🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Nghiệp Vụ Công Tác Đảng Viên Và Văn Bản Hướng Dẫn Thực Hiện Ebooks Nhóm Zalo Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång: Ts. NguyÔn B¾c Son Phã Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn Duy Hïng Thμnh viªn: ts. ng« v¨n th¹o ph¹m viÕt thùc ts. vò träng l©m tËp thÓ T¸c gi¶ ts. lª minh nghÜa (Chñ biªn) thanh s¬n ph¹m thu huyÒn nguyÔn ®×nh kh«i trÇn väng nguyÔn quang song 4 Lêi nhμ xuÊt b¶n N©ng cao chÊt l−îng ®¶ng viªn lμ vÊn ®Ò cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh, gãp phÇn x©y dùng §¶ng v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng vμ tæ chøc. ChÝnh v× vËy, ®Ó §¶ng v÷ng m¹nh, trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng cã néi dung rÊt quan träng cÇn hÕt søc quan t©m lμ c«ng t¸c ®¶ng viªn. Trong nh÷ng n¨m qua, §¶ng ta ®· ban hμnh nhiÒu v¨n b¶n chØ ®¹o vÒ c«ng t¸c ®¶ng viªn. Thùc hiÖn tèt c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o vÒ c«ng t¸c ®¶ng viªn lμ c¬ së ®Ó tiÕp tôc thùc hiÖn cã nÒn nÕp, th−êng xuyªn c«ng t¸c ®¶ng viªn theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng, thùc hiÖn th¾ng lîi nghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng, ®¸p øng yªu cÇu cña sù nghiÖp ®æi míi ®Êt n−íc. Nh»m cung cÊp tμi liÖu cho c¸c cÊp uû, tæ chøc ®¶ng, ®¶ng viªn, c¸n bé nghiÖp vô thuéc c¬ quan tæ chøc c¬ së ®¶ng c¸c cÊp ë x·, ph−êng, thÞ trÊn thùc hiÖn tèt H−íng dÉn sè 08-HD/BTCTW cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng ngμy 21-6-2007 vÒ mét sè vÊn ®Ò cô thÓ vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn vμ lËp biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia xuÊt b¶n cuèn s¸ch NghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn vμ v¨n b¶n h−íng dÉn thùc hiÖn. 5 Cuèn s¸ch bao gåm nh÷ng bμi nghiªn cøu, trao ®æi nh÷ng vÊn ®Ò thùc tÕ hiÖn nay vÒ sinh ho¹t chi bé, vÒ c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng, viÖc ra nghÞ quyÕt vμ thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña chi bé,... Cuèn s¸ch còng trÝch ®¨ng nh÷ng néi dung H−íng dÉn sè 08-HD/BTCTW cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng ngμy 21-6-2007 nh»m gióp cÊp uû, c¬ quan tæ chøc c¬ së ®¶ng c¸c cÊp n¾m v÷ng vμ thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña m×nh vμ thùc hiÖn thèng nhÊt trong toμn hÖ thèng tæ chøc ®¶ng. Xin giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc. Th¸ng 01 n¨m 2010 Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia 6 N©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¶ng viªn §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lμ ®éi tiªn phong cña giai cÊp c«ng nh©n, ®ång thêi lμ ®éi tiªn phong cña nh©n d©n lao ®éng vμ cña d©n téc ViÖt Nam; ®¹i biÓu trung thμnh lîi Ých cña giai cÊp c«ng nh©n, cña nh©n d©n lao ®éng vμ cña d©n téc. Môc ®Ých cña §¶ng lμ x©y dùng n−íc ViÖt Nam ®éc lËp, d©n chñ, giμu m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chñ, v¨n minh. §Ó thùc hiÖn môc ®Ých ®ã, §¶ng ph¶i ®−îc tæ chøc theo mét hÖ thèng chÆt chÏ, thèng nhÊt tõ Trung −¬ng ®Õn c¬ së. §¶ng ph¶i g¾n bã, liªn hÖ chÆt chÏ víi quÇn chóng, tæ chøc ®¶ng ph¶i ®−îc thμnh lËp, ®−îc tæ chøc t¹i c¸c ®¬n vÞ c¬ së (tæ chøc c¬ së ®¶ng). Tæ chøc c¬ së ®¶ng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam bao gåm c¸c chi bé, ®¶ng bé c¬ së. §¶ng ta x¸c ®Þnh tæ chøc c¬ së ®¶ng lμ nÒn t¶ng cña §¶ng, lμ h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së. NghÞ quyÕt §¹i héi X kh¼ng ®Þnh: “Víi vÞ trÝ lμ nÒn t¶ng cña §¶ng, lμ h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së, vai trß cña tæ chøc c¬ 7 së ®¶ng rÊt quan träng”1. ChÝnh v× vËy, viÖc n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¶ng viªn cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Õn sù thèng nhÊt, lín m¹nh cña §¶ng, gãp phÇn gi÷ v÷ng vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng trong hÖ thèng chÝnh trÞ. Thùc tiÔn 80 n¨m qua cho thÊy, d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng, tæ chøc c¬ së ®¶ng ®· h−íng dÉn, tæ chøc cho c¸n bé, ®¶ng viªn thùc hiÖn tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ còng nh− c«ng t¸c chuyªn m«n, nghiÖp vô. Cã thÓ nãi, tæ chøc c¬ së ®¶ng lμ nhÞp cÇu nèi gi÷a §¶ng víi c¸n bé, ®¶ng viªn vμ nh©n d©n, lμ n¬i n¾m b¾t, thÓ hiÖn ý chÝ, nguyÖn väng cña d©n, gãp phÇn ®−a chñ tr−¬ng, ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ®Õn víi nh©n d©n. I. Thùc tr¹ng tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña tæ chøc c¬ së ®¶ng TÝnh ®Õn ngμy 31-12-2008, toμn §¶ng cã gÇn 54.000 tæ chøc c¬ së ®¶ng, gåm gÇn 22.000 ®¶ng bé c¬ së, gÇn 32.000 chi bé c¬ së vμ h¬n 210.000 chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së víi tæng sè h¬n 3,4 triÖu ®¶ng viªn. ViÖc ch¨m lo x©y dùng tæ chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh lμ tr¸ch nhiÖm _______________ 1. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toμn quèc lÇn thø X, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2006, tr.298. 8 cña toμn §¶ng, toμn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, tr−íc hÕt lμ tr¸ch nhiÖm cña c¸c cÊp ñy ®¶ng vμ ®éi ngò c¸n bé lμm c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· tõng c¨n dÆn: “Chi bé lμ nÒn mãng cña §¶ng, chi bé tèt th× mäi viÖc sÏ tèt”1; “Chi bé lμ gèc rÔ cña §¶ng ë trong quÇn chóng. Chi bé tèt th× mäi chÝnh s¸ch cña §¶ng ®Òu ®−îc thi hμnh tèt, mäi c«ng viÖc ®Òu tiÕn bé kh«ng ngõng. Tr¸i l¹i, nÕu chi bé kÐm th× c«ng viÖc kh«ng tr«i ch¶y”2. XuÊt ph¸t tõ vai trß, vÞ trÝ quan träng cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, trong nh÷ng n¨m qua, Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− vμ cÊp ñy c¸c cÊp ®· cã nhiÒu nghÞ quyÕt, chØ thÞ, quy ®Þnh vμ nh÷ng gi¶i ph¸p cô thÓ nh»m x©y dùng, cñng cè tæ chøc c¬ së ®¶ng, n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn vμ ®· t¹o ®−îc mét sè chuyÓn biÕn tÝch cùc ë c¬ së. Nh×n chung, tæ chøc c¬ së ®¶ng hiÖn nay cã mét sè −u ®iÓm c¬ b¶n sau: - NhiÒu tæ chøc c¬ së ®¶ng ®· gi÷ v÷ng vμ ph¸t huy ®−îc vai trß h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së; l·nh ®¹o c¸n bé, ®¶ng viªn, quÇn chóng qu¸n triÖt, cô thÓ hãa vμ thùc hiÖn tèt ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ sù chØ ®¹o cña cÊp ñy cÊp trªn. - ViÖc x©y dùng, thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë _______________ 1. Hå ChÝ Minh: Toμn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2002, t.12, tr. 210. 2. Hå ChÝ Minh: Toμn tËp, S®d, t.11, tr.161. 9 c¬ së ®−îc triÓn khai, b−íc ®Çu ®em l¹i mét sè kÕt qu¶, d©n chñ trong §¶ng vμ trong x· héi ®−îc më réng h¬n. NhiÒu cÊp ñy c¬ së ®· coi träng viÖc x©y dùng quy chÕ lμm viÖc vμ thùc hiÖn theo quy chÕ; duy tr× chÕ ®é giao ban ®Þnh kú gi÷a th−êng trùc cÊp ñy víi chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë c¬ së. - C«ng t¸c ®μo t¹o, båi d−ìng quy ho¹ch ®éi ngò c¸n bé c¬ së ®−îc quan t©m, chó ý h¬n. §éi ngò cÊp ñy vμ c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së ®−îc t¨ng thªm vÒ sè l−îng vμ chÊt l−îng; tr×nh ®é, kiÕn thøc c¸c mÆt ®−îc n©ng lªn. - NhiÒu cÊp ñy viªn vμ c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së g−¬ng mÉu thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, thÓ hiÖn vai trß tiªn phong g−¬ng mÉu, cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, kh¾c phôc khã kh¨n, hoμn thμnh nhiÖm vô ®−îc giao; cã quan hÖ mËt thiÕt víi nh©n d©n, ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm. - C«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng ®−îc cÊp ñy c¸c cÊp quan t©m chØ ®¹o vμ ®¹t ®−îc mét sè kÕt qu¶ tÝch cùc. Sè ®¶ng viªn ®−îc kÕt n¹p qua c¸c n¨m ®Òu t¨ng vμ n¨m sau cao h¬n n¨m tr−íc. Tuy cã nh÷ng −u ®iÓm trªn, nh−ng n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së cßn nhiÒu yÕu kÐm, ch−a ®¸p øng ®−îc yªu cÇu, nhiÖm vô cña t×nh h×nh míi, ch−a ®¶m b¶o v÷ng ch¾c vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng ë c¬ së. Cô thÓ lμ: - C«ng t¸c x©y dùng §¶ng ch−a thùc sù ®−îc 10 coi träng; kh«ng Ýt tæ chøc c¬ së ®¶ng ch−a thùc hiÖn ®óng vμ ®Çy ®ñ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tæ chøc c¬ së ®¶ng theo quy ®Þnh, ch−a ph¸t huy ®−îc vai trß h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së. - ViÖc nhËn thøc, vËn dông, cô thÓ hãa chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc cña c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng cßn yÕu. NhiÒu tæ chøc c¬ së ®¶ng ch−a ®ñ søc gi¶i quyÕt mét sè vÊn ®Ò phøc t¹p x¶y ra ë c¬ së. - NhiÒu cÊp ñy, ®¶ng bé, chi bé ch−a thùc hiÖn nghiªm tóc nÒn nÕp, chÕ ®é sinh ho¹t ®¶ng, néi dung sinh ho¹t chi bé x¬ cøng, chËm ®æi míi. ViÖc l·nh ®¹o vμ chØ ®¹o c«ng t¸c x©y dùng Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së ch−a thùc hiÖn tèt. - C¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng trong c«ng ty cæ phÇn, doanh nghiÖp t− nh©n, doanh nghiÖp liªn doanh vμ doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngoμi lóng tóng vÒ néi dung vμ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng nh−ng ch−a ®−îc h−íng dÉn kÞp thêi. - ChÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn cßn nhiÒu h¹n chÕ, yÕu kÐm. Mét bé phËn ®¶ng viªn phai nh¹t lý t−ëng, gi¶m sót ý chÝ phÊn ®Êu, tinh thÇn ®Êu tranh, tù phª b×nh vμ phª b×nh yÕu. - C«ng t¸c qu¶n lý, kiÓm tra, gi¸m s¸t, gi¸o dôc ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së bÞ bu«ng láng. C«ng t¸c kÕt n¹p ®¶ng viªn cßn ch¹y theo thμnh tÝch. - ViÖc ®¸nh gi¸ chÊt l−îng tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®¶ng viªn hμng n¨m cßn h×nh thøc, kÕt qu¶ ch−a ph¶n ¸nh ®óng thùc chÊt. 11 Trong thêi gian tíi, ph¸t huy nh÷ng thμnh tÝch ®· ®¹t ®−îc vμ kh¾c phôc nh÷ng yÕu kÐm cßn tån t¹i, c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng cÇn ph¶i cã ph−¬ng h−íng ho¹t ®éng cô thÓ, nªu cao tinh thÇn phÊn ®Êu cña mçi c¸n bé, ®¶ng viªn ®Ó tæ chøc c¬ së ®¶ng thùc sù lμ nÒn t¶ng cña §¶ng, h¹t nh©n chÝnh trÞ ë c¬ së. II. Mét sè gi¶i ph¸p nh»m n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¶ng viªn trong thêi gian tíi 1. Mét sè gi¶i ph¸p chung nh»m n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¶ng viªn §Ó n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®¶ng viªn, c¸c cÊp uû ®¶ng, c¸n bé, ®¶ng viªn cÇn thùc hiÖn tèt mét sè biÖn ph¸p chñ yÕu sau: 1.1. Th−êng xuyªn gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, tr×nh ®é, kiÕn thøc vμ n¨ng lùc c«ng t¸c cho ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. Tæ chøc c¬ së ®¶ng muèn v÷ng m¹nh rÊt cÇn cã ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn cã n¨ng lùc vμ phÈm chÊt tèt. C«ng t¸c gi¸o dôc, rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, tr×nh ®é, kiÕn thøc vμ n¨ng lùc c«ng t¸c gi÷ vai trß cùc kú quan träng. 12 Tr−íc hÕt, ph¶i ch¨m lo båi d−ìng vÒ mÆt lý luËn, chÝnh trÞ cho ®éi ngò ®¶ng viªn; ®æi míi m¹nh mÏ néi dung, h×nh thøc, biÖn ph¸p gi¸o dôc chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh, quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Néi dung cña båi d−ìng lý luËn, chÝnh trÞ ph¶i ®−îc g¾n bã chÆt chÏ víi t×nh h×nh thùc tiÔn cña tõng tæ chøc c¬ së ®¶ng, qua ®ã nªu cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm vμ tÝnh tiªn phong g−¬ng mÉu cña ng−êi ®¶ng viªn céng s¶n. CÊp ñy cÇn n¾m ch¾c t×nh h×nh t− t−ëng, ph¸t hiÖn kÞp thêi vμ xö lý nghiªm nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn cã biÓu hiÖn tham nhòng, l·ng phÝ, tiªu cùc, vi ph¹m vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng. Thùc hiÖn m¹nh mÏ chñ tr−¬ng trÎ hãa, tiªu chuÈn hãa, thÓ chÕ hãa vμ tõng b−íc “nhÊt thÓ hãa” chøc danh c¸n bé. 1.2. TiÕp tôc kiÖn toμn, hoμn thiÖn m« h×nh tæ chøc cña c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng mét c¸ch ®ång bé, thèng nhÊt víi c¸c tæ chøc cña hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së theo h−íng quy ®Þnh râ tæ chøc c¬ së ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ; phï hîp víi ®Æc ®iÓm cô thÓ cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ. 1.3. Quan t©m h¬n n÷a ®Õn c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng, t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó nh÷ng quÇn chóng −u tó ph¸t huy hÕt n¨ng lùc cña m×nh, xøng ®¸ng ®øng trong hμng ngò cña §¶ng, ®Æc biÖt lμ ®oμn viªn thanh niªn, c¸n bé khoa häc vμ sinh viªn, 13 c«ng nh©n vμ ng−êi lao ®éng trong nh÷ng lÜnh vùc vμ ®Þa bμn träng yÕu, cã Ýt hoÆc ch−a cã ®¶ng viªn. HiÖn nay, ë mét sè n¬i, c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng cßn cã nhiÒu h¹n chÕ nh−: c¸c thñ tôc kÕt n¹p ®¶ng cßn ch−a ®−îc chó träng ®óng møc, cÊp uû ®¶ng ch−a thËt sù t¹o ®iÒu kiÖn tèt nhÊt cho ®èi t−îng kÕt n¹p ®¶ng ®−îc vμo §¶ng, ®«i lóc cßn quan liªu, h¸ch dÞch. 1.4. Lùa chän bÝ th− chi bé vμ cÊp uû viªn lμ nh÷ng ng−êi võa cã "®øc", võa cã "tμi". Tæ chøc c¬ së ®¶ng muèn v÷ng m¹nh rÊt cÇn cã bÝ th− vμ cÊp ñy viªn nhiÖt t×nh, cã uy tÝn, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vμng, ®¹o ®øc, lèi sèng lμnh m¹nh vμ cã kh¶ n¨ng l·nh ®¹o tèt. Víi vÞ trÝ ®Çu tμu, bÝ th− chi bé vμ cÊp ñy viªn lμ nh÷ng ng−êi dÉn d¾t chi bé trong mäi ho¹t ®éng c«ng t¸c ®¶ng. V× vËy, cÇn tæ chøc båi d−ìng vμ n©ng cao h¬n n÷a n¨ng lùc l·nh ®¹o cña bÝ th− chi bé vμ ®éi ngò cÊp ñy viªn, gióp hä thùc sù trë thμnh ng−êi c¸n bé, ®¶ng viªn c¸ch m¹ng trung thμnh cña §¶ng. 1.5. N©ng cao chÊt l−îng, ®æi míi m¹nh mÏ néi dung, ph−¬ng thøc ho¹t ®éng, chÊt l−îng sinh ho¹t cña c¸c lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®Æc biÖt lμ sinh ho¹t chi bé. Tr−íc hÕt, cÇn ®¶m b¶o duy tr× nÒn nÕp sinh ho¹t theo ®óng quy ®Þnh: sinh ho¹t ®Þnh kú hμng th¸ng, ®¶ng viªn tham gia sinh ho¹t chi bé ®Çy ®ñ, cã ý thøc x©y dùng cho mçi buæi sinh ho¹t ®¹t chÊt l−îng tèt nhÊt. 14 Hai lμ, th−êng xuyªn ®æi míi néi dung sinh ho¹t, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t. Bªn c¹nh viÖc thùc hiÖn ®óng quy tr×nh sinh ho¹t chi bé theo h−íng dÉn chung, chi bé cÇn dμnh thêi gian ®Ó c¸c ®¶ng viªn trao ®æi th«ng tin chÝnh trÞ - x· héi cã ¶nh h−ëng ®Õn ®êi sèng cña ®¶ng viªn còng nh− c¬ quan, tæ chøc. Mét trong nh÷ng biÖn ph¸p c¶i tiÕn néi dung, h×nh thøc sinh ho¹t chi bé lμ kÕt hîp tèt gi÷a c«ng t¸c ®¶ng vμ c«ng t¸c chuyªn m«n. §iÒu ®ã sÏ gióp cho cÊp uû ®¶ng, ®¶ng viªn n¾m ®−îc t×nh h×nh chung cña chi bé, ®¶ng uû còng nh− t×nh h×nh cña c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh mét c¸ch thiÕt thùc nhÊt. Ba lμ, c¨n cø vμo tõng lÜnh vùc ho¹t ®éng, tæ chøc c¬ së ®¶ng tiÕn hμnh h×nh thøc sinh ho¹t theo chuyªn ®Ò phï hîp ®èi víi c¸n bé, ®¶ng viªn. ViÖc sinh ho¹t theo chuyªn ®Ò sÏ gióp cho buæi sinh ho¹t cã träng t©m, träng ®iÓm h¬n, c¸n bé, ®¶ng viªn sÏ cã c¬ héi hiÓu s©u h¬n c¸c vÊn ®Ò vÒ c«ng t¸c ®¶ng vμ c«ng t¸c chuyªn m«n. 1.6. T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t §Ó b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o toμn diÖn cña tæ chøc c¬ së ®¶ng ®èi víi mäi ho¹t ®éng cña c¬ quan, ®¬n vÞ, tæ chøc th× mét trong nh÷ng yÕu tè gi÷ vai trß quan träng lμ cÊp uû cÊp trªn vμ chi uû cÇn th−êng xuyªn t¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t ®èi víi tõng tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®¶ng viªn. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së 15 ®¶ng ph¶i ph©n c«ng cÊp ñy viªn trùc tiÕp phô tr¸ch c¬ së, ban hμnh c¸c v¨n b¶n chØ ®¹o, h−íng dÉn kÞp thêi, ng¾n gän, cô thÓ vμ cïng víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn c¬ së kÞp thêi th¸o gì khã kh¨n, gi¶i quyÕt døt ®iÓm nh÷ng vÊn ®Ò x¶y ra. Thùc hiÖn nghiªm tóc quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t c¸n bé, ®¶ng viªn ë c¬ së, vÒ thi hμnh kû luËt trong §¶ng vμ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm. Qua ®ã n¾m ®−îc t×nh h×nh ho¹t ®éng cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, kÞp thêi biÓu d−¬ng nh÷ng ®¶ng viªn cã thμnh tÝch phÊn ®Êu tèt vμ xö lý nghiªm nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ®¶ng, vi ph¹m ®¹o ®øc, ph¸p luËt. 2. N©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®¶ng viªn trong c¸c tæ chøc hμnh chÝnh, sù nghiÖp, kinh tÕ, quèc phßng, an ninh vμ c¸c ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi 2.1. §èi víi c¸c tæ chøc hμnh chÝnh, sù nghiÖp Tæ chøc c¬ së ®¶ng cÇn thùc hiÖn tèt chÕ ®é sinh ho¹t chi bé, ®Æc biÖt chó träng ®æi míi néi dung, h×nh thøc sinh ho¹t. Th«ng qua c¸c b¶n tin néi bé, th«ng tin c«ng t¸c ®¶ng cña cÊp uû cÊp trªn, tæ chøc c¬ së ®¶ng x©y dùng kÕ ho¹ch vμ ch−¬ng tr×nh lμm viÖc g¾n bã chÆt chÏ víi c«ng t¸c chuyªn m«n cña ®¬n vÞ. TriÓn khai tèt h×nh thøc sinh ho¹t theo chuyªn ®Ò, b¸m s¸t néi dung c«ng t¸c ®¶ng vμ c«ng t¸c chuyªn m«n. Bªn c¹nh ®ã, do 16 tÝnh chÝnh trÞ cña c¸c tæ chøc hμnh chÝnh, sù nghiÖp nªn ban chi uû cÇn th−êng xuyªn cËp nhËt nh÷ng th«ng tin, thêi sù chÝnh trÞ ngoμi c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó ®¶ng viªn n¾m b¾t ®−îc t×nh h×nh chÝnh trÞ - x· héi cña ®Êt n−íc. §iÒu nμy gióp n©ng cao tr×nh ®é nhËn thøc còng nh− c¶m quan chÝnh trÞ cho mçi ®¶ng viªn, tõ ®ã gãp phÇn cñng cè quan ®iÓm chÝnh trÞ, gi÷ v÷ng lËp tr−êng t− t−ëng cña tæ chøc ®¶ng vμ ®¶ng viªn. Ngoμi ra còng cÇn ®Æc biÖt chó träng ®Õn c«ng t¸c x©y dùng vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ quan, ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ, tiªu cùc. Tæ chøc c¬ së ®¶ng cÇn ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o trong ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, kh«ng ngõng c¶i tiÕn lÒ lèi, ph−¬ng ph¸p lμm viÖc, n©ng cao hiÖu qu¶ c«ng t¸c. Th−êng xuyªn tæ chøc ®μo t¹o, båi d−ìng c«ng t¸c ®¶ng còng nh− kü n¨ng lμm viÖc cho c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc ®Ó hä thùc sù trë thμnh ng−êi ®¶ng viªn tèt, viªn chøc tèt. 2.2. §èi víi c¸c tæ chøc kinh tÕ §Ó gi÷ v÷ng vai trß l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng trong c¸c doanh nghiÖp th× c¸c cÊp uû ®¶ng trong doanh nghiÖp cÇn l·nh ®¹o thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ nhiÖm vô s¶n xuÊt - kinh doanh cña doanh nghiÖp ®óng víi ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng vμ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, ®¶m b¶o quyÒn lîi hîp ph¸p cña ®¶ng viªn vμ ng−êi lao ®éng. 17 Bªn c¹nh ®ã, tr−íc nh÷ng mÆt tiªu cùc cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng, tæ chøc ®¶ng trong doanh nghiÖp cÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c tù phª b×nh vμ phª b×nh, kiªn quyÕt chèng l¹i nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc lμm ph−¬ng h¹i ®Õn lîi Ých kinh tÕ còng nh− vÞ thÕ chÝnh trÞ cña doanh nghiÖp. Bëi trong thùc tÕ ®· cã kh«ng Ýt nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn v× ch¹y theo lîi nhuËn ®¬n thuÇn, ®¸nh mÊt ®i phÈm chÊt cña ng−êi ®¶ng viªn, ¶nh h−ëng ®Õn uy tÝn, søc m¹nh cña tæ chøc ®¶ng. Do ®ã, cÇn ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc ®Õn ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, ng−êi lao ®éng trong c¸c tæ chøc doanh nghiÖp, tr¸nh t×nh tr¹ng vi ph¹m kû luËt ®¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. 2.3. §èi víi c¸c tæ chøc quèc phßng, an ninh Th−êng xuyªn gi¸o dôc vÒ lËp tr−êng t− t−ëng, quan ®iÓm chÝnh trÞ cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ta cho ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn trong lùc l−îng quèc phßng, an ninh. Båi d−ìng vÒ mÆt chuyªn m«n, nghiÖp vô cho lùc l−îng quèc phßng, an ninh. Th−êng xuyªn tiÕn hμnh kiÓm tra, gi¸m s¸t n¨ng lùc ho¹t ®éng cña tõng c¸ nh©n, ®¬n vÞ, tõ ®ã cã nh÷ng ®iÒu chØnh kÞp thêi trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng. Cã nh− vËy, tæ chøc ®¶ng míi thùc sù trë thμnh h¹t nh©n l·nh ®¹o trong tæ chøc quèc phßng, an ninh. HiÖn nay, c¸c thÕ lùc thï ®Þch kh«ng ngõng t×m c¸ch tÊn c«ng n−íc ta trªn nhiÒu mÆt. Ho¹t 18 ®éng cña chóng ngμy cμng tinh vi, x¶o quyÖt th«ng qua c¸c ho¹t ®éng diÔn biÕn hoμ b×nh, b¹o lo¹n lËt ®æ. Do ®ã, cÇn trang bÞ cho lùc l−îng an ninh, quèc phßng nh÷ng th«ng tin, kü n¨ng chuyªn m«n, nghiÖp vô ®¸p øng ®ßi hái cña t×nh h×nh míi. Tæ chøc ®¶ng cÇn thÓ hiÖn râ vai trß l·nh ®¹o cña m×nh th«ng qua: n©ng cao kû luËt trong §¶ng, kiªn quyÕt chèng l¹i c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc nh− lîi dông viÖc ®øng trong hμng ngò cña §¶ng ®Ó ho¹t ®éng chèng ph¸ tæ chøc ®¶ng vμ Nhμ n−íc, cung cÊp th«ng tin cho lùc l−îng ph¶n ®éng, v.v.. 2.4. §èi víi c¸c ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ë khu d©n c−, tæ d©n phè vμ n«ng th«n Tæ chøc c¬ së ®¶ng ë khu d©n c−, tæ d©n phè vμ n«ng th«n cã ®Æc ®iÓm chung lμ trùc tiÕp l·nh ®¹o, h−íng dÉn c¸n bé, ®¶ng viªn vμ quÇn chóng nh©n d©n thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng vμ chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc trong ®êi sèng. PhÇn lín ®¶ng viªn ë khu d©n c−, tæ d©n phè lμ c¸n bé h−u trÝ, do ®ã, ®Ó ph¸t huy vai trß l·nh ®¹o cña chi bé khu d©n c−, tæ d©n phè, chi uû cÇn lu«n ®−îc ®æi míi (®¶ng viªn tham gia chi uû kh«ng qu¸ 5 nhiÖm kú), bÝ th− kh«ng nªn kiªm tæ tr−ëng d©n phè hoÆc tr−ëng ban mÆt trËn khu d©n c−. Bªn c¹nh ®ã cÇn chó träng n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé: ®æi míi néi dung vμ h×nh thøc sinh ho¹t, dμnh nhiÒu thêi gian cho ®¶ng viªn 19 trao ®æi, th¶o luËn, ®ãng gãp ý kiÕn vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ®êi sèng hμng ngμy cña khu d©n c−, tæ d©n phè. Cã nh− vËy, vai trß l·nh ®¹o cña tæ chøc c¬ së ®¶ng míi ®−îc ph¸t huy mét c¸ch hiÖu qu¶, gãp phÇn cñng cè mèi quan hÖ tèt ®Ñp gi÷a §¶ng víi nh©n d©n. Thùc tiÔn cho thÊy, n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé n«ng th«n hiÖn nay ch−a ngang tÇm víi vai trß h¹t nh©n chÝnh trÞ, l·nh ®¹o sù nghiÖp ®æi míi. Bëi v×, do ®iÒu kiÖn sèng cña c¸n bé, ®¶ng viªn vμ nh©n d©n ë vïng n«ng th«n cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n, tr×nh ®é lý luËn, tr×nh ®é v¨n ho¸ cßn ch−a ®¸p øng ®−îc ®ßi hái cña t×nh h×nh míi nªn c«ng t¸c ®¶ng gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n. V× vËy, viÖc n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé, ®¶ng viªn ë n«ng th«n lμ v« cïng cÇn thiÕt. Mét lμ, cÇn ch¨m lo båi d−ìng vÒ mÆt lý luËn, chÝnh trÞ cho c¸n bé, ®¶ng viªn; më c¸c líp häc tËp, qu¸n triÖt nghÞ quyÕt cña §¶ng cho toμn thÓ c¸n bé, ®¶ng viªn vμ toμn thÓ nh©n d©n. Hai lμ, lùa chän vμ bè trÝ ®−îc bÝ th− chi bé vμ cÊp uû cã n¨ng lùc l·nh ®¹o, phÈm chÊt chÝnh trÞ, cã uy tÝn vμ n¨ng lùc thùc tiÔn vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng trong thêi kú míi. Ba lμ, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c vμ chÕ ®é sinh ho¹t chi bé. G¾n c«ng t¸c ph¸t triÓn n«ng nghiÖp víi c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng, ®¶m b¶o thùc 20 hiÖn tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ vμ nhiÖm vô s¶n xuÊt - kinh doanh. Bèn lμ, t¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o toμn diÖn cña chi bé ®èi víi mäi mÆt ho¹t ®éng ë th«n, lμng, kÞp thêi ph¸t hiÖn nh÷ng sai ph¹m, h¹n chÕ ®Ó kh¾c phôc, söa ch÷a. N¨m lμ, l·nh ®¹o viÖc x©y dùng, cñng cè c¸c tæ chøc ®oμn thÓ nh©n d©n trong th«n, lμng nh−: chi héi phô n÷, chi ®oμn thanh niªn, chi héi cùu chiÕn binh, v.v., t¹o nªn mét khèi ®oμn kÕt, thèng nhÊt. Th«ng qua c¸c tæ chøc ®ã, ph¸t hiÖn nh÷ng ng−êi −u tó nhÊt kÕt n¹p vμo §¶ng, t¨ng c−êng lùc l−îng cho tæ chøc ®¶ng. Thùc hiÖn tèt mét sè gi¶i ph¸p trªn ®©y sÏ gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, ®¶ng viªn, ®iÒu nμy cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh ®Õn sù thèng nhÊt, lín m¹nh cña §¶ng, gãp phÇn gi÷ v÷ng vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng trong hÖ thèng chÝnh trÞ. 21 Sinh ho¹t chi bé vÊn ®Ò thùc tÕ vμ yªu cÇu Chi bé lμ ®¬n vÞ chiÕn ®Êu c¬ b¶n cña §¶ng, lμ h¹t nh©n l·nh ®¹o cña §¶ng ë c¬ së. C¸c c¬ së ®¶ng m¹nh th× toμn §¶ng m¹nh, nÒn t¶ng cña §¶ng míi v÷ng. Muèn chi bé m¹nh, tr−íc hÕt tõng cÊp uû, tõng ®¶ng viªn ph¶i n©ng cao tr¸ch nhiÖm trong sinh ho¹t chi bé. Chñ tÞch Hå ChÝ Minh kh¼ng ®Þnh: “Chi bé lμ nÒn nãng cña §¶ng, chi bé tèt th× mäi viÖc sÏ tèt”1, “§¶ng m¹nh lμ do chi bé tèt. Chi bé tèt lμ do c¸c ®¶ng viªn ®Òu tèt”2. Trong qu¸ tr×nh l·nh ®¹o c¸ch m¹ng ViÖt Nam, §¶ng ta vμ Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®Æc biÖt quan t©m tíi c«ng t¸c x©y dông tæ chøc ®¶ng c¬ së. Ng−êi chØ râ: “T¸c dông cña chi bé lμ cùc kú quan träng, v× nã lμ sîi d©y chuyÒn ®Ó liªn hÖ §¶ng víi quÇn chóng”3, “Nh©n d©n ta rÊt tèt, nÕu chi bé khÐo l·nh ®¹o vμ ®¶ng viªn h¨ng h¸i xung phong lμm g−¬ng mÉu th× khã kh¨n g× còng v−ît qua, _______________ 1, 2. Hå ChÝ Minh: Toμn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2002, t. 12, tr. 210, 92. 3. Hå ChÝ Minh: S®d, t. 7, tr. 243. 22 c«ng viÖc g× còng lμm tèt”1. Héi nghÞ lÇn thø chÝn Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng kho¸ IX ®· chØ râ: “Toμn §¶ng tËp trung chØ ®¹o x©y dùng, cñng cè tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ h−íng vÒ c¬ së,... g¾n x©y dùng tæ chøc ®¶ng víi x©y dùng, cñng cè hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së, nhÊt lμ ®æi míi, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé”2. Theo ®ã, thùc hiÖn tèt sinh ho¹t chi bé, lu«n ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé lμ mét trong nh÷ng nh©n tè quan träng ®Ó ph¸t huy vai trß l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, gióp ®¶ng viªn n©ng cao nhËn thøc chÝnh trÞ, æn ®Þnh t− t−ëng, thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh ®¹o, gi¸o dôc vμ chiÕn ®Êu cña m×nh. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, viÖc n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé lμ mét trong nh÷ng nh©n tè quan träng, quyÕt ®Þnh chÊt l−îng ho¹t ®éng cña §¶ng. §©y lμ mét trong nh÷ng biÖn ph¸p tæ chøc, t− t−ëng c¬ b¶n chi phèi toμn bé ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng vμ ®¶ng viªn; qua ®ã, båi d−ìng, rÌn luyÖn, sμng läc ®¶ng viªn vμ ph¸t triÓn ®¶ng. ChÊt l−îng sinh ho¹t chi bé thÓ hiÖn søc chiÕn ®Êu, hiÖu qu¶ l·nh ®¹o cña chi bé. Sinh ho¹t chi bé cã chÊt l−îng sÏ lμm cho ®−êng lèi, chÝnh s¸ch _______________ 1. Hå ChÝ Minh: S®d, t. 10, tr. 532. 2. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø chÝn Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng kho¸ IX, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2004, tr. 144. 23 cña §¶ng ®−îc qu¸n triÖt, nhiÖm vô cña chi bé ®−îc triÓn khai, trÝ tuÖ vμ tr¸ch nhiÖm cña tõng ®¶ng viªn ®−îc n©ng cao, kû luËt cña §¶ng ®−îc t¨ng c−êng, quan hÖ gi÷a §¶ng víi quÇn chóng nh©n d©n ®−îc cñng cè vμ ph¸t triÓn. §Ó chi bé ®¶ng thùc sù trong s¹ch, v÷ng m¹nh, tr−íc hÕt tõng cÊp uû, tõng ®¶ng viªn ph¶i tù gi¸c ®Æt m×nh trong sù qu¶n lý cña chi bé, tham gia sinh ho¹t ®Çy ®ñ, nªu cao tr¸ch nhiÖm trong sinh ho¹t ®¶ng. Sinh ho¹t chi bé lμ mét h×nh thøc ho¹t ®éng chñ yÕu cña chi bé, lμ kh©u ®Çu tiªn t¹o sù thèng nhÊt vÒ h×nh thøc, hμnh ®éng cña chi bé trong mét thêi gian, hoÆc trong thùc hiÖn mét c«ng viÖc. Sinh ho¹t chi bé cßn b¶o ®¶m cho tæ chøc ®¶ng thùc hiÖn chøc n¨ng l·nh ®¹o b»ng nghÞ quyÕt, ®èi víi chi bé viÖc ®Ò ra nghÞ quyÕt lμ mét nhiÖm vô chÝnh trÞ. ChÊt l−îng sinh ho¹t kh«ng b¶o ®¶m sÏ lμm ¶nh h−ëng tíi chÊt l−îng viÖc ra nghÞ quyÕt cña chi bé, lμm ¶nh h−ëng tíi søc chiÕn ®Êu cña §¶ng. §©y còng lμ kh©u cuèi cïng ®Ó ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng vμ kÕt qu¶ cña ®¶ng viªn theo c«ng viÖc ®−îc giao, ®ång thêi rót ra nh÷ng kÕt luËn cÇn thiÕt, bæ sung, ®iÒu chØnh c¸c mÆt ho¹t ®éng cña chi bé trong thêi gian tiÕp theo. Nãi ®Õn sinh ho¹t ®¶ng lμ nãi tíi c¸c kh©u ho¹t ®éng cña chi uû, tæ ®¶ng vμ cña ®¶ng viªn. §©y lμ nh÷ng “m¾t xÝch” quan träng, cã quan hÖ g¾n bã mËt thiÕt víi nhau, t¹o nªn néi dung sinh ho¹t vμ ho¹t ®éng cña chi bé. Sinh ho¹t ®¶ng thÓ hiÖn 24 b»ng nhiÒu h×nh thøc nh−: sinh ho¹t chuyªn ®Ò, sinh ho¹t häc tËp, sinh ho¹t chÝnh trÞ, sinh ho¹t ®Þnh kú..., nh−ng tÊt c¶ ph¶i g¾n víi nhiÖm vô chÝnh trÞ, c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. Ph©n biÖt ®èi t−îng tõng lo¹i ho¹t ®éng nh− vËy lμ ®Ó tr¸nh sù trïng lÆp, nhμm ch¸n, h×nh thøc, b¶o ®¶m sù tËp trung cao vμ hiÖu qu¶ trong sinh ho¹t vμ ho¹t ®éng cña chi bé. VÒ sinh ho¹t vμ ho¹t ®éng cña chi uû: Chi uû lμ c¬ quan l·nh ®¹o cña chi bé, cã nhiÖm vô tæ chøc, chØ ®¹o thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt cña chi bé vμ cña cÊp uû cÊp trªn; trùc tiÕp chØ ®¹o x©y dùng chi bé vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ chøc, gi÷ v÷ng quan hÖ víi c¬ quan chuyªn m«n (chÝnh quyÒn) vμ c¸c tæ chøc thμnh viªn trong hÖ thèng chÝnh trÞ. Chi uû lμ c¬ quan l·nh ®¹o tËp thÓ cña chi bé; do vËy, viÖc gi÷ v÷ng nÒn nÕp sinh ho¹t lμ rÊt cÇn thiÕt. NhiÖm vô träng t©m nhÊt cña chi uû lμ b¶o ®¶m sù thèng nhÊt cao trong nhËn ®Þnh t×nh h×nh, ®¸ng gi¸ ®óng ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc, ®oμn thÓ trªn ®Þa bμn; kiÓm ®iÓm vμ cã kÕ ho¹ch thùc hiÖn tiÕp c¸c nghÞ quyÕt c«ng viÖc h»ng th¸ng cña chi bé. Sinh ho¹t vμ ho¹t ®éng cña tæ ®¶ng: D−íi sù l·nh ®¹o trùc tiÕp cña chi uû, tæ ®¶ng cô thÓ ho¸ nghÞ quyÕt cña chi bé ®Ó thùc hiÖn. C«ng viÖc chñ yÕu cña tæ ®¶ng lμ biÕn nghÞ quyÕt cña chi bé thμnh hμnh ®éng tiªn phong, g−¬ng mÉu cña tõng ®¶ng viªn, ph©n c«ng cô thÓ ®¶ng viªn thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña chi bé; trùc tiÕp n¾m t×nh h×nh 25 quÇn chóng, vËn ®éng, ®éng viªn, thuyÕt phôc quÇn chóng tham gia tÝch cùc vμo c¸c mÆt ho¹t ®éng kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi trªn ®Þa bμn. Ho¹t ®éng cña ®¶ng viªn: Ng−êi ®¶ng viªn võa lμ mét thμnh viªn cña chi bé, võa lμ ng−êi thùc hiÖn b»ng hμnh ®éng g−¬ng mÉu cña b¶n th©n, vËn ®éng quÇn chóng nh©n d©n thùc hiÖn mét c¸ch tù gi¸c mäi nhiÖm vô ®−îc giao. Søc m¹nh cña §¶ng lμ do tÝnh tù gi¸c cña toμn thÓ ®¶ng viªn. ChØ khi nμo ®¶ng viªn tù gi¸c th¶o luËn vμ tham gia gi¶i quyÕt mäi vÊn ®Ò cña §¶ng th× tÝnh tÝch cùc cña ®¶ng viªn míi ®−îc n©ng cao. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô, mçi ®¶ng viªn cÇn cã ph−¬ng ph¸p c«ng t¸c ®¶ng, ph−¬ng ph¸p c«ng t¸c quÇn chóng, ph−¬ng ph¸p c«ng t¸c x· héi. Sinh ho¹t vμ ho¹t ®éng cña chi bé: Bao gåm tæng thÓ cña tÊt c¶ c¸c vÊn ®Ò trªn. V× vËy, sinh ho¹t chi bé cã ý nghÜa cùc kú quan träng. Yªu cÇu träng t©m ®èi víi néi dung cña sinh ho¹t chi bé lμ cô thÓ ho¸ c¸c chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, c¸c nghÞ quyÕt cña cÊp uû cÊp trªn cho s¸t hîp víi ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ®¬n vÞ m×nh; ph¸t huy tÝnh chñ ®éng, s¸ng t¹o vμ tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cña c¸c ®¶ng viªn trong viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô ®−îc giao; ph¸t huy vai trß cña c¸c ®oμn thÓ trong viÖc tæ chøc, vËn ®éng quÇn chóng nh©n d©n ph¸t triÓn kinh tÕ, xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, æn ®Þnh ®êi sèng vμ lμm nghÜa vô víi Nhμ n−íc, thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. 26 Trong tiÕn tr×nh ®æi míi ®Êt n−íc, nhÊt lμ tõ khi triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3, kho¸ VIII vÒ mét sè nhiÖm vô ®æi míi vμ chØnh ®èn §¶ng hiÖn nay, viÖc ®æi míi, chØnh ®èn c¸c tæ chøc ®¶ng vμ ®éi ngò ®¶ng viªn ®· ®¹t ®−îc mét sè kÕt qu¶ quan träng. Nh×n chung, sinh ho¹t ®¶ng ®−îc chó träng h¬n c¶ vÒ néi dung, h×nh thøc vμ ngμy cμng ®−îc c¶i tiÕn theo h−íng cô thÓ, hiÖu qu¶, thiÕt thùc, b¶o ®¶m nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ. Néi dung sinh ho¹t b¸m s¸t nhiÖm vô x©y dùng §¶ng, ph¸t triÓn s¶n xuÊt vμ nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®¶ng viªn vμ ®¬n vÞ mμ chi bé cÇn tËp trung l·nh ®¹o. Trong sinh ho¹t, nhiÒu chi bé ®i th¼ng vμo vÊn ®Ò träng t©m, b¶o ®¶m ®−îc tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh gi¸o dôc, tÝnh chiÕn ®Êu; ®¶ng viªn dù häp ghi chÐp ®Çy ®ñ. C¸c h×nh thøc sinh ho¹t nh− sinh ho¹t chÝnh trÞ, sinh ho¹t chuyªn ®Ò, sinh ho¹t häc tËp, thËm chÝ c¶ sinh ho¹t bÊt th−êng víi nh÷ng néi dung thiÕt thùc, ®−îc chuÈn bÞ chu ®¸o vμ th«ng b¸o tr−íc tíi c¸c ®¶ng viªn. §éi ngò bÝ th−, chi uû ®−îc kiÖn toμn, tõng b−íc ®−îc n©ng cao c¶ vÒ kiÕn thøc, kinh nghiÖm, vÒ n¨ng lùc tæ chøc ®iÒu hμnh vμ sù tÝn nhiÖm. §©y lμ nguyªn nh©n quan träng gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé vμ kh¼ng ®Þnh vÞ thÕ, vai trß l·nh ®¹o cña chi bé. C«ng t¸c kiÓm tra ®¶ng viªn chÊp hμnh §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ xö lý nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m... ®−îc coi träng. Tuy nhiªn, hiÖn nay ë c¸c chi bé cã nh÷ng yÕu 27 kÐm nh−: sinh ho¹t kh«ng ®Òu, chÊt l−îng sinh ho¹t kh«ng cao, néi dung sinh ho¹t chung chung; kh«ng x¸c ®Þnh râ néi dung cÇn tËp trung ®Ó th¶o luËn, bμn h−íng gi¶i quyÕt; ch−a bμn vμ gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc ®Æt ra trong thùc tiÔn ho¹t ®éng cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh, nªn nghÞ quyÕt cña chi bé ®Ò ra kh«ng cô thÓ, kh«ng râ biÖn ph¸p thùc hiÖn, th¸ng sau gièng th¸ng tr−íc; ph−¬ng ph¸p ®iÒu hμnh cøng nh¾c, nhiÒu chi uû kh«ng chuÈn bÞ tr−íc néi dung sinh ho¹t... Nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, chÕ ®é tù phª b×nh vμ phª b×nh ë nhiÒu n¬i bÞ coi nhÑ. ThËm chÝ, cã kh«ng Ýt ®¶ng viªn ë tæ chøc c¬ së ®¶ng, hoÆc do côc bé, bÌ ph¸i, hoÆc do t− thï c¸ nh©n ®· lîi dông nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ trong sinh ho¹t ®¶ng ®Ó c«ng kÝch nhau, ®Êu ®¸ nhau. Mét sè c¸n bé l·nh ®¹o, nhÊt lμ l·nh ®¹o chÝnh quyÒn, cã biÓu hiÖn coi th−êng, thiÕu ý thøc b×nh ®¼ng trong sinh ho¹t chi bé. Trong sinh ho¹t, ®¶ng viªn Ýt th¶o luËn, Ýt ®ãng gãp ý kiÕn, Ýt tá râ th¸i ®é, hoÆc sa vμo tranh c·i nh−ng chi bé kh«ng cã kÕt luËn, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò cÇn thiÕt. Kh«ng Ýt chi bé ch−a ph©n biÖt ®−îc viÖc g× lμ cña chi bé, cña chÝnh quyÒn vμ cña c¸c tæ chøc quÇn chóng, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng lÊn s©n, bao biÖn, lμm thay hoÆc bu«ng láng vai trß l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng. §©y lμ mét nguyªn nh©n dÉn ®Õn thiÕu sù thèng nhÊt, thËm chÝ mÊt ®oμn kÕt gi÷a tæ chøc ®¶ng vμ c¸c tæ chøc kh¸c trong hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së, ®ång thêi t¹o nªn sù ®¬n ®iÖu, nhμm ch¸n, 28 kh«ng g©y ®−îc høng thó, cuèn hót ®«ng ®¶o ®¶ng viªn tham gia sinh ho¹t chi bé. Tr−íc yªu cÇu hiÖn nay, thùc hiÖn sinh ho¹t ®¶ng ®óng ®Þnh kú, ®¹t chÊt luîng cao lμ sù b¶o ®¶m chÊt l−îng cho viÖc ®Ò ra nghÞ quyÕt cña chi bé, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng. Thùc tÕ ë nh÷ng n¬i x¶y ra “®iÓm nãng”, nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh trÞ, x· héi phøc t¹p vμ nh¹y c¶m thêi gian võa qua ®· cho thÊy: ë n¬i nμo, lóc nμo mμ sinh ho¹t chi bé bÞ bu«ng láng, hoÆc kh«ng cã néi dung chÝnh trÞ, t− t−ëng cô thÓ, thiÕt thùc th× cã nguy c¬ ®i chÖch ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, h¹ thÊp vai trß tiªn phong g−¬ng mÉu cña ng−êi ®¶ng viªn, tr¸ch nhiÖm cña ®¶ng viªn ë ®ã rÊt yÕu kÐm, thËm chÝ bÞ v« hiÖu ho¸; tæ chøc ®¶ng kh«ng n¾m ®−îc ®¶ng viªn, ®¶ng viªn kh«ng n¾m ®−îc quÇn chóng; kû luËt cña §¶ng bÞ láng lÎo, c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc n¶y sinh vμ ph¸t triÓn, sù g¾n bã gi÷a §¶ng vμ quÇn chóng bÞ suy yÕu. §æi míi néi dung, h×nh thøc ®Ó n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé lμ yªu cÇu cÊp thiÕt, lμ nhiÖm vô träng t©m trong c«ng t¸c x©y dùng §¶ng. C¸c chi bé cÇn tiÕp tôc qu¸n triÖt vμ thùc hiÖn nghiªm tóc tinh thÇn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 3, kho¸ VIII: “N©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t cña cÊp uû vμ chi bé, qu¶n lý chÆt chÏ ®¶ng viªn. Mçi ®¶ng viªn, mçi c¸n bé ph¶i tù gi¸c ®Æt m×nh trong sù qu¶n lý cña chi bé, tham gia sinh ho¹t ®Çy ®ñ”. §Ó sinh ho¹t ®¶ng cã chÊt l−îng, cÇn 29 thùc hiÖn ®óng vμ tèt nh÷ng néi dung: X¸c ®Þnh ®óng néi dung sinh ho¹t, lùa chän h×nh thøc sinh ho¹t phï hîp; ®¶m b¶o sinh ho¹t ®óng §iÒu lÖ §¶ng; g¾n ch−¬ng tr×nh sinh ho¹t cña tæ chøc ®¶ng víi ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ m×nh. Tr−íc m¾t, chó ý gi¶i quyÕt tèt mÊy vÊn ®Ò sau: Mét lμ, vÒ nguyªn t¾c tæ chøc sinh ho¹t. Tr−íc hÕt, ®ång chÝ bÝ th− chi bé ph¶i lμ ng−êi chñ tr× cuéc häp, lμ ng−êi trùc tiÕp chuÈn bÞ néi dung sinh ho¹t. Ng−êi chñ tr× cuéc häp ph¶i b¸o c¸o râ lý do, môc ®Ých, néi dung sinh ho¹t, chó ý b¸o c¸o râ nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m cña buæi sinh ho¹t mμ tÊt c¶ ®¶ng viªn trong chi bé cÇn tËp trung th¶o luËn. B¸o c¸o ph¶i ®¸nh gi¸ ®óng t×nh h×nh mét c¸ch s©u s¾c, kh¸ch quan vÒ viÖc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña chi bé. §Ó ®¸nh gi¸ ®óng t×nh h×nh mét c¸ch kh¸ch quan, s©u s¾c, cÊp uû ph¶i häp th¶o luËn mét c¸ch d©n chñ, nghiªm tóc vμ ph¶i cã sù nhÊt trÝ cao tr−íc khi tæ chøc häp chi bé. Thùc tÕ thêi gian qua cho thÊy, nh÷ng chi bé hoμn thμnh tèt nhiÖm vô l·nh ®¹o, nhiÒu n¨m liÒn ®¹t danh hiÖu trong s¹ch, v÷ng m¹nh ®Òu do thùc hiÖn tèt quy tr×nh ra quyÕt ®Þnh, sinh ho¹t, th¶o luËn, tù phª b×nh vμ phª b×nh, thùc hiÖn tèt nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ. Hai lμ, thùc hiÖn d©n chñ trong sinh ho¹t. Qu¸ tr×nh ®iÒu hμnh cuéc sinh ho¹t, ng−êi chñ tr× ph¶i kh¬i gîi, dÉn d¾t ®Ó mäi ®¶ng viªn nghiªn cøu vμ ph¸t biÓu chÝnh kiÕn trªn tinh thÇn ph¸t huy d©n 30 chñ, trÝ tuÖ tËp thÓ ®Ó tËp trung th¶o luËn lμm s¸ng tá c¸c vÊn ®Ò nªu ra. Sau khi bμn b¹c d©n chñ, biÓu quyÕt theo ®a sè trë thμnh nghÞ quyÕt cña chi bé th× tÊt c¶ ®¶ng viªn ®Òu ph¶i chÊp hμnh vμ lμm theo nghÞ quyÕt. V× thÕ, tr−íc hÕt ph¶i t«n träng vμ thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c quyÒn cña ®¶ng viªn nh−: ®−îc th¶o luËn mét c¸ch d©n chñ, th¼ng th¾n c¸c vÊn ®Ò vÒ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña chi bé, néi dung sinh ho¹t; ®−îc th«ng tin t×nh h×nh cÇn thiÕt, ®−îc quyÒn phª b×nh, chÊt vÊn, biÓu quyÕt c«ng viÖc, néi dung th¶o luËn, ®−îc tr×nh bμy râ quan ®iÓm vμ ý kiÕn cña riªng m×nh vÒ mäi vÊn ®Ò; ®−îc b¶o l−u ý kiÕn theo nguyªn t¾c ®¶ng. CÊp uû cÇn l¾ng nghe vμ tiÕp thu ý kiÕn cña ®¶ng viªn, kh«ng thμnh kiÕn, quy chôp hay ph©n biÖt ®èi xö. Kh¾c phôc c¶ hai t×nh tr¹ng cÊp uû ®éc ®o¸n, vi ph¹m quyÒn d©n chñ trong §¶ng vμ tÝnh thô ®éng, û l¹i cña ®¶ng viªn. Ba lμ, b¶o ®¶m tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh chiÕn ®Êu vμ tÝnh gi¸o dôc. Chi bé ph©n c«ng cô thÓ, h−íng dÉn c«ng viÖc râ rμng vμ ®Þnh kú kiÓm tra c«ng t¸c, kiÓm tra viÖc chÊp hμnh §iÒu lÖ §¶ng, chÊp hμnh nhiÖm vô, ph¸t huy vai trß tiªn phong, g−¬ng mÉu cña tõng ®¶ng viªn. Mäi ®¶ng viªn ®Òu ph¶i tham gia sinh ho¹t chi bé ®Òu ®Æn, thùc hiÖn nghiªm tóc vμ cã hiÖu qu¶ nh÷ng nhiÖm vô do chi bé ph©n c«ng; ph¶i coi viÖc sinh ho¹t chi bé lμ nghÜa vô, lμ quyÒn lîi ®Ó kh¼ng ®Þnh m×nh, ®Ó ph¸t huy, ®ång thêi nhËn thÊy nh÷ng mÆt yÕu ®Ó cã h−íng kh¾c phôc. 31 Nh÷ng chi bé sinh ho¹t ®¹t chÊt l−îng kh«ng cao do sa vμo nh÷ng viÖc sù vô khi x©y dùng néi dung sinh ho¹t, x©y dùng nghÞ quyÕt, cÊp uû ®· kh«ng tu©n thñ ®óng quy tr×nh, h−íng dÉn cña cÊp trªn, kh«ng b¸n vμo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tõng lo¹i h×nh c¬ së theo quy ®Þnh cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng vμ H−íng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng §¶ng. §iÒu ®ã dÉn ®Õn néi dung, ch−¬ng tr×nh sinh ho¹t chÊt l−îng kÐm, b¸o c¸o cña chi bé trïng lÆp víi b¸o c¸o cña chÝnh quyÒn, lμm cho ®¶ng viªn xem nhÑ cuéc häp cña chi bé, hoÆc lμ sa vμo bμn c«ng viÖc cña chÝnh quyÒn, mμ kh«ng quan t©m ®óng møc ®Õn viÖc bμn vÒ c«ng t¸c l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp uû, cña chi bé. Do ®ã, ®iÒu quan träng ë ®©y lμ cÊp uû cÇn ý thøc râ tr¸ch nhiÖm cña m×nh trong viÖc x¸c ®Þnh vÊn ®Ò, ph−¬ng ph¸p sinh ho¹t phï hîp vμ b¶n lÜnh quyÕt s¸ch, nhÊt lμ tr−íc nh÷ng vÊn ®Ò phøc t¹p. Bèn lμ, chñ ®éng x©y dùng ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c ®Ó bμn ®Þnh trong cuéc sinh ho¹t. Tr−íc mçi kú sinh ho¹t, chi uû cÇn chuÈn bÞ tèt néi dung, ch−¬ng tr×nh sinh ho¹t. Trong ®ã chän nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc, quan träng t¹i c¬ së vμ th«ng b¸o cho ®¶ng viªn biÕt tr−íc ®Ó chuÈn bÞ ý kiÕn. BÝ th− chi bé c¨n cø vμo néi dung cña chi uû ®· chuÈn bÞ, chän mét vμi néi dung träng t©m ®Ó th¶o luËn ra nghÞ quyÕt. Khi nªu vÊn ®Ò c«ng t¸c, cÊp uû ph¶i cã ®Çy ®ñ luËn cø cho tõng néi dung 32 mét c¸ch s¸t ®óng víi thùc tÕ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¬n vÞ m×nh, phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tæ chøc ®¶ng vμ ph¶i c¨n cø vμo nghÞ quyÕt cña cÊp uû cÊp trªn trùc tiÕp. ViÖc chuÈn bÞ nghÞ quyÕt vμ ra nghÞ quyÕt cña chi bé ph¶i hÕt søc cô thÓ, g¾n râ tr¸ch nhiÖm tíi tõng tæ ®¶ng, tõng ®¶ng viªn, ng−êi phô tr¸ch vμ ph¶i cã mèc thêi gian hoμn thμnh. NÕu kh«ng ph©n c«ng râ rμng, kh«ng ®Þnh râ thêi gian cô thÓ, ng−êi chÞu tr¸ch nhiÖm chung, dÔ t¹o ra sù hêi hît vμ g©y khã kh¨n trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn còng nh− viÖc kiÓm tra, ®«n ®èc. N¨m lμ, ng−êi ®iÒu hμnh cuéc häp ph¶i cã t¸c phong khoa häc, tr¸nh sa vμo nh÷ng vô viÖc sù vô. Ng−êi chñ tr× cuéc sinh ho¹t ph¶i n¾m v÷ng môc ®Ých, néi dung sinh ho¹t ®Ó chñ ®éng ®iÒu hμnh mét c¸ch khoa häc. Tuú néi dung vμ h×nh thøc sinh ho¹t cô thÓ, ng−êi chñ tr× cuéc häp sinh ho¹t lùa chän ph−¬ng ph¸p ®iÒu hμnh cho thÝch hîp, kÞp thêi gian t−¬ng xøng. C¸c vÊn ®Ò qua d©n chñ trao ®æi, bμn luËn, ph¶i ®−îc kÕt luËn. Lμm tèt ®iÒu nμy, võa ph¸t huy ®−îc trÝ tuÖ tËp thÓ, võa gi÷ g×n ®−îc sù ®oμn kÕt nhÊt trÝ trong nhËn thøc vμ hμnh ®éng cña mçi ®¶ng viªn trong chi bé, cñng cè ®oμn kÕt néi bé, gi¸o dôc rÌn luyÖn, n©ng cao phÈm chÊt ®¹o ®øc c¸ch m¹ng cña c¸n bé, ®¶ng viªn, võa t¹o nªn kh«ng khÝ sinh ho¹t ch©n t×nh, cëi më, th¾m t×nh ®ång chÝ. §ã lμ mét bÝ quyÕt thμnh c«ng cña sinh ho¹t chi bé. 33 Nh÷ng c«ng viÖc nμy ph¶i ®−îc thùc hiÖn th«ng qua sinh ho¹t ®¶ng vμ cã nh− vËy, nghÞ quyÕt cña chi bé, nghÞ quyÕt cña §¶ng míi ®−îc thùc hiÖn nghiªm tóc, mang l¹i kÕt qu¶ cao. 34 ®Ó n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé c¬ quan khèi ®oμn thÓ §Ó n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng c¬ quan khèi ®oμn thÓ, tr−íc hÕt ph¶i x©y dùng c¸c chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh. Muèn vËy, cÇn ph¶i ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. Nghiªn cøu thùc tiÔn nh÷ng n¨m gÇn ®©y, chóng t«i thÊy nh÷ng biÖn ph¸p ®−îc c¸c chi bé, ®¶ng bé c¬ quan khèi ®oμn thÓ ¸p dông cã hiÖu qu¶ th−êng lμ: Duy tr× nÒn nÕp sinh ho¹t §©y lμ kÕt luËn chung cña nhiÒu chi bé, ®¶ng bé trùc thuéc §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam, §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam, §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi N«ng d©n ViÖt Nam... Mét chi bé chØ n©ng cao ®−îc n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu nÕu gi÷ ®−îc nÒn nÕp vμ chÊt l−îng sinh ho¹t. Ph¶i lμm cho c¸n bé, ®¶ng viªn thÊm nhuÇn t− t−ëng Hå ChÝ Minh: “Chi bé ph¶i lμ 35 ®éng lùc cña mçi c¬ quan”1, mçi ®¶ng viªn ph¶i cã tr¸ch nhiÖm tham gia sinh ho¹t chi bé ®Çy ®ñ, cã ý thøc x©y dùng ®Ó cho mçi buæi sinh ho¹t ®¹t chÊt l−îng, n©ng cao hiÖu qu¶ l·nh ®¹o cña chi bé. §æi míi néi dung sinh ho¹t C¸c chi bé c¬ quan khèi ®oμn thÓ ®ang tõng b−íc c¶i tiÕn néi dung sinh ho¹t, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t. §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi N«ng d©n ViÖt Nam chØ ®¹o c¸c chi bé, ®¶ng bé trùc thuéc ®æi míi néi dung, h×nh thøc sinh ho¹t theo ph−¬ng ch©m “D©n chñ - ThiÕt thùc - HiÖu qu¶”. Bªn c¹nh viÖc thùc hiÖn ®óng quy tr×nh sinh ho¹t chi bé theo h−íng dÉn chung, nhiÒu chi bé ®· dμnh thêi gian th«ng tin thêi sù chÝnh trÞ, gióp ®¶ng viªn chän lùa, ®Þnh h−íng ®óng trong hoμn c¶nh hiÖn ®ang bïng næ th«ng tin ®a chiÒu, ®a h−íng. Chi bé Ban KiÓm tra (§¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi N«ng d©n ViÖt Nam), tr−íc mçi buæi sinh ho¹t th−êng nghiªn cøu “Th«ng b¸o néi bé” do ®ång chÝ bÝ th− trùc tiÕp phô tr¸ch viÖc nμy. §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam th−êng dμnh thêi gian trong c¸c cuéc häp giao ban c¸c bÝ th− chi bé, ®¶ng bé trùc thuéc ®Ó giíi thiÖu nh÷ng th«ng tin cÇn chó ý lÊy _______________ 1. Hå ChÝ Minh: Toμn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2002, t. 7, tr. 268. 36 tõ Th«ng b¸o néi bé, T¹p chÝ X©y dùng §¶ng, T¹p chÝ T− t−ëng - V¨n hãa, Th«ng tin c«ng t¸c t− t−ëng lý luËn,... TiÕp ®ã c¸c chi bé còng dïng c¸c tμi liÖu trªn ®Ó giíi thiÖu víi ®«ng ®¶o ®¶ng viªn. NhiÒu chi bé cßn dμnh thêi gian ®Ó c¸c ®¶ng viªn giíi thiÖu, trao ®æi th«ng tin míi cËp nhËt qua b¸o, ®μi... Trong sinh ho¹t, nhiÒu chi bé ®· tËp trung kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, chØ râ nh÷ng mÆt ®−îc, ch−a ®−îc theo tõng chØ tiªu ®Ò ra trong nghÞ quyÕt, kiÓm ®iÓm tr¸ch nhiÖm tõng ®¶ng viªn. Trong thùc thi nhiÖm vô, c¸c chi bé cã sù trao ®æi thèng nhÊt, ph©n c«ng mçi ®¶ng viªn phô tr¸ch mét vμi c«ng viÖc cô thÓ nh− phô tr¸ch c«ng ®oμn, n÷ c«ng, ®oμn thanh niªn,... §Þnh kú hμng quý, 6 th¸ng, chi ñy, chi bé ®Òu nghe tõng ®ång chÝ b¸o c¸o viÖc thùc hiÖn néi dung c«ng viÖc ®−îc ph©n c«ng, kiÓm ®iÓm ý thøc tr¸ch nhiÖm, kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc giao. Mét trong nh÷ng néi dung ®−îc c¸c chi bé chó träng lμ vÊn ®Ò ph¸t triÓn ®¶ng viªn. Muèn lμm tèt c«ng t¸c nμy, chi bé cã sù ph©n c«ng cô thÓ viÖc gióp ®ì quÇn chóng cho ®¶ng viªn. §¶ng viªn ®Þnh kú b¸o c¸o t×nh h×nh phÊn ®Êu cña quÇn chóng tr−íc chi bé. Chi bé Ban KiÓm tra (§¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi N«ng d©n ViÖt Nam) do lμm tèt c«ng t¸c nμy mμ tõ n¨m 2001 ®Õn nay ®· kÕt n¹p ®−îc 5 ®¶ng viªn vμ sè ®ång chÝ nμy ®Òu tr−ëng thμnh, ph¸t huy t¸c dông tèt, trong ®ã mét ®ång chÝ ®−îc bæ nhiÖm lμm Phã V¨n phßng c¬ 37 quan Héi, mét ®−îc bÇu lμm phã bÝ th− chi bé - Phã tr−ëng Ban KiÓm tra. Lμm tèt c«ng t¸c t− t−ëng, thùc hiÖn th−êng xuyªn tù phª b×nh, phª b×nh Ban chi ñy, bÝ th− chi bé cÇn n¾m v÷ng chøc n¨ng, nhiÖm vô, nh÷ng diÔn biÕn t− t−ëng cña c¸n bé, ®¶ng viªn, nh÷ng thuËn lîi, khã kh¨n trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nhiÖm vô, khÐo gîi më vμ biÕt t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c ®¶ng viªn nãi th¼ng, nãi thËt trong sinh ho¹t ®¶ng; ch©n t×nh, cëi më, gãp ý trªn tinh thÇn ®ång chÝ, ®ång nghiÖp, gióp nhau tiÕn bé. ë mét chi bé cã ®¶ng viªn vi ph¹m khuyÕt ®iÓm, qua gãp ý, phª b×nh x¸c ®¸ng cña tËp thÓ ®· xóc ®éng c¶m ¬n vμ høa hÑn söa ch÷a. Mét sè n¬i ®¶ng viªn trÎ ng¹i ph¸t biÓu ý kiÕn, ng¹i va ch¹m... chi bé ph¶i t×m c¸ch t¸c ®éng gi¸o dôc ®Ó ®¶ng viªn nhËn thøc ®óng tr¸ch nhiÖm, m¹nh d¹n ph¸t huy vai trß cña m×nh. Chi bé V¨n phßng (§¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam) ®· ra nghÞ quyÕt: Trong mçi buæi sinh ho¹t chi bé, ®¶ng viªn ph¶i ph¸t biÓu Ýt nhÊt mét lÇn, qua ®ã ®¶ng viªn trÎ dÇn dÇn m¹nh d¹n, th¼ng th¾n gãp ý, phª b×nh. Tæ chøc sinh ho¹t chuyªn ®Ò C¨n cø vμo néi dung, yªu cÇu cña c«ng t¸c chÝnh trÞ, t− t−ëng, tæ chøc, mét sè chi bé ®· chän ®−îc nh÷ng néi dung sinh ho¹t chuyªn ®Ò phï hîp. Cã nh÷ng ®¶ng bé ®Ò ra tiªu chÝ thi ®ua lμ 38 trong tõng n¨m, mçi chi bé ph¶i sinh ho¹t ®−îc Ýt nhÊt mét chuyªn ®Ò, cã céng ®iÓm th−ëng ®èi víi c¸c chi bé sinh ho¹t ®−îc nhiÒu chuyªn ®Ò vμ ®¹t chÊt l−îng. ViÖc nμy ®−îc lμm t−¬ng ®èi tèt ë §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam. §Ó sinh ho¹t chuyªn ®Ò ®¹t chÊt l−îng, chi ñy ph¶i chñ ®éng ®Ò x−íng néi dung cho phï hîp víi yªu cÇu c«ng t¸c t− t−ëng, c«ng t¸c l·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña chi bé trong tõng thêi gian; th«ng b¸o néi dung tr−íc ®Ó ®¶ng viªn chuÈn bÞ ý kiÕn, ph©n c«ng mét chi ñy viªn (hoÆc ®¶ng viªn) chÞu tr¸ch nhiÖm chÝnh trong viÖc chuÈn bÞ ®Ó tr×nh bμy tr−íc chi bé. Cã x−íng xuÊt ®−îc chñ ®Ò träng t©m, cã sù chuÈn bÞ chu ®¸o, ®¶ng viªn th¶o luËn nhiÖt t×nh th× buæi sinh ho¹t chuyªn ®Ò míi ®¹t chÊt l−îng tèt. Còng rÊt cÇn ®Ò cao viÖc kiÓm tra, ®«n ®èc xÝt xao cña chi ñy trong suèt qu¸ tr×nh chuÈn bÞ thùc hiÖn. NhiÒu chi bé thùc hiÖn tèt chuyªn ®Ò “Gãp ý Dù th¶o V¨n kiÖn tr×nh §¹i héi X cña §¶ng”. Mét sè chi bé thuéc §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam sinh ho¹t tèt theo chuyªn ®Ò ChuÈn bÞ nh©n sù §¹i héi IV Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam”. §¶ng bé Tr−êng C¸n bé Phô n÷ Trung −¬ng cã chuyªn ®Ò “§æi míi ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam”. ë §¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi, Chi bé Tæ chøc C¸n bé cã chuyªn ®Ò “Gi¶i ph¸p x©y dùng lùc l−îng héi viªn nßng cèt”; Chi bé Tuyªn gi¸o cã 39 chuyªn ®Ò “Xãa mï ch÷ cho c¸n bé héi phô n÷ c¬ së”; Chi bé B¶o tμng phô n÷ ViÖt Nam th¶o luËn chuyªn ®Ò “V¨n hãa c«ng së vμ ®¹o ®øc nghÒ nghiÖp cña c¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc”; §¶ng bé V¨n phßng Trung −¬ng Héi th× ®i s©u vμo chuyªn ®Ò vai trß tham m−u trong c«ng t¸c thi ®ua khen th−ëng... Nh»m môc ®Ých n©ng cao nhËn thøc cña mçi ®¶ng viªn vÒ viÖc hîp t¸c, gióp ®ì nhau cïng ph¸t triÓn, ph¸t huy tinh thÇn ®oμn kÕt, g¾n bã trong thùc hiÖn chøc tr¸ch, nhiÖm vô, Chi bé Khoa phô vËn thuéc §¶ng bé Tr−êng C¸n bé phô n÷ Trung −¬ng ®· sinh ho¹t chuyªn ®Ò vÒ v¨n hãa hîp t¸c. ë Chi bé B¸o Cùu ChiÕn binh ViÖt Nam víi chuyªn ®Ò “Lμm thÕ nμo ®Ó ph¸t triÓn ®−îc ®¶ng viªn”, chi bé ®· cïng trao ®æi t×m nguyªn nh©n v× sao 13 n¨m kh«ng kÕt n¹p ®−îc ®¶ng viªn vμ t×m gi¶i ph¸p kh¾c phôc. Nhê vËy, trong ®ît kÕt n¹p ®¶ng viªn líp Hå ChÝ Minh, chi bé ®· kÕt n¹p ®−îc hai ®ång chÝ. Cuèi n¨m 2005, khi B¸o Cùu chiÕn binh ViÖt Nam cïng lóc thiÕu hôt c¶ ban biªn tËp, chi bé kÞp thêi sinh ho¹t chuyªn ®Ò “Gi÷ v÷ng trong ®ét biÕn”, ®· ph©n tÝch t×nh h×nh tæ chøc c¸n bé, rót kinh nghiÖm vÒ viÖc t¹o nguån, ®Ò ra ph−¬ng ¸n xö lý tr−íc m¾t vμ l©u dμi. ë nhiÒu chi bé, buæi sinh ho¹t chuyªn ®Ò th−êng lμ buæi sinh ho¹t chi bé më réng (cã mêi quÇn chóng tham gia) nh− chuyªn ®Ò “Lμm thÕ nμo ®Ó ph¸t triÓn ®¶ng viªn”, “T×m hiÓu 60 n¨m n−íc Céng hoμ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam” cña 40 Chi bé Ban KiÓm tra (§¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi N«ng d©n ViÖt Nam), chuyªn ®Ò “§Ó x©y dùng tæ chøc c¬ së ®¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh” cña Chi bé Tæ chøc c¸n bé (§¶ng bé c¬ quan Trung −¬ng Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam)... H×nh thøc nμy gióp chi bé tËp trung ®−îc trÝ tuÖ cña c¶ ®¶ng viªn, quÇn chóng trong x©y dùng chi bé, ®¬n vÞ; quÇn chóng c¶m nhËn ®−îc sù tr©n träng cña chi bé, cμng cã ý thøc phÊn ®Êu, rÌn luyÖn; c¸n bé, ®¶ng viªn, nhÊt lμ nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn trÎ còng thÊy râ h¬n tr¸ch nhiÖm cña m×nh. §Ó n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé, c¸c chi bé ph¶i thùc hiÖn ®ång bé nhiÒu gi¶i ph¸p, trong ®ã chó ý t¹o sù thèng nhÊt gi÷a chi ñy vμ c¬ quan qu¶n lý c«ng t¸c chuyªn m«n, bμn b¹c, thèng nhÊt môc ®Ých, yªu cÇu, néi dung tõng buæi sinh ho¹t. §¶ng viªn ph¶i ®−îc biÕt râ vÒ néi dung, thêi gian sinh ho¹t, cã ý thøc chuÈn bÞ. BÝ th− chi bé ph¶i th−êng xuyªn tÝch lòy kinh nghiÖm, cËp nhËt kiÕn thøc, ®æi míi phong c¸ch c«ng t¸c (khoa häc, d©n chñ, s©u s¸t quÇn chóng) vμ ph¶i lμ ng−êi trùc tiÕp chuÈn bÞ néi dung sinh ho¹t. CÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ së ph¶i th−êng xuyªn kiÓm tra viÖc chÊp hμnh chÕ ®é sinh ho¹t, ®Þnh kú s¬ kÕt, tæng kÕt rót kinh nghiÖm. 41 n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé khu d©n c− NÕu nãi c¬ së lμ cÊp thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña §¶ng, Nhμ n−íc, lμ cÇu nèi gi÷a §¶ng vμ Nhμ n−íc víi d©n th× n¬i thùc hiÖn trùc tiÕp chÝnh lμ th«n, b¶n (®èi víi x·), tæ d©n phè (®èi víi ph−êng, thÞ trÊn) vμ khu d©n c−. V× vËy, trong cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, chó träng vÊn ®Ò n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé khu d©n c− lμ hÕt søc cÇn thiÕt. HiÖn nay, ë c¸c khu d©n c− (kÓ c¶ nh÷ng khu d©n c− míi hoÆc ®ang h×nh thμnh) thuéc ph−êng, thÞ trÊn, phÇn lín c¸c chi bé th−êng cã ®Õn trªn d−íi 90% sè ®¶ng viªn lμ c¸n bé h−u trÝ. Trong ®ã hÇu hÕt cã tr×nh ®é kh¸ vÒ chuyªn m«n vμ am hiÓu chÝnh trÞ, cã uy tÝn, vèn sèng vμ kinh nghiÖm c«ng t¸c kh¸ phong phó. VÊn ®Ò ®Æt ra lμ, cÇn x©y dùng chi bé vÒ tæ chøc vμ x¸c ®Þnh néi dung ho¹t ®éng nh− thÕ nμo ®Ó ph¸t huy ®−îc ý thøc tù gi¸c, nh÷ng mÆt m¹nh vÒ tr×nh ®é, kiÕn thøc, vèn sèng, kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ vÒ tuæi, søc kháe cña 42 ®éi ngò ®¶ng viªn. Theo chóng t«i cã thÓ b»ng nh÷ng gi¶i ph¸p sau: 1) Cã ch−¬ng tr×nh, nghÞ quyÕt thiÕt thùc, ph©n c«ng c«ng t¸c cho ®¶ng viªn hîp lý; 2) Chi uû vμ chi bé cã sù h−íng dÉn, gióp ®ì ®Ó ®¶ng viªn lËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn nhiÖm vô ®−îc ph©n c«ng; 3) §Þnh kú ®¶ng viªn b¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn c«ng t¸c ®· ®−îc giao tr−íc chi bé; 4) X©y dùng ®−îc nh÷ng ®iÓn h×nh, th−êng xuyªn rót kinh nghiÖm, biÓu d−¬ng kÞp thêi nh÷ng ®¶ng viªn tÝch cùc; 5) Chi uû g−¬ng mÉu ®oμn kÕt, ho¹t ®éng ®Òu tay ®i ®«i víi ph¸t huy vai trß cña bÝ th− chi bé. Song cÇn tËp trung thùc hiÖn tèt hai yÕu tè c¬ b¶n: Tr−íc hÕt, vÒ tæ chøc, do chi bé khu d©n c− cã nh÷ng ®Æc ®iÓm riªng nh− nªu trªn, quy m« chi bé kh«ng nªn qu¸ 20 ®¶ng viªn vμ phô tr¸ch kh«ng qu¸ 3 tæ d©n phè. Cã nh− vËy míi phï hîp víi ®iÒu kiÖn, kh¶ n¨ng, gióp chi bé, cÊp uû s©u s¸t hé d©n, n¾m ch¾c t×nh h×nh. Cuéc vËn ®éng “X©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ ë khu d©n c−” lÊy khu d©n c− lμm ®¬n vÞ, chi bé nªn lÊy tªn lμ chi bé khu d©n c−. §¶ng uû cÇn l·nh ®¹o Uû ban nh©n d©n nghiªn cøu, kh¶o s¸t, quy ho¹ch viÖc ph©n ®Þnh khu d©n c− tr×nh Héi ®ång nh©n d©n. C¸c khu d©n c− ph¶i cã sè tæ, sè hé, sè d©n hîp lý, kh«ng qu¸ chªnh lÖch nhau vμ phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña cÊp trªn. Thùc tÕ mÊy n¨m nay, nguån bæ sung ®¶ng viªn cña chi bé khu d©n c− lμ sè ®¶ng viªn míi vÒ h−u; sè nμy th−êng cã tr×nh ®é kh¸ 43 h¬n. §Ó ph¸t huy vai trß l·nh ®¹o cña chi bé khu d©n c−, chi ñy cÇn lu«n ®−îc ®æi míi; nh÷ng tr−êng hîp thËt cÇn thiÕt, thùc sù cã uy tÝn, ®¶ng viªn yªu cÇu còng kh«ng nªn tham gia chi ñy qu¸ 5 nhiÖm kú. Nh»m ph¸t huy vai trß l·nh ®¹o cña chi bé, ®ång thêi, më réng d©n chñ trong ho¹t ®éng cña c¸c ®oμn thÓ, bÝ th− chi bé kh«ng nªn kiªm tæ tr−ëng d©n phè hoÆc tr−ëng ban MÆt trËn khu d©n c−. HiÖn nay, nhiÒu n¬i sè tæ d©n phè ®«ng h¬n 3 lÇn sè chi bé. Do l·nh ®¹o ph−êng n¾m tæ tr−ëng d©n phè kh«ng ch¾c b»ng n¾m bÝ th− chi bé vμ do hiÓu kh«ng ®óng vÒ sù l·nh ®¹o toμn diÖn cña chi bé, nªn kh«ng Ýt n¬i ®· biÕn bÝ th− chi bé thμnh côm tr−ëng hμnh chÝnh cña Uû ban nh©n d©n ph−êng. T×nh tr¹ng ®ã cÇn sím kh¾c phôc. Hai lμ, ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. §èi víi chi bé khu d©n c−, ®¶m b¶o sinh ho¹t ®Òu h»ng th¸ng kh«ng khã. HÇu hÕt ®¶ng viªn coi kú häp lμ dÞp ®Ó gÆp gì, giao tiÕp; lμ n¬i nh¾c nhë, gióp ®ì nhau gi÷ g×n phÈm chÊt, t− c¸ch ®¶ng viªn, tiÕp tôc ®ãng gãp t©m, lùc, trÝ tuÖ cho §¶ng. VÊn ®Ò quan t©m nhÊt lμ lμm sao ®Ó sinh ho¹t chi bé cã chÊt l−îng, thùc sù bæ Ých mμ kh«ng cøng nh¾c, ®¸p øng mong mái cña mçi ®¶ng viªn. Muèn vËy, theo t«i cã thÓ thùc hiÖn tèt mét sè néi dung sau: - Sau khi dù giao ban ®¶ng ñy, chi uû chuÈn bÞ kü néi dung sinh ho¹t ®Ó phæ biÕn thËt gän, râ 44 nh÷ng c«ng t¸c träng t©m vμ ®Þnh h−íng l·nh ®¹o cña ®¶ng uû; ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña chi bé ®· ®−îc cô thÓ ho¸ s¸t hîp víi t×nh h×nh chi bé vμ khu d©n c−. - Dμnh thêi gian thÝch ®¸ng ®Ó ®¶ng viªn trao ®æi, th¶o luËn ®ãng gãp ý kiÕn vμo ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña chi bé, cã liªn hÖ b¶n th©n vμ t×nh h×nh khu d©n c−. Qua ®ã, thùc hiÖn tù phª b×nh vμ phª b×nh vÒ vai trß cña ®¶ng viªn vμ sù l·nh ®¹o cña chi bé. - Tuú t×nh h×nh cô thÓ tõng th¸ng, néi dung c«ng t¸c cña chi bé, ngoμi viÖc bμn b¹c quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò thuéc vÒ kinh tÕ-x· héi, cÇn rÊt coi träng bμn vÒ tæ chøc tham quan, du lÞch, kh¸m søc khoÎ, chóc mõng sinh nhËt c¸c ®ång chÝ trong th¸ng, nghe nãi chuyÖn thêi sù vμ trao ®æi th¶o luËn nh÷ng vÊn ®Ò thêi sù... - Ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña chi bé chØ cã thÓ ®−îc thùc hiÖn khi tõng chi uû viªn, mçi ®¶ng viªn ®Òu ®−îc ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm cô thÓ, phï hîp víi ®iÒu kiÖn vμ hoμn c¶nh cña tõng ®ång chÝ. §ång thêi, cÇn gi÷ ®−îc nÕp sinh ho¹t gi÷a chi ñy víi ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c ®−îc giíi thiÖu vÒ n¬i c− tró theo Quy ®Þnh 76-Q§/TW cña Bé ChÝnh trÞ, Ýt nhÊt mét n¨m 2 kú. §©y lμ dÞp trao ®æi cëi më, th¼ng th¾n, ch©n t×nh, häc tËp kinh nghiÖm vμ hiÓu biÕt lÉn nhau gi÷a cÊp uû ®Þa ph−¬ng víi ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c. Sù tËp hîp cã tæ chøc ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c cïng bμn b¹c, gi¶i quyÕt 45 c¸c vÊn ®Ò cña khu d©n c− lμ hÕt søc cÇn thiÕt, lμ c¸ch ph¸t huy søc m¹nh vμ hiÖu qu¶ l·nh ®¹o cña ®éi ngò ®¶ng viªn ë khu d©n c−. TiÕc r»ng, ®Õn nay c¬ chÕ sinh ho¹t còng nh− ®iÒu kiÖn tæ chøc sinh ho¹t víi sè ®¶ng viªn nμy nh− thÕ nμo còng ch−a ®−îc cÊp trªn h−íng dÉn cô thÓ. Ho¹t ®éng cña chi bé khu d©n c− lμ yÕu tè t¨ng c−êng sù l·nh ®¹o cña §¶ng ë c¬ së, nh»m æn ®Þnh vμ ph¸t triÓn kinh tÕ, gi÷ v÷ng an ninh vμ trËt tù an toμn x· héi trªn ®Þa bμn. V× vËy, n©ng cao n¨ng lùc ho¹t ®éng vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé khu d©n c− cÇn ®−îc sù quan t©m th−êng xuyªn cña c¸c cÊp uû ®¶ng. 46 ®Ó n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé ë n«ng th«n Chi bé lμ nÒn t¶ng, lμ tÕ bμo cña §¶ng, n¬i g¾n liÒn §¶ng víi quÇn chóng, tæ chøc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, qua triÓn khai nhiÖm vô chÝnh trÞ cô thÓ cña tõng ®¬n vÞ. Chi bé còng lμ n¬i gi¸o dôc, rÌn luyÖn, qu¶n lý ®¶ng viªn, ph¸t hiÖn, t¹o nguån c¸n bé cho §¶ng. Nãi vÒ vai trß cña chi bé, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· d¹y: “§Ó l·nh ®¹o c¸ch m¹ng, §¶ng ph¶i m¹nh. §¶ng m¹nh lμ do chi bé tèt”1. N−íc ta lμ mét n−íc n«ng nghiÖp, h¬n 60% d©n sè sèng ë n«ng th«n, do vËy sè tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ lùc l−îng ®¶ng viªn n«ng th«n còng chiÕm phÇn lín. C¬ cÊu ®éi ngò ®¶ng viªn n«ng th«n ®· cã sù thay ®æi. Bªn c¹nh sè ®ång chÝ tr−ëng thμnh ®−îc kÕt n¹p t¹i chç, cßn l¹i lμ sè c¸n bé nghØ h−u, bé ®éi, thanh niªn xung phong phôc viªn, _______________ 1. Hå ChÝ Minh: Toμn tËp, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2002, t. 12, tr. 92. 47 xuÊt ngò vμ sè ®¶ng viªn lμ c¸n bé, c«ng nh©n, viªn chøc do tinh gi¶n biªn chÕ hμnh chÝnh trë vÒ ®Þa ph−¬ng. Tõ ®ã, ®· t¨ng thªm sè l−îng ®¶ng viªn ë mçi chi bé, th«n, Êp, lμng, b¶n (sau ®©y gäi lμ chi bé th«n, lμng), cã n¬i lªn tíi vμi chôc ®¶ng viªn. §ång thêi, còng t¹o sù chªnh lÖch vÒ tuæi t¸c (phÇn lín lμ ®¶ng viªn cao tuæi), søc kháe, n¨ng lùc, tr×nh ®é. Sè ®¶ng viªn trùc tiÕp lao ®éng, thËt sù g¾n bã víi n«ng nghiÖp l¹i chiÕm rÊt Ýt. V× vËy, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t vμ n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña chi bé ë n«ng th«n lμ yªu cÇu tÊt yÕu, cÊp b¸ch. Kh«ng thÓ phñ nhËn nh÷ng cè g¾ng, tiÕn bé cña c¸c chi bé n«ng th«n trong viÖc l·nh ®¹o, ®éng viªn toμn d©n ph¸t huy néi lùc, ®oμn kÕt, nhÊt trÝ, hoμn thμnh tèt nhiÖm vô chÝnh trÞ, gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, t¨ng c−êng an ninh, quèc phßng ë ®Þa ph−¬ng. Tuy nhiªn, n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé n«ng th«n ch−a ngang tÇm víi vai trß h¹t nh©n chÝnh trÞ, l·nh ®¹o sù nghiÖp ®æi míi. Cã thÓ nªu lªn mét sè mÆt h¹n chÕ cña chi bé n«ng th«n: - N¨ng lùc l·nh ®¹o cña chi ñy, nhÊt lμ vai trß cña ®ång chÝ bÝ th− ë kh«ng Ýt chi bé cßn nhiÒu bÊt cËp trong viÖc triÓn khai thùc hiÖn nhiÖm vô vμ chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña cÊp uû cÊp trªn. Trong sinh ho¹t chi bé, viÖc chuÈn bÞ vμ tiÕn hμnh néi dung còng nh− h×nh thøc sinh ho¹t cßn kh¸ lóng tóng. NhiÒu n¬i, sinh ho¹t chi bé th−êng sa vμo 48 h×nh thøc, dËp khu«n, kh«ng tËp trung bμn th¶o nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m, thiÕt thùc, ch−a thÓ hiÖn ®−îc tÝnh chÊt l·nh ®¹o, gi¸o dôc vμ chiÕn ®Êu cña sinh ho¹t ®¶ng. Cßn nhiÒu ®ång chÝ quen t¸c phong ®iÒu hμnh theo kiÓu mÖnh lÖnh, chØ thÞ nªn ch−a ®éng viªn, kh¬i dËy vμ ph¸t huy søc m¹nh cña tõng tæ ®¶ng, vai trß cña mçi ®¶ng viªn. Ph©n c«ng tr¸ch nhiÖm vμ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô cña ®¶ng viªn th−êng kh«ng cô thÓ, râ rμng. - ý thøc sinh ho¹t ®¶ng cña mét bé phËn ®¶ng viªn thiÕu nghiªm tóc, sinh ho¹t rêi r¹c, ®i muén, vÒ sím. Sè l−îng ®¶ng viªn dù c¸c kú sinh ho¹t th−êng chØ ®¹t 60-70%. Trong sinh ho¹t, ý kiÕn ph¸t biÓu hay lan man, thiÕu tËp trung, g©y th¾c m¾c, tranh c·i, mÊt thêi gian mμ vÉn kh«ng râ chÝnh kiÕn, nªn hiÖu qu¶ thÊp. - §¶ng viªn sinh ho¹t ë c¸c chi bé th«n, xãm ®a phÇn xuÊt th©n tõ n«ng d©n, kh«ng Ýt ®ång chÝ vÉn cßn ¶nh h−ëng cña t− t−ëng tiÓu n«ng, c¸ nh©n chñ nghÜa. V× vËy, c«ng t¸c tù phª b×nh vμ phª b×nh ch−a thËt sù dùa trªn nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, cã n¬i cßn bÞ rμng buéc bëi dßng hä, “phe c¸nh” dÉn ®Õn t×nh tr¹ng dÜ hßa vi quý, lμm mÊt tÝnh kh¸ch quan cña tù phª b×nh vμ phª b×nh; hoÆc lîi dông phª b×nh ®Ó ®¶ kÝch ng−êi nμy, nãi xÊu ng−êi kia, thiÕu tÝnh x©y dùng. Mét sè ®¶ng viªn sèng thiÕu mÉu mùc, ng¹i tiÕp xóc víi quÇn chóng, tiªu cùc, tham nhòng, lμm giμu bÊt chÝnh, bÊt chÊp luËt ph¸p, d− luËn, mÊt uy tÝn víi nh©n d©n. 49 - Trong c¸c chi bé th«n, lμng hiÖn nay sè l−îng ®¶ng viªn ®«ng, hÇu hÕt lμ ®¶ng viªn h−u trÝ, tuæi kh¸ cao, cã n¬i b×nh qu©n tíi 55-60 tuæi. Trong khi ®ã, c«ng t¸c t¹o nguån, båi d−ìng quÇn chóng −u tó kÕt n¹p vμo §¶ng ch−a ®−îc coi träng. Cã chi bé hμng chôc n¨m kh«ng kÕt n¹p ®−îc ®¶ng viªn. Lùc l−îng ®¶ng viªn trùc tiÕp lao ®éng g¾n bã víi n«ng nghiÖp Ýt, sù hiÓu biÕt thùc tiÔn trªn c¸c mÆt ho¹t ®éng x· héi n«ng th«n cña nhiÒu ®¶ng viªn h¹n chÕ. Cã t×nh tr¹ng sè ®¶ng viªn nãi nhiÒu h¬n sè ®¶ng viªn lμm. V× vËy, ®· ¶nh h−ëng ®Õn chÊt l−îng sinh ho¹t vμ vai trß l·nh ®¹o cña chi bé. Tõ thùc tr¹ng t×nh h×nh trªn ®©y, ®Ó n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t vμ n¨ng lùc l·nh ®¹o cña chi bé n«ng th«n cÇn thùc hiÖn tèt nh÷ng yªu cÇu sau: Mét lμ, ph¶i ch¨m lo båi d−ìng vÒ chñ nghÜa M¸c-Lªnin, t− t−ëng Hå ChÝ Minh, quan ®iÓm, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc cho mäi ®¶ng viªn. Néi dung båi d−ìng lý luËn, chÝnh trÞ ph¶i ®−îc g¾n víi t×nh h×nh thùc tiÔn ë tõng chi bé vμ mçi ®Þa ph−¬ng. Trªn c¬ së ®ã, nªu cao tr¸ch nhiÖm vμ tÝnh tiÒn phong g−¬ng mÉu cña ng−êi ®¶ng viªn trong lao ®éng s¶n xuÊt, c«ng t¸c, rÌn luyÖn phÈm chÊt, ®¹o ®øc, nãi ®i ®«i víi lμm, thËt sù lμ tÊm g−¬ng cho quÇn chóng noi theo. Hai lμ, ph¶i lùa chän vμ bè trÝ ®−îc bÝ th− chi bé vμ cÊp ñy lμ nh÷ng ®ång chÝ cã søc khoÎ, nhiÖt 50 t×nh, cã b¶n lÜnh chÝnh trÞ v÷ng vμng, ®¹o ®øc vμ lèi sèng lμnh m¹nh, thËt sù cã n¨ng lùc, uy tÝn, nhÊt lμ n¨ng lùc thùc tiÔn vÒ c«ng t¸c x©y dùng §¶ng, c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng trong thêi kú míi. BÝ th− vμ chi uû ph¶i lμ trung t©m ®oμn kÕt trong chi bé, thùc hiÖn nghiªm nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ. Tïy ®iÒu kiÖn tõng n¬i, cã thÓ bè trÝ bÝ th− chi bé ®ång thêi lμ tr−ëng th«n. Ba lμ, thùc hiÖn ®óng ®¾n nguyªn t¾c, chÕ ®é vμ tÝnh chÊt sinh ho¹t chi bé. Chi ñy, tr−íc hÕt lμ bÝ th− chi bé cÇn chuÈn bÞ chu ®¸o, th¶o luËn kü néi dung sinh ho¹t chi bé th−êng kú, x¸c ®Þnh râ nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m, träng ®iÓm cÇn tËp trung l·nh ®¹o tr−íc khi b¸o c¸o ra chi bé. Trªn c¬ së chuÈn bÞ cña chi ñy, chi bé th¶o luËn, ph©n tÝch kü tõng vÊn ®Ò, chØ râ −u, khuyÕt ®iÓm; ®Ò ra nh÷ng gi¶i ph¸p l·nh ®¹o cã tÝnh kh¶ thi vμ quyÕt ®Þnh (thμnh nghÞ quyÕt cña kú häp). Trong tæ chøc thùc hiÖn ph¶i ph©n viÖc cô thÓ cho tõng cÊp uû viªn vμ mçi ®¶ng viªn s¸t víi nhiÖm vô, kh¶ n¨ng tõng ng−êi. Tïy néi dung ®Ó chän h×nh thøc sinh ho¹t chi bé cho phï hîp, cÇn coi träng h×nh thøc sinh ho¹t chuyªn ®Ò ®Ó cã thÓ bμn s©u, bμn kü mét vÊn ®Ò cÇn tËp trung l·nh ®¹o. Bèn lμ, t¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o toμn diÖn cña chi bé ®èi víi mäi mÆt ho¹t ®éng ë th«n, lμng. Th−êng xuyªn s¬ kÕt, rót kinh nghiÖm, thùc hiÖn tù phª b×nh vμ phª b×nh ®i ®«i víi t¨ng c−êng qu¶n lý ®¶ng viªn, nhÊt lμ ®¶ng viªn cã chøc, cã quyÒn. Qua ®ã, kÞp thêi biÓu 51 d−¬ng nh÷ng ®iÓn h×nh lμm giái, nh÷ng g−¬ng ®¶ng viªn phÊn ®Êu tèt; xö lý nghiªm nh÷ng ®¶ng viªn vi ph¹m kû luËt ®¶ng, vi ph¹m ®¹o ®øc, vi ph¹m nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. N¨m lμ, l·nh ®¹o viÖc x©y dùng, cñng cè c¸c tæ chøc ®oμn thÓ nh©n d©n trong th«n, lμng nh−: chi héi phô n÷, chi ®oμn thanh niªn, chi héi cùu chiÕn binh, chi héi ng−êi cao tuæi, chi héi n«ng d©n, v.v.. Trªn c¬ së ®ã, ph¸t huy søc m¹nh tæng hîp, ®oμn kÕt ®−îc toμn d©n, tËp trung thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng mét c¸ch s¸ng t¹o, hiÖu qu¶ nhÊt. Th«ng qua phong trμo ho¹t ®éng cña quÇn chóng ®Ó ph¸t hiÖn nh÷ng ng−êi −u tó thËt sù tiªu biÓu, g−¬ng mÉu trong cuéc sèng còng nh− trong lao ®éng, s¶n xuÊt, t¹o nguån båi d−ìng kÕt n¹p vμo §¶ng, t¨ng c−êng søc trÎ cho chi bé. Thùc hiÖn tèt nh÷ng chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p trªn nhÊt ®Þnh sÏ gãp phÇn n©ng cao ®−îc n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña chi bé ë n«ng th«n hiÖn nay. 52 Ra nghÞ quyÕt vμ thùc hiÖn nghÞ quyÕt chi bé Héi nghÞ Trung −¬ng 6 (lÇn 2) khãa VIII ®· nªu “C¶i tiÕn viÖc ra nghÞ quyÕt vμ tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt”. §¹i héi ®¹i biÓu toμn quèc lÇn thø X cña §¶ng tiÕp tôc x¸c ®Þnh “§æi míi c¸ch ra nghÞ quyÕt... ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ cña héi nghÞ”1. ViÖc ®ã thÓ hiÖn ë ba b−íc: chuÈn bÞ ra nghÞ quyÕt, ra nghÞ quyÕt vμ l·nh ®¹o tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt. B−íc 1: Lμm tèt viÖc chuÈn bÞ ra nghÞ quyÕt. ChuÈn bÞ tèt sÏ t¹o ®iÒu kiÖn ra nghÞ quyÕt tèt. NghÞ quyÕt cã chÝnh x¸c, khoa häc th× viÖc thùc hiÖn míi cã c¬ së ®¹t hiÖu qu¶. Thùc hiÖn nghÞ quyÕt lμ kh©u trùc tiÕp ®¹t tíi môc tiªu cña l·nh ®¹o. ChuÈn bÞ ra nghÞ quyÕt tr−íc hÕt ph¶i ph¸t huy vai trß tr¸ch nhiÖm cña bÝ th−, cña c¸c chi ñy _______________ 1. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn ®¹i héi ®¹i biÓu toμn quèc lÇn thø X, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2006, tr. 310. 53 viªn. CÇn lμm tèt viÖc thu thËp th«ng tin, n¾m ch¾c t×nh h×nh chi bé, ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ, c¬ quan, ngμnh, ph¶i s©u s¸t thùc tÕ, c¨n cø vμo nhiÖm vô trªn giao còng nh− sù chØ ®¹o trùc tiÕp cña th−êng vô ®¶ng ñy c¬ së ®Ó chän ph−¬ng ¸n ®óng cho néi dung cÇn ph¶i l·nh ®¹o thùc hiÖn trong th¸ng hoÆc nhiÖm kú. CÇn chän nh÷ng vÊn ®Ò ph¶i tËp trung gi¶i quyÕt trong tõng thêi gian. NghÜa lμ viÖc chuÈn bÞ ph¶i cã träng t©m, träng ®iÓm, kh«ng thÓ dμn tr¶i, trμn lan. C¸c néi dung ®−îc ®−a vμo dù th¶o nghÞ quyÕt ph¶i ng¾n gän, cã tÝnh thuyÕt phôc, thÓ hiÖn ®−îc tÝnh gi¸o dôc, tÝnh chiÕn ®Êu, tÝnh l·nh ®¹o. BÝ th− ph¶i th«ng b¸o néi dung, thêi gian häp, ®Ó khi th¶o luËn x©y dùng nghÞ quyÕt kh«ng trμn lan, ®¹t chÊt l−îng cao. B−íc 2: Lμm tèt viÖc ra nghÞ quyÕt. Dù th¶o nghÞ quyÕt ph¶i ®−îc toμn chi bé tham gia x©y dùng víi tinh thÇn nghiªm tóc, tr¸ch nhiÖm, d©n chñ. B¸o c¸o cña bÝ th− hoÆc ®¹i diÖn chi ñy ph¶i m¹ch l¹c, râ rμng, cã søc thuyÕt phôc, thÓ hiÖn râ tinh thÇn tù phª b×nh vμ phª b×nh. §¹i diÖn chi ñy ph¶i ®Ò xuÊt ®−îc nh÷ng néi dung cÇn tËp trung th¶o luËn vμ ra nghÞ quyÕt. Ph¶i khÐo gîi më, khuyÕn khÝch ®¶ng viªn ph¸t biÓu chÝnh kiÕn cña m×nh, lμm sao cho viÖc th¶o luËn ph¶n ¸nh trÝ tuÖ tËp thÓ vμ ®¶m b¶o nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ cña §¶ng. 54 Tæng kÕt th¶o luËn cña bÝ th− (®¹i diÖn chi ñy) ph¶i râ rμng, rμnh m¹ch, kh¸ch quan, trung thùc, ph¶i chó ý tíi mäi ý kiÕn trong héi nghÞ (kÓ c¶ ý kiÕn thèng nhÊt vμ kh«ng thèng nhÊt). Sau khi kÕt luËn ph¶i lÊy biÓu quyÕt, cã thÓ biÓu quyÕt toμn bé hay biÓu quyÕt tõng phÇn. Nh÷ng vÊn ®Ò míi, khã, phøc t¹p ch−a thÓ vμ ch−a nªn quyÕt ®Þnh ngay cÇn lμm thö rót kinh nghiÖm. NghÞ quyÕt cã gi¸ trÞ thùc hiÖn khi cã h¬n mét nöa (qu¸ b¸n) sè ®¶ng viªn cña chi bé nhÊt trÝ t¸n thμnh, ng−êi cã ý kiÕn thuéc vÒ thiÓu sè ®−îc quyÒn b¶o l−u vμ b¸o c¸o lªn cÊp trªn nh−ng ph¶i nghiªm chØnh chÊp hμnh theo nghÞ quyÕt chi bé, trong khi thùc hiÖn kh«ng ®−îc truyÒn b¸ c¸c ý kiÕn sai víi nghÞ quyÕt. B−íc 3: Lμm tèt viÖc l·nh ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn nghÞ quyÕt. Thùc hiÖn nghÞ quyÕt, lμm cho nghÞ quyÕt biÕn thμnh hμnh ®éng cô thÓ thiÕt thùc lμ môc tiªu, yªu cÇu cña sù l·nh ®¹o. Chi ñy ph¶i cã sù chuÈn bÞ, ph¶i v¹ch kÕ ho¹ch, giao nhiÖm vô cho tõng cÊp ñy viªn phô tr¸ch, cho ®¶ng viªn thùc hiÖn mét c¸ch cô thÓ vμ khi ®¶ng viªn ®−îc ph©n c«ng triÓn khai thùc hiÖn, chi ñy ph¶i theo dâi, gi¸m s¸t, gióp ®ì kÞp thêi. §ång thêi ph¶i th«ng b¸o néi dung nghÞ quyÕt tíi tæ chøc chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ (trõ néi dung bÝ mËt) tíi ph¹m vi l·nh ®¹o cña chi bé ®Ó c¸c tæ chøc ®ã biÕt, thùc hiÖn vμ gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn. §¶ng viªn miÖng nãi tay lμm, kh«ng h« hμo chung chung. 55 VÊn ®Ò quan träng n÷a lμ bÝ th−, tõng chi ñy viªn ph¶i tù båi d−ìng vμ ®−îc båi d−ìng th−êng xuyªn, ®Ó ngμy cμng n©ng cao tr×nh ®é thùc hiÖn tèt ba b−íc trªn. 56 H−íng dÉn sè 08-HD/BTCTW ngμy 21 th¸ng 6 n¨m 2007 cña Ban tæ chøc trung −¬ng Mét sè vÊn ®Ò cô thÓ vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn vμ lËp biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng (TrÝch) C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng; Quy ®Þnh sè 23-Q§/TW ngμy 31-10-2006 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ “Thi hμnh §iÒu lÖ §¶ng”; H−íng dÉn sè 03-HD/TCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng "Mét sè vÊn ®Ò cô thÓ thi hμnh §iÒu lÖ §¶ng" kho¸ X; Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn mét sè vÊn ®Ò cô thÓ vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn vμ lËp biÓu thèng kª c¬ b¶n trong hÖ thèng tæ chøc ®¶ng nh− sau: PhÇn thø nhÊt vÒ nghiÖp vô c«ng t¸c ®¶ng viªn I. KÕt n¹p ®¶ng viªn 1. Quy tr×nh kÕt n¹p ®¶ng viªn vμ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc 1.1. X©y dùng vμ thùc hiÖn kÕ ho¹ch kÕt n¹p ®¶ng viªn ... 57 c) §èi víi cÊp uû c¬ së: - ChØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra chi bé x©y dùng vμ thùc hiÖn kÕ ho¹ch kÕt n¹p ®¶ng viªn. - §Þnh kú h»ng th¸ng xÐt ®Ò nghÞ cña chi bé ®Ó bæ sung, ®iÒu chØnh danh s¸ch c¶m t×nh §¶ng cña ®¶ng bé; xÐt, ®Ò nghÞ cho c¶m t×nh §¶ng ®i häc líp båi d−ìng nhËn thøc vÒ §¶ng. d) §èi víi chi bé: - §¸nh gi¸, ph©n tÝch chÊt l−îng quÇn chóng ®Ó x©y dùng kÕ ho¹ch t¹o nguån kÕt n¹p ®¶ng viªn; tæ chøc tuyªn truyÒn, gi¸o dôc; chØ ®¹o c¸c tæ chøc quÇn chóng, nhÊt lμ §oμn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh gi¸o dôc, lùa chän ®oμn viªn, héi viªn −u tó giíi thiÖu víi chi bé. Chi bé xÐt, nÕu quÇn chóng cã ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn th× ra NghÞ quyÕt c«ng nhËn quÇn chóng ®ã lμ c¶m t×nh §¶ng. - Chi bé giao nhiÖm vô cho c¶m t×nh §¶ng ®Ó thö th¸ch vμ cã nghÞ quyÕt ph©n c«ng ®¶ng viªn chÝnh thøc gióp ®ì c¶m t×nh §¶ng phÊn ®Êu vμo §¶ng. - §Þnh kú h»ng th¸ng xem xÐt, ra nghÞ quyÕt lùa chän quÇn chóng −u tó vμo danh s¸ch c¶m t×nh §¶ng, ®−a nh÷ng ng−êi kh«ng ®ñ tiªu chuÈn ra khái danh s¸ch c¶m t×nh §¶ng; xÐt, ®Ò nghÞ cho c¶m t×nh §¶ng ®i häc líp båi d−ìng nhËn thøc vÒ §¶ng; xÐt, quyÕt ®Þnh cho c¶m t×nh §¶ng (®· häc líp båi d−ìng nhËn thøc vÒ §¶ng vμ chi uû kiÓm tra thÊy c¶m t×nh §¶ng cã nhËn thøc tèt vÒ §¶ng) ®−îc lμm thñ tôc xem xÐt kÕt n¹p vμo §¶ng. 58 1.2. XÐt kÕt n¹p ®¶ng viªn vμ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc (kÓ c¶ kÕt n¹p l¹i) a) XÐt kÕt n¹p ®¶ng viªn ph¶i thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh t¹i §iÒu 4, §iÒu lÖ §¶ng; c¸c ®iÓm 1, 3, 4, 5 Quy ®Þnh sè 23-Q§/TW ngμy 31-10-2006 cña Bé ChÝnh trÞ vμ néi dung t¹i c¸c ®iÓm 1, 3, 5, 6 H−íng dÉn sè 03-HD/BTCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng "Mét sè vÊn ®Ò cô thÓ thi hμnh §iÒu lÖ §¶ng". b) XÐt c«ng nhËn ®¶ng viªn dù bÞ thμnh ®¶ng viªn chÝnh thøc ph¶i thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh t¹i §iÒu 5, §iÒu lÖ §¶ng; ®iÓm 7, Quy ®Þnh sè 23- Q§/TW ngμy 31-10-2006 cña Bé ChÝnh trÞ vμ néi dung t¹i c¸c ®iÓm 4, 5, 6 H−íng dÉn sè 03- HD/BTCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng. 1.3. Sö dông ®óng c¸c mÉu tμi liÖu vÒ kÕt n¹p ®¶ng viªn vμ c«ng nhËn ®¶ng viªn dù bÞ thμnh ®¶ng viªn chÝnh thøc (t¹i môc I, phô lôc I kÌm theo) 2. Mét sè vÊn ®Ò liªn quan ®Õn kÕt n¹p ®¶ng viªn 2.1. Thñ tôc kÕt n¹p ®¶ng viªn ë n¬i ch−a cã ®¶ng viªn, ch−a cã chi bé ViÖc kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ë n¬i ch−a cã ®¶ng viªn, ch−a cã chi bé: Thùc hiÖn theo néi dung t¹i ®iÓm 6 (6.6) H−íng dÉn sè 03- HD/BTCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng, cô thÓ ®èi víi mét sè tr−êng hîp sau: 59 a) ë th«n, Êp, b¶n, bu«n, lμng: - §¶ng uû x· giao cho chi bé cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi nhÊt ®Ó ph©n c«ng ®¶ng viªn chÝnh thøc tuyªn truyÒn, gióp ®ì ng−êi vμo §¶ng. Khi cã ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn vμo §¶ng th× chi bé (n¬i ®¶ng viªn gióp ®ì ng−êi xin vμo §¶ng ®ang sinh ho¹t) lμm thñ tôc ®Ò nghÞ kÕt n¹p vμo §¶ng theo quy ®Þnh. NhiÖm vô nμy ®−îc thùc hiÖn cho ®Õn khi th«n, Êp, b¶n... cã ®ñ sè l−îng ®¶ng viªn chÝnh thøc ®Ó lËp chi bé. - NÕu lμ chi bé c¬ së x· th× chi bé cö ®¶ng viªn tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, gióp ®ì ng−êi vμo §¶ng ë nh÷ng th«n, Êp, b¶n... ch−a cã ®¶ng viªn, khi ng−êi ®ã cã ®ñ tiªu chuÈn vμo §¶ng th× chi bé lμm thñ tôc ®Ò nghÞ kÕt n¹p theo quy ®Þnh. b) ë tr−êng häc, c¬ së y tÕ: - Tr−êng häc, c¬ së y tÕ do uû ban nh©n d©n x· (vμ t−¬ng ®−¬ng) qu¶n lý: nh− tr−êng tiÓu häc, tr−êng trung häc c¬ së, tr−êng mÇm non, tr¹m y tÕ..., th× ®¶ng ñy x· (vμ t−¬ng ®−¬ng) thùc hiÖn viÖc kÕt n¹p ®¶ng viªn ë nh÷ng tr−êng, c¬ së y tÕ ch−a cã ®¶ng viªn nh− ®èi víi th«n, Êp, b¶n, bu«n, lμng nªu trªn. - Tr−êng häc, c¬ së y tÕ ch−a cã ®¶ng viªn do uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn vμ t−¬ng ®−¬ng qu¶n lý: nh− trung t©m gi¸o dôc th−êng xuyªn, tr−êng d©n lËp, tr−êng t− thôc, bÖnh viÖn..., th× cÊp uû huyÖn vμ t−¬ng ®−¬ng chØ ®¹o tæ chøc ®¶ng ë nh÷ng c¬ quan chuyªn m«n trùc tiÕp qu¶n lý thùc hiÖn viÖc kÕt n¹p ®¶ng viªn. 60 - Tr−êng häc, c¬ së y tÕ ch−a cã ®¶ng viªn do tØnh, thμnh phè qu¶n lý: th× tØnh uû, thμnh uû chØ ®¹o cÊp uû ë nh÷ng c¬ quan chuyªn m«n trùc tiÕp qu¶n lý thùc hiÖn viÖc kÕt n¹p ®¶ng viªn. c) ë doanh nghiÖp ch−a cã ®¶ng viªn: Thùc hiÖn t−¬ng tù nh− ë khèi c¸c tr−êng, c¬ së y tÕ, cô thÓ: NÕu do cÊp x· (vμ t−¬ng ®−¬ng) qu¶n lý th× giao cho cÊp uû x· vμ t−¬ng ®−¬ng thùc hiÖn; nÕu do cÊp huyÖn (vμ t−¬ng ®−¬ng) qu¶n lý th× giao cho cÊp uû ë nh÷ng c¬ quan chuyªn m«n trùc tiÕp qu¶n lý thùc hiÖn; nÕu do tØnh (vμ t−¬ng ®−¬ng) qu¶n lý th× giao cho cÊp uû ë nh÷ng c¬ quan trùc tiÕp qu¶n lý thùc hiÖn; nÕu do c¸c bé, ngμnh Trung −¬ng qu¶n lý th× giao cho ®¶ng uû c¬ quan c¸c bé, ngμnh Trung −¬ng thùc hiÖn viÖc kÕt n¹p ®¶ng viªn. 2.2. Thñ tôc gi¶i quyÕt nh÷ng tr−êng hîp kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng hoÆc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc sai quy ®Þnh CÊp uû cÊp trªn, qua kiÓm tra ph¸t hiÖn thÊy viÖc kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng vμ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc sai quy ®Þnh ®−îc xö lý theo néi dung t¹i ®iÓm 5 (5.4) H−íng dÉn sè 03-HD/BTCTW ngμy 29-12-2006, thñ tôc tiÕn hμnh nh− sau: a) Tr−êng hîp quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng kh«ng ®ñ tiªu chuÈn, ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng vμ ®iÓm 5, Quy ®Þnh sè 23- Q§/TW ngμy 31-10-2006 cña Bé ChÝnh trÞ, th× cÊp uû cÊp trªn trùc tiÕp ra v¨n b¶n chØ ®¹o cÊp 61 uû ra quyÕt ®Þnh ph¶i huû bá quyÕt ®Þnh cña m×nh vμ th«ng b¸o cho cÊp uû cÊp d−íi lμm thñ tôc xo¸ tªn ®¶ng viªn ®ã trong danh s¸ch ®¶ng viªn nh− sau: - Trong v¨n b¶n chØ ®¹o cña cÊp uû cÊp trªn ®èi víi cÊp uû ra quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng vμ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc ph¶i huû bá quyÕt ®Þnh cÇn nªu râ c¸c néi dung: + Kh«ng ®ñ tiªu chuÈn cña ng−êi vμo §¶ng theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng vÒ phÈm chÊt chÝnh trÞ; hoÆc phÈm chÊt ®¹o ®øc vμ lèi sèng; hoÆc ý thøc tæ chøc, kû luËt vμ ®oμn kÕt néi bé. + Kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ lÞch sö chÝnh trÞ vμ chÝnh trÞ hiÖn nay; hoÆc ch−a ®ñ tuæi ®êi; hoÆc kh«ng thuéc diÖn ®−îc kÕt n¹p l¹i vμo §¶ng theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ. - C¨n cø C«ng v¨n chØ ®¹o nªu trªn, cÊp uû n¬i ®· ra quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng hoÆc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc ph¶i ra quyÕt ®Þnh huû bá quyÕt ®Þnh, trong quyÕt ®Þnh cÇn nªu râ: + C¨n cø vμ lý do ban hμnh quyÕt ®Þnh. + Néi dung quyÕt ®Þnh gåm 3 ®iÒu: §iÒu 1: Huû quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng viªn sè..., hoÆc huû QuyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc sè..., hoÆc huû QuyÕt ®Þnh kÕt n¹p l¹i ®¶ng viªn sè... cña... §iÒu 2: Kh«ng c«ng nhËn... lμ ®¶ng viªn cña §¶ng. 62 §iÒu 3: V¨n phßng, Ban Tæ chøc..., §¶ng uû c¬ së..., Chi bé... vμ ng−êi cã tªn trªn chÞu tr¸ch nhiÖm thi hμnh quyÕt ®Þnh nμy. - Khi nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh, ®¶ng uû c¬ së ®−a v¨n b¶n chØ ®¹o cña cÊp uû cÊp trªn vμ quyÕt ®Þnh nªu trªn vμo hå s¬ cña ®¶ng viªn bÞ xo¸ tªn ®Ó qu¶n lý theo quy ®Þnh, chi bé c«ng bè vμ giao quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn kh«ng ®−îc c«ng nhËn lμ ®¶ng viªn cña §¶ng trong héi nghÞ chi bé. b) Tr−êng hîp quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng vμ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc kh«ng ®óng thÈm quyÒn vμ kh«ng ®óng thñ tôc (quy ®Þnh t¹i §iÒu 4, §iÒu 5, §iÒu lÖ §¶ng vμ ®iÓm 3, ®iÓm 5, Quy ®Þnh 23-Q§/TW ngμy 31-10-2006 cña Bé ChÝnh trÞ, hoÆc kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ch−a ®ñ tuæi ®êi theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2, §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng) th× cÊp uû cÊp trªn trùc tiÕp (cña cÊp uû ra quyÕt ®Þnh) ra quyÕt ®Þnh huû bá quyÕt ®Þnh ®ã vμ chØ ®¹o c¸c cÊp uû cÊp d−íi lμm c¸c thñ tôc nh− sau: - NÕu ng−êi vμo §¶ng kh«ng ®ñ tiªu chuÈn quy ®Þnh nh− ®iÓm (a) nªu trªn, th× kh«ng c«ng nhËn lμ ®¶ng viªn cña §¶ng; trong quyÕt ®Þnh huû bá quyÕt ®Þnh kÕt n¹p hoÆc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc cña cÊp uû cÊp d−íi còng cã 3 ®iÒu nh− néi dung t¹i ®iÓm (a) nªu trªn. - NÕu ng−êi vμo §¶ng cã ®ñ tiªu chuÈn theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng; hoÆc thuéc diÖn ®−îc xÐt kÕt n¹p l¹i vμo §¶ng theo quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ, th× ®−îc c«ng nhËn lμ ®¶ng viªn cña 63 §¶ng; trong quyÕt ®Þnh huû bá quyÕt ®Þnh cña cÊp uû cÊp d−íi cÇn nªu râ c¸c néi dung: + C¨n cø vμ lý do ban hμnh quyÕt ®Þnh (lý do cÇn nªu cô thÓ nh−: quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ch−a ®óng thÈm quyÒn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 4, §iÒu lÖ §¶ng; hoÆc quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc ch−a ®óng thÈm quyÒn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 5, §iÒu lÖ §¶ng; hoÆc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ch−a ®óng thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i ®iÓm 3, Quy ®Þnh sè 23-Q§/TW cña Bé ChÝnh trÞ; hoÆc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ch−a ®ñ tuæi ®êi theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2, §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng; hoÆc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p l¹i ng−êi vμo §¶ng ch−a xin ý kiÕn cña ban th−êng vô tØnh uû vμ t−¬ng ®−¬ng theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 5, Quy ®Þnh 23 cña Bé ChÝnh trÞ; hoÆc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng viªn ®èi víi ng−êi vμo §¶ng khi thay ®æi ®¬n vÞ c«ng t¸c, ®i häc tËp hoÆc n¬i c− tró míi ch−a ®óng néi dung t¹i ®iÓm 3 (3.13)c, H−íng dÉn sè 03-HD/BTCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng;...). + Néi dung quyÕt ®Þnh gåm 4 ®iÒu: §iÒu 1: Huû QuyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng viªn sè..., hoÆc huû QuyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc sè..., hoÆc huû QuyÕt ®Þnh kÕt n¹p l¹i ®¶ng viªn sè... cña... §iÒu 2: C«ng nhËn... lμ ®¶ng viªn cña §¶ng, ®−îc kÕt n¹p vμo §¶ng ngμy..., ®−îc c«ng nhËn lμ 64 ®¶ng viªn chÝnh thøc ngμy...; hoÆc ®−îc kÕt n¹p l¹i vμo §¶ng ngμy... ViÖc x¸c ®Þnh ngμy ®−îc kÕt n¹p (kÓ c¶ kÕt n¹p l¹i), ngμy ®−îc c«ng nhËn lμ ®¶ng viªn chÝnh thøc cña ®¶ng viªn nªu trªn, nh− sau: x¸c ®Þnh l¹i ngμy kÕt n¹p, ngμy c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc cho ®óng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2, §iÒu 1, §iÒu lÖ §¶ng ®èi víi tr−êng hîp ®· kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ch−a ®ñ tuæi ®êi theo quy ®Þnh; c¸c tr−êng hîp cßn l¹i (trõ tr−êng hîp quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ®¶ng viªn ®èi víi ng−êi vμo §¶ng khi thay ®æi ®¬n vÞ c«ng t¸c, ®i häc tËp, hoÆc n¬i c− tró míi ch−a ®óng néi dung t¹i ®iÓm 3 (3.13)c, H−íng dÉn sè 03-HD/BTCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng, ®−îc gi÷ theo ngμy kÕt n¹p, ngμy c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc ghi trong quyÕt ®Þnh cña cÊp uû ®· quyÕt ®Þnh kÕt n¹p ng−êi vμo §¶ng ch−a ®óng thÈm quyÒn tr−íc ®©y. §iÒu 3: §−îc gi÷ nguyªn c¸c tμi liÖu trong hå s¬ kÕt n¹p ®¶ng viªn vμ hå s¬ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc cña ®¶ng viªn... tr−íc ®©y; ®¶ng viªn cã tr¸ch nhiÖm khai l¹i lý lÞch ®¶ng viªn, phiÕu ®¶ng viªn theo quy ®Þnh; tæ chøc ®¶ng lμm l¹i thÎ ®¶ng viªn cho ®¶ng viªn vμ söa l¹i ngμy kÕt n¹p, ngμy c«ng nhËn chÝnh thøc nªu trªn trong c¸c tμi liÖu cã liªn quan cña ®¶ng viªn. §iÒu 4: V¨n phßng, Ban Tæ chøc..., Ban Th−êng vô..., §¶ng uû..., Chi bé... vμ ®¶ng viªn 65 cã tªn trªn chÞu tr¸ch nhiÖm thi hμnh QuyÕt ®Þnh nμy. + Sau khi nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh, c¸c cÊp uû trùc thuéc vμ ®¶ng viªn thùc hiÖn c¸c néi dung t¹i §iÒu 3 nªu trªn, ®−a quyÕt ®Þnh cña cÊp uû cÊp trªn, lý lÞch ®¶ng viªn vμo hå s¬ cña ®¶ng viªn ®Ó qu¶n lý theo quy ®Þnh, chi bé c«ng bè vμ trao quyÕt ®Þnh cho ®¶ng viªn trong héi nghÞ chi bé. 2.3. Thêi h¹n xÐt lμm thñ tôc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc Thêi h¹n xÐt lμm thñ tôc c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 7 (7.1)a, Quy ®Þnh sè 23-Q§/TW cña Bé ChÝnh trÞ, cô thÓ nh− sau: Tõ khi chi bé cã nghÞ quyÕt ®Ò nghÞ c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc, cÊp uû cã thÈm quyÒn ph¶i xem xÐt quyÕt ®Þnh vμ th«ng b¸o kÕt qu¶ cho chi bé, kh«ng ®−îc ®Ó chËm qu¸ 30 ngμy; nÕu qu¸ thêi h¹n trªn, mμ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng th× cÊp uû ®Ó chËm ph¶i kiÓm ®iÓm tr¸ch nhiÖm tr−íc cÊp uû cÊp trªn. 2.4. H−íng dÉn khai vμ chøng nhËn lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng (MÉu 2-KN§) a) Yªu cÇu: Ng−êi vμo §¶ng ph¶i tù khai trung thùc, ®Çy ®ñ, râ rμng c¸c néi dung trong lý lÞch; kh«ng tÈy xo¸, söa ch÷a vμ nhê ng−êi kh¸c viÕt hé. b) Néi dung khai lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng: 66 01. Hä vμ tªn ®ang dïng: viÕt ®óng hä, ch÷ ®Öm vμ tªn ghi trong giÊy chøng minh th− nh©n d©n, b»ng ch÷ in hoa, vÝ dô: nguyÔn v¨n hïng. 02. Nam, n÷: lμ nam th× g¹ch ch÷ "n÷", lμ n÷ th× g¹ch ch÷ "nam". 03. Hä vμ tªn khai sinh: viÕt ®óng hä, ch÷ ®Öm vμ tªn ghi trong giÊy khai sinh. 04. BÝ danh: viÕt c¸c bÝ danh ®· dïng (nÕu cã). 05. Ngμy, th¸ng, n¨m sinh: viÕt ®óng ngμy, th¸ng, n¨m sinh ®· ghi trong giÊy khai sinh. 06. N¬i sinh: viÕt râ th«n, x·, huyÖn, tØnh, thμnh phè; sè nhμ, ®−êng phè, ph−êng, thÞ x·, quËn, thμnh phè n¬i cÊp giÊy khai sinh theo tªn hiÖn dïng cña hÖ thèng hμnh chÝnh Nhμ n−íc. 07. Quª qu¸n: lμ n¬i sinh sèng cña «ng néi; cha ®Î; tr−êng hîp c¸ biÖt cã thÓ ghi theo quª qu¸n cña ng−êi mÑ hoÆc ng−êi nu«i d−ìng m×nh tõ nhá (nÕu kh«ng biÕt râ bè, mÑ). ViÕt ®Þa chØ nh− môc 06 nªu trªn. 08. N¬i ë hiÖn nay: lμ n¬i ®¨ng ký trong sæ hé khÈu. ViÕt ®Þa chØ nh− môc 06 nªu trªn. NÕu b¶n th©n hiÖn nay ®ang t¹m tró ë ®©u th× viÕt thªm ®Þa chØ n¬i t¹m tró ®ã. 09. D©n téc: viÕt tªn d©n téc gèc cña b¶n th©n nh−: Kinh, Th¸i, Tμy, Nïng, M−êng... (nÕu lμ con lai ng−êi n−íc ngoμi th× ghi râ quèc tÞch, d©n téc cña bè, mÑ lμ ng−êi n−íc ngoμi). 10. T«n gi¸o: tr−íc khi vμo §¶ng theo t«n gi¸o 67 nμo th× viÕt râ (vÝ dô: ®¹o PhËt, ®¹o Thiªn chóa, ®¹o Håi, ®¹o Cao §μi, ®¹o Hoμ H¶o... viÕt c¶ chøc vô trong t«n gi¸o - nÕu cã), nÕu kh«ng theo ®¹o nμo th× viÕt ch÷ "kh«ng". 11. Thμnh phÇn x· héi hoÆc nghÒ nghiÖp cña b¶n th©n: viÕt râ lμ c«ng nh©n, n«ng d©n, c«ng chøc, viªn chøc, nh©n viªn, thî thñ c«ng, bé ®éi, nhμ v¨n, nhμ b¸o, chñ doanh nghiÖp...; nÕu sèng phô thuéc gia ®×nh th× viÕt lμ häc sinh, sinh viªn hoÆc ch−a cã viÖc lμm. 12. Tr×nh ®é hiÖn nay: - Häc vÊn phæ th«ng: viÕt râ ®· häc xong líp mÊy hÖ 10 hay 12 n¨m, häc chÝnh quy hay bæ tóc (vÝ dô: 8/10 chÝnh quy, 9/12 bæ tóc). - Chuyªn m«n kü thuËt nghiÖp vô: ®· ®−îc ®μo t¹o vÒ chuyªn m«n nghiÖp vô kü thuËt g× th× viÕt theo chøng chØ, v¨n b»ng ®· ®−îc cÊp, thuéc chuyªn ngμnh nμo, häc chÝnh quy hay t¹i chøc. Cô thÓ nh− sau: + Chuyªn m«n, nghiÖp vô: viÕt theo b»ng cÊp vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô (vÝ dô: C«ng nh©n kü thuËt hμn bËc 3, Trung cÊp Thó y, Cao ®¼ng S− ph¹m, §¹i häc n«ng nghiÖp...). + Häc vÞ: viÕt râ häc vÞ theo b»ng cÊp vÒ chuyªn m«n kü thuËt (vÝ dô: TiÕn sÜ To¸n häc, Th¹c sÜ Kinh tÕ, Cö nh©n LuËt, Kü s− C¬ khÝ, B¸c sÜ Ngo¹i khoa... theo ®óng v¨n b»ng) nÕu cã nhiÒu b»ng th× ghi tÊt c¶. 68 + Häc hμm: lμ danh hiÖu ®−îc Nhμ n−íc phong nh−: Gi¸o s−, Phã gi¸o s−. - Lý luËn chÝnh trÞ: viÕt theo chøng chØ, v¨n b»ng ®· ®−îc cÊp nh−: s¬ cÊp, trung cÊp, cao cÊp, cö nh©n; häc hÖ chÝnh quy hay t¹i chøc. - Ngo¹i ng÷: viÕt ®¹i häc Anh ng÷, Ph¸p ng÷, tiÕng Nga... (nÕu tèt nghiÖp ®¹i häc ngo¹i ng÷). §èi víi hÖ båi d−ìng ngo¹i ng÷ th× viÕt lμ: Anh , Ph¸p, Nga... tr×nh ®é A, B, C, D theo v¨n b»ng hoÆc chøng nhËn ®· ®−îc cÊp. Nãi ®−îc tiÕng d©n téc thiÓu sè nμo th× viÕt râ tªn d©n téc ®ã. 13. Ngμy vμ n¬i kÕt n¹p vμo §oμn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh: viÕt râ ngμy, th¸ng, n¨m vμ n¬i kÕt n¹p vμo §oμn (chi ®oμn, ®oμn c¬ së, huyÖn, tØnh hoÆc c¬ quan Trung −¬ng). 14. Ngμy vμ n¬i kÕt n¹p vμo §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø nhÊt (nÕu cã): viÕt râ ngμy, th¸ng, n¨m vμ n¬i kÕt n¹p vμo §¶ng (chi bé, ®¶ng bé c¬ së, huyÖn, tØnh hoÆc c¬ quan Trung −¬ng). 15. Ngμy vμ n¬i c«ng nhËn chÝnh thøc lÇn thø nhÊt (nÕu cã): viÕt nh− môc 14. 16. Ng−êi giíi thiÖu vμo §¶ng lÇn thø nhÊt (nÕu cã): viÕt râ hä, tªn, chøc vô, ®¬n vÞ c«ng t¸c, hiÖn nay ë ®©u cña tõng ng−êi giíi thiÖu m×nh vμo §¶ng, nÕu ban chÊp hμnh ®oμn c¬ së giíi thiÖu th× viÕt râ tªn ®oμn thanh niªn c¬ së vμ tæ chøc ®oμn thanh niªn cÊp trªn 69 trùc tiÕp (nÕu ban chÊp hμnh c«ng ®oμn c¬ së giíi thiÖu th× còng viÕt néi dung t−¬ng tù). 17. LÞch sö b¶n th©n: tãm t¾t qu¸ tr×nh tõ thêi niªn thiÕu cho ®Õn ngμy tham gia ho¹t ®éng x· héi (nh− ngμy vμo §oμn thanh niªn, ngμy nhËp ngò, ngμy tho¸t ly hoÆc ngμy vμo ho¹t ®éng trong c¸c tæ chøc kinh tÕ, x· héi, ngμy vμo häc ë c¸c tr−êng ®¹i häc, chuyªn nghiÖp...). 18. Nh÷ng c«ng t¸c, chøc vô ®· qua: viÕt ®Çy ®ñ, râ rμng, liªn tôc (theo th¸ng) tõ khi tham gia ho¹t ®éng x· héi ®Õn nay, tõng thêi gian lμm viÖc g×? ë ®©u? gi÷ chøc vô g× vÒ §¶ng, chÝnh quyÒn, trong lùc l−îng vò trang, c¸c ®oμn thÓ, c¸c tæ chøc v¨n ho¸, gi¸o dôc, khoa häc, x· héi... (viÕt c¶ thêi gian nhËp ngò, xuÊt ngò, t¸i ngò, ®i häc, ®i ch÷a bÖnh, ®i nghØ m¸t, tham quan n−íc ngoμi, bÞ b¾t, bÞ tï, bÞ ®øt liªn l¹c hoÆc kh«ng ho¹t ®éng nÕu cã...). 19. §Æc ®iÓm lÞch sö: viÕt râ lý do bÞ ngõng sinh ho¹t ®¶ng (nÕu cã); cã bÞ b¾t, bÞ tï kh«ng (do chÝnh quyÒn nμo, tõ ngμy th¸ng n¨m nμo ®Õn ngμy th¸ng n¨m nμo, ë ®©u). Cã tham gia hoÆc cã quan hÖ víi c¸c tæ chøc chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi nμo ë n−íc ngoμi (lμm g×, tæ chøc nμo, ®Æt trô së ë ®©u?). §· tham gia c¸c chøc s¾c g× trong c¸c t«n gi¸o. 20. Nh÷ng líp ®μo t¹o, båi d−ìng ®· qua: viÕt râ ®· häc nh÷ng líp lý luËn chÝnh trÞ hay chuyªn m«n, nghiÖp vô nμo, theo ch−¬ng 70 tr×nh g×; cÊp nμo më, tªn tr−êng, thêi gian häc, ë ®©u; häc chÝnh quy hay t¹i chøc; tªn v¨n b»ng hoÆc chøng chØ ®−îc cÊp. 21. §i n−íc ngoμi: viÕt râ thêi gian tõ th¸ng n¨m nμo ®Õn th¸ng n¨m nμo, ®i n−íc nμo (chØ ghi c¸c tr−êng hîp ®i häc tËp, lao ®éng hîp t¸c, c«ng t¸c... tõ 3 th¸ng trë lªn); do cÊp nμo cö ®i. 22. Khen th−ëng: viÕt râ th¸ng n¨m, h×nh thøc ®−îc khen th−ëng (tõ giÊy khen trë lªn), cÊp nμo quyÕt ®Þnh; c¸c danh hiÖu ®−îc Nhμ n−íc phong tÆng: Anh hïng Lao ®éng, Anh hïng Lùc l−îng vò trang, NghÖ sÜ nh©n d©n, NghÖ sÜ −u tó, Nhμ gi¸o nh©n d©n, Nhμ gi¸o −u tó, ThÇy thuèc nh©n d©n... 23. Kû luËt: viÕt râ th¸ng n¨m, lý do sai ph¹m, h×nh thøc kû luËt (vÒ kû luËt ®¶ng, chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ tõ khiÓn tr¸ch trë lªn). CÊp nμo quyÕt ®Þnh. 24. Hoμn c¶nh gia ®×nh: viÕt râ nh÷ng ng−êi chñ yÕu trong gia ®×nh nh−: - Cha, mÑ ®Î (hoÆc ng−êi nu«i d−ìng tõ nhá), cha, mÑ vî (hoÆc cha, mÑ chång), vî (hoÆc chång). ViÕt râ: hä vμ tªn, n¨m sinh, n¬i sinh, quª qu¸n; chç ë, nghÒ nghiÖp, hoμn c¶nh kinh tÕ, th¸i ®é chÝnh trÞ cña tõng ng−êi qua c¸c thêi kú: + VÒ hoμn c¶nh kinh tÕ tõng ng−êi: viÕt râ thμnh phÇn giai cÊp tr−íc C¸ch m¹ng Th¸ng T¸m n¨m 1945, trong c¶i c¸ch ruéng 71 ®Êt n¨m 1954 (ë miÒn B¾c) hoÆc trong c¶i t¹o c«ng, n«ng, th−¬ng nghiÖp n¨m 1976 ë c¸c tØnh, thμnh phè phÝa Nam tõ Qu¶ng TrÞ trë vμo nh−: cè n«ng, bÇn n«ng, trung n«ng, phó n«ng, ®Þa chñ, c«ng chøc, viªn chøc, d©n nghÌo, tiÓu th−¬ng, tiÓu chñ, tiÓu t− s¶n, t− s¶n... (nÕu cã sù thay ®æi thμnh phÇn giai cÊp cÇn viÕt râ lý do). NÕu thμnh phÇn gia ®×nh ch−a ®−îc quy ®Þnh ë c¸c thêi ®iÓm nªu trªn vμ hiÖn nay th× viÕt nh− néi dung h−íng dÉn ë môc 11 nªu trªn. Nguån thu nhËp, møc sèng cña gia ®×nh hiÖn nay viÕt nh− môc 31 trong phiÕu ®¶ng viªn t¹i ®iÓm 2 (2.2) môc II, phÇn thø nhÊt cña H−íng dÉn nμy. + VÒ th¸i ®é chÝnh trÞ cña tõng ng−êi: viÕt râ ®· tham gia tæ chøc c¸ch m¹ng; lμm c«ng t¸c g×, gi÷ chøc vô g×? Tham gia ho¹t ®éng vμ gi÷ chøc vô g× trong tæ chøc chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ, ®¶ng ph¸i nμo... cña ®Õ quèc hoÆc chÕ ®é cò; hiÖn nay, nh÷ng ng−êi ®ã lμm g×? ë ®©u? NÕu ®· chÕt th× viÕt râ lý do chÕt, n¨m nμo? t¹i ®©u? - Anh chÞ em ruét cña b¶n th©n, cña vî (hoÆc chång); c¸c con: viÕt râ hä tªn, n¨m sinh, chç ë, nghÒ nghiÖp, hoμn c¶nh kinh tÕ, th¸i ®é chÝnh trÞ cña tõng ng−êi. - §èi víi «ng, bμ, néi ngo¹i: viÕt râ hä tªn, tuæi, chç ë, nghÒ nghiÖp, th¸i ®é chÝnh trÞ cña tõng ng−êi. 72 25. Tù nhËn xÐt: viÕt nh÷ng −u, khuyÕt ®iÓm chÝnh cña b¶n th©n vÒ c¸c mÆt phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc lèi sèng, n¨ng lùc c«ng t¸c vμ quan hÖ quÇn chóng tõ khi phÊn ®Êu vμo §¶ng ®Õn nay; sù tÝn nhiÖm cña quÇn chóng vμ ®¶ng viªn ë ®¬n vÞ c«ng t¸c ®èi víi b¶n th©n nh− thÕ nμo ? 26. Cam ®oan vμ ký tªn: viÕt “T«i cam ®oan ®· khai ®Çy ®ñ, râ rμng vμ chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc §¶ng vÒ nh÷ng néi dung ®· khai trong lý lÞch”, viÕt râ ngμy, th¸ng, n¨m, ký tªn, ghi râ hä tªn. 27. NhËn xÐt cña chi uû chi bé: Sau khi cã kÕt qu¶ thÈm tra, x¸c minh lμm râ c¸c néi dung trong lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng, chi bé kÕt luËn, chi uû chi bé viÕt râ b¶n lý lÞch ®· khai ®óng sù thËt ch−a? Kh«ng ®óng ë ®iÓm nμo? Cã vi ph¹m tiªu chuÈn lÞch sö chÝnh trÞ vμ chÝnh trÞ hiÖn nay kh«ng? Quan ®iÓm, lËp tr−êng, phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng vμ quan hÖ quÇn chóng... cña ng−êi xin vμo §¶ng? 28. Chøng nhËn cña cÊp uû c¬ së: Sau khi thÈm ®Þnh l¹i kÕt qu¶ thÈm tra, x¸c minh vμ lμm râ nh÷ng vÊn ®Ò ch−a râ hoÆc cßn nghi vÊn trong néi dung lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng; tËp thÓ cÊp uû c¬ së xem xÐt, kÕt luËn th× ®ång chÝ bÝ th− cÊp uû viÕt râ: "chøng nhËn lý lÞch cña ®ång chÝ... khai t¹i ®¶ng bé (hoÆc chi bé) c¬ së... lμ ®óng sù thËt; kh«ng (hoÆc cã) vi ph¹m lÞch sö chÝnh trÞ vμ chÝnh trÞ hiÖn nay cña ng−êi vμo §¶ng theo quy 73 ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ; cã ®ñ (hoÆc kh«ng ®ñ) ®iÒu kiÖn vÒ lÞch sö chÝnh trÞ vμ chÝnh trÞ hiÖn nay ®Ó xem xÐt kÕt n¹p ®ång chÝ... vμo §¶ng", viÕt râ ngμy, th¸ng, n¨m, chøc vô, ký tªn, hä vμ tªn, ®ãng dÊu cña cÊp uû c¬ së. Tr−êng hîp cÊp uû c¬ së ch−a cã con dÊu, th× cÊp uû cÊp trªn trùc tiÕp x¸c nhËn ch÷ ký cña bÝ th− cÊp uû c¬ së, viÕt râ chøc vô, ký tªn, ®ãng dÊu cña cÊp uû. 2.5. NhËn xÐt cña cÊp uû, tæ chøc ®¶ng,... n¬i ®Õn thÈm tra lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng a) NhËn xÐt cña ban th−êng vô hoÆc cña ban chÊp hμnh ®¶ng bé c¬ së n¬i ®Õn thÈm tra: ViÕt nh÷ng néi dung cÇn thiÕt vÒ lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng do cÊp uû n¬i cã ng−êi xin vμo §¶ng yªu cÇu, ®· ®óng (hay ch−a ®óng) víi néi dung ng−êi xin vμo §¶ng ®· khai trong lý lÞch, ®· ®−îc tËp thÓ cÊp uû hoÆc ban th−êng vô thèng nhÊt; ®ång chÝ thay mÆt cÊp uû hoÆc ban th−êng vô ký tªn, viÕt râ chøc vô, hä tªn vμ ®ãng dÊu cña cÊp uû. b) NhËn xÐt cña c¬ quan tæ chøc hoÆc cña th−êng trùc cÊp uû cÊp trªn c¬ së (nÕu cã). ViÕt nh÷ng néi dung cÇn thiÕt vÒ lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng do cÊp uû n¬i cã ng−êi xin vμo §¶ng yªu cÇu, ®· ®−îc th−êng trùc cÊp uû hoÆc l·nh ®¹o ban tæ chøc cña cÊp uû thèng nhÊt; ®ång chÝ ®¹i diÖn th−êng trùc cÊp uû hoÆc l·nh ®¹o ban tæ chøc ký tªn, viÕt râ chøc vô, hä tªn vμ ®ãng dÊu cña cÊp uû hoÆc cña ban tæ chøc. 74 c) Néi dung nhËn xÐt nªu trªn ®−îc viÕt trùc tiÕp vμo môc “NhËn xÐt cña cÊp uû, tæ chøc ®¶ng...” ë phÇn cuèi b¶n “Lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng” hoÆc trong “PhiÕu nhËn xÐt lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng” khi thÈm tra x¸c minh lý lÞch cña ng−êi xin vμo §¶ng theo ®−êng c«ng v¨n. 2.6. Thêi gian dù bÞ ®−îc §iÒu lÖ §¶ng quy ®Þnh qua c¸c kú ®¹i héi cña §¶ng a) §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n §«ng D−¬ng (thùc hiÖn tõ khi thμnh lËp §¶ng ®Õn th¸ng 11-1951) quy ®Þnh thêi kú dù bÞ cña ®¶ng viªn nh− sau: C«ng nh©n: 2 th¸ng, n«ng d©n: 4 th¸ng, trÝ thøc vμ thμnh phÇn kh¸c: 6 th¸ng, nh÷ng ng−êi phô tr¸ch c¸c ®¶ng ph¸i kh¸c: 12 th¸ng. b) §iÒu lÖ §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam kho¸ II (thùc hiÖn tõ th¸ng 12-1951 ®Õn th¸ng 8-1960) quy ®Þnh thêi kú dù bÞ cña ®¶ng viªn nh− sau: + Thî thuyÒn, cè n«ng, bÇn n«ng, d©n nghÌo: 6 th¸ng. + Trung n«ng, tiÓu t− s¶n, trÝ thøc: 1 n¨m. + Thuéc c¸c tÇng líp kh¸c: 2 n¨m. + Binh sÜ c¸ch m¹ng thuéc thμnh phÇn giai cÊp lo¹i B (tøc lμ trung n«ng, tiÓu t− s¶n, trÝ thøc) ®· qua 3 n¨m ®−îc h−ëng ®iÒu kiÖn lo¹i A (lμ thî thuyÒn, cè n«ng, bÇn n«ng, d©n nghÌo). Nh÷ng chiÕn sÜ céng s¶n ®Æc biÖt, khi ®−îc xÐt kÕt n¹p vμo §¶ng th× cã thÓ rót ng¾n thêi gian dù bÞ. ViÖc rót ng¾n thêi gian dù bÞ nμy sÏ do chi bé quyÕt ®Þnh vμ cÊp trªn chuÈn y. 75 Khi hÕt thêi kú dù bÞ th× xÐt chuyÓn thμnh ®¶ng viªn chÝnh thøc. NÕu thÊy ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn th× cã thÓ kÐo dμi thêi gian dù bÞ, nhiÒu nhÊt lμ gÊp ®«i, kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn th× ®−a ra khái §¶ng. c) §iÒu lÖ §¶ng Lao ®éng ViÖt Nam kho¸ III: (thùc hiÖn tõ th¸ng 9-1960 ®Õn 12-1976) quy ®Þnh thêi kú dù bÞ cña ®¶ng viªn nh− sau: C«ng nh©n: 9 th¸ng, c¸c thμnh phÇn kh¸c: 1 n¨m, khi xÐt chuyÓn chÝnh thøc nÕu ch−a ®ñ ®iÒu kiÖn cã thÓ kÐo dμi nh−ng kh«ng qu¸ 1 n¨m, hÕt thêi gian kÐo dμi nÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn th× ®−a ra khái §¶ng. ë miÒn Nam, §iÒu lÖ §¶ng Nh©n d©n c¸ch m¹ng quy ®Þnh: c«ng nh©n, cè n«ng, bÇn n«ng, d©n nghÌo thμnh thÞ ph¶i qua 9 th¸ng dù bÞ; trung n«ng, häc sinh, sinh viªn, trÝ thøc tiÓu t− s¶n ph¶i qua 1 n¨m dù bÞ. d) §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (kho¸ IV, tõ th¸ng 12-1976 ®Õn th¸ng 2-1982 vμ kho¸ V, tõ th¸ng 3-1982 ®Õn th¸ng 11-1986) quy ®Þnh: + Thêi gian 1 n¨m ®èi víi: c«ng nh©n ®· trùc tiÕp s¶n xuÊt tõ 5 n¨m trë lªn; c¸n bé, nh©n viªn vμ chiÕn sÜ ho¹t ®éng chuyªn nghiÖp tõ 5 n¨m trë lªn trong bé m¸y cña §¶ng, Nhμ n−íc, cña c¸c ®oμn thÓ c¸ch m¹ng vμ trong lùc l−îng vò trang nh©n d©n. + Thêi gian 18 th¸ng ®èi víi c¸c thμnh phÇn vμ nh÷ng tr−êng hîp kh¸c. HÕt thêi gian dù bÞ nÕu xÐt thÊy kh«ng ®ñ t− c¸ch ®Ó c«ng nhËn lμ ®¶ng viªn chÝnh thøc th× xo¸ tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn dù bÞ. 76 Thêi gian dù bÞ tÝnh tõ ngμy chi bé tuyªn bè kÕt n¹p vμo §¶ng. Tuæi ®¶ng cña ®¶ng viªn tÝnh tõ ngμy ®−îc chi bé quyÕt ®Þnh c«ng nhËn lμ ®¶ng viªn chÝnh thøc. e) §iÒu lÖ §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam (kho¸ VI, VII, VIII, IX vμ kho¸ X) tõ th¸ng 12-1986 ®Õn nay quy ®Þnh: Ng−êi kÕt n¹p vμo §¶ng ph¶i tr¶i qua mét thêi kú dù bÞ 12 th¸ng tÝnh tõ ngμy chi bé tuyªn bè kÕt n¹p. Trong thêi kú dù bÞ chi bé tiÕp tôc gi¸o dôc...; nÕu kh«ng ®ñ t− c¸ch ®¶ng viªn th× ®Ò nghÞ lªn cÊp uû cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh xo¸ tªn trong danh s¸ch ®¶ng viªn dù bÞ. II. Ph¸t thÎ ®¶ng viªn, qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn, giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng Tæ chøc thùc hiÖn c¸c c«ng t¸c: ph¸t thÎ ®¶ng viªn; qu¶n lý hå s¬ ®¶ng viªn; giíi thiÖu sinh ho¹t ®¶ng ph¶i theo ®óng quy ®Þnh t¹i §iÒu 6, §iÒu lÖ §¶ng; ®iÓm 9, Quy ®Þnh sè 23-Q§/TW ngμy 31- 10-2006 cña Bé ChÝnh trÞ vμ néi dung nªu t¹i ®iÓm 7, 8, 9, H−íng dÉn sè 03-HD/TCTW ngμy 29-12-2006 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng. Cô thÓ vÒ nghiÖp vô nh− sau: 1. Ph¸t vμ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn 1.1. Quy tr×nh lμm thÎ, ph¸t thÎ vμ qu¶n lý thÎ ®¶ng viªn a) Lμm thÎ ®¶ng viªn: - Sau khi chi bé ra nghÞ quyÕt ®Ò nghÞ c«ng 77 nhËn ®¶ng viªn dù bÞ thμnh ®¶ng viªn chÝnh thøc; chi uû thu 2 ¶nh ch©n dung (cì 2x3 cm) cña ®¶ng viªn göi cïng danh s¸ch ®Ò nghÞ ph¸t thÎ ®¶ng viªn lªn ®¶ng uû c¬ së; ®¶ng uû c¬ së xÐt, lËp danh s¸ch (theo mÉu 1) ®Ò nghÞ cÊp uû cã thÈm quyÒn; ban tæ chøc cÊp uû cã thÈm quyÒn tËp hîp lËp danh s¸ch ®Ò nghÞ (theo mÉu 1-T§V) b¸o c¸o ban th−êng vô cÊp uû; ban th−êng vô xÐt, quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ®¶ng viªn chÝnh thøc cïng víi viÖc xÐt, quyÕt ®Þnh ph¸t thÎ ®¶ng viªn (theo mÉu 2-T§V) vμ quyÕt ®Þnh ph¸t thÎ cho c¸ nh©n ®¶ng viªn (theo mÉu 3-T§V). - Khi cã quyÕt ®Þnh ph¸t thÎ ®¶ng viªn, ban tæ chøc cña cÊp uû hoμn thiÖn danh s¸ch ph¸t thÎ ®¶ng viªn theo c¸c ®ît (3-2, 19-5, 2-9, 7-11 h»ng n¨m) trong m¸y vi tÝnh truyÒn qua m¹ng hoÆc copy ra USB (ë n¬i ch−a nèi m¹ng m¸y vi tÝnh) lªn ban tæ chøc tØnh uû vμ t−¬ng ®−¬ng; ban tæ chøc tØnh uû vμ t−¬ng ®−¬ng xÐt, cho sè thÎ ®¶ng viªn theo néi dung (t¹i ®iÓm 1 (1.2), môc II cña H−íng dÉn nμy) vμo danh s¸ch ph¸t thÎ ®¶ng viªn trong m¸y vi tÝnh, truyÒn qua m¹ng (hoÆc copy ra USB) vÒ m¸y tÝnh cña huyÖn uû vμ t−¬ng ®−¬ng, giao thÎ ®¶ng viªn cho ban tæ chøc huyÖn uû vμ t−¬ng ®−¬ng; ban tæ chøc huyÖn uû vμ t−¬ng ®−¬ng hoμn thiÖn tÊm thÎ ®¶ng viªn theo néi dung t¹i ®iÓm 1 (1.3), môc II cña H−íng dÉn nμy, vμo sæ ph¸t thÎ ®¶ng viªn cña ®¶ng bé, giao thÎ ®¶ng viªn cho cÊp uû c¬ së. - ViÖc xÐt, cÊp l¹i thÎ ®¶ng viªn bÞ mÊt, ®æi l¹i thÎ ®¶ng viªn bÞ háng ®−îc tiÕn hμnh nh− sau: 78