🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Nâng Cao Năng Lực Lãnh Đạo Và Sức Chiến Đấu Của Đảng Phát Huy Sức Mạnh Toàn Dân Tộc Tiếp Tục Đẩy Mạnh Toàn Diện Công Cuộc Đổi Mới Đất Nước Tập 1 Ebooks Nhóm Zalo Chịu trách nhiệm xuất bản GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN ThS. PHẠM THỊ THINH Biên tập nội dung: TS. HOÀNG MẠNH THẮNG ThS.BÙI THỊ ÁNH HỒNG TS. LÊ HỒNG SƠN ThS. LÊ THỊ THU MAI ThS. ĐỖ PHƯƠNG MAI ThS. NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: ThS. PHÙNG MINH TRANG Chế bản vi tính: PHẠM THU HÀ Đọc sách mẫu: PHƯƠNG MAI BÍCH LIỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: …2021/CXBIPH/..-../CTQG. Số quyết định xuất bản: ..-QĐ/NXBCTQG, ngày ../../2021. Nộp lưu chiểu: tháng .. năm 2021. Mã ISBN: 978-604-57-….-… 4 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... TỔ CHỨC BẢN THẢO HOÀNG THANH KHIẾT HOÀNG NGHĨA MAI VŨ THANH HOA PHẠM CHÍ THÀNH ĐỖ QUANG DŨNG NGUYỄN HỮU HẢI NGUYỄN VĂN THẮNG PHẠM THỊ THINH BÙI THỊ ÁNH HỒNG LÊ HỒNG SƠN ĐỖ PHƯƠNG MAI LÊ THỊ THU MAI B 5 LỜI NHÀ XUẤT BẢN ước vào thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, bối cảnh thế giới có nhiều thay đổi, phức tạp; tình hình kinh tế - xã hội của đất nước còn nhiều khó khăn. Dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, nhiều chủ trương, chính sách đã kịp thời được ban hành, thể chế kinh tế được xây dựng và hoàn thiện, tạo môi trường pháp lý lành mạnh, đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm tận dụng tốt nhất những cơ hội và điều kiện thuận lợi, vượt qua khó khăn, tiếp tục đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững. Những kết quả đạt được trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 là tiền đề quan trọng để Đảng, Nhà nước và Nhân dân ta tiếp tục phát huy trong những năm tiếp theo, củng cố vững chắc khối đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hoàn thành mục tiêu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Nhằm giúp bạn đọc hiểu rõ hơn, sâu sắc hơn về chủ trương lãnh đạo thực hiện đường lối phát triển đất nước trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 và những năm tiếp theo, thực hiện và hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã đề ra, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản hai tập sách: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới đất nước của đồng chí Đại tướng Lê Hồng Anh - nguyên Ủy viên Bộ Chính trị, nguyên Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng. Bộ sách tuyển chọn các bài phát biểu, bài viết của đồng chí Lê Hồng Anh về nhiều lĩnh vực trên cương vị là Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI. Tập 1 gồm các bài phát biểu, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; phát triển văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, bảo vệ 6 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... môi trường trong thời kỳ mới; tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; triển khai đồng bộ và toàn diện hoạt động đối ngoại, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế. Tập 2 gồm các bài phát biểu, chỉ đạo về phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền và xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Trong các bài viết, bài phát biểu, đồng chí Lê Hồng Anh nhấn mạnh đến nhiều vấn đề quan trọng, từ việc yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên cần chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc, hết lòng hết sức phục vụ Nhân dân, tận tụy với công việc; đến việc thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình trong toàn Đảng nhằm ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Đó cũng là đòi hỏi đối với mỗi tổ chức và cá nhân phải tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng và những thành tích đã đạt được để có nhiều đóng góp hơn nữa, xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế. Mỗi bài viết, bài phát biểu của đồng chí là sự thể hiện trách nhiệm, sự tận tâm tận lực của một nhà lãnh đạo có tâm và có tầm, chỉ đạo các ngành, các cấp, tiếp tục đổi mới tư duy, hoàn thiện các cơ chế, chính sách, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phát huy dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, vượt qua khó khăn, thách thức, nhằm phát huy tốt mọi tiềm năng và nguồn lực của đất nước để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã đề ra. Xin trân trọng giới thiệu bộ sách với cán bộ, đảng viên và bạn đọc. Tháng 02 năm 2018 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT 7 Phần thứ nhất ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG, CƠ CẤU LẠI NỀN KINH TẾ; ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA, PHÁT TRIỂN NHANH VÀ BỀN VỮNG NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... 9 1. NÊU CAO TINH THẦN CHỦ ĐỘNG, SÁNG TẠO TRONG NGHIÊN CỨU, HỌC TẬP, XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG ĐƯA CÁC NGHỊ QUYẾT VÀ KẾT LUẬN CỦA TRUNG ƯƠNG ĐẢNG VÀO CUỘC SỐNG* Thưa các đồng chí, Thưa toàn thể Hội nghị, Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt chào mừng các đồng chí đã đến dự Hội nghị toàn quốc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI. Thưa các đồng chí, Thực hiện Chương trình làm việc toàn khóa, từ ngày 01 đến ngày 15/10/2012, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI đã họp Hội nghị lần thứ sáu để thảo luận và ra nghị quyết về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành _________ * Phát biểu tại Hội nghị toàn quốc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, ngày 26/12/2012. 10 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... nước công nghiệp theo hướng hiện đại; Nghị quyết về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế; Kết luận về Đề án “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp, hóa hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; Kết luận về Đề án “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệp quả doanh nghiệp nhà nước” và kết luận tình hình kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách nhà nước năm 2012; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách Nhà nước năm 2013; Nghị quyết về quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các chức danh chủ chốt của Đảng và Nhà nước; quyết định thành lập lại Ban Kinh tế Trung ương; xem xét, cho ý kiến về Báo cáo kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và lần đầu tiên tiến hành chất vấn, trả lời chất vấn một cách dân chủ, thẳng thắn và xây dựng. Đây là Hội nghị Trung ương được tiến hành với thời gian dài nhất, bàn và quyết định về nhiều nội dung rất quan trọng. Để giúp các cấp, các ngành học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các Nghị quyết, Kết luận của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XI), Ban Bí thư đã giao Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Hội nghị toàn quốc cho cán bộ chủ chốt và báo cáo viên hôm nay. Để việc nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết đạt kết quả, tôi xin trao đổi với các đồng chí một số vấn đề sau: 1. Về vấn đề đất đai: Tại Hội nghị Trung ương 5 khóa XI đã bàn và kết luận một bước về nội dung này, đồng thời giao PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 11 cho Ban cán sự đảng Chính phủ khẩn trương nghiên cứu làm rõ những vấn đề còn có ý kiến khác nhau để trình Hội nghị Trung ương 6 tiếp tục xem xét, ban hành nghị quyết định hướng cho việc sửa đổi Luật đất đai năm 2003 đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, góp phần huy động và sử dụng có hiệu quả hơn nguồn lực đất đai cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Nghị quyết Trung ương lần này chỉ rõ: Quyền sử dụng đất là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt, nhưng không phải là quyền sở hữu, cần được xác định cụ thể, phù hợp với từng loại đất, đối tượng sử dụng đất và các trường hợp giao đất, cho thuê đất. Quy hoạch sử dụng đất phải đồng bộ, liên thông với quy hoạch ngành, lĩnh vực đất; phải tổng hợp, cân đối, phân bổ hợp lý, hiệu quả đất đai cho phát triển ngành, lĩnh vực, vùng lãnh thổ và các đơn vị hành chính trong cả nước; đảm bảo cho mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, các dự án có mục đích xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, đất ở, đất sản xuất, cho đồng bào dân tộc thiểu số. Xử lý nghiêm các trường hợp đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng sử dụng không đúng mục đích hoặc chậm đưa đất vào sử dụng. Quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất lúa, đất có rừng phòng hộ, rừng đặc dụng. Thu hẹp đối tượng được giao đất không thu tiền sử dụng đất; mở rộng việc giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất để thực hiện các dự án sản xuất, kinh doanh thông qua hình thức đấu thầu dự án hoặc đấu giá quyền sử dụng đất. Thực hiện giá đất do Nhà nước quy định phù hợp với cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước và với mục đích sử dụng đất, tình hình kinh tế - xã hội của cả nước, các vùng, miền và địa phương trong từng thời kỳ. Chính phủ 12 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... quy định phương án xác định giá đất và khung giá đất làm căn cứ để ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, ban hành bảng giá đất; bổ sung quy định về điều chỉnh khung giá đất, bảng giá đất cho linh hoạt, phù hợp hơn với từng loại đất, các đối tượng sử dụng và các trường hợp được giao đất... 2. Về “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước”. Đây là vấn đề lớn và khó, luôn được Đảng, Nhà nước quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo. Cách đây hơn 10 năm, Hội nghị Trung ương 3 khóa IX đã ban hành Nghị quyết về sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước. Tiếp đó, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 9 khóa IX cũng tiếp tục khẳng định, bổ sung, nhấn mạnh thêm nhiều nội dung quan trọng về đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước. Bộ Chính trị đã nhiều lần nghe Ban cán sự đảng Chính phủ báo cáo và đã ban hành một số chỉ thị, kết luận chỉ đạo về công tác này. Mới đây, Đại hội XI của Đảng, đặc biệt là trong Cương lĩnh và Chiến lược đã xác định rõ thêm vai trò của kinh tế nhà nước, vị trí doanh nghiệp nhà nước và các vấn đề có liên quan. Tại Hội nghị này, Ban Chấp hành Trung ương đã thảo luận rất kỹ và ban hành Kết luận về “Tiếp tục sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả của doanh nghiệp nhà nước”. Trung ương tiếp tục khẳng định vai trò nòng cốt và những kết quả quan trọng đã đạt được của doanh nghiệp nhà nước, đồng thời chỉ ra những hạn chế, yếu kém còn tồn tại; trên cơ sở đó đề ra chủ trương, chính sách, biện pháp khắc phục. Yêu cầu các cấp, các ngành cần phải tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Đại hội XI của Đảng và các nghị quyết, kết luận của Trung ương về vấn đề này phù hợp với bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 13 hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Kiên quyết điều chỉnh để doanh nghiệp nhà nước có cơ cấu hợp lý, đi đầu trong đổi mới, ứng dụng khoa học - công nghiệp, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế, tập trung vào những khâu, công đoạn then chốt của bốn lĩnh vực chính là: công nghiệp quốc phòng; công nghiệp độc quyền tự nhiên; lĩnh vực cung cấp hàng hóa dịch vụ công thiết yếu; một số ngành công nghiệp nền tảng, công nghiệp có sức lan tỏa lớn. Các doanh nghiệp nhà nước phải được tổ chức lại theo mô hình công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn phù hợp với pháp luật về doanh nghiệp; áp dụng chế độ quản trị tiên tiến phù hợp với pháp luật về kinh tế thị trường và thực hiện chế độ kiểm toán, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch trên cơ sở mở rộng diện niêm yết trên thị trường chứng khoán. Chức năng điều tiết vĩ mô và bảo đảm an sinh xã hội của doanh nghiệp nhà nước phải được đổi mới và thay thế bằng cơ chế đặt hàng của Nhà nước, được hạch toán theo cơ chế thị trường; đồng thời với việc mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp, tăng cường vai trò và sự giám sát, kiểm tra của đại diện chủ sở hữu nhà nước, nhất là trong việc phê duyệt điều lệ, quyết định chiến lược phát triển sản xuất, kinh doanh, quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp. Tăng cường công tác xây dựng Đảng, nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức năng lực quản lý của đội ngũ lãnh đạo, đặc biệt là lãnh đạo chủ chốt của doanh nghiệp. Đổi mới quy trình, xác định rõ quyền và trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc xem xét, quyết định nhân sự của lãnh đạo chủ chốt của doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là nhân sự chủ tịch hội đồng quản trị, tổng giám đốc... 14 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... Nghiên cứu hình thành cơ quan cấp bộ thực hiện thống nhất chức năng đại diện chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước. 3. Về giáo dục và đào tạo, Kết luận của Trung ương chỉ rõ: Sau 16 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, trong điều kiện đất nước còn nhiều khó khăn, nhưng với sự cố gắng, nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân, đặc biệt là của đội ngũ nhà giáo, sự nghiệp giáo dục và đào tạo của nước ta đã thu được những kết quả, thành tựu rất có ý nghĩa trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhân tài. Tuy nhiên, đến nay giáo dục và đào tạo nước ta vẫn chưa thực sự trở thành quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng nhất cho phát triển; còn không ít hạn chế, yếu kém, nhất là về chất lượng giáo dục - đào tạo; công tác quản lý và cơ chế tạo nguồn lực và động lực cho phát triển. Về phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới, Trung ương yêu cầu phải đổi mới từ nhận thức tư duy, mục tiêu đào tạo, hệ thống tổ chức, loại hình giáo dục và đào tạo, nội dung và phương pháp dạy và học đến cơ chế vận hành, cơ chế quản lý, cơ sở vật chất, nguồn lực, điều kiện bảo đảm thực hiện đổi mới toàn bộ hệ thống giáo dục, bao gồm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục đại học, đào tạo dạy nghề. Đây là những vấn đề rất lớn, hệ trọng và phức tạp, còn nhiều ý kiến khác nhau, cần phải tiếp tục nghiên cứu, tổng kết, bàn bạc một cách thấu đáo, cẩn trọng, cần sự thống nhất cao để ban hành Nghị quyết vào thời điểm thích hợp. Trước mắt, cần tiếp tục quán triệt các quan điểm, chủ trương của Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII, Kết luận Hội nghị Trung ương 6 khóa IX và các kết luận, quyết định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo triển khai thực hiện thật tốt Chiến lược phát triển giáo dục và đào tạo từ nay đến năm 2020. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 15 Giao Ban cán sự đảng Chính phủ chủ trì phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tiếp thu ý kiến của Ban Chấp hành Trung ương, tiếp tục nghiên cứu, hoàn chỉnh Đề án “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” để trình Ban Chấp hành Trung ương vào thời gian tới. Các cấp ủy, tổ chức đảng cần triển khai học tập, quán triệt và thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Kết luận này. 4. Về phát triển khoa học và công nghệ, Nghị quyết Trung ương Đảng tiếp tục khẳng định, phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là một động lực quan trọng trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nhân lực khoa học và công nghệ là tài nguyên vô giá của đất nước; trí thức khoa học và công nghệ, đãi ngộ người tài là đầu tư cho phát triển bền vững, tiếp tục nâng cao trí tuệ và sức mạnh của dân tộc. Trong tình hình mới, cần tiếp tục ưu tiên và tập trung mọi nguồn lực cho phát triển khoa học và công nghệ. Nhà nước có trách nhiệm đầu tư, khuyến khích, tạo thuận lợi cho các thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng, nâng cao đồng bộ tiềm lực khoa học xã hội và nhân văn, khoa học tự nhiên, kỹ thuật và công nghệ. Chú trọng nghiên cứu ứng dụng và triển khai; coi doanh nghiệp và các đơn vị dịch vụ công là trung tâm của đổi mới, ứng dụng và chuyển giao công nghệ, là nguồn cầu quan trọng nhất của thị trường khoa học và công nghệ. Vì vậy, cần phải đổi mới, nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng và chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, về vai trò của khoa học và công nghệ, coi trọng phát huy ứng 16 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... dụng và phát triển khoa học - công nghệ là một bộ phận không thể thiếu của quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành và địa phương. Nhà nước có chính sách, cơ chế đặc biệt trọng dụng và đãi ngộ đối với cán bộ khoa học đầu ngành; cán bộ được giao chủ trì nhiệm vụ quốc gia; cán bộ trẻ tài năng. Khuyến khích, tạo điều kiện để sinh viên, nghiên cứu sinh sau khi được đào tạo tại nước ngoài về nước làm việc. Đồng thời, phải vận dụng đúng đắn cơ chế thị trường để đổi mới, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước; cơ chế, chính sách; xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ lớn của Nhà nước. Tăng cường phát huy tiềm lực khoa học quốc gia; phát triển thị trường khoa học và công nghệ; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế... 5. Về tình hình kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách nhà nước năm 2012; kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013. Sau khi Ban Chấp hành Trung ương ban hành Kết luận, Ban cán sự đảng Chính phủ, Đảng đoàn Quốc hội đã căn cứ vào Kết luận của Trung ương hoàn chỉnh báo cáo, dự thảo kế hoạch và đã trình Quốc hội xem xét, quyết định. Tại Hội nghị này, các đồng chí không nghiên cứu Kết luận này, nhưng vẫn phải tổ chức học tập, quán triệt sâu sắc tại địa phương, đảng bộ mình, trên cơ sở đó, xây dựng, thảo luận và ban hành Chương trình hành động cụ thể thực hiện Kết luận của Trung ương, nghị quyết của Quốc hội và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách năm 2013. Tại Hội nghị Trung ương 6, ngoài việc thảo luận các đề án và ban hành 5 nghị quyết và kết luận nêu trên, Ban Chấp hành Trung ương còn thảo luận và quyết định một số vấn đề về xây dựng Đảng, đó là việc thành lập lại Ban Kinh tế PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 17 Trung ương, quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương và các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Đảng, Nhà nước và kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng. Các vấn đề này, các đồng chí đã được nghe phổ biến tại các hội nghị báo cáo nhanh và ngay sau Hội nghị Trung ương 6 kết thúc nên tôi không nói lại. Riêng về kết quả kiểm điểm tự phê bình và phê bình của Bộ Chính trị, Ban Bí thư theo tinh thần Hội nghị Trung ương 4 khóa XI, sau Hội nghị Trung ương 6 khóa XI đã xuất hiện một số dư luận trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân, cả mặt thuận và mặt không thuận. Ban Bí thư đã giao cho Ban Tuyên giáo Trung ương chỉ đạo tuyên truyền, giải thích để cán bộ, đảng viên và Nhân dân hiểu đúng về vấn đề này. Tôi đề nghị các đồng chí nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đảng viên cộng sản, tiếp tục thực hiện thật tốt, nghiêm túc, có hiệu quả các nội dung của Hội nghị Trung ương 4; đồng thời, cần tiếp tục tuyên truyền, giải thích để cán bộ, đảng viên và Nhân dân hiểu đúng, tạo sự đồng thuận cao trong Đảng và xã hội; thực hiện tốt các công việc tiếp theo mà Nghị quyết đã đề ra. Thưa toàn thể các đồng chí, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI là một trong những hội nghị có nhiều nội dung hệ trọng. Tôi mong rằng các đồng chí cần nêu cao trách nhiệm, tích cực học tập, nghiên cứu và thảo luận để nhận thức sâu hơn các nội dung của Nghị quyết Trung ương. Trên cơ sở đó, về địa phương, đơn vị tổ chức thật tốt việc học tập, quán triệt, xây dựng các chương trình hành động thực hiện Nghị quyết theo Hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương. Đặc biệt, các cấp ủy, tổ chức đảng cần tiếp tục chỉ đạo và tổ chức 18 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... tuyên truyền rộng rãi các nghị quyết, kết luận của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI trong Đảng và Nhân dân trên các phương tiện thông tin đại chúng, với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp; chỉ đạo các đoàn thể chính trị - xã hội, các tổ chức quần chúng, tổ chức các hội nghị nghiên cứu, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 cho các đoàn viên, hội viên; chỉ đạo việc kiểm tra, giám sát việc học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết một cách nghiêm túc. Thưa toàn thể các đồng chí, Do thời gian có hạn, tôi xin nêu với các đồng chí một số vấn đề lớn của Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, mong các đồng chí nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo trong nghiên cứu, học tập, xây dựng chương trình hành động đưa các nghị quyết và kết luận Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI vào cuộc sống. Chỉ còn ít ngày nữa là kết thúc năm 2012, bước vào năm mới 2013, chúc các đồng chí và gia đình sức khỏe, hạnh phúc và giành nhiều thắng lợi mới. Chúc hội nghị thành công tốt đẹp. 19 2. KINH TẾ TẬP THỂ CHUYỂN BIẾN TÍCH CỰC, ĐÓNG GÓP QUAN TRỌNG VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ, GIẢI QUYẾT CÔNG ĂN VIỆC LÀM VÀ BẢO ĐẢM AN SINH XÃ HỘI* Thưa các đồng chí, Sau một buổi sáng làm việc khẩn trương, nghiêm túc, Hội nghị đã nghe Báo cáo tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể; các ý kiến phát biểu của các cơ quan Trung ương, các tỉnh, thành phố, các hợp tác xã điển hình tiên tiến. Các ý kiến phát biểu đã phân tích, đánh giá khá đầy đủ, toàn diện tình hình kinh tế tập thể hiện nay, thống nhất đánh giá sau 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX, khu vực kinh tế tập thể đã có những chuyển biến tích cực, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế và giải quyết công ăn _________ * Phát biểu tại Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khóa IX, ngày 06/6/2013. 20 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... việc làm, an sinh xã hội, đặc biệt là ở vùng nông thôn. Nhiều hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã mới được thành lập, hoạt động đa dạng về ngành nghề, lĩnh vực; số tổ hợp tác tiếp tục tăng; phần lớn các hợp tác xã đã cơ bản hoàn thành việc chuyển đổi theo quy định của pháp luật. Nhiều hợp tác xã được củng cố, đổi mới về tổ chức và hoạt động, trong đó xuất hiện một số điển hình tiên tiến, hỗ trợ tốt hơn cho kinh tế hộ xã viên, tạo việc làm và thu nhập thường xuyên cho người lao động. Liên kết giữa các hợp tác xã với nhau và với các tổ chức kinh tế khác bước đầu có sự phát triển. Các tổ chức kinh tế tập thể đã từng bước khẳng định là nhân tố quan trọng góp phần bảo đảm an sinh xã hội, ổn định chính trị ở cơ sở và sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, kinh tế tập thể vẫn còn nhiều yếu kém, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã vẫn ở trong tình trạng khó khăn, năng lực nội tại của các hợp tác xã còn yếu, cơ sở vật chất nghèo nàn, trình độ công nghệ lạc hậu, hiệu quả hoạt động thấp. Nhiều hợp tác xã hoạt động chưa đúng với bản chất, quy định của Luật hợp tác xã năm 2012, chưa tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật; còn có những biểu hiện hình thức, xa rời bản chất các nguyên tắc và giá trị hợp tác xã; sự liên kết, hợp tác của các hợp tác xã chưa chặt chẽ, hiệu quả thấp, vai trò của liên hiệp hợp tác xã chưa được phát huy. Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại, yếu kém là do nhận thức về kinh tế tập thể của các cấp, các ngành, đặc biệt là người đứng đầu chưa đầy đủ, ý thức trách nhiệm còn thấp, công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể còn phân tán, thiếu thống nhất, hệ thống luật pháp, chính sách PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 21 phát triển kinh tế tập thể chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, tính khả thi thấp... Qua thảo luận, các đại biểu đã làm rõ hơn vai trò, bản chất và nguyên tắc hoạt động của kinh tế tập thể, hợp tác xã, đồng thời phân tích, trao đổi nhằm quán triệt sâu sắc hơn những nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế tập thể trong giai đoạn tới theo Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 của Bộ Chính trị. Thưa các đồng chí, Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng đã xác định: “Đẩy mạnh kinh tế tập thể với nhiều hình thức đa dạng, mà nòng cốt là hợp tác xã... Khẩn trương hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc ra đời, phát triển các hợp tác xã, các tổ hợp tác kiểu mới và mô hình kinh tế tập thể khác theo nguyên tắc tự nguyện, cùng có lợi, có chức năng kinh tế và xã hội”1. Để đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về tiếp tục đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể và Nghị quyết Đại hội XI của Đảng về kinh tế tập thể, tôi đề nghị ngay sau Hội nghị này, các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy trực thuộc Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tiếp tục quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX và Kết luận số 56-KL/TW của Bộ Chính trị về đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 _________ 1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, tr.208-209. 22 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... khóa IX về tiếp tục đẩy mạnh, phát triển và nâng cao hiệu quả kinh tế tập thể. Đổi mới phương thức học tập, quán triệt, tuyên truyền Nghị quyết một cách thiết thực, hiệu quả, phù hợp với từng đối tượng, nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và người dân về nội dung này. Thứ hai, các cấp ủy đảng, chính quyền, cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu phải xác định rõ trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết về phát triển kinh tế tập thể, coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của địa phương, đơn vị, là một trong những nhiệm vụ quan trọng của chiến lược phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của Đảng và Nhà nước. Chăm lo củng cố và phát triển các tổ chức đảng, đoàn thể trong tổ chức kinh tế tập thể theo quy định, trên cơ sở tôn trọng tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức kinh tế tập thể. Thứ ba, khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX, các giải pháp nêu trong kết luận của Bộ Chính trị với nội dung cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, đơn vị; trong đó cần đặc biệt chú trọng các giải pháp cụ thể nhằm khắc phục cho được những hạn chế, yếu kém thời gian qua, đưa kinh tế tập thể phát triển ngày càng hiệu quả và bền vững. Thứ tư, đề nghị Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành sớm xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật hợp tác xã năm 2012, rà soát, sửa đổi bổ sung, hoàn thiện đồng bộ các văn bản, các chính sách khuyến khích hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, phát triển hợp tác xã. Kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực quản lý của bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế tập thể từ Trung ương đến địa phương, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm, PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 23 quyền hạn và cơ chế phối hợp trong phát triển kinh tế tập thể. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tập thể. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật về kinh tế tập thể. Thứ năm, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tiếp tục củng cố, đổi mới tổ chức, nâng cao vai trò, trách nhiệm và hiệu quả hoạt động, bảo đảm thực hiện tốt chức năng là tổ chức đại diện của hợp tác xã và các nhiệm vụ được quy định tại Luật hợp tác xã năm 2012. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân, các tổ chức hội có trách nhiệm tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên tích cực tham gia phát triển kinh tế tập thể theo đúng tinh thần Nghị quyết và các quy định của pháp luật. Thứ sáu, các tổ hợp tác, hợp tác xã cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý, đổi mới phương thức tổ chức hoạt động, phát huy nội lực, tranh thủ các điều kiện, nguồn lực hiện có, nâng cao hiệu quả hoạt động, góp phần thúc đẩy kinh tế tập thể ngày càng phát triển. Về một số kiến nghị của các đồng chí, giao Ban Kinh tế Trung ương tổng hợp, đề xuất với Bộ Chính trị, Ban Bí thư và chuyển đến các cơ quan chức năng xem xét giải quyết. Thưa các đồng chí, Với tinh thần đó, tôi xin tuyên bố bế mạc Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 5 khoá IX về kinh tế tập thể. Chúc các đồng chí mạnh khoẻ, kinh tế tập thể ngày càng phát triển và dần cùng với kinh tế nhà nước trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân. 24 3. PHẤN ĐẤU HOÀN THÀNH TỐT CÔNG TÁC THAM MƯU, NGHIÊN CỨU, THẨM ĐỊNH CÁC ĐỀ ÁN THUỘC LĨNH VỰC KINH TẾ - XÃ HỘI* Thưa các đồng chí, Hôm nay, tôi rất vui mừng đến dự Hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2013 của Ban Kinh tế Trung ương. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, xin chúc các đồng chí lãnh đạo cùng toàn thể cán bộ, nhân viên Ban Kinh tế Trung ương và các quý vị đại biểu mạnh khỏe, hạnh phúc, chúc Hội nghị thành công tốt đẹp. Thưa các đồng chí, Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn quan tâm chăm lo củng cố các cơ quan tham mưu của Đảng như: tổ chức, kiểm tra, văn phòng, tuyên giáo, kinh tế... Ngay từ trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp xâm lược, ngày 30/9/1950 Ban Kinh tế Trung ương đã được thành lập theo Nghị quyết số 57-NQ/TW của Ban Thường vụ _________ * Phát biểu tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2013 của Ban Kinh tế Trung ương, ngày 23/7/2013. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 25 Trung ương Đảng, đến năm 2007, Ban Kinh tế Trung ương được sáp nhập về Văn phòng Trung ương Đảng. Qua hơn nửa thế kỷ hoạt động, Ban Kinh tế Trung ương qua các thời kỳ đã có nhiều đóng góp xứng đáng vào việc nghiên cứu, đề xuất với Đảng về chủ trương và các chính sách lớn lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X ra Nghị quyết “Về đổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan Đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội”. Theo đó, Ban Kinh tế Trung ương cùng Ban Nội chính Trung ương, Ban Tài chính - Quản trị Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng được hợp nhất thành Văn phòng Trung ương Đảng. Lúc này, nhiệm vụ tham mưu và thẩm định giúp Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về kinh tế - xã hội được giao cho Văn phòng Trung ương Đảng thực hiện. Trên cơ sở sơ kết, đánh giá những kết quả đạt được và những hạn chế, thiếu sót về việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá X và tình hình thực tiễn của đất nước, Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá XI đã chủ trương thành lập Ban Kinh tế Trung ương để làm nhiệm vụ tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chủ trương và các chính sách lớn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội. Qua 6 tháng hoạt động, trong điều kiện còn nhiều khó khăn do chưa đủ cán bộ, chỗ làm việc chưa ổn định; cơ cấu, quy mô tổ chức bộ máy chưa hoàn chỉnh; cơ chế phối hợp với các bộ, ban, ngành ở Trung ương và địa phương chưa đồng bộ, nhưng 26 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, chặt chẽ của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Kinh tế Trung ương đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết nhất trí, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu, từng bước ổn định tổ chức, khẩn trương xây dựng kế hoạch, chương trình công tác đảm bảo bám sát chức năng, nhiệm vụ được giao để triển khai thực hiện; phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ công tác tham mưu, nghiên cứu, thẩm định đảm bảo đúng quy trình, đúng thời gian và chất lượng. Qua đó đã có những kiến nghị, đề xuất với Đảng và Nhà nước đảm bảo tính thực tiễn, khả thi, góp phần quan trọng vào quá trình hoạch định và thực hiện các chủ trương, đường lối, chính sách về phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước. Đồng thời bước đầu xây dựng được cơ chế phối hợp với các cơ sở nghiên cứu, đào tạo, tập hợp được các chuyên gia thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội trong cả nước để phục vụ công tác của Ban. Những kết quả công tác của Ban Kinh tế Trung ương đã góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Trong 6 tháng đầu năm 2013, nền kinh tế nước ta tiếp tục đạt được những kết quả khá, kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, kiềm chế được lạm phát, sản xuất tiếp tục phục hồi và tăng trưởng (6 tháng tăng 4,9%); xuất khẩu duy trì đà tăng trưởng cao, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tăng so với cùng kỳ năm trước; an sinh xã hội được bảo đảm; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi ghi nhận và biểu dương những thành tích và kết quả của Ban Kinh tế Trung ương đã đạt được trong thời gian qua. Thưa các đồng chí, Bên cạnh những kết quả đã đạt được nêu trên, đất nước ta cũng đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức. Kinh tế PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 27 thế giới có bước phục hồi nhưng còn chậm và còn nhiều diễn biến khó lường. Trong nước, sự ổn định vĩ mô chưa vững chắc và còn nhiều thách thức như: kinh tế tăng trưởng thấp, lạm phát chưa được kiềm chế vững chắc, hệ thống doanh nghiệp còn nhiều khó khăn, sức mua yếu, hàng tồn kho lớn, tiếp cận vốn ngân hàng còn khó khăn, thu nhập và đời sống của một bộ phận nhân dân bị giảm sút, nhất là ở khu vực nông thôn và vùng sâu vùng xa... Về trung, dài hạn, quá trình tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, trọng tâm là tái cơ cấu ngân hàng, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và tái cơ cấu đầu tư công còn chậm so với yêu cầu và phát triển nhanh của tình hình mới. Việc xử lý các điểm nghẽn của tăng trưởng kinh tế như kết cấu hạ tầng, nguồn nhân lực, thủ tục hành chính chưa đạt kết quả như mong muốn. Tình hình đó đặt ra nhiệm vụ hết sức nặng nề cho Ban Kinh tế Trung ương trong công tác nghiên cứu, tham mưu đề xuất đường lối, chủ trương, cơ chế, chính sách về kinh tế - xã hội với Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư để lãnh đạo, chỉ đạo phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong thời gian tới. Về phương hướng, nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm của Ban Kinh tế Trung ương, tôi cơ bản nhất trí với các nhiệm vụ các đồng chí đề ra trong báo cáo. Nhân Hội nghị sơ kết này, tôi đề nghị các đồng chí quan tâm thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau: 1. Thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đã có quyết định về việc thành lập Ban Kinh tế Trung ương và về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban Kinh tế Trung ương. Chức năng, 28 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... nhiệm vụ của Ban Kinh tế Trung ương là rất nặng nề như: tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương mà trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư về các chủ trương, chính sách lớn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội, tham mưu đề xuất xây dựng đường lối, chủ trương, nghị quyết đại hội, các nghị quyết, chỉ thị, quyết định về lĩnh vực kinh tế - xã hội của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; nghiên cứu đề xuất các cơ chế, chính sách lớn về kinh tế - xã hội, phát triển lực lượng sản xuất và hoàn thiện quan hệ sản xuất, về các vấn đề xã hội, gắn với kinh tế theo phân công của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; tham gia ý kiến với các cơ quan liên quan về các đề án, dự án lớn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội; thẩm định các đề án về kinh tế - xã hội trước khi trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách về kinh tế - xã hội của Đảng đối với các cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương... Vì vậy, tôi đề nghị các đồng chí lãnh đạo Ban Kinh tế Trung ương cần phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy cơ quan tổ chức để cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt, chuyên viên nghiên cứu, quán triệt một cách sâu sắc quyết định của Bộ Chính trị về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Ban để đề ra kế hoạch, giải pháp thực hiện một cách tốt nhất quyết định của Bộ Chính trị. 2. Với những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử của gần 30 năm đổi mới, Đảng ta, đất nước ta đang đứng trước thời cơ lớn, nhưng thách thức cũng không nhỏ. Với tư cách là một Đảng cầm quyền, chịu trách nhiệm trước vận mệnh của một đất nước, nhiệm vụ sắp tới của Đảng ta rất nặng nề và cũng rất vẻ vang, đó là tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 29 mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Để thực hiện được nhiệm vụ đó, Đảng cần phải nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của các ban tham mưu của Đảng, của cơ quan nhà nước và các đoàn thể chính trị - xã hội. Việc đổi mới, kiện toàn bộ máy và phát huy vai trò của các cơ quan tham mưu của Đảng nói chung là nhằm mục tiêu nói trên. Vì vậy, tôi đề nghị các đồng chí cần làm tốt công tác tuyên truyền, quán triệt, nắm vững chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, bám sát chương trình làm việc và sự chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tình hình thực tiễn của đất nước và quốc tế, đề ra biện pháp, cách làm phù hợp để hoàn thành tốt các nhiệm vụ, từ việc nghiên cứu đề xuất đến việc thẩm định các đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư việc hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách kinh tế - xã hội của Đảng... 3. Quá trình toàn cầu hoá kinh tế đang làm cho các nền kinh tế, các quốc gia ngày càng phụ thuộc, tác động lẫn nhau mạnh mẽ, cho nên việc xây dựng một nền kinh tế độc lập - tự chủ và phát triển bền vững là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng và Nhà nước ta. Các đồng chí cần chủ động nghiên cứu, phát hiện những vấn đề mới về phát triển kinh tế - xã hội có tầm chiến lược để kịp thời đề xuất với Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành chủ trương, đường lối về phát triển kinh tế - xã hội nhằm đưa nền kinh tế nước ta phát triển nhanh và bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần của Nhân dân. Đây là nhiệm vụ rất quan trọng của Ban Kinh tế, đòi hỏi các đồng chí không ngừng 30 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... phấn đấu và hoàn thiện; nâng cao trình độ, năng lực công tác; phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, trí tuệ của tập thể, của các nhà khoa học, nhà kinh tế trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. 4. Năm 2013 là năm bản lề của Kế hoạch 5 năm 2011 - 2015 và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, dự báo kinh tế thế giới tuy có phục hồi nhưng còn chậm, kinh tế Việt Nam còn nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi chúng ta phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực phấn đấu để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2013. Trong thời gian tới, các đồng chí cần quan tâm theo dõi sát diễn biến tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng cuối năm 2013, kịp thời báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư về những vấn đề phát sinh nổi lên và đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện cho được nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 đã đề ra. 5. Trong thời gian tới, các đồng chí cần tập trung kiện toàn tổ chức, bộ máy; tiếp nhận, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ có chất lượng cao, có đủ phẩm chất, năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; có cơ chế để sử dụng và phát huy trí tuệ của đội ngũ chuyên gia, cộng tác viên, nhà khoa học về lĩnh vực kinh tế - xã hội tham gia vào việc thực hiện các nhiệm vụ của Ban Kinh tế Trung ương. 6. Sớm nghiên cứu, đề xuất cơ chế nâng cao hiệu quả phối hợp công tác giữa Ban Kinh tế Trung ương với các ngành, các cấp, mà đặc biệt là các bộ, ban, ngành ở Trung ương và các địa phương, nhằm thực hiện và hoàn thành tốt các nhiệm vụ mà Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao. 7. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để làm tốt công tác xây dựng Đảng, cơ quan và các đoàn thể nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; xây PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 31 dựng đảng bộ, chi bộ, cơ quan, đoàn thể trong sạch, vững mạnh, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt Đảng, các quy chế, quy định của Đảng và Nhà nước. Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” gắn với đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị. Về một số kiến nghị, đề xuất của các đồng chí, đề nghị Ban Kinh tế Trung ương phối hợp cùng các cơ quan liên quan tổng hợp báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết kịp thời trong thời gian tới. Thưa các đồng chí, Tiếp tục phát huy truyền thống và những kết quả đã đạt được trong thời gian qua, tôi tin tưởng rằng Ban Kinh tế Trung ương sẽ hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, xây dựng Đảng bộ, cơ quan ngày càng trưởng thành, phát triển. Cuối cùng, xin chúc các đồng chí và gia đình mạnh khỏe, hạnh phúc, tiếp tục đóng góp nhiều hơn nữa cho sự nghiệp xây dựng và phát triển của đất nước. 32 4. PHÁT HUY TÍNH NĂNG ĐỘNG, SÁNG TẠO, ĐƯA CỘNG ĐỒNG DOANH NGHIỆP VIỆT NAM PHÁT TRIỂN NHANH VÀ BỀN VỮNG, SÁNH TẦM CÁC DOANH NGHIỆP TRONG KHU VỰC VÀ TRÊN THẾ GIỚI* Thưa các đồng chí và các bạn, Tôi rất vui mừng gặp mặt các doanh nghiệp, doanh nhân tiêu biểu của Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam nhân dịp kỷ niệm mười năm ngày thành lập Hiệp hội (2005 - 2015), thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tôi thân ái gửi tới các doanh nghiệp, doanh nhân của Hiệp hội lời chúc sức khỏe, chúc các doanh nghiệp ngày càng phát triển lớn mạnh. Các đồng chí và các bạn thân mến, Qua gần 30 năm đổi mới, đất nước ta đã có những bước phát triển mạnh mẽ, tiềm lực kinh tế ngày càng lớn mạnh, đội ngũ doanh nghiệp, doanh nhân không ngừng phát triển, khu vực doanh nghiệp, doanh nhân ngoài nhà nước ngày càng đông đảo (trong đó doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm 97%), đã có đóng góp tích cực, góp phần vào phát triển kinh _________ * Phát biểu tại buổi gặp mặt doanh nhân, doanh nghiệp tiêu biểu Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, ngày 23/11/2015. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 33 tế - xã hội, giải quyết việc làm, bảo đảm an sinh xã hội và xóa đói, giảm nghèo. Đảng, Nhà nước luôn quan tâm phát triển doanh nghiệp, doanh nhân và đã có nhiều chủ trương, chính sách khuyến khích, phát huy vai trò của doanh nghiệp, doanh nhân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Ngày 09/12/2011, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TW về “xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế”, nhằm xây dựng đội ngũ doanh nhân lớn mạnh, có tinh thần dân tộc, giác ngộ chính trị, văn hóa kinh doanh, có trách nhiệm xã hội cao, có đủ năng lực, trình độ để lãnh đạo, quản lý các doanh nghiệp hoạt động có chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao, liên kết chặt chẽ, tham gia tích cực vào mạng sản xuất, chuỗi giá trị trong nước và toàn cầu; không ngừng phát triển, phấn đấu đến năm 2020 có một số doanh nhân, doanh nghiệp có thương hiệu đạt tầm cỡ khu vực Đông - Nam Á. Trong 5 năm qua, do tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới và những tồn tại, yếu kém của nền kinh tế nước ta, các doanh nghiệp đã gặp nhiều khó khăn, có không ít doanh nghiệp phải giải thể, ngừng hoạt động. Đảng, Chính phủ đã có nhiều chủ trương, chính sách tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là các chính sách về tài chính, tiền tệ và cải thiện môi trường kinh doanh. Cùng với đó là sự chủ động, sáng tạo, vượt qua khó khăn, thách thức, đội ngũ doanh nghiệp nước ta tiếp tục phát triển, hằng năm có nhiều doanh nghiệp mới được thành lập, đến nay cả nước có trên 700.000 doanh nghiệp đang hoạt động và có đóng góp tích cực vào kết quả tăng trưởng của nền kinh tế đạt trên 6% năm 2015. Khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa không ngừng phát triển và có vai trò ngày càng lớn trong nền kinh tế, chiếm khoảng 40% GDP, 33% giá trị sản lượng công nghiệp; 30% giá trị 34 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... hàng hóa xuất khẩu và thu hút khoảng 50% lực lượng lao động của cả nước. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng đã tích cực tham gia các phong trào chung của cả nước như: Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; “Xây dựng nông thôn mới”; “Ngày Vì người nghèo”. Sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa thời gian qua có vai trò tích cực của Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam. Hiệp hội đã làm tốt vai trò kết nối, hỗ trợ và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của các doanh nghiệp. Thường xuyên nắm bắt tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, kịp thời kiến nghị, phản ánh những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp tới các cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh và phát triển ổn định. Hiệp hội đã tích cực tuyên truyền, vận động các hội viên và cộng đồng các doanh nghiệp tham gia vào các phong trào chung của cả nước. Thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tôi ghi nhận và biểu dương những thành tích, đóng góp của Hiệp hội và các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời gian qua. Thưa các đồng chí và các bạn, Đất nước ta đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, thời gian tới chúng ta có những thời cơ thuận lợi, nhưng cũng không ít khó khăn, thách thức. Những thuận lợi đó là kinh tế nước ta đang trên đà phục hồi tăng trưởng, dự kiến năm 2016 tăng trưởng kinh tế đạt 6,7%, với nhiều hiệp định thương mại tự do đã được ký kết, nhất là Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP)1, nhiều dòng thuế giảm về 0% tạo cơ hội _________ 1. Từ tháng 11/2017, được đổi tên là Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương - CPTPP (B.T). PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 35 lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường, đổi mới công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh. Ngược lại, cũng sẽ có nhiều thách thức, mà lớn nhất là áp lực cạnh tranh gay gắt ngay tại thị trường trong nước đối với các doanh nghiệp Việt Nam có quy mô nhỏ, thiếu vốn, công nghệ lạc hậu, năng suất lao động thấp, sức cạnh tranh yếu, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa của các bạn. Để vượt qua khó khăn, thách thức, phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng nhanh và bền vững, có đóng góp nhiều hơn nữa vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nhân buổi gặp gỡ này, tôi có một số ý kiến gợi mở để lãnh đạo Hiệp hội và các doanh nghiệp doanh nhân cùng suy nghĩ và thực hiện: Đối với các doanh nhân, doanh nghiệp: - Chủ động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm trong hoạt động sản xuất kinh doanh, hết sức tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại. Tranh thủ thời cơ, cơ hội đầu tư đổi mới công nghệ hiện đại, tái cơ cấu doanh nghiệp, nâng cao năng suất lao động, nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm. - Không ngừng học tập, nâng cao trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ và doanh nhân, nhằm đáp ứng kịp sự phát triển và xu hướng của quá trình hội nhập, nhất là về các lĩnh vực: công nghệ quản lý, quản trị doanh nghiệp, thương mại quốc tế, nắm bắt xu thế của thị trường... - Tăng cường hợp tác, liên kết trong sản xuất kinh doanh giữa các doanh nghiệp, phát huy thế mạnh của từng doanh nghiệp tạo nên sức mạnh tổng hợp của cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam để cạnh tranh thắng lợi và đứng vững trên thị trường. Tuân thủ nghiêm các quy định, pháp luật của Nhà nước và tích cực tham gia vào các phong trào chung của đất nước cũng như Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam. 36 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... - Quan tâm công tác phát triển Đảng, xây dựng tổ chức đảng trong doanh nghiệp theo chủ trương của Đảng. Không ngừng chăm lo, nâng cao đời sống của người lao động và tích cực tham gia vào các hoạt động xã hội, thực hiện có hiệu quả các phong trào “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh”, “Ngày Vì người nghèo”; chương trình mục tiêu quốc gia “Xây dựng nông thôn mới”..., góp phần thiết thực vào việc thực hiện các mục tiêu Đảng và Nhà nước đề ra. Đối với các Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam: - Hiệp hội với tư cách là tổ chức đại diện cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong cả nước, cần tiếp tục đẩy mạnh công tác phát triển mạng lưới tổ chức Hội đến cơ sở và các địa phương trên cả nước để thường xuyên tư vấn, tăng cường hợp tác giữa các doanh nghiệp, hỗ trợ kịp thời cho các doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phản ánh những vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh và kiến nghị đến các cấp, các ngành có liên quan xem xét giải quyết; đồng thời hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện tốt các chính sách, pháp luật của Nhà nước. - Phát hiện và nhân rộng các điển hình tiên tiến là các doanh nhân, doanh nghiệp có thành tích xuất sắc trong sản xuất kinh doanh, trong các hoạt động xã hội từ thiện để kịp thời tuyên dương, khen thưởng và đề nghị khen thưởng. - Tăng cường hoạt động mở rộng quan hệ đối ngoại, tranh thủ sự hỗ trợ của các nước, các tổ chức quốc tế, nhất là trong các lĩnh vực: Đào tạo nhân lực, xúc tiến thương mại, chuyển giao công nghệ, liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, đầu tư, trao đổi kinh nghiệm và hội nhập quốc tế... để hỗ trợ các doanh nghiệp phát triển. Tạo điều kiện để PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 37 doanh nhân Việt Nam giao lưu học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với doanh nhân nước ngoài. - Thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ của Hiệp hội đã được Đảng và Nhà nước giao cho. Tuyên truyền và vận động các doanh nghiệp, doanh nhân tham gia đóng góp nhiều hơn cho các hoạt động xã hội. Thưa các đồng chí và các bạn, Với tính năng động sáng tạo của các bạn, tôi tin tưởng rằng cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam sẽ vượt qua mọi khó khăn, thách thức, phát triển nhanh và bền vững, sánh tầm với các doanh nghiệp trong khu vực và trên thế giới. Chúc các bạn thành công. 38 5. BAN KINH TẾ TRUNG ƯƠNG KHÔNG NGỪNG PHÁT HUY VAI TRÒ THAM MƯU CHIẾN LƯỢC, CHỦ ĐỘNG, SÁNG TẠO TRONG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ ĐƯỢC GIAO* Thưa các đồng chí, Trước hết, thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư dự Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm và triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2014 của Ban Kinh tế Trung ương, tôi gửi tới các đồng chí lời chào thân ái, lời chúc sức khỏe. Qua theo dõi chỉ đạo và qua báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch công tác 6 tháng đầu năm của các đồng chí, tôi rất vui mừng về những thành tích đạt được của Ban Kinh tế Trung ương trong thời gian qua. Đúng một năm về trước, tôi đã về dự Hội nghị sơ kết của Ban Kinh tế Trung ương. Nhìn lại một năm, tôi thấy các đồng chí đã có nhiều cố gắng, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao, đồng thời tiếp tục ổn định và phát triển tổ chức. Ban Kinh tế Trung ương đã _________ * Phát biểu tại Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm và triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2014 của Ban Kinh tế Trung ương, ngày 23/7/2014. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 39 thể hiện vai trò tham mưu chiến lược, chủ động, sáng tạo trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, thể hiện trên các mặt: Ban Kinh tế Trung ương đã bám sát chương trình công tác toàn khóa và năm 2014 của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư để xây dựng kế hoạch công tác năm. Với các nhiệm vụ nghiên cứu, tham mưu tầm chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội của đất nước như: Tổng kết 30 năm đổi mới về phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa X về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tái cơ cấu nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; xây dựng phương hướng phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020; tham gia tích cực các tổ văn kiện và tổ kinh tế - xã hội Đại hội XII. Trong chỉ đạo, triển khai thực hiện, các đồng chí đã chủ động, linh hoạt thực hiện chương trình, kế hoạch đã đề ra, đồng thời bám sát các chương trình, đáp ứng yêu cầu công tác đột xuất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao. Các đồng chí đã hoàn thành tốt chức năng thẩm định các đề án trình Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Các báo cáo nghiên cứu, đề xuất và thẩm định đều có chất lượng tốt, được Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đánh giá cao, từ những vấn đề lớn, có tầm chiến lược lâu dài như vấn đề phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; vấn đề hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm đóng góp cho nội dung dự thảo Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đến những vấn đề mới nảy sinh phức tạp như tình hình Biển Đông 40 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... và những tác động đa chiều đến kinh tế - xã hội của đất nước, cùng với dự báo và đề xuất giải pháp ứng phó; đánh giá tình hình nợ công và đề xuất các giải pháp bảo đảm an toàn nợ công... Những ý kiến tham mưu của các đồng chí đã góp phần quan trọng giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đưa ra các nghị quyết, chỉ thị, kết luận trong công tác lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội của Đảng. Để có được những kết quả đáng ghi nhận này, các đồng chí đã hội tụ được trí tuệ, sự đoàn kết, đồng tâm, hiệp lực và huy động sức mạnh tập thể của đội ngũ cán bộ, công chức của Ban, kết hợp với việc đúc kết các kết quả nghiên cứu có chất lượng chuyên môn cao của đội ngũ chuyên gia, cộng tác viên, các nhà khoa học tâm huyết, các trung tâm nghiên cứu lớn của đất nước, một số tổ chức quốc tế, các hiệp hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Đảng ủy Khối các cơ quan Trung ương và Đảng ủy Khối các doanh nghiệp Trung ương. Ban Kinh tế Trung ương đã phối hợp tốt, có hiệu quả với các cơ quan Đảng ở Trung ương, Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ, bộ, ngành, tỉnh ủy, thành ủy trong công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện triển khai các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng thuộc lĩnh vực được giao. Ban Kinh tế Trung ương đã chủ động phát triển tổ chức của mình một cách toàn diện, từ công tác chuyên môn đến công tác đào tạo; xây dựng tổ chức đảng trí tuệ, đoàn kết, hiệu quả; các tổ chức đoàn thể đã được hình thành, hoạt động nhịp nhàng, có hiệu quả... Điều đó đã góp phần tạo nên sức mạnh chung của cả Ban Kinh tế Trung ương. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi xin chúc mừng và biểu dương những thành tích quan trọng của Ban Kinh tế Trung ương trong 6 tháng đầu năm 2014. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 41 Thưa các đồng chí, Về nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2014 và kế hoạch công tác năm 2015, cũng như nhiệm vụ chiến lược xuyên suốt, lâu dài, tôi đề nghị Ban Kinh tế Trung ương cần chú trọng thực hiện: Một là, cần tiếp tục phát huy hơn nữa kết quả, kinh nghiệm trong thời gian qua, bám sát chương trình, kế hoạch công tác của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư để chủ động thực hiện nhiệm vụ bảo đảm kịp thời, hiệu lực và hiệu quả. Trong đó, cần tập trung cao cho việc chuẩn bị các nội dung liên quan về phát triển kinh tế - xã hội trong nội dung Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng để trình Hội nghị Trung ương lần thứ 10 tới đây thông qua; sớm trình Bộ Chính trị về Báo cáo sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khóa X về tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa... Đây là những vấn đề hết sức hệ trọng, có tầm chiến lược trước mắt và lâu dài. Hai là, tiếp tục hoàn thiện và sớm trình Bộ Chính trị, Báo cáo đánh giá và giám sát cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng; Báo cáo phương hướng kịch bản kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020. Đây là những báo cáo có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm chỉ rõ những mặt đạt được, chưa đạt được, nguyên nhân; qua đó đúc rút những bài học kinh nghiệm; tham mưu, đề xuất các giải pháp chiến lược nhằm tạo ra những bước chuyển biến căn bản thực hiện các nhiệm vụ trọng yếu từ nay đến hết nhiệm kỳ, góp phần hoàn thiện các luận cứ lý luận - thực tiễn và cách tiếp cận mới về đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế và những kịch bản phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới. 42 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... Trong nghiên cứu cũng chưa đúc kết từ thực tiễn, tôi đề nghị các đồng chí chú trọng đến phát hiện những vấn đề mới có tầm chiến lược, có tính đột phá để tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ra những quyết sách đúng đắn, kịp thời nhằm tạo động lực mới cho phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới, đưa nền kinh tế nước ta phát triển bền vững và tránh được bẫy thu nhập trung bình. Ba là, Ban Kinh tế Trung ương cần tiếp tục chú trọng xây dựng đội ngũ công chức của Ban đi vào chiều sâu; đào tạo cán bộ theo hướng chuyên gia; đặc biệt cần tập trung phát hiện, bồi dưỡng, tạo điều kiện phát triển toàn diện cho đội ngũ công chức; xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Bốn là, tiếp tục chủ động, phát huy tốt sự phối hợp công tác giữa Ban Kinh tế Trung ương và mạng lưới các chuyên gia, các nhà khoa học, đội ngũ cộng tác viên, các cơ quan hữu quan; chú trọng thực tiễn tại cơ sở nhằm chắt lọc, chưng cất ý kiến đóng góp, tạo sức mạnh trí tuệ tập thể, qua đó giúp cho công tác giám sát, tham mưu, đề xuất của Ban Kinh tế Trung ương ngày càng sáng tạo, chất lượng, xứng đáng là chỗ dựa tin cậy của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong việc đưa ra những quyết sách chiến lược và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Năm là, các cấp ủy đảng và đoàn thể của Ban Kinh tế Trung ương cần phát động phong trào thi đua lập nhiều thành tích xuất sắc để kỷ niệm Ngày truyền thống 65 năm thành lập (30/9/1950 - 30/9/2015). Cuối cùng, về các kiến nghị của Ban Kinh tế Trung ương, giao Ban Tổ chức Trung ương và Văn phòng Trung ương Đảng, căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Ban Kinh tế Trung ương sớm trình Ban Bí thư. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 43 Một lần nữa, thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo và tập thể cán bộ, công chức Ban Kinh tế Trung ương và các đồng chí đại biểu dự hội nghị những tình cảm nồng ấm, lời chúc tốt đẹp nhất. Chúc các đồng chí luôn mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công. 44 6. PHÁT TRIỂN TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ QUỐC GIA VIỆT NAM THEO MÔ HÌNH TẬP ĐOÀN KINH TẾ - CÔNG NGHIỆP - THƯƠNG MẠI - TÀI CHÍNH, KINH DOANH ĐA NGÀNH TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ* Thưa các đồng chí, Hôm nay mời các đồng chí lên làm việc, trao đổi, làm rõ thêm tình hình phát triển của ngành dầu khí nói chung và của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam nói riêng để có thể đánh giá rõ nét hơn việc thực hiện Kết luận số 41-KL/TW của Bộ Chính trị. Vì có thể nói cho đến nay, sự phát triển của ngành dầu khí Việt Nam là do sự đóng góp chủ yếu của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam. Trước hết, về hoạt động của Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam gần đây, qua báo cáo của Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương và báo cáo của các đồng chí, tôi rất phấn _________ * Phát biểu khai mạc tại buổi làm việc với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam về sơ kết 7 năm thực hiện Kết luận số 41-KL/TW ngày 19/01/2006 của Bộ Chính trị về Chiến lược phát triển ngành dầu khí Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025, ngày 10/10/2013. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 45 khởi thấy rằng, hai năm qua, mặc dù tình hình chung các doanh nghiệp rất khó khăn, nhưng các đồng chí vẫn giữ được hoạt động sản xuất kinh doanh phát triển, hiệu quả, lợi nhuận cao, nộp ngân sách lớn. Về hoạt động đầu tư, qua báo cáo của các đồng chí cho thấy có nhiều cố gắng và đạt hiệu quả, tiến độ thực hiện được đẩy nhanh, hoàn thành nhiều công trình đưa vào sử dụng. Tôi xin hoan nghênh những nỗ lực cố gắng phấn đấu của các đồng chí. Về báo cáo sơ kết 7 năm thực hiện Kết luận số 41-KL/TW của Bộ Chính trị do Bộ Công Thương chủ trì, có sự tham gia của các đồng chí, bước đầu tôi thấy báo cáo đã được chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng hơn lần trước, báo cáo đã đánh giá toàn diện trên các mặt và bám sát nội dung của Kết luận số 41- KL/TW để đánh giá, kiểm điểm việc thực hiện. Hôm nay, tôi muốn nghe các đồng chí báo cáo thêm để chúng ta trao đổi nắm rõ hơn một số vấn đề sau: 1. Ý kiến đánh giá của các đồng chí về báo cáo sơ kết đã đánh giá đầy đủ, sát tình hình thực tiễn chưa, nhất là những tồn tại, những khó khăn, vướng mắc. 2. Về mô hình phát triển Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam: Chủ trương phát triển nêu trong Kết luận số 41-KL/TW là phát triển theo mô hình tập đoàn kinh tế - công nghiệp - thương mại - tài chính, kinh doanh đa ngành trong nước và quốc tế. Hiện nay, các tập đoàn dầu khí lớn của các nước kinh doanh như thế nào, theo mô hình nào. Mục tiêu, phương hướng phát triển của Tập đoàn theo như đề xuất của báo cáo là tập trung vào lĩnh vực công nghiệp dầu khí là hoàn toàn đúng trong bối cảnh hiện nay. Tuy nhiên về dài 46 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... hạn, năm 2020 hoặc năm 2030 trở về sau, có phát triển ra những ngành khác cần thiết để tạo đà cho nền kinh tế phát triển, mà tập đoàn có lợi thế là tập đoàn kinh tế mạnh, các thành phần kinh tế khác trong và ngoài nước không có khả năng đầu tư hoặc không muốn đầu tư. Theo ý kiến các đồng chí thì nên như thế nào? 3. Về tỷ lệ lợi nhuận để lại: theo báo cáo là quy định khung tỷ lệ để lại từ 35 - 50%, với tỷ lệ như vậy sẽ tác động đến sự phát triển của Tập đoàn và ngành dầu khí, đến đầu tư các dự án trọng điểm như thế nào? 4. Cho phép thực hiện cơ chế không ghi thu, ghi chi ngân sách đối với khoản để lại này, như vậy đối với Luật ngân sách nhà nước có vướng mắc gì không? Cơ chế ghi thu, ghi chi ngân sách như trước đây có gì trở ngại, phát sinh thủ tục hành chính như thế nào, các đồng chí báo cáo thêm để nắm rõ hơn. 5. Về lĩnh vực sản xuất điện, đối với 5 dự án điện than tiếp nhận từ Vinashin, vốn đầu tư lớn, có nhiều khó khăn về vốn, nguyên liệu than cho dự án, giá than nhập khẩu, giá bán điện, có ý kiến cho rằng nguy cơ thua lỗ là khó tránh khỏi. Theo đề xuất trong báo cáo, Tập đoàn sẽ tiếp tục triển khai các dự án này thì hiệu quả như thế nào, xử lý các khó khăn trên như thế nào để bảo đảm hiệu quả kinh tế. 6. Về đầu tư ra nước ngoài, phương hướng là ưu tiên mua mỏ/trữ lượng dầu khí ở nước ngoài, hạn chế đầu tư các dự án tìm kiếm thăm dò mới. Trong khi tiềm lực tài chính của ta còn nhỏ so với thế giới, về kỹ thuật trong thời gian qua ta có nhiều tiến bộ, tuy nhiên so với thế giới thì chắc cũng chưa phải là PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 47 thế mạnh, đề nghị các đồng chí báo cáo rõ thêm về tính khả thi cũng như hiệu quả của việc đầu tư ra nước ngoài. 7. Về vấn đề tách bạch chức năng quản lý nhà nước với chức năng sản xuất kinh doanh của Tập đoàn, đề nghị các đồng chí báo cáo cụ thể thêm, cụ thể những vấn đề cần phải tách bạch. Trên đây là một số vấn đề tôi gợi ý để chúng ta trao đổi, ngoài ra các đồng chí ở Văn phòng Trung ương, Ban Kinh tế, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương có vấn đề gì cần trao đổi, tìm hiểu thêm đề nghị các đồng chí nêu để Tập đoàn báo cáo và ta cùng trao đổi. 48 7. NÊU CAO TINH THẦN TRÁCH NHIỆM, KHẮC PHỤC KHÓ KHĂN ĐỂ ĐỒNG HÀNH CÙNG NGƯỜI NGHÈO VÀ CÁC ĐỐI TƯỢNG CHÍNH SÁCH* Thưa toàn thể các đồng chí, Hôm nay, tôi rất vui mừng đến làm việc với Ngân hàng Chính sách xã hội, nghe các đồng chí báo cáo tình hình hoạt động của một ngân hàng đặc biệt phục vụ người nghèo và các đối tượng chính sách. Trong Báo cáo kết quả hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội qua 11 năm đã nêu đầy đủ, toàn diện trên các lĩnh vực, nêu bật được những kết quả đã làm được cũng như những mặt còn hạn chế, từ đó có những chỉ đạo kịp thời để tổ chức thực hiện hoàn thành nhiệm vụ đề ra. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi xin gửi tới các đồng chí cùng toàn thể cán bộ, công nhân viên, người lao động lời chúc mừng nồng nhiệt nhất. Bảo đảm an sinh xã hội nói chung, xóa đói, giảm nghèo nói riêng là chủ trương lớn, là sự nghiệp mà Đảng và Nhà nước ta luôn dành sự quan tâm hàng đầu. Trong tổng thể các _________ * Phát biểu tại buổi làm việc với Ngân hàng Chính sách xã hội, ngày 15/7/2014. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 49 chính sách phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhiều chính sách hướng vào mục tiêu xóa đói, giảm nghèo đã được triển khai và mang lại những kết quả hết sức quan trọng. Việt Nam được quốc tế công nhận là quốc gia sớm thực hiện thành công mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ về xoá đói, giảm nghèo và phát triển con người. Những thành tựu đó có đóng góp quan trọng của Ngân hàng Chính sách xã hội. Trải qua 11 năm xây dựng và phát triển, Ngân hàng Chính sách xã hội đã luôn bám sát các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, xây dựng nông thôn mới và phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Ngân hàng Chính sách xã hội đã đồng hành cùng với người nghèo và các đối tượng chính sách, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, chung sức chung lòng, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước giao. Các đồng chí đã triển khai tốt các chủ trương trên bằng các giải pháp linh hoạt, sáng tạo, phù hợp thực tiễn và đã đạt được nhiều kết quả tốt. Hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội ngày càng phát triển và vững mạnh. Đã xây dựng được hệ thống điểm giao dịch trải khắp trên toàn quốc, xuống tận các xã. Tập trung huy động các nguồn lực tài chính, tạo lập nguồn vốn, tổ chức thực hiện hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách của Nhà nước cùng nhiều chương trình, dự án của các địa phương, các tổ chức, cá nhân ủy thác cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách. Tổng dư nợ tín dụng đã tăng gấp 18 lần; trong khi đó, nợ quá hạn liên tục giảm, từ 13,75% khi thành lập xuống còn dưới 1% đến thời điểm hiện nay. Hoạt động của Ngân hàng Chính sách xã hội đã góp phần 50 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... thiết thực cải thiện, nâng cao đời sống người dân và nhận được sự đồng tình, ủng hộ của các tầng lớp nhân dân. Đã xây dựng được mô hình tổ chức và phương thức quản lý tín dụng đặc thù, có sự kết hợp chặt chẽ giữa Ngân hàng Chính sách xã hội với cấp ủy, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương tới địa phương, gắn bó với người dân thông qua các tổ tiết kiệm và vay vốn do các tổ chức chính trị - xã hội thành lập (Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên). Đây là mô hình phù hợp với điều kiện thực tiễn và cấu trúc hệ thống chính trị của nước ta và đem lại hiệu quả thiết thực. Nguồn vốn tín dụng chính sách của Nhà nước đã được đưa xuống tận các xã một cách công khai, dân chủ. Cách làm này không những đem lại hiệu quả về mặt kinh tế mà còn có ý nghĩa chính trị - xã hội sâu sắc, góp phần đưa hoạt động của chính quyền cơ sở, của các tổ chức chính trị - xã hội gắn bó mật thiết hơn với đời sống của Nhân dân, góp phần nâng cao vị thế, vai trò, uy tín của các đoàn thể chính trị - xã hội trong mọi tầng lớp nhân dân. Tôi rất mừng là hoạt động tín dụng chính sách do Ngân hàng Chính sách xã hội đảm nhiệm đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện có hiệu quả chủ trương xã hội hóa công tác xóa đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới. Các bộ, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức tài chính, tín dụng, cấp ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân các cấp đều đã tích cực tham gia. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt biểu dương, đánh giá cao sự nỗ lực và những thành tích xuất sắc của các thế hệ cán bộ, công nhân viên và người lao động Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam đã đạt được trong quá trình xây dựng và phát triển trong hơn 11 năm qua. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 51 Thưa các đồng chí, Bước vào giai đoạn phát triển mới, chúng ta có nhiều thời cơ, thuận lợi, nhưng cũng đứng trước những khó khăn, thách thức rất lớn. Tình hình thế giới và khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp cả về kinh tế, chính trị cũng như an ninh quốc phòng, tiềm ẩn nhiều rủi ro. Tôi mong rằng Ngân hàng Chính sách xã hội sẽ cùng với toàn Đảng, toàn dân tiếp tục phát huy truyền thống, đoàn kết nhất trí, khắc phục khó khăn, nỗ lực vươn lên nhiều hơn nữa để hoàn thành tốt các nhiệm vụ của mình, cùng với cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu đã được Đảng ta xác định là: phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị - xã hội ổn định; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững, hoạt động đối ngoại ngày càng được mở rộng. Mặc dù tỷ lệ hộ nghèo của Việt Nam đã liên tục giảm, nhưng số hộ nghèo và hộ cận nghèo vẫn còn tương đối lớn - khoảng trên 14% vào năm 2013 (riêng số hộ cận nghèo chiếm 6,3%); ở các vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, tỷ lệ này còn cao hơn. Ranh giới giữa thoát nghèo và tái nghèo là hết sức mong manh, nên nhiệm vụ giảm nghèo bền vững ở Việt Nam vẫn còn rất nặng nề, vai trò của Ngân hàng Chính sách xã hội vẫn hết sức quan trọng. Các đồng chí cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục những tồn tại hiện nay, thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2011 - 2020. 52 Về kiến nghị của các đồng chí: Đề nghị Ban Bí thư ban hành Chỉ thị. Đối với vấn đề này, trên cơ sở kết quả tổng kết toàn diện Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thành lập Ngân hàng Chính sách xã hội, Ban cán sự Đảng Ngân hàng Nhà nước báo cáo Ban cán sự Đảng Chính phủ trình Ban Bí thư ban hành Chỉ thị chỉ đạo cấp ủy các cấp quan tâm, giải quyết những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện để Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện tốt vai trò là công cụ thực hiện có hiệu quả chủ trương xoá đói, giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới của Đảng và Nhà nước. Với tinh thần đó, tôi tin tưởng rằng toàn thể cán bộ, công nhân viên và người lao động của Ngân hàng Chính sách xã hội sẽ tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, nhất trí, năng động, sáng tạo, đưa Ngân hàng Chính sách xã hội phát triển lên một tầm cao mới, đóng góp ngày càng to lớn vào sự nghiệp phát triển đất nước nói chung và bảo đảm an sinh xã hội nói riêng. Chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. 53 8. XÂY DỰNG NGÀNH CAO SU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG, XỨNG ĐÁNG VỚI TRUYỀN THỐNG PHÚ RIỀNG ĐỎ* Thưa các đồng chí đại biểu, khách quý, Hôm nay, tôi rất vui mừng về dự Lễ kỷ niệm 85 năm Ngày truyền thống ngành cao su Việt Nam (28/10/1929 - 28/10/2014) do Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam tổ chức. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, tôi xin gửi tới các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đồng chí lão thành cách mạng, các đồng chí lãnh đạo Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam qua các thời kỳ và các vị đại biểu lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Thưa các đồng chí đại biểu, Ngành cao su Việt Nam có lịch sử hình thành và phát triển sớm, cùng với sự ra đời phát triển của giai cấp công nhân Việt Nam và cách mạng Việt Nam. Truyền thống của ngành cao su gắn với truyền thống đấu tranh cách mạng và xây dựng, bảo vệ Tổ quốc của dân tộc, được tạo dựng, vun đắp bằng biết bao mồ hôi, công sức, trí tuệ và cả máu xương _________ * Phát biểu tại Lễ kỷ niệm 85 năm Ngày truyền thống ngành cao su Việt Nam (28/10/1929 - 28/10/2014), ngày 27/10/2014. 54 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... của các thế hệ cán bộ, công nhân, người lao động ngành cao su trong hơn một thế kỷ qua. Như các đồng chí đã biết, cách đây tròn 85 năm, một sự kiện có ý nghĩa lịch sử vào đêm 28/10/1929, tại Làng 3, Đồn điền Cao su Phú Riềng, thuộc địa bàn xã Thuận Lợi (nay là xã Thuận Phú, huyện Đồng Phú, tỉnh Bình Phước), Chi bộ Đảng Cộng sản đầu tiên ở miền Đông Nam Bộ được thành lập, đã đánh dấu một mốc son trong lịch sử ngành cao su Việt Nam. Từ chiếc nôi Phú Riềng Đỏ đã ươm mầm, giáo dục và rèn luyện nên lớp lớp các thế hệ công nhân cao su và giành được nhiều thành tựu to lớn, xây dựng ngành cao su phát triển nhanh, bền vững; góp phần tích cực cùng toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta giành thắng lợi trong hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giải phóng dân tộc, cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Với ý nghĩa to lớn đó, Đảng và Nhà nước ta đã lấy ngày 28/10 hằng năm là Ngày truyền thống của ngành cao su Việt Nam. Thưa các đồng chí, Trong kháng chiến, các đồn điền cao su vừa là tiền tuyến, vừa là hậu phương cung cấp nhân tài, vật lực; vừa nuôi dưỡng, che giấu cán bộ, nhiều công nhân cao su đã không tiếc máu xương cùng với quân dân cả nước lập nên nhiều chiến công hiển hách, giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước. Bước vào thời kỳ mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, cán bộ, công nhân, lao động ngành cao su tiếp tục bắt tay vào công cuộc khôi phục sản xuất phát PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 55 triển kinh tế với nhiệm vụ hết sức nặng nề. Mặc dù có nhiều khó khăn, thách thức, nhưng các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, công nhân viên chức, người lao động ngành cao su đã phát huy truyền thống đoàn kết nhất trí, nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, từng bước khôi phục và phát triển sản xuất đạt nhiều kết quả tích cực. Sau năm 1975, từ diện tích khoảng 4 vạn hécta cao su, đến hết năm 2013 tổng diện tích cao su của toàn Tập đoàn tăng lên gần 40 vạn hécta (gấp 10 lần so với sau ngày giải phóng miền Nam) và chiếm gần 90% diện tích cao su của cả nước. Sản xuất, kinh doanh tiếp tục phát triển, năm 2013 mặc dù giá cao su thiên nhiên có xu hướng giảm nhưng xuất khẩu cao su của Việt Nam vẫn đạt khoảng 2,52 tỉ USD. Ngành cao su Việt Nam đã khẳng định được vị thế một ngành kinh tế quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Trong những năm qua, ngành cao su còn tích cực tham gia làm tốt công tác an sinh xã hội, giải quyết việc làm cho người lao động ở vùng cao su, thúc đẩy phát triển nông thôn mới, xây dựng hạ tầng cơ sở, góp phần bảo đảm quốc phòng, an ninh và tăng cường mối quan hệ hợp tác quốc tế... Ghi nhận công lao đóng góp to lớn, bền bỉ của các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, công nhân, lao động ngành cao su Việt Nam qua các thời kỳ, trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc, năm 2012, Đảng và Nhà nước ta đã quyết định trao tặng Huân chương Sao Vàng - Huân chương cao quý nhất của Nhà nước ta cho Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, tôi xin chúc mừng những thành tích mà các thế hệ cán bộ, công nhân, người lao động của ngành cao su đã đạt được trong thời gian qua. 56 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... Thưa các đồng chí, Tình hình thế giới, khu vực hiện nay và sắp tới đang có những thay đổi nhanh chóng, phức tạp và khó lường. Kinh tế thế giới đã phục hồi, nhưng còn chậm. Trong nước, bên cạnh những thời cơ và thuận lợi, cũng còn nhiều khó khăn, thách thức, nhiệm vụ trong thời gian tới còn rất nặng nề, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta phải tập trung sức, với ý chí và quyết tâm cao phấn đấu thực hiện và hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã đề ra, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong bối cảnh đó, thời gian tới, tôi đề nghị cán bộ, công nhân, lao động ngành cao su Việt Nam tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang, truyền thống Phú Riềng Đỏ, đoàn kết, nhất trí, nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, năng động, sáng tạo, phấn đấu thực hiện và hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ được giao. Tiếp tục đẩy mạnh nhiệm vụ tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước để nâng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất kinh doanh, sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Phối hợp với các ngành, các địa phương làm tốt các nhiệm vụ công tác xã hội, xây dựng hạ tầng cơ sở, bảo đảm quốc phòng, an ninh, làm tốt công tác đối ngoại, góp phần tích cực vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế... Đẩy mạnh việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” và Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; quan tâm làm tốt công tác phát triển đảng viên mới trong công nhân. Chăm lo xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh cả về số lượng và chất PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 57 lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức công dân, yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng nghề nghiệp, kỷ luật lao động cao đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quá trình xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh cần gắn liền với xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, xây dựng tổ chức Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức chính trị - xã hội khác trong đơn vị; xây dựng ngành cao su phát triển bền vững - xứng đáng với truyền thống Phú Riềng Đỏ và truyền thống vẻ vang 85 năm của ngành. Góp phần cùng cả nước hoàn thành thắng lợi các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, tạo tiền đề vững chắc hoàn thành toàn diện kế hoạch 5 năm 2011 - 2015. Nhân dịp này, tôi đề nghị các cơ quan, bộ, ngành ở Trung ương và địa phương tiếp tục quan tâm hợp tác, giúp đỡ, tạo điều kiện để ngành cao su hoàn thành tốt nhiệm vụ. Thưa các đồng chí, Hôm nay, Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 85 năm truyền thống ngành cao su Việt Nam. Đây là dịp để chúng ta cùng nhau ôn lại truyền thống lịch sử hào hùng đã đạt được, tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của ngành mà các thế hệ đi trước đã tạo dựng, phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ trong giai đoạn tới, góp phần tích cực vào sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Cuối cùng, xin chúc các đồng chí đại biểu, khách quý cùng toàn thể cán bộ, công nhân, người lao động ngành cao su mạnh khoẻ, hạnh phúc và thành công. 58 9. NÂNG CAO BẢN LĨNH, TRÍ TUỆ, ĐOÀN KẾT VÀ ĐỔI MỚI, VIETTEL NỖ LỰC PHẤN ĐẤU XỨNG ĐÁNG LÀ TẬP ĐOÀN KINH TẾ HÀNG ĐẦU CỦA ĐẤT NƯỚC* Thưa các đồng chí, Hôm nay tôi rất vui mừng đến thăm, làm việc với Tập đoàn Viễn thông quân đội Viettel - đơn vị kinh tế mũi nhọn hàng đầu của Quân đội nhân dân Việt Nam. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi thân ái gửi tới các đồng chí lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc; chúc Viettel không ngừng phát triển mạnh mẽ, góp phần quan trọng vào sự nghiệp hiện đại hóa Quân đội nhân dân Việt Nam cũng như vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Thưa các đồng chí, Kể từ khi chính thức tham gia thị trường viễn thông cách đây 15 năm, cho đến nay, Viettel luôn đạt được những bước tăng trưởng nhanh chóng, trở thành tập đoàn viễn thông và công nghệ lớn nhất Việt Nam, là một trong những công ty viễn thông có tốc độ phát triển nhanh, với hơn 60 _________ * Phát biểu tại buổi làm việc với Tập đoàn Viễn thông quân đội Viettel, ngày 20/7/2015. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 59 triệu thuê bao trên toàn cầu. Vượt qua những khó khăn của thị trường viễn thông trong nước và quốc tế, năm 2014, Viettel đạt doanh thu 197 nghìn tỉ đồng, lợi nhuận trước thuế đạt 42 nghìn tỉ đồng, chiếm 20% doanh thu của các tập đoàn kinh tế nhà nước và là doanh nghiệp có doanh thu lớn thứ hai trong gần 500.000 doanh nghiệp Việt Nam. Với tầm nhìn chiến lược, Tập đoàn đã mở rộng tầm ảnh hưởng của mình ra thị trường viễn thông quốc tế, đầu tư mạnh mẽ vào 9 quốc gia châu Á, châu Phi và châu Mỹ, với tổng vốn đầu tư lên đến 1,2 tỉ đôla năm 2014 và đạt 156 triệu đôla lợi nhuận trước thuế. Với triết lý kinh doanh gắn liền với trách nhiệm xã hội, Viettel cũng đã dành hơn 450 tỉ đồng cho các chương trình xã hội có ý nghĩa như: Chương trình bò giống cho các hộ nghèo vùng biên giới, Chương trình internet băng siêu rộng bằng cáp quang cho tất cả các trường học của Việt Nam, góp phần tích cực vào công cuộc xoá đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội bền vững và nhân văn. Đặc biệt trong những năm qua, bằng tiềm lực tài chính lớn mạnh, Tập đoàn luôn chú trọng vào các hoạt động nghiên cứu sản xuất thiết bị quân sự theo hướng hiện đại, sử dụng công nghệ cao; thành lập Trung tâm an ninh mạng, xây dựng bức tường lửa quốc gia nhằm xác định biên giới quốc gia trong không gian mạng; thực hiện thành công dự án công nghệ thông tin cho Văn phòng Chính phủ, từ đó làm mô hình công nghệ thông tin cho các bộ, ngành áp dụng. Những hoạt động đó đã góp phần quan trọng nâng cao sức mạnh của Quân đội nhân dân Việt Nam, chủ động ngăn chặn và kiểm soát những nguy cơ an ninh phi truyền thống và khẳng định được vai trò quan trọng của Viettel đối với công cuộc xây dựng đất nước giàu mạnh cũng như đối với sứ mệnh thiêng 60 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... liêng của Quân đội nhân dân Việt Nam là bảo vệ thành quả của cách mạng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Tập thể cán bộ, người lao động Viettel có thể tự hào về những thành tích, kết quả các đồng chí đã đạt được trong nhiều năm qua. Đảng, Nhà nước, Nhân dân luôn ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực và tinh thần quyết tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ của các đồng chí. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt biểu dương tập thể cán bộ, người lao động của Tập đoàn Viễn thông Quân đội đã nỗ lực phấn đấu với tinh thần cách mạng tiến công, không ngừng đổi mới khoa học và công nghệ, đạt được nhiều thành tựu, kết quả quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển của Tập đoàn. Tôi cũng tin tưởng rằng: với nỗ lực và quyết tâm cao, với kinh nghiệm của 15 năm xây dựng và trưởng thành, Tập đoàn Viễn thông Quân đội sẽ phấn đấu để đạt nhiều thành tích xuất sắc hơn nữa, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của Tập đoàn, góp phần xây dựng Quân đội ngày càng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Thưa các đồng chí, Năm 2015 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, năm tiến hành đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. Năm 2015 cũng là năm có nhiều hoạt động kỷ niệm các ngày lịch sử trọng đại của đất nước. Chúng ta đang đứng trước những vận hội lớn nhưng cũng có không ít những khó khăn, thách thức. Tình hình thế giới, khu vực vẫn trong xu thế của quá trình hội nhập và phát triển, tuy nhiên vẫn tiềm ẩn nhiều vấn đề phức tạp, khó lường. Với vị trí là một tập đoàn kinh tế hàng đầu của đất nước, vừa có nhiệm vụ phát triển kinh tế, vừa làm tốt yêu cầu gắn kinh tế với quốc phòng - an ninh, PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 61 Tập đoàn Viễn thông Quân đội cần tiếp tục thực hiện tốt các nhiệm vụ sau: Một là, tập thể cán bộ, người lao động nỗ lực phấn đấu để hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu về sản xuất, kinh doanh đã được xác định: Doanh thu đạt 236.000 tỉ đồng, tỷ lệ tăng trưởng 18%; lợi nhuận trước thuế đạt 48.000 tỉ đồng, tăng 13%. Việc thực hiện tốt các chỉ tiêu nêu trên không chỉ có ý nghĩa trong năm 2015 mà quan trọng hơn đó là sự khẳng định chiến lược đúng, tạo đà tăng trưởng cho năm 2016 và những năm tiếp theo. Đó cũng là hành động thiết thực, là thành tích của Tập đoàn chào mừng đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội lần thứ XII của Đảng. Hai là, chuẩn bị tốt các điều kiện để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ Tập đoàn nhiệm kỳ 2015 - 2020. Trong đó cần quan tâm tổng kết để khẳng định những thành tích, kết quả cũng như những tồn tại, yếu kém của nhiệm kỳ qua, rút ra được các bài học kinh nghiệm để phát huy trong nhiệm kỳ tới. Đại hội cũng cần xây dựng mục tiêu phấn đấu, chiến lược phát triển, mô hình kinh tế... của Tập đoàn trong 5 năm tới, lựa chọn các đồng chí có đủ đức, tài; có bản lĩnh, trí tuệ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, đủ sức lãnh đạo Tập đoàn thực hiện tốt các nhiệm vụ, mục tiêu đã được xác định. Ba là, nước ta đang ở trong thời kỳ hội nhập và phát triển, yêu cầu của toàn cầu hóa và phát triển khoa học và công nghệ vừa là mục tiêu, vừa là động lực, đồng thời cũng là thách thức đối với mỗi quốc gia và các tập đoàn kinh tế. Các đồng chí cần có chiến lược để xây dựng Viettel từ một tập đoàn chuyên về viễn thông thành tập đoàn công nghiệp quốc phòng và công nghệ điện tử viễn thông công nghệ cao, kết hợp nghiên cứu sản xuất thiết bị dân sự và quân sự. Để đạt 62 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... được điều đó, Tập đoàn cần có các chính sách thoả đáng để thu hút đầu tư, có cơ chế hợp lý thu hút nhân tài, tạo nguồn lực để phát triển khoa học công nghệ, đổi mới dây chuyền sản xuất tạo ra những sản phẩm có chất lượng và sức cạnh tranh cao. Phấn đấu đến năm 2020, Viettel trở thành một tập đoàn toàn cầu, một tổ hợp nghiên cứu sản xuất các vũ khí chiến lược, vũ khí công nghệ cao, góp phần tăng cường tiềm lực quốc phòng cho đất nước. Bốn là, tiếp tục quan tâm thực hiện tốt chính sách xoá đói, giảm nghèo và an sinh xã hội. Trong những năm qua, Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel là một trong những đơn vị đi đầu trong việc thực hiện các chính sách xã hội như chương trình đưa bò giống cho các hộ nghèo vùng biên giới; đưa công nghệ thông tin ứng dụng vào công tác giảng dạy cho các trường học ở vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế có khó khăn; trích lập kinh phí để tài trợ cho các xã nghèo... Trong những năm tới, đề nghị Tập đoàn tiếp tục quan tâm làm tốt hơn để góp phần cùng các địa phương đẩy mạnh phát triển sản xuất, thu hẹp dần khoảng cách về phát triển kinh tế, về trình độ dân trí... giữa các vùng, miền trong cả nước. Một lần nữa xin gửi tới các đồng chí lời chúc sức khoẻ, hạnh phúc, thành công. Qua các đồng chí, xin chuyển đến toàn thể cán bộ, người lao động của Tập đoàn Viễn thông Quân đội Viettel lời chào thân ái, chúc Tập đoàn luôn nâng cao bản lĩnh, trí tuệ, đoàn kết và đổi mới, đạt được nhiều thành tích xuất sắc hơn nữa trong sự nghiệp xây dựng và phát triển của Tập đoàn. 63 10. NGÀNH BƯU ĐIỆN VIỆT NAM KHÔNG NGỪNG PHÁT TRIỂN, XỨNG ĐÁNG VỚI TRUYỀN THỐNG VÀ PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG CAO ĐẸP “TRUNG THÀNH, DŨNG CẢM, TẬN TỤY, SÁNG TẠO, NGHĨA TÌNH” VÀ “NHANH CHÓNG, CHÍNH XÁC, AN TOÀN, TIỆN LỢI, VĂN MINH”* Thưa các đồng chí đại biểu, Thưa toàn thể các đồng chí, Hôm nay, trong không khí phấn khởi cùng cả nước chào mừng kỷ niệm 70 năm Ngày Cách mạng Tháng Tám và Quốc khánh 2-9, chào mừng đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, tôi rất vui mừng đến dự Lễ kỷ niệm và phát hành bộ tem đặc biệt 70 năm Ngày truyền thống ngành bưu điện Việt Nam, nay là ngành thông tin và truyền thông và 68 năm ngày thành lập Công đoàn Ngành. Thay mặt lãnh đạo Đảng và Nhà nước, tôi xin gửi đến các đồng chí đại biểu, các đồng chí lãnh đạo ngành _________ * Phát biểu tại Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống ngành bưu điện (15/8/1945 - 15/8/2015), ngày 14/8/2015. 64 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... bưu điện qua các thời kỳ, các cán bộ lão thành, Mẹ Việt Nam anh hùng, các gia đình liệt sĩ, thương binh, cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động ngành thông tin và truyền thông những tình cảm chân thành và những lời chúc mừng tốt đẹp nhất. Thưa các đồng chí, Lịch sử xây dựng và phát triển ngành bưu điện Việt Nam trong 70 năm qua luôn gắn liền với sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và dân tộc. Được ra đời và rèn luyện trong các cuộc kháng chiến giải phóng dân tộc và bảo vệ Tổ quốc, các thế hệ cán bộ ngành bưu điện đã vượt qua khó khăn, gian khổ, chiến đấu anh dũng, ngoan cường, với tinh thần: “Cùng nhau giữ trọn lời nguyền/ Thề đem xương máu nối liền đường dây”; “Đứt dây như đứt ruột, gẫy cột như gẫy xương”; “Đường thư là mặt trận, xe thư là vũ khí ”... để hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn: Việc liên lạc là việc quan trọng nhất trong công tác cách mệnh, vì chính nó quyết định sự thống nhất chỉ huy, sự phân phối lực lượng và do đó bảo đảm thắng lợi. Thực hiện lời dạy của Người, trong quá trình 70 năm xây dựng và phát triển, lớp lớp cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ngành bưu điện đã đem hết sức lực, trí tuệ và cả máu xương của mình để phục vụ sự nghiệp cách mạng, góp phần xứng đáng vào thắng lợi vĩ đại của hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, giành độc lập, thống nhất Tổ quốc, cũng như trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 65 Bước vào thời kỳ đổi mới, với truyền thống năng động, sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường, ngành bưu điện đã chủ động đi thẳng vào công nghệ hiện đại, đồng bộ, dịch vụ đa dạng, ngang tầm các nước tiên tiến trên thế giới, đáp ứng nhu cầu lãnh đạo, quản lý của các cơ quan Đảng và Nhà nước và nhu cầu sử dụng của Nhân dân. Tiêu biểu như trong những năm qua, lĩnh vực viễn thông tốc độ tăng trưởng trung bình hằng năm đạt từ 40 đến 50%. Tổng doanh thu của các doanh nghiệp viễn thông năm 2014 đạt gần 305.000 tỉ đồng, nộp ngân sách ước đạt 26.000 tỉ đồng. Hệ thống hạ tầng thông tin truyền dẫn hiện đại công nghệ IP, mạng cáp quang băng rộng, mạng thông tin di động 2G/3G, hệ thống vệ tinh Vinasat 1, 2 phủ sóng toàn bộ lãnh thổ Việt Nam và nhiều nước trong khu vực... Bên cạnh việc thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước và các nhiệm vụ chuyên môn như bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin, báo chí, xuất bản, ngành cũng đã làm tốt công tác an sinh xã hội, đền ơn đáp nghĩa, chăm lo các gia đình chính sách, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng..., góp phần tích cực vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước. Ngành bưu điện Việt Nam đã lập nên những thành tựu rất đáng tự hào, xây dựng nên truyền thống và phương châm hành động cao đẹp của ngành, đó là: “Trung thành, Dũng cảm, Tận tụy, Sáng tạo, Nghĩa tình” và “Nhanh chóng, Chính xác, An toàn, Tiện lợi, Văn minh”. Với những thành tích đó, ngành bưu điện đã được Đảng, Nhà nước đánh giá là một trong những ngành đi đầu trong công cuộc đổi mới đất nước và đã vinh dự được tặng 66 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... thưởng Huân chương Sao Vàng, Huân chương Hồ Chí Minh... và nhiều phần thưởng cao quý khác. Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tôi nhiệt liệt biểu dương những thành tích mà ngành bưu điện Việt Nam, nay là ngành thông tin và truyền thông, đã đạt được trong 70 năm qua. Thưa các đồng chí, Cùng với quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của đất nước, lĩnh vực thông tin và truyền thông luôn được Đảng, Nhà nước xác định là một trong những ngành quan trọng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, là yếu tố có ý nghĩa chiến lược, góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội, đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước, đảm bảo quốc phòng, an ninh, phòng, chống thiên tai... Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 được Đại hội XI của Đảng xác định rõ: “Ưu tiên phát triển các sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, sản phẩm có khả năng tham gia mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu thuộc các ngành công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp cơ khí, công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông...”1. Thực hiện quan điểm chỉ đạo đó, việc tiếp tục hiện đại hóa, phát triển hạ tầng cơ sở thông tin và truyền thông, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của đất nước đòi hỏi ngành thông tin và truyền thông phải tiếp tục nỗ lực, khắc phục mọi khó khăn, thử thách để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó. _________ 1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr.112. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 67 Tôi cơ bản tán thành với những phương hướng, nhiệm vụ của ngành đã đề ra trong bài phát biểu của đồng chí Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông tại buổi lễ hôm nay; đồng thời đề nghị các đồng chí cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau: 1. Tập trung triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá XI) về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế và các đề án về công nghệ thông tin và truyền thông đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Tiếp tục phát triển hạ tầng cơ sở thông tin và truyền thông theo hướng hiện đại, đồng bộ, hiệu quả. Đẩy mạnh phát triển công nghệ thông tin và truyền thông, sớm đưa Việt Nam trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông trong khu vực và trên thế giới. 2. Tích cực chỉ đạo thực hiện Đề án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước thuộc lĩnh vực thông tin, truyền thông; thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước, chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước; bảo vệ, tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thông tin và truyền thông phát triển mạnh mẽ và bền vững. Không ngừng đổi mới sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu quả quản lý, năng suất, chất lượng sản phẩm, dịch vụ. Xây dựng mối quan hệ hợp tác - cạnh tranh lành mạnh, đúng pháp luật giữa các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông. Trên cơ sở đó, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, tạo sự chủ động trong hội nhập quốc tế. 3. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, xây dựng hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, bảo đảm tính đồng bộ, tạo lập hành lang pháp lý thuận lợi cho sự phát 68 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... triển trên các lĩnh vực của ngành thông tin và truyền thông. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác thông tin, truyền thông. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu phát triển của ngành và đất nước. 4. Thường xuyên chăm lo công tác xây dựng tổ chức đảng và các tổ chức chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh. Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) về xây dựng Đảng gắn với thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở trong cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp. Làm tốt công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, giáo dục truyền thống cho cán bộ, công chức, viên chức trong ngành. Tăng cường cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí. 5. Phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan đẩy mạnh công tác đảm bảo an toàn an ninh thông tin, truyền thông; hỗ trợ các bộ, ngành, địa phương ứng phó kịp thời trước các nguy cơ tấn công từ bên ngoài qua mạng internet, bảo đảm chủ quyền quốc gia về không gian mạng. Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về báo chí, xuất bản, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử, thông tin đối ngoại. Chỉ đạo các cơ quan báo chí tiếp tục làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, trong đó cần tập trung tuyên truyền về đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng; kịp thời đấu tranh phản bác lại các luận điệu xuyên tạc, phản động của các thế lực thù địch. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 69 Thưa các đồng chí, Hôm nay, ngành thông tin và truyền thông long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày truyền thống của ngành. Đây là dịp để chúng ta cùng nhau ôn lại truyền thống lịch sử hào hùng đã đạt được, tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của ngành mà các thế hệ đi trước đã tạo dựng, phấn đấu hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới, đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh về công nghệ thông tin và truyền thông, góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập quốc tế, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công. 70 11. ĐẢNG BỘ VÀ NHÂN DÂN CÁC DÂN TỘC TỈNH LẠNG SƠN NÊU CAO TINH THẦN ĐOÀN KẾT, PHÁT HUY TRUYỀN THỐNG, CHỦ ĐỘNG, SÁNG TẠO, HUY ĐỘNG MỌI NGUỒN LỰC ĐỂ PHÁT TRIỂN* Kính thưa các Mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí lão thành cách mạng, Thưa các vị khách quý, Thưa các đồng chí và toàn thể đồng bào, Hôm nay, tôi rất vui mừng về dự Lễ kỷ niệm 180 năm Ngày thành lập tỉnh Lạng Sơn (04/11/1831 - 04/11/2011) và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh. Thay mặt lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tôi xin gửi tới các Mẹ Việt Nam anh hùng, các đồng chí lão thành cách mạng, các gia đình có công với nước, các anh, chị em thương binh, bệnh binh, các vị khách quý, cùng toàn thể đồng chí, đồng bào các dân tộc tỉnh Lạng Sơn lời thăm hỏi thân thiết và lời chúc mừng tốt đẹp nhất. _________ * Phát biểu tại Lễ kỷ niệm 180 năm Ngày thành lập tỉnh Lạng Sơn (04/11/1831 – 04/11/2011) và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh, ngày 04/11/2011. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 71 Thưa các vị khách quý, Thưa toàn thể đồng chí, đồng bào, Lạng Sơn là tỉnh có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời. Từ ngàn đời xưa, Lạng Sơn luôn giữ vị trí chiến lược quan trọng của đất nước. Cùng với tiến trình đi lên của lịch sử dân tộc, từng tấc đất nơi này đã ghi dấu những chiến công hiển hách trong công cuộc đấu tranh chống giặc ngoại xâm của dân tộc. Những địa danh nổi tiếng như Mục Nam Quan, Ải Chi Lăng, Mã Yên Sơn, Bắc Sơn, đèo Bông Lau, đường số 4... là những mốc son trong những trang sử vàng của dân tộc, trong lịch sử bảo vệ biên giới thiêng liêng của Tổ quốc. Từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, từ những chi bộ đầu tiên ra đời năm 1933 ở Thụy Hùng (Cao Lộc)... đến nay toàn Đảng bộ có 770 tổ chức cơ sở đảng, với hơn 48.000 đảng viên. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân các dân tộc Lạng Sơn đã có những đóng góp quan trọng vào sự nghiệp cách mạng của Đảng, làm nên cuộc khởi nghĩa Bắc Sơn năm 1940, góp phần vào thắng lợi của Cách mạng Tháng Tám lịch sử, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Nhà nước công nông đầu tiên ở Đông Nam châu Á. Trong cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp xâm lược, đồng bào các dân tộc Lạng Sơn tích cực tăng gia sản xuất, xây dựng căn cứ cách mạng, vừa tích cực chiến đấu vừa chi viện cho các chiến trường của Tổ quốc, góp phần vào chiến thắng đường 4, giải phóng biên giới, giải phóng Lạng Sơn năm 1950 và chiến thắng Điện Biên Phủ, giải phóng hoàn toàn miền Bắc. Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ, 72 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... cứu nước, Lạng Sơn là “cảng nổi” kiên cường chống lại chiến tranh phá hoại ác liệt của đế quốc Mỹ, ra sức chi viện sức người, sức của cho sự nghiệp giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; bảo vệ vững chắc biên giới thiêng liêng của Tổ quốc. Trong thời kỳ hòa bình và xây dựng đất nước, là một tỉnh miền núi, biên giới, hạ tầng kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, điểm xuất phát của nền kinh tế thấp, nhưng trong những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn đã nêu cao tinh thần đoàn kết, phát huy truyền thống yêu nước, chủ động, sáng tạo, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, huy động các nguồn lực, khai thác mọi tiềm năng, lợi thế của tỉnh và đạt được những thành tựu hết sức quan trọng. Nền kinh tế của tỉnh từ chỗ chủ yếu là sản suất tự túc, tự cấp đang từng bước chuyển mạnh sang sản xuất hàng hóa với năng suất, chất lượng ngày càng được nâng lên; kinh tế luôn giữ được nhịp độ tăng trưởng khá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng. Cơ sở vật chất, kết cấu hạ tầng được đầu tư xây dựng, từng bước hoàn thiện theo hướng kiên cố hóa, đã làm thay đổi rõ rệt bộ mặt thành thị và nông thôn; hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được quan tâm đầu tư, năng lực sản xuất kinh doanh được tăng cường đáng kể. Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hóa thông tin, môi trường được chú trọng và tiếp tục phát triển. Quy mô giáo dục và đào tạo tiếp tục được mở rộng, chất lượng giáo dục toàn diện có nhiều tiến bộ. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” phát triển sâu rộng; các giá trị văn hóa truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát huy. Công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân từng PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 73 bước được nâng cao về chất lượng. Các chính sách an sinh xã hội, chương trình giảm nghèo và tạo việc làm được quan tâm. Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân tiếp tục được cải thiện. Hoạt động đối ngoại được đẩy mạnh, nhất là ngoại giao nhân dân. Chính trị - xã hội ổn định, an ninh, quốc phòng được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, chủ quyền an ninh biên giới được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân được quan tâm và có nhiều chuyển biến tích cực, hệ thống chính trị ngày càng vững mạnh. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành có bước trưởng thành và quyết tâm cao hơn, tạo được sự ổn định mọi mặt và huy động tốt hơn các nguồn lực cho phát triển. Năng lực lãnh đạo và uy tín của Đảng, chính quyền các cấp được nâng lên rõ rệt. Đội ngũ cán bộ thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng, đã có bước trưởng thành nhanh chóng và ngày càng đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Những kết quả này đã đóng góp thiết thực vào thành tựu chung của đất nước, tạo ra thế và lực mới để Lạng Sơn tiếp tục phát triển, đạt được những thành tựu to lớn hơn trong những năm tới. Những thành tựu và đóng góp to lớn vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của Đảng bộ, quân và dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn đã được ghi nhận và đánh giá cao. Nhân dịp kỷ niệm 180 năm Ngày thành lập, tỉnh Lạng Sơn đã được Đảng và Nhà nước tặng thưởng Huân chương Hồ Chí Minh cao quý. Thay mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư, tôi nhiệt liệt hoan nghênh và chúc mừng những thành tích xuất sắc mà Đảng bộ, quân và dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn đã đạt được trong thời gian qua. 74 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... Thưa các vị khách quý, thưa các đồng chí, Lạng Sơn là tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển, trước hết là có vị trí thuận lợi, có cửa khẩu quốc tế lớn nhất trên tuyến giao thông huyết mạch nối liền nước ta với Trung Quốc - một nền kinh tế lớn của thế giới; là tỉnh giàu tiềm năng về đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên khoáng sản, có tiềm năng lớn về con người với nền văn hóa truyền thống phong phú. Truyền thống cách mạng vẻ vang của Đảng bộ, quân và dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn cùng với những thành tựu to lớn đã đạt được và những bài học kinh nghiệm quý báu trong 25 năm đổi mới sẽ là những tiền đề quan trọng cho sự phát triển của tỉnh trong thời gian tới. Nhân dịp này, tôi đề nghị tỉnh phát huy những thành tựu to lớn đã đạt được, khắc phục khó khăn để phát triển về mọi mặt; tôi xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm sau: 1. Lạng Sơn cần huy động tối đa các nguồn lực để khai thác có hiệu quả các tiềm năng và lợi thế của tỉnh, tạo ra những đột phá nhằm phát triển kinh tế nhanh, toàn diện và vững chắc hơn. Với vị trí thuận lợi của mình, Lạng Sơn phải tạo được bước phát triển vượt bậc về kinh tế cửa khẩu và thương mại, dịch vụ, du lịch; phải xác định đây là ưu tiên hàng đầu, là lĩnh vực mũi nhọn, khâu đột phá trong thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động. Đẩy nhanh xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn, tập trung xây dựng hạ tầng và các hạng mục thiết yếu thúc đẩy thu hút đầu tư, phát triển các lĩnh vực có lợi thế để Lạng Sơn sớm trở thành một trung tâm thương mại, dịch vụ, du lịch của khu vực miền núi phía Bắc, giữ vai trò là một đầu mối trung chuyển thương mại quan trọng trong quan hệ hợp tác với Trung Quốc và ASEAN. PHẦN THỨ NHẤT: ĐỔI MỚI MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG,... 75 Cần phải tạo bước phát triển mới trong phát triển nông nghiệp và nông thôn, trước hết tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động, phát triển sản xuất hàng hóa có năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh cao gắn với chế biến và thị trường tiêu thụ. Cùng với việc tiếp tục phát triển sản xuất lương thực, cần tập trung phát triển các vùng cây nguyên liệu, cây đặc sản, cây có giá trị kinh tế cao. Chú ý khai thác và phát huy thế mạnh về kinh tế đồi rừng, làm tốt công tác bảo vệ và phát triển rừng. Tập trung chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2020. Ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có thế mạnh như sản xuất vật liệu xây dựng, nhiệt điện, chế biến nông - lâm sản, cơ khí nhỏ, gia công, tái chế và sản xuất hàng xuất khẩu... Cùng với việc khuyến khích phát triển công nghiệp quy mô vừa và nhỏ, cần có cơ chế, chính sách phù hợp để thu hút những dự án lớn, công nghệ hiện đại, công nghệ sạch, xây dựng khu gia công sản xuất hàng hóa biên giới. Đồng thời, làm tốt công tác quy hoạch và quản lý đô thị, quản lý tài nguyên, tiếp tục đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, nhất là về giao thông, thủy lợi, điện, nước sinh hoạt, thông tin truyền thông, trường học, cơ sở y tế, hạ tầng đô thị, khu dân cư nông thôn, hạ tầng các khu kinh tế, khu công nghiệp, chợ biên giới... 2. Cùng với phát triển kinh tế, cần quan tâm phát triển các lĩnh vực văn hóa - xã hội, không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục, xây dựng hệ thống trường chuẩn quốc gia, chăm lo giáo dục ở vùng khó khăn. Chú trọng 76 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU... đào tạo nghề để phát triển nguồn nhân lực, đào tạo đội ngũ cán bộ cho hệ thống chính trị các cấp, nhất là cấp cơ sở. Quan tâm đầu tư, tăng cường năng lực của các cơ sở khám, chữa bệnh, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân. Phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xây dựng đời sống, lối sống và môi trường văn hóa lành mạnh, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào các dân tộc. Làm tốt hơn công tác xóa đói, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, đặc biệt quan tâm tới đồng bào ở vùng cao, biên giới, những người có công với cách mạng và khu vực nông thôn. Chăm lo xây dựng và củng cố vững chắc khối đại đoàn kết dân tộc. 3. Thường xuyên coi trọng và làm tốt nhiệm vụ an ninh, quốc phòng, trước hết là phải tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân vững mạnh; chăm lo xây dựng khu vực biên giới vững mạnh toàn diện; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại. Chủ động phòng ngừa và đấu tranh trấn áp các loại tội phạm, đẩy lùi các tệ nạn xã hội, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, không để phát sinh điểm nóng về an ninh trật tự, giữ vững ổn định chính trị - xã hội trên từng địa bàn, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm cuộc sống bình yên cho nhân dân. Đồng thời, tiếp tục duy trì và phát triển các quan hệ truyền thống tốt đẹp với nhân dân Trung Quốc, xây dựng biên giới hai nước mãi mãi là biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển. 4. Tập trung xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Xây dựng các tổ chức cơ sở đảng