, vµ hîp t¸c x· mua b¸n cã thÓ ®­îc giao b¸n c¸c lo¹i c«ng cô nhá. c) VÒ chÝnh s¸ch trong néi bé hîp t¸c x· - CÇn thùc hiÖn ®óng chÝnh s¸ch thuª m­în vµ c«ng h÷u ho¸ t­ liÖu s¶n xuÊt theo ®óng ®iÒu lÖ hîp t¸c x· ®· quy ®Þnh. Thùc hiÖn chÝnh s¸ch thï lao lao ®éng hîp lý ®Ó khuyÕn khÝch x· viªn h¨ng h¸i sö dông vµ tÝch cùc n©ng cao kü thuËt sö dông c¸c lo¹i c«ng cô c¶i tiÕn cã n¨ng suÊt cao. CÇn cã chÕ ®é b¶o qu¶n, sö dông, söa ch÷a, khÊu hao chÆt chÏ. Chó ý: ®èi víi mét sè c«ng cô tuy lµ chñ yÕu nh­ng gi¸ trÞ kÐm (nh­ cµy bõa cò) hoÆc khã b¶o qu¶n (nh­ thuyÒn nan...), hîp t¸c x· t¹m thêi ch­a c«ng h÷u ho¸, chØ thuª m­ín hoÆc kho¸n viÖc cho ng­êi cã c«ng cô khi cÇn thiÕt. - Chó träng ®µo t¹o c¸n bé, lao ®éng vÒ mäi mÆt chÕ t¹o, söa ch÷a, sö dông. Nh÷ng ng­êi ®­îc cö ®i häc vÒ mÆt nµy còng ®­îc coi nh­ ng­êi ®i häc nghiÖp vô qu¶n lý hîp t¸c x· vµ h­ëng c¸c chÕ ®é ®· quy ®Þnh. - Chó ý gi¶i quyÕt thÝch ®¸ng vÊn ®Ò l­¬ng thùc cho nh÷ng ng­êi chuyªn tr¸ch s¶n xuÊt vµ söa ch÷a c«ng cô trong hîp t¸c x· nh­ mäi x· viªn kh¸c. II. C¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp 1. NhiÖm vô tr­íc m¾t C¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp lµ b­íc ®­êng tÊt yÕu cña qu¸ tr×nh hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp. Trong ®iÒu kiÖn khã kh¨n vµ kh¶ n¨ng cã h¹n hiÖn nay, chóng ta cÇn tiÕn hµnh tõng b­íc c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp mét c¸ch tÝch cùc vµ s¸t hîp víi t×nh h×nh thùc tiÔn. B­íc ®Çu c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp cã nhiÖm vô gãp phÇn t¨ng thªm c¬ së vËt chÊt - kü thuËt cho n«ng nghiÖp ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng, më réng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, t¨ng thu nhËp cho x· viªn vµ t¨ng thªm khèi l­îng nh÷ng n«ng s¶n hµng ho¸ chñ yÕu cung cÊp cho Nhµ n­íc; ®ång thêi cã nhiÖm vô thÝ nghiÖm, tÝch cùc chuÈn bÞ ®iÒu kiÖn cho viÖc më réng diÖn c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp. 69 2. Ph­¬ng h­íng Tr­íc hÕt nh»m vµo nh÷ng kh©u tèn nhiÒu søc lao ®éng, hoÆc lao ®éng khÈn tr­¬ng trong thêi vô, vµ vµo nh÷ng vïng ta cã ®iÒu kiÖn sö dông m¸y víi hiÖu qu¶ kinh tÕ cao. a) HiÖn nay, cÇn tËp trung c¬ khÝ ho¸ vµo hai kh©u t­íi t¸t vµ cµy bõa, ®ång thêi dÇn dÇn tõng b­íc thùc hiÖn ë c¸c kh©u chÕ biÕn, vËn chuyÓn, gieo trång, ch¨m sãc, thu ho¹ch. VÒ t­íi t¸t, chó ý ph¸t triÓn m¹nh c¸c lo¹i m¸y b¬m (b¬m ®iÖn, b¬m dÇu cã thiÕt bÞ phô tïng thÝch hîp) vµ tÝch cùc më réng dÇn viÖc thi c«ng c¬ giíi trong c«ng t¸c x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thñy lîi. VÒ cµy bõa, chó ý sö dông tèt c¸c lo¹i m¸y kÐo, t¨ng thªm khèi l­îng c¸c lo¹i m¸y thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn ®ång ruéng cña ta, vµ sö dông tæng hîp m¸y trong nhiÒu c«ng viÖc. TÝch cùc sö dông h¬i than, søc n­íc, søc giã, vµ ®Æc biÖt chó träng sö dông ®iÖn, x©y dùng m¹ng l­íi ®iÖn phôc vô n«ng nghiÖp. Phèi hîp chÆt chÏ gi÷a n«ng tr­êng quèc doanh vµ c¸c tr¹m ®éi m¸y trong viÖc sö dông vµ söa ch÷a m¸y kÐo vµ m¸y n«ng nghiÖp. b) TËp trung c¬ khÝ ho¸ vµo nh÷ng vïng cã kh¶ n¨ng ph¸t triÓn s¶n xuÊt vµ cung cÊp nhiÒu n«ng s¶n hµng ho¸ chñ yÕu, th­êng gÆp khã kh¨n vÒ thiªn tai, vÒ thiÕu søc kÐo, vÒ lao ®éng khÈn tr­¬ng trong thêi vô, vÒ ®Êt ®ai khã lµm hay cÇn c¶i t¹o mµ ®iÒu kiÖn thiªn nhiªn nh­ ®Þa h×nh, nguån n­íc t­¬ng ®èi thuËn lîi. Cô thÓ lµ nh÷ng vïng trång mµu vµ c©y c«ng nghiÖp tËp trung, vïng trång lóa quan träng, vïng s¶n xuÊt thùc phÈm xung quanh c¸c thµnh phè vµ khu c«ng nghiÖp lín. Ngoµi ra, còng cÇn chó ý nh÷ng vïng ®Êt cÇn c¶i t¹o ®Ó chuÈn bÞ ph¸t triÓn s¶n xuÊt l©u dµi vÒ sau. c) §èi víi miÒn nói, tÝch cùc nghiªn cøu nh÷ng m¸y thÝch hîp víi ®iÒu kiÖn ®Þa h×nh vµ quy m« s¶n xuÊt, chó träng nh÷ng m¸y tÜnh t¹i dïng vµo c¸c kh©u t­íi t¸t, chÕ biÕn. Trong kh©u t­íi t¸t th× chó ý ph¸t triÓn mét c¸ch cã kÕ ho¹ch lo¹i tuyÕcbin ch¹y b»ng søc n­íc ®Ó b¬m n­íc, ph¸t ®iÖn hay ch¹y c¸c m¸y chÕ biÕn n«ng s¶n. d) C¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp ph¶i tiÕn hµnh tõng b­íc v÷ng ch¾c. Chó ý c©n ®èi gi÷a yªu cÇu víi kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn sö dông m¸y. KÕt hîp chÆt chÏ viÖc sö dông m¸y mãc víi viÖc sö dông c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ. KÕt hîp yªu cÇu tr­íc m¾t víi 70 ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn l©u dµi. ë mét sè kh©u vµ trong mét sè vïng nhÊt ®Þnh, cã thÓ c¬ khÝ ho¸ nhanh vµ tiÕn th¼ng tõ c«ng cô th« s¬ lªn c¬ khÝ; nh­ng nãi chung trong mét thêi gian dµi, n«ng nghiÖp n­íc ta chñ yÕu vÉn ph¶i dùa vµo søc kÐo tr©u, bß vµ lao ®éng thñ c«ng, vµo c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ. 3. Mét sè vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt a) Tr­íc hÕt cÇn quy ho¹ch ®Þa bµn §èi víi m¸y kÐo, ph¶i xóc tiÕn viÖc ®iÒu tra vµ quy ho¹ch ®Þa bµn. Quy ho¹ch ®Þa bµn bao gåm quy ho¹ch s¶n xuÊt, ruéng ®Êt, thñy lîi, giao th«ng, v.v.. §èi víi m¸y b¬m, còng cÇn c¨n cø vµo quy ho¹ch thñy lîi chung ë tõng vïng, vµo yªu cÇu t­íi t¸t, vµo nguån n­íc, ®é cao ®­a n­íc vµ lîi Ých kinh tÕ ®Ó cã quy ho¹ch thÝch hîp. Tr­íc m¾t, cÇn thµnh lËp mét Ban quy ho¹ch c¬ khÝ ho¸ n«ng nghiÖp, gåm c¸c ngµnh cã liªn quan ®Ó tiÕn hµnh gÊp rót viÖc ®iÒu tra c¸c vïng cã kh¶ n¨ng sö dông m¸y vµ tËp trung x©y dùng quy ho¹ch c¬ khÝ ho¸ mét sè vïng ®Ó rót kinh nghiÖm. b) Dïng m¸y mãc thÝch hîp vµ sö dông m¸y tËp trung Trªn c¬ së kÕt qu¶ kh¶o nghiÖm vµ x¸c minh, kÕt hîp víi kinh nghiÖm sö dông vµ sè liÖu ®iÒu tra quy ho¹ch, cÇn tÝnh to¸n l¹i kÕ ho¹ch nhËp vµ s¶n xuÊt m¸y vµ phô tïng, ®ång thêi cã kÕ ho¹ch ®iÒu chØnh m¸y gi÷a c¸c vïng cho thÝch hîp. §èi víi m¸y kÐo, chó ý t¨ng c­êng m¸y b¸nh b¬m vµ tËp trung m¸y vµo mét sè vïng cã ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng sö dông m¸y tèt, kiªn quyÕt rót m¸y ë nh÷ng n¬i hiÖn nay sö dông gÆp nhiÒu khã kh¨n, Ýt cã t¸c dông kinh tÕ vµ chÊm døt t×nh tr¹ng ho¹t ®éng lÎ tÎ, ph©n t¸n. Trang bÞ thªm cho c¸c ®éi m¸y nh÷ng ph­¬ng tiÖn di chuyÓn m¸y vµ nh÷ng thiÕt bÞ xóc ®Êt vµ ®µo ®¾p ®Ó tËn dông c«ng suÊt nh÷ng m¸y kÐo s½n cã trong viÖc lµm thñy lîi, lµm ®­êng, c¶i t¹o ®Þa bµn. §èi víi m¸y b¬m, tuú theo kh¶ n¨ng trang bÞ m¸y cã cét n­íc thÊp vµ l­u l­îng lín cho c¸c vïng ®ång b»ng; ®iÒu chØnh dÇn nh÷ng m¸y b¬m l­u l­îng nhá vµ võa, cã cét n­íc cao hiÖn ®ang sö dông ë ®ång b»ng lªn trung du vµ miÒn nói. 71 c) Tæ chøc s¶n xuÊt vµ söa ch÷a X©y dùng mét hÖ thèng s¶n xuÊt vµ mét m¹ng l­íi söa ch÷a m¸y theo mét kÕ ho¹ch thèng nhÊt vµ cã ph©n c«ng chuyªn m«n ho¸ cho tõng xÝ nghiÖp ®èi víi tõng bé phËn m¸y hoÆc tõng lo¹i m¸y, tiÕn tíi tiªu chuÈn ho¸ c¸c bé phËn m¸y chñ yÕu. Tr­íc m¾t, cÇn tËp trung ®Èy m¹nh s¶n xuÊt m¸y b¬m (kÓ c¶ ®éng c¬), c¸c m¸y n«ng nghiÖp ®i sau m¸y kÐo, s¶n xuÊt vµ söa ch÷a c¸c lo¹i phô tïng. §Æc biÖt chó träng n©ng cao chÊt l­îng b»ng c¸ch t¨ng c­êng c«ng t¸c thiÕt kÕ, t¨ng c­êng thiÕt bÞ, n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý vµ kü thuËt cña c¸c xÝ nghiÖp, ®ång thêi cã chÕ ®é cung cÊp nguyªn vËt liÖu riªng, ®¶m b¶o quy c¸ch vµ tiªu chuÈn kü thuËt. GÊp rót x©y dùng m¹ng l­íi söa ch÷a ë c¬ së, vµ båi d­ìng cho c«ng nh©n sö dông m¸y cã ®ñ tr×nh ®é gi¶i quyÕt nh÷ng h­ háng lÆt vÆt, ®Ó ®¶m b¶o söa ch÷a kÞp thêi nh÷ng h­ háng nhá vµ th­êng xuyªn trong tõng tr¹m, ®éi. d) T¨ng c­êng qu¶n lý vµ thùc hiÖn ph©n cÊp qu¶n lý c¸c tr¹m, ®éi m¸y. Tæ chøc c¸c tr¹m, ®éi m¸y ph¶i gän, nhÑ, h¹n chÕ tû lÖ gi¸n tiÕp s¶n xuÊt, ®ång thêi ph¶i cã ®ñ c¸n bé kü thuËt vµ nghiÖp vô cÇn thiÕt ®Ó ®¶m b¶o ®­îc nhiÖm vô. e) TÝch cùc phÊn ®Êu h¹ gi¸ thµnh c«ng viÖc dïng m¸y b»ng c¸ch t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng, t¨ng khèi l­îng c«ng t¸c, ph¸t huy ®Õn møc ®é tèi ®a c«ng suÊt cña m¸y, ®ång thêi nghiªn cøu h¹ gi¸ m¸y mãc, phô tïng, nhiªn liÖu vµ gi¸ söa ch÷a mét c¸ch thÝch ®¸ng. Trªn c¬ së h¹ gi¸ thµnh, nghiªn cøu l¹i gi¸ c«ng cµy bõa m¸y vµ b¬m n­íc theo h­íng cã ph©n biÖt tõng lo¹i c©y trång vµ tõng vïng kinh tÕ kh¸c nhau vµ cã chiÕu cè thÝch ®¸ng nh÷ng vïng cµy bõa m¸y tËp trung vµ æn ®Þnh nh»m khuyÕn khÝch, cñng cè vµ më réng diÖn tÝch cµy m¸y. §èi víi m¸y b¬m, h­íng chung lµ b¸n dÇn cho c¸c hîp t¸c x· theo nh÷ng ®iÒu kiÖn nhÊt ®Þnh, Nhµ n­íc sÏ chØ gi÷ l¹i mét sè Ýt m¸y ®Ó l­u ®éng chèng óng vµ chèng h¹n ®ét xuÊt. ..... §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¶ng Toµn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hµ Néi, 2003, t.24, tr.703, 705-712. 72 NghÞ quyÕt cña bé chÝnh trÞ Sè 105-NQ/TW, ngµy 17 th¸ng 9 n¨m 1964 VÒ t×nh h×nh, nhiÖm vô, ph­¬ng h­íng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng (TrÝch) ..... II NhiÖm vô, ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng Theo ®­êng lèi cña §¹i héi lÇn thø III cña §¶ng, Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø b¶y ®· nªu lªn mét trong nh÷ng ph­¬ng h­íng c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa ë n­íc ta lµ: "Ra søc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trung ­¬ng, ®ång thêi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng; kÕt hîp xÝ nghiÖp quy m« lín víi xÝ nghiÖp quy m« võa vµ nhá, kÕt hîp kü thuËt hiÖn ®¹i víi kü thuËt th« s¬". §ã lµ nh÷ng kinh nghiÖm vÒ x©y dùng vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña nh÷ng n¨m qua, lµ ph­¬ng h­íng c«ng nghiÖp ho¸ phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña n­íc ta. Tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu tiÕn th¼ng lªn chñ nghÜa x· héi, kh«ng qua giai ®o¹n ph¸t triÓn t­ b¶n chñ nghÜa, tuy ®­îc sù gióp ®ì cña c¸c n­íc anh em, chóng ta còng kh«ng thÓ trong thêi gian ng¾n x©y dùng ®­îc mét nÒn c«ng nghiÖp lín m¹nh. H¬n n÷a, tõ mét n­íc n«ng nghiÖp l¹c hËu, víi nÒn s¶n xuÊt nhá, thñ c«ng, ph©n t¸n, tiÕn lªn x©y dùng mét nÒn s¶n xuÊt tËp trung, quy m« lín x· héi chñ nghÜa, chóng ta ch­a thÓ n¾m ch¾c ®­îc mäi nhu cÇu lín nhá, mäi nguån tµi nguyªn tiÒm tµng cña ®Êt n­íc ta. V× 73 vËy, mét mÆt chóng ta ph¶i tËp trung lùc l­îng x©y dùng nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp chñ yÕu quy m« võa vµ lín, trang bÞ c¬ khÝ vµ cã phÇn hiÖn ®¹i cña c«ng nghiÖp trung ­¬ng. MÆt kh¸c, chóng ta ph¶i ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng víi nh÷ng c¬ së quy m« võa vµ nhá, trang bÞ c¬ khÝ vµ nöa c¬ khÝ. Chóng ta võa ph¶i tranh thñ ®i ngay vµo kü thuËt hiÖn ®¹i, võa ph¶i ®i dÇn tõng b­íc, tõ thñ c«ng lªn nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ. Bªn c¹nh viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn lùc l­îng quèc doanh, chóng ta ph¶i c¶i t¹o, kh«i phôc vµ ph¸t triÓn lùc l­îng cña hîp t¸c x·. MÊy n¨m qua, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng kh«ng nh÷ng ®· s¶n xuÊt vµ cung cÊp ®¹i bé phËn hµng tiªu dïng th«ng th­êng cho nh©n d©n mµ cßn s¶n xuÊt vµ cung cÊp mét phÇn quan träng vÒ t liÖu s¶n xuÊt th«ng th­êng nh­ c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ, vËt liÖu x©y dùng, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, v.v. cho c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh s¶n xuÊt kh¸c. Trong hoµn c¶nh n­íc ta, s¶n xuÊt thñ c«ng cßn phæ biÕn, c«ng nghiÖp nÆng cßn nhá bÐ, viÖc trang bÞ mét c¸ch réng kh¾p nh÷ng c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ cho c¸c ngµnh s¶n xuÊt, ®Ó thóc ®Èy lùc l­îng s¶n xuÊt ph¸t triÓn, ®ång thêi t¹o ®iÒu kiÖn dÇn dÇn tiÕp thô kü thuËt c¬ khÝ trong c¸c ngµnh, ®ã lµ mét yªu cÇu cÊp b¸ch. Do ®ã, ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng ®ång thêi víi ph¸t triÓn c«ng nghiÖp trung ­¬ng lµ chñ tr­¬ng ®óng, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña miÒn B¾c n­íc ta. Trong b­íc ®Çu, chóng ta cã thÓ x©y dùng nh÷ng c¬ së c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng víi quy m« nhá, n¨ng lùc s¶n xuÊt thÊp ®Ó ®¸p øng nhu cÇu. VÒ sau, nhu cÇu ngµy cµng t¨ng lªn, chóng ta cã thÓ dùa vµo kinh nghiÖm vµ vèn tÝch lòy ®­îc, víi sù gióp ®ì cña trung ­¬ng, tõng b­íc t¨ng c­êng trang bÞ, ®­a tõ s¶n xuÊt thñ c«ng lªn nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ, më réng dÇn quy m« s¶n xuÊt, n©ng cao dÇn tr×nh ®é qu¶n lý, tr×nh ®é kü thuËt, x©y dùng thµnh nh÷ng xÝ nghiÖp cã n¨ng lùc s¶n xuÊt lín h¬n, lµm ra ®­îc nh÷ng s¶n phÈm víi chÊt l­îng tèt, gi¸ thµnh h¹. Trong qu¸ tr×nh Êy, chóng ta s¾p xÕp l¹i c¸c c¬ së s¶n xuÊt, cã nh÷ng c¬ së ®­îc s¸p nhËp l¹i, còng cã nh÷ng c¬ së chØ tån t¹i trong mét thêi gian nµo ®ã råi gi¶i thÓ v× kh«ng cÇn thiÕt n÷a. 74 Sù ph©n c«ng lao ®éng vµ ph©n bè s¶n xuÊt ë miÒn B¾c n­íc ta míi ë b­íc ®Çu; phÇn rÊt lín tËp trung vµo n«ng nghiÖp vµ ë ®ång b»ng. ViÖc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng ë trung du, miÒn nói, miÒn biÓn ®ßi hái ph¶i ®­a thªm nh©n lùc ®Õn c¸c vïng ®ã, cho nªn sÏ thóc ®Èy sù ph©n c«ng lao ®éng míi ®­îc hîp lý h¬n. Nhê sö dông tèt h¬n søc lao ®éng vµ c¸c nguån tµi nguyªn, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng sÏ t¨ng thªm cña c¶i cung cÊp cho s¶n xuÊt vµ cho ®êi sèng, gãp phÇn tÝch cùc n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng x· héi vµ t¨ng tÝch lòy x· héi chñ nghÜa. Dùa trªn sù nhËn ®Þnh s©u s¾c vÒ ®Æc ®iÓm t×nh h×nh kinh tÕ cña n­íc ta vµ sù nhËn thøc ®Çy ®ñ vÒ vÞ trÝ vµ t¸c dông quan träng cña c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng, thÊu suèt NghÞ quyÕt cña §¹i héi lÇn thø III cña §¶ng vµ c¸c NghÞ quyÕt Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø b¶y, thø t¸m, rót kinh nghiÖm nh÷ng n¨m qua, chóng ta cÇn kh¾c phôc quan ®iÓm lÖch l¹c ®èi víi c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng còng nh­ th¸i ®é dao ®éng tr­íc mét sè khã kh¨n, nh­îc ®iÓm t¹m thêi cña c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. §ång thêi, c¨n cø vµo t×nh h×nh hiÖn nay, cÇn ®Ò ra ph­¬ng h­íng, chÝnh s¸ch, biÖn ph¸p cô thÓ, tÝch cùc phÊn ®Êu thùc hiÖn ®Ó lµm cho c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng ph¸t triÓn m¹nh mÏ, gãp phÇn tÝch cùc h¬n n÷a vµo sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸ x· héi chñ nghÜa. NhiÖm vô vµ ph­¬ng h­íng chung Héi nghÞ Trung ­¬ng lÇn thø b¶y ®· quyÕt ®Þnh ph­¬ng h­íng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ thñ c«ng nghiÖp lµ "tËn dông søc lao ®éng, mäi nguån vèn vµ nguyªn liÖu cña ®Þa ph­¬ng ®Ó tÝch cùc phôc vô s¶n xuÊt vµ x©y dùng, phôc vô cho nhu cÇu cña toµn quèc vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu. Trªn c¬ së Êy, t¨ng c­êng tÝch lòy vèn ®Ó dÇn dÇn c¶i tiÕn kü thuËt, c¶i tiÕn vµ t¨ng thªm thiÕt bÞ, n©ng cao tr×nh ®é kü thuËt s¶n xuÊt, më réng quy m« cña xÝ nghiÖp". NhiÖm vô quan träng nhÊt cña c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng lµ phôc vô nhu cÇu s¶n xuÊt vµ c¸ch m¹ng kü thuËt trong c¸c ngµnh kinh tÕ ®Þa ph­¬ng, nhÊt lµ n«ng nghiÖp, x©y dùng vµ giao th«ng vËn t¶i, ®ång thêi ph¶i rÊt coi träng phôc vô cho nhu cÇu tiªu 75 dïng, gãp phÇn tÝch cùc c¶i thiÖn tõng b­íc ®êi sèng vËt chÊt vµ v¨n ho¸ cña nh©n d©n, nhÊt lµ n«ng d©n. Do ®ã, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn, ph¶i g¾n chÆt víi n«ng nghiÖp trªn hai mÆt: mét mÆt ph¶i gi¶m nhÑ lao ®éng nÆng nhäc trong n«ng nghiÖp, t¨ng n¨ng suÊt lao ®éng vµ phôc vô ®¾c lùc yªu cÇu th©m canh t¨ng n¨ng suÊt trång trät vµ ch¨n nu«i. MÆt kh¸c ph¶i ch¨m lo ph¸t triÓn s¶n xuÊt c¸c lo¹i hµng tiªu dïng th«ng th­êng chÊt l­îng tèt, gi¸ rÎ, gãp phÇn tÝch cùc gi¶i quyÕt nhu cÇu vÒ ®êi sèng ngµy cµng t¨ng cña n«ng d©n. Trong mét tØnh lín cña ta hiÖn nay nãi chung vµo kho¶ng mét triÖu d©n, nhÊt thiÕt ph¶i cã mét sè c¬ së c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng phï hîp víi yªu cÇu vµ kh¶ n¨ng vÒ nguyªn liÖu, kü thuËt... cña ®Þa ph­¬ng. §Ó thùc hiÖn nhiÖm vô chung ®ã, cÇn qu¸n triÖt nh÷ng ph­¬ng h­íng cô thÓ sau ®©y: 1. Ra søc s¶n xuÊt t­ liÖu s¶n xuÊt, ®ång thêi ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng tiªu dïng HiÖn nay trong nÒn kinh tÕ n­íc ta, s¶n xuÊt thñ c«ng cßn lµ phæ biÕn. C«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng ph¶i rÊt coi träng s¶n xuÊt t­ liÖu s¶n xuÊt nh»m phôc vô cuéc c¸ch m¹ng kü thuËt trong c¸c ngµnh kinh tÕ ë ®Þa ph­¬ng, tr­íc hÕt lµ phôc vô n«ng nghiÖp, x©y dùng, vËn t¶i vµ c¸c nghÒ kh¸c, nh­ nghÒ c¸, nghÒ muèi, nghÒ rõng, v.v.. §èi víi n«ng nghiÖp, ph¶i cè g¾ng ®¸p øng c¸c nhu cÇu vÒ n«ng cô th­êng, n«ng cô c¶i tiÕn, nöa c¬ khÝ, nhu cÇu vÒ ph©n bãn, thuèc trõ s©u, ph­¬ng tiÖn vËn t¶i, c«ng cô chÕ biÕn hoa mµu vµ c©y c«ng nghiÖp, c«ng cô dïng cho viÖc ch¨n nu«i tËp thÓ, v.v.. Ph¶i b¶o ®¶m söa ch÷a võa vµ söa ch÷a nhá c¸c m¸y b¬m, m¸y ®éng lùc, c¸c lo¹i m¸y mãc n«ng nghiÖp kh¸c. Ph¶i n¾m v÷ng ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp cña tõng ®Þa ph­¬ng ®Ó kÕt hîp chÆt chÏ c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng vµ n«ng nghiÖp. Ph¶i ®i s©u nghiªn cøu ®iÒu kiÖn canh t¸c vµ tËp qu¸n tõng vïng nh»m ®¸p øng s¸t yªu cÇu vµ kÞp thêi vô. Ph¶i tÝch cùc c¶i tiÕn kü thuËt ®Ó n©ng cao chÊt l­îng c¸c lo¹i n«ng cô h¬n n÷a. Ph¸t triÓn s¶n xuÊt v«i, g¹ch, ngãi, gç, nh»m ®Èy m¹nh x©y dùng ë n«ng th«n. §Èy m¹nh s¶n xuÊt ph­¬ng tiÖn vËn t¶i c¶i tiÕn 76 nhiÒu h¬n ®Ó gi¶i phãng ®«i vai, dµnh thªm lao ®éng ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Ngoµi ra, ph¶i rÊt chó träng s¶n xuÊt nh÷ng c«ng cô c¶i tiÕn vµ nöa c¬ khÝ cho c¸c nghÒ c¸, nghÒ rõng, nghÒ muèi, v.v. còng nh­ ®Ó tù trang bÞ cho c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng. VÒ s¶n xuÊt hµng tiªu dïng, ph¶i lÊy n«ng th«n lµm thÞ tr­êng chñ yÕu, nh»m gi¶i quyÕt c¸c nhu cÇu cña n«ng d©n vÒ ¨n, mÆc, ë, häc tËp. CÇn kh¾c phôc khuynh h­íng chØ chó träng nh÷ng mÆt hµng cã nhu cÇu lín cña c¬ quan, cña bé ®éi mµ kh«ng chó ý ®Çy ®ñ ®Õn nh÷ng nhu cÇu ph©n t¸n, mu«n mµu mu«n vÎ trong ®êi sèng cña nh©n d©n n«ng th«n. Ph¶i rÊt coi träng chÕ biÕn thùc phÈm, chÕ biÕn hoa mµu, tÝch cùc ph¸t triÓn s¶n xuÊt ®å dïng trong gia ®×nh, v.v.. §ång thêi ph¶i chó ý ph¸t triÓn c¸c mÆt hµng phôc vô ®êi sèng v¨n ho¸ vµ gi¸o dôc nh­ ®å trang trÝ, ®å ch¬i trÎ con, dông cô häc nghÒ cho trÎ em, dông cô thÓ dôc thÓ thao, v.v.. 2. H­íng vµo phôc vô nhu cÇu ®Þa ph­¬ng lµ chÝnh, ®ång thêi rÊt coi träng phôc vô nhu cÇu toµn quèc vµ xuÊt khÈu Mçi vïng: ®ång b»ng, trung du, miÒn nói, miÒn biÓn, thµnh phè ®Òu cã ®Æc ®iÓm kh¸c nhau vÒ tµi nguyªn, vÒ lao ®éng, vÒ tËp qu¸n s¶n xuÊt vµ tiªu dïng; do ®ã cÇn nghiªn cøu kü nh÷ng ®Æc ®iÓm cña mçi ®Þa ph­¬ng ®Ó x¸c ®Þnh ph­¬ng h­íng s¶n xuÊt cho phï hîp. Nãi chung, c«ng nghiÖp ®Þa ph­¬ng tr­íc hÕt ph¶i ®¸p øng nhu cÇu cña ®Þa ph­¬ng. MÆt kh¸c, ph¶i rÊt chó träng khai th¸c nguån nguyªn liÖu trong n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, thñy s¶n, v.v. ph¸t huy tµi nghÖ s¶n xuÊt cña nh©n d©n ®Þa ph­¬ng, ®Èy m¹nh s¶n xuÊt nh÷ng mÆt hµng phôc vô toµn quèc vµ xuÊt khÈu. VÝ dô: c¸c tØnh miÒn nói vµ trung du ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh khai th¸c gç, khai th¸c vµ chÕ biÕn chÌ, ch­ng cÊt dÇu th¶o méc, lµm bét s¾n, lµm c¸c s¶n phÈm b»ng m©y, tre, song, v.v.. C¸c tØnh miÒn biÓn chó träng nghÒ ®¸nh c¸, lµm muèi, chÕ biÕn h¶i s¶n, ®ãng thuyÒn, ®¸nh d©y, ®an l­íi, chÕ biÕn cãi, v.v.. C¸c tØnh ®ång b»ng chó träng chÕ biÕn hoa mµu, c«ng nghiÖp thùc phÈm, t¬ t»m, c¸c nghÒ gia c«ng xuÊt khÈu, v.v.. Thµnh phè Hµ Néi, thµnh phè H¶i Phßng chó träng s¶n xuÊt c¸c c«ng cô nöa c¬ khÝ vµ c¬ khÝ nhá, phô tïng vµ söa ch÷a c¬ khÝ, s¶n xuÊt c¸c bé phËn chi tiÕt phô cho c¸c xÝ nghiÖp trung ­¬ng, 77