🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hội Đồng Khoa Học Các Cơ Quan Đảng Trung Ương – 14 Thế Kỷ Xây Dựng Và Phát Triển (1996-2021) Ebooks Nhóm Zalo Chịu trách nhiệm xuất bản GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN Chịu trách nhiệm nội dung PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP ThS. PHẠM THỊ THINH Biên tập nội dung: ThS. PHẠM THỊ NGỌC BÍCH ThS. NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH TS. NGUYỄN THỊ TRANG ThS. NGUYỄN VIỆT HÀ Trình bày bìa: LÊ THU TRANG Chế bản vi tính: NGUYỄN THỊ VÂN HÀ Đọc sách mẫu: NGUYỄN THỊ TRANG NGUYỄN VIỆT HÀ Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 4070-2021/CXBIPH/3-50/CTQG. Số quyết định xuất bản: 836-QĐ/NXBCTQG, ngày 16/11/2021. Nộp lưu chiểu: tháng 11 năm 2021. Mã ISBN: 978-604-57-7278-2. . BAN CHỈ ĐẠO GS.TS. PHÙNG HỮU PHÚ TS. BÙI TRƯỜNG GIANG PGS.TS. PHẠM VĂN LINH PGS.TS. VŨ VĂN PHÚC TS. NGUYỄN TIẾN HOÀNG BIÊN SOẠN TS. NGUYỄN TIẾN HOÀNG ThS. NGUYỄN HUY CƯỜNG ThS. KHUẤT THỊ YẾN TS. NGUYỄN MẠNH HÙNG ThS. NGUYỄN THỊ NGA CN. VŨ KIM THOA TS. NGÔ ĐÌNH SÁNG ThS. ĐINH VĂN BẮC N LỜI NHÀ XUẤT BẢN gày 05/6/1996, thực hiện nhiệm vụ do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao, Ban Khoa giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 21-QĐ/KG về việc thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng (nay là Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương - gọi tắt là Hội đồng). Sự ra đời của Hội đồng đã mở ra một giai đoạn phát triển mới đối với công tác nghiên cứu khoa học trong các cơ quan Đảng Trung ương và bước đầu tạo nền móng cho sự phát triển của hoạt động này cho đến ngày nay. Trải qua chặng đường 1/4 thế kỷ, từ một đầu mối thuộc Ban Khoa giáo Trung ương làm nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc công tác nghiên cứu khoa học trong các cơ quan Đảng Trung ương, từ thực tiễn hoạt động cũng như trước những yêu cầu của tình hình mới, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng đã từng bước được điều chỉnh và mở rộng; Hội đồng đã có bước trưởng thành rõ rệt; vai trò, vị thế, uy tín ngày càng được khẳng định vững chắc; trở thành đầu mối tin cậy, tập hợp và phát huy trí tuệ của tập thể đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học trong các cơ quan Đảng Trung ương, giúp các ban, các cơ quan Đảng Trung ương nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu. Sở dĩ đạt được những thành tựu nổi bật như vậy là do chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng không ngừng được nâng cao thông qua quá trình định hướng, tổ chức, quản lý và chắt 5 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... lọc kết quả của các hoạt động nghiên cứu khoa học. Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện các hoạt động khoa học của Hội đồng cũng luôn được đổi mới, sáng tạo và có những đột phá tích cực. Có thể nói, chặng đường 1/4 thế kỷ là quá trình Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương không ngừng lớn mạnh về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy; không ngừng nỗ lực phấn đấu nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, tạo môi trường khoa học, sáng tạo và góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ tham mưu ở các cơ quan Đảng Trung ương. Nhằm ghi lại quá trình lịch sử 25 năm xây dựng và phát triển (1996 - 2021) với những dấu mốc quan trọng và điểm nổi bật về thành tựu, đóng góp của Hội đồng, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản cuốn sách Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương - 1/4 thế kỷ xây dựng và phát triển (1996 - 2021) do Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương biên soạn nhân kỷ niệm 25 năm thành lập Hội đồng (05/6/1996 - 05/6/2021). Nội dung chính của cuốn sách gồm hai phần: Phần thứ nhất: Quá trình hình thành, phát triển và những dấu ấn nổi bật trong hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương; Phần thứ hai: Quan điểm, mục tiêu, định hướng giải pháp tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách với bạn đọc. Tháng 5 năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT 6 N LỜI NÓI ĐẦU hững năm cuối của thế kỷ XX, tình hình trong nước và quốc tế có nhiều biến động phức tạp, sự nghiệp đổi mới do Đảng ta khởi xướng, lãnh đạo đứng trước nhiều vấn đề mới, đòi hỏi các ban, cơ quan Đảng Trung ương phải nâng cao chất lượng tham mưu giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư giải quyết những vấn đề hệ trọng nảy sinh từ thực tiễn. Trước yêu cầu đó, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thường trực Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa VIII, ngày 05/6/1996, Ban Khoa giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 21-QĐ/KG thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng. Đến tháng 02/2003, Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng được đổi tên thành Hội đồng khoa học các ban Đảng. Từ năm 2007, Hội đồng được đổi tên thành Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương và tên gọi này được giữ cho đến nay. Sự ra đời của Hội đồng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, mở ra giai đoạn phát triển mới đối với hoạt động nghiên cứu khoa học trong khối các cơ quan Đảng Trung ương. Trong suốt 25 năm xây dựng và phát triển, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy, cơ chế, điều kiện hoạt động của Hội đồng ngày 7 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... càng được bổ sung, hoàn thiện. Từ một đầu mối thuộc Ban Khoa giáo Trung ương làm nhiệm vụ theo dõi, đôn đốc công tác nghiên cứu khoa học trong các ban, cơ quan Đảng Trung ương, trải qua thực tiễn hoạt động cũng như trước những yêu cầu của tình hình mới, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng đã từng bước được điều chỉnh, mở rộng; Hội đồng đã có bước trưởng thành rõ rệt; vai trò, vị thế, uy tín ngày càng được khẳng định vững chắc. Trải qua chặng đường 25 năm, Hội đồng khoa học các cơ quan Đảng Trung ương đã không ngừng phấn đấu, đổi mới, sáng tạo, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Hội đồng đã trở thành đầu mối tin cậy tập hợp, phát huy trí tuệ của tập thể đội ngũ cán bộ nghiên cứu khoa học của các ban, cơ quan Đảng Trung ương, làm tốt công tác tham mưu chiến lược giúp Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư hoạch định và chỉ đạo thực hiện đường lối, chủ trương. Thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học, Hội đồng đã tích cực góp phần giúp các ban, cơ quan Đảng Trung ương đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu; tạo môi trường khoa học, sáng tạo để góp phần đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu khoa học và tham mưu cấp chiến lược của Đảng. Từ năm 1996 đến năm 2020, Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương đã xét duyệt, thẩm định, theo dõi quản lý, nghiệm thu đánh giá quá trình thực hiện của gần 950 đề tài, đề án dưới nhiều hình thức khác nhau. Cơ cấu đề tài, đề án được phân chia thành nhiều loại căn cứ vào mục 8 LỜI NÓI ĐẦU tiêu và giá trị ứng dụng kết quả đầu ra của sản phẩm nghiên cứu. Các đề tài, đề án cấp bộ do Hội đồng quản lý, thu hút hàng chục ngàn lượt cán bộ tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương và các cán bộ khoa học ở các trung tâm nghiên cứu, đào tạo của cả nước tham gia nghiên cứu khoa học. Thực tế đó đã làm cho công tác nghiên cứu khoa học từng bước trở thành nhiệm vụ chính trị thường xuyên, thành hoạt động chủ yếu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Đến nay, hầu hết các ban, cơ quan Đảng Trung ương đã đưa hoạt động nghiên cứu khoa học thành một tiêu chí quan trọng trong đánh giá, xét nâng bậc lương, thi, xét chuyển ngạch cán bộ, công chức, viên chức và đề bạt cán bộ; thành tiêu chuẩn xem xét thi đua, khen thưởng tập thể, cá nhân hằng năm. Kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án ngày càng có giá trị lý luận và giá trị ứng dụng thiết thực, là những căn cứ khoa học có giá trị phục vụ trực tiếp cho công tác tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Nhiều đề tài, đề án không chỉ được ứng dụng sau khi nghiệm thu mà ngay trong quá trình nghiên cứu đã phát huy hiệu quả, cung cấp những luận cứ khoa học để Hội đồng và các ban, cơ quan Đảng Trung ương tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, kết luận quan trọng. Nhiều báo cáo tư vấn của Hội đồng - sản phẩm được chắt lọc từ kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án được Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương đánh giá cao. Sản phẩm của không ít công 9 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... trình nghiên cứu được sử dụng làm tư liệu tra cứu, tham khảo, phục vụ nhu cầu của tập thể, cá nhân trong và ngoài các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Trong đó, nhiều kết quả nghiên cứu khoa học được xuất bản thành sách, phát hành rộng rãi; là tư liệu tham khảo có giá trị, đáp ứng nhu cầu của các học viên cao học, nghiên cứu sinh; góp phần đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ thuộc nhiều chuyên ngành khác nhau. Trong quá trình phát triển, Hội đồng luôn coi trọng các hoạt động sinh hoạt khoa học, thông tin khoa học. Hội đồng đã tổ chức thành công hàng trăm cuộc hội thảo chuyên gia, tọa đàm khoa học, khảo sát thực tế tại các tỉnh ủy, thành ủy về việc thực hiện các nghị quyết của Trung ương... phục vụ công tác tham mưu cấp chiến lược, góp ý vào các dự thảo văn kiện của Trung ương Đảng. Tham gia các cuộc hội thảo, tọa đàm khoa học là các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước đương chức và nguyên chức, các chuyên gia hàng đầu, nhà khoa học am hiểu sâu cả về lý luận và thực tiễn. Chủ đề, nội dung của các cuộc hội thảo, tọa đàm đều gắn với công tác tham mưu, tư vấn và bám sát với chức năng, nhiệm vụ của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Trong những năm gần đây, Hội đồng đẩy mạnh phối hợp với các tổ chức trong nước và quốc tế tổ chức các hoạt động hội thảo, thông tin khoa học chuyên đề nhằm cung cấp, cập nhật kiến thức và kỹ năng mới cho đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu tại các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Để thông tin, tuyên truyền về hoạt động khoa học, phục vụ thiết thực công tác tham mưu, Hội đồng Khoa học các cơ 10 LỜI NÓI ĐẦU quan Đảng Trung ương đã định kỳ phát hành Thông tin khoa học, đến nay đã xuất bản 50 số. Nội dung của Thông tin khoa học tập trung phản ánh những kết quả nghiên cứu mới và hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương và các hội đồng khoa học cơ sở. Từ năm 2017, Hội đồng đã phối hợp với Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản Báo cáo khoa học thường niên tập hợp các công trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu của Hội đồng và các hội đồng khoa học cơ sở. Hội đồng cũng đã từng bước xây dựng, hoàn thiện hệ thống thông tin nghiên cứu khoa học bao gồm ba phân hệ cơ bản (phân hệ thông tin hoạt động; phân hệ nghiên cứu khoa học; phân hệ thông tin tư liệu và cổng thông tin điện tử) nhằm quản lý, hỗ trợ người dùng truy cập và khai thác thông tin khoa học thuận tiện và hiệu quả trên mạng thông tin diện rộng của Đảng. Nhằm góp phần tổng kết 25 năm hoạt động, Thường trực Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương chỉ đạo biên soạn cuốn sách Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương - 1/4 thế kỷ xây dựng và phát triển (1996 - 2021). Đây là công trình có ý nghĩa đặc biệt, góp phần nâng cao nhận thức của lãnh đạo, cán bộ các cơ quan Đảng Trung ương về ý nghĩa, tầm quan trọng của hoạt động nghiên cứu khoa học đối với công tác tham mưu chiến lược tuyến cuối cùng; đồng thời, góp phần tham mưu giúp Ban Bí thư trong chỉ đạo kiện toàn tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động của Hội đồng trong thời gian tới nhằm tiếp tục xây dựng Hội đồng phát triển vững mạnh toàn diện, có nhiều đóng góp thiết 11 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... thực vào việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc. Hà Nội, tháng 5 năm 2021 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG 12 Huân chương Lao động hạng Nhất năm 2016 Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ năm 2021 CHÂN DUNG CÁC ĐỒNG CHÍ CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG QUA CÁC NHIỆM KỲ I- CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG GS.TS. Phạm Tất Dong (1996 - 2003) GS.TS. Đỗ Nguyên Phương (2003 - 2006) GS.TS. Phùng Hữu Phú (2007 - 2021) II- PHÓ CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG GS.TSKH. Nguyễn Hữu Tăng (1996 - 2001) PGS. Hà Học Hợi (1996 - 2001) GS.TSKH. Phạm Mạnh Hùng (2001 - 2006; 2011 - 2016) PGS.TS. Đào Duy Quát (2001 - 2006) TS. Bùi Sĩ Tiếu (2001 - 2009) TS. Vũ Ngọc Hoàng (2009 - 2011) PGS.TS. Vũ Văn Phúc (2007 - 2009; 2011 - 2021) GS.TS. Hoàng Chí Bảo (2009 - 2011) PGS.TS. Phạm Văn Linh (2011 - 2021) GS.TS. Nguyễn Thanh Long (2018 - 2020) TS. Bùi Trường Giang (2020 - 2021) TS. Nguyễn Tiến Hoàng (2020 - 2021) Phần thứ nhất QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ NHỮNG DẤU ẤN NỔI BẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG I- QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG 1. Thành lập Hội đồng Trong hoạt động lãnh đạo của Đảng ta, hoạt động nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn luôn được đề cao và đã thu được nhiều thành tựu, phục vụ thiết thực cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng. Nhờ đề cao công việc này, nhiều vấn đề lớn nảy sinh trong quá trình lãnh đạo, điều hành đã kịp thời được nghiên cứu, tìm hiểu để đề ra các quyết sách phù hợp với thực tiễn, phục vụ cho sự nghiệp phát triển của đất nước. Trong những năm cuối thế kỷ XX, tình hình trong nước và quốc tế có nhiều biến động phức tạp, công tác lãnh đạo chiến lược ở tầm vĩ mô của Đảng đứng trước nhiều vấn đề mới của thời đại, đòi hỏi các cơ quan nghiên cứu khoa học, 13 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... nhất là các ban tham mưu của Đảng ở Trung ương phải lý giải nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn hệ trọng mới nảy sinh. Yêu cầu cấp thiết đặt ra là cần phải tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, khảo sát, tổng kết thực tiễn, góp phần bảo đảm chất lượng công tác tham mưu của các ban Đảng Trung ương đối với Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Vào thời điểm đó, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học được các ban Đảng gửi tới Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường để đăng ký thành những đề tài khoa học; theo đó, Bộ cấp kinh phí để triển khai. Mặc dù Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường đã cố gắng đáp ứng tối đa những yêu cầu nghiên cứu khoa học do các ban Đảng Trung ương đề xuất, nhưng thực tế hoạt động đã cho thấy, cơ chế cung - cầu giữa Bộ với các ban Đảng Trung ương có những vấn đề bất cập, cần phải điều chỉnh. Đó là: - Những vấn đề mà các ban Đảng Trung ương cần nghiên cứu có tính đột xuất, đòi hỏi phải tiến hành nghiên cứu khẩn trương nhằm đáp ứng nhanh, kịp thời yêu cầu của Trung ương Đảng đặt ra. Những vấn đề này thường không dự báo trước được và khó đưa vào chương trình, kế hoạch nghiên cứu của Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường. - Một số vấn đề nghiên cứu có tính đặc thù, được đặt ra theo yêu cầu của Trung ương Đảng mà Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường không thể quyết định có tiến hành hay không và cũng không thể tham gia thẩm định kết quả nghiên cứu. - Có những vấn đề phải giải quyết ngay, càng sớm càng tốt, không thể thực hiện đúng quy trình đăng ký đề tài theo 14 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... quy định của Nhà nước và các giải pháp thường mang tính tình thế, cần được Nhà nước hỗ trợ kinh phí kịp thời. - Có những vấn đề nghiên cứu mang tính liên ngành, đòi hỏi sự phối hợp của nhiều ban, cơ quan Đảng thì phương thức đăng ký đơn tuyến, độc lập giữa các ban Đảng với Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường không đáp ứng được yêu cầu này. Để khắc phục những bất cập này, Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường đã trao đổi với Ban Khoa giáo Trung ương, tranh thủ ý kiến của các ban Đảng Trung ương về việc thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng Trung ương. Ngày 05/6/1996, thực hiện sự chỉ đạo của Thường trực Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng khoá VII1. Ban Khoa giáo Trung ương (nay là Ban Tuyên giáo Trung ương) đã ban hành Quyết định số 21-QĐ/KG thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng. Đây là một chủ trương đúng đắn, sáng suốt của Đảng, đáp ứng kịp _______________ 1. Theo Công văn số 880-CV/VPTW ngày 20/9/1995 của Văn phòng Trung ương về việc thống nhất đầu mối quản lý khoa học của các ban Đảng: “Giao cho Ban Khoa giáo Trung ương làm đầu mối, hằng năm tập hợp kế hoạch nghiên cứu khoa học của các ban Đảng, làm việc với Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường để dự trù kinh phí, thông báo kinh phí được duyệt cho các đề tài và nhiệm vụ được Trung ương giao, chỉ đạo việc thực hiện các đề tài và sử dụng có hiệu quả kinh phí nghiên cứu của các ban Đảng”. 15 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... thời yêu cầu, nhiệm vụ tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng được thành lập có chức năng và nhiệm vụ cụ thể như sau: Về chức năng: Hội đồng có trách nhiệm giúp lãnh đạo Ban Khoa giáo Trung ương trong việc thẩm định, theo dõi tiến trình thực hiện, sử dụng có hiệu quả kinh phí và tổ chức nghiệm thu các đề tài cấp bộ của các ban Đảng. Hội đồng có các nhiệm vụ: (1) Hướng dẫn các cơ quan Đảng Trung ương xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học. (2) Phân bổ kinh phí cho các đề tài (có sự phối hợp của Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường). (3) Cơ quan chủ trì đề tài và chủ nhiệm đề tài lập báo cáo quyết toán gửi Ban Khoa giáo Trung ương. Ban Khoa giáo Trung ương tổng hợp và lập báo cáo quyết toán chung gửi Ban Tài chính - Quản trị Trung ương (nay thuộc Văn phòng Trung ương Đảng). (4) Định kỳ 6 tháng và cuối năm (trước khi nghiệm thu đề tài), tổ chức kiểm tra việc thực hiện đề tài so với hợp đồng đã ký kết. (5) Thành lập hội đồng nghiệm thu chính thức để đánh giá, nghiệm thu đề tài. (6) Sau khi đề tài nghiệm thu khoa học, có quyết toán đầy đủ, sẽ tiến hành thanh lý hợp đồng. Với chức năng, nhiệm vụ nêu trên, hoạt động của Hội đồng khi được thành lập chỉ đơn giản là giao đề tài, đề án; phân bổ kinh phí; theo dõi, quản lý, đôn đốc quá trình triển khai thực hiện đề tài, đề án; nghiệm thu, thanh lý, quyết 16 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... toán các đề tài, đề án đăng ký hằng năm của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. 2. Mở rộng chức năng, nhiệm vụ Tháng 02/2003, Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng được đổi tên thành Hội đồng Khoa học các ban Đảng. Hội đồng vẫn tiếp tục hoạt động theo chức năng và nhiệm vụ đã được đề ra từ lúc thành lập (năm 1996). Đến năm 2007, sau khi hợp nhất Ban Khoa giáo Trung ương và Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương thành Ban Tuyên giáo Trung ương, Hội đồng Khoa học các ban Đảng được đổi tên thành Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Ngày 11/6/2008, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 724-QĐ/BTGTW về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao một bước chất lượng và phạm vi hoạt động của Hội đồng. Chức năng và nhiệm vụ của Hội đồng đã có sự điều chỉnh và bổ sung. Về chức năng: Hội đồng có chức năng giúp Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong việc tư vấn, thẩm định, theo dõi quá trình thực hiện, nghiên cứu các đề tài, đề án, quản lý sử dụng hiệu quả kinh phí và chỉ đạo, kiểm tra việc triển khai thực hiện theo tiến độ các đề tài, đề án, đồng thời tổ chức nghiệm thu đề tài, đề án của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Về nhiệm vụ: (1) Hướng dẫn các ban, cơ quan Đảng Trung ương đăng ký với Hội đồng từng nội dung nghiên cứu khoa học hằng năm dưới các hình thức: đề tài, đề án, hội thảo (tọa đàm, diễn đàn,...) khoa học. 17 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... (2) Hướng dẫn việc đăng ký và tiến hành xét duyệt đề cương nghiên cứu của các đề tài, đề án, hội thảo khoa học của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. (3) Tổng hợp, xây dựng kế hoạch dự toán kinh phí hằng năm và thực hiện phân bổ kinh phí cho chủ nhiệm các đề tài, đề án sau khi được Bộ Khoa học và Công nghệ thông báo phê duyệt. (4) Theo dõi, kiểm tra việc triển khai thực hiện nội dung nghiên cứu của các đề tài, đề án đã được duyệt theo kế hoạch. (5) Đôn đốc, hướng dẫn các thủ tục nghiệm thu, thanh, quyết toán kinh phí đầu tư cho các đề tài, đề án bảo đảm đúng tiến độ và quy định hiện hành. (6) Tổ chức tập huấn về nghiệp vụ, kỹ năng nghiên cứu khoa học cho cán bộ, chuyên viên đang tham gia thực hiện các đề tài, đề án thuộc các ban, cơ quan Đảng Trung ương. (7) Tổ chức các hội nghị, hội thảo, tọa đàm khoa học và ghi nhận các kiến nghị, đề xuất của các ban chủ nhiệm đề tài, đề án khoa học để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. (8) Trao đổi, tìm hiểu kinh nghiệm nghiên cứu khoa học của một số đảng cầm quyền trên thế giới để nâng cao chất lượng hoạt động nghiên cứu khoa học của các cơ quan Đảng Trung ương. Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nghiên cứu khoa học ở các cơ quan tham mưu chiến lược của Trung ương trong nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Hội đồng đã được Thường trực Ban Bí thư cho phép nghiên cứu đề xuất phương án “Kiện toàn tổ chức, bộ máy và đổi mới phương thức hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ 18 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... quan Đảng Trung ương”. Trước yêu cầu thực tiễn đặt ra, ngày 10/5/2012, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 871-QĐ/BTGTW về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Trong đó quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy và hoạt động của Hội đồng. Vì vậy, chức năng và nhiệm vụ của Hội đồng tiếp tục được hoàn thiện một bước. Về chức năng: Chỉ đạo, phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương để góp phần giúp các ban, cơ quan Đảng làm tốt công tác tham mưu, tư vấn cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Về nhiệm vụ: (1) Chỉ đạo, quản lý quá trình hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương; khai thác, phát huy kết quả nghiên cứu khoa học của các đề tài, đề án thuộc Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương quản lý, phục vụ thiết thực chức năng tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. (2) Tổ chức thông tin khoa học trong các cơ quan Đảng ở Trung ương với các hình thức thích hợp như: hội thảo khoa học, tọa đàm và các hoạt động khác phục vụ công tác tham mưu; xây dựng bản tin nội bộ và xuất bản các kết quả nghiên cứu khoa học xuất sắc có tính ứng dụng cao. (3) Hướng dẫn, tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và phương pháp nghiên cứu khoa học cho đội ngũ cán bộ các cơ quan Đảng Trung ương. (4) Phối hợp nghiên cứu, bồi dưỡng nghiệp vụ nghiên cứu khoa học, tư vấn đối với các địa phương, các tổ chức 19 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... kinh tế, chính trị, xã hội khi các đơn vị, tổ chức đó có nhu cầu và đề nghị. (5) Có quan hệ hợp tác quốc tế, tìm hiểu và trao đổi kinh nghiệm tổ chức, triển khai nghiên cứu khoa học của các đảng cầm quyền, đảng chính trị trong khu vực và trên thế giới để nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học của các cơ quan Đảng Trung ương và hiệu quả hoạt động của Hội đồng trên cơ sở đảm bảo các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác đối ngoại và có sự hướng dẫn của Ban Đối ngoại Trung ương. Trong nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng, chức năng, nhiệm vụ của Hội đồng tiếp tục được nâng tầm, mở rộng. Ngày 17/02/2020, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 2677-QĐ/BTGTW về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Về chức năng: Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương là cơ quan tư vấn, có chức năng định hướng, hướng dẫn, phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương để góp phần giúp các cơ quan Đảng làm tốt công tác tham mưu giúp việc cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Hội đồng chịu sự chỉ đạo của Ban Bí thư, mà thường xuyên và trực tiếp là của đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương và sự quản lý của Ban Tuyên giáo Trung ương. Về nhiệm vụ: (1) Định hướng, hướng dẫn và quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học thuộc các cơ quan 20 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Đảng Trung ương; sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học phục vụ thiết thực công tác tham mưu của các cơ quan Đảng Trung ương; tổng hợp, chắt lọc kết quả nghiên cứu các đề tài, đề án, xây dựng báo cáo tư vấn về những vấn đề có liên quan đến công tác tham mưu của các cơ quan Đảng Trung ương gửi Bộ Chính trị, Ban Bí thư. (2) Chủ trì, triển khai thực hiện một số hoạt động nghiên cứu khoa học có tính chất liên cơ quan Đảng Trung ương phục vụ công tác tham mưu. - Tham mưu về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao hoạt động nghiên cứu khoa học của các cơ quan Đảng Trung ương. - Tham mưu các định hướng nghiên cứu khoa học hằng năm và dài hạn của các cơ quan Đảng Trung ương. - Đề xuất thành lập các hội đồng xét duyệt đề tài nghiên cứu khoa học của các cơ quan Đảng Trung ương. - Cử cán bộ tham dự các cuộc họp, hội thảo về phương hướng và kế hoạch đào tạo, phát triển khoa học và công nghệ của các cơ quan Đảng Trung ương. - Chịu trách nhiệm về ý kiến tư vấn và những kiến nghị của mình. (3) Tổ chức các hoạt động thông tin khoa học (hội thảo, tọa đàm, thông tin chuyên đề,...) phục vụ cho công tác tham mưu; xây dựng ấn phẩm Thông tin khoa học, Báo cáo khoa học thường niên và xuất bản các kết quả nghiên cứu khoa học xuất sắc, có tính ứng dụng cao. (4) Hướng dẫn, tổ chức bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ, kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho đội ngũ cán bộ của các cơ quan Đảng Trung ương. 21 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... (5) Phối hợp nghiên cứu khoa học, tư vấn cho các cấp ủy địa phương, bồi dưỡng nghiệp vụ nghiên cứu khoa học cho các địa phương, các tổ chức chính trị, xã hội (khi có nhu cầu và đề nghị). (6) Có quan hệ hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm tổ chức, triển khai các hoạt động khoa học phục vụ công tác tham mưu, phù hợp với các quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về công tác đối ngoại. 3. Kiện toàn tổ chức bộ máy, quy chế hoạt động a) Nhiệm kỳ 1996 - 2001 Tại Quyết định số 21-QĐ/KG ngày 05/6/1996 về việc thành lập Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng, Chủ tịch Hội đồng là GS.TS. Phạm Tất Dong, Phó Trưởng ban Khoa giáo Trung ương. Các Phó Chủ tịch Hội đồng gồm: GS.TS. Nguyễn Hữu Tăng, Phó Trưởng ban Khoa giáo Trung ương; PGS.TS. Hà Học Hợi, Phó Trưởng ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương. Hội đồng có 5 ủy viên và 1 thư ký. Bộ phận thường trực giúp việc có 3 người. Ngày 27/6/1996, Ban Khoa giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 25-QĐ/KG và Quy định số 236-KG/TW về Quy định quản lý hoạt động khoa học trong các ban Đảng, với các nội dung như sau: (1) Những quy định chung: Quản lý hoạt động khoa học các ban Đảng trước hết phải tuân theo các quy định về quản lý khoa học và công nghệ chung của Nhà nước. Nhưng do có những đặc thù của đề tài ở các ban Đảng nên phải quy định thêm các điểm cụ thể sau: 22 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... - Hoạt động khoa học của các ban Đảng (sau đây gọi chung là cơ quan) tập trung vào việc nghiên cứu đưa ra các luận cứ khoa học, các kiến nghị phục vụ công tác tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị theo chức năng, nhiệm vụ được giao của từng ban Đảng. - Không đưa những nhiệm vụ thuộc chức năng, nhiệm vụ thường xuyên của cơ quan vào lĩnh vực nghiên cứu khoa học. - Việc nghiên cứu khoa học được tổ chức theo đề tài. (2) Xây dựng, lựa chọn, đánh giá, nghiệm thu đề tài nghiên cứu khoa học của các ban Đảng - Xây dựng các đề tài nghiên cứu khoa học: tháng 7 và tháng 8 hằng năm, khi có hướng dẫn của Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường về xây dựng kế hoạch khoa học và công nghệ, Ban Khoa giáo Trung ương hướng dẫn các ban Đảng xây dựng kế hoạch nghiên cứu của mình. Danh mục các đề tài nghiên cứu phải kèm theo bản thuyết minh về mục tiêu, nội dung, bước tiến hành, sản phẩm cần đạt được, dự kiến kinh phí và chủ nhiệm đề tài (theo mẫu quy định). - Ban Khoa giáo Trung ương lập hội đồng khoa học để thẩm định, xem xét và quyết định danh mục các đề tài thực hiện trong năm kế hoạch và xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học của các ban Đảng gửi bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường. - Hội đồng khoa học có trách nhiệm giúp lãnh đạo Ban Khoa giáo Trung ương trong việc thẩm định, theo dõi tiến trình thực hiện, sử dụng có hiệu quả kinh phí và chỉ đạo tổ chức nghiệm thu đề tài của các ban Đảng. - Sau khi được Nhà nước giao chỉ tiêu kế hoạch, Ban Khoa giáo Trung ương phân bổ kinh phí cho các đề tài (có sự phối hợp của Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường). 23 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... - Căn cứ vào mục tiêu, nội dung của đề tài và ý kiến của hội đồng khoa học, chủ nhiệm đề tài hoàn thiện đề cương chi tiết của đề tài (theo mẫu quy định). - Đề tài được thực hiện theo phương thức ký kết hợp đồng giữa chủ nhiệm đề tài, cơ quan chủ trì đề tài với Ban Khoa giáo Trung ương (theo mẫu). - Định kỳ 3 tháng một lần, chủ nhiệm đề tài phải báo cáo bằng văn bản cho Ban Khoa giáo Trung ương tình hình và kết quả thực hiện đề tài so với hợp đồng đã ký kết. Định kỳ 6 tháng và cuối năm (trước khi nghiệm thu đề tài), Ban Khoa giáo Trung ương tổ chức kiểm tra việc thực hiện đề tài so với hợp đồng đã ký kết. - Khi kết thúc đề tài sẽ tổ chức đánh giá, nghiệm thu tại hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở (do thủ trưởng cơ quan chủ trì ra quyết định thành lập và tổ chức) và hội đồng nghiệm thu chính thức do Trưởng ban Khoa giáo Trung ương ra quyết định thành lập. (3) Cấp phát và thanh quyết toán kinh phí cho hoạt động khoa học của các ban Đảng - Căn cứ vào chỉ tiêu kế hoạch nhà nước, Bộ Tài chính cấp kinh phí cho Ban Khoa giáo Trung ương qua tài khoản của Ban Tài chính - Quản trị Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương cấp kinh phí cho các đề tài trên cơ sở đối chiếu tiến độ thực hiện của đề tài ghi trong hợp đồng. - Chế độ báo cáo quyết toán: Cơ quan chủ trì đề tài và chủ nhiệm đề tài lập báo cáo quyết toán gửi Ban Khoa giáo Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương tổng hợp và lập báo cáo quyết toán chung gửi Ban Tài chính - Quản trị Trung ương. 24 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Chế độ kế toán và quyết toán hằng quý, hằng năm được thực hiện theo đúng chế độ hiện hành của Nhà nước. - Thanh lý hợp đồng: Sau khi đề tài nghiệm thu khoa học, có quyết toán đầy đủ, sẽ tiến hành thanh lý hợp đồng. Nếu đề tài thực hiện trong hai năm thì sẽ tổ chức nghiệm thu nội dung của từng năm. Việc thanh lý hợp đồng được thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường. (4) Quyền hạn và trách nhiệm của chủ nhiệm đề tài, cơ quan chủ trì đề tài và các ban của Đảng - Chủ nhiệm đề tài có trách nhiệm và quyền hạn sau: + Xây dựng đề cương, tổ chức triển khai nghiên cứu đề tài theo tiến độ đã ký kết trong bản hợp đồng. + Sử dụng kinh phí được cấp để thực hiện các nội dung nghiên cứu theo chế độ quy định của Nhà nước. + Thực hiện đầy đủ chế độ đăng ký đề tài, kết quả đạt được của đề tài tại Trung tâm Tư liệu khoa học và công nghệ quốc gia (Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường). + Được bảo đảm quyền tác giả đối với các công trình nghiên cứu và được hưởng các quyền lợi vật chất theo chế độ quy định. - Cơ quan chủ trì đề tài có trách nhiệm và quyền lợi sau: + Chỉ đạo, đôn đốc và kiểm tra các cán bộ thuộc quyền quản lý của mình trong việc thực hiện những nhiệm vụ khoa học được giao. + Phối hợp chặt chẽ với Ban Khoa giáo Trung ương trong việc tổ chức quản lý, ký kết hợp đồng đề tài. + Tạo điều kiện thuận lợi về hành chính và tổ chức, huy động các phương tiện vật chất cần thiết để hỗ trợ thực hiện đề tài. 25 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... + Tổ chức nghiệm thu cấp cơ sở các đề tài do cơ quan thực hiện. - Ban Khoa giáo Trung ương có nhiệm vụ hướng dẫn việc xây dựng kế hoạch nghiên cứu khoa học hằng năm cho các ban của Đảng; thẩm định, theo dõi tiến hành thực hiện, sử dụng kinh phí có hiệu quả và chỉ đạo tổ chức nghiệm thu đề tài của các ban Đảng. - Ban Tài chính - Quản trị Trung ương chuyển cấp kinh phí nghiên cứu khoa học từ Bộ Khoa học - Công nghệ và Môi trường cho Ban Khoa giáo Trung ương đúng thời hạn; phối hợp với Ban Khoa giáo Trung ương tổng hợp quyết toán kinh phí đề tài các ban Đảng với Bộ Tài chính. b) Nhiệm kỳ 2001 - 2006 Đến tháng 02/2003, Hội đồng Khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng đổi tên thành Hội đồng Khoa học các ban Đảng. Tổ chức, bộ máy của Hội đồng được hoàn thiện thêm một bước. GS.TS. Phạm Tất Dong tiếp tục làm Chủ tịch Hội đồng đến tháng 02/2003. Ngày 21/02/2003, Ban Bí thư đã ban hành Quyết định số 556-QĐNS/TW về việc chỉ định GS.TS. Đỗ Nguyên Phương, Ủy viên Trung ương Đảng, Trưởng ban Khoa giáo Trung ương, giữ chức Chủ tịch Hội đồng Khoa học các ban Đảng. Trong nhiệm kỳ này, Hội đồng có 12 thành viên và thành lập Ban Thư ký gồm 6 đồng chí (trong đó có 2 Ủy viên Hội đồng kiêm Ủy viên Ban Thư ký). c) Nhiệm kỳ 2007 - 2011 Tổ chức bộ máy của Hội đồng tiếp tục được hoàn thiện, kiện toàn. 26 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Ngày 26/6/2007, Bộ Chính trị đã ban hành Quyết định số 443-QĐNS/TW về việc phân công GS.TS. Phùng Hữu Phú, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tuyên giáo Trung ương làm Chủ tịch Hội đồng Khoa học các ban Đảng nhiệm kỳ 2007 - 2011. Đồng chí Tô Huy Rứa, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương (khoá X) đã ký quyết định phê duyệt các Ủy viên chính thức của Hội đồng gồm 15 đồng chí, trong đó có 3 đồng chí là Thường trực Hội đồng. Sau hơn 10 năm hoạt động, Hội đồng Khoa học các ban Đảng đổi tên thành Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Quyết định số 724-QĐ/BTGTW ngày 11/6/2008 của Ban Tuyên giáo Trung ương về chức năng, nhiệm vụ và tổ chức, bộ máy của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương quy định tổ chức, bộ máy của Hội đồng như sau: - Hội đồng thuộc hệ thống quản lý hành chính của Ban Tuyên giáo Trung ương. - Hội đồng bao gồm những đồng chí có uy tín, năng lực trong lĩnh vực nghiên cứu, quản lý khoa học được các ban, cơ quan Đảng Trung ương giới thiệu và được đồng chí Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương, theo sự ủy quyền của Ban Bí thư Trung ương, ra quyết định bổ nhiệm. - Cơ cấu của Hội đồng như sau: + Thường trực Hội đồng gồm: Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch (trong đó, có một Phó Chủ tịch Thường trực). + Số lượng Ủy viên Hội đồng: từ 15 đến 17 người. + Hội đồng có Ban Thư ký (hoạt động theo chế độ chuyên trách và kiêm nhiệm), Văn phòng Hội đồng. 27 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... + Văn phòng Hội đồng gồm có: Chánh Văn phòng (là Trưởng ban Thư ký), Phó Chánh Văn phòng (phụ trách tài vụ), một chuyên viên tổng hợp chuyên trách, một thủ quỹ - tạp vụ chuyên trách và có thể có một số cán bộ kiêm nhiệm. Trước yêu cầu thực tiễn đặt ra, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động nghiên cứu khoa học trong các cơ quan tham mưu của Đảng ở Trung ương, ngày 04/3/2010, Thường trực Ban Bí thư đã có buổi làm việc với lãnh đạo Hội đồng để nghe báo cáo tình hình hoạt động của Hội đồng từ năm 2007 đến năm 2010. Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ban Bí thư (tại Thông báo số 517-TB/VPTW ngày 08/4/2010), Hội đồng đã xây dựng Đề án kiện toàn tổ chức, bộ máy và đổi mới phương thức hoạt động trình Ban Bí thư phê duyệt. d) Nhiệm kỳ 2011 - 2016 Ngày 23/02/2011, Ban Bí thư (khoá XI), dưới sự chủ trì của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, đã nghe lãnh đạo Hội đồng trình bày nội dung cơ bản của Đề án “Kiện toàn tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương” và ý kiến tham gia của đại diện lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Trung ương Đảng. Ban Bí thư hoan nghênh và nhất trí về nguyên tắc đối với những đề xuất phù hợp, có cơ sở khoa học, có tính lý luận và thực tiễn cao; được nêu trong đề án của Hội đồng. Trên cơ sở đó, Hội đồng đã tiếp thu, hoàn thiện đề án và trình Ban Bí thư để ban hành quyết định phê duyệt chính thức. 28 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Tại Thông báo số 04-TB/TW ngày 28/02/2011, Ban Bí thư đã có ý kiến chỉ đạo việc kiện toàn tổ chức, bộ máy của Hội đồng trong nhiệm kỳ 2011 - 2016, như sau: “Tổ chức của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng cần gọn nhẹ, có chất lượng, gắn với Ban Tuyên giáo Trung ương là cơ quan được Bộ Chính trị giao chức năng quản lý công tác nghiên cứu khoa học trong Đảng”. GS.TS. Phùng Hữu Phú tiếp tục được Ban Bí thư bổ nhiệm làm Chủ tịch Hội đồng. Ngày 26/11/2011, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 499-QĐ/BTGTW về việc kiện toàn Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương nhiệm kỳ 2011 - 2016. Theo đó, PGS.TS. Phạm Văn Linh; GS.TSKH. Phạm Mạnh Hùng; PGS.TS. Vũ Văn Phúc được phân công làm Phó Chủ tịch Hội đồng. Hội đồng có 21 ủy viên do Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định bổ nhiệm, bao gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan Đảng Trung ương, một số nhà khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương. Văn phòng Hội đồng và Ban Thư ký Hội đồng tiếp tục được củng cố để giúp việc hiệu quả hơn. Ngày 10/5/2012, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 871-QĐ/BTGTW về việc ban hành Quy chế hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Trong đó quy định cơ cấu tổ chức và bộ máy của Hội đồng gồm: - Chủ tịch Hội đồng do Ban Bí thư quyết định bổ nhiệm. - Các Phó Chủ tịch do Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định bổ nhiệm. - Hội đồng có 21 ủy viên do Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định bổ nhiệm, bao gồm đại diện lãnh đạo các cơ 29 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... quan Đảng Trung ương, một số nhà khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương. - Giúp việc Hội đồng có Văn phòng Hội đồng và Ban Thư ký. Văn phòng Hội đồng gồm: Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng và 4 cán bộ, trong đó có 3 cán bộ chuyên trách. Ban Thư ký Hội đồng có Trưởng ban Thư ký, Phó Trưởng ban Thư ký, 7 ủy viên, trong đó có 2 thư ký chuyên trách. Chánh Văn phòng, các Phó Chánh Văn phòng; Trưởng ban Thư ký, các Phó Trưởng ban Thư ký do Chủ tịch Hội đồng quyết định bổ nhiệm. - Các cán bộ chuyên trách thuộc biên chế của Ban Tuyên giáo Trung ương. Các cán bộ kiêm nhiệm được tuyển từ các vụ chuyên môn của Ban Tuyên giáo Trung ương, sau khi được lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương đồng ý. Căn cứ Quy chế hoạt động của Hội đồng ban hành kèm theo Quyết định số 871-QĐ/BTGTW của Ban Tuyên giáo Trung ương, Chủ tịch Hội đồng đã ban hành các quyết định phân công nhiệm vụ đối với Ban Thư ký Hội đồng và Văn phòng Hội đồng. - Nhiệm vụ của Ban Thư ký Hội đồng: + Giúp Hội đồng, trực tiếp và thường xuyên là Thường trực Hội đồng, thẩm định bước đầu các thuyết minh đề tài, đề án do các hội đồng khoa học cơ sở đăng ký hằng năm với Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương trước khi chính thức trình Hội đồng xét duyệt. + Tổng hợp, chắt lọc các kết quả nghiên cứu từ các sản phẩm đề tài, đề án sau nghiệm thu cấp bộ (cơ quan Đảng Trung ương), trình Thường trực Hội đồng nghiên cứu, xem xét để kiến nghị với các ban, cơ quan Đảng Trung ương và báo cáo Thường trực Ban Bí thư khi cần thiết. 30 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... + Tham gia phản biện các đề tài, đề án khoa học. + Biên tập nội dung bản tin. + Kiểm tra chất lượng chuyên môn của các đề tài, đề án và kết quả hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học cơ sở. - Nhiệm vụ của Văn phòng Hội đồng: + Giúp Thường trực Hội đồng trong công tác điều hành, xử lý các công việc hành chính, sự vụ hằng ngày; công tác đối nội, đối ngoại của Hội đồng. + Tổng hợp thông tin, số liệu liên quan đến hoạt động chuyên môn và một số mặt công tác khác của Hội đồng. + Tham gia tổ chức các đoàn khảo sát, nghiên cứu của Hội đồng ở trong và ngoài nước. + Theo dõi, quản lý về tiến độ triển khai, hiệu quả sử dụng kinh phí của các đề tài, đề án đã đăng ký hằng năm (kể cả các đề tài cấp nhà nước do Hội đồng chủ trì). Thừa ủy quyền của Thường trực Hội đồng, đôn đốc các ban chủ nhiệm đề tài, đề án thực hiện đúng quy chế, quy định của Hội đồng. + Đôn đốc, hướng dẫn về nghiệp vụ tài chính, kế toán cho các ban chủ nhiệm đề tài, đề án trong việc thanh lý, quyết toán sau nghiệm thu cấp bộ (cơ quan Đảng Trung ương) bảo đảm tuân thủ nghiêm túc, chặt chẽ những quy định hiện hành của các cơ quan chức năng liên quan. + Phối hợp với Ban Thư ký chuẩn bị về nội dung, chịu trách nhiệm chủ yếu về điều kiện vật chất để phục vụ các phiên họp định kỳ, sinh hoạt khoa học của Hội đồng. + Tham gia biên tập nội dung, chịu trách nhiệm chủ yếu trong việc in, phát hành bản tin định kỳ về hoạt động của Hội đồng. 31 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... + Tham gia tổ chức hướng dẫn nghiệp vụ nghiên cứu cho các hội đồng khoa học cơ sở; các tỉnh ủy, thành ủy và đảng ủy trực thuộc Trung ương khi có yêu cầu. e) Nhiệm kỳ 2016 - 2021 Ngày 29/12/2016, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Quyết định số 411-QĐNS/TW về việc bổ nhiệm kiêm chức danh Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương nhiệm kỳ 2016 - 2021 đối với GS.TS. Phùng Hữu Phú, Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng Lý luận Trung ương, Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương nhiệm kỳ 2011 - 2016. Ngày 13/02/2017, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương ký ban hành Quyết định số 541-QĐ/BTGTW về thành phần Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương nhiệm kỳ 2016 - 2021. Theo quyết định này, PGS.TS. Phạm Văn Linh, Phó Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương làm Phó Chủ tịch Thường trực; PGS.TS. Vũ Văn Phúc làm Phó Chủ tịch chuyên trách; cùng với 21 ủy viên là đại diện lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương và các nhà khoa học có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực nghiên cứu phục vụ tham mưu. Trong quá trình hoạt động, căn cứ tình hình cụ thể, Hội đồng được Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định bổ sung lãnh đạo Hội đồng và quyết định thay thế các thành viên do nghỉ chế độ hoặc chuyển công tác. GS.TS. Nguyễn Thanh Long, Phó Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương kiêm nhiệm chức danh Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng từ tháng 11/2018 đến tháng 5/2020; TS. Bùi Trường Giang, Phó Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương kiêm nhiệm chức danh Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng từ tháng 6/2020 đến nay. 32 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Tháng 12/2020, TS. Nguyễn Tiến Hoàng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình được điều động bổ nhiệm giữ chức Phó Chủ tịch chuyên trách Hội đồng. Ngày 17/02/2020, Ban Tuyên giáo Trung ương đã ban hành Quyết định số 2677-QĐ/BTGTW về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương. Theo đó, Hội đồng có cơ cấu tổ chức như sau: - Chủ tịch Hội đồng do Ban Bí thư quyết định. - Các Phó Chủ tịch Hội đồng do Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định (trong đó, 1 đồng chí lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương kiêm nhiệm Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng). - Các ủy viên Hội đồng do Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định, gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan Đảng Trung ương, một số nhà khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương có kinh nghiệm trong nghiên cứu và quản lý khoa học. - Cơ cấu tổ chức Hội đồng có Văn phòng Hội đồng và Ban Thư ký Hội đồng: + Văn phòng Hội đồng gồm Chánh Văn phòng, Phó Chánh Văn phòng; Ban Thư ký Hội đồng gồm Trưởng ban Thư ký, Phó Trưởng ban Thư ký và một số nhân viên; việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh này do Chủ tịch Hội đồng đề xuất lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương xem xét, quyết định. + Các cán bộ chuyên trách Văn phòng Hội đồng thuộc biên chế của Ban Tuyên giáo Trung ương. + Cán bộ kiêm nhiệm từ các vụ chuyên môn của Ban Tuyên giáo Trung ương và một số cơ quan Đảng Trung ương, sau khi được lãnh đạo các cơ quan Đảng Trung ương đề cử. 33 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... + Tiêu chí, thủ tục lựa chọn ủy viên Hội đồng, thành viên Văn phòng, Ban Thư ký Hội đồng và hoạt động của Văn phòng, Ban Thư ký Hội đồng do Hội đồng xây dựng thực hiện theo Quy chế làm việc. Trong nhiệm kỳ này, Văn phòng Hội đồng được kiện toàn một bước cơ bản, đến cuối nhiệm kỳ, lần đầu tiên Lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương quyết định bổ nhiệm Chánh Văn phòng chuyên trách, chi bộ đảng và tổ công đoàn được thành lập. Hội đồng đã không ngừng đổi mới nội dung, phương thức làm việc, cơ bản hoàn thiện các quy chế, quy định, quy trình nhằm đưa các hoạt động của Hội đồng ngày càng chính quy, chuyên nghiệp, hiệu quả. Căn cứ Quyết định số 541- QĐ/BTGTW của Ban Tuyên giáo Trung ương về thành phần Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương nhiệm kỳ 2016 - 2021, Chủ tịch Hội đồng đã ban hành quyết định thành lập 2 tiểu ban của Hội đồng, gồm: Tiểu ban Chính trị, xây dựng Đảng, quốc phòng, an ninh, đối ngoại và Tiểu ban Kinh tế, văn hóa, xã hội (do 2 đồng chí Phó Chủ tịch Hội đồng làm 2 trưởng tiểu ban). Hội đồng đã hoàn thiện và ban hành Quy định nghiệm thu, đánh giá đề tài, đề án do Hội đồng quản lý; Quy chế thi đua, khen thưởng; Quy trình thẩm định, xét duyệt nhiệm vụ nghiên cứu khoa học; Quy trình xây dựng báo cáo tư vấn trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư... II- NHỮNG DẤU ẤN NỔI BẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA HỘI ĐỒNG QUA 1/4 THẾ KỶ Quá trình hoạt động của Hội đồng luôn bám sát chức năng, nhiệm vụ được giao; bám sát chương trình làm việc 34 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... toàn khoá và hằng năm của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, nhất là chương trình công tác của các ban, cơ quan Đảng Trung ương với phương châm không ngừng đổi mới, sáng tạo, đề cao quy trình hoá, chuyên nghiệp hoá, lấy chất lượng làm mục tiêu, hiệu quả ứng dụng các nhiệm vụ khoa học phục vụ công tác tham mưu chiến lược của các cơ quan Đảng Trung ương làm thước đo đánh giá... để đề ra các hoạt động khoa học phù hợp. Qua 1/4 thế kỷ hoạt động, Hội đồng đã quản lý, nghiệm thu gần 950 đề tài, đề án nghiên cứu khoa học; tổ chức thành công hàng trăm cuộc hội thảo, tọa đàm, thông tin khoa học chuyên đề; phát hành 50 số Thông tin khoa học; xây dựng 4 cuốn Báo cáo khoa học thường niên; phối hợp với các hội đồng khoa học cơ sở và các chủ nhiệm đề tài, đề án xuất bản hơn 100 đầu sách là kết quả từ các đề tài, đề án khoa học; xây dựng hàng chục báo cáo tư vấn trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, góp phần xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng về các lĩnh vực liên quan. Hiệu quả hoạt động của Hội đồng và các hội đồng khoa học thuộc các ban, cơ quan Đảng Trung ương đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng tham mưu chiến lược của các cơ quan Đảng Trung ương; góp phần đào tào, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý có tư duy khoa học, phương pháp làm việc khoa học. Điều đó là minh chứng sống động cho việc đưa nghiên cứu khoa học vào hoạt động của các cơ quan Đảng Trung ương, góp phần đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, làm cho sự lãnh đạo của Đảng tránh được tình trạng tư biện, kinh nghiệm chủ nghĩa, duy ý chí, làm cho công tác 35 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... tham mưu chiến lược ngày càng mang tính khoa học và thực tiễn hơn. Quá trình 25 năm xây dựng và phát triển của Hội đồng trải qua những giai đoạn với những chức năng, nhiệm vụ khác nhau tùy theo yêu cầu trong từng nhiệm kỳ đại hội Đảng. Dù ở giai đoạn nào, Hội đồng đều nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và ngày càng khẳng định vị thế, vai trò quan trọng trong nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu chiến lược của Đảng; góp phần giúp các ban, cơ quan Đảng Trung ương nâng cao hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ chức năng, nhiệm vụ, chuyên môn cũng như năng lực tham mưu cho Trung ương Đảng. 1. Giai đoạn 1996 - 2006: Xây nền, đắp móng Đây là giai đoạn đặt nền móng cho sự phát triển của Hội đồng. Trong những năm mới thành lập, Hội đồng chủ yếu làm nhiệm vụ thẩm định, xem xét quyết định danh mục đề tài của các ban Đảng Trung ương. Để phục vụ quá trình triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ cho Hội đồng khoa học thẩm định đề tài cấp bộ của các ban Đảng, ngày 27/6/1996, Ban Khoa giáo Trung ương đã ban hành Quy định về việc quản lý hoạt động khoa học trong các ban của Đảng, trong đó nhấn mạnh: Quản lý hoạt động khoa học thuộc các ban Đảng trước hết phải tuân theo các quy định về quản lý khoa học và công nghệ chung của Nhà nước và đồng thời cũng có những đặc thù của đề tài ở các ban Đảng. Trong giai đoạn 1996 - 2006, các cơ quan Đảng Trung ương đã thực hiện 317 đề tài do Hội đồng quản lý. Ngoài các ban Đảng, các đơn vị khác trực thuộc Ban Bí thư, Bộ Chính 36 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... trị cũng tham gia như Nhà xuất bản Chính trị quốc gia - Sự thật, Báo Nhân Dân, Hội đồng Lý luận Trung ương; Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, Ban Nghiên cứu về an ninh quốc gia, Tiểu ban Văn kiện Đại hội X. Từ năm 1996 đến năm 2003, Hội đồng Khoa học các ban Đảng xét duyệt đề cương khoa học các đề tài, đề án căn cứ vào chất lượng khoa học của đề cương để thông qua mà không hạn chế số lượng đề tài, đề án đối với các cơ quan. Từ năm 2004, theo quy định của Hội đồng, mỗi cơ quan được xét duyệt không quá 5 đề tài, đề án mỗi năm. Kết quả nghiên cứu khoa học từ việc thực hiện các đề tài, đề án trong giai đoạn 1996 - 2006 có những ưu điểm nổi bật là: - Không ít đề tài, đề án có đóng góp trực tiếp với Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư trong việc chỉ đạo, giải quyết các vấn đề thực tiễn bức xúc đang đặt ra hiện nay như vấn đề chống âm mưu, diễn biến hòa bình, vấn đề lợi dụng dân chủ, nhân quyền của các thế lực thù địch, vấn đề chống tham nhũng, cải cách giáo dục, công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng. Kết quả nghiên cứu của một số đề tài, đề án đã góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ đột xuất do Bộ Chính trị, Ban Bí thư giao. - Nhiều đề tài, đề án đi sâu nghiên cứu các vấn đề cấp bách đang đặt ra ở địa phương, cơ sở như các đề tài, đề án về các chủ đề “điểm nóng” ở Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ. Các đề tài, đề án không chỉ phục vụ trực tiếp sự chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các ban Đảng ở Trung ương, mà còn cung cấp những luận cứ khoa học cho các tỉnh ủy, thành ủy. Những giải pháp mà các đề tài, đề án đưa ra được các cấp 37 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... ủy đảng, chính quyền tham khảo, áp dụng ngay trong quá trình chỉ đạo công cuộc đổi mới ở địa phương. - Một số đề tài, đề án phục vụ trực tiếp cho công tác chuyên môn, tham gia giải quyết những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của các ban, cơ quan tham mưu của Đảng. Trong quá trình hoạt động, chức năng của một số ban, cơ quan chưa được phát huy hết. Do đó, một số đề tài, đề án đã góp phần hoàn thiện chức năng của các cơ quan đó, nâng cao hiệu quả hoạt động về chuyên môn. Bên cạnh đó, kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án cũng đã góp phần nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học phục vụ tham mưu cho cán bộ của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. - Hầu hết các đề tài, đề án đều có nội dung sát hợp, đáp ứng những yêu cầu thực tiễn cấp bách, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Nội dung nghiên cứu của các đề tài, đề án đều tập trung cung cấp cơ sở lý luận cho việc hình thành, xây dựng đường lối, chủ trương của Đảng, đưa ra các giải pháp để chỉ đạo trong hoạt động thực tiễn. Nhờ vậy, năng lực tham mưu của các ban Đảng cho Trung ương đã được nâng lên đáng kể. Nhiều đề tài, đề án của các ban như Ban Kinh tế Trung ương, Ban Khoa giáo Trung ương, Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Ban Nội chính Trung ương, Tạp chí Cộng sản... đã góp phần định hướng xây dựng một số nội dung của các văn kiện Đại hội VIII, IX, X của Đảng. - Kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án đã góp phần phát huy tiềm lực nghiên cứu khoa học, nâng cao trình độ 38 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... nghiên cứu; trình độ tổ chức quản lý đề tài, đề án; trình độ tham mưu của đội ngũ cán bộ ở các ban, cơ quan Đảng Trung ương. 2. Giai đoạn 2007 - 2011: Bước đầu củng cố tổ chức, đổi mới nội dung, phương thức hoạt động; từng bước nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu Sau hơn 10 năm hoạt động (1996 - 2007), Hội đồng Khoa học các ban Đảng đổi tên thành Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, thuộc hệ thống quản lý hành chính của Ban Tuyên giáo Trung ương. Hội đồng có con dấu, tài khoản riêng. Giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2011, tổ chức bộ máy của Hội đồng được kiện toàn, gồm: Thường trực Hội đồng, các Ủy viên Hội đồng, Ban Thư ký Hội đồng và Văn phòng Hội đồng. GS.TS. Phùng Hữu Phú - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Tuyên giáo Trung ương được Bộ Chính trị phân công làm Chủ tịch Hội đồng, cùng hai Phó Chủ tịch là PGS.TS. Vũ Văn Phúc và TS. Bùi Sỹ Tiếu. Đến cuối năm 2008, PGS.TS. Vũ Văn Phúc luân chuyển đi Phú Yên và TS. Bùi Sĩ Tiếu nghỉ hưu, Hội đồng được bổ sung hai Phó Chủ tịch là TS. Vũ Ngọc Hoàng và GS.TS. Hoàng Chí Bảo. Hội đồng có chức năng chỉ đạo, phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương để góp phần giúp các ban, cơ quan Đảng làm tốt công tác tham mưu, tư vấn cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. 39 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... Trong giai đoạn này, Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương được kiện toàn một bước, chú trọng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, cụ thể là: - Đổi mới, nâng cao chất lượng định hướng, thẩm định, xét duyệt các thuyết minh đề tài, đề án. Hằng năm, Hội đồng đều thông báo định hướng nghiên cứu tới các hội đồng khoa học cơ sở, giúp các đơn vị chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động khoa học, góp phần hoàn thành nhiệm vụ chính trị tại cơ quan, đơn vị. Ngoài nội dung gợi ý, từ năm 2010, Thường trực Hội đồng giao trực tiếp một số đề tài, đề án theo phương thức “đặt hàng” cho các hội đồng khoa học cơ sở căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị. Nội dung hướng vào nghiên cứu những vấn đề tham mưu chiến lược hoặc vấn đề cấp bách liên quan tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội; đòi hỏi tập trung giải quyết, thực hiện trong một thời gian ngắn (đề án phục vụ yêu cầu tổng kết chương trình công tác, góp phần xây dựng dự thảo văn kiện đại hội Đảng toàn quốc). Quy trình xét duyệt được từng bước cải tiến nhằm vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà khoa học đăng ký vừa góp phần nâng cao chất lượng xét duyệt thuyết minh công trình dự kiến nghiên cứu. Việc xét duyệt được tiến hành qua hai vòng độc lập với sự tham gia thẩm định của Ban Thư ký Hội đồng. Vì vậy, chất lượng thuyết minh được nâng cao rõ rệt. - Đổi mới công tác tổ chức lực lượng tham gia các công trình nghiên cứu. Nhằm phát huy trí tuệ của đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đã và đang công tác tại các cơ quan, đơn vị trong và ngoài Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, đồng thời, nhằm phù hợp với xu hướng tích hợp trong nghiên cứu khoa học, Hội đồng đã thí điểm 40 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... áp dụng mô hình tổ chức nghiên cứu liên ban, liên ngành. Theo đó, Hội đồng đã triển khai thực hiện hai đề tài: Mô hình tập đoàn kinh tế nhà nước ở Việt Nam - Thực trạng và định hướng phát triển (liên kết giữa Hội đồng với Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và một số tập đoàn kinh tế khác); Tình hình biến động chính trị tại Thái Lan và một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam (liên kết giữa Ban Tuyên giáo Trung ương với Ban Đối ngoại Trung ương). - Đổi mới khâu đánh giá, phát huy ứng dụng kết quả nghiên cứu. Khâu đánh giá, nghiệm thu công trình nghiên cứu được tiến hành theo hai cấp: cấp cơ sở và cấp bộ (với quy định cụ thể). Thành phần tham gia các hội đồng nghiệm thu được lựa chọn nghiêm túc, bao gồm các chuyên gia, các nhà khoa học có uy tín, chuyên môn phù hợp với nội dung nghiên cứu của đề tài, đề án. Từ năm 2010, Hội đồng áp dụng phương thức tính điểm trong việc nghiệm thu, đánh giá kết quả đề tài, đề án dành cho các hội đồng nghiệm thu cấp bộ, đồng thời khuyến khích áp dụng đối với nghiệm thu cấp cơ sở. Sau một năm thí điểm, phương thức này được đánh giá bước đầu có những ưu điểm hơn so với phương thức đánh giá truyền thống. Trong giai đoạn này, Hội đồng đã tổ chức quản lý và thực hiện 245 đề tài, đề án. Các đề tài, đề án tập trung nghiên cứu để triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Bộ Chính trị khóa X; phục vụ việc chuẩn bị văn kiện Đại hội XI của Đảng và triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội XI. Các đề tài nghiên cứu thực hiện trong giai đoạn này đã cung cấp nhiều luận cứ khoa học có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, phục vụ đắc lực cho công tác tham mưu chiến lược của các cơ quan Đảng 41 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... Trung ương trên nhiều lĩnh vực như: giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, tư tưởng, đối ngoại, tổ chức xây dựng Đảng, quốc phòng, an ninh, kinh tế, chính trị, báo chí và tuyên truyền,... Hầu hết các ban, cơ quan Đảng đã triển khai và nghiệm thu thành công các đề tài, đề án. Những kết quả nghiên cứu từ các đề tài, đề án đã trực tiếp làm cơ sở xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư như: Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết số 23-NQ/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học - nghệ thuật trong thời kỳ mới,... Các đề tài, đề án giai đoạn này đã bám sát nhiệm vụ chính trị, hướng vào giải quyết những vấn đề bức xúc đặt ra từ thực tiễn; vì vậy, ý nghĩa và giá trị thực tiễn ngày càng đậm nét hơn. Những vấn đề lớn về đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ đối ngoại, chăm lo đời sống cho nhân dân,... có một phần đóng góp tích cực từ những hoạt động của Hội đồng thông qua kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án. Sản phẩm của không ít công trình nghiên cứu được sử dụng làm tư liệu tra cứu, tham khảo hữu ích. Trong đó, một số công trình được xuất bản thành sách, phát hành rộng rãi; là tư liệu tham khảo có giá trị cao, thiết thực đáp ứng nhu cầu của các học viên cao học, nghiên cứu sinh; góp phần đào tạo đội ngũ cán bộ khoa học có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ thuộc nhiều chuyên ngành khác nhau. Kết quả nghiên cứu của một số công trình được ứng dụng vào thực 42 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... tiễn công tác tại các ban, cơ quan Đảng Trung ương ngay trong quá trình thực hiện. Hội đồng cũng từng bước tiến hành rà soát, khôi phục, mã hóa hệ thống dữ liệu liên quan nội dung nghiên cứu của các đề tài, đề án đã triển khai, thực hiện kể từ khi thành lập Hội đồng (năm 1996) bằng các tệp điện tử, nhằm lưu trữ lâu dài, khoa học; phục vụ nhu cầu tra cứu, tham khảo của các tập thể, cá nhân; đồng thời, tạo thuận lợi cho các hội đồng cơ sở trong quá trình chỉ đạo đăng ký, xét duyệt thuyết minh đề tài, đề án, tránh trùng lặp. Việc cập nhật các sản phẩm nghiên cứu sau nghiệm thu được các đơn vị tiến hành thường xuyên, dần trở thành nền nếp trong toàn Hội đồng, góp phần nâng cao chất lượng nghiên cứu. Thông qua quá trình tham gia nghiên cứu, trình độ của đội ngũ cán bộ, chuyên viên thuộc các ban, cơ quan Đảng Trung ương đã được nâng cao rõ rệt. Đó là một trong những hình thức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, cũng như trình độ lý luận chính trị cho cán bộ một cách có hiệu quả; tạo điều kiện cho cán bộ vừa nghiên cứu khoa học vừa rèn luyện chuyên môn nghiệp vụ, gắn lý luận với thực tiễn thông qua quá trình nghiên cứu khoa học trong từng công trình, chuyên đề cụ thể. 3. Giai đoạn 2011 - 2016: Tiếp tục đổi mới, nâng cao tính chuyên nghiệp, coi trọng chất lượng, giá trị ứng dụng kết quả nghiên cứu Sau 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, đất nước đã giành được những thành tựu to lớn, mang ý nghĩa lịch sử. Tiến trình hội nhập quốc tế được nhìn nhận đầy đủ hơn. 43 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... Sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc ngày càng đòi hỏi hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu, lãnh đạo càng phải chính xác và có tầm nhìn dài hạn, phù hợp với xu thế của thời đại. Những vấn đề mới cần phải được nhanh chóng nghiên cứu và tìm ra câu trả lời để Đảng kịp đưa ra các quyết sách phù hợp. Kế thừa kinh nghiệm của các nhiệm kỳ trước, ở nhiệm kỳ này, công tác tổ chức hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương đã có thêm những bước tiến mới. GS.TS. Phùng Hữu Phú tiếp tục được Ban Bí thư bổ nhiệm làm Chủ tịch Hội đồng cùng Phó Chủ tịch là các đồng chí: PGS.TS. Phạm Văn Linh, GS.TSKH. Phạm Mạnh Hùng và PGS.TS. Vũ Văn Phúc. Hội đồng có 21 ủy viên do Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương quyết định bổ nhiệm, bao gồm đại diện lãnh đạo các cơ quan Đảng Trung ương, một số nhà khoa học thuộc các cơ quan Đảng Trung ương. Văn phòng Hội đồng và Ban Thư ký Hội đồng tiếp tục được củng cố để giúp việc hiệu quả hơn. Trong giai đoạn này, Hội đồng đẩy mạnh đổi mới công tác tổ chức và quản lý hoạt động khoa học trong khối các cơ quan Đảng Trung ương (theo tinh thần Nghị quyết số 20-NQ/TW về phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế được thông qua tại Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI), với những nét chính nổi bật sau: Kiện toàn về tổ chức theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp hóa và hiệu quả. Để giảm đầu mối tổ chức, Ban Bí thư đã giao cho Ban Tuyên giáo Trung ương chịu trách nhiệm quản lý Hội đồng 44 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... về nhân sự và Văn phòng Trung ương Đảng quản lý về tài chính. Xuất phát từ đặc điểm đó, Thường trực Hội đồng đặt ra yêu cầu tổ chức nhân sự phải tinh gọn nhưng hoạt động hiệu quả. Trong điều kiện cán bộ cơ hữu của Hội đồng quá ít (ngoài 4 cán bộ chuyên trách thuộc Văn phòng Hội đồng, các thành viên Hội đồng và các cán bộ khác trong Văn phòng và Ban Thư ký đều là cán bộ kiêm nhiệm); Thường trực Hội đồng đã bổ sung các thành viên Hội đồng (ngoài một số thành viên Hội đồng là cán bộ lãnh đạo đương chức ở các ban, cơ quan Đảng Trung ương, bổ sung một số thành viên Hội đồng là các đồng chí nguyên là lãnh đạo của các ban, cơ quan Đảng Trung ương có tâm huyết, trình độ, kinh nghiệm, sức khỏe), các đồng chí này thường xuyên tham gia sinh hoạt khoa học cùng với Ban Thư ký. Mô hình tổ chức này vừa tiết kiệm về biên chế, phát huy được trí tuệ, sáng kiến, kinh nghiệm của các đồng chí cán bộ lâu năm trong khối các cơ quan Đảng đã thôi quản lý hoặc đã nghỉ chế độ. Kiên trì nguyên tắc gắn chặt nghiên cứu khoa học với nâng cao chất lượng công tác tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Đồng thời với việc tôn trọng các hướng nghiên cứu do cán bộ nghiên cứu đề xuất, Hội đồng đã kiến nghị lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương trực tiếp định hướng chương trình nghiên cứu cho từng khóa và từng năm, giao việc nghiên cứu đề tài, đề án cho các đơn vị trong các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Phương thức đặt hàng nghiên cứu của lãnh đạo ban đã được thực hiện tại một số ban. Tại Ủy ban Kiểm tra Trung ương, lãnh đạo Ủy ban đã trực tiếp phê duyệt chương trình 45 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... nghiên cứu khoa học toàn khóa do Hội đồng Khoa học cơ quan đề xuất. Khi tổng kết toàn khóa (2011 - 2016) về nghiên cứu khoa học, đồng chí Ngô Văn Dụ, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương khóa XI đã trực tiếp chủ trì và kết luận. Tại Ban Tuyên giáo Trung ương, đồng chí Đinh Thế Huynh, Trưởng Ban đã trực tiếp giao nhiệm vụ và chỉ đạo lãnh đạo ban cùng các vụ, đơn vị trong ban thực hiện đề tài Một số vấn đề về đổi mới nội dung, phương thức công tác của Ban Tuyên giáo Trung ương. Bước vào năm 2016, để chuẩn bị cho việc triển khai Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, lãnh đạo Ban Dân vận Trung ương đã chỉ đạo Hội đồng Khoa học cơ quan đề xuất kế hoạch nghiên cứu khoa học của năm. Chính sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp và giao nhiệm vụ dưới dạng đặt hàng nghiên cứu của lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương đã tạo ra chuyển biến căn bản trong việc gắn kết hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ nhiệm vụ chính trị. Chú trọng và dành nhiều công sức xây dựng các quy chế, quy định và hướng dẫn thực hiện để công tác quản lý được thống nhất và tạo thuận lợi cho quá trình nghiên cứu. Hội đồng tập trung xây dựng quy trình quản lý theo tiến độ thực hiện đề tài, đề án, từ khâu chọn đề tài, đề án; xây dựng thuyết minh để tuyển chọn cho đến khâu nghiệm thu, đánh giá. Trong mỗi khâu, Hội đồng đã đưa ra các quy định, hướng dẫn cụ thể để những người tham gia nghiên cứu thực hiện và cũng lấy đó làm căn cứ để tiến hành kiểm tra và đánh giá. Trong các quy định, hướng dẫn, đặc biệt là những quy định và hướng dẫn liên quan đến khâu đánh giá, nghiệm thu đề tài, 46 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... đề án, Hội đồng yêu cầu cán bộ tham gia nghiên cứu cần làm rõ giá trị ứng dụng kết quả nghiên cứu: ứng dụng vào việc gì?, cho cơ quan nào? hiệu quả ra sao? Những quy định và hướng dẫn này được định kỳ cập nhật và bổ sung nhằm góp phần ngày càng sát thực với tình hình và nhiệm vụ quản lý nghiên cứu khoa học do Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả nghiên cứu khoa học của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Để nâng cao chất lượng của các đề tài, đề án, Thường trực Hội đồng đã quyết định hoàn thiện quy trình nghiệm thu hai cấp: cấp cơ sở (tại cơ quan chủ trì) và cấp bộ (ban Đảng) (tại Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương). Giải pháp này giúp các chủ nhiệm đề tài, đề án có thêm cơ hội, điều kiện tiếp thu ý kiến các chuyên gia để hoàn thiện nội dung, hình thức của báo cáo kết quả đề tài, đề án. Hội đồng chú trọng xây dựng, ban hành quy trình quản lý tài chính, từ khâu dự toán, cấp phát, chi tiêu và thanh quyết toán. Ngay khi Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính có Thông tư liên bộ hướng dẫn việc khoán kinh phí cho các ban chủ nhiệm đề tài, đề án, Thường trực Hội đồng đã chỉ đạo Văn phòng xây dựng ngay quy định để thực hiện phát huy vai trò chủ động của các chủ nhiệm đề tài, đề án, giảm bớt các phiền hà. Tăng cường trách nhiệm của ban chủ nhiệm, hội đồng khoa học cơ sở và cơ quan chủ trì; thường xuyên tiến hành công tác giám sát và kiểm tra tiến độ thực hiện nội dung và quyết toán của các ban chủ nhiệm đề tài, đề án. Để tăng cường trách nhiệm của các ban chủ nhiệm đề tài, đề án đối với việc thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu, 47 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... Thường trực Hội đồng đã tổ chức việc ký kết hợp đồng nghiên cứu giữa Thường trực Hội đồng với từng chủ nhiệm đề tài, đề án. Hợp đồng quy định rõ trách nhiệm của cả bên A (Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương) và bên B (chủ nhiệm đề tài, đề án, đại diện cơ quan chủ trì). Việc tổ chức ký kết được diễn ra trang trọng và nghiêm túc, có sự chứng kiến của cơ quan chủ trì; điều này làm cho các chủ nhiệm đề tài, đề án ý thức được trách nhiệm thực hiện đề tài, đề án theo đúng tiến độ, nội dung cũng như thanh quyết toán về tài chính. Để tăng cường vai trò và trách nhiệm của hội đồng khoa học cơ sở trong nghiên cứu khoa học, Hội đồng đã quy định rõ nhiệm vụ của hội đồng khoa học cơ sở gồm: (1) Chịu trách nhiệm đề xuất đề tài, đề án nghiên cứu hằng năm và đột xuất; (2) Đề xuất chủ nhiệm và thư ký đề tài; đề nghị điều chỉnh nội dung, thời hạn nghiên cứu; tổ chức đánh giá, nghiệm thu cấp cơ sở; (3) Kiểm tra, đôn đốc tiến độ nghiên cứu và việc sử dụng kinh phí của các đề tài, đề án; (4) Quyết định sử dụng kết quả nghiên cứu; (5) Xử lý một số vấn đề liên quan đến tài chính của đề tài, đề án. Việc quy định rõ trách nhiệm và nhiệm vụ của hội đồng khoa học cơ sở đã có tác dụng thúc đẩy hoạt động của hội đồng khoa học cơ sở trong việc quản lý các đề tài, đề án về chất lượng nghiên cứu cũng như về tiến độ và các thủ tục thanh quyết toán được nhanh hơn và thuận lợi hơn. Bên cạnh việc nhấn mạnh trách nhiệm, Hội đồng đã đưa công tác giám sát và kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất vào chương trình công tác của Hội đồng. Điểm cải tiến trong công tác kiểm tra thể hiện ở chỗ: kiểm tra được báo trước và khi kiểm tra, chủ nhiệm đề tài, đề án phải có báo cáo tiến độ về 48 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... nội dung cũng như việc giải ngân kinh phí cho đến thời điểm kiểm tra, có xác nhận của hội đồng khoa học cơ sở, có xuất trình các sản phẩm cụ thể (như báo cáo chuyên đề, kết quả khảo sát, kết quả hội thảo...). Cùng với việc kiểm tra tiến độ theo hợp đồng, Hội đồng còn kiểm tra về nội dung của đề tài, đề án. Đây cũng là một cách trao đổi cởi mở và công khai; từ đó góp ý cho ban chủ nhiệm đề tài, đề án về những nội dung chưa hợp lý hoặc tháo gỡ những bất cập trong quá trình triển khai nhiệm vụ nghiên cứu khoa học. Qua kiểm tra đã phát hiện thấy một số đề tài, đề án chưa bám sát đề cương đã được phê duyệt, một số ít đề tài đi chệch hướng nghiên cứu hoặc không thực hiện đúng phương pháp nghiên cứu, từ đó, kịp thời hướng dẫn chủ nhiệm đề tài điều chỉnh nội dung nghiên cứu theo hướng đã được phê duyệt. Việc cấp kinh phí từng giai đoạn theo tiến độ cũng là giải pháp hay giúp ban chủ nhiệm luôn quan tâm đến việc thực hiện đề tài, đề án. Phân công và phân nhiệm chi tiết, kết hợp với sinh hoạt đều đặn giữa các bộ phận giúp việc của Hội đồng, tạo mối liên hệ chặt chẽ giữa Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương và các hội đồng khoa học cơ sở. Để công việc tiến hành thông suốt và không bị trì trệ, Hội đồng duy trì đều đặn nền nếp giao ban Thường trực hằng tháng và bộ phận giúp việc hằng tuần. Trong giao ban đã phân công cụ thể từng công việc và ấn định thời gian hoàn thành. Mặc dù phần đông cán bộ giúp việc cho Thường trực Hội đồng là kiêm nhiệm, với thời gian có hạn và khối lượng công việc lớn phải đảm nhiệm nhưng hầu hết cán bộ đã dành thời gian tham gia công tác tại Hội đồng. Lý do chính để thu hút các cán bộ tham gia là Hội đồng đã tạo ra cho cán bộ 49 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... những điều kiện và môi trường để tiếp thu những kiến thức khoa học thuộc các lĩnh vực khác nhau, nâng cao trình độ, kinh nghiệm và phương pháp nghiên cứu, đặc biệt là những kinh nghiệm trong quản lý nói chung và quản lý nghiên cứu khoa học nói riêng. Vì vậy, nhiều cán bộ đã trưởng thành trong công tác quản lý và đã được lãnh đạo Ban Tuyên giáo Trung ương bổ nhiệm vào các chức vụ cao hơn. Mối quan hệ giữa Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương với các hội đồng khoa học cơ sở được củng cố và duy trì thông qua các cuộc làm việc định kỳ của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương với các hội đồng khoa học cơ sở có sự tham gia và đồng chủ trì của lãnh đạo các ban Đảng, cơ quan Đảng Trung ương, các cuộc sinh hoạt với thư ký của các hội đồng cơ sở để trao đổi nghiệp vụ quản lý khoa học. Trong giai đoạn 2011 - 2016, Hội đồng đã tổ chức quản lý và thực hiện 200 đề tài, đề án trên các lĩnh vực: tổ chức - cán bộ, kiểm tra, giám sát, tuyên giáo, phát triển kinh tế, dân vận, nội chính, an ninh, quốc phòng, đối ngoại... Kết quả nghiên cứu đã cung cấp những luận cứ khoa học để tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị về công tác xây dựng Đảng như: Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay, các nghị quyết Trung ương khóa XI về giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, văn hóa và con người, chính sách xã hội,... Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương cũng chú trọng tổ chức sinh hoạt khoa học, thông tin khoa học. Hội đồng đã tổ chức thành công các cuộc hội thảo chuyên gia như: “Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chủ 50 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... động ứng phó với biến đổi khí hậu”, “Phát triển khoa học và công nghệ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo”, “An sinh xã hội - Thực trạng và những vấn đề đặt ra”, “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình hiện nay”, “Nâng cao chất lượng công tác tham mưu của các cơ quan Đảng Trung ương trong việc xây dựng nền văn hóa Việt Nam trong tình hình mới”, “Góp phần tổng kết 30 năm đổi mới công tác tham mưu trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng, khoa giáo và dân vận của các cơ quan Đảng Trung ương”, “Góp phần tổng kết 30 năm đổi mới công tác tham mưu trên lĩnh vực tổ chức, cán bộ và kiểm tra, giám sát của các cơ quan Đảng Trung ương”,... Hội đồng chú trọng công tác khảo sát, tổng kết thực tiễn. Hội đồng đã phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương kiểm tra, khảo sát việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 6, Nghị quyết Trung ương 7 khoá XI tại các tỉnh, thành phố như: Thành phố Hồ Chí Minh, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Đà Nẵng, Bình Dương, Đồng Nai, Hải Dương, Điện Biên,...; đồng thời tìm hiểu, tổng kết bước đầu hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu của các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương. Kết quả khảo sát là căn cứ quan trọng để đưa ra các giải pháp nhằm tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lượng tham mưu của các cơ quan Đảng tại các tỉnh ủy, thành ủy; giúp Hội đồng có cơ sở vững chắc để kiến nghị, tư vấn cho Ban Bí thư Trung ương ban hành Chỉ thị về việc tăng cường nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu của các tỉnh ủy, thành ủy trực thuộc Trung ương. Với sự giúp đỡ nghiên cứu của Hội đồng, Tỉnh ủy Quảng Ninh đã có thêm những cơ sở khoa học để xây 51 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... dựng các chương trình, đề án nhằm đánh thức tiềm năng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Hội đồng đã mở rộng hợp tác quốc tế, cử các đoàn công tác, khảo sát, trao đổi kinh nghiệm về hoạt động nghiên cứu và quản lý khoa học tại một số nước như: Trung Quốc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Thụy Điển, Ixraen, Nam Phi, Inđônêxia, Hà Lan, Tây Ban Nha, Phần Lan,... Để thông tin, tuyên truyền về hoạt động khoa học, phục vụ thiết thực công tác tham mưu của các cơ quan Đảng Trung ương, từ tháng 8/2013, Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương đã xuất bản Bản tin Thông tin khoa học (2 tháng/số), nhằm phục vụ cho công tác nghiên cứu. Bản tin được gửi đến các đồng chí lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương, các hội đồng khoa học cơ sở và các thành viên, cộng tác viên của Hội đồng để cung cấp tình hình chung về quá trình hoạt động của Hội đồng. Ngoài ra, Hội đồng đã phối hợp với Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản các kết quả nghiên cứu xuất sắc và kỷ yếu hội thảo khoa học nhằm công bố rộng rãi các kết quả nghiên cứu. Tất cả những hoạt động và thành quả trên đã từng bước khẳng định vai trò của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương trong việc nâng cao chất lượng tham mưu chiến lược của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. 4. Giai đoạn 2016 - 2021: Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, khẳng định vị thế, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, phục vụ thiết thực công tác tham mưu Trong dịp kỷ niệm 20 năm thành lập Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, đồng chí Đinh Thế Huynh, 52 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương nhấn mạnh: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã khẳng định khoa học và công nghệ là động lực quan trọng nhất để phát triển lực lượng sản xuất hiện đại, kinh tế tri thức, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương là một dạng hoạt động khoa học và công nghệ đặc thù, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trên ba khía cạnh: Một là, cung cấp luận cứ khoa học và thực tiễn, có tính khả thi cao để các ban, cơ quan Đảng Trung ương giúp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành các chủ trương, chính sách, đưa ra các quyết định chính xác, kịp thời và hiệu quả; làm cho sự lãnh đạo của Trung ương Đảng phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn, tránh được tình trạng tư biện, chủ quan, duy ý chí. Hai là, trực tiếp góp phần đổi mới nội dung và phương thức công tác trên các lĩnh vực tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương, gắn nghiên cứu khoa học với thực hiện các nhiệm vụ chính trị. Ba là, góp phần đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu cấp chiến lược; xây dựng đội ngũ cán bộ có phương pháp tư duy khoa học, cách thức làm việc khoa học, đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của thực tiễn hiện nay. Tại Lễ kỷ niệm 20 năm thành lập Hội đồng và đón nhận Huân chương Lao động Hạng Nhất, trong bài phát biểu chỉ đạo, đồng chí Võ Văn Thưởng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương đặc biệt lưu tâm ba vấn đề đối với Hội đồng: Thứ nhất, Hội đồng 53 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... cần tích cực, chủ động đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương thức hoạt động, làm tốt công tác định hướng, chỉ đạo, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu cấp chiến lược. Thứ hai, Hội đồng cần sớm kiện toàn về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, bộ máy, cơ chế hoạt động, bảo đảm thực hiện tốt chức năng tham mưu, tư vấn giúp các ban, cơ quan Đảng Trung ương nâng cao chất lượng tham mưu chiến lược. Thứ ba, Hội đồng cần tăng cường sự phối hợp, quan hệ hợp tác trong nghiên cứu khoa học. Quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, tư tưởng chỉ đạo của đồng chí Thường trực Ban Bí thư và đồng chí Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương, trong nhiệm kỳ thứ năm, Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương đã đẩy mạnh đổi mới nội dung, phương thức, nâng tầm hoạt động nghiên cứu khoa học trong khối các cơ quan Đảng Trung ương phục vụ thiết thực nhiệm vụ chính trị; gắn nghiên cứu khoa học với nâng cao chất lượng tham mưu chiến lược và đào tạo cán bộ làm công tác tham mưu. Trong giai đoạn này, hoạt động của Hội đồng có nhiều dấu ấn nổi bật: Hội đồng được tổ chức thành hai tiểu ban chuyên môn. Căn cứ vào yêu cầu của thực tiễn hoạt động, nhằm nâng cao chất lượng chuyên môn trong công tác, Hội đồng đã tổ chức hai tiểu ban: Tiểu ban Chính trị, xây dựng Đảng, quốc phòng, an ninh, đối ngoại và Tiểu ban Kinh tế, văn hóa, xã hội. Tất cả các khâu trong quá trình quản lý hoạt động khoa học (thẩm định; xét duyệt; kiểm tra, giám sát chất lượng và tiến độ thực hiện; nghiệm thu, đánh giá kết quả nghiên cứu) đều được thực hiện theo hai tiểu ban chuyên môn này. Hội đồng coi trọng sự tham gia của một số đồng chí Ủy viên Hội 54 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... đồng trong các hoạt động thường xuyên của Cơ quan Hội đồng, nhất là hoạt động chuyên môn của Ban Thư ký, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Thư ký Hội đồng. Đổi mới việc định hướng và đăng ký các chủ đề nghiên cứu khoa học hằng năm. Hoạt động này được thực hiện theo phương châm kết hợp đề xuất từ cơ sở và giao nhiệm vụ trực tiếp. Nhằm đề cao tính chủ động, sáng tạo của các hội đồng cơ sở, Hội đồng kiến nghị các đồng chí trưởng ban, trưởng cơ quan Đảng Trung ương đặt hàng, giao nhiệm vụ cho các vụ, các đơn vị. Trọng tâm các chủ đề nghiên cứu khoa học hướng vào những vấn đề lớn, có tầm chiến lược, có ý nghĩa thiết thực; bám sát chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương; đóng góp vào quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII và chuẩn bị dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng. Hầu hết các ban, cơ quan Đảng Trung ương đã xây dựng chương trình nghiên cứu khoa học toàn khoá và hằng năm. Trên cơ sở đó, Hội đồng tập hợp để xây dựng chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học toàn khoá và hằng năm. Đổi mới việc phân loại các đề tài, đề án. Hội đồng căn cứ vào yêu cầu, ý nghĩa khoa học và thực tiễn, giá trị ứng dụng của các đề tài, đề án phục vụ công tác tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương để đầu tư kinh phí tương ứng, khắc phục tình trạng đầu tư bình quân, dàn trải. Từ năm 2018, các đề tài, đề án do Hội đồng quản lý được phân thành các loại: (1) Đề án độc lập cấp liên ban: Gồm nhiều nhiệm vụ, do nhiều ban, cơ quan Đảng Trung ương thực hiện. Chủ đề 55 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... nghiên cứu phục vụ trực tiếp quá trình xây dựng nội dung và triển khai thực hiện các văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng. Năm 2019, lần đầu tiên Hội đồng triển khai thực hiện Đề án độc lập về chủ đề Một số vấn đề lý luận và thực tiễn góp phần chuẩn bị triển khai Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. Đề án gồm 8 nhiệm vụ, đặt hàng các hội đồng cơ sở thực hiện: - Nhiệm vụ 1: Dự báo những thách thức lớn đang đặt ra đối với nước ta trong giai đoạn mới và đề xuất phương hướng, giải pháp giải quyết các vấn đề: già hóa dân số và chất lượng dân số; biến đổi khí hậu và bảo vệ môi trường; vấn đề Biển Đông. - Nhiệm vụ 2: Xây dựng hệ chỉ tiêu thực hiện mục tiêu phát triển đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. - Nhiệm vụ 3: Nhận thức và giải pháp xây dựng mô hình tổng thể về tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị nước ta trong điều kiện mới. - Nhiệm vụ 4: Phúc lợi xã hội góp phần bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta trong thời kỳ mới. - Nhiệm vụ 5: Nhận thức và giải pháp thực hiện các đột phá chiến lược phát triển đất nước đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. - Nhiệm vụ 6: Mối quan hệ giữa thực hành dân chủ và tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội. - Nhiệm vụ 7: Một số luận cứ phê phán các quan điểm sai trái, thù địch, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trước và sau Đại hội XIII. - Nhiệm vụ 8: Một số vấn đề lý luận, thực tiễn mới cần được nhận thức đúng, giải quyết hiệu quả góp phần chuẩn bị và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng. 56 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... (2) Đề tài, đề án liên ban: Nhằm giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản, tầm chiến lược, nội dung nghiên cứu mang tính chất liên ngành, có giá trị ứng dụng cao. Năm 2018, lần đầu tiên Hội đồng phối hợp với Ban Kinh tế Trung ương thực hiện 01 đề tài liên ban với chủ đề nghiên cứu: Định hướng phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm phù hợp với điều kiện Việt Nam. Đề tài do đồng chí Nguyễn Văn Bình, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương làm Chủ nhiệm; đồng chí Phùng Hữu Phú, Chủ tịch Hội đồng là Phó Chủ nhiệm Thường trực; đồng chí Cao Đức Phát, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Kinh tế Trung ương, Chủ tịch Hội đồng khoa học Ban Kinh tế Trung ương là Phó Chủ nhiệm. (3) Đề tài, đề án phục vụ việc ban hành, sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, có giá trị ứng dụng, yêu cầu cao về mặt nghiên cứu lý luận hoặc cần điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn, do trưởng các ban, cơ quan Đảng Trung ương đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ. (4) Đề tài, đề án nhằm giải quyết những vấn đề tham mưu cụ thể gắn với chức năng, nhiệm vụ của từng ban, cơ quan Đảng Trung ương; góp phần đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các ban, cơ quan Đảng Trung ương. (5) Đề án cấp cơ sở: Nhằm giải quyết một số vấn đề cụ thể phục vụ công tác chuyên môn nghiệp vụ của từng ban, cơ quan Đảng Trung ương. Đổi mới cơ chế thẩm định, xét duyệt các đề tài, đề án. Việc thẩm định, xét duyệt các đề tài, đề án được thực hiện theo hướng mở, căn cứ theo yêu cầu nhiệm vụ thực tế và 57 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... khả năng đáp ứng tài chính của Hội đồng. Việc thẩm định, xét duyệt đề tài, đề án được tiến hành thường xuyên, liên tục (không theo các đợt như thời gian trước đây). Hội đồng cũng đặt ra yêu cầu rút ngắn thời gian thẩm định xét duyệt các đề tài, đề án (từ khi đăng ký đến lúc ký hợp đồng tối đa 3 tháng). Bổ sung yêu cầu về sản phẩm cuối cùng của các đề tài, đề án là các báo cáo tư vấn hoặc dự thảo văn bản trình các cơ quan hữu quan phù hợp với chủ đề nghiên cứu. Việc nghiệm thu, đánh giá kết quả của đề tài, đề án căn cứ chủ yếu vào giá trị của các sản phẩm cuối cùng này. Hoàn thiện cơ bản các quy định, quy chế, hướng dẫn trong công tác quản lý và nghiên cứu khoa học. Hội đồng đã hoàn thiện các văn bản như: Quy định về nghiệm thu đề tài, đề án nghiên cứu khoa học thuộc Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương; Quy định về hướng dẫn xây dựng dự toán, phân bổ và quyết toán kinh phí đối với đề tài, đề án cấp bộ (ban Đảng) sử dụng ngân sách nhà nước thuộc Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương theo Thông tư liên tịch số 55/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ về hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước và Thông tư liên tịch số 27/TTLT BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ và Bộ Tài chính về quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước; Quy định về quản lý, vận hành và cập nhật hệ thống thông tin nghiên cứu khoa học của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương; Quy trình xây dựng báo cáo tư vấn gửi 58 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương; Hướng dẫn xây dựng thuyết minh đề cương của các đề tài, đề án; Quy chế khen thưởng thành tích hoạt động khoa học trong các ban, cơ quan Đảng Trung ương. Chú trọng tổ chức các hoạt động hội thảo khoa học, tọa đàm chuyên gia, thông tin khoa học chuyên đề, chắt lọc kết quả nghiên cứu để xây dựng các báo cáo tư vấn gửi Bộ Chính trị, Ban Bí thư, lãnh đạo các ban, cơ quan Đảng Trung ương về những vấn đề có liên quan đến công tác tham mưu chiến lược. Trên cơ sở chắt lọc kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án, kết hợp tổ chức các cuộc tọa đàm chuyên gia, Hội đồng đã xây dựng các báo cáo tư vấn gửi Bộ Chính trị, Ban Bí thư, về các vấn đề như: “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo và tổ chức bộ máy trong các cơ quan tham mưu của Đảng”; “Xây dựng đội ngũ cán bộ tham mưu cấp chiến lược trong các cơ quan Đảng Trung ương đáp ứng yêu cầu tình hình mới”; “Về Đại hội XIX của Đảng Cộng sản Trung Quốc”; “Một số vấn đề về phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm phù hợp với Việt Nam trong giai đoạn mới”; “Một số giải pháp chủ yếu kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ hiện nay”; “Một số vấn đề về Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương của Mỹ dưới thời Tổng thống Donald Trump và giải pháp ứng phó”; “Một số giải pháp phát triển văn học, nghệ thuật tại Việt Nam đáp ứng yêu cầu tình hình mới”; “Các đột phá chiến lược phát triển đất nước trong dự thảo Văn kiện Đại hội XIII của Đảng”; “Xây dựng hệ chỉ tiêu phục vụ mục tiêu phát triển đất nước - Kinh nghiệm quốc tế và tham khảo cho Việt Nam”; “Một số vấn đề về xây dựng 59 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... và phát triển gia đình Việt Nam trong giai đoạn mới”; “Góp ý dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng”... Trong giai đoạn 2016 - 2021, Hội đồng đã phối hợp với các hội đồng khoa học cơ sở, các tổ chức trong nước và quốc tế tổ chức nhiều cuộc hội thảo, tọa đàm chuyên gia, thông tin khoa học chuyên đề có chất lượng như: “Áp dụng khoa học tư duy hệ thống trong lãnh đạo và quản lý khi điều kiện thay đổi”; “Giá trị các tác phẩm “Đời sống mới”, “Sửa đổi lối làm việc” và “Đạo đức cách mạng” của Chủ tịch Hồ Chí Minh”; “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Những tác động”; “Xây dựng mô hình thành phố thông minh (smart city) đảm bảo các chỉ số an ninh, an sinh, an toàn”; “Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo và tổ chức bộ máy trong các cơ quan tham mưu của Đảng”; “C. Mác - Sự nghiệp và một số vấn đề đặt ra trong thời đại hiện nay (nhân dịp kỷ niệm 200 năm ngày sinh của C. Mác)”; “Nâng cao chất lượng tham mưu của các ban Đảng Trung ương góp phần phát triển đất nước nhanh, bền vững theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng”; “Một số giải pháp đột phá tiếp tục thực hiện Nghị quyết 27-NQ/TW về xây dựng đội ngũ trí thức”; “Một số vấn đề lý luận - thực tiễn đặt ra đối với công tác tham mưu thực hiện Chiến lược biển Việt Nam trong tình hình mới”; “Xây dựng thể chế cho phát triển các tập đoàn kinh tế nhà nước”; “Đổi mới công tác thông tin, tuyên truyền về bảo vệ môi trường trong tình hình mới”; “Công tác tham mưu của các ban, cơ quan Đảng Trung ương góp phần thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng”; “Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm”; “Sửa đổi, bổ sung Điều lệ Đảng góp phần nâng cao năng lực 60 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng”; “Một số giải pháp chủ yếu kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ hiện nay”; “Gia đình Việt Nam trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”; “90 năm công tác tuyên giáo của Đảng - Kinh nghiệm và đổi mới”; “Phụ nữ và gia đình trong thời đại cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư”; “Góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng”; “Phát triển và ứng dụng công nghệ sinh học ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp”; “Công tác lý luận và định hướng nghiên cứu đến năm 2030”; “Công tác phát hiện, xử lý tham nhũng qua hoạt động kiểm tra, tự kiểm tra của cơ quan, tổ chức, đơn vị - Thực trạng và giải pháp”; “Công tác xã hội đối với người khuyết tật”; “Bảo vệ động, thực vật hoang dã nguy cấp, quý, hiếm - Những vấn đề đặt ra”... Nâng cao chất lượng công tác thông tin khoa học; đổi mới nội dung, phương thức tập huấn phương pháp, kỹ năng nghiên cứu khoa học cho các hội đồng cơ sở. Trong nhiệm kỳ này, Hội đồng đã sáng tạo trong việc tổ chức tập hợp, chọn lọc, biên tập và phối hợp với Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản Báo cáo khoa học thường niên hằng năm (bắt đầu từ năm 2017). Sản phẩm là tập hợp các công trình nghiên cứu khoa học tiêu biểu của Hội đồng và các hội đồng cơ sở. Bản Thông tin khoa học của Hội đồng cũng không ngừng được đổi mới, nhất là về nội dung với nhiều bài viết có chất lượng. Các bài viết tập trung vào phục vụ việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng; xây dựng dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng; giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra đối với các ban, cơ quan Đảng hiện nay; giới thiệu các kết quả nghiên cứu của các đề tài, đề án; giới thiệu sách. 61 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... Việc tập huấn về kỹ năng, phương pháp nghiên cứu khoa học cho các hội đồng cơ sở được tiến hành theo hướng thiết thực, hiệu quả. Tập trung trao đổi về những vấn đề liên quan tới việc chọn hướng nghiên cứu của đề tài, đề án phù hợp với đặc thù nghiên cứu khoa học phục vụ nhiệm vụ tham mưu chiến lược của các ban, cơ quan Đảng Trung ương; những vấn đề cần chú ý trong quá trình xây dựng thuyết minh nghiên cứu khoa học; sản phẩm chủ yếu của đề tài, đề án; quá trình đánh giá nghiệm thu đề tài, đề án; xây dựng định mức phân bổ dự toán và quyết toán... Có thể thấy, trong giai đoạn 2016 - 2021, các hoạt động khoa học do Hội đồng quản lý và phối hợp thực hiện (với 169 đề tài, đề án; 30 số Thông tin khoa học; 4 ấn phẩm Báo cáo khoa học thường niên; gần 20 báo cáo tư vấn trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư; hàng chục cuộc hội thảo, tọa đàm, thông tin khoa học...) đã có sự chuyển biến về chất, được nâng tầm rõ rệt, gắn chặt với nhiệm vụ tham mưu chiến lược của các ban, cơ quan Đảng Trung ương, phục vụ thiết thực cho việc ban hành các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Trung ương trong nhiệm kỳ khoá XII như: Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ; Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 03/6/2017 của Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về 62 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... tiếp tục cơ cấu lại, đổi mới và nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018 của Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 35-NQ/TW ngày 22/10/2020 của Bộ Chính trị về tăng cường bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trong tình hình mới; Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ, chống chạy chức, chạy quyền... Đặc biệt, trên cơ sở kết quả nghiên cứu của các nhiệm vụ thuộc Đề án độc lập cấp liên ban “Một số vấn đề lý luận và thực tiễn góp phần chuẩn bị triển khai Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng”; Đề tài liên ban về “Định hướng phát triển bền vững, sáng tạo, bao trùm phù hợp với điều kiện Việt Nam” và kết hợp với tổ chức các cuộc hội thảo, tọa đàm 63 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... chuyên gia, Hội đồng đã xây dựng các báo cáo tư vấn có chất lượng, phục vụ thiết thực quá trình góp ý và hoàn thiện dự thảo các văn kiện Đại hội XIII của Đảng. III- ĐÁNH GIÁ CHUNG Từ thực tiễn 25 năm hoạt động của Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, có thể khái quát những đóng góp nổi bật của Hội đồng như sau: 1. Góp phần nâng cao nhận thức, từng bước đưa nghiên cứu khoa học trở thành nhiệm vụ thường xuyên của các ban, cơ quan Đảng Trung ương 25 năm qua, trải qua 5 nhiệm kỳ đại hội Đảng, với vai trò định hướng, hướng dẫn, quản lý, phối hợp hoạt động nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học cơ sở trực thuộc, Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao nhận thức, tạo nguồn lực và động lực thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học trong khối các cơ quan Đảng Trung ương. Hoạt động nghiên cứu khoa học ngày càng được các ban, cơ quan Đảng Trung ương coi trọng, nhằm phục vụ thiết thực các nhiệm vụ chính trị của cơ quan. Việc xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện các hoạt động nghiên cứu khoa học, định hướng nghiên cứu khoa học của các hội đồng khoa học cơ sở ngày càng bám sát chức năng, nhiệm vụ tham mưu của từng ban, cơ quan Đảng Trung ương, gắn với đổi mới nội dung, phương thức công tác, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan. 64 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Nhiều ban, cơ quan Đảng Trung ương đã ban hành các quy định, quy chế về việc phát huy vai trò của hội đồng khoa học để thẩm định các đề án trình Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các chuyên đề chuyên sâu phục vụ nâng cao chất lượng, hiệu quả các lĩnh vực công tác; tăng cường cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ của các đồng chí trưởng ban, trưởng cơ quan Đảng Trung ương đối với hội đồng khoa học cơ sở; gắn công tác nghiên cứu khoa học với công tác thi đua, công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ. Các cơ quan Đảng Trung ương định kỳ kiện toàn nhân sự, bổ sung quy chế hoạt động, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên của hội đồng khoa học. Điều đặc biệt là trong nhiệm kỳ 2016 - 2021, tại một số hội đồng khoa học cơ sở, đồng chí trưởng ban, trưởng cơ quan trực tiếp làm chủ tịch hội đồng khoa học cơ sở (Ban Tổ chức Trung ương, Tạp chí Cộng sản, Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán bộ Trung ương...). Nhiều đồng chí trưởng ban, trưởng cơ quan Đảng Trung ương đã trực tiếp làm chủ nhiệm các đề tài, đề án cấp nhà nước, cấp bộ, tham gia viết và trình bày tham luận tại các hội thảo khoa học trong nước và quốc tế. Các ban, cơ quan Đảng Trung ương không ngừng đổi mới nội dung, phương thức quản lý và tổ chức các hoạt động khoa học theo hướng: tăng cường chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện các đề tài, đề án; coi trọng giám sát chất lượng các đề tài, đề án; tổ chức đăng ký, thẩm định chủ đề nghiên cứu và đề cương thuyết minh nghiên cứu trước khi gửi Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương; phát huy những cách làm hay, sáng tạo 65 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... trong nghiên cứu khoa học phục vụ công tác tham mưu; khuyến khích các đồng chí là thành viên hội đồng khoa học và cán bộ trẻ tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học; đẩy mạnh tổ chức các cuộc hội thảo khoa học, tọa đàm chuyên gia phục vụ thiết thực quá trình xây dựng và hoàn thiện dự thảo các văn kiện đại hội Đảng; sơ kết, tổng kết nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư. Việc ứng dụng các kết quả nghiên cứu đề tài, đề án, hội thảo, tọa đàm trong các hoạt động của cơ quan, đơn vị cũng như việc xã hội hóa các sản phẩm nghiên cứu ngày càng được coi trọng, đề cao, mở rộng bằng nhiều hình thức: xuất bản sách, in tài liệu, đăng bài báo khoa học, đăng tải kết quả nghiên cứu khoa học trên trang thông tin nội bộ của cơ quan; chọn một số chuyên đề nghiên cứu khoa học có kết quả tốt đưa vào chương trình sinh hoạt chuyên đề của ban, cơ quan Đảng Trung ương. 2. Góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc tham mưu hoạch định, tổ chức thực hiện, giám sát quá trình thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng Trên cơ sở kết quả nghiên cứu khoa học, các ban, cơ quan Đảng Trung ương đã tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa VIII, IX, X, XI, XII ban hành các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quyết định, quy định, quy chế để lãnh đạo, chỉ đạo. a) Trên lĩnh vực công tác tổ chức, cán bộ Những đề tài do Ban Tổ chức Trung ương chủ trì nghiên cứu đã giúp Ban hoàn thành tốt công tác tham mưu cho 66 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyết định nhiều vấn đề hệ trọng trong công tác tổ chức xây dựng Đảng như: “Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của cấp ủy các cấp”; “Giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”; “Quan hệ giữa Đảng với nhân dân”; “Bổ sung, hoàn thiện quy định chức nǎng, nhiệm vụ và quy chế hoạt động cụ thể của các loại hình tổ chức cơ sở đảng”; “Xây dựng, củng cố và phát triển tổ chức cơ sở đảng trong các loại hình doanh nghiệp ngoài nhà nước”; “Nâng cao sức chiến đấu của đội ngũ đảng viên”; “Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng và sử dụng cán bộ”; “Vấn đề luân chuyển cán bộ”; “Đổi mới tổ chức bộ máy các cơ quan tham mưu trong hệ thống Đảng đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới”; “Đổi mới mô hình tổ chức và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội”; “Nghiên cứu giải pháp kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ”... Kết quả nghiên cứu một số đề tài cấp bộ và đề tài cấp nhà nước do Ban chủ trì đã cung cấp những luận cứ khoa học để tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị quan trọng về công tác tổ chức xây dựng Đảng, nổi bật nhất là: Nghị quyết Trung ương 3 khóa VIII về chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Nghị quyết số 11-NQ/TW ngày 25/01/2002 của Bộ Chính trị (khóa IX) về luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp; Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 về nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; Kết luận Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X ngày 02/02/2009 67 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chiến lược cán bộ từ nay đến năm 2020; Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay; Nghị quyết số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” trong nội bộ; Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Quy định số 08-QĐi/TW ngày 25/10/2018 về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương; Quy định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 về việc kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ và chống chạy chức, chạy quyền... b) Trên lĩnh vực công tác tuyên giáo của Đảng Các đề tài: “Nhận diện và đề xuất hệ thống giải pháp phòng, chống suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên”; “Giải pháp tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức, lối sống”; “Đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên về chủ nghĩa Mác - 68 Phần thứ nhất: QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN... Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước”; “Nâng cao hiệu quả học tập, tuyên truyền chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước”; “Đề xuất, kiến nghị giải pháp chủ động đấu tranh, ngăn chặn, phản bác các thông tin, quan điểm xuyên tạc, sai trái, thù địch, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch”; “Đề xuất, kiến nghị các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội là điều kiện để bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa cho sự phát triển của nền kinh tế thị trường, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế”; “Nghiên cứu những tác động tiêu cực của mạng internet đến tư tưởng, tâm trạng xã hội - Thực trạng và giải pháp khắc phục”,... đã cung cấp luận cứ khoa học thiết thực phục vụ Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư lãnh đạo, chỉ đạo mặt trận tư tưởng, văn hóa, văn nghệ, báo chí, xuất bản, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, góp phần ổn định chính trị, trật tự, an ninh xã hội, củng cố lòng tin của cán bộ, nhân dân với Đảng; tǎng cường sự thống nhất trong Đảng về nhận thức, ý chí và hành động; kiên trì đấu tranh đẩy lùi bốn nguy cơ; chống “diễn biến hòa bình”; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch; giải quyết những vấn đề bức xúc trong xã hội. Hiệu quả nổi bật nhất trong hai nhiệm kỳ gần đây là các kết quả nghiên cứu khoa học đã góp phần sơ kết, tổng kết, xây dựng nội dung, kiến nghị giải pháp triển khai “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, tạo ra sức lan tỏa rộng lớn trong toàn Đảng và trong xã hội; đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo; phát triển khoa học và 69 HỘI ĐỒNG KHOA HỌC CÁC CƠ QUAN ĐẢNG TRUNG ƯƠNG... công nghệ; phát triển văn hoá, con người; phát triển đội ngũ trí thức; bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch. c) Trên lĩnh vực công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng Những đề tài do Ủy ban Kiểm tra Trung ương chủ trì đã góp phần cung cấp cơ sở lý luận, thực tiễn cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị khóa VIII, khóa IX trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, lần thứ X bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng: sửa đổi nhiệm vụ kiểm tra chấp hành của ủy ban kiểm tra các cấp (trước đây) thành: “kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và trong việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên”; “kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc tổ chức của Đảng”. Đặc biệt, đến Đại hội Đảng lần thứ X, đã tham mưu cho Đại hội bổ sung công tác giám sát vào Điều lệ Đảng, coi kiểm tra, giám sát là những chức năng lãnh đạo của Đảng. “Tổ chức đảng phải tiến hành công tác kiểm tra, giám sát. Tổ chức đảng và đảng viên chịu sự kiểm tra, giám sát của Ðảng”. Trên cơ sở nghiên cứu, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã tham mưu cho Bộ Chính trị khóa VIII ban hành Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 14/02/1998 về tăng cường công tác kiểm tra của Đảng; tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương khóa X ban hành Nghị quyết chuyên đề số 14-NQ/TW ngày 30/7/2007 về tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng, làm cơ sở để Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành các nghị quyết, chỉ thị đã 70