🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Tài Liệu Hỏi – Đáp Các Văn Kiện Đại Hội Đại Biểu Toàn Quốc Lần Thứ XI Của Đảng Ebooks Nhóm Zalo TµI LIÖU HáI - §¸P C¸C V¡N KIÖN §¹I HéI §¹I BIÓU TOµN QUèC LÇN THø XI cña ®¶ng Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn ThÕ kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn TS. NguyÔn TiÕn Hoµng TS. NguyÔn An Tiªm TS. Vò Träng L©m BAN TUY£N GI¸O TRUNG ¦¥NG TµI LIÖU HáI - §¸P C¸C V¡N KIÖN §¹I HéI §¹I BIÓU TOµN QUèC LÇN THø XI cña ®¶ng (Dïng cho ®oµn viªn, héi viªn c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi vµ tuyªn truyÒn trong nh©n d©n) Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù THËT Hµ Néi - 2011 chó dÉn cña Nhµ xuÊt b¶n §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam diÔn ra tõ ngµy 12 ®Õn ngµy 19-1-2011 t¹i Thñ ®« Hµ Néi. §©y lµ §¹i héi cã ý nghÜa träng ®¹i, ®Þnh h­íng cho toµn §¶ng, toµn d©n ta tiÕp tôc ®Èy m¹nh toµn diÖn c«ng cuéc ®æi míi, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i; ®Õn gi÷a thÕ kû XXI n­íc ta trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. §¹i héi ®· th«ng qua c¸c v¨n kiÖn quan träng: C­¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n­íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi (bæ sung, ph¸t triÓn n¨m 2011); ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2011-2020; B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ X t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI; §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam... §Ó ®¸p øng yªu cÇu häc tËp, nghiªn cøu, qu¸n triÖt NghÞ quyÕt §¹i héi XI cña §¶ng, Ban Tuyªn gi¸o Trung ­¬ng phèi hîp víi Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n bé tµi liÖu gåm: - Tµi liÖu nghiªn cøu c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng (Dïng cho c¸n bé chñ chèt vµ b¸o c¸o viªn). 5 - Tµi liÖu häc tËp c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng (Dïng cho c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së). - Tµi liÖu hái - ®¸p c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng (Dïng cho ®oµn viªn, héi viªn c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi vµ tuyªn truyÒn trong nh©n d©n). - Tµi liÖu tham kh¶o phôc vô nghiªn cøu c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng. C¸c tµi liÖu ph©n tÝch, luËn gi¶i, lµm râ nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña c¸c v¨n kiÖn phï hîp víi tõng ®èi t­îng häc tËp, nghiªn cøu. Riªng cuèn Tµi liÖu tham kh¶o phôc vô nghiªn cøu c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng cung cÊp t­ liÖu cho nh÷ng ®èi t­îng quan t©m nghiªn cøu s©u h¬n vÒ quan ®iÓm, ®­êng lèi cña §¶ng thÓ hiÖn trong c¸c v¨n kiÖn §¹i héi XI. Xin giíi thiÖu bé tµi liÖu víi b¹n ®äc. Th¸ng 6 n¨m 2011 Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù THËT 6 LêI NãI §ÇU §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam diÔn ra tõ ngµy 12 ®Õn ngµy 19 th¸ng 1 n¨m 2011 t¹i Hµ Néi. §¹i héi ®· th«ng qua c¸c v¨n kiÖn quan träng kh«ng chØ cã ý nghÜa tr­íc m¾t mµ cßn cã ý nghÜa chiÕn l­îc l©u dµi ®èi víi sù ph¸t triÓn cña n­íc ta nh­: C­¬ng lÜnh x©y dùng ®Êt n­íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi (bæ sung, ph¸t triÓn n¨m 2011), ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2011-2020, B¸o c¸o chÝnh trÞ cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng kho¸ X t¹i §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI, §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam... XuÊt ph¸t tõ yªu cÇu cña c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n nghiªn cøu, qu¸n triÖt, häc tËp nghÞ quyÕt sau mçi kú §¹i héi §¶ng, Ban Tuyªn gi¸o Trung ­¬ng triÓn khai x©y dùng c¸c tµi liÖu: - Tµi liÖu nghiªn cøu c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng (Dïng cho c¸n bé chñ chèt vµ b¸o c¸o viªn). Tµi liÖu b¸m s¸t nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña c¸c v¨n kiÖn, ®ång thêi lµm râ nh÷ng ®iÓm míi trong c¸c v¨n kiÖn. - Tµi liÖu häc tËp c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng (Dïng cho c¸n bé, ®¶ng viªn 7 ë c¬ së). Tµi liÖu b¸m s¸t néi dung c¬ b¶n cña c¸c v¨n kiÖn, ®­îc tr×nh bµy ng¾n gän, dÔ hiÓu. - Tµi liÖu hái - ®¸p c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng (Dïng cho ®oµn viªn, héi viªn c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi vµ tuyªn truyÒn trong nh©n d©n). Tµi liÖu tr×nh bµy nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n nhÊt, quan träng nhÊt cña c¸c v¨n kiÖn §¹i héi XI d­íi h×nh thøc c©u hái vµ tr¶ lêi. C¸c c©u hái vµ tr¶ lêi ng¾n gän, dÔ hiÓu, ng­êi ®äc cã thÓ n¾m b¾t dÔ dµng. - Tµi liÖu tham kh¶o phôc vô nghiªn cøu c¸c v¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng bæ sung t­ liÖu cho c¸c tµi liÖu trªn, cho nh÷ng ng­êi quan t©m nghiªn cøu s©u h¬n vÒ quan ®iÓm, chñ tr­¬ng, ®­êng lèi cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, ®Æc biÖt ®èi víi c¸n bé ho¹ch ®Þnh ®­êng lèi, chÝnh s¸ch, c¸n bé tham m­u cña §¶ng, Nhµ n­íc, c¸c b¸o c¸o viªn cao cÊp, nh÷ng ng­êi nghiªn cøu, gi¶ng d¹y lý luËn chÝnh trÞ (c¸c viÖn nghiªn cøu, gi¶ng d¹y thuéc hÖ thèng Häc viÖn ChÝnh trÞ - Hµnh chÝnh quèc gia Hå ChÝ Minh, c¸c tr­êng chÝnh trÞ, c¸c tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng...). Do ph¶i khÈn tr­¬ng hoµn thµnh c¸c tµi liÖu sau §¹i héi XI ®Ó kÞp thêi phôc vô c«ng t¸c nghiªn cøu, qu¸n triÖt c¸c v¨n kiÖn §¹i héi nªn c¸c tµi liÖu ch¾c ch¾n cßn cã thiÕu sãt, mong c¸c ®ång chÝ, c¸c b¹n phª b×nh, gãp ý... Chóng t«i xin tr©n träng giíi thiÖu bé tµi liÖu cïng b¹n ®äc. ban tuyªn gi¸o trung ­¬ng 8 PhÇn më ®Çu ý NGHÜA, TÇM QUAN TRäNG CñA §¹I HéI XI C©u hái 1: ý nghÜa, tÇm quan träng cña §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng lµ g×? Tr¶ lêi: §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø XI cña §¶ng cã ý nghÜa to lín vµ tÇm quan träng ®Æc biÖt: Thø nhÊt, §¹i héi cã ý nghÜa träng ®¹i, ®Þnh h­íng cho toµn §¶ng, toµn d©n ta tiÕp tôc n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vµ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n téc, ®Èy m¹nh toµn diÖn c«ng cuéc ®æi míi, t¹o nÒn t¶ng ®Ó ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i; ®Õn gi÷a thÕ kû XXI n­íc ta trë thµnh mét n­íc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Thø hai, §¹i héi XI cña §¶ng häp vµo lóc toµn §¶ng, toµn d©n ta kÕt thóc thËp kû ®Çu cña thÕ kû XXI, thùc hiÖn th¾ng lîi nhiÒu chñ tr­¬ng, nhiÖm vô cña NghÞ quyÕt §¹i héi X vµ tr¶i qua 25 n¨m ®æi míi, 20 n¨m thùc hiÖn C­¬ng lÜnh x©y 9 dùng ®Êt n­íc trong thêi kú qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi, 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001-2010. §¹i héi cã nhiÖm vô kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng, ®Ò ra ph­¬ng h­íng, nhiÖm vô 5 n¨m 2011-2015; tæng kÕt thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001-2010, x¸c ®Þnh ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2011-2020; tæng kÕt, bæ sung vµ ph¸t triÓn C­¬ng lÜnh n¨m 1991; kiÓm ®iÓm sù l·nh ®¹o cña Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng khãa X; bæ sung, söa ®æi §iÒu lÖ §¶ng; bÇu Ban ChÊp hµnh Trung ­¬ng §¶ng khãa XI (nhiÖm kú 2011-2015). C¸c v¨n kiÖn nµy kh«ng chØ nh»m ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p ®Ó gi¶i quyÕt nh÷ng nhiÖm vô tr­íc m¾t mµ cßn lµ sù ®Þnh h­íng l©u dµi cho hµnh ®éng cña §¶ng vµ nh©n d©n ta. Thø ba, §¹i héi XI cña §¶ng lµ sù kiÖn chÝnh trÞ - x· héi kh«ng nh÷ng cã ý nghÜa quan träng ®èi víi §¶ng Céng s¶n vµ nh©n d©n ViÖt Nam mµ cßn cã ý nghÜa quèc tÕ s©u s¾c. §¶ng ta ®· thÓ hiÖn tÇm nh×n cã tÝnh nguyªn t¾c, s¸ng t¹o trong viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam, ®ång thêi kh¼ng ®Þnh vµ kiªn ®Þnh chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t­ t­ëng Hå ChÝ Minh, phÊn ®Êu ®i theo con ®­êng x· héi chñ nghÜa. Nh÷ng thµnh tùu vµ ®­êng lèi ®æi míi ®ã lµ bµi häc vµ kinh nghiÖm quý b¸u gãp phÇn vµo kho tµng lý luËn vÒ x©y dùng chñ nghÜa x· héi cña nh÷ng ng­êi céng s¶n trªn thÕ giíi. 10 PhÇn thø nhÊt C¦¥NG LÜNH X¢Y DùNG §ÊT N¦íC TRONG THêI Kú QU¸ §é L£N CHñ NGHÜA X· HéI (bæ sung, ph¸t triÓn n¨m 2011) C©u hái 2: Trong h¬n 80 n¨m qua, §¶ng ta ®· l·nh ®¹o nh©n d©n giµnh ®­îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i nµo? §¶ng cßn cã sai lÇm, khuyÕt ®iÓm g×? Nguyªn nh©n cña nh÷ng sai lÇm, khuyÕt ®iÓm; th¸i ®é cña §¶ng? Tr¶ lêi: * Tr¶i qua h¬n 80 n¨m §¶ng ta ®· l·nh ®¹o nh©n d©n ta giµnh ®­îc nh÷ng th¾ng lîi vÜ ®¹i: Mét lµ, th¾ng lîi cña C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945, ®Ëp tan ¸ch thèng trÞ cña thùc d©n, phong kiÕn, lËp nªn n­íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hßa, ®­a d©n téc ta tiÕn vµo kû nguyªn ®éc lËp, tù do. Hai lµ, th¾ng lîi cña c¸c cuéc kh¸ng chiÕn chèng x©m l­îc, mµ ®Ønh cao lµ chiÕn th¾ng lÞch sö §iÖn Biªn Phñ n¨m 1954, ®¹i th¾ng mïa Xu©n n¨m 1975, gi¶i phãng d©n téc, thèng nhÊt ®Êt n­íc, b¶o vÖ Tæ quèc, lµm trßn nghÜa vô quèc tÕ. Ba lµ, th¾ng lîi cña c«ng cuéc ®æi míi, tiÕn hµnh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, héi nhËp 11 quèc tÕ, tiÕp tôc ®­a ®Êt n­íc tõng b­íc qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi víi nh÷ng nhËn thøc vµ t duy míi ®óng ®¾n, phï hîp thùc tiÔn ViÖt Nam. * Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, §¶ng cã lóc còng ph¹m sai lÇm, khuyÕt ®iÓm nghiªm träng. Nguyªn nh©n lµ do gi¸o ®iÒu, chñ quan, duy ý chÝ, vi ph¹m quy luËt kh¸ch quan. Tr­íc nh÷ng sai lÇm ®ã §¶ng cã th¸i ®é nh×n th¼ng vµo sù thËt, ®· nghiªm tóc tù phª b×nh, söa ch÷a khuyÕt ®iÓm, tù ®æi míi, chØnh ®èn ®Ó tiÕp tôc ®­a sù nghiÖp c¸ch m¹ng tiÕn lªn. C©u hái 3: Tõ thùc tiÔn phong phó cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam trong h¬n 80 n¨m qua, §¶ng ®· rót ra nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm lín nµo? Tr¶ lêi: Nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm lín ®­îc §¶ng ta rót ra lµ: Mét lµ, n¾m v÷ng ngän cê ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi - ngän cê vinh quang mµ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh vµ c¸c thÕ hÖ c¸ch m¹ng tiÒn bèi ®· trao l¹i cho thÕ hÖ h«m nay vµ c¸c thÕ hÖ mai sau. Hai lµ, sù nghiÖp c¸ch m¹ng lµ cña nh©n d©n, do nh©n d©n vµ v× nh©n d©n. Ba lµ, kh«ng ngõng cñng cè, t¨ng c­êng ®oµn kÕt: ®oµn kÕt toµn §¶ng, ®oµn kÕt toµn d©n, ®oµn kÕt d©n téc, ®oµn kÕt quèc tÕ. 12 Bèn lµ, kÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i, søc m¹nh trong n­íc víi søc m¹nh quèc tÕ. N¨m lµ, sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n tè hµng ®Çu quyÕt ®Þnh th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam. C©u hái 4: Qu¸ ®é lªn chñ nghÜa x· héi ë n­íc ta trong bèi c¶nh quèc tÕ cã nh÷ng biÕn ®æi to lín vµ s©u s¾c nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Bèi c¶nh ®ã lµ: - Cuéc c¸ch m¹ng khoa häc vµ c«ng nghÖ, kinh tÕ tri thøc vµ qu¸ tr×nh toµn cÇu hãa diÔn ra m¹nh mÏ, t¸c ®éng s©u s¾c ®Õn sù ph¸t triÓn cña nhiÒu n­íc. T×nh h×nh ®ã t¹o thêi c¬ ph¸t triÓn, ®ång thêi ®Æt ra nh÷ng th¸ch thøc gay g¾t ®èi víi ViÖt Nam. - ChÕ ®é x· héi chñ nghÜa ë Liªn X« vµ §«ng ¢u sôp ®æ nh­ng chóng ta vÉn kiªn ®Þnh môc tiªu, lý t­ëng, ®ång thêi ®æi míi giµnh ®­îc nh÷ng thµnh tùu to lín, phong trµo céng s¶n vµ c«ng nh©n quèc tÕ cã b­íc håi phôc tuy vÉn cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n trong khi c¸c thÕ lùc thï ®Þch t×m mäi c¸ch xãa bá chñ nghÜa x· héi. - HiÖn t¹i chñ nghÜa t­ b¶n cßn tiÒm n¨ng ph¸t triÓn nh­ng vÒ b¶n chÊt vÉn lµ mét chÕ ®é ¸p bøc, bãc lét, bÊt c«ng. - C¸c n­íc ®ang ph¸t triÓn, kÐm ph¸t triÓn ph¶i tiÕn hµnh cuéc ®Êu tranh rÊt khã kh¨n, phøc 13 t¹p chèng nghÌo nµn, l¹c hËu, chèng mäi sù can thiÖp, ¸p ®Æt vµ x©m l­îc ®Ó b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn quèc gia, d©n téc. §ång thêi, cïng víi nh©n d©n thÕ giíi hîp t¸c gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò toµn cÇu cÊp b¸ch cã liªn quan ®Õn vËn mÖnh loµi ng­êi, nh­: g×n gi÷ hßa b×nh, ®Èy lïi nguy c¬ chiÕn tranh, chèng khñng bè, b¶o vÖ m«i tr­êng vµ øng phã víi biÕn ®æi khÝ hËu toµn cÇu, h¹n chÕ sù bïng næ vÒ d©n sè, phßng ngõa vµ ®Èy lïi nh÷ng dÞch bÖnh hiÓm nghÌo... §Æc ®iÓm næi bËt trong giai ®o¹n hiÖn nay cña thêi ®¹i lµ c¸c n­íc víi chÕ ®é x· héi vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn kh¸c nhau cïng tån t¹i, võa hîp t¸c võa ®Êu tranh, c¹nh tranh gay g¾t v× lîi Ých quèc gia, d©n téc. Cuéc ®Êu tranh cña nh©n d©n c¸c n­íc v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ, ph¸t triÓn vµ tiÕn bé x· héi dï gÆp nhiÒu khã kh¨n, thö th¸ch, nh­ng sÏ cã nh÷ng b­íc tiÕn míi. Theo quy luËt tiÕn hãa cña lÞch sö, loµi ng­êi nhÊt ®Þnh sÏ tiÕn tíi chñ nghÜa x· héi. C©u hái 5: X· héi x· héi chñ nghÜa mµ nh©n d©n ta x©y dùng lµ x· héi nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: X· héi x· héi chñ nghÜa mµ nh©n d©n ta x©y dùng cã 8 ®Æc tr­ng lµ: - D©n giµu, n­íc m¹nh, d©n chñ, c«ng b»ng, v¨n minh. - Do nh©n d©n lµm chñ. 14 - Cã nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn cao dùa trªn lùc l­îng s¶n xuÊt hiÖn ®¹i vµ quan hÖ s¶n xuÊt tiÕn bé phï hîp. - Cã nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc. - Con ng­êi cã cuéc sèng Êm no, tù do, h¹nh phóc, cã ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn toµn diÖn. - C¸c d©n téc trong céng ®ång ViÖt Nam b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, t«n träng vµ gióp nhau cïng ph¸t triÓn. - Cã Nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n d©n, v× nh©n d©n do §¶ng Céng s¶n l·nh ®¹o. - Cã quan hÖ h÷u nghÞ vµ hîp t¸c víi c¸c n­íc trªn thÕ giíi. C©u hái 6: Môc tiªu tæng qu¸t, môc tiªu ®Õn gi÷a thÕ kû XXI vµ c¸c ph­¬ng h­íng c¬ b¶n ®Ó thùc hiÖn môc tiªu ®ã lµ g×? Tr¶ lêi: * Môc tiªu tæng qu¸t: khi kÕt thóc thêi kú qu¸ ®é ë n­íc ta lµ x©y dùng ®­îc vÒ c¬ b¶n nÒn t¶ng kinh tÕ cña chñ nghÜa x· héi víi kiÕn tróc th­îng tÇng vÒ chÝnh trÞ, t­ t­ëng, v¨n hãa phï hîp, t¹o c¬ së ®Ó n­íc ta trë thµnh mét n­íc x· héi chñ nghÜa ngµy cµng phån vinh, h¹nh phóc. * Môc tiªu ®Õn gi÷a thÕ kû XXI: Tõ nay ®Õn gi÷a thÕ kû XXI, toµn §¶ng, toµn d©n ta ph¶i ra søc phÊn ®Êu x©y dùng n­íc ta trë thµnh mét 15 n­íc c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i, theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. * C¸c ph­¬ng h­íng c¬ b¶n: Mét lµ, ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc g¾n víi ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, b¶o vÖ tµi nguyªn, m«i tr­êng. Hai lµ, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Ba lµ, x©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc; x©y dùng con ng­êi, n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi. Bèn lµ, b¶o ®¶m v÷ng ch¾c quèc phßng vµ an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi. N¨m lµ, thùc hiÖn ®­êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hßa b×nh, h÷u nghÞ, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn; chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ. S¸u lµ, x©y dùng nÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc, t¨ng c­êng vµ më réng mÆt trËn d©n téc thèng nhÊt. B¶y lµ, x©y dùng Nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n d©n, v× nh©n d©n. T¸m lµ, x©y dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh. C©u hái 7: Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ lµ g×? Tr¶ lêi: Thø nhÊt, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng 16 ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa víi nhiÒu h×nh thøc së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, h×nh thøc tæ chøc kinh doanh vµ h×nh thøc ph©n phèi. Cô thÓ lµ: + C¸c thµnh phÇn kinh tÕ ho¹t ®éng theo ph¸p luËt ®Òu lµ bé phËn hîp thµnh quan träng cña nÒn kinh tÕ, b×nh ®¼ng tr­íc ph¸p luËt, cïng ph¸t triÓn l©u dµi, hîp t¸c vµ c¹nh tranh lµnh m¹nh. + Kinh tÕ nhµ n­íc gi÷ vai trß chñ ®¹o. Kinh tÕ tËp thÓ kh«ng ngõng ®­îc cñng cè vµ ph¸t triÓn. Kinh tÕ nhµ n­íc cïng víi kinh tÕ tËp thÓ ngµy cµng trë thµnh nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña nÒn kinh tÕ quèc d©n. + Kinh tÕ t­ nh©n lµ mét trong nh÷ng ®éng lùc cña nÒn kinh tÕ. Kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ®­îc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn. Thø hai, ph¸t triÓn kinh tÕ lµ nhiÖm vô trung t©m; thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc g¾n víi ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc vµ chó träng b¶o vÖ tµi nguyªn, m«i tr­êng; x©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, hiÖn ®¹i, cã hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, g¾n kÕt chÆt chÏ c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô. C©u hái 8: Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ ph¸t triÓn v¨n hãa lµ g×? Tr¶ lêi: Mét lµ, x©y dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc, ph¸t triÓn toµn diÖn, 17 thèng nhÊt trong ®a d¹ng, thÊm nhuÇn s©u s¾c tinh thÇn nh©n v¨n, d©n chñ, tiÕn bé; lµm cho v¨n hãa g¾n kÕt chÆt chÏ vµ thÊm s©u vµo toµn bé ®êi sèng x· héi, trë thµnh søc m¹nh néi sinh quan träng cña ph¸t triÓn. Hai lµ, con ng­êi lµ trung t©m cña chiÕn l­îc ph¸t triÓn. T«n träng vµ b¶o vÖ quyÒn con ng­êi, g¾n quyÒn con ng­êi víi quyÒn vµ lîi Ých cña d©n téc, ®Êt n­íc vµ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. KÕt hîp vµ ph¸t huy ®Çy ®ñ vai trß cña x· héi, gia ®×nh, nhµ tr­êng, tõng tËp thÓ lao ®éng, c¸c ®oµn thÓ vµ céng ®ång d©n c­ trong viÖc ch¨m lo x©y dùng con ng­êi ViÖt Nam giµu lßng yªu n­íc, cã ý thøc lµm chñ, tr¸ch nhiÖm c«ng d©n; cã tri thøc, søc kháe, lao ®éng giái; sèng cã v¨n hãa; cã tinh thÇn quèc tÕ ch©n chÝnh. Ba lµ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cã sø mÖnh n©ng cao d©n trÝ, ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, båi d­ìng nh©n tµi, gãp phÇn quan träng x©y dùng nÒn v¨n hãa vµ con ng­êi ViÖt Nam. Ph¸t triÓn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o cïng víi ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ quèc s¸ch hµng ®Çu; ®Çu t­ cho gi¸o dôc vµ ®µo t¹o lµ ®Çu t­ ph¸t triÓn. §æi míi c¨n b¶n vµ toµn diÖn gi¸o dôc vµ ®µo t¹o theo nhu cÇu ph¸t triÓn cña x· héi. Bèn lµ, khoa häc vµ c«ng nghÖ gi÷ vai trß then chèt trong sù ph¸t triÓn lùc l­îng s¶n xuÊt hiÖn ®¹i, b¶o vÖ tµi nguyªn vµ m«i tr­êng, n©ng cao 18 n¨ng suÊt, chÊt l­îng, hiÖu qu¶, tèc ®é ph¸t triÓn vµ søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. Ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ nh»m môc tiªu ®Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc, ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, v­¬n lªn tr×nh ®é tiªn tiÕn cña thÕ giíi. N¨m lµ, b¶o vÖ m«i tr­êng lµ tr¸ch nhiÖm cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, cña toµn x· héi vµ cña mäi c«ng d©n. KÕt hîp chÆt chÏ gi÷a kiÓm so¸t, ng¨n ngõa, kh¾c phôc « nhiÔm víi kh«i phôc vµ b¶o vÖ m«i tr­êng sinh th¸i. Ph¸t triÓn “n¨ng l­îng s¹ch”, “s¶n xuÊt s¹ch” vµ “tiªu dïng s¹ch”. Coi träng nghiªn cøu, dù b¸o vµ thùc hiÖn c¸c gi¶i ph¸p øng phã víi qu¸ tr×nh biÕn ®æi khÝ hËu vµ th¶m häa thiªn nhiªn. Qu¶n lý, b¶o vÖ, t¸i t¹o vµ sö dông hîp lý, cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn quèc gia. C©u hái 9: Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ chÝnh s¸ch x· héi lµ g×? Tr¶ lêi: Thø nhÊt, chÝnh s¸ch x· héi ®óng ®¾n, c«ng b»ng v× con ng­êi lµ ®éng lùc m¹nh mÏ ph¸t huy mäi n¨ng lùc s¸ng t¹o cña nh©n d©n trong sù nghiÖp x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc. B¶o ®¶m c«ng b»ng, b×nh ®¼ng vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô c«ng d©n; kÕt hîp chÆt chÏ, hîp lý ph¸t triÓn kinh tÕ víi ph¸t triÓn v¨n hãa, x· héi, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi ngay trong tõng b­íc 19 vµ tõng chÝnh s¸ch; ph¸t triÓn hµi hßa ®êi sèng cña mäi thµnh viªn trong x· héi vÒ ¨n, ë, ®i l¹i, häc tËp, nghØ ng¬i, ch÷a bÖnh vµ n©ng cao thÓ chÊt, g¾n nghÜa vô víi quyÒn lîi, cèng hiÕn víi h­ëng thô, lîi Ých c¸ nh©n víi lîi Ých tËp thÓ vµ céng ®ång x· héi. Thø hai, h×nh thµnh mét céng ®ång x· héi v¨n minh, trong ®ã cã c¸c giai cÊp, c¸c tÇng líp d©n c­ ®oµn kÕt, b×nh ®¼ng vÒ nghÜa vô vµ quyÒn lîi. Cô thÓ lµ: - X©y dùng giai cÊp c«ng nh©n lín m¹nh c¶ vÒ sè l­îng vµ chÊt l­îng; lµ giai cÊp l·nh ®¹o c¸ch m¹ng th«ng qua ®éi tiªn phong lµ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, giai cÊp tiªn phong trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi. - X©y dùng, ph¸t huy vai trß chñ thÓ cña giai cÊp n«ng d©n trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n. - §µo t¹o, båi d­ìng, ph¸t huy mäi tiÒm n¨ng vµ søc s¸ng t¹o cña ®éi ngò trÝ thøc ®Ó t¹o nguån lùc trÝ tuÖ vµ nh©n tµi cho ®Êt n­íc. - X©y dùng ®éi ngò nh÷ng nhµ kinh doanh cã tµi, nh÷ng nhµ qu¶n lý giái, cã tr¸ch nhiÖm x· héi, t©m huyÕt víi ®Êt n­íc vµ d©n téc. - Quan t©m ®µo t¹o, båi d­ìng thÕ hÖ trÎ - chñ nh©n t­¬ng lai cña ®Êt n­íc. - Thùc hiÖn b×nh ®¼ng giíi vµ hµnh ®éng v× sù tiÕn bé cña phô n÷. - Quan t©m thÝch ®¸ng lîi Ých vµ ph¸t huy kh¶ n¨ng cña c¸c tÇng líp d©n c­ kh¸c. 20 - Hç trî ®ång bµo ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi æn ®Þnh cuéc sèng, gi÷ g×n b¶n s¾c d©n téc, chÊp hµnh tèt ph¸p luËt c¸c n­íc së t¹i, h­íng vÒ quª h­¬ng, tÝch cùc gãp phÇn x©y dùng ®Êt n­íc. Thø ba, thùc hiÖn chÝnh s¸ch b×nh ®¼ng, ®oµn kÕt, t«n träng vµ gióp ®ì nhau gi÷a c¸c d©n téc, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c d©n téc cïng ph¸t triÓn, g¾n bã mËt thiÕt víi sù ph¸t triÓn chung cña céng ®ång d©n téc ViÖt Nam. Gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n hãa, ng«n ng÷, truyÒn thèng tèt ®Ñp cña c¸c d©n téc. Chèng t­ t­ëng kú thÞ vµ chia rÏ d©n téc. C¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ, x· héi ph¶i phï hîp víi ®Æc thï cña c¸c vïng vµ c¸c d©n téc, nhÊt lµ c¸c d©n téc thiÓu sè. Thø t­, t«n träng vµ b¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ng­ìng, t«n gi¸o vµ kh«ng tÝn ng­ìng, t«n gi¸o cña nh©n d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §Êu tranh vµ xö lý nghiªm ®èi víi mäi hµnh ®éng vi ph¹m tù do tÝn ng­ìng, t«n gi¸o vµ lîi dông tÝn ng­ìng, t«n gi¸o lµm tæn h¹i ®Õn lîi Ých cña Tæ quèc vµ cña nh©n d©n. C©u hái 10: Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ quèc phßng, an ninh, ®èi ngo¹i lµ g×? Tr¶ lêi: * Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ quèc phßng, an ninh lµ: Thø nhÊt, môc tiªu, nhiÖm vô cña quèc phßng, an ninh lµ b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, 21 thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ cña Tæ quèc, b¶o vÖ §¶ng, Nhµ n­íc, nh©n d©n vµ chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, gi÷ v÷ng hßa b×nh, æn ®Þnh chÝnh trÞ vµ an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi; chñ ®éng ®Êu tranh, lµm thÊt b¹i mäi ©m m­u vµ hµnh ®éng chèng ph¸ cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch ®èi víi sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta. Thø hai, t¨ng c­êng quèc phßng, gi÷ v÷ng an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi lµ nhiÖm vô träng yÕu, th­êng xuyªn cña §¶ng, Nhµ n­íc vµ toµn d©n, trong ®ã Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n lµ lùc l­îng nßng cèt. X©y dùng thÕ trËn quèc phßng toµn d©n, kÕt hîp chÆt chÏ víi thÕ trËn an ninh nh©n d©n v÷ng ch¾c. Ph¸t triÓn ®­êng lèi, nghÖ thuËt qu©n sù chiÕn tranh nh©n d©n vµ lý luËn, khoa häc an ninh nh©n d©n. Chñ ®éng, t¨ng c­êng hîp t¸c quèc tÕ vÒ quèc phßng, an ninh. Thø ba, sù æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng mäi mÆt ®êi sèng kinh tÕ - x· héi lµ nÒn t¶ng v÷ng ch¾c cña quèc phßng - an ninh. Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®i ®«i víi t¨ng c­êng søc m¹nh quèc phßng - an ninh. KÕt hîp chÆt chÏ kinh tÕ víi quèc phßng - an ninh, quèc phßng - an ninh víi kinh tÕ trong tõng chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ trªn tõng ®Þa bµn. Thø t­, x©y dùng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n c¸ch m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b­íc hiÖn ®¹i, tuyÖt ®èi trung thµnh víi Tæ quèc, 22 víi §¶ng, Nhµ n­íc vµ nh©n d©n, ®­îc nh©n d©n tin yªu. Thø n¨m, t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o tuyÖt ®èi, trùc tiÕp vÒ mäi mÆt cña §¶ng, sù qu¶n lý tËp trung thèng nhÊt cña Nhµ n­íc ®èi víi Qu©n ®éi, C«ng an nh©n d©n vµ sù nghiÖp quèc phßng - an ninh. * Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ ®èi ngo¹i lµ: Thø nhÊt, thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®­êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn; ®a ph­¬ng hãa, ®a d¹ng hãa quan hÖ, chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ; n©ng cao vÞ thÕ cña ®Êt n­íc; v× lîi Ých quèc gia, d©n téc, v× mét n­íc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa giµu m¹nh; lµ b¹n, ®èi t¸c tin cËy vµ thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm trong céng ®ång quèc tÕ, gãp phÇn vµo sù nghiÖp hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi trªn thÕ giíi. Thø hai, hîp t¸c b×nh ®¼ng, cïng cã lîi víi tÊt c¶ c¸c n­íc, kh«ng ph©n biÖt chÕ ®é chÝnh trÞ - x· héi kh¸c nhau trªn c¬ së nh÷ng nguyªn t¾c c¬ b¶n cña HiÕn ch­¬ng Liªn hîp quèc vµ luËt ph¸p quèc tÕ. Thø ba, tr­íc sau nh­ mét ñng hé c¸c ®¶ng céng s¶n vµ c«ng nh©n, c¸c phong trµo tiÕn bé x· héi trong cuéc ®Êu tranh v× nh÷ng môc tiªu chung cña thêi ®¹i; më réng quan hÖ víi c¸c ®¶ng c¸nh t¶, c¸c ®¶ng cÇm quyÒn trªn thÕ giíi trªn c¬ së gi÷ 23 v÷ng ®éc lËp, tù chñ, v× hßa b×nh, h÷u nghÞ, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn. Thø t­, t¨ng c­êng hiÓu biÕt, t×nh h÷u nghÞ vµ hîp t¸c gi÷a nh©n d©n ViÖt Nam víi nh©n d©n c¸c n­íc trªn thÕ giíi. Thø n¨m, phÊn ®Êu cïng c¸c n­íc ASEAN x©y dùng §«ng Nam ¸ thµnh khu vùc hßa b×nh, æn ®Þnh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn phån vinh. C©u hái 11: Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ x©y dùng vµ hoµn thiÖn nÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa vµ Nhµ n­íc lµ g×? Tr¶ lêi: D©n chñ x· héi chñ nghÜa lµ b¶n chÊt cña chÕ ®é ta, võa lµ môc tiªu, võa lµ ®éng lùc cña sù ph¸t triÓn ®Êt n­íc. X©y dùng vµ tõng b­íc hoµn thiÖn nÒn d©n chñ x· héi chñ nghÜa, b¶o ®¶m d©n chñ ph¶i ®­îc thùc hiÖn trong thùc tÕ cuéc sèng ë mçi cÊp, trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc... D©n chñ g¾n liÒn víi kû luËt, kû c­¬ng vµ ph¶i ®­îc thÓ chÕ ho¸ b»ng ph¸p luËt, ®­îc ph¸p luËt b¶o ®¶m. Nhµ n­íc t«n träng vµ b¶o ®¶m c¸c quyÒn con ng­êi, quyÒn c«ng d©n; ch¨m lo h¹nh phóc, sù ph¸t triÓn tù do cña mçi ng­êi. QuyÒn vµ nghÜa vô c«ng d©n do HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt quy ®Þnh. QuyÒn cña c«ng d©n kh«ng t¸ch rêi nghÜa vô c«ng d©n. Nh©n d©n thùc hiÖn quyÒn lµm chñ th«ng qua ho¹t ®éng cña Nhµ n­íc, cña c¶ hÖ thèng chÝnh 24 trÞ vµ c¸c h×nh thøc d©n chñ trùc tiÕp, d©n chñ ®¹i diÖn. Nhµ n­íc ta lµ Nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n d©n, v× nh©n d©n. TÊt c¶ quyÒn lùc nhµ n­íc thuéc vÒ nh©n d©n mµ nÒn t¶ng lµ liªn minh gi÷a giai cÊp c«ng nh©n víi giai cÊp n«ng d©n vµ ®éi ngò trÝ thøc, do §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o. QuyÒn lùc nhµ n­íc lµ thèng nhÊt; cã sù ph©n c«ng, phèi hîp vµ kiÓm so¸t gi÷a c¸c c¬ quan trong viÖc thùc hiÖn c¸c quyÒn lËp ph¸p, hµnh ph¸p, t­ ph¸p. Nhµ n­íc ban hµnh ph¸p luËt; tæ chøc, qu¶n lý x· héi b»ng ph¸p luËt vµ kh«ng ngõng t¨ng c­êng ph¸p chÕ x· héi chñ nghÜa. Nhµ n­íc phôc vô nh©n d©n, g¾n bã chÆt chÏ víi nh©n d©n, thùc hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n, t«n träng, l¾ng nghe ý kiÕn cña nh©n d©n vµ chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n; cã c¬ chÕ vµ biÖn ph¸p kiÓm so¸t, ng¨n ngõa vµ trõng trÞ tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ, v« tr¸ch nhiÖm, l¹m quyÒn, x©m ph¹m quyÒn d©n chñ cña c«ng d©n; gi÷ nghiªm kû c­¬ng x· héi, nghiªm trÞ mäi hµnh ®éng x©m ph¹m lîi Ých cña Tæ quèc vµ cña nh©n d©n. Tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña bé m¸y nhµ n­íc theo nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cã sù ph©n c«ng, ph©n cÊp, ®ång thêi b¶o ®¶m sù chØ ®¹o thèng nhÊt cña Trung ­¬ng. 25 C©u hái 12: Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ MÆt trËn Tæ quèc vµ ®oµn thÓ nh©n d©n lµ g×? Tr¶ lêi: - MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n cã vai trß rÊt quan träng trong sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc x©y dùng vµ b¶o vÖ Tæ quèc; ®¹i diÖn, b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n, ch¨m lo lîi Ých cña c¸c ®oµn viªn, héi viªn; thùc hiÖn d©n chñ vµ x©y dùng x· héi lµnh m¹nh; tham gia x©y dùng §¶ng, Nhµ n­íc; gi¸o dôc lý t­ëng vµ ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, quyÒn vµ nghÜa vô c«ng d©n, t¨ng c­êng mèi liªn hÖ gi÷a nh©n d©n víi §¶ng, Nhµ n­íc. - MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam lµ tæ chøc liªn minh chÝnh trÞ, liªn hiÖp tù nguyÖn cña tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi vµ c¸c c¸ nh©n tiªu biÓu trong c¸c giai cÊp, tÇng líp x· héi, c¸c d©n téc, t«n gi¸o vµ ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi. MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam lµ mét bé phËn cña hÖ thèng chÝnh trÞ, lµ c¬ së chÝnh trÞ cña chÝnh quyÒn nh©n d©n. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam võa lµ thµnh viªn võa lµ ng­êi l·nh ®¹o MÆt trËn. - C¸c ®oµn thÓ nh©n d©n tïy theo tÝnh chÊt, t«n chØ vµ môc ®Ých ®· ®­îc x¸c ®Þnh, vËn ®éng, gi¸o dôc ®oµn viªn, héi viªn chÊp hµnh luËt ph¸p, chÝnh s¸ch; ch¨m lo, b¶o vÖ c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p, chÝnh ®¸ng cña ®oµn viªn, héi viªn; 26 gióp ®oµn viªn, héi viªn n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt vµ x©y dùng cuéc sèng míi; tham gia qu¶n lý nhµ n­íc, qu¶n lý x· héi. §¶ng t«n träng tÝnh tù chñ, ñng hé mäi ho¹t ®éng tù nguyÖn, tÝch cùc, s¸ng t¹o vµ ch©n thµnh l¾ng nghe ý kiÕn ®ãng gãp cña MÆt trËn vµ c¸c ®oµn thÓ. §¶ng, Nhµ n­íc cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó MÆt trËn vµ c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, thùc hiÖn vai trß gi¸m s¸t vµ ph¶n biÖn x· héi. §¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång thêi lµ bé phËn cña hÖ thèng Êy. §¶ng g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n, dùa vµo nh©n d©n ®Ó x©y dùng §¶ng, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n, ho¹t ®éng trong khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. C©u hái 13: B¶n chÊt giai cÊp, vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam nh­ thÕ nµo? Nh÷ng ®Þnh h­íng lín vÒ x©y dùng §¶ng lµ g×? Tr¶ lêi: §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n, ®ång thêi lµ ®éi tiªn phong cña nh©n d©n lao ®éng vµ cña d©n téc ViÖt Nam; ®¹i biÓu trung thµnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, nh©n d©n lao ®éng vµ cña d©n téc. §¶ng lÊy chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t­ t­ëng Hå ChÝ Minh 27 lµm nÒn t¶ng t­ t­ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng, lÊy tËp trung d©n chñ lµm nguyªn t¾c tæ chøc c¬ b¶n. T­ t­ëng Hå ChÝ Minh lµ mét hÖ thèng quan ®iÓm toµn diÖn vµ s©u s¾c vÒ nh÷ng vÊn ®Ò c¬ b¶n cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam, kÕt qu¶ cña sù vËn dông vµ ph¸t triÓn s¸ng t¹o chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ cña n­íc ta, kÕ thõa vµ ph¸t triÓn c¸c gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc, tiÕp thu tinh hoa v¨n ho¸ nh©n lo¹i; lµ tµi s¶n tinh thÇn v« cïng to lín vµ quý gi¸ cña §¶ng vµ d©n téc ta, m·i m·i soi ®­êng cho sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña nh©n d©n ta giµnh th¾ng lîi. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ §¶ng cÇm quyÒn, l·nh ®¹o Nhµ n­íc vµ x· héi. §¶ng l·nh ®¹o b»ng c­¬ng lÜnh, chiÕn l­îc, c¸c ®Þnh h­íng vÒ chÝnh s¸ch vµ chñ tr­¬ng lín; b»ng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, thuyÕt phôc, vËn ®éng, tæ chøc, kiÓm tra vµ b»ng hµnh ®éng g­¬ng mÉu cña ®¶ng viªn. §¶ng thèng nhÊt l·nh ®¹o c«ng t¸c c¸n bé vµ qu¶n lý ®éi ngò c¸n bé, giíi thiÖu nh÷ng ®¶ng viªn ­u tó cã ®ñ n¨ng lùc vµ phÈm chÊt vµo ho¹t ®éng trong c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña hÖ thèng chÝnh trÞ. §¶ng l·nh ®¹o th«ng qua tæ chøc ®¶ng vµ ®¶ng viªn ho¹t ®éng trong c¸c tæ chøc cña hÖ thèng chÝnh trÞ, t¨ng c­êng chÕ ®é tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n, nhÊt lµ ng­êi ®øng ®Çu. §¶ng th­êng xuyªn n©ng cao n¨ng lùc cÇm quyÒn vµ hiÖu qu¶ l·nh ®¹o, ®ång thêi ph¸t huy m¹nh mÏ vai trß, 28 tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o vµ tr¸ch nhiÖm cña c¸c tæ chøc kh¸c trong hÖ thèng chÝnh trÞ. §¶ng l·nh ®¹o hÖ thèng chÝnh trÞ, ®ång thêi lµ bé phËn cña hÖ thèng Êy. §¶ng g¾n bã mËt thiÕt víi nh©n d©n, t«n träng vµ ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n, dùa vµo nh©n d©n ®Ó x©y dùng §¶ng, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n, ho¹t ®éng trong khu«n khæ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt. §Ó ®¶m ®­¬ng ®­îc vai trß l·nh ®¹o, §¶ng ph¶i v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t­ t­ëng vµ tæ chøc; th­êng xuyªn tù ®æi míi, tù chØnh ®èn, ra søc n©ng cao tr×nh ®é trÝ tuÖ, b¶n lÜnh chÝnh trÞ, phÈm chÊt ®¹o ®øc vµ n¨ng lùc l·nh ®¹o. Gi÷ v÷ng truyÒn thèng ®oµn kÕt thèng nhÊt trong §¶ng, t¨ng c­êng d©n chñ vµ kû luËt trong ho¹t ®éng cña §¶ng. Th­êng xuyªn tù phª b×nh vµ phª b×nh, ®Êu tranh chèng chñ nghÜa c¸ nh©n, chñ nghÜa c¬ héi, tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ vµ mäi hµnh ®éng chia rÏ, bÌ ph¸i. §¶ng ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn trong s¹ch, cã phÈm chÊt, n¨ng lùc, cã søc chiÕn ®Êu cao theo tÊm g­¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh; quan t©m båi d­ìng, ®µo t¹o líp ng­êi kÕ tôc sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng vµ d©n téc. 29 PhÇn thø hai CHIÕN L¦îC PH¸T TRIÓN KINH TÕ - X· HéI 2011 - 2020 C©u hái 14: T×nh h×nh ®Êt n­íc vµ nh÷ng bµi häc chñ yÕu rót ra trong thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 lµ g×? Tr¶ lêi: 1. Qua 10 n¨m thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001 - 2010, ®Êt n­íc ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu vµ cã nh÷ng h¹n chÕ sau: a) Nh÷ng thµnh tùu Thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2001-2010, chóng ta ®· tranh thñ thêi c¬, thuËn lîi, v­ît qua nhiÒu khã kh¨n, th¸ch thøc, ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu to lín vµ rÊt quan träng: - §Êt n­íc ®· ra khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triÓn, b­íc vµo nhãm n­íc ®ang ph¸t triÓn cã thu nhËp trung b×nh. 30 - NhiÒu môc tiªu chñ yÕu cña ChiÕn l­îc 2001 - 2010 ®· ®­îc thùc hiÖn, ®¹t b­íc ph¸t triÓn míi c¶ vÒ lùc l­îng s¶n xuÊt, quan hÖ s¶n xuÊt. - Kinh tÕ t¨ng tr­ëng nhanh, ®¹t tèc ®é b×nh qu©n 7,26%/n¨m. N¨m 2010, tæng s¶n phÈm trong n­íc b×nh qu©n ®Çu ng­êi ®¹t 1.168 USD. - C¬ cÊu kinh tÕ chuyÓn dÞch theo h­íng tÝch cùc. ThÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa tiÕp tôc ®­îc hoµn thiÖn. - C¸c lÜnh vùc v¨n ho¸, x· héi ®¹t thµnh tùu quan träng trªn nhiÒu mÆt. §êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n ®­îc c¶i thiÖn râ rÖt; d©n chñ trong x· héi tiÕp tôc ®­îc më réng. - ChÝnh trÞ - x· héi æn ®Þnh; quèc phßng, an ninh ®­îc gi÷ v÷ng. - C«ng t¸c ®èi ngo¹i, héi nhËp quèc tÕ ®­îc triÓn khai s©u réng vµ hiÖu qu¶, gãp phÇn t¹o m«i tr­êng hßa b×nh, æn ®Þnh vµ t¨ng thªm nguån lùc cho ph¸t triÓn ®Êt n­íc. - DiÖn m¹o cña ®Êt n­íc cã nhiÒu thay ®æi. ThÕ vµ lùc cña n­íc ta v÷ng m¹nh thªm nhiÒu; vÞ thÕ cña ViÖt Nam trªn tr­êng quèc tÕ ®­îc n©ng lªn, t¹o ra nh÷ng tiÒn ®Ò quan träng ®Ó ®Èy nhanh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i hãa vµ n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng cña nh©n d©n. b) Nh÷ng h¹n chÕ Nh÷ng thµnh tùu ®¹t ®­îc ch­a t­¬ng xøng víi tiÒm n¨ng: - Kinh tÕ, x· héi ph¸t triÓn ch­a bÒn v÷ng. ChÊt l­îng t¨ng tr­ëng, n¨ng suÊt, hiÖu qu¶, søc c¹nh 31 tranh cña nÒn kinh tÕ thÊp, c¸c c©n ®èi kinh tÕ vÜ m« ch­a v÷ng ch¾c. - C«ng t¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ viÖc huy ®éng, sö dông c¸c nguån lùc cßn h¹n chÕ, kÐm hiÖu qu¶; qu¶n lý doanh nghiÖp nhµ n­íc cßn nhiÒu yÕu kÐm. - T¨ng tr­ëng kinh tÕ vÉn dùa nhiÒu vµo c¸c yÕu tè ph¸t triÓn theo chiÒu réng, chËm chuyÓn sang ph¸t triÓn theo chiÒu s©u. - C¸c lÜnh vùc v¨n ho¸, x· héi cßn cã mét sè mÆt yÕu kÐm chËm ®­îc kh¾c phôc, nhÊt lµ vÒ gi¸o dôc, ®µo t¹o vµ y tÕ; ®¹o ®øc, lèi sèng trong mét bé phËn x· héi xuèng cÊp. - M«i tr­êng ë nhiÒu n¬i ®ang bÞ « nhiÔm nÆng; tµi nguyªn, ®Êt ®ai ch­a ®­îc qu¶n lý tèt, khai th¸c vµ sö dông kÐm hiÖu qu¶. - ThÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng, chÊt l­îng nguån nh©n lùc, kÕt cÊu h¹ tÇng vÉn lµ nh÷ng ®iÓm nghÏn c¶n trë sù ph¸t triÓn. - NÒn t¶ng ®Ó ViÖt Nam trë thµnh n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i ch­a ®­îc h×nh thµnh ®Çy ®ñ. - VÉn ®ang tiÒm Èn nh÷ng yÕu tè g©y mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi vµ ®e däa chñ quyÒn quèc gia. 2. Nh÷ng bµi häc chñ yÕu rót ra trong thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2001 - 2010 gåm: Mét lµ, ph¸t huy d©n chñ, kh¬i dËy søc m¹nh tæng hîp cña toµn d©n téc, kÕt hîp søc m¹nh d©n 32 téc víi søc m¹nh thêi ®¹i, huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån lùc cho ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Hai lµ, ®Æc biÖt coi träng chÊt l­îng, hiÖu qu¶ vµ tÝnh bÒn v÷ng cña sù ph¸t triÓn, b¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«, gi¶i quyÕt hµi hßa mèi quan hÖ gi÷a tèc ®é vµ chÊt l­îng t¨ng tr­ëng. Ba lµ, b¶o ®¶m ®éc lËp, tù chñ vµ chñ quyÒn quèc gia, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, chñ ®éng, tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ, t¹o m«i tr­êng thuËn lîi cho ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Bèn lµ, b¶o ®¶m g¾n kÕt chÆt chÏ, hiÖu qu¶ gi÷a t¨ng c­êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng, n©ng cao hiÖu lùc qu¶n lý cña Nhµ n­íc, ph¸t huy ®Çy ®ñ quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n. C©u hái 15: Nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc cña bèi c¶nh quèc tÕ trong thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2011 - 2020 lµ g×? Tr¶ lêi: Thùc hiÖn ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 10 n¨m 2011 - 2020, bèi c¶nh quèc tÕ cã nh÷ng c¬ héi vµ th¸ch thøc sau: Thø nhÊt, trong thËp niªn tíi, hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn tiÕp tôc lµ xu thÕ lín, nh­ng xung ®ét s¾c téc, t«n gi¸o, tranh giµnh tµi nguyªn, l·nh thæ, n¹n khñng bè vµ téi ph¹m xuyªn quèc gia cã thÓ gia t¨ng cïng víi nh÷ng vÊn ®Ò toµn cÇu kh¸c nh­ ®ãi nghÌo, dÞch bÖnh, biÕn ®æi khÝ 33 hËu, c¸c th¶m häa thiªn nhiªn... buéc c¸c quèc gia ph¶i cã chÝnh s¸ch ®èi phã vµ phèi hîp hµnh ®éng. Thø hai, c¸c n­íc ASEAN b­íc vµo thêi kú hîp t¸c míi theo HiÕn ch­¬ng ASEAN vµ x©y dùng Céng ®ång dùa trªn ba trô cét: chÝnh trÞ - an ninh, kinh tÕ, v¨n ho¸ - x· héi; hîp t¸c víi c¸c ®èi t¸c tiÕp tôc ph¸t triÓn vµ ®i vµo chiÒu s©u. ASEAN ®ang ngµy cµng kh¼ng ®Þnh vai trß trung t©m trong mét cÊu tróc khu vùc ®ang ®Þnh h×nh nh­ng còng ®ang ph¶i ®èi phã víi nh÷ng th¸ch thøc míi. Thø ba, khu vùc ch©u ¸ - Th¸i B×nh D­¬ng tiÕp tôc ph¸t triÓn n¨ng ®éng vµ ®ang h×nh thµnh nhiÒu h×nh thøc liªn kÕt, hîp t¸c ®a d¹ng h¬n. Tuy vËy, vÉn tiÒm Èn nh÷ng nh©n tè g©y mÊt æn ®Þnh, nhÊt lµ tranh giµnh ¶nh h­ëng, tranh chÊp chñ quyÒn biÓn, ®¶o, tµi nguyªn... Thø t­, toµn cÇu hãa kinh tÕ tiÕp tôc ph¸t triÓn vÒ quy m«, møc ®é vµ h×nh thøc biÓu hiÖn víi nh÷ng t¸c ®éng tÝch cùc vµ tiªu cùc, c¬ héi vµ th¸ch thøc ®an xen rÊt phøc t¹p: - C¸c c«ng ty xuyªn quèc gia cã vai trß ngµy cµng lín. - Qu¸ tr×nh quèc tÕ ho¸ s¶n xuÊt vµ ph©n c«ng lao ®éng diÔn ra ngµy cµng s©u réng. - ViÖc tham gia vµo m¹ng s¶n xuÊt vµ chuçi gi¸ trÞ toµn cÇu ®· trë thµnh yªu cÇu ®èi víi c¸c nÒn kinh tÕ. - Sù tïy thuéc lÉn nhau, héi nhËp, c¹nh tranh 34 vµ hîp t¸c gi÷a c¸c n­íc ngµy cµng trë thµnh phæ biÕn. - Kinh tÕ tri thøc ph¸t triÓn m¹nh, do ®ã con ng­êi vµ tri thøc cµng trë thµnh nh©n tè quyÕt ®Þnh sù ph¸t triÓn cña mçi quèc gia. Thø n¨m, sau khñng ho¶ng tµi chÝnh - kinh tÕ toµn cÇu, thÕ giíi sÏ b­íc vµo mét giai ®o¹n ph¸t triÓn míi: - T­¬ng quan søc m¹nh cña c¸c nÒn kinh tÕ vµ côc diÖn ph¸t triÓn toµn cÇu thay ®æi víi sù xuÊt hiÖn nh÷ng liªn kÕt míi. - VÞ thÕ cña ch©u ¸ trong nÒn kinh tÕ thÕ giíi ®ang t¨ng lªn. - Sù ph¸t triÓn m¹nh mÏ cña mét sè n­íc khu vùc trong ®iÒu kiÖn héi nhËp §«ng ¸ vµ viÖc thùc hiÖn c¸c hiÖp ®Þnh mËu dÞch tù do ngµy cµng s©u réng, më ra thÞ tr­êng réng lín nh­ng còng t¹o ra sù c¹nh tranh quyÕt liÖt. - Qu¸ tr×nh t¸i cÊu tróc c¸c nÒn kinh tÕ vµ ®iÒu chØnh c¸c thÓ chÕ tµi chÝnh toµn cÇu sÏ diÔn ra m¹nh mÏ, g¾n víi nh÷ng b­íc tiÕn míi vÒ khoa häc, c«ng nghÖ vµ sö dông tiÕt kiÖm n¨ng l­îng, tµi nguyªn. Thø s¸u, khñng ho¶ng cßn ®Ó l¹i hËu qu¶ nÆng nÒ, chñ nghÜa b¶o hé trçi dËy trë thµnh rµo c¶n lín cho th­¬ng m¹i quèc tÕ. Kinh tÕ thÕ giíi tuy b¾t ®Çu phôc håi nh­ng cßn nhiÒu khã kh¨n, bÊt æn; sù ®iÒu chØnh chÝnh s¸ch cña c¸c n­íc, nhÊt lµ nh÷ng n­íc lín sÏ cã t¸c ®éng ®Õn n­íc ta. 35 C©u hái 16: ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2011 - 2020 ®Ò ra nh÷ng quan ®iÓm nµo? Tr¶ lêi: ChiÕn l­îc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi 2011 - 2020 ®Ò ra 5 quan ®iÓm sau: Thø nhÊt, ph¸t triÓn nhanh g¾n liÒn víi ph¸t triÓn bÒn v÷ng, ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ yªu cÇu xuyªn suèt trong ChiÕn l­îc. - Ph¸t triÓn bÒn v÷ng vÒ kinh tÕ, gi÷ v÷ng æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«, b¶o ®¶m an ninh kinh tÕ. - §Èy m¹nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, chuyÓn ®æi m« h×nh t¨ng tr­ëng, coi chÊt l­îng, n¨ng suÊt, hiÖu qu¶, søc c¹nh tranh lµ ­u tiªn hµng ®Çu, chó träng ph¸t triÓn theo chiÒu s©u, ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. - T¨ng tr­ëng kinh tÕ ph¶i kÕt hîp hµi hoµ víi ph¸t triÓn v¨n ho¸, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi; kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l­îng cuéc sèng cña nh©n d©n. - Ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ph¶i lu«n coi träng b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr­êng, chñ ®éng øng phã víi biÕn ®æi khÝ hËu. - Ph¸t triÓn bÒn v÷ng lµ c¬ së ®Ó ph¸t triÓn nhanh, ph¸t triÓn nhanh ®Ó t¹o nguån lùc cho ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng ph¶i lu«n g¾n chÆt víi nhau trong quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. 36 - Ph¶i ®Æc biÖt quan t©m gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, t¨ng c­êng quèc phßng, an ninh, b¶o vÖ v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt vµ toµn vÑn l·nh thæ ®Ó b¶o ®¶m cho ®Êt n­íc ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng. Thø hai, ®æi míi ®ång bé, phï hîp vÒ kinh tÕ vµ chÝnh trÞ v× môc tiªu x©y dùng n­íc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa d©n giµu, n­íc m¹nh, d©n chñ, c«ng b»ng, v¨n minh. - Kiªn tr× vµ quyÕt liÖt thùc hiÖn ®æi míi. §æi míi chÝnh trÞ ph¶i ®ång bé víi ®æi míi kinh tÕ theo lé tr×nh thÝch hîp, träng t©m lµ hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. - §æi míi ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng, x©y dùng Nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa, më réng d©n chñ trong §¶ng vµ trong x· héi g¾n víi t¨ng c­êng kû luËt, kû c­¬ng ®Ó thóc ®Èy ®æi míi toµn diÖn vµ ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp cña toµn d©n téc v× môc tiªu x©y dùng n­íc ViÖt Nam x· héi chñ nghÜa d©n giµu, n­íc m¹nh, d©n chñ, c«ng b»ng, v¨n minh. LÊy viÖc thùc hiÖn môc tiªu nµy lµm tiªu chuÈn cao nhÊt ®Ó ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña qu¸ tr×nh ®æi míi vµ ph¸t triÓn. Thø ba, më réng d©n chñ, ph¸t huy tèi ®a nh©n tè con ng­êi; coi con ng­êi lµ chñ thÓ, nguån lùc chñ yÕu vµ lµ môc tiªu cña sù ph¸t triÓn. - Ph¶i b¶o ®¶m quyÒn con ng­êi, quyÒn c«ng d©n vµ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó mäi ng­êi ®­îc ph¸t triÓn toµn diÖn. 37 - N©ng cao n¨ng lùc vµ t¹o c¬ chÕ ®Ó nh©n d©n thùc hiÖn ®Çy ®ñ quyÒn lµm chñ, nhÊt lµ d©n chñ trùc tiÕp ®Ó ph¸t huy m¹nh mÏ mäi kh¶ n¨ng s¸ng t¹o vµ b¶o ®¶m ®ång thuËn cao trong x· héi, t¹o ®éng lùc ph¸t triÓn ®Êt n­íc. - Ph¸t huy lîi thÕ d©n sè vµ con ng­êi ViÖt Nam, n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc, träng dông nh©n tµi, ch¨m lo lîi Ých chÝnh ®¸ng vµ kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña mäi ng­êi d©n, thùc hiÖn c«ng b»ng x· héi. Thø t­, ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l­îng s¶n xuÊt víi tr×nh ®é khoa häc, c«ng nghÖ ngµy cµng cao; ®ång thêi hoµn thiÖn quan hÖ s¶n xuÊt trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. - Hoµn thiÖn thÓ chÕ ®Ó th¸o gì mäi c¶n trë, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó gi¶i phãng vµ ph¸t triÓn m¹nh mÏ lùc l­îng s¶n xuÊt, ®Èy m¹nh øng dông khoa häc, c«ng nghÖ, huy ®éng vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån lùc cho ph¸t triÓn. - Ph¸t triÓn nhanh, hµi hoµ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp. Ph¶i t¨ng c­êng tiÒm lùc vµ n©ng cao hiÖu qu¶ cña kinh tÕ nhµ n­íc. - Kinh tÕ nhµ n­íc gi÷ vai trß chñ ®¹o, lµ lùc l­îng vËt chÊt quan träng ®Ó Nhµ n­íc ®Þnh h­íng vµ ®iÒu tiÕt nÒn kinh tÕ, gãp phÇn æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. - Ph¸t triÓn kinh tÕ tËp thÓ víi nhiÒu h×nh thøc hîp t¸c ®a d¹ng mµ nßng cèt lµ hîp t¸c x·. - KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc tæ chøc 38 s¶n xuÊt kinh doanh víi së h÷u hçn hîp mµ chñ yÕu lµ c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn ®Ó lo¹i h×nh kinh tÕ nµy trë thµnh phæ biÕn trong nÒn kinh tÕ, thóc ®Èy x· héi ho¸ s¶n xuÊt kinh doanh vµ së h÷u. - Hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ t­ nh©n trë thµnh mét trong nh÷ng ®éng lùc cña nÒn kinh tÕ. KhuyÕn khÝch kinh tÕ cã vèn ®Çu t­ n­íc ngoµi ph¸t triÓn theo quy ho¹ch. - T¹o m«i tr­êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng, minh b¹ch. Ph¸t triÓn ®ång bé, hoµn chØnh vµ ngµy cµng hiÖn ®¹i c¸c lo¹i thÞ tr­êng. - TiÕp tôc hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vµ ph©n phèi, b¶o ®¶m c«ng b»ng lîi Ých, t¹o ®éng lùc thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Thø n¨m, x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ ngµy cµng cao trong ®iÒu kiÖn héi nhËp quèc tÕ ngµy cµng s©u réng. - Ph¸t huy néi lùc vµ søc m¹nh d©n téc lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh, ®ång thêi tranh thñ ngo¹i lùc vµ søc m¹nh thêi ®¹i lµ yÕu tè quan träng ®Ó ph¸t triÓn nhanh, bÒn v÷ng vµ x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ. - Kh«ng ngõng t¨ng c­êng tiÒm lùc kinh tÕ vµ søc m¹nh tæng hîp cña ®Êt n­íc ®Ó chñ ®éng, tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ s©u réng vµ cã hiÖu qu¶. - Ph¸t triÓn lùc l­îng doanh nghiÖp trong n­íc víi nhiÒu th­¬ng hiÖu m¹nh, cã søc c¹nh tranh cao ®Ó lµm chñ thÞ tr­êng trong n­íc, më réng thÞ tr­êng ngoµi n­íc, gãp phÇn b¶o ®¶m ®éc lËp, tù chñ cña nÒn kinh tÕ. 39 - Trong héi nhËp quèc tÕ, ph¶i lu«n chñ ®éng thÝch øng víi nh÷ng thay ®æi cña t×nh h×nh, b¶o ®¶m hiÖu qu¶ vµ lîi Ých quèc gia. C©u hái 17: Môc tiªu chiÕn l­îc vµ kh©u ®ét ph¸ trong ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi vµ m«i tr­êng do §¶ng ta x¸c ®Þnh trong 10 n¨m 2011 - 2020 lµ g×? Tr¶ lêi: 1. Môc tiªu chiÕn l­îc trong ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi vµ m«i tr­êng trong 10 n¨m 2011 - 2020 bao gåm môc tiªu tæng qu¸t vµ môc tiªu chñ yÕu a) Môc tiªu tæng qu¸t PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 n­íc ta c¬ b¶n trë thµnh n­íc c«ng nghiÖp theo h­íng hiÖn ®¹i; chÝnh trÞ - x· héi æn ®Þnh, d©n chñ, kû c­¬ng, ®ång thuËn; ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña nh©n d©n ®­îc n©ng lªn râ rÖt; ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt vµ toµn vÑn l·nh thæ ®­îc gi÷ v÷ng; vÞ thÕ cña ViÖt Nam trªn tr­êng quèc tÕ tiÕp tôc ®­îc n©ng lªn; t¹o tiÒn ®Ò v÷ng ch¾c ®Ó ph¸t triÓn cao h¬n trong giai ®o¹n sau. b) C¸c môc tiªu chñ yÕu * VÒ kinh tÕ: PhÊn ®Êu ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng tæng s¶n phÈm trong n­íc (GDP) b×nh qu©n 7-8%/n¨m. GDP n¨m 2020 theo gi¸ so s¸nh b»ng kho¶ng 2,2 lÇn so víi n¨m 2010. GDP b×nh qu©n ®Çu ng­êi theo gi¸ thùc tÕ ®¹t kho¶ng 3.000 USD. 40 B¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«. X©y dùng c¬ cÊu kinh tÕ c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô hiÖn ®¹i, hiÖu qu¶. Tû träng c¸c ngµnh c«ng nghiÖp vµ dÞch vô chiÕm kho¶ng 85% trong GDP. Gi¸ trÞ s¶n phÈm c«ng nghÖ cao vµ s¶n phÈm øng dông c«ng nghÖ cao ®¹t kho¶ng 45% trong tæng GDP. Gi¸ trÞ s¶n phÈm c«ng nghiÖp chÕ t¹o chiÕm kho¶ng 40% trong tæng gi¸ trÞ s¶n xuÊt c«ng nghiÖp. N«ng nghiÖp cã b­íc ph¸t triÓn theo h­íng hiÖn ®¹i, hiÖu qu¶, bÒn v÷ng, nhiÒu s¶n phÈm cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao. ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ g¾n víi chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng; tû lÖ lao ®éng n«ng nghiÖp kho¶ng 30-35% lao ®éng x· héi. YÕu tè n¨ng suÊt tæng hîp ®ãng gãp vµo t¨ng tr­ëng ®¹t kho¶ng 35%; gi¶m tiªu hao n¨ng l­îng tÝnh trªn GDP 2,5 - 3%/n¨m. Thùc hµnh tiÕt kiÖm trong sö dông mäi nguån lùc. KÕt cÊu h¹ tÇng t­¬ng ®èi ®ång bé, víi mét sè c«ng tr×nh hiÖn ®¹i. Tû lÖ ®« thÞ ho¸ ®¹t trªn 45%. Sè x· ®¹t tiªu chuÈn n«ng th«n míi kho¶ng 50%. * VÒ v¨n hãa, x· héi: X©y dùng x· héi d©n chñ, kû c­¬ng, ®ång thuËn, c«ng b»ng, v¨n minh. §Õn n¨m 2020, chØ sè ph¸t triÓn con ng­êi (HDI) ®¹t nhãm trung b×nh cao cña thÕ giíi; tèc ®é t¨ng d©n sè æn ®Þnh ë møc kho¶ng 1%; tuæi thä b×nh qu©n ®¹t 75 tuæi; ®¹t 9 b¸c sÜ vµ 26 gi­êng bÖnh trªn mét v¹n d©n1, _________ 1. Kh«ng kÓ sè gi­êng bÖnh cña c¸c tr¹m y tÕ cÊp x·. 41 thùc hiÖn b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n; lao ®éng qua ®µo t¹o ®¹t trªn 70%, ®µo t¹o nghÒ chiÕm 55% tæng lao ®éng x· héi; tû lÖ hé nghÌo gi¶m b×nh qu©n kho¶ng 1,5-2%/n¨m; phóc lîi x· héi, an sinh x· héi vµ ch¨m sãc søc kháe céng ®ång ®­îc b¶o ®¶m. Thu nhËp thùc tÕ cña d©n c­ gÊp kho¶ng 3,5 lÇn so víi n¨m 2010; thu hÑp kho¶ng c¸ch thu nhËp gi÷a c¸c vïng vµ nhãm d©n c­. Xo¸ nhµ ë ®¬n s¬, tû lÖ nhµ ë kiªn cè ®¹t 70%, b×nh qu©n 25m2 sµn x©y dùng/ng­êi. Gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, khoa häc vµ c«ng nghÖ ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n­íc. §Õn n¨m 2020, cã mét sè lÜnh vùc khoa häc vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc, y tÕ ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i. Sè sinh viªn ®¹t 450 trªn mét v¹n d©n. X©y dùng nÒn v¨n hãa tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc; gia ®×nh Êm no, tiÕn bé, h¹nh phóc; con ng­êi ph¸t triÓn toµn diÖn vÒ trÝ tuÖ, ®¹o ®øc, thÓ chÊt, n¨ng lùc s¸ng t¹o, ý thøc c«ng d©n, tu©n thñ ph¸p luËt. * VÒ m«i tr­êng: C¶i thiÖn chÊt l­îng m«i tr­êng. §Õn n¨m 2020, ®­a tû lÖ che phñ rõng1 lªn 45%. HÇu hÕt d©n c thµnh thÞ vµ n«ng th«n ®­îc sö dông n­íc s¹ch vµ hîp vÖ sinh. 100% c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh míi _________ 1. KÓ c¶ diÖn tÝch c©y c«ng nghiÖp l©u n¨m. 42 ¸p dông c«ng nghÖ s¹ch hoÆc trang bÞ c¸c thiÕt bÞ gi¶m « nhiÔm, xö lý chÊt th¶i; trªn 80% c¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh hiÖn cã ®¹t tiªu chuÈn vÒ m«i tr­êng. C¸c ®« thÞ lo¹i 4 trë lªn vµ tÊt c¶ c¸c côm, khu c«ng nghiÖp, khu chÕ xuÊt cã hÖ thèng xö lý n­íc th¶i tËp trung. 95% chÊt th¶i r¾n th«ng th­êng, 85% chÊt th¶i nguy h¹i vµ 100% chÊt th¶i y tÕ ®­îc xö lý ®¹t tiªu chuÈn. C¶i thiÖn vµ phôc håi m«i tr­êng c¸c khu vùc bÞ « nhiÔm nÆng. H¹n chÕ t¸c h¹i cña thiªn tai. Chñ ®éng øng phã cã hiÖu qu¶ víi biÕn ®æi khÝ hËu, ®Æc biÖt lµ n­íc biÓn d©ng. 2. C¸c ®ét ph¸ chiÕn l­îc trong ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi vµ m«i tr­êng trong 10 n¨m 2011 - 2020 gåm: Mét lµ, hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, träng t©m lµ t¹o lËp m«i tr­êng c¹nh tranh b×nh ®¼ng vµ c¶i c¸ch hµnh chÝnh. Hai lµ, ph¸t triÓn nhanh nguån nh©n lùc, nhÊt lµ nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao, tËp trung vµo viÖc ®æi míi c¨n b¶n vµ toµn diÖn nÒn gi¸o dôc quèc d©n; g¾n kÕt chÆt chÏ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc víi ph¸t triÓn vµ øng dông khoa häc, c«ng nghÖ. Ba lµ, x©y dùng hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®ång bé víi mét sè c«ng tr×nh hiÖn ®¹i, tËp trung vµo hÖ thèng giao th«ng vµ h¹ tÇng ®« thÞ lín. 43 C©u hái 18: Néi dung chñ yÕu hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ë n­íc ta trong 10 n¨m tíi lµ g×? Tr¶ lêi: Néi dung chñ yÕu hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ë n­íc ta trong 10 n¨m tíi lµ: Hoµn thiÖn thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®ång bé vµ hiÖn ®¹i lµ tiÒn ®Ò quan träng thóc ®Èy qu¸ tr×nh c¬ cÊu l¹i nÒn kinh tÕ, chuyÓn ®æi m« h×nh t¨ng tr­ëng, æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m«: - TiÕp tôc ®æi míi viÖc x©y dùng vµ thùc thi luËt ph¸p b¶o ®¶m c¹nh tranh b×nh ®¼ng, minh b¹ch gi÷a c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ. - §æi míi c«ng t¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ ®iÒu hµnh ph¸t triÓn kinh tÕ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng, ®ång thêi thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch x· héi. - Thùc hiÖn hÖ thèng c¬ chÕ vµ chÝnh s¸ch phï hîp, ®Æc biÖt lµ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh, tiÒn tÖ nh»m n©ng cao chÊt l­îng t¨ng tr­ëng, b¶o ®¶m sù ph¸t triÓn an toµn, lµnh m¹nh cña nÒn kinh tÕ. - ChÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia ph¶i ®éng viªn hîp lý, ph©n phèi vµ sö dông cã hiÖu qu¶ mäi nguån lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; ph©n phèi c¸c lîi Ých ngµy cµng c«ng b»ng. - TiÕp tôc hoµn thiÖn chÝnh s¸ch vµ hÖ thèng thuÕ, c¬ chÕ qu¶n lý gi¸, ph¸p luËt vÒ c¹nh tranh 44 vµ kiÓm so¸t ®éc quyÒn trong kinh doanh, b¶o vÖ ng­êi tiªu dïng, c¸c chÝnh s¸ch vÒ thu nhËp, tiÒn l­¬ng, tiÒn c«ng. - Thùc hiÖn c©n ®èi ng©n s¸ch tÝch cùc, b¶o ®¶m tû lÖ tÝch luü hîp lý cho ®Çu t­ ph¸t triÓn; phÊn ®Êu gi¶m dÇn béi chi ng©n s¸ch. - TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch tµi chÝnh ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n­íc, nhÊt lµ c¸c tËp ®oµn kinh tÕ, c¸c tæng c«ng ty. - Qu¶n lý chÆt chÏ viÖc vay vµ tr¶ nî n­íc ngoµi; gi÷ møc nî ChÝnh phñ, nî quèc gia vµ nî c«ng trong giíi h¹n an toµn. - T¨ng c­êng vai trß gi¸m s¸t ng©n s¸ch cña Quèc héi vµ héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp. - ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ ph¶i chñ ®éng vµ linh ho¹t thóc ®Èy t¨ng tr­ëng bÒn v÷ng, kiÓm so¸t l¹m ph¸t, æn ®Þnh gi¸ trÞ ®ång tiÒn. - H×nh thµnh ®ång bé khu«n khæ ph¸p lý vÒ ho¹t ®éng ng©n hµng1. _________ 1. Më réng c¸c h×nh thøc thanh to¸n qua ng©n hµng vµ thanh to¸n kh«ng dïng tiÒn mÆt. §iÒu hµnh chÝnh s¸ch l·i suÊt, tû gi¸ linh ho¹t theo nguyªn t¾c thÞ tr­êng. §æi míi chÝnh s¸ch qu¶n lý ngo¹i hèi vµ vµng, tõng b­íc më réng ph¹m vi c¸c giao dÞch vèn, t¨ng c­êng kiÓm tra, kiÓm so¸t tiÕn tíi xo¸ bá t×nh tr¹ng sö dông ngo¹i tÖ lµm ph­¬ng tiÖn thanh to¸n trªn l·nh thæ ViÖt Nam. T¨ng c­êng vai trß cña Ng©n hµng Nhµ n­íc trong viÖc ho¹ch ®Þnh vµ thùc thi chÝnh s¸ch tiÒn tÖ. KÕt hîp chÆt chÏ chÝnh s¸ch tiÒn tÖ víi chÝnh s¸ch tµi kho¸. KiÖn toµn c«ng t¸c thanh tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng tµi chÝnh, tiÒn tÖ. 45 - Hoµn chØnh hÖ thèng ph¸p luËt, chÝnh s¸ch vÒ ®Êt ®ai phï hîp víi thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng, b¶o ®¶m hµi hoµ c¸c lîi Ých cña Nhµ n­íc, cña ng­êi sö dông ®Êt, cña ng­êi giao l¹i quyÒn sö dông ®Êt vµ cña nhµ ®Çu t­, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó sö dông cã hiÖu qu¶ nguån lùc ®Êt ®ai cho sù ph¸t triÓn. - Kh¾c phôc t×nh tr¹ng l·ng phÝ vµ tham nhòng ®Êt ®ai. - T«n träng quyÒn tù do kinh doanh vµ b¶o ®¶m b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ. - TiÕp tôc ®æi míi m¹nh mÏ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp nhµ n­íc, nhÊt lµ c¸c tËp ®oµn kinh tÕ vµ c¸c tæng c«ng ty. Sím hoµn thiÖn thÓ chÕ qu¶n lý ho¹t ®éng cña c¸c tËp ®oµn, c¸c tæng c«ng ty nhµ n­íc. §Èy m¹nh cæ phÇn ho¸ doanh nghiÖp nhµ n­íc; x©y dùng mét sè tËp ®oµn kinh tÕ m¹nh, ®a së h÷u, trong ®ã së h÷u nhµ n­íc gi÷ vai trß chi phèi. Ph©n ®Þnh râ quyÒn së h÷u cña Nhµ n­íc vµ quyÒn kinh doanh cña doanh nghiÖp, hoµn thiÖn c¬ chÕ qu¶n lý vèn nhµ n­íc trong c¸c doanh nghiÖp. - T¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó kinh tÕ tËp thÓ ph¸t triÓn ®a d¹ng, më réng quy m«; cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch hîp lý trî gióp c¸c tæ chøc kinh tÕ hîp t¸c ®µo t¹o, båi d­ìng c¸n bé, më réng thÞ tr­êng, øng dông c«ng nghÖ míi, tiÕp cËn vèn. - KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c lo¹i h×nh doanh nghiÖp, c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt kinh doanh víi së h÷u hçn hîp, nhÊt lµ c¸c doanh nghiÖp cæ phÇn. 46 - Hoµn thiÖn c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ t­ nh©n theo quy ho¹ch vµ quy ®Þnh cña ph¸p luËt, thóc ®Èy c¸c tËp ®oµn kinh tÕ t­ nh©n, khuyÕn khÝch t­ nh©n gãp vèn vµo c¸c tËp ®oµn kinh tÕ nhµ n­íc. - Thu hót ®Çu t­ n­íc ngoµi cã c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, th©n thiÖn m«i tr­êng vµ t¨ng c­êng sù liªn kÕt víi c¸c doanh nghiÖp trong n­íc. - Thùc hiÖn Ch­¬ng tr×nh quèc gia vÒ ph¸t triÓn doanh nghiÖp g¾n víi qu¸ tr×nh c¬ cÊu l¹i doanh nghiÖp. Hç trî ph¸t triÓn m¹nh c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá. T¹o ®iÒu kiÖn ®Ó h×nh thµnh c¸c doanh nghiÖp lín, cã søc c¹nh tranh trªn thÞ tr­êng. - Ph¸t triÓn doanh nh©n vÒ sè l­îng vµ n¨ng lùc qu¶n lý, ®Ò cao ®¹o ®øc vµ tr¸ch nhiÖm x· héi. Hoµn thiÖn khu«n khæ ph¸p luËt ®Ó t¨ng c­êng sù g¾n bã gi÷a ng­êi lao ®éng vµ ng­êi sö dông lao ®éng. - T¹o lËp ®ång bé vµ vËn hµnh th«ng suèt c¸c lo¹i thÞ tr­êng1. _________ 1. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng hµng ho¸, dÞch vô theo h­íng tù do ho¸ th­¬ng m¹i vµ ®Çu t­. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng tµi chÝnh víi c¬ cÊu hoµn chØnh, quy m« t¨ng nhanh, ph¹m vi ho¹t ®éng më réng, vËn hµnh an toµn, ®­îc qu¶n lý vµ gi¸m s¸t hiÖu qu¶. Ph¸t triÓn vµ kiÓm so¸t cã hiÖu qu¶ thÞ tr­êng chøng kho¸n. Ph¸t triÓn lµnh m¹nh, bÒn v÷ng thÞ tr­êng bÊt ®éng s¶n, ng¨n chÆn t×nh tr¹ng ®Çu c¬, hoµn thiÖn c¬ chÕ vËn hµnh sµn giao dÞch bÊt ®éng s¶n. Ph¸t triÓn thÞ tr­êng lao ®éng, khuyÕn khÝch c¸c h×nh thøc giao dÞch viÖc lµm. Ph¸t triÓn nhanh thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ; khuyÕn khÝch, hç trî c¸c ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ theo c¬ chÕ thÞ tr­êng. 47 C©u hái 19: §Ó ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng theo h­íng hiÖn ®¹i cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: §Ó ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vµ x©y dùng theo h­íng hiÖn ®¹i, cÇn ph¶i: - C¬ cÊu l¹i s¶n xuÊt c«ng nghiÖp c¶ vÒ ngµnh kinh tÕ - kü thuËt, vïng vµ gi¸ trÞ míi. - T¨ng hµm l­îng khoa häc c«ng nghÖ vµ tû träng gi¸ trÞ néi ®Þa trong s¶n phÈm. - Ph¸t triÓn cã chän läc c«ng nghiÖp chÕ biÕn, chÕ t¸c, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, c«ng nghiÖp n¨ng l­îng, khai kho¸ng, luyÖn kim, ho¸ chÊt, c«ng nghiÖp quèc phßng. - ¦u tiªn ph¸t triÓn c¸c s¶n phÈm cã lîi thÕ c¹nh tranh, s¶n phÈm cã kh¶ n¨ng tham gia m¹ng s¶n xuÊt vµ chuçi gi¸ trÞ toµn cÇu thuéc c¸c ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao, c«ng nghiÖp c¬ khÝ, c«ng nghiÖp c«ng nghÖ th«ng tin vµ truyÒn th«ng, c«ng nghiÖp d­îc... Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp hç trî. - Chó träng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp phôc vô n«ng nghiÖp, n«ng th«n, n¨ng l­îng s¹ch vµ vËt liÖu míi ®i ®«i víi ¸p dông c«ng nghÖ tiÕt kiÖm n¨ng l­îng, nguyªn liÖu. - Tõng b­íc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp sinh häc vµ c«ng nghiÖp m«i tr­êng. TiÕp tôc ph¸t triÓn 48 phï hîp c¸c ngµnh c«ng nghiÖp sö dông nhiÒu lao ®éng. - Ph¸t huy hiÖu qu¶ c¸c khu, côm c«ng nghiÖp vµ ®Èy m¹nh ph¸t triÓn c«ng nghiÖp theo h×nh thøc côm, nhãm s¶n phÈm t¹o thµnh c¸c tæ hîp c«ng nghiÖp quy m« lín vµ hiÖu qu¶ cao; hoµn thµnh viÖc x©y dùng c¸c khu c«ng nghÖ cao vµ triÓn khai x©y dùng mét sè khu nghiªn cøu c¶i tiÕn kü thuËt vµ ®æi míi c«ng nghÖ. - Thùc hiÖn ph©n bè c«ng nghiÖp hîp lý trªn toµn l·nh thæ, b¶o ®¶m ph¸t triÓn c©n ®èi vµ hiÖu qu¶ gi÷a c¸c vïng. - Ph¸t triÓn ngµnh x©y dùng ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn trong khu vùc. Nhanh chãng tiÕp cËn vµ lµm chñ c¸c c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, n©ng cao n¨ng lùc c«ng nghiÖp x©y l¾p ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng trong n­íc vµ cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh trong ®Êu thÇu quèc tÕ. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp vËt liÖu x©y dùng, nhÊt lµ vËt liÖu chÊt l­îng cao. C©u hái 20: §Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn theo h­íng hiÖn ®¹i, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: §Ó ph¸t triÓn n«ng nghiÖp toµn diÖn theo h­íng hiÖn ®¹i, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng, cÇn ph¶i: - Khai th¸c lîi thÕ cña nÒn n«ng nghiÖp nhiÖt ®íi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng hãa lín víi n¨ng 49 suÊt, chÊt l­îng, hiÖu qu¶ vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao1. - G¾n kÕt chÆt chÏ, hµi hoµ lîi Ých gi÷a ng­êi s¶n xuÊt, ng­êi chÕ biÕn vµ ng­êi tiªu thô, gi÷a viÖc ¸p dông kü thuËt vµ c«ng nghÖ víi tæ chøc s¶n xuÊt, gi÷a ph¸t triÓn n«ng nghiÖp víi x©y dùng n«ng th«n míi. - §æi míi c¬ b¶n ph­¬ng thøc tæ chøc kinh doanh n«ng s¶n, tr­íc hÕt lµ kinh doanh lóa g¹o; b¶o ®¶m ph©n phèi lîi Ých hîp lý trong tõng c«ng ®o¹n tõ s¶n xuÊt ®Õn tiªu dïng. - Ph¸t triÓn hÖ thèng kho chøa n«ng s¶n, gãp phÇn ®iÒu tiÕt cung cÇu. - TiÕp tôc ®æi míi, x©y dùng m« h×nh tæ chøc ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ hîp t¸c phï hîp víi c¬ chÕ thÞ tr­êng. - KiÓm so¸t chÆt chÏ viÖc chuyÓn ®Êt n«ng nghiÖp, nhÊt lµ ®Êt trång lóa sang sö dông vµo môc ®Ých kh¸c ®i ®«i víi viÖc b¶o ®¶m lîi Ých cña ng­êi trång lóa vµ ®Þa ph­¬ng trång lóa. - Bè trÝ c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, mïa vô vµ _________ 1. T¨ng nhanh s¶n l­îng vµ kim ng¹ch xuÊt khÈu n«ng s¶n, n©ng cao thu nhËp, ®êi sèng n«ng d©n, b¶o ®¶m v÷ng ch¾c an ninh l­¬ng thùc quèc gia. X©y dùng m« h×nh s¶n xuÊt kinh doanh phï hîp víi tõng lo¹i c©y, con. KhuyÕn khÝch tËp trung ruéng ®Êt; ph¸t triÓn trang tr¹i, doanh nghiÖp n«ng nghiÖp phï hîp vÒ quy m« vµ ®iÒu kiÖn cña tõng vïng. 50 gièng phï hîp víi nhu cÇu thÞ tr­êng vµ gi¶m thiÖt h¹i do thiªn tai, dÞch bÖnh. Ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc b¶o hiÓm phï hîp trong n«ng nghiÖp. - §Èy nhanh ¸p dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i trong s¶n xuÊt, chÕ biÕn, b¶o qu¶n; ­u tiªn øng dông c«ng nghÖ sinh häc ®Ó t¹o nhiÒu gièng c©y trång, vËt nu«i vµ quy tr×nh s¶n xuÊt ®¹t n¨ng suÊt, chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ cao, t¨ng nhanh gi¸ trÞ gia t¨ng trªn mét ®¬n vÞ ®Êt canh t¸c. Hç trî ph¸t triÓn c¸c khu n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao. - §Èy m¹nh ch¨n nu«i theo ph­¬ng thøc c«ng nghiÖp, b¸n c«ng nghiÖp, b¶o ®¶m chÊt l­îng vµ an toµn dÞch bÖnh. - Ph¸t triÓn l©m nghiÖp bÒn v÷ng. Quy ho¹ch vµ cã chÝnh s¸ch ph¸t triÓn phï hîp c¸c lo¹i rõng: rõng s¶n xuÊt, rõng phßng hé vµ rõng ®Æc dông víi chÊt l­îng rõng ®­îc n©ng cao. - Nhµ n­íc ®Çu t­ vµ cã chÝnh s¸ch ®ång bé ®Ó qu¶n lý vµ ph¸t triÓn rõng phßng hé vµ rõng ®Æc dông, ®ång thêi b¶o ®¶m cho ng­êi nhËn kho¸n ch¨m sãc, b¶o vÖ rõng cã cuéc sèng æn ®Þnh. - KhuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®Çu t­ trång rõng s¶n xuÊt; g¾n trång rõng nguyªn liÖu víi c«ng nghiÖp chÕ biÕn ngay tõ trong quy ho¹ch vµ dù ¸n ®Çu t­; lÊy nguån thu tõ rõng ®Ó ph¸t triÓn rõng vµ lµm giµu tõ rõng. - Khai th¸c bÒn v÷ng, cã hiÖu qu¶ nguån lîi 51 thñy s¶n, ph¸t triÓn ®¸nh b¾t xa bê, g¾n víi b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh vµ b¶o vÖ m«i tr­êng biÓn. - Ph¸t triÓn nu«i trång thuû s¶n theo quy ho¹ch, tËp trung vµo nh÷ng s¶n phÈm cã thÕ m¹nh, cã gi¸ trÞ cao; x©y dùng ®ång bé kÕt cÊu h¹ tÇng vïng nu«i; ®Èy m¹nh ¸p dông tiÕn bé khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt vµ chÕ biÕn, n©ng cao n¨ng suÊt, chÊt l­îng, søc c¹nh tranh vµ ®¸p øng yªu cÇu vÖ sinh, an toµn thùc phÈm. - X©y dùng ngµnh thuû s¶n ViÖt Nam ®¹t tr×nh ®é tiªn tiÕn trong khu vùc. C©u hái 21: Lµm thÕ nµo ®Ó ph¸t triÓn m¹nh c¸c ngµnh dÞch vô, nhÊt lµ c¸c dÞch vô cã gi¸ trÞ cao, tiÒm n¨ng lín vµ cã søc c¹nh tranh? Tr¶ lêi: Ph¸t triÓn khu vùc dÞch vô ®¹t tèc ®é t¨ng tr­ëng cao h¬n c¸c khu vùc s¶n xuÊt vµ cao h¬n tèc ®é t¨ng GDP lµ mét h­íng quan träng chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, do ®ã cÇn: - TËp trung søc ph¸t triÓn mét sè ngµnh dÞch vô cã lîi thÕ, cã hµm l­îng tri thøc vµ c«ng nghÖ cao nh­: du lÞch, hµng h¶i, hµng kh«ng, viÔn th«ng, c«ng nghÖ th«ng tin, y tÕ. - H×nh thµnh mét sè trung t©m dÞch vô, du lÞch cã tÇm cì khu vùc vµ quèc tÕ. - Më réng thÞ tr­êng néi ®Þa, ph¸t triÓn m¹nh th­¬ng m¹i trong n­íc; ®a d¹ng ho¸ thÞ tr­êng ngoµi n­íc, khai th¸c cã hiÖu qu¶ c¸c thÞ tr­êng cã 52 hiÖp ®Þnh mËu dÞch tù do, thÞ tr­êng tiÒm n¨ng, t¨ng nhanh xuÊt khÈu, gi¶m nhËp siªu c¶ quy m« vµ tû träng, phÊn ®Êu c©n b»ng xuÊt nhËp khÈu. - Chñ ®éng tham gia vµo m¹ng ph©n phèi toµn cÇu, ph¸t triÓn nhanh hÖ thèng ph©n phèi c¸c s¶n phÈm cã lîi thÕ c¹nh tranh ë c¶ trong vµ ngoµi n­íc, x©y dùng th­¬ng hiÖu cho hµng ho¸ ViÖt Nam. - §a d¹ng hãa s¶n phÈm vµ c¸c lo¹i h×nh du lÞch, n©ng cao chÊt l­îng ®Ó ®¹t tiªu chuÈn quèc tÕ. - HiÖn ®¹i hãa vµ më réng c¸c dÞch vô cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao nh­: tµi chÝnh, ng©n hµng, b¶o hiÓm, chøng kho¸n, l«gistÝc vµ c¸c dÞch vô hç trî kinh doanh kh¸c. - Ph¸t triÓn m¹nh dÞch vô khoa häc vµ c«ng nghÖ, gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, v¨n hãa, th«ng tin, thÓ thao, dÞch vô viÖc lµm vµ an sinh x· héi. C©u hái 22: §Ó ph¸t triÓn nhanh kÕt cÊu h¹ tÇng cña n­íc ta trong 10 n¨m tíi cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: H×nh thµnh c¬ b¶n hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®ång bé, víi mét sè c«ng tr×nh hiÖn ®¹i lµ mét ®ét ph¸ chiÕn l­îc, lµ yÕu tè quan träng thóc ®Èy ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ c¬ cÊu l¹i nÒn kinh tÕ. - TËp trung rµ so¸t vµ hoµn chØnh quy ho¹ch x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng trong c¶ n­íc vµ trong tõng vïng, nhÊt lµ giao th«ng, thñy ®iÖn, thñy lîi, 53 b¶o ®¶m sö dông tiÕt kiÖm c¸c nguån lùc vµ hiÖu qu¶ kinh tÕ, x· héi, b¶o vÖ m«i tr­êng. - §a d¹ng ho¸ h×nh thøc ®Çu t­, khuyÕn khÝch, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, kÓ c¶ ®Çu t­ n­íc ngoµi tham gia ph¸t triÓn kÕt cÊu h¹ tÇng. - TËp trung c¸c nguån lùc ®Çu t­ x©y dùng ®­êng bé cao tèc B¾c - Nam, n©ng cÊp ®­êng s¾t hiÖn cã, x©y dùng hÖ thèng ®­êng s¾t ®« thÞ ë c¸c thµnh phè lín. Trªn c¬ së quy ho¹ch, chuÈn bÞ c¸c ®iÒu kiÖn ®Ó tõng b­íc x©y dùng ®­êng s¾t cao tèc B¾c - Nam víi lé tr×nh phï hîp; x©y dùng mét sè c¶ng biÓn vµ c¶ng hµng kh«ng hiÖn ®¹i; c¶i t¹o vµ n©ng cÊp h¹ tÇng ®« thÞ t¹i Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh. - Tõng b­íc h×nh thµnh ®ång bé trôc giao th«ng B¾c - Nam, c¸c trôc hµnh lang §«ng - T©y b¶o ®¶m liªn kÕt c¸c ph­¬ng thøc vËn t¶i; x©y dùng c¸c tuyÕn ®­êng bé ®èi ngo¹i ®¹t tiªu chuÈn kü thuËt quèc tÕ. - Ph¸t triÓn ®ång bé vµ tõng b­íc hiÖn ®¹i hãa hÖ thèng thuû lîi, chó träng x©y dùng vµ cñng cè hÖ thèng ®ª biÓn, ®ª s«ng, c¸c tr¹m b¬m, c¸c c«ng tr×nh ng¨n mÆn vµ x¶ lò. - X©y dùng c¸c c«ng tr×nh phßng tr¸nh thiªn tai, c¸c khu neo ®Ëu tµu thuyÒn ®Ó gi¶m nhÑ thiÖt h¹i cho nh©n d©n. - Ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng nguån ®iÖn, hoµn chØnh hÖ thèng l­íi ®iÖn, ®i ®«i víi sö dông 54 c«ng nghÖ tiÕt kiÖm n¨ng l­îng, b¶o ®¶m cung cÊp ®ñ ®iÖn cho nhu cÇu ph¸t triÓn. - HiÖn ®¹i ho¸ ngµnh th«ng tin - truyÒn th«ng vµ h¹ tÇng c«ng nghÖ th«ng tin. - Ph¸t triÓn hÖ thèng cung cÊp n­íc s¹ch vµ hîp vÖ sinh cho ®« thÞ, khu c«ng nghiÖp vµ d©n c n«ng th«n. - Gi¶i quyÕt c¬ b¶n vÊn ®Ò tho¸t n­íc vµ xö lý n­íc th¶i ë c¸c ®« thÞ. C©u hái 23: Chñ tr­¬ng cña §¶ng ta trong viÖc ph¸t triÓn hµi hoµ, bÒn v÷ng c¸c vïng, x©y dùng ®« thÞ vµ n«ng th«n míi 10 n¨m tíi nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Chñ tr­¬ng cña §¶ng ta trong viÖc ph¸t triÓn hµi hoµ, bÒn v÷ng c¸c vïng, x©y dùng ®« thÞ vµ n«ng th«n míi 10 n¨m tíi lµ: - Rµ so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung quy ho¹ch vµ cã c¬ chÕ, chÝnh s¸ch phï hîp ®Ó c¸c vïng trong c¶ n­íc cïng ph¸t triÓn, ph¸t huy lîi thÕ cña tõng vïng, t¹o sù liªn kÕt gi÷a c¸c vïng. - Thóc ®Èy ph¸t triÓn c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm, t¹o ®éng lùc, t¸c ®éng lan to¶ ®Õn c¸c vïng kh¸c; ®ång thêi, t¹o ®iÒu kiÖn ph¸t triÓn nhanh h¬n c¸c khu vùc cßn nhiÒu khã kh¨n, ®Æc biÖt lµ c¸c vïng biªn giíi, h¶i ®¶o, T©y Nam, T©y Nguyªn, T©y B¾c vµ phÝa T©y c¸c tØnh miÒn Trung. Lùa chän 55 mét sè ®Þa bµn cã lîi thÕ v­ît tréi, nhÊt lµ ë ven biÓn ®Ó x©y dùng mét sè khu kinh tÕ lµm ®Çu tµu ph¸t triÓn. - ViÖc thùc hiÖn c¸c ®Þnh h­íng ph¸t triÓn vïng ph¶i g¾n víi c¸c gi¶i ph¸p vÒ øng phã víi biÕn ®æi khÝ hËu, nhÊt lµ n­íc biÓn d©ng ®Ó b¶o ®¶m ph¸t triÓn bÒn v÷ng. Vïng ®ång b»ng: Ph¸t triÓn n«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao. H×nh thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung trªn c¬ së tæ chøc l¹i s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt. Quy ho¹ch c¸c vïng chuyªn canh s¶n xuÊt lóa hµng ho¸ lín, ®Èy m¹nh th©m canh s¶n xuÊt lóa. HiÖn ®¹i ho¸ c«ng nghiÖp b¶o qu¶n, chÕ biÕn. Ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, dÞch vô phôc vô ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp, c¸c côm, nhãm s¶n phÈm c«ng nghiÖp vµ dÞch vô c«ng nghÖ cao g¾n víi c¸c ®« thÞ lín ®Ó h×nh thµnh c¸c trung t©m kinh tÕ lín cña c¶ n­íc, cã tÇm cì khu vùc, cã vai trß dÉn d¾t vµ t¸c ®éng lan to¶ ®Õn sù ph¸t triÓn c¸c vïng kh¸c. Vïng trung du, miÒn nói: Ph¸t triÓn m¹nh s¶n xuÊt l©m nghiÖp, c©y c«ng nghiÖp, c©y ¨n qu¶ vµ ch¨n nu«i ®¹i gia sóc t¹o thµnh c¸c vïng s¶n xuÊt hµng ho¸ tËp trung, tr­íc hÕt lµ nguyªn liÖu cho c«ng nghiÖp chÕ biÕn vµ xuÊt khÈu. B¶o vÖ vµ ph¸t triÓn rõng. Khai th¸c hiÖu qu¶ tiÒm n¨ng ®Êt ®ai, thñy ®iÖn vµ kho¸ng s¶n; x©y dùng hå chøa 56 n­íc, ph¸t triÓn thñy lîi nhá kÕt hîp thñy ®iÖn vµ ng¨n lò. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ dÞch vô cã nhu cÇu diÖn tÝch ®Êt lín. Ph¸t triÓn giao th«ng n«ng th«n, b¶o ®¶m ®­êng « t« tíi c¸c x· th«ng suèt bèn mïa vµ tõng b­íc cã ®­êng « t« ®Õn th«n, b¶n. §Èy m¹nh gi¶m nghÌo bÒn v÷ng, n©ng cao thu nhËp, kh«ng ngõng c¶i thiÖn ®êi sèng vµ chÊt l­îng d©n sè cña ®ång bµo c¸c d©n téc thiÓu sè. §æi míi c¨n b¶n tæ chøc qu¶n lý n«ng, l©m tr­êng quèc doanh. Chó träng ph¸t triÓn h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi t¹i c¸c khu vùc biªn giíi, nhÊt lµ t¹i c¸c cöa khÈu. Vïng biÓn, ven biÓn vµ h¶i ®¶o: Ph¸t triÓn m¹nh kinh tÕ biÓn t­¬ng xøng víi vÞ thÕ vµ tiÒm n¨ng biÓn cña n­íc ta, g¾n ph¸t triÓn kinh tÕ biÓn víi b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh, b¶o vÖ chñ quyÒn vïng biÓn. Ph¸t triÓn nhanh mét sè khu kinh tÕ, khu c«ng nghiÖp ven biÓn, ­u tiªn ph¸t triÓn c¸c ngµnh c«ng nghiÖp n¨ng l­îng, ®ãng tµu, xi m¨ng, chÕ biÕn thñy s¶n chÊt l­îng cao... §Èy nhanh tèc ®é ®« thÞ hãa, t¹o thµnh c¸c trung t©m kinh tÕ biÓn m¹nh, t¹o thÕ tiÕn ra biÓn, g¾n víi ph¸t triÓn ®a d¹ng c¸c ngµnh dÞch vô, nhÊt lµ c¸c ngµnh cã gi¸ trÞ gia t¨ng cao nh­ dÞch vô xuÊt, nhËp khÈu, du lÞch, dÞch vô nghÒ c¸, dÞch vô dÇu khÝ, vËn t¶i... Ph¸t triÓn c¶ng biÓn, dÞch vô c¶ng vµ vËn t¶i 57 biÓn, s«ng - biÓn; ph¸t triÓn c¸c ®éi tµu, c«ng nghiÖp ®ãng míi vµ söa ch÷a tµu biÓn... Ph¸t triÓn kinh tÕ ®¶o phï hîp víi vÞ trÝ, tiÒm n¨ng vµ lîi thÕ cña tõng ®¶o. Quy ho¹ch vµ ph¸t triÓn cã hiÖu qu¶ nghÒ muèi, b¶o ®¶m nhu cÇu cña ®Êt n­íc vµ ®êi sèng cña diªm d©n. Ph¸t triÓn ®« thÞ: §æi míi c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, n©ng cao chÊt l­îng vµ qu¶n lý chÆt chÏ quy ho¹ch ph¸t triÓn ®« thÞ. Tõng b­íc h×nh thµnh hÖ thèng ®« thÞ cã kÕt cÊu h¹ tÇng ®ång bé, hiÖn ®¹i, th©n thiÖn víi m«i tr­êng gåm mét sè thµnh phè lín, nhiÒu thµnh phè võa vµ nhá liªn kÕt vµ ph©n bè hîp lý trªn c¸c vïng; chó träng ph¸t triÓn ®« thÞ miÒn nói, ph¸t triÓn m¹nh c¸c ®« thÞ ven biÓn. Ph¸t huy vai trß lµ trung t©m kinh tÕ, v¨n hãa, khoa häc vµ c«ng nghÖ cña Hµ Néi vµ Thµnh phè Hå ChÝ Minh, vai trß cña c¸c trung t©m trªn tõng vïng vµ ®Þa ph­¬ng; tËp trung vµo ph¸t triÓn nguån nh©n lùc, phæ biÕn th«ng tin, truyÒn b¸ kiÕn thøc, chuyÓn giao c«ng nghÖ, thóc ®Èy chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ. H×nh thµnh nh÷ng côm, nhãm s¶n phÈm, t¹o hiÖu øng lan táa nhanh, hiÖu qu¶ cao trong sù g¾n kÕt gi÷a s¶n xuÊt víi thÞ tr­êng tõ trung t©m ®Õn ngo¹i vi. Cã chÝnh s¸ch ®Ó ph¸t triÓn m¹nh nhµ ë cho nh©n d©n, nhÊt lµ cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch vµ ng­êi cã thu nhËp thÊp. 58 X©y dùng n«ng th«n míi: Quy ho¹ch ph¸t triÓn n«ng th«n g¾n víi ph¸t triÓn ®« thÞ vµ bè trÝ c¸c ®iÓm d©n c­. Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp, dÞch vô vµ lµng nghÒ g¾n víi b¶o vÖ m«i tr­êng. TriÓn khai ch­¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi phï hîp víi ®Æc ®iÓm tõng vïng theo c¸c b­íc ®i cô thÓ, v÷ng ch¾c trong tõng giai ®o¹n; gi÷ g×n vµ ph¸t huy nh÷ng nÐt v¨n hãa ®Æc s¾c cña n«ng th«n ViÖt Nam. §Èy m¹nh x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng n«ng th«n. T¹o m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó khai th¸c mäi kh¶ n¨ng ®Çu t­ vµo n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n, nhÊt lµ ®Çu t­ cña c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa, thu hót nhiÒu lao ®éng. TriÓn khai cã hiÖu qu¶ Ch­¬ng tr×nh ®µo t¹o nghÒ cho 1 triÖu lao ®éng n«ng th«n mçi n¨m. Thùc hiÖn tèt c¸c ch­¬ng tr×nh hç trî nhµ ë cho ng­êi nghÌo vµ c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, ch­¬ng tr×nh nhµ ë cho ®ång bµo vïng b·o, lò; bè trÝ hîp lý d©n c­, b¶o ®¶m an toµn ë nh÷ng vïng ngËp lò, s¹t lë nói, ven s«ng, ven biÓn. H×nh thµnh vµ ph¸t triÓn c¸c hµnh lang vµnh ®ai kinh tÕ vµ c¸c cùc t¨ng tr­ëng cã ý nghÜa ®èi víi c¶ n­íc vµ liªn kÕt trong khu vùc: T¹o sù kÕt nèi ®ång bé vÒ hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó h×nh thµnh trôc kinh tÕ B¾c - Nam, c¸c hµnh lang kinh tÕ §«ng - T©y, c¸c hµnh lang kinh tÕ xuyªn ¸. H×nh thµnh c¸c côm, nhãm s¶n phÈm c«ng nghiÖp, dÞch vô, kÕt nèi c¸c ®« thÞ trung t©m däc tuyÕn hµnh lang kinh tÕ. X©y dùng trung t©m hîp 59 t¸c ph¸t triÓn kinh tÕ lín t¹i c¸c cöa khÈu trªn c¸c hµnh lang kinh tÕ. C©u hái 24: Lµm thÕ nµo ®Ó ph¸t triÓn toµn diÖn c¸c lÜnh vùc v¨n hãa, x· héi hµi hoµ víi ph¸t triÓn kinh tÕ? Tr¶ lêi: Mét lµ, t¹o b­íc ph¸t triÓn m¹nh mÏ vÒ v¨n ho¸, x· héi. - T¨ng ®Çu t­ cña Nhµ n­íc, ®ång thêi ®Èy m¹nh huy ®éng c¸c nguån lùc cña x· héi ®Ó ph¸t triÓn v¨n ho¸, x· héi. - Hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch, kÕt hîp chÆt chÏ c¸c môc tiªu, chÝnh s¸ch kinh tÕ víi c¸c môc tiªu, chÝnh s¸ch x· héi; thùc hiÖn tèt tiÕn bé, c«ng b»ng x· héi trong tõng b­íc, tõng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn phï hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ, b¶o ®¶m ph¸t triÓn nhanh, bÒn v÷ng. Hai lµ, n©ng cao thu nhËp vµ chÊt l­îng cuéc sèng cña nh©n d©n. - T¹o c¬ héi b×nh ®¼ng tiÕp cËn c¸c nguån lùc ph¸t triÓn vµ h­ëng thô c¸c dÞch vô c¬ b¶n, c¸c phóc lîi x· héi. - Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ h¬n chÝnh s¸ch gi¶m nghÌo phï hîp víi tõng thêi kú; ®a d¹ng hãa c¸c nguån lùc vµ ph­¬ng thøc ®Ó b¶o ®¶m gi¶m nghÌo bÒn v÷ng, nhÊt lµ t¹i c¸c huyÖn nghÌo nhÊt vµ c¸c vïng ®Æc biÖt khã kh¨n kh¸c. - KhuyÕn khÝch lµm giµu theo ph¸p luËt, t¨ng nhanh sè hé cã thu nhËp trung b×nh kh¸ trë lªn. 60 - Cã chÝnh s¸ch vµ c¸c gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m h¹n chÕ ph©n ho¸ giµu nghÌo, gi¶m chªnh lÖch gi÷a n«ng th«n vµ thµnh thÞ. Ba lµ, hoµn thiÖn hÖ thèng chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ cung øng dÞch vô c«ng céng thÝch øng víi thÓ chÕ kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa. Nhµ n­íc kh«ng ngõng n©ng cao møc b¶o ®¶m c¸c dÞch vô c«ng céng thiÕt yÕu cho nh©n d©n. Bèn lµ, thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch vÒ lao ®éng, viÖc lµm, tiÒn l­¬ng, thu nhËp nh»m khuyÕn khÝch vµ ph¸t huy cao nhÊt n¨ng lùc cña ng­êi lao ®éng. - B¶o ®¶m quan hÖ lao ®éng hµi hoµ; c¶i thiÖn m«i tr­êng vµ ®iÒu kiÖn lao ®éng. - §Èy m¹nh d¹y nghÒ vµ t¹o viÖc lµm. - N©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ ho¹t ®éng ®­a ng­êi lao ®éng ViÖt Nam ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi. - Hç trî häc nghÒ vµ t¹o viÖc lµm cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, ng­êi nghÌo, lao ®éng n«ng th«n vµ vïng ®« thÞ ho¸. Ph¸t triÓn hÖ thèng an sinh x· héi ®a d¹ng, ngµy cµng më réng vµ hiÖu qu¶. - Ph¸t triÓn m¹nh hÖ thèng b¶o hiÓm: b¶o hiÓm x· héi, b¶o hiÓm thÊt nghiÖp, b¶o hiÓm tai n¹n lao ®éng vµ bÖnh nghÒ nghiÖp... - KhuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó ng­êi lao ®éng tiÕp cËn vµ tham gia c¸c lo¹i h×nh b¶o hiÓm. - Thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch ­u ®·i vµ kh«ng ngõng n©ng cao møc sèng ®èi víi ng­êi cã c«ng. - Më réng c¸c h×nh thøc trî gióp vµ cøu trî x· héi, nhÊt lµ ®èi víi c¸c ®èi t­îng khã kh¨n. 61 N¨m lµ, ph¸t triÓn toµn diÖn, ®ång bé c¸c lÜnh vùc v¨n hãa, võa ph¸t huy nh÷ng gi¸ trÞ tèt ®Ñp cña d©n téc, võa tiÕp thu nh÷ng tinh hoa v¨n ho¸ nh©n lo¹i, xö lý tèt mèi quan hÖ gi÷a kinh tÕ vµ v¨n ho¸ ®Ó v¨n ho¸ thùc sù lµ nÒn t¶ng tinh thÇn cña x· héi, lµ mét ®éng lùc ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ héi nhËp quèc tÕ. - TËp trung x©y dùng ®êi sèng, lèi sèng vµ m«i tr­êng v¨n hãa lµnh m¹nh; coi träng v¨n ho¸ trong l·nh ®¹o, qu¶n lý, v¨n ho¸ trong kinh doanh vµ v¨n ho¸ trong øng xö. - Chó träng x©y dùng nh©n c¸ch con ng­êi ViÖt Nam vÒ lý t­ëng, trÝ tuÖ, ®¹o ®øc, lèi sèng, thÓ chÊt, lßng tù t«n d©n téc, tr¸ch nhiÖm x· héi, ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt, nhÊt lµ trong thÕ hÖ trÎ. - Ph¸t huy gi¸ trÞ truyÒn thèng tèt ®Ñp, x©y dùng gia ®×nh ViÖt Nam tiÕn bé, h¹nh phóc; thùc hiÖn tèt b×nh ®¼ng giíi, sù tiÕn bé cña phô n÷; ch¨m sãc vµ b¶o vÖ quyÒn trÎ em. - B¶o ®¶m quyÒn tù do tÝn ng­ìng, t«n gi¸o cña c«ng d©n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - KhuyÕn khÝch tù do s¸ng t¹o trong ho¹t ®éng v¨n ho¸, v¨n häc nghÖ thuËt ®Ó t¹o ra nhiÒu s¶n phÈm cã gi¸ trÞ cao, cã søc lan táa lín, xøng ®¸ng víi tÇm vãc cña d©n téc. - X©y dùng vµ n©ng cÊp ®ång bé hÖ thèng thiÕt chÕ v¨n hãa, thÓ thao. Coi träng b¶o tån vµ ph¸t huy c¸c di s¶n v¨n ho¸ d©n téc. N©ng cao møc h­ëng thô v¨n ho¸ cña nh©n d©n. 62 S¸u lµ, n©ng cao chÊt l­îng hÖ thèng th«ng tin, b¸o chÝ, internet, xuÊt b¶n. - B¶o ®¶m quyÒn ®­îc th«ng tin vµ c¬ héi tiÕp cËn th«ng tin cña nh©n d©n, ®Æc biÖt ë c¸c vïng s©u, vïng xa, vïng ®ång bµo d©n téc. - TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ vµ n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý, ®Èy m¹nh x· héi hãa c¸c lÜnh vùc v¨n hãa, th«ng tin, h×nh thµnh thÞ tr­êng v¨n hãa lµnh m¹nh. - §Êu tranh chèng c¸c biÓu hiÖn phi v¨n hãa, suy tho¸i ®¹o ®øc, lèi sèng, t¸c ®éng tiªu cùc cña c¸c s¶n phÈm v¨n hãa th«ng tin ®åi trôy, kÝch ®éng b¹o lùc. - §Èy m¹nh phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi; gi¶m tÖ n¹n ma tóy, m¹i d©m; ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶ tai n¹n giao th«ng. - N©ng cao chÊt l­îng phong trµo toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa; x©y dùng x·, ph­êng, khu phè, th«n, b¶n ®oµn kÕt, d©n chñ, kû c­¬ng, v¨n minh, lµnh m¹nh. C©u hái 25: §Ó ph¸t triÓn m¹nh sù nghiÖp y tÕ, n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: §Ó ph¸t triÓn m¹nh sù nghiÖp y tÕ, n©ng cao chÊt l­îng c«ng t¸c ch¨m sãc søc khoÎ nh©n d©n cÇn ph¶i: Thø nhÊt, tËp trung ph¸t triÓn m¹nh hÖ thèng 63 ch¨m sãc søc khoÎ vµ n©ng cao chÊt l­îng dÞch vô y tÕ. - Nhµ n­íc tiÕp tôc t¨ng ®Çu t­ ®ång thêi ®Èy m¹nh x· héi hãa ®Ó ph¸t triÓn nhanh hÖ thèng y tÕ c«ng lËp vµ ngoµi c«ng lËp; hoµn chØnh m« h×nh tæ chøc vµ cñng cè m¹ng l­íi y tÕ c¬ së. - N©ng cao n¨ng lùc cña tr¹m y tÕ x·, hoµn thµnh x©y dùng bÖnh viÖn tuyÕn huyÖn, n©ng cÊp bÖnh viÖn tuyÕn tØnh vµ tuyÕn trung ­¬ng. - X©y dùng thªm mét sè bÖnh viÖn chuyªn khoa cã tr×nh ®é cao t¹i Hµ Néi, Thµnh phè Hå ChÝ Minh vµ mét sè vïng. X©y dùng mét sè c¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh cã tÇm cì khu vùc. - KhuyÕn khÝch c¸c nhµ ®Çu t­ thuéc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ thµnh lËp c¸c c¬ së y tÕ chuyªn khoa cã chÊt l­îng cao. Kh¾c phôc t×nh tr¹ng qu¸ t¶i ë c¸c bÖnh viÖn, ®Æc biÖt lµ bÖnh viÖn tuyÕn trung ­¬ng vµ tuyÕn tØnh. - §æi míi c¬ chÕ ho¹t ®éng, nhÊt lµ c¬ chÕ tµi chÝnh cña c¸c c¬ së y tÕ c«ng lËp theo h­íng tù chñ, c«ng khai, minh b¹ch. - ChuÈn ho¸ chÊt l­îng dÞch vô y tÕ, chÊt l­îng bÖnh viÖn, tõng b­íc tiÕp cËn víi tiªu chuÈn khu vùc vµ quèc tÕ. §æi míi vµ hoµn thiÖn ®ång bé c¸c chÝnh s¸ch b¶o hiÓm y tÕ, kh¸m, ch÷a bÖnh vµ viÖn phÝ phï hîp, cã lé tr×nh thùc hiÖn b¶o hiÓm y tÕ toµn d©n. - Thùc hiÖn tèt chÝnh s¸ch kh¸m, ch÷a bÖnh cho c¸c ®èi t­îng chÝnh s¸ch, ng­êi nghÌo, trÎ em vµ ng­êi d©n téc thiÓu sè, ch¨m sãc søc khoÎ 64 ng­êi cao tuæi. T¨ng c­êng ®µo t¹o vµ n©ng cao chÊt l­îng chuyªn m«n, y ®øc, tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña ®éi ngò c¸n bé y tÕ. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2020 tÊt c¶ c¸c x·, ph­êng cã b¸c sÜ. - Ph¸t triÓn m¹nh y tÕ dù phßng, kh«ng ®Ó x¶y ra dÞch bÖnh lín. TiÕp tôc kiÒm chÕ vµ gi¶m m¹nh l©y nhiÔm HIV. - TiÕp tôc gi¶m tû lÖ trÎ em suy dinh d­ìng. - N©ng cao chÊt l­îng vµ hiÖu qu¶ b¶o ®¶m vÖ sinh, an toµn thùc phÈm. - Ph¸t triÓn nhanh c«ng nghiÖp d­îc vµ thiÕt bÞ y tÕ. Ph¸t triÓn m¹nh y häc d©n téc kÕt hîp víi y häc hiÖn ®¹i. Qu¶n lý chÆt chÏ viÖc s¶n xuÊt vµ kinh doanh d­îc phÈm. Thø hai, x©y dùng vµ thùc hiÖn chiÕn l­îc quèc gia vÒ n©ng cao søc kháe, tÇm vãc con ng­êi ViÖt Nam. §Èy m¹nh ph¸t triÓn thÓ dôc thÓ thao quÇn chóng vµ thÓ thao thµnh tÝch cao. Thø ba, thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch d©n sè vµ kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh, duy tr× møc sinh thay thÕ, b¶o ®¶m c©n b»ng giíi tÝnh hîp lý, n©ng cao chÊt l­îng d©n sè. Thø t­, ®Èy m¹nh x· héi ho¸ trong c¸c lÜnh vùc y tÕ, d©n sè - kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh vµ thÓ dôc thÓ thao. C©u hái 26: Lµm thÕ nµo ®Ó n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc, ®æi míi toµn diÖn vµ ph¸t triÓn nhanh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o? Tr¶ lêi: Ph¸t triÓn vµ n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n 65 lùc, nhÊt lµ nguån nh©n lùc chÊt l­îng cao lµ mét ®ét ph¸ chiÕn l­îc, lµ yÕu tè quyÕt ®Þnh ®Èy m¹nh ph¸t triÓn vµ øng dông khoa häc, c«ng nghÖ, c¬ cÊu l¹i nÒn kinh tÕ, chuyÓn ®æi m« h×nh t¨ng tr­ëng vµ lµ lîi thÕ c¹nh tranh quan träng nhÊt, b¶o ®¶m cho ph¸t triÓn nhanh, hiÖu qu¶ vµ bÒn v÷ng. §Ó n©ng cao chÊt l­îng nguån nh©n lùc, ®æi míi toµn diÖn vµ ph¸t triÓn nhanh gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ph¶i: Mét lµ, ®Æc biÖt coi träng ph¸t triÓn ®éi ngò c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý giái, ®éi ngò chuyªn gia, qu¶n trÞ doanh nghiÖp giái, lao ®éng lµnh nghÒ vµ c¸n bé khoa häc, c«ng nghÖ ®Çu ®µn. §µo t¹o nguån nh©n lùc ®¸p øng yªu cÇu ®a d¹ng, ®a tÇng cña c«ng nghÖ vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña c¸c lÜnh vùc, ngµnh nghÒ. Hai lµ, thùc hiÖn liªn kÕt chÆt chÏ gi÷a c¸c doanh nghiÖp, c¬ së sö dông lao ®éng, c¬ së ®µo t¹o vµ Nhµ n­íc ®Ó ph¸t triÓn nguån nh©n lùc theo nhu cÇu x· héi. Thùc hiÖn c¸c ch­¬ng tr×nh, ®Ò ¸n ®µo t¹o nh©n lùc chÊt l­îng cao ®èi víi c¸c ngµnh, lÜnh vùc chñ yÕu, mòi nhän. Chó träng ph¸t hiÖn, båi d­ìng, ph¸t huy nh©n tµi; ®µo t¹o nh©n lùc cho ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc. Ba lµ, ph¸t triÓn gi¸o dôc ph¶i thùc sù lµ quèc s¸ch hµng ®Çu. §æi míi c¨n b¶n, toµn diÖn nÒn gi¸o dôc ViÖt Nam theo h­íng chuÈn ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, x· héi ho¸, d©n chñ hãa vµ héi nhËp quèc tÕ, trong ®ã, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý gi¸o dôc, ph¸t 66 triÓn ®éi ngò gi¸o viªn vµ c¸n bé qu¶n lý lµ kh©u then chèt. TËp trung n©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc, ®µo t¹o, coi träng gi¸o dôc ®¹o ®øc, lèi sèng, n¨ng lùc s¸ng t¹o, kü n¨ng thùc hµnh, kh¶ n¨ng lËp nghiÖp. §æi míi c¬ chÕ tµi chÝnh gi¸o dôc. Thùc hiÖn kiÓm ®Þnh chÊt l­îng gi¸o dôc, ®µo t¹o ë tÊt c¶ c¸c bËc häc. X©y dùng m«i tr­êng gi¸o dôc lµnh m¹nh, kÕt hîp chÆt chÏ gi÷a nhµ tr­êng víi gia ®×nh vµ x· héi. Bèn lµ, më réng gi¸o dôc mÇm non, hoµn thµnh phæ cËp mÇm non 5 tuæi. Thùc hiÖn phæ cËp gi¸o dôc tiÓu häc vµ trung häc c¬ së víi chÊt l­îng ngµy cµng cao. Ph¸t triÓn m¹nh vµ n©ng cao chÊt l­îng d¹y nghÒ vµ gi¸o dôc chuyªn nghiÖp. Rµ so¸t, hoµn thiÖn quy ho¹ch vµ thùc hiÖn quy ho¹ch m¹ng l­íi tr­êng ®¹i häc, cao ®¼ng vµ d¹y nghÒ trong c¶ n­íc. Thùc hiÖn ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p ®Ó n©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc ®¹i häc, b¶o ®¶m c¬ chÕ tù chñ g¾n víi n©ng cao tr¸ch nhiÖm x· héi cña c¸c c¬ së gi¸o dôc, ®µo t¹o. TËp trung ®Çu t­ x©y dùng mét sè tr­êng, khoa, chuyªn ngµnh mòi nhän, chÊt l­îng cao. N¨m lµ, ®æi míi m¹nh mÏ néi dung, ch­¬ng tr×nh, ph­¬ng ph¸p d¹y vµ häc ë tÊt c¶ c¸c cÊp, bËc häc. TÝch cùc chuÈn bÞ ®Ó tõ sau n¨m 2015 thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc phæ th«ng míi. Më réng vµ n©ng cao chÊt l­îng ®µo t¹o ngo¹i ng÷. Nhµ n­íc t¨ng ®Çu t­, ®ång thêi ®Èy m¹nh x· héi hãa, huy ®éng toµn x· héi ch¨m lo ph¸t 67 triÓn gi¸o dôc. Ph¸t triÓn nhanh vµ n©ng cao chÊt l­îng gi¸o dôc ë vïng khã kh¨n, vïng nói, vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè. §Èy m¹nh phong trµo khuyÕn häc, khuyÕn tµi, x©y dùng x· héi häc tËp; më réng c¸c ph­¬ng thøc ®µo t¹o tõ xa vµ hÖ thèng c¸c trung t©m häc tËp céng ®ång, trung t©m gi¸o dôc th­êng xuyªn. Thùc hiÖn tèt b×nh ®¼ng vÒ c¬ héi häc tËp vµ c¸c chÝnh s¸ch x· héi trong gi¸o dôc. C©u hái 27: §Ó ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ thùc sù lµ ®éng lùc then chèt cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: §Ó ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng nghÖ thùc sù lµ ®éng lùc then chèt cña qu¸ tr×nh ph¸t triÓn nhanh vµ bÒn v÷ng, cÇn ph¶i: Thø nhÊt, h­íng träng t©m ho¹t ®éng khoa häc, c«ng nghÖ vµo phôc vô c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸, ph¸t triÓn theo chiÒu s©u gãp phÇn t¨ng nhanh n¨ng suÊt, chÊt l­îng, hiÖu qu¶ vµ n©ng cao søc c¹nh tranh cña nÒn kinh tÕ. Thùc hiÖn ®ång bé c¸c nhiÖm vô: n©ng cao n¨ng lùc, ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý, ®Èy m¹nh øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ, t¨ng c­êng héi nhËp quèc tÕ vÒ khoa häc, c«ng nghÖ. Thø hai, t¨ng nhanh n¨ng lùc khoa häc, c«ng nghÖ cã träng t©m, träng ®iÓm. Ph¸t triÓn ®ång bé vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¬ së vËt chÊt vµ nguån 68 nh©n lùc. Nhµ n­íc tËp trung ®Çu t­ cho c¸c nhiÖm vô träng ®iÓm quèc gia, c¸c gi¶i ph¸p khoa häc, c«ng nghÖ cho c¸c s¶n phÈm chñ lùc, mòi nhän, ®ång thêi ®Èy m¹nh x· héi hãa, huy ®éng mäi nguån lùc x· héi, nhÊt lµ cña c¸c doanh nghiÖp cho ph¸t triÓn khoa häc, c«ng nghÖ. G¾n c¸c môc tiªu, nhiÖm vô khoa häc, c«ng nghÖ víi c¸c môc tiªu, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ë tõng cÊp, ngµnh, ®Þa ph­¬ng vµ c¬ së. Thø ba, ®æi míi m¹nh mÏ, ®ång bé tæ chøc, c¬ chÕ qu¶n lý, c¬ chÕ ho¹t ®éng khoa häc, c«ng nghÖ. Ph¸t huy vai trß, hiÖu qu¶ cña c¸c tæ chøc khoa häc, c«ng nghÖ chñ lùc trong viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô khoa häc, c«ng nghÖ träng ®iÓm. Ph¸t triÓn m¹nh thÞ tr­êng khoa häc vµ c«ng nghÖ. Thø t­, ®æi míi c¨n b¶n c¬ chÕ sö dông kinh phÝ nhµ n­íc vµ c¬ chÕ x©y dùng, triÓn khai c¸c nhiÖm vô khoa häc, c«ng nghÖ theo h­íng lÊy môc tiªu vµ hiÖu qu¶ øng dông lµ tiªu chuÈn hµng ®Çu; chuyÓn c¸c ®¬n vÞ sù nghiÖp khoa häc, c«ng nghÖ sang c¬ chÕ tù chñ, tù chÞu tr¸ch nhiÖm. Thø n¨m, ph¸t triÓn c¸c doanh nghiÖp khoa häc, c«ng nghÖ, c¸c quü ®æi míi c«ng nghÖ vµ quü ®Çu t­ m¹o hiÓm. X©y dùng ®ång bé chÝnh s¸ch ®µo t¹o, thu hót, träng dông, ®·i ngé xøng ®¸ng nh©n tµi khoa häc vµ c«ng nghÖ. Thùc hµnh d©n chñ, t«n träng vµ ph¸t huy tù do t­ t­ëng trong ho¹t ®éng nghiªn cøu, s¸ng t¹o cña trÝ thøc v× sù ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc. 69 Thø s¸u, ®Èy m¹nh nghiªn cøu - triÓn khai, øng dông c«ng nghÖ; ph¸t triÓn hîp lý, ®ång bé khoa häc x· héi, khoa häc tù nhiªn, khoa häc kü thuËt vµ c«ng nghÖ. Khoa häc x· héi lµm tèt nhiÖm vô nghiªn cøu lý luËn, tæng kÕt thùc tiÔn, dù b¸o xu h­íng ph¸t triÓn, cung cÊp luËn cø cho viÖc x©y dùng ®­êng lèi, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn ®Êt n­íc trong giai ®o¹n míi. Thø b¶y, h­íng m¹nh nghiªn cøu, øng dông khoa häc vµ c«ng nghÖ g¾n víi yªu cÇu ph¸t triÓn cña tõng ngµnh, tõng lÜnh vùc, tõng s¶n phÈm, g¾n víi ®µo t¹o vµ s¶n xuÊt kinh doanh. X©y dùng vµ thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ®æi míi c«ng nghÖ quèc gia, cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch doanh nghiÖp nhËp khÈu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tr­íc hÕt lµ ®èi víi nh÷ng ngµnh, lÜnh vùc chñ lùc, mòi nhän; ­u tiªn ph¸t triÓn c«ng nghÖ cao; øng dông nhanh khoa häc vµ c«ng nghÖ vµo lÜnh vùc n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp n«ng th«n; sö dông hîp lý c«ng nghÖ dïng nhiÒu lao ®éng. Thø t¸m, nhanh chãng h×nh thµnh mét sè c¬ së nghiªn cøu - øng dông m¹nh, ®ñ søc tiÕp thu, c¶i tiÕn c«ng nghÖ vµ s¸ng t¹o c«ng nghÖ míi g¾n víi ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh. Ph¸t huy hiÖu qu¶ c¸c phßng thÝ nghiÖm träng ®iÓm quèc gia. Cã chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, hç trî c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®æi míi c«ng nghÖ, lµm chñ c¸c c«ng nghÖ then chèt, mòi nhän vµ ®Èy m¹nh s¶n xuÊt c¸c s¶n phÈm cã hµm l­îng c«ng 70 nghÖ cao, trong ®ã ­u tiªn c¸c doanh nghiÖp nhá vµ võa. Quan t©m ®óng møc nghiªn cøu c¬ b¶n cã träng ®iÓm, theo yªu cÇu ph¸t triÓn cña ®Êt n­íc. Thø chÝn, chó träng ph¸t triÓn c¸c ngµnh, lÜnh vùc khoa häc, c«ng nghÖ lµm nÒn t¶ng cho ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, nh­: c«ng nghÖ th«ng tin, c«ng nghÖ sinh häc, c«ng nghÖ vËt liÖu míi, c«ng nghÖ m«i tr­êng... TËp trung ph¸t triÓn s¶n phÈm c«ng nghÖ cao, cã gi¸ trÞ gia t¨ng lín trong mét sè ngµnh, lÜnh vùc. Thø m­êi, h×nh thµnh hÖ thèng ®¸nh gi¸ kÕt qu¶, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng khoa häc vµ c«ng nghÖ. Thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c quy ®Þnh vÒ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ, tËp trung ph¸t triÓn vµ khai th¸c tµi s¶n trÝ tuÖ. Më réng vµ n©ng cao hÖ thèng tiªu chuÈn, quy chuÈn ®¹t chuÈn mùc quèc tÕ. C©u hái 28: Lµm thÕ nµo ®Ó b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn chÊt l­îng m«i tr­êng, chñ ®éng øng phã cã hiÖu qu¶ víi biÕn ®æi khÝ hËu, phßng, chèng thiªn tai? Tr¶ lêi: §Ó b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn chÊt l­îng m«i tr­êng, chñ ®éng øng phã cã hiÖu qu¶ víi biÕn ®æi khÝ hËu, phßng, chèng thiªn tai, ph¶i: Mét lµ, n©ng cao ý thøc b¶o vÖ m«i tr­êng, g¾n nhiÖm vô, môc tiªu b¶o vÖ m«i tr­êng víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi; ®æi míi c¬ chÕ qu¶n lý tµi nguyªn vµ b¶o vÖ m«i tr­êng; ®­a néi dung b¶o vÖ 71 m«i tr­êng vµo chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn ngµnh, lÜnh vùc, vïng vµ c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n; c¸c dù ¸n ®Çu t­ x©y dùng míi ph¶i b¶o ®¶m yªu cÇu vÒ m«i tr­êng. Thùc hiÖn nghiªm ngÆt lé tr×nh xö lý c¸c c¬ së g©y « nhiÔm m«i tr­êng. Hai lµ, hoµn thiÖn hÖ thèng luËt ph¸p vÒ b¶o vÖ m«i tr­êng; x©y dùng chÕ tµi ®ñ m¹nh ®Ó ng¨n ngõa, xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m; kh¾c phôc suy tho¸i, kh«i phôc vµ n©ng cao chÊt l­îng m«i tr­êng. Ba lµ, thùc hiÖn tèt ch­¬ng tr×nh trång rõng, ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶ n¹n ph¸ rõng, ch¸y rõng; t¨ng diÖn tÝch c¸c khu b¶o tån thiªn nhiªn; qu¶n lý, khai th¸c vµ sö dông cã hiÖu qu¶ tµi nguyªn ®Êt, n­íc, kho¸ng s¶n vµ c¸c nguån tµi nguyªn thiªn nhiªn kh¸c; h¹n chÕ vµ tiÕn tíi kh«ng xuÊt khÈu tµi nguyªn ch­a qua chÕ biÕn. Bèn lµ, chó träng ph¸t triÓn kinh tÕ xanh, th©n thiÖn víi m«i tr­êng. Thùc hiÖn s¶n xuÊt vµ tiªu dïng bÒn v÷ng; tõng b­íc ph¸t triÓn n¨ng l­îng s¹ch, s¶n xuÊt s¹ch, tiªu dïng s¹ch. §Èy m¹nh x· héi hãa c«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr­êng, ph¸t triÓn c¸c dÞch vô m«i tr­êng, xö lý chÊt th¶i. N¨m lµ, ®Èy m¹nh c«ng t¸c nghiªn cøu, dù b¸o khÝ t­îng thñy v¨n, biÕn ®æi khÝ hËu vµ ®¸nh gi¸ t¸c ®éng ®Ó chñ ®éng triÓn khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c gi¶i ph¸p phßng, chèng thiªn tai vµ Ch­¬ng tr×nh quèc gia vÒ øng phã víi biÕn ®æi khÝ hËu; nhÊt lµ n­íc biÓn d©ng. 72 S¸u lµ, t¨ng c­êng hîp t¸c quèc tÕ ®Ó phèi hîp hµnh ®éng vµ tranh thñ sù gióp ®ì cña céng ®ång quèc tÕ. C©u hái 29: §Ó b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, më réng quan hÖ ®èi ngo¹i, chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ trong 10 n¨m tíi cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: §Ó b¶o vÖ v÷ng ch¾c Tæ quèc x· héi chñ nghÜa, më réng quan hÖ ®èi ngo¹i, chñ ®éng héi nhËp quèc tÕ trong 10 n¨m tíi cÇn ph¶i: Thø nhÊt, t¨ng c­êng tiÒm lùc quèc phßng, b¶o ®¶m v÷ng ch¾c ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ quèc gia c¶ ë ®Êt liÒn, vïng trêi, vïng biÓn, h¶i ®¶o trong mäi t×nh huèng. Gi÷ v÷ng hßa b×nh, æn ®Þnh ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Thø hai, bè trÝ thÕ trËn quèc phßng, an ninh phï hîp víi t×nh h×nh míi. G¾n kÕt quèc phßng víi an ninh. KÕt hîp chÆt chÏ quèc phßng, an ninh víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi trªn tõng ®Þa bµn l·nh thæ, trong c«ng t¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ c¸c ch­¬ng tr×nh, dù ¸n. Thø ba, b¶o ®¶m an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù, an toµn x· héi, quan t©m ®Æc biÖt ®Õn c¸c vïng, ®Þa bµn träng ®iÓm. Thø t­, më réng ph­¬ng thøc huy ®éng nguån lùc x©y dùng c«ng nghiÖp quèc phßng vµ n©ng cao 73 kh¶ n¨ng b¶o ®¶m cña c«ng nghiÖp quèc phßng. Lång ghÐp c¸c ch­¬ng tr×nh ®Ó x©y dùng c¸c khu kinh tÕ - quèc phßng ë vïng biªn giíi, h¶i ®¶o. Thø n¨m, x©y dùng lùc l­îng Qu©n ®éi nh©n d©n vµ C«ng an nh©n d©n v÷ng m¹nh toµn diÖn, c¸ch m¹ng, chÝnh quy, tinh nhuÖ, tõng b­íc hiÖn ®¹i; b¶o vÖ Tæ quèc, b¶o vÖ §¶ng, Nhµ n­íc vµ nh©n d©n; gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ, trËt tù vµ an toµn x· héi; lµm thÊt b¹i mäi ©m m­u chèng ph¸ cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch, mäi ý ®å vµ hµnh ®éng x©m ph¹m chñ quyÒn vµ toµn vÑn l·nh thæ; kh«ng ®Ó bÞ ®éng, bÊt ngê. Thø s¸u, thùc hiÖn nhÊt qu¸n ®­êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn; ®a d¹ng hãa, ®a ph­¬ng hãa quan hÖ, chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ; ViÖt Nam lµ b¹n, ®èi t¸c tin cËy vµ lµ thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm trong céng ®ång quèc tÕ; t¹o m«i tr­êng hßa b×nh, æn ®Þnh ®Ó x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Thø b¶y, t¨ng c­êng quan hÖ h÷u nghÞ, hîp t¸c víi c¸c n­íc l¸ng giÒng; thóc ®Èy gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cßn tån t¹i vÒ biªn giíi, l·nh thæ, ranh giíi biÓn vµ thÒm lôc ®Þa víi c¸c n­íc liªn quan trªn c¬ së luËt ph¸p quèc tÕ vµ quy t¾c øng xö cña khu vùc. X©y dùng ®­êng biªn giíi hßa b×nh, h÷u nghÞ, hîp t¸c cïng ph¸t triÓn. Chñ ®éng, tÝch cùc vµ cã tr¸ch nhiÖm cïng c¸c n­íc x©y dùng céng ®ång ASEAN v÷ng m¹nh. 74 Thø t¸m, n©ng cao hiÖu qu¶ héi nhËp quèc tÕ, gãp phÇn x©y dùng nÒn kinh tÕ ®éc lËp, tù chñ vµ ph¸t triÓn nhanh, bÒn v÷ng. Ph¸t huy vai trß vµ nguån lùc cña céng ®ång ng­êi ViÖt Nam ë n­íc ngoµi vµo ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Thø chÝn, tiÕp tôc c¶i thiÖn m«i tr­êng ®Çu t­, t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó thu hót m¹nh c¸c nguån vèn quèc tÕ; thu hót c¸c nhµ ®Çu t­ lín, cã c«ng nghÖ cao, c«ng nghÖ nguån; më réng thÞ tr­êng xuÊt khÈu. C©u hái 30: CÇn lµm g× ®Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng cña Nhµ n­íc, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a Nhµ n­íc víi thÞ tr­êng? Tr¶ lêi: §Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng cña Nhµ n­íc, gi¶i quyÕt ®óng ®¾n mèi quan hÖ gi÷a Nhµ n­íc víi thÞ tr­êng cÇn ph¶i: Thø nhÊt, x©y dùng ®ång bé, n©ng cao chÊt l­îng vµ tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ hÖ thèng ph¸p luËt, thÓ chÕ vµ c¸c chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, thùc hiÖn ngµy cµng tèt h¬n an sinh vµ phóc lîi x· héi, b¶o vÖ vµ trî gióp c¸c ®èi t­îng dÔ bÞ tæn th­¬ng trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng. B¶o ®¶m æn ®Þnh kinh tÕ vÜ m« vµ an ninh kinh tÕ. Thø hai, x©y dùng vµ tæ chøc thùc hiÖn tèt chiÕn l­îc, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ b»ng c¸c nguån lùc, c¸c chÝnh s¸ch h­íng c¸c qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vµ hÖ thèng kinh doanh vµo nh÷ng lÜnh vùc vµ ®Þa bµn cÇn thiÕt, ®¸p øng môc tiªu, yªu cÇu cña sù ph¸t triÓn. 75 Thø ba, qu¶n lý vµ sö dông hiÖu qu¶ tµi s¶n quèc gia, thùc hiÖn tèt chøc n¨ng chñ së h÷u ®èi víi doanh nghiÖp nhµ n­íc. Tæ chøc cung øng c¸c s¶n phÈm hµng ho¸ vµ dÞch vô thiÕt yÕu mµ khu vùc kinh tÕ t­ nh©n ch­a lµm ®­îc hoÆc kh«ng muèn lµm; kiÓm so¸t ®éc quyÒn vµ b¶o vÖ ng­êi tiªu dïng. Thø t­, ph¸t triÓn m¹nh nguån nh©n lùc vµ hÖ thèng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ, x· héi ®¸p øng yªu cÇu ph¸t triÓn. Thø n¨m, b¶o ®¶m quèc phßng, an ninh vµ thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ ®­êng lèi ®èi ngo¹i cña §¶ng, gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, t¹o lËp m«i tr­êng ngµy cµng thuËn lîi cho ph¸t triÓn ®Êt n­íc. Thø s¸u, Nhµ n­íc qu¶n lý ®iÒu hµnh nÒn kinh tÕ b»ng ph¸p luËt, quy ho¹ch, kÕ ho¹ch vµ c¸c c«ng cô ®iÒu tiÕt trªn c¬ së t«n träng c¸c quy luËt thÞ tr­êng. T¨ng c­êng c«ng t¸c gi¸m s¸t, ®Æc biÖt lµ gi¸m s¸t thÞ tr­êng tµi chÝnh, chñ ®éng ®iÒu tiÕt, gi¶m c¸c t¸c ®éng tiªu cùc cña thÞ tr­êng, kh«ng phã mÆc cho thÞ tr­êng hoÆc can thiÖp kh«ng ®óng, lµm sai lÖch c¸c quan hÖ thÞ tr­êng. C©u hái 31: §Ó x©y dùng nÒn hµnh chÝnh nhµ n­íc thùc sù trong s¹ch, v÷ng m¹nh, b¶o ®¶m qu¶n lý thèng nhÊt, hiÖu lùc, hiÖu qu¶ cÇn ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: §Ó x©y dùng nÒn hµnh chÝnh nhµ n­íc thùc sù 76 trong s¹ch, v÷ng m¹nh, b¶o ®¶m qu¶n lý thèng nhÊt, hiÖu lùc, hiÖu qu¶, cÇn ph¶i: Thø nhÊt, ®Èy m¹nh c¶i c¸ch lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p, ®æi míi t­ duy vµ quy tr×nh x©y dùng ph¸p luËt, n©ng cao chÊt l­îng hÖ thèng ph¸p luËt. TiÕp tôc x©y dùng Nhµ n­íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa, thùc hiÖn nguyªn t¾c quyÒn lùc nhµ n­íc lµ thèng nhÊt, cã sù ph©n c«ng rµnh m¹ch, phèi hîp chÆt chÏ cã hiÖu qu¶ gi÷a c¸c c¬ quan lËp ph¸p, hµnh ph¸p vµ t­ ph¸p. Thø hai, tËp trung x©y dùng nÒn hµnh chÝnh nhµ n­íc trong s¹ch, v÷ng m¹nh, b¶o ®¶m qu¶n lý thèng nhÊt, th«ng suèt, hiÖu lùc, hiÖu qu¶. Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh tæng thÓ c¶i c¸ch hµnh chÝnh vµ hiÖn ®¹i ho¸ nÒn hµnh chÝnh quèc gia. Thø ba, tiÕp tôc kiÖn toµn bé m¸y cña ChÝnh phñ, n©ng cao hiÖu qu¶ qu¶n lý vÜ m«, nhÊt lµ chÊt l­îng quy ho¹ch, x©y dùng thÓ chÕ, n¨ng lùc dù b¸o vµ kh¶ n¨ng ph¶n øng chÝnh s¸ch trong ®iÒu kiÖn kinh tÕ thÞ tr­êng vµ héi nhËp quèc tÕ. Thø t­, tæng kÕt, ®¸nh gi¸ m« h×nh tæ chøc vµ chÊt l­îng ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng nh»m x¸c lËp m« h×nh tæ chøc phï hîp, b¶o ®¶m ph©n ®Þnh ®óng chøc n¨ng, tr¸ch nhiÖm, thÈm quyÒn, s¸t thùc tÕ, hiÖu lùc, hiÖu qu¶. Thø n¨m, hoµn thiÖn c¬ chÕ ph©n cÊp, b¶o ®¶m qu¶n lý thèng nhÊt vÒ quy ho¹ch vµ nh÷ng ®Þnh h­íng ph¸t triÓn, t¨ng c­êng gi¸m s¸t, kiÓm tra, thanh tra; ®ång thêi ®Ò cao vai trß chñ ®éng, tinh 77 thÇn tr¸ch nhiÖm, n©ng cao n¨ng lùc cña tõng cÊp, tõng ngµnh. Më réng d©n chñ ®i ®«i víi t¨ng c­êng kû luËt, kû c­¬ng. Thø s¸u, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ, cã n¨ng lùc, cã tÝnh chuyªn nghiÖp cao, tËn tôy phôc vô nh©n d©n. §Ò cao tr¸ch nhiÖm cña ng­êi ®øng ®Çu. Thø b¶y, ®Æt yªu cÇu c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ngay trong qu¸ tr×nh x©y dùng thÓ chÕ, tæng kÕt kinh nghiÖm thùc tiÔn vµ t¨ng c­êng ®èi tho¹i gi÷a Nhµ n­íc víi doanh nghiÖp vµ nh©n d©n; më réng d©n chñ, ph¸t huy vai trß cña c¸c tæ chøc vµ chuyªn gia t­ vÊn ®éc lËp trong viÖc x©y dùng thÓ chÕ, chuÈn mùc quèc gia vÒ thñ tôc hµnh chÝnh; gi¶m m¹nh c¸c thñ tôc hiÖn hµnh. Thø t¸m, c«ng khai c¸c chuÈn mùc, c¸c quy ®Þnh hµnh chÝnh ®Ó nh©n d©n gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn. T¨ng c­êng tÝnh minh b¹ch, tr¸ch nhiÖm trong ho¹t ®éng c«ng vô. Thø chÝn, ®Èy m¹nh viÖc øng dông c«ng nghÖ th«ng tin trong qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh cña hÖ thèng hµnh chÝnh nhµ n­íc c¸c cÊp. C©u hái 32: Lµm thÕ nµo ®Ó ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng, l·ng phÝ cã hiÖu qu¶ trong thêi gian tíi? Tr¶ lêi: §Ó ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh phßng, chèng tham 78