🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hỏi – Đáp Về Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Trong Lĩnh Vực An Ninh, Trật Tự Và Phòng Cháy, Chữa Cháy
Ebooks
Nhóm Zalo
Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n
Chñ tÞch Héi ®ång
TS. NguyÔn thÕ kû
Phã Chñ tÞch Héi ®ång
TS. NguyÔn Duy Hïng
Thμnh viªn
TS. NguyÔn tiÕn hoμng
ts. nguyÔn an tiªm
TS. Vò Träng L©m
2
4
Lêi Nhμ xuÊt b¶n
Xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh lμ ho¹t ®éng quan träng, th−êng xuyªn cña ng−êi cã thÈm quyÒn nh»m duy tr× trËt tù qu¶n lý nhμ n−íc. T¹i ®Þa bμn c¬ së, vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù vμ
phßng ch¸y, ch÷a ch¸y x¶y ra kh¸ phæ biÕn. C¬ së ph¸p lý chung lμ Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh n¨m 2002 söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008 vμ cë së ph¸p lý trùc tiÕp ®Ó xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong c¸c lÜnh vùc trªn ®−îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP ngμy 12 th¸ng 7 n¨m 2010 quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh vμ trËt tù, an toμn x· héi; NghÞ ®Þnh sè 123/2005/N§-CP ngμy 5 th¸ng 10 n¨m 2005 quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng ch¸y vμ ch÷a ch¸y.
Thùc tiÔn cho thÊy, do nhiÒu nguyªn nh©n kh¸c nhau nh−: quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh ch−a cô thÓ, kh¶ n¨ng nhËn thøc cña ng−êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t cßn h¹n chÕ, v.v. nªn viÖc ¸p dông ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù vμ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y ch−a ®¹t ®−îc kÕt qu¶ nh− mong muèn. §· cã nh÷ng tr−êng hîp ng−êi cã thÈm quyÒn tiÕn hμnh xö ph¹t kh«ng ®óng víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt, x©m h¹i ®Õn quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n vμ ¶nh h−ëng ®Õn ho¹t ®éng b×nh th−êng cña c¬ quan nhμ n−íc.
5
§Ó gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc ph¸p luËt vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù vμ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y cho c¸n bé, c«ng chøc cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh, ®Æc biÖt lμ ë cÊp c¬ së; ®ång thêi, nh»m ®¸p øng nhu cÇu t×m hiÓu ph¸p luËt cña tæ chøc, c¸ nh©n, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt t¸i b¶n (cã söa ch÷a, bæ sung) cuèn s¸ch Hái - §¸p vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù vμ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y.
Cuèn s¸ch do GS. TS. NguyÔn Ngäc Anh (chñ biªn), ThS. Vò Huy Kh¸nh c«ng t¸c t¹i Bé C«ng an biªn so¹n... Néi dung cuèn s¸ch gåm hai phÇn:
PhÇn thø nhÊt: Hái - §¸p vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù.
PhÇn thø hai: Hái - §¸p vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng ch¸y vμ ch÷a ch¸y. C¸c c©u hái vμ tr¶ lêi trong cuèn s¸ch lμ nh÷ng néi dung c¬ b¶n, quan träng vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù vμ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, ®−îc s¾p xÕp theo thø tù tõ nh÷ng vÊn ®Ò chung ®Õn nh÷ng hμnh vi vi ph¹m cô thÓ, thÈm quyÒn vμ thñ tôc xö ph¹t.
Hy väng cuèn s¸ch sÏ cung cÊp nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt cho nh÷ng ng−êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc nμy vμ nh÷ng c¸ nh©n, tæ chøc cã liªn quan. Nhμ xuÊt b¶n vμ c¸c t¸c gi¶ rÊt mong nhËn ®−îc ý kiÕn gãp ý cña b¹n ®äc ®Ó lÇn xuÊt b¶n sau ®−îc hoμn thiÖn h¬n.
Th¸ng 5 n¨m 2011
Nhμ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 6
PhÇn thø nhÊt
HáI - §¸P
VÒ Xö PH¹T VI PH¹M HμNH CHÝNH TRONG LÜNH VùC AN NINH, TRËT Tù
I- NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG VÒ
Xö PH¹T VI PH¹M HμNH CHÝNH TRONG LÜNH VùC AN NINH, TRËT Tù
C©u hái 1: Vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù lμ g×?
Tr¶ lêi: Theo nghÜa réng, vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù lμ c¸c hμnh vi vi ph¹m quy t¾c qu¶n lý nhμ n−íc diÔn ra trªn nhiÒu lÜnh vùc, nh−: b¶o ®¶m trËt tù an toμn giao th«ng; b¶o ®¶m trËt tù phßng ch¸y vμ ch÷a ch¸y; b¶o ®¶m trËt tù vÒ ®¨ng ký, qu¶n lý c− tró cña c«ng d©n; b¶o ®¶m trËt tù vÒ qu¶n lý vò khÝ, vËt liÖu næ v.v.. C¸c hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®−îc quy ®Þnh ë nhiÒu nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ. Theo nghÜa hÑp, vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù lμ c¸c hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh ®−îc quy ®Þnh trong
7
NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP ngμy 12 th¸ng 7 n¨m 2010 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh vμ trËt tù, an toμn x· héi. Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 1 NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP th× vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù lμ hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh qu¶n lý nhμ n−íc vÒ an ninh, trËt tù do c¸ nh©n, tæ chøc thùc hiÖn mét c¸ch cè ý hoÆc v« ý mμ kh«ng ph¶i lμ téi ph¹m vμ theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nμy ph¶i bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh.
C©u hái 2: ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®−îc ¸p dông theo nh÷ng v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt nμo?
Tr¶ lêi: Vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù lμ mét d¹ng cña vi ph¹m hμnh chÝnh; do ®ã, viÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ph¶i tu©n thñ nh÷ng quy ®Þnh chung cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh, NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP vμ c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn thi hμnh. Cô thÓ lμ, c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt sau:
- Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh n¨m 2002, ®−îc söa ®æi, bæ sung theo Ph¸p lÖnh söa ®æi mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh ngμy 08-3-2007 vμ Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m
8
hμnh chÝnh ngμy 02-4-2008 (sau ®©y gäi lμ Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh);
- NghÞ ®Þnh sè 128/2008/N§-CP ngμy 16 th¸ng 12 n¨m 2008 quy ®Þnh chi tiÕt thi hμnh mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh n¨m 2002 vμ Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh n¨m 2008 (sau ®©y gäi lμ NghÞ ®Þnh sè 128);
- NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP ngμy 12 th¸ng 7 n¨m 2010 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh vμ trËt tù, an toμn x· héi (sau ®©y gäi lμ NghÞ ®Þnh sè 73).
C©u hái 3: §èi t−îng nμo bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù?
Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 NghÞ ®Þnh sè 73 th× ®èi t−îng bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù bao gåm:
a) C¸ nh©n, tæ chøc ViÖt Nam cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù. C¸ nh©n lμ ng−êi ch−a thμnh niªn cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù th× bÞ xö lý theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh; cô thÓ lμ:
- Ng−êi tõ ®ñ 14 tuæi ®Õn d−íi 16 tuæi vi ph¹m hμnh chÝnh th× bÞ ph¹t c¶nh c¸o;
- Ng−êi tõ ®ñ 16 tuæi ®Õn d−íi 18 tuæi vi ph¹m hμnh chÝnh th× cã thÓ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö
9
ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh nh− ®èi víi ng−êi ®· thμnh niªn; tuy nhiªn, khi ph¹t tiÒn ®èi víi hä th× møc tiÒn ph¹t kh«ng ®−îc qu¸ mét phÇn hai møc ph¹t ®èi víi ng−êi thμnh niªn; trong tr−êng hîp hä kh«ng cã tiÒn nép ph¹t th× cha mÑ hoÆc ng−êi gi¸m hé ph¶i nép thay;
- Ng−êi ch−a thμnh niªn vi ph¹m hμnh chÝnh g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
b) C¸ nh©n, tæ chøc n−íc ngoμi, tæ chøc quèc tÕ cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù trong ph¹m vi l·nh thæ, vïng ®Æc quyÒn kinh tÕ vμ thÒm lôc ®Þa cña n−íc Céng hoμ
x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Trong tr−êng hîp ®iÒu −íc quèc tÕ mμ Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam lμ thμnh viªn cã quy ®Þnh kh¸c th× thùc hiÖn theo ®iÒu −íc quèc tÕ ®ã.
C©u hái 4: ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®−îc ¸p dông theo nguyªn t¾c nμo?
Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh vμ §iÒu 3 NghÞ ®Þnh sè 73, viÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ph¶i tu©n thñ c¸c nguyªn t¾c sau:
a) Mäi hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ph¶i ®−îc ph¸t hiÖn kÞp thêi vμ ph¶i bÞ ®×nh chØ ngay. ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh
10
chÝnh ph¶i ®−îc tiÕn hμnh nhanh chãng, kh¸ch quan, triÖt ®Ó. Mäi hËu qu¶ do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra ph¶i ®−îc kh¾c phôc theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
b) C¸ nh©n, tæ chøc chØ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù khi thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73 hoÆc c¸c nghÞ ®Þnh kh¸c cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh cã liªn quan ®Õn lÜnh vùc an ninh, trËt tù.
c) ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù do ng−êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73 tiÕn hμnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
d) Mét hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh chØ bÞ xö ph¹t hμnh chÝnh mét lÇn. C¸ nh©n, tæ chøc thùc hiÖn nhiÒu hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh th× bÞ xö ph¹t tõng hμnh vi vi ph¹m. NhiÒu c¸ nh©n, tæ chøc cïng thùc hiÖn mét hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh th× mçi c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m ®Òu bÞ xö ph¹t.
®) ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh ph¶i c¨n cø vμo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, nh©n th©n cña ng−êi vi ph¹m vμ nh÷ng t×nh tiÕt gi¶m nhÑ, t×nh tiÕt t¨ng nÆng ®Ó quyÕt ®Þnh h×nh thøc, møc xö ph¹t vμ c¸c biÖn ph¸p xö lý thÝch hîp theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 73. Nh÷ng t×nh tiÕt gi¶m nhÑ, t×nh tiÕt t¨ng nÆng ¸p dông theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 vμ §iÒu 9 cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh.
11
e) Kh«ng xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong c¸c tr−êng hîp thuéc t×nh thÕ cÊp thiÕt, phßng vÖ chÝnh ®¸ng, sù kiÖn bÊt ngê hoÆc vi ph¹m hμnh chÝnh trong khi ®ang m¾c bÖnh t©m thÇn hoÆc c¸c bÖnh kh¸c lμm mÊt kh¶ n¨ng nhËn thøc hoÆc kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hμnh vi.
C©u hái 5: Ng−êi thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù sÏ bÞ ¸p dông nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo?
Tr¶ lêi: Ng−êi thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù sÏ bÞ ¸p dông nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t sau:
a) Theo §iÒu 4 NghÞ ®Þnh sè 73, ®èi víi mçi hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m ph¶i chÞu mét trong c¸c h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn. Mét hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cã thÓ bÞ ph¹t tõ 60.000 ®ång ®Õn 30.000.000 ®ång.
b) Tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, c¸ nh©n, tæ chøc cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cßn cã thÓ bÞ ¸p dông mét hoÆc nhiÒu h×nh thøc xö ph¹t bæ sung sau ®©y:
- T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ hoÆc b»ng, chøng chØ hμnh nghÒ hoÆc giÊy phÐp kh¸c;
12
- TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh. c) Ngoμi h×nh thøc xö ph¹t chÝnh, h×nh thøc xö ph¹t bæ sung nªu trªn, c¸ nh©n, tæ chøc cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cßn cã thÓ bÞ ¸p dông mét hoÆc nhiÒu biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶, bao gåm: - Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®· bÞ thay ®æi do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra hoÆc buéc th¸o dì c«ng tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp; - Buéc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra;
- Buéc ®−a ra khái l·nh thæ ViÖt Nam hoÆc buéc t¸i xuÊt hμng ho¸, vËt phÈm, ph−¬ng tiÖn; - Buéc tiªu huû vËt phÈm g©y h¹i cho søc khoÎ con ng−êi, vËt nu«i vμ c©y trång, v¨n ho¸ phÈm ®éc h¹i.
d) Ng−êi cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh g©y thiÖt h¹i cho tæ chøc, c¸ nh©n, ngoμi viÖc bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh nªu trªn cßn ph¶i båi th−êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt d©n sù.
®) Ng−êi n−íc ngoμi cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù trªn l·nh thæ ViÖt Nam cã thÓ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t trôc xuÊt. Tuú theo ®èi t−îng vμ tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, viÖc xö ph¹t trôc xuÊt cã thÓ do Bé tr−ëng Bé C«ng an, Côc tr−ëng Côc Qu¶n lý xuÊt, nhËp c¶nh hoÆc Gi¸m ®èc C«ng an cÊp tØnh quyÕt ®Þnh.
13
C©u hái 6: Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi: Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
a) Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh lμ mét kho¶ng thêi gian do ph¸p luËt quy ®Þnh mμ hÕt thêi h¹n ®ã, c¬ quan cã thÈm quyÒn míi ph¸t hiÖn ®−îc hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh th× ng−êi vi ph¹m kh«ng bÞ xö ph¹t. Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh kh«ng ¸p dông ®èi víi tr−êng hîp ng−êi vi ph¹m thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m míi trong cïng lÜnh vùc, cè t×nh trèn tr¸ch hoÆc c¶n trë viÖc xö ph¹t.
b) Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 NghÞ ®Þnh sè 73, thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù lμ mét n¨m, kÓ tõ ngμy hμnh vi vi ph¹m ®−îc thùc hiÖn; ®èi víi vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh th× thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh lμ hai n¨m, kÓ tõ ngμy hμnh vi vi ph¹m ®−îc thùc hiÖn. NÕu qu¸ c¸c thêi h¹n nãi trªn th× kh«ng bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh nh−ng vÉn bÞ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra.
§èi víi c¸ nh©n ®· bÞ khëi tè, truy tè hoÆc cã quyÕt ®Þnh ®−a vô ¸n ra xÐt xö theo thñ tôc tè
14
tông h×nh sù mμ cã quyÕt ®Þnh ®×nh chØ ®iÒu tra hoÆc ®×nh chØ vô ¸n th× bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh nÕu hμnh vi cña ng−êi ®ã cã dÊu hiÖu vi ph¹m hμnh chÝnh; trong tr−êng hîp nμy, thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh lμ ba th¸ng, kÓ tõ ngμy ng−êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh ®×nh chØ vμ hå s¬ vi ph¹m.
Trong thêi h¹n ®−îc quy ®Þnh nªu trªn mμ c¸ nh©n, tæ chøc thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh míi hoÆc cè t×nh trèn tr¸nh, c¶n trë viÖc xö ph¹t th× kh«ng ¸p dông thêi hiÖu xö ph¹t nãi trªn; thêi hiÖu xö ph¹t ®−îc tÝnh l¹i kÓ tõ thêi ®iÓm ng−êi ®ã thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh míi hoÆc thêi ®iÓm chÊm døt hμnh vi trèn tr¸nh, c¶n trë viÖc xö ph¹t.
C©u hái 7: Ng−êi bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù sau bao l©u th× ®−îc coi lμ ch−a bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh?
Tr¶ lêi: Theo §iÒu 11 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh vμ §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 73, c¸ nh©n, tæ chøc bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù nÕu qu¸ mét n¨m, kÓ tõ ngμy chÊp hμnh xong quyÕt ®Þnh xö ph¹t hoÆc tõ ngμy hÕt thêi hiÖu thi hμnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t mμ kh«ng t¸i ph¹m th× ®−îc coi nh− ch−a bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù.
15
C©u hái 8: Vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù gåm nh÷ng lo¹i hμnh vi g×?
Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng II NghÞ ®Þnh sè 73, vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù gåm c¸c nhãm hμnh vi sau: - Hμnh vi vi ph¹m trËt tù c«ng céng;
- Hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn sù yªn tÜnh chung;
- Hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn viÖc gi÷ g×n vÖ sinh chung;
- Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ nÕp sèng v¨n minh; - Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký vμ qu¶n lý c− tró;
- Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ cÊp vμ qu¶n lý, sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n vμ c¸c giÊy tê tuú th©n;
- Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý sö dông vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî, c¸c lo¹i ph¸o, ®å ch¬i nguy hiÓm bÞ cÊm;
- Hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý mét sè ngμnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù;
- Hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vμ sö dông con dÊu;
- Hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ;
- Hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ tè tông h×nh sù, thi hμnh c¸c biÖn ph¸p xö lý hμnh chÝnh kh¸c;
16
- Hμnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn tμi s¶n cña ng−êi kh¸c;
- Hμnh vi g©y h− h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù;
- Hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh c− tró vμ ®i l¹i;
- Hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng, chèng vμ kiÓm so¸t ma tuý;
- Hμnh vi m¹i d©m vμ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng m¹i d©m;
- Hμnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp;
- Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¸n, sö dông r−îu, bia;
- Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhμ n−íc;
- Hμnh vi ®−a hèi lé ng−êi thi hμnh c«ng vô.
II- VÒ NH÷NG HμNH VI VI PH¹M
HμNH CHÝNH TRONG LÜNH VùC AN NINH, TRËT Tù
C©u hái 9: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m trËt tù c«ng céng?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m trËt tù c«ng céng ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
17
1. Theo §iÒu 7 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m trËt tù c«ng céng sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y:
- Cã cö chØ, lêi nãi th« b¹o, khiªu khÝch, trªu ghÑo, xóc ph¹m danh dù, nh©n phÈm cña ng−êi kh¸c; - G©y mÊt trËt tù ë r¹p h¸t, r¹p chiÕu bãng, nhμ v¨n hãa, c©u l¹c bé, n¬i biÓu diÔn nghÖ thuËt, n¬i tæ chøc c¸c ho¹t ®éng thÓ dôc, thÓ thao, lÔ héi, triÓn l·m, héi chî, trô së c¬ quan, xÝ nghiÖp, c¸c tæ chøc x· héi, doanh nghiÖp, hîp t¸c x·, khu d©n c−, tr−êng häc, bÖnh viÖn, nhμ ga, bÕn tμu, bÕn xe, trªn c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng, trªn ®−êng phè, ë khu vùc cöa khÈu, c¶ng hoÆc ë n¬i c«ng céng kh¸c mμ
ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Th¶ r«ng tr©u, bß, ngùa, chã hoÆc ®éng vËt kh¸c trong thμnh phè, thÞ x· hoÆc n¬i c«ng céng. b) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - §¸nh nhau hoÆc xói giôc ng−êi kh¸c ®¸nh nhau mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- B¸o th«ng tin gi¶ ®Õn c¸c c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn;
- Say r−îu, bia g©y mÊt trËt tù c«ng céng mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
18
- NÐm g¹ch, ®Êt, ®¸, c¸t hoÆc bÊt cø vËt g× kh¸c vμo nhμ, vμo tμu, thuyÒn, xe löa hoÆc c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng kh¸c, vμo ng−êi, ®å vËt, tμi s¶n cña ng−êi kh¸c;
- Tô tËp nhiÒu ng−êi ë n¬i c«ng céng g©y mÊt trËt tù c«ng céng mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- §Ó gia sóc hoÆc c¸c ®éng vËt kh¸c g©y th−¬ng tÝch, thiÖt h¹i tμi s¶n cho ng−êi kh¸c;
- Th¶ diÒu, bãng bay, ch¬i m¸y bay, ®Üa bay cã ®iÒu khiÓn tõ xa hoÆc c¸c vËt bay kh¸c ë khu vùc s©n bay, khu vùc cÊm; ®èt vμ th¶ “®Ìn trêi” trong thμnh phè, thÞ x· hoÆc ë khu vùc ®«ng d©n c−, khu c«ng nghiÖp, c¸c khu vùc kho, b·i, s©n bay, c¶ng.
c) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - C¶n trë, kh«ng chÊp hμnh yªu cÇu cña ng−êi thi hμnh c«ng vô hoÆc cã lêi nãi, hμnh ®éng l¨ng m¹, xóc ph¹m danh sù hoÆc chèng l¹i ng−êi thi hμnh c«ng vô mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Xói giôc ng−êi kh¸c kh«ng chÊp hμnh c¸c yªu cÇu cña ng−êi thi hμnh c«ng vô;
- G©y rèi trËt tù c«ng céng mμ cã mang theo c¸c lo¹i vò khÝ th« s¬: dao, lª, m· tÊu, d©y xÝch, c«n, gËy... hoÆc c«ng cô hç trî;
- L«i kÐo hoÆc kÝch ®éng ng−êi kh¸c g©y rèi, lμm mÊt trËt tù c«ng céng mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
19
- Thuª hoÆc l«i kÐo ng−êi kh¸c ®¸nh nhau; - Tô tËp ®Ó cæ vò, kÝch ®éng ®ua ca n«, xuång m¸y, tμu thuyÒn tr¸i phÐp mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- G©y rèi trËt tù t¹i phiªn tßa, n¬i thi hμnh ¸n hoÆc cã hμnh vi kh¸c g©y trë ng¹i cho ho¹t ®éng xÐt xö, thi hμnh ¸n mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- G©y rèi trËt tù t¹i n¬i tæ chøc thi hμnh quyÕt ®Þnh c−ìng chÕ mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Lîi dông quyÒn tù do d©n chñ, tù do tÝn ng−ìng ®Ó l«i kÐo, kÝch ®éng ng−êi kh¸c x©m ph¹m lîi Ých cña Nhμ n−íc, quyÒn vμ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n;
- Trùc tiÕp x©m h¹i hoÆc thuª ng−êi x©m h¹i ®Õn søc kháe, tÝnh m¹ng cña ng−êi kh¸c; - G©y rèi hoÆc c¶n trë ho¹t ®éng b×nh th−êng cña c¸c c¬ quan, tæ chøc;
- TËp trung ®«ng ng−êi tr¸i ph¸p luËt t¹i c¸c ®Þa ®iÓm, khu vùc cÊm;
- Thùc hiÖn kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ viÖc tËp trung ®«ng ng−êi ë n¬i c«ng céng; - Tæ chøc, t¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi kh¸c kÕt h«n víi ng−êi n−íc ngoμi tr¸i víi thuÇn phong mü tôc hoÆc tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt, lμm ¶nh h−ëng tíi an ninh, trËt tù (trõ tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh sè 60/2009/N§-CP
20
ngμy 23 th¸ng 7 n¨m 2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc t− ph¸p);
- ViÕt, t¸n ph¸t, l−u hμnh tμi liÖu cã néi dung xuyªn t¹c bÞa ®Æt, vu c¸o lμm ¶nh h−ëng ®Õn uy tÝn cña tæ chøc, c¸ nh©n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Tμng tr÷, vËn chuyÓn “®Ìn trêi”.
d) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hμnh vi sau ®©y: - Tμng tr÷, cÊt giÊu trong ng−êi, ®å vËt, ph−¬ng tiÖn giao th«ng c¸c lo¹i dao, bóa, c¸c lo¹i c«ng cô, ph−¬ng tiÖn kh¸c th−êng dïng trong lao ®éng, sinh ho¹t hμng ngμy nh»m môc ®Ých g©y rèi trËt tù c«ng céng, cè ý g©y th−¬ng tÝch cho ng−êi kh¸c; - S¶n xuÊt, nhËp khÈu, bu«n b¸n “®Ìn trêi”. 2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung “TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m”, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
- Tô tËp nhiÒu ng−êi ë n¬i c«ng céng g©y mÊt trËt tù c«ng céng mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- G©y rèi trËt tù c«ng céng mμ cã mang theo c¸c lo¹i vò khÝ th« s¬: dao, lª, m· tÊu, d©y xÝch, c«n, gËy... hoÆc c«ng cô hç trî;
- ViÕt, t¸n ph¸t, l−u hμnh tμi liÖu cã néi dung xuyªn t¹c bÞa ®Æt, vu c¸o lμm ¶nh h−ëng ®Õn uy
21
tÝn cña tæ chøc, c¸ nh©n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Tμng tr÷, vËn chuyÓn “®Ìn trêi”;
- Tμng tr÷, cÊt giÊu trong ng−êi, ®å vËt, ph−¬ng tiÖn giao th«ng c¸c lo¹i dao, bóa, c¸c lo¹i c«ng cô, ph−¬ng tiÖn kh¸c th−êng dïng trong lao ®éng, sinh ho¹t hμng ngμy nh»m môc ®Ých g©y rèi trËt tù c«ng céng, cè ý g©y th−¬ng tÝch cho ng−êi kh¸c;
- S¶n xuÊt, nhËp khÈu, bu«n b¸n “®Ìn trêi”. 3. Ng−êi cã hμnh vi ®Ó gia sóc hoÆc c¸c ®éng vËt kh¸c g©y th−¬ng tÝch, thiÖt h¹i tμi s¶n cho ng−êi kh¸c cßn ph¶i båi th−êng toμn bé thiÖt h¹i do gia sóc hoÆc c¸c ®éng vËt kh¸c g©y ra.
C©u hái 10: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn sù yªn tÜnh chung?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn sù yªn tÜnh chung ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
1. Theo §iÒu 8 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn sù yªn tÜnh chung sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y:
- G©y tiÕng ®éng lín, lμm ån μo, huyªn n¸o 22
trong kho¶ng thêi gian tõ 22 giê ®Õn 5 giê s¸ng h«m sau;
- Kh«ng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ gi÷ yªn tÜnh cña bÖnh viÖn, nhμ ®iÒu d−ìng, tr−êng häc hoÆc ë nh÷ng n¬i kh¸c cã quy ®Þnh ph¶i gi÷ yªn tÜnh chung.
b) Ph¹t tiÒn tõ 300.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi hμnh vi sau ®©y: dïng loa phãng thanh, chiªng, chèng, cßi, kÌn hoÆc c¸c ph−¬ng tiÖn kh¸c ®Ó cæ ®éng n¬i c«ng céng mμ kh«ng ®−îc phÐp cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung “tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m”, nÕu thùc hiÖn hμnh vi:
dïng loa phãng thanh, chiªng, chèng, cßi, kÌn hoÆc c¸c ph−¬ng tiÖn kh¸c ®Ó cæ ®éng n¬i c«ng céng mμ kh«ng ®−îc phÐp cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn.
C©u hái 11: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn viÖc gi÷ g×n vÖ sinh chung?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn gi÷ g×n vÖ sinh chung ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
1. Theo §iÒu 9 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi g©y ¶nh h−ëng ®Õn
23
viÖc gi÷ g×n vÖ sinh chung sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 60.000 ®ång ®Õn 100.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y:
- Kh«ng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ quÐt dän r¸c, khai th«ng cèng r·nh trong vμ xung quanh nhμ ë, c¬ quan, doanh nghiÖp, doanh tr¹i g©y mÊt vÖ sinh chung;
- §æ n−íc hoÆc ®Ó n−íc ch¶y ra khu tËp thÓ, lßng ®−êng, vØa hÌ, nhμ ga, bÕn xe, n¬i c«ng céng, trªn c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng hoÆc ë nh÷ng n¬i kh¸c lμm mÊt vÖ sinh chung;
- TiÓu tiÖn, ®¹i tiÖn ë ®−êng phè, trªn c¸c lèi ®i chung;
- §Ó gia sóc, gia cÇm hoÆc c¸c lo¹i ®éng vËt kh¸c phãng uÕ ë n¬i c«ng céng;
- LÊy, vËn chuyÓn ph©n b»ng ph−¬ng tiÖn giao th«ng th« s¬ trong thμnh phè, thÞ x· ®Ó r¬i v·i hoÆc kh«ng ®¶m b¶o vÖ sinh.
b) Ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 300.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - VËn chuyÓn ph©n b»ng ph−¬ng tiÖn giao th«ng c¬ giíi trong thμnh phè, thÞ x· ®Ó r¬i v·i hoÆc kh«ng ®¶m b¶o vÖ sinh;
- §æ r¸c hoÆc bÊt cø vËt g× kh¸c vμo hè ga, hÖ thèng tho¸t n−íc c«ng céng;
- Vøt r¸c, x¸c ®éng vËt hoÆc bÊt cø vËt g× kh¸c ra n¬i c«ng céng, chç cã vßi n−íc, giÕng n−íc ¨n,
24
ao, ®Çm, hå mμ th−êng ngμy nh©n d©n sö dông trong sinh ho¹t lμm mÊt vÖ sinh;
- Tù ý ®èt chÊt th¶i, chÊt ®éc hoÆc c¸c chÊt nguy hiÓm kh¸c ë khu vùc d©n c−, n¬i c«ng céng. c) Ph¹t tiÒn tõ 300.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi hμnh vi lμm nhμ vÖ sinh kh«ng ®óng quy ®Þnh g©y mÊt vÖ sinh chung.
d) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi ®æ chÊt th¶i, chÊt bÈn hoÆc c¸c chÊt kh¸c lμm hoen bÈn nhμ ë, c¬ quan, trô së lμm viÖc, n¬i s¶n xuÊt, kinh doanh cña ng−êi kh¸c.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ nh− sau:
a) Buéc kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng ®èi víi c¸c hμnh vi sau:
- §æ n−íc hoÆc ®Ó n−íc ch¶y ra khu tËp thÓ, lßng ®−êng, vØa hÌ, nhμ ga, bÕn xe, n¬i c«ng céng, trªn c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng hoÆc ë nh÷ng n¬i kh¸c lμm mÊt vÖ sinh chung;
- TiÓu tiÖn, ®¹i tiÖn ë ®−êng phè, trªn c¸c lèi ®i chung;
- §Ó gia sóc, gia cÇm hoÆc c¸c lo¹i ®éng vËt kh¸c phãng uÕ ë n¬i c«ng céng;
- LÊy, vËn chuyÓn ph©n b»ng ph−¬ng tiÖn giao th«ng th« s¬ trong thμnh phè, thÞ x· ®Ó r¬i v·i hoÆc kh«ng ®¶m b¶o vÖ sinh;
25
- VËn chuyÓn ph©n b»ng ph−¬ng tiÖn giao th«ng c¬ giíi trong thμnh phè, thÞ x· ®Ó r¬i v·i hoÆc kh«ng ®¶m b¶o vÖ sinh;
- Vøt r¸c, x¸c ®éng vËt hoÆc bÊt cø vËt g× kh¸c ra n¬i c«ng céng, chç cã vßi n−íc, giÕng n−íc ¨n, ao, ®Çm, hå mμ th−êng ngμy nh©n d©n sö dông trong sinh ho¹t lμm mÊt vÖ sinh;
- Tù ý ®èt chÊt th¶i, chÊt ®éc hoÆc c¸c chÊt nguy hiÓm kh¸c ë khu vùc d©n c−, n¬i c«ng céng; - §æ chÊt th¶i, chÊt bÈn hoÆc c¸c chÊt kh¸c lμm hoen bÈn nhμ ë, c¬ quan, trô së lμm viÖc, n¬i s¶n xuÊt, kinh doanh cña ng−êi kh¸c.
b) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®èi víi hμnh vi sau:
- §æ r¸c hoÆc bÊt cø vËt g× kh¸c vμo hè ga, hÖ thèng tho¸t n−íc c«ng céng;
- §æ chÊt th¶i, chÊt bÈn hoÆc c¸c chÊt kh¸c lμm hoen bÈn nhμ ë, c¬ quan, trô së lμm viÖc, n¬i s¶n xuÊt, kinh doanh cña ng−êi kh¸c.
c) Buéc th¸o dì c«ng tr×nh vÖ sinh ®èi víi hμnh vi lμm nhμ vÖ sinh kh«ng ®óng quy ®Þnh g©y mÊt vÖ sinh chung.
C©u hái 12: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ nÕp sèng v¨n minh?
Tr¶ lêi: Theo §iÒu 10 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, c¸c hμnh vi vi
26
ph¹m quy ®Þnh vÒ nÕp sèng v¨n minh sau ®©y sÏ bÞ ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 60.000 ®ång ®Õn 100.000 ®ång:
1. Kh«ng mÆc quÇn, ¸o hoÆc mÆc quÇn, ¸o lãt ë n¬i héi häp ®«ng ng−êi, c¸c ®Þa ®iÓm v¨n hãa, tÝn ng−ìng, n¬i lμm viÖc cña c¸c c¬ quan nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc x· héi;
2. Kh«ng cã vÐ mμ vμo nh÷ng n¬i quy ®Þnh ph¶i cã vÐ;
3. Cã lêi nãi hoÆc cö chØ th« thiÓn, tôc tÜu, thiÕu v¨n hãa ë n¬i c«ng céng.
C©u hái 13: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký vμ qu¶n lý c− tró?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký vμ qu¶n lý c− tró ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
1. Theo §iÒu 11 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký vμ qu¶n lý c− tró sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký th−êng tró, ®¨ng ký t¹m tró;
- Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ ®iÒu chØnh, bæ sung hoÆc nh÷ng thay ®æi kh¸c trong sæ hé khÈu, sæ t¹m tró;
27
- Kh«ng thùc hiÖn ®óng nh÷ng quy ®Þnh vÒ khai b¸o t¹m v¾ng;
- Kh«ng chÊp hμnh viÖc kiÓm tra hé khÈu, kiÓm tra t¹m tró, kiÓm tra l−u tró hoÆc kh«ng xuÊt tr×nh sæ hé khÈu, sæ t¹m tró, giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn c− tró khi c¬ quan cã thÈm quyÒn yªu cÇu kiÓm tra.
b) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - TÈy, xãa, söa ch÷a hoÆc cã hμnh vi kh¸c lμm sai lÖch néi dung, h×nh thøc sæ hé khÈu, sæ t¹m tró, giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn c− tró, cung cÊp th«ng tin, tμi liÖu sai sù thËt vÒ c− tró; - Thuª, m−în hoÆc cho thuª, cho m−în sæ hé khÈu, sæ t¹m tró, giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn c− tró ®Ó thùc hiÖn hμnh vi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt; - Sö dông sæ hé khÈu, sæ t¹m tró, giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn c− tró ®Ó thùc hiÖn hμnh vi tr¸i ph¸p luËt;
- Kh«ng thùc hiÖn viÖc th«ng b¸o l−u tró víi c¬ quan C«ng an theo quy ®Þnh khi cã ng−êi ®Õn l−u tró;
- Tæ chøc kÝch ®éng, xói giôc, l«i kÐo, dô dç, m«i giíi, c−ìng bøc ng−êi kh¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ c− tró.
c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 4.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Khai man, gi¶ m¹o hå s¬, giÊy tê ®Ó ®−îc
28
®¨ng ký c− tró, cÊp sæ hé khÈu, sæ t¹m tró; - Lμm gi¶ sæ hé khÈu, sæ t¹m tró nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Sö dông sæ hé khÈu, sæ t¹m tró gi¶;
- Cho ng−êi kh¸c nhËp hé khÈu vμo sæ hé khÈu, chç ë cña m×nh ®Ó trôc lîi;
- Cho nhËp hé khÈu vμo cïng mét chç ë nh−ng kh«ng b¶o ®¶m diÖn tÝch sμn tèi thiÓu trªn ®Çu ng−êi theo quy ®Þnh;
- Ký hîp ®ång lao ®éng kh«ng x¸c ®Þnh thêi h¹n víi ng−êi lao ®éng kh«ng thuéc doanh nghiÖp cña m×nh ®Ó nhËp hé khÈu.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung “tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m”, nÕu thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m sau:
- TÈy, xãa, söa ch÷a hoÆc cã hμnh vi kh¸c lμm sai lÖch néi dung, h×nh thøc sæ hé khÈu, sæ t¹m tró, giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn c− tró, cung cÊp th«ng tin, tμi liÖu sai sù thËt vÒ c− tró;
- Khai man, gi¶ m¹o hå s¬, giÊy tê ®Ó ®−îc ®¨ng ký c− tró, cÊp sæ hé khÈu, sæ t¹m tró; - Lμm gi¶ sæ hé khÈu, sæ t¹m tró nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Sö dông sæ hé khÈu, sæ t¹m tró gi¶;
- Cho ng−êi kh¸c nhËp hé khÈu vμo sæ hé khÈu, chç ë cña m×nh ®Ó trôc lîi.
29
C©u hái 14: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ cÊp vμ qu¶n lý, sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n vμ c¸c giÊy tê tïy th©n?
Tr¶ lêi: §èi víi nh÷ng hμnh vi vi ph¹m nªu trªn ph¸p luËt quy ®Þnh c¸c h×nh thøc xö ph¹t nh− sau:
1. Theo §iÒu 12 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ cÊp vμ qu¶n lý, sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n vμ c¸c giÊy tê tuú th©n sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 60.000 ®ång ®Õn 100.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y:
- Kh«ng mang theo giÊy chøng minh nh©n d©n, giÊy tê tïy th©n;
- Kh«ng xuÊt tr×nh giÊy chøng minh nh©n d©n, giÊy tê tïy th©n khi cã yªu cÇu kiÓm tra; - Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ cÊp míi, cÊp l¹i, ®æi giÊy chøng minh nh©n d©n; - Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thu håi, t¹m gi÷ giÊy chøng minh nh©n d©n. b) Ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Bá l¹i giÊy chøng minh nh©n d©n sau khi bÞ kiÓm tra, t¹m gi÷;
30
- §Õn khu vùc quy ®Þnh cÇn cã giÊy phÐp mμ kh«ng cã hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng hÕt h¹n sö dông. c) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n cña ng−êi kh¸c kh«ng ®óng theo quy ®Þnh; - TÈy xãa, söa ch÷a giÊy chøng minh nh©n d©n hoÆc giÊy tê tïy th©n;
- Thuª, m−în hoÆc cho ng−êi kh¸c thuª, m−în giÊy chøng minh nh©n d©n, giÊy tê tïy th©n. d) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 3.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Khai man, gi¶ m¹o hå s¬, cung cÊp th«ng tin, tμi liÖu sai sù thËt ®Ó ®−îc cÊp giÊy chøng minh nh©n d©n hoÆc giÊy tê tïy th©n;
- Lμm gi¶ giÊy chøng minh nh©n d©n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n gi¶. ®) Ph¹t tiÒn tõ 3.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi hμnh vi sö dông chøng minh nh©n d©n ®Ó thÕ chÊp nh»m môc ®Ých lõa ®¶o, chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung “tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m” nÕu thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m sau:
- Sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n cña ng−êi kh¸c kh«ng ®óng theo quy ®Þnh;
31
- TÈy xãa, söa ch÷a giÊy chøng minh nh©n d©n hoÆc giÊy tê tïy th©n;
- Khai man, gi¶ m¹o hå s¬, cung cÊp th«ng tin, tμi liÖu sai sù thËt ®Ó ®−îc cÊp giÊy chøng minh nh©n d©n hoÆc giÊy tê tïy th©n;
- Lμm gi¶ giÊy chøng minh nh©n d©n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n gi¶.
C©u hái 15: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý sö dông vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî, c¸c lo¹i ph¸o, ®å ch¬i nguy hiÓm bÞ cÊm?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m nªu trªn ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− sau:
1. Theo §iÒu 13 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý sö dông vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî, c¸c lo¹i ph¸o, ®å ch¬i nguy hiÓm bÞ cÊm sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kh«ng thùc hiÖn hoÆc thùc hiÖn kh«ng kÞp thêi, ®Çy ®ñ quy ®Þnh vÒ kiÓm tra ®Þnh kú c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî ®−îc trang bÞ; - Vi ph¹m chÕ ®é b¶o qu¶n c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî;
32
- Sö dông c¸c lo¹i ®å ch¬i nguy hiÓm bÞ cÊm; - L−u hμnh giÊy phÐp sö dông c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî kh«ng cßn gi¸ trÞ sö dông. b) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Sö dông c¸c lo¹i vò khÝ, c«ng cô hç trî mμ kh«ng cã giÊy phÐp;
- Giao vò khÝ, c«ng cô hç trî cho ng−êi kh«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn sö dông;
- Kh«ng giao nép vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî theo quy ®Þnh;
- Kh«ng kª khai vμ ®¨ng ký ®Çy ®ñ c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî víi c¬ quan cã thÈm quyÒn;
- Sö dông c¸c lo¹i ph¸o mμ kh«ng ®−îc phÐp. c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 4.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - M−în, cho m−în vò khÝ, c«ng cô hç trî hoÆc giÊy phÐp sö dông, giÊy phÐp mua, giÊy phÐp söa ch÷a, giÊy phÐp vËn chuyÓn, mang vò khÝ, c«ng cô hç trî;
- Söa ch÷a, tÈy xãa giÊy phÐp sö dông, giÊy phÐp vËn chuyÓn, giÊy phÐp mua, giÊy phÐp söa ch÷a, giÊy phÐp mang c¸c lo¹i vò khÝ, c«ng cô hç trî;
- Lμm mÊt giÊy phÐp sö dông, giÊy phÐp vËn chuyÓn, giÊy phÐp mua, giÊy phÐp söa ch÷a, giÊy phÐp mang c¸c lo¹i vò khÝ, c«ng cô hç trî;
- Sö dông c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî tr¸i quy ®Þnh nh−ng ch−a g©y hËu qu¶;
33
- Dïng vò khÝ, c«ng cô hç trî ®Ó s¨n b¾n ®éng vËt hoang d·.
d) Ph¹t tiÒn tõ 4.000.000 ®ång ®Õn 8.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau: - Mua, b¸n, vËn chuyÓn, tμng tr÷ vò khÝ th« s¬, c«ng cô hç trî víi sè l−îng nhá h¬n mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng cßn gi¸ trÞ;
- Mua, b¸n c¸c lo¹i phÕ liÖu, phÕ phÈm cã lÉn vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî víi sè l−îng nhá; - Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh an toμn vÒ vËn chuyÓn vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî;
- C−a hoÆc th¸o bom, m×n, ®¹n, lùu ®¹n, thñy l«i vμ c¸c lo¹i vò khÝ kh¸c ®Ó lÊy thuèc næ tr¸i phÐp; - S¶n xuÊt, tμng tr÷, mua, b¸n, vËn chuyÓn tr¸i phÐp ph¸o, thuèc ph¸o vμ ®å ch¬i nguy hiÓm nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Lμm mÊt vò khÝ, c«ng cô hç trî.
®) Ph¹t tiÒn tõ 8.000.000 ®ång ®Õn 12.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - S¶n xuÊt, söa ch÷a c¸c lo¹i vò khÝ th« s¬, c«ng cô hç trî, ®å ch¬i ®· bÞ cÊm mμ kh«ng cã giÊy phÐp; - Mua, b¸n, vËn chuyÓn vò khÝ th« s¬, c«ng cô hç trî víi sè l−îng lín mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng cßn gi¸ trÞ; - Mua, b¸n, vËn chuyÓn, tμng tr÷ tr¸i phÐp vò khÝ thÓ thao;
34
- VËn chuyÓn vò khÝ, c¸c chi tiÕt vò khÝ qu©n dông, phô kiÖn næ, c«ng cô hç trî mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh trong giÊy phÐp, giÊy phÐp kh«ng cßn gi¸ trÞ hoÆc kh«ng cã c¸c lo¹i giÊy tê kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
e) Ph¹t tiÒn tõ 20.000.000 ®ång ®Õn 30.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - S¶n xuÊt, chÕ t¹o, söa ch÷a vò khÝ qu©n dông, vò khÝ thÓ thao, sóng s¨n tr¸i phÐp; - Mang vμo hoÆc mang ra khái l·nh thæ ViÖt Nam tr¸i phÐp vò khÝ, sóng s¨n, c«ng cô hç trî, c¸c lo¹i ph¸o, ®å ch¬i nguy hiÓm.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung nh− sau:
a) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
- Sö dông c¸c lo¹i ®å ch¬i nguy hiÓm bÞ cÊm; - L−u hμnh giÊy phÐp sö dông c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî kh«ng cßn gi¸ trÞ sö dông;
- Sö dông c¸c lo¹i vò khÝ, c«ng cô hç trî mμ kh«ng cã giÊy phÐp;
- Giao vò khÝ, c«ng cô hç trî cho ng−êi kh«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn sö dông;
- Kh«ng giao nép vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî theo quy ®Þnh;
35
- Sö dông c¸c lo¹i ph¸o mμ kh«ng ®−îc phÐp; - Söa ch÷a, tÈy xãa giÊy phÐp sö dông, giÊy phÐp vËn chuyÓn, giÊy phÐp mua, giÊy phÐp söa ch÷a, giÊy phÐp mang c¸c lo¹i vò khÝ, c«ng cô hç trî;
- Sö dông c¸c lo¹i vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî tr¸i quy ®Þnh nh−ng ch−a g©y hËu qu¶; - Dïng vò khÝ, c«ng cô hç trî ®Ó s¨n b¾n ®éng vËt hoang d·;
- Mua, b¸n, vËn chuyÓn, tμng tr÷ vò khÝ th« s¬, c«ng cô hç trî víi sè l−îng nhá h¬n mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng cßn gi¸ trÞ;
- Mua, b¸n c¸c lo¹i phÕ liÖu, phÕ phÈm cã lÉn vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî víi sè l−îng nhá; - C−a hoÆc th¸o bom, m×n, ®¹n, lùu ®¹n, thñy l«i vμ c¸c lo¹i vò khÝ kh¸c ®Ó lÊy thuèc næ tr¸i phÐp; - S¶n xuÊt, tμng tr÷, mua, b¸n, vËn chuyÓn tr¸i phÐp ph¸o, thuèc ph¸o vμ ®å ch¬i nguy hiÓm nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - S¶n xuÊt, söa ch÷a c¸c lo¹i vò khÝ th« s¬ c«ng cô hç trî, ®å ch¬i ®· bÞ cÊm mμ kh«ng cã giÊy phÐp;
- Mua, b¸n, vËn chuyÓn vò khÝ th« s¬, c«ng cô hç trî víi sè l−îng lín mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng cßn gi¸ trÞ;
- Mua, b¸n, vËn chuyÓn, tμng tr÷ tr¸i phÐp vò khÝ thÓ thao;
36
- VËn chuyÓn vò khÝ, c¸c chi tiÕt vò khÝ qu©n dông, phô kiÖn næ, c«ng cô hç trî mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh trong giÊy phÐp, giÊy phÐp kh«ng cßn gi¸ trÞ hoÆc kh«ng cã c¸c lo¹i giÊy tê kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
- S¶n xuÊt, chÕ t¹o, söa ch÷a vò khÝ qu©n dông, vò khÝ thÓ thao, sóng s¨n tr¸i phÐp; - Mang vμo hoÆc mang ra khái l·nh thæ ViÖt Nam tr¸i phÐp vò khÝ, sóng s¨n, c«ng cô hç trî, c¸c lo¹i ph¸o, ®å ch¬i nguy hiÓm.
b) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp trong thêi h¹n 6 th¸ng, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ: Giao vò khÝ, c«ng cô hç trî cho ng−êi kh«ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn sö dông.
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp kh«ng thêi h¹n, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
- M−în, cho m−în vò khÝ, c«ng cô hç trî hoÆc giÊy phÐp sö dông, giÊy phÐp mua, giÊy phÐp söa ch÷a, giÊy phÐp vËn chuyÓn, mang vò khÝ, c«ng cô hç trî;
- Söa ch÷a, tÈy xãa giÊy phÐp sö dông, giÊy phÐp vËn chuyÓn, giÊy phÐp mua, giÊy phÐp söa ch÷a, giÊy phÐp mang c¸c lo¹i vò khÝ, c«ng cô hç trî;
- Dïng vò khÝ, c«ng cô hç trî ®Ó s¨n b¾n ®éng vËt hoang d·;
- Mua, b¸n, vËn chuyÓn, tμng tr÷ vò khÝ th« s¬, c«ng cô hç trî víi sè l−îng nhá h¬n mμ kh«ng
37
cã giÊy phÐp hoÆc cã giÊy phÐp nh−ng kh«ng cßn gi¸ trÞ;
- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh an toμn vÒ vËn chuyÓn vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî.
C©u hái 16: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý mét sè ngμnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù?
Tr¶ lêi: §èi víi c¸c hμnh vi vi ph¹m nªu trªn ph¸p luËt quy ®Þnh c¸c h×nh thøc xö ph¹t nh− sau:
1. Theo §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý mét sè ngμnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Sö dông ng−êi kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn vμo ho¹t ®éng trong c¸c c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù hoÆc kh«ng thùc hiÖn ®Çy ®ñ c¸c quy ®Þnh kh¸c vÒ ®iÒu kiÖn an ninh, trËt tù khi ho¹t ®éng ngμnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn;
- Kh«ng xuÊt tr×nh giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù khi cã yªu cÇu kiÓm tra cña c¬ quan cã thÈm quyÒn;
38
- MÊt giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù;
- Kh«ng b¸o c¸o ®Þnh kú vÒ t×nh h×nh an ninh, trËt tù cña c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù theo quy ®Þnh vμ h−íng dÉn cña Bé C«ng an;
- Kh«ng cã v¨n b¶n th«ng b¸o vÒ thêi gian ho¹t ®éng cña c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù cho c¬ quan C«ng an cã thÈm quyÒn;
- Kh«ng cã v¨n b¶n th«ng b¸o vÒ t¹m ngõng ho¹t ®éng kinh doanh cña c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù cho c¬ quan C«ng an cã thÈm quyÒn.
b) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kinh doanh kh«ng ®óng néi dung, ®Þa ®iÓm quy ®Þnh trong giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù;
- NhËn cÇm cè tμi s¶n mμ theo quy ®Þnh tμi s¶n ®ã ph¶i cã giÊy tê së h÷u hoÆc ®¨ng ký nh−ng kh«ng cã c¸c giÊy tê ®ã;
- CÇm cè, thÕ chÊp tμi s¶n mμ kh«ng cã hîp ®ång theo quy ®Þnh;
- Cho m−în, m−în hoÆc chuyÓn nh−îng giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù; - Kh«ng chÊp hμnh hoÆc c¶n trë viÖc kiÓm tra an ninh, trËt tù cña c¬ quan C«ng an cã thÈm quyÒn. c) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 15.000.000
39
®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Hμnh nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù mμ kh«ng cã giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh trËt tù;
- Kh«ng thùc hiÖn c¸c ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®èi víi c¬ së ho¹t ®éng trong ngμnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù;
- Kh«ng thùc hiÖn c¸c ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù, kh«ng thùc hiÖn ®óng nh÷ng yªu cÇu vÒ c¸c ®iÒu kiÖn ®¶m b¶o an ninh trËt tù hoÆc kh«ng khai b¸o t¹m tró khi cho ng−êi n−íc ngoμi thuª chç ë, lμm viÖc;
- Sö dông c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó tæ chøc ho¹t ®éng m¹i d©m, ma tóy, cê b¹c hoÆc c¸c ho¹t ®éng kh¸c tr¸i ph¸p luËt;
- T¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi kh¸c lîi dông c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó tæ chøc ho¹t ®éng m¹i d©m, ma tóy, cê b¹c hoÆc c¸c ho¹t ®éng kh¸c tr¸i ph¸p luËt;
- CÇm cè tμi s¶n do trém c¾p, lõa ®¶o, chiÕm ®o¹t hoÆc do c¸c hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c mμ cã.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung nh− sau:
a) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ trong thêi h¹n tõ 3 th¸ng ®Õn 6 th¸ng, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
40
- Kh«ng cã v¨n b¶n th«ng b¸o vÒ t¹m ngõng ho¹t ®éng kinh doanh cña c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù cho c¬ quan C«ng an cã thÈm quyÒn;
- Kinh doanh kh«ng ®óng néi dung, ®Þa ®iÓm quy ®Þnh trong giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù;
- Cho m−în, m−în hoÆc chuyÓn nh−îng giÊy chøng nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù; - Sö dông c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó tæ chøc ho¹t ®éng m¹i d©m, ma tóy, cê b¹c hoÆc c¸c ho¹t ®éng kh¸c tr¸i ph¸p luËt; - T¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi kh¸c lîi dông c¬ së kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó tæ chøc ho¹t ®éng m¹i d©m, ma tóy, cê b¹c hoÆc c¸c ho¹t ®éng kh¸c tr¸i ph¸p luËt;
b) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ trong thêi h¹n tõ 6 th¸ng ®Õn 9 th¸ng, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ: CÇm cè tμi s¶n do trém c¾p, lõa ®¶o, chiÕm ®o¹t hoÆc do c¸c hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c mμ cã.
C©u hái 17: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vμ sö dông con dÊu?
Tr¶ lêi: §èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vμ sö dông con dÊu, ph¸p luËt quy
41
®Þnh c¸c h×nh thøc xö ph¹t sau ®©y:
1. Theo §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vμ sö dông con dÊu sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi hμnh vi mÊt hoÆc ®Ó r¸ch, n¸t giÊy chøng nhËn ®¨ng ký mÉu dÊu.
b) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kh¾c c¸c lo¹i con dÊu mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc c¸c giÊy tê kh¸c theo quy ®Þnh;
- Sö dông con dÊu ch−a ®¨ng ký l−u chiÓu mÉu hoÆc ch−a cã giÊy chøng nhËn ®· ®¨ng ký mÉu dÊu; - Tù ý mang con dÊu ra khái c¬ quan, ®¬n vÞ mμ kh«ng ®−îc phÐp cña cÊp cã thÈm quyÒn; - §Ó mÊt con dÊu ®ang sö dông;
- Kh«ng kh¾c l¹i con dÊu khi cã quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn vÒ ®æi tªn c¬ quan, tæ chøc hoÆc thay ®æi trô së c¬ quan, tæ chøc theo quy ®Þnh;
- Kh«ng kh¾c l¹i con dÊu theo mÉu quy ®Þnh; - Kh«ng nép l¹i con dÊu khi c¬ quan, tæ chøc chia t¸ch, s¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n, kÕt thóc nhiÖm vô, chuyÓn ®æi h×nh thøc së h÷u hoÆc th«i ho¹t ®éng;
- Kh«ng th«ng b¸o mÉu dÊu víi c¸c c¬ quan cã liªn quan tr−íc khi sö dông.
c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 42
®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kh«ng nép l¹i con dÊu, giÊy chøng nhËn ®· ®¨ng ký mÉu dÊu hoÆc kh«ng nép con dÊu theo ®óng thêi h¹n khi cã quyÕt ®Þnh thu håi cña cÊp cã thÈm quyÒn;
- §ãng dÊu vμo v¨n b¶n, giÊy tê kh«ng cã néi dung; - §ãng dÊu vμo v¨n b¶n, giÊy tê ch−a cã ch÷ ký cña cÊp cã thÈm quyÒn hoÆc ch÷ ký cña cÊp kh«ng cã thÈm quyÒn;
- Kh«ng cã giÊy chøng nhËn ®· ®¨ng ký mÉu dÊu;
- M−în, cho m−în con dÊu; sö dông con dÊu cña c¬ quan, tæ chøc kh¸c ®Ó ho¹t ®éng. d) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Mang con dÊu vμo n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc kh«ng cã giÊy chøng nhËn ®· ®¨ng ký mÉu dÊu; - Sö dông tr¸i phÐp con dÊu mang tõ n−íc ngoμi vμo ViÖt Nam;
- Kh¾c dÊu gi¶ hoÆc sö dông con dÊu gi¶ nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. 2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung nh− sau: a) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
- Sö dông con dÊu ch−a ®¨ng ký l−u chiÓu
43
mÉu hoÆc ch−a cã giÊy chøng nhËn ®· ®¨ng ký mÉu dÊu;
- Kh«ng kh¾c l¹i con dÊu khi cã quyÕt ®Þnh cña cÊp cã thÈm quyÒn vÒ ®æi tªn c¬ quan, tæ chøc hoÆc thay ®æi trô së c¬ quan, tæ chøc theo quy ®Þnh;
- Kh«ng kh¾c l¹i con dÊu theo mÉu quy ®Þnh; - Kh«ng nép l¹i con dÊu khi c¬ quan, tæ chøc chia t¸ch, s¸p nhËp, gi¶i thÓ, ph¸ s¶n, kÕt thóc nhiÖm vô, chuyÓn ®æi h×nh thøc së h÷u hoÆc th«i ho¹t ®éng;
- Kh«ng nép l¹i con dÊu, giÊy chøng nhËn ®· ®¨ng ký mÉu dÊu hoÆc kh«ng nép con dÊu theo ®óng thêi h¹n khi cã quyÕt ®Þnh thu håi cña cÊp cã thÈm quyÒn;
- §ãng dÊu vμo v¨n b¶n, giÊy tê kh«ng cã néi dung;
- §ãng dÊu vμo v¨n b¶n, giÊy tê ch−a cã ch÷ ký cña cÊp cã thÈm quyÒn hoÆc ch÷ ký cña cÊp kh«ng cã thÈm quyÒn;
- M−în, cho m−în con dÊu; sö dông con dÊu cña c¬ quan, tæ chøc kh¸c ®Ó ho¹t ®éng; - Kh¾c dÊu gi¶ hoÆc sö dông con dÊu gi¶ nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. b) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m vμ t−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ trong thêi h¹n tõ 3 th¸ng ®Õn 6 th¸ng, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ: Kh¾c c¸c lo¹i con dÊu mμ
44
kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc c¸c giÊy tê kh¸c theo quy ®Þnh.
C©u hái 18: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi nªu trªn ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− sau: 1. Theo §iÒu 16 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau: a) Ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®−îc ¸p dông ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y:
- Kh«ng ®eo biÓn hiÖu theo quy ®Þnh khi thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ;
- Kh«ng cã GiÊy chøng nhËn nh©n viªn b¶o vÖ do Gi¸m ®èc doanh nghiÖp cÊp.
b) Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®−îc ¸p dông ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y:
- Kh«ng th«ng b¸o vÒ n¬i ®Æt trô së hoÆc ®Þa bμn, thêi gian b¾t ®Çu ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp, chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn; kh«ng b¸o c¸o ®Þnh kú vÒ ho¹t ®éng b¶o vÖ cã liªn quan ®Õn an ninh, trËt tù;
45
- MÊt giÊy x¸c nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ;
- Sö dông nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ ch−a qua ®μo t¹o, ch−a ®−îc cÊp chøng chØ nghiÖp vô b¶o vÖ. c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Ho¹t ®éng kinh doanh kh«ng ®óng ngμnh, nghÒ vμ dÞch vô kh¸c ngoμi dÞch vô b¶o vÖ; - Kh«ng th«ng b¸o viÖc ®−a nh©n viªn ho¹t ®éng b¶o vÖ ngoμi ph¹m vi tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng n¬i trô së doanh nghiÖp ®¨ng ký kinh doanh;
- Kh«ng th«ng b¸o viÖc thay ®æi ng−êi ®øng ®Çu doanh nghiÖp, chi nh¸nh, v¨n phßng ®¹i diÖn víi c¬ quan C«ng an cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh;
- Kh«ng thùc hiÖn viÖc cÊp giÊy chøng nhËn nh©n viªn b¶o vÖ hoÆc biÓn hiÖu cho nh©n viªn theo quy ®Þnh;
- TuyÓn dông nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ kh«ng ®¶m b¶o ®iÒu kiÖn, tiªu chuÈn theo quy ®Þnh. d) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ mμ kh«ng cã giÊy x¸c nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ;
- Trang bÞ c¸c trang phôc, biÓn hiÖu, cÊp hiÖu, mò cho nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ tr¸i quy ®Þnh;
46
- TiÕn hμnh c¸c ho¹t ®éng vò trang, ho¹t ®éng ®iÒu tra, th¸m tö t− d−íi mäi h×nh thøc; - Cho ng−êi kh¸c m−în tªn tæ chøc, c¸ nh©n ®Ó thμnh lËp doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ;
- Thμnh lËp doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ ®Ó cho ng−êi kh¸c kinh doanh;
- §μo t¹o, huÊn luyÖn, båi d−ìng cho nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ mμ kh«ng ®−îc phÐp, kh«ng thuéc thÈm quyÒn;
- Ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ nh−ng kh«ng ký hîp ®ång víi c¸ nh©n, tæ chøc thuª dÞch vô b¶o vÖ;
- Thuª dÞch vô b¶o vÖ nh−ng yªu cÇu nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ sö dông vò lùc hoÆc thùc hiÖn c¸c hμnh vi vi ph¹m ph¸p luËt, x©m h¹i quyÒn vμ lîi Ých hîp ph¸p cña c¸ nh©n, tæ chøc;
- Thuª dÞch vô b¶o vÖ nh»m môc ®Ých ®e däa, c¶n trë hoÆc g©y khã kh¨n cho ho¹t ®éng b×nh th−êng, hîp ph¸p cña c¸ nh©n, tæ chøc.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung vμ biÖn ph¸p kh¸c nh− sau:
a) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp hμnh nghÒ trong thêi h¹n tõ 1 th¸ng ®Õn 3 th¸ng, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ: Sö dông nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ
47
ch−a qua ®μo t¹o, ch−a ®−îc cÊp chøng chØ nghiÖp vô b¶o vÖ.
b) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp hμnh nghÒ trong thêi h¹n tõ 3 th¸ng ®Õn 6 th¸ng, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
- Ho¹t ®éng kinh doanh kh«ng ®óng ngμnh, nghÒ vμ dÞch vô kh¸c ngoμi dÞch vô b¶o vÖ; - Kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ mμ kh«ng cã giÊy x¸c nhËn ®ñ ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®Ó kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ;
- TiÕn hμnh c¸c ho¹t ®éng vò trang, ho¹t ®éng ®iÒu tra, th¸m tö t− d−íi mäi h×nh thøc; - Ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ nh−ng kh«ng ký hîp ®ång víi c¸ nh©n, tæ chøc thuª dÞch vô.
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp hμnh nghÒ, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ: Thμnh lËp doanh nghiÖp kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ ®Ó cho ng−êi kh¸c kinh doanh.
d) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ: Trang bÞ c¸c trang phôc, biÓn hiÖu, cÊp hiÖu, mò cho nh©n viªn dÞch vô b¶o vÖ tr¸i quy ®Þnh.
C©u hái 19: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ph¸p luËt cho ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ tè tông h×nh sù, thi hμnh c¸c biÖn ph¸p xö lý hμnh chÝnh kh¸c?
48
Tr¶ lêi: Theo §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ tè tông h×nh sù, thi hμnh c¸c biÖn ph¸p xö lý hμnh chÝnh kh¸c sÏ bÞ xö ph¹t nh− sau:
1. Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn; ®−a vμo tr−êng gi¸o d−ìng; ®−a vμo c¬ së gi¸o dôc; ®−a vμo c¬ së ch÷a bÖnh.
2. Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: a) Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ ¸p dông biÖn ph¸p ng¨n chÆn nh−: b¾t, t¹m gi÷, t¹m giam, b¶o lÜnh, cÊm ®i khái n¬i c− tró, ®Æt tiÒn hoÆc tμi s¶n cã gi¸ trÞ ®Ó b¶o ®¶m hoÆc cã c¸c hμnh vi vi ph¹m c¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
b) Vi ph¹m nghÜa vô cña ng−êi tham gia tè tông nh−: kh«ng cung cÊp tμi liÖu, vËt chøng theo yªu cÇu hîp ph¸p cña c¬ quan vμ ng−êi tiÕn hμnh tè tông, kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô cña ng−êi lμm chøng, ng−êi phiªn dÞch, ng−êi bμo ch÷a, ng−êi cã quyÒn vμ lîi Ých liªn quan ®Õn vô ¸n; vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ b¶o qu¶n vËt chøng, niªm phong, kª biªn tμi s¶n hoÆc cã c¸c hμnh vi vi ph¹m kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
c) Vi ph¹m quy ®Þnh vÒ t¹m giam, t¹m gi÷; vÒ thi hμnh ¸n h×nh sù bao gåm: ¸n treo, qu¶n chÕ, cÊm c− tró, cÊm ®¶m nhiÖm chøc vô, cÊm hμnh
49
nghÒ hoÆc lμm c«ng viÖc nhÊt ®Þnh, t−íc mét sè quyÒn c«ng d©n, trôc xuÊt, c¶i t¹o kh«ng giam gi÷, thi hμnh ¸n ph¹t tï; vÒ thi hμnh h×nh ph¹t tiÒn, h×nh ph¹t tÞch thu tμi s¶n;
d) Kh«ng chÊp hμnh hoÆc c¶n trë viÖc thi hμnh c¸c b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Tßa ¸n vÒ d©n sù, hμnh chÝnh, lao ®éng, h«n nh©n vμ gia ®×nh hoÆc cã c¸c hμnh vi vi ph¹m kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 20: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn tμi s¶n cña ng−êi kh¸c?
Tr¶ lêi: §èi víi hμnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn tμi s¶n cña ng−êi kh¸c, ph¸p luËt quy ®Þnh h×nh thøc xö ph¹t nh− sau:
1. Theo §iÒu 18 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn tμi s¶n cña ng−êi kh¸c sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau: - Trém c¾p tμi s¶n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- C«ng nhiªn chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Dïng thñ ®o¹n gian dèi hoÆc bá trèn ®Ó
50
chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - Sö dông tr¸i phÐp tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; - S¸ch nhiÔu, g©y phiÒn hμ cho ng−êi kh¸c khi bèc v¸c, chuyªn chë, gi÷ hμnh lý ë c¸c bÕn tμu, bÕn xe, s©n bay, bÕn c¶ng, ga ®−êng s¾t vμ n¬i c«ng céng kh¸c.
b) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Hñy ho¹i hoÆc cè ý lμm h− háng tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- G©y mÊt m¸t, h− háng hoÆc lμm thiÖt h¹i tμi s¶n cña Nhμ n−íc ®−îc giao trùc tiÕp qu¶n lý nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Dïng thñ ®o¹n hoÆc t¹o ra hoμn c¶nh ®Ó buéc ng−êi kh¸c ®−a tiÒn, tμi s¶n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Gian lËn hoÆc lõa ®¶o trong viÖc m«i giíi, h−íng dÉn giíi thiÖu dÞch vô mua, b¸n nhμ, ®Êt hoÆc c¸c tμi s¶n kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Mua, b¸n, cÊt gi÷ hoÆc sö dông tμi s¶n cña ng−êi kh¸c mμ biÕt râ tμi s¶n ®ã do vi ph¹m ph¸p luËt mμ cã nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- ChiÕm gi÷ tr¸i phÐp tμi s¶n cña ng−êi kh¸c
51
nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, ng−êi vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
a) Trém c¾p tμi s¶n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
b) C«ng nhiªn chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
c) Dïng thñ ®o¹n gian dèi hoÆc bá trèn ®Ó chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
d) Sö dông tr¸i phÐp tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù: - Dïng thñ ®o¹n hoÆc t¹o ra hoμn c¶nh ®Ó buéc ng−êi kh¸c ®−a tiÒn, tμi s¶n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Mua, b¸n, cÊt gi÷ hoÆc sö dông tμi s¶n cña ng−êi kh¸c mμ biÕt râ tμi s¶n ®ã do vi ph¹m ph¸p luËt mμ cã nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- ChiÕm gi÷ tr¸i phÐp tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. 3. Ng−êi vi ph¹m cßn ph¶i båi th−êng toμn bé thiÖt h¹i do hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
52
- Trém c¾p tμi s¶n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- C«ng nhiªn chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Dïng thñ ®o¹n gian dèi hoÆc bá trèn ®Ó chiÕm ®o¹t tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Hñy ho¹t hoÆc cè ý lμm h− háng tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- G©y mÊt m¸t, h− háng hoÆc lμm thiÖt h¹i tμi s¶n cña Nhμ n−íc ®−îc giao trùc tiÕp qu¶n lý nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Dïng thñ ®o¹n hoÆc t¹o ra hoμn c¶nh ®Ó buéc ng−êi kh¸c ®−a tiÒn, tμi s¶n nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Gian lËn hoÆc lõa ®¶o trong viÖc m«i giíi, h−íng dÉn giíi thiÖu dÞch vô mua, b¸n nhμ, ®Êt hoÆc c¸c tμi s¶n kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- ChiÕm gi÷ tr¸i phÐp tμi s¶n cña ng−êi kh¸c nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
C©u hái 21: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi g©y h− h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù?
53
Tr¶ lêi: §èi víi c¸c hμnh vi nªu trªn, ph¸p luËt quy ®Þnh h×nh thøc xö ph¹t nh− sau: 1. Theo §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi g©y h− h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau: a) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi tù ý xª dÞch, th¸o dì, ph¸ hñy hoÆc lμm bÊt cø viÖc g× kh¸c g©y h− h¹i ®Õn c¸c lo¹i biÓn b¸o, biÓn chØ dÉn, biÓn hiÖu cña c¬ quan, tæ chøc.
b) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi tù ý xª dÞch, th¸o dì cét d©y ®iÖn tho¹i, ®iÖn tÝn, cét ®Ìn, hμng rμo cña c¸c c¬ quan nhμ n−íc hoÆc c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c.
c) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ c«ng tr×nh an ninh, trËt tù.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m vμ buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu do hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra.
C©u hái 22: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh c− tró vμ ®i l¹i?
54
Tr¶ lêi: §èi víi c¸c hμnh vi nªu trªn, ph¸p luËt quy ®Þnh h×nh thøc xö ph¹t nh− sau: 1. Theo §iÒu 20 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh c− tró vμ ®i l¹i sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau: a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®èi víi hμnh vi ng−êi n−íc ngoμi ®i l¹i trªn l·nh thæ ViÖt Nam mμ kh«ng mang theo hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu; kh«ng xuÊt tr×nh hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c thay hé chiÕu khi ng−êi cã thÈm quyÒn yªu cÇu kiÓm tra.
b) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Lμm mÊt, h− háng hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu, thÞ thùc ViÖt Nam, thÎ t¹m tró, thÎ th−êng tró mμ kh«ng khai b¸o ngay víi c¬ quan cã thÈm quyÒn;
- TÈy, xãa, söa ch÷a hoÆc lμm sai lÖch h×nh thøc, néi dung ghi trong hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu, thÞ thùc, thÎ t¹m tró vμ thÎ th−êng tró;
- Khai kh«ng ®óng sù thËt ®Ó ®−îc cÊp hé chiÕu, giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu, thÞ thùc ViÖt Nam, thÎ t¹m tró, thÎ th−êng tró; dïng hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu mμ kh«ng cßn gi¸ trÞ ®Ó nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh;
55
- Ng−êi n−íc ngoμi ®i vμo c¸c khu vùc cÊm, c¸c khu vùc Nhμ n−íc quy ®Þnh cÇn cã giÊy phÐp mμ kh«ng cã giÊy phÐp hoÆc ®i l¹i qu¸ ph¹m vi, thêi h¹n ®−îc phÐp;
- Kh«ng xuÊt tr×nh hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu hoÆc giÊy tê cã liªn quan ®Õn xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh khi nhμ chøc tr¸ch ViÖt Nam yªu cÇu; kh«ng chÊp hμnh c¸c yªu cÇu kh¸c cña nhμ chøc tr¸ch ViÖt Nam vÒ kiÓm tra ng−êi, hμnh lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
- Ng−êi n−íc ngoμi kh«ng khai b¸o t¹m tró theo quy ®Þnh hoÆc sö dông chøng nhËn t¹m tró, thÎ t¹m tró, thÎ th−êng tró ë ViÖt Nam qu¸ thêi h¹n tõ 15 ngμy trë xuèng mμ kh«ng ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp;
- C¬ së cho ng−êi n−íc ngoμi nghØ qua ®ªm nh−ng kh«ng chuyÓn néi dung khai b¸o t¹m tró, kh«ng h−íng dÉn ng−êi n−íc ngoμi khai b¸o t¹m tró theo quy ®Þnh hoÆc kh«ng thùc hiÖn ®óng c¸c quy ®Þnh kh¸c cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.
c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - NhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, qu¸ c¶nh kh«ng cã hé chiÕu, thÞ thùc hoÆc giÊy tê cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu vμ thÞ thùc theo quy ®Þnh;
- Qua l¹i biªn giíi quèc gia mμ kh«ng lμm thñ tôc xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh theo quy ®Þnh; - Trèn hoÆc tæ chøc, gióp ®ì ng−êi kh¸c trèn
56
vμo c¸c ph−¬ng tiÖn nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh nh»m môc ®Ých vμo ViÖt Nam hoÆc ra n−íc ngoμi; - Cho ng−êi kh¸c sö dông hé chiÕu, giÊy tê cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu;
- Sö dông hé chiÕu, c¸c giÊy tê cã gi¸ trÞ thay thÕ hé chiÕu cña ng−êi kh¸c ®Ó nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, qu¸ c¶nh;
- Ng−êi n−íc ngoμi kh«ng khai b¸o t¹m tró theo quy ®Þnh hoÆc sö dông chøng nhËn t¹m tró, thÎ t¹m tró, thÎ th−êng tró ë ViÖt Nam qu¸ thêi h¹n tõ 16 ngμy trë lªn mμ kh«ng ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn cho phÐp;
- Ng−êi n−íc ngoμi ®· ®−îc cÊp thÎ th−êng tró, chuyÓn ®Þa chØ mμ kh«ng khai b¸o ®Ó thùc hiÖn viÖc cÊp ®æi l¹i.
d) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Chñ ph−¬ng tiÖn, ng−êi ®iÒu khiÓn c¸c lo¹i ph−¬ng tiÖn chuyªn chë ng−êi nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh ViÖt Nam tr¸i phÐp;
- Sö dông hé chiÕu gi¶, giÊy tê cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu gi¶, thÞ thùc gi¶, thÎ t¹m tró gi¶, thÎ th−êng tró gi¶, dÊu kiÓm chøng gi¶ ®Ó xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh.
®) Ph¹t tiÒn tõ 10.000.000 ®ång ®Õn 20.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau: - Gióp ®ì, chøa chÊp, che giÊu, t¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi kh¸c ®i n−íc ngoμi, ë l¹i n−íc ngoμi, vμo
57
ViÖt Nam, ë l¹i ViÖt Nam hoÆc qua l¹i biªn giíi quèc gia tr¸i phÐp;
- Ng−êi n−íc ngoμi nhËp c¶nh, hμnh nghÒ hoÆc cã ho¹t ®éng kh¸c t¹i ViÖt Nam mμ kh«ng ®−îc phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
- C¸ nh©n, tæ chøc ë ViÖt Nam b¶o l·nh hoÆc lμm thñ tôc cho ng−êi n−íc ngoμi nhËp c¶nh ViÖt Nam, xin cÊp thÞ thùc, cÊp thÎ t¹m tró, gia h¹n t¹m tró nh−ng kh«ng thùc hiÖn ®óng tr¸ch nhiÖm theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc khai kh«ng ®óng sù thËt khi b¶o l·nh, mêi hoÆc lμm thñ tôc cho ng−êi n−íc ngoμi nhËp c¶nh, xin cÊp thÞ thùc, cÊp thÎ t¹m tró, gia h¹n t¹m tró.
e) Ph¹t tiÒn tõ 20.000.000 ®ång ®Õn 30.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Gi¶ m¹o hå s¬, giÊy tê ®Ó ®−îc cÊp hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu, thÞ thùc, thÎ t¹m tró, thÎ th−êng tró;
- Lμm gi¶ hé chiÕu hoÆc giÊy tê kh¸c cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu, thÞ thùc, thÎ t¹m tró, thÎ th−êng tró hoÆc dÊu kiÓm chøng;
- Trèn vμo ®¹i sø qu¸n, l·nh sù qu¸n hoÆc trô së c¬ quan, tæ chøc quèc tÕ ®ãng t¹i ViÖt Nam; - Ng−êi n−íc ngoμi c− tró t¹i ViÖt Nam mμ kh«ng ®−îc phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn; - Tæ chøc, ®−a dÉn hoÆc m«i giíi cho ng−êi kh¸c xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh ViÖt Nam tr¸i phÐp.
58
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu hé chiÕu, giÊy tê cã gi¸ trÞ thay hé chiÕu, tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh.
C©u hái 23: Ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo vÒ h×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng, chèng vμ kiÓm so¸t ma tuý?
Tr¶ lêi: Ph¸p luËt quy ®Þnh vÒ h×nh thøc xö ph¹t ¸p dông ®èi víi hμnh vi nªu trªn nh− sau: 1. Theo §iÒu 21 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng, chèng vμ kiÓm so¸t ma tuý sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau: a) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi hμnh vi hót, tiªm chÝch, hÝt hoÆc b»ng c¸c h×nh thøc kh¸c ®Ó sö dông tr¸i phÐp chÊt ma tóy.
b) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Tμng tr÷, vËn chuyÓn hoÆc chiÕm ®o¹t chÊt ma tóy tr¸i phÐp nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
- Tμng tr÷, vËn chuyÓn, mua, b¸n hoÆc chiÕm ®o¹t tiÒn chÊt dïng vμo viÖc s¶n xuÊt tr¸i phÐp chÊt ma tóy nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
59
c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Ng−êi chñ hoÆc ng−êi cã tr¸ch nhiÖm qu¶n lý nhμ hμng, kh¸ch s¹n, qu¸n trä, nhμ nghØ, c©u l¹c bé, c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng vμ c¸c n¬i kh¸c do s¬ hë, thiÕu tr¸ch nhiÖm ®Ó cho ng−êi kh¸c lîi dông sö dông chÊt ma tóy trong khu vùc, ph−¬ng tiÖn m×nh qu¶n lý;
- Trång c¸c lo¹i c©y thuèc phiÖn, c©y cÇn sa, c©y c« ca hoÆc c¸c c©y kh¸c cã chøa chÊt ma tóy. d) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù: - S¶n xuÊt, mua, b¸n dông cô tiªm, chÝch, hót, sö dông chÊt ma tóy;
- Cung cÊp ®Þa ®iÓm, ph−¬ng tiÖn cho ng−êi kh¸c hót, tiªm, chÝch, sö dông chÊt ma tóy; - M«i giíi, gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn hoÆc b»ng c¸c h×nh thøc kh¸c gióp cho ng−êi kh¸c tiªm, chÝch, hót, sö dông chÊt ma tóy;
- Kª ®¬n, cÊp thuèc hoÆc mua, b¸n c¸c lo¹i thuèc cã chøa chÊt ma tóy kh«ng ®óng quy ®Þnh; - §−îc phÐp cÊt gi÷, sö dông thuèc cã chÊt ma tóy, chÊt h−íng thÇn hoÆc c¸c chÊt ma tóy kh¸c mμ chuyÓn cho ng−êi kh«ng ®−îc phÐp cÊt gi÷, sö dông. ®) Ph¹t tiÒn tõ 20.000.000 ®ång ®Õn 30.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi vi ph¹m sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù:
60
- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt khÈu, nhËp khÈu, t¹m nhËp, t¸i xuÊt, qu¸ c¶nh c¸c chÊt cã chøa chÊt ma tóy, thuèc g©y nghiÖn, thuèc h−íng thÇn vμ tiÒn chÊt ma tóy;
- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ nghiªn cøu, gi¸m ®Þnh, s¶n xuÊt, b¶o qu¶n chÊt ma tóy, thuèc g©y nghiÖn, thuèc h−íng thÇn, tiÒn chÊt ma tóy;
- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ giao nhËn, tμng tr÷, vËn chuyÓn chÊt ma tóy, thuèc g©y nghiÖn, thuèc h−íng thÇn, tiÒn chÊt ma tóy;
- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ ph©n phèi, mua, b¸n, sö dông, trao ®æi chÊt ma tóy, thuèc g©y nghiÖn, thuèc h−íng thÇn, tiÒn chÊt ma tóy;
- Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, kiÓm so¸t, l−u gi÷ chÊt ma tóy, thuèc g©y nghiÖn, thuèc h−íng thÇn, tiÒn chÊt t¹i c¸c khu vùc cöa khÈu, biªn giíi, trªn biÓn.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m. NÕu lμ mét trong c¸c hμnh vi sau ®©y th× cßn bÞ t−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ trong thêi h¹n tõ 3 th¸ng ®Õn 6 th¸ng:
a) Tμng tr÷, vËn chuyÓn hoÆc chiÕm ®o¹t chÊt ma tóy tr¸i phÐp nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù;
b) S¶n xuÊt, mua, b¸n dông cô tiªm, chÝch, hót, sö dông chÊt ma tóy;
61
c) Cung cÊp ®Þa ®iÓm, ph−¬ng tiÖn cho ng−êi kh¸c hót, tiªm, chÝch, sö dông chÊt ma tóy; d) M«i giíi, gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn hoÆc b»ng c¸c h×nh thøc kh¸c gióp cho ng−êi kh¸c tiªm, chÝch, hót, sö dông chÊt ma tóy;
®) Kª ®¬n, cÊp thuèc hoÆc mua, b¸n c¸c lo¹i thuèc cã chøa chÊt ma tóy kh«ng ®óng quy ®Þnh; e) §−îc phÐp cÊt gi÷, sö dông thuèc cã chÊt ma tóy, chÊt h−íng thÇn hoÆc c¸c chÊt ma tóy kh¸c mμ chuyÓn cho ng−êi kh«ng ®−îc phÐp cÊt gi÷, sö dông.
C©u hái 24: Hμnh vi m¹i d©m vμ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng m¹i d©m bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi:
1. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 NghÞ ®Þnh sè 73, hμnh vi m¹i d©m vμ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng m¹i d©m bÞ xö ph¹t nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 200.000 ®ång ®èi víi hμnh vi l¹m dông t×nh dôc.
b) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.500.000 ®ång ®èi víi hμnh vi cung cÊp ®Þa ®iÓm cho ho¹t ®éng m¹i d©m nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.
c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù: - DÉn d¾t ho¹t ®éng m¹i d©m;
62
- Che giÊu, b¶o kª cho c¸c hμnh vi mua d©m, b¸n d©m.
d) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù:
- T¸i ph¹m viÖc mua d©m, b¸n d©m hoÆc che giÊu, b¶o kª cho c¸c hμnh vi mua d©m, b¸n d©m; - Dïng c¸c thñ ®o¹n khèng chÕ, ®e däa ng−êi mua d©m, b¸n d©m ®Ó ®ßi tiÒn, c−ìng ®o¹t tμi s¶n. 2. C¸c hμnh vi vi ph¹m kh¸c vÒ phßng, chèng m¹i d©m th× bÞ xö lý theo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vμ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh vÒ phßng, chèng m¹i d©m.
3. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, ng−êi vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu toμn bé sè tiÒn do vi ph¹m hμnh chÝnh mμ cã.
C©u hái 25: Ngoμi nh÷ng hμnh vi ®−îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73, c¸c hμnh vi kh¸c liªn quan ®Õn phßng, chèng m¹i d©m ®−îc xö lý theo quy ®Þnh nμo?
Tr¶ lêi: Ngoμi c¸c hμnh vi ®−îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73, c¸c hμnh vi vi ph¹m kh¸c vÒ phßng, chèng m¹i d©m bÞ xö lý theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 178/2004/N§-CP ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 2004 cña ChÝnh phñ h−íng dÉn thi hμnh mét
63
sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh phßng, chèng m¹i d©m (sau ®©y viÕt t¾t lμ NghÞ ®Þnh sè 178). Cô thÓ nh− sau: a) Xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh ®èi víi ng−êi cã hμnh vi mua d©m
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 178, ng−êi cã hμnh vi mua d©m sÏ bÞ xö ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång; nÕu mua d©m nhiÒu ng−êi cïng mét lóc sÏ bÞ xö ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång. Møc ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ¸p dông ®èi víi tr−êng hîp mua d©m cã tÝnh chÊt ®åi trôy hoÆc l«i kÐo, Ðp buéc ng−êi kh¸c cïng mua d©m.
b) Xö lý vi ph¹m ®èi víi ng−êi cã hμnh vi b¸n d©m
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 NghÞ ®Þnh sè 178, ng−êi cã hμnh vi b¸n d©m sÏ bÞ ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 300.000 ®ång; nÕu b¸n d©m cho nhiÒu ng−êi cïng mét lóc sÏ bÞ ph¹t tiÒn tõ 300.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång. Møc ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång sÏ ®−îc ¸p dông trong tr−êng hîp b¸n d©m cã tÝnh chÊt ®åi trôy.
Ng−êi b¸n d©m cã tÝnh chÊt th−êng xuyªn tõ ®ñ 14 tuæi trë lªn, cã n¬i c− tró nhÊt ®Þnh th× bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn; ng−êi b¸n d©m cã tÝnh chÊt th−êng xuyªn tõ ®ñ 16 tuæi trë lªn, ®· bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i
64
x·, ph−êng, thÞ trÊn hoÆc ch−a bÞ ¸p dông biÖn ph¸p nμy nh−ng kh«ng cã n¬i c− tró nhÊt ®Þnh th× bÞ ¸p dông biÖn ph¸p ®−a vμo c¬ së ch÷a bÖnh. Thñ tôc ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn, ®−a vμo c¬ së ch÷a bÖnh thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh.
Ng−êi b¸n d©m lμ ng−êi n−íc ngoμi th× tuú tõng tr−êng hîp mμ bÞ xö ph¹t hμnh chÝnh nh− ®èi víi ng−êi ViÖt Nam vμ bÞ trôc xuÊt.
c) Xö lý ®èi víi ng−êi cã hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh liªn quan ®Õn m¹i d©m
Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 178, ng−êi cã hμnh vi lîi dông uy tÝn ®Ó b¶o vÖ, duy tr× ho¹t ®éng m¹i d©m; ®e däa dïng vò lùc ®Ó b¶o vÖ, duy tr× ho¹t ®éng m¹i d©m; m«i giíi m¹i d©m nh−ng kh«ng th−êng xuyªn; gãp vèn ®Ó sö dông vμo môc ®Ých ho¹t ®éng m¹i d©m mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù sÏ bÞ xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh víi møc ph¹t tiÒn tõ 10.000.000 ®ång ®Õn 15.000.000 ®ång. NÕu lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó b¶o vÖ, duy tr× ho¹t ®éng m¹i d©m hoÆc dïng vò lùc ®Ó b¶o vÖ, duy tr× ho¹t ®éng m¹i d©m th× bÞ ph¹t tiÒn tõ 15.000.000 ®ång ®Õn 30.000.000 ®ång.
Ng−êi cã hμnh vi gãp vèn ®Ó sö dông vμo môc ®Ých ho¹t ®éng m¹i d©m th× ngoμi viÖc bÞ xö ph¹t
65
tiÒn, cßn bÞ tÞch thu sè vèn ®· gãp ®Ó sö dông vμo môc ®Ých ho¹t ®éng m¹i d©m.
d) Xö lý vi ph¹m ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n lîi dông kinh doanh, dÞch vô ®Ó ho¹t ®éng m¹i d©m Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 20 NghÞ ®Þnh sè 178, tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn hμnh vi sö dông viÖc mua d©m, b¸n d©m vμ c¸c ho¹t ®éng t×nh dôc kh¸c lμm ph−¬ng thøc kinh doanh hoÆc dïng c¸c thñ ®o¹n khèng chÕ, ®e däa ng−êi mua d©m, b¸n d©m ®Ó c−ìng ®o¹t tμi s¶n, nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù sÏ bÞ ph¹t tiÒn tõ 15.000.000 ®ång ®Õn 20.000.000 ®ång. NÕu ng−êi ®øng ®Çu c¬ së kinh doanh dÞch vô do thiÕu tinh thÇn tr¸ch nhiÖm ®Ó ho¹t ®éng m¹i d©m x¶y ra ë c¬ së do m×nh qu¶n lý mμ ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× bÞ ph¹t tiÒn tõ 10.000.000 ®ång ®Õn 15.000.000 ®ång.
Ngoμi viÖc bÞ ph¹t tiÒn, tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m cßn bÞ t−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ.
C©u hái 26: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp?
Tr¶ lêi: §èi víi hμnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp, ph¸p luËt cã h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh sau:
1. Theo §iÒu 23 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh 66
chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau: a) Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi hμnh vi mua c¸c « sè l«, sè ®Ò nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. b) Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hμnh vi ®¸nh b¹c sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù:
- §¸nh b¹c tr¸i phÐp b»ng mét trong c¸c h×nh thøc nh− xãc ®Üa, t¸ l¶, tæ t«m, tó l¬ kh¬, tam cóc, 3 c©y, tø s¾c, ®á ®en, cê thÕ hoÆc c¸c h×nh thøc kh¸c mμ ®−îc, thua b»ng tiÒn, hiÖn vËt;
- §¸nh b¹c b»ng m¸y, trß ch¬i ®iÖn tö tr¸i phÐp; - C¸ c−îc “c¸ ®é” b»ng tiÒn hoÆc d−íi c¸c h×nh thøc kh¸c trong ho¹t ®éng thi ®Êu thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ, c¸c ho¹t ®éng kh¸c;
- B¸n th¬ ®Ò, b¸n sè l«, sè ®Ò.
c) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hμnh vi sau ®©y: - NhËn göi tiÒn, cÇm ®å, cho vay t¹i sßng b¹c, n¬i ®¸nh b¹c kh¸c;
- Lμm b¶o vÖ tr¸i phÐp t¹i sßng b¹c, n¬i ®¸nh b¹c kh¸c hoÆc che giÊu viÖc ®¸nh b¹c tr¸i phÐp; - Lμm th¬ ®Ò.
d) Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hμnh vi tæ chøc ®¸nh
67
b¹c sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù:
- Rñ rª, l«i kÐo, tô tËp ng−êi kh¸c ®Ó ®¸nh b¹c tr¸i phÐp;
- Dïng nhμ cña m×nh hoÆc ®Þa ®iÓm kh¸c ®Ó chøa b¹c, g¸ b¹c;
- §Æt m¸y ®¸nh b¹c, trß ch¬i ®iÖn tö tr¸i phÐp; - Tæ chøc ho¹t ®éng c¸ c−îc ¨n tiÒn tr¸i phÐp. ®) Ph¹t tiÒn tõ 10.000.000 ®ång ®Õn 20.000.000
®ång ®èi víi mét trong c¸c hμnh vi tæ chøc ®¸nh ®Ò sau ®©y nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù:
- Lμm chñ l«, ®Ò;
- Tæ chøc s¶n xuÊt, ph¸t hμnh b¶ng ®Ò, Ên phÈm kh¸c cho viÖc ®¸nh l«, ®Ò;
- Tæ chøc m¹ng l−íi b¸n sè l«, sè ®Ò;
- Tæ chøc c¸c lo¹i ch¬i c¸ c−îc “c¸ ®é” trong ho¹t ®éng thi ®Êu thÓ dôc, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ hoÆc d−íi c¸c ho¹t ®éng kh¸c ®Ó ®¸nh b¹c, ¨n tiÒn.
2. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, ng−êi vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vμ tÞch thu tiÒn do vi ph¹m hμnh chÝnh mμ cã, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
a) Hμnh vi mua c¸c « sè l«, sè ®Ò nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; b) §¸nh b¹c tr¸i phÐp b»ng mét trong c¸c h×nh thøc nh− xãc ®Üa, t¸ l¶, tæ t«m, tó l¬ kh¬, tam cóc, 3 c©y, tø s¾c, ®á ®en, cê thÕ hoÆc c¸c h×nh
68
thøc kh¸c mμ ®−îc, thua b»ng tiÒn, hiÖn vËt; c) §¸nh b¹c b»ng m¸y, trß ch¬i ®iÖn tö tr¸i phÐp; d) C¸ c−îc “c¸ ®é” b»ng tiÒn hoÆc d−íi c¸c
h×nh thøc kh¸c trong ho¹t ®éng thi ®Êu thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ, c¸c ho¹t ®éng kh¸c;
®) B¸n th¬ ®Ò, b¸n sè l«, sè ®Ò;
e) NhËn göi tiÒn, cÇm ®å, cho vay t¹i sßng b¹c, n¬i ®¸nh b¹c kh¸c;
g) Lμm th¬ ®Ò;
h) Dïng nhμ cña m×nh hoÆc ®Þa ®iÓm kh¸c ®Ó chøa b¹c, g¸ b¹c;
i) §Æt m¸y ®¸nh b¹c, trß ch¬i ®iÖn tö tr¸i phÐp; k) Tæ chøc ho¹t ®éng c¸ c−îc ¨n tiÒn tr¸i phÐp; l) Lμm chñ l«, ®Ò;
m) Tæ chøc s¶n xuÊt, ph¸t hμnh b¶ng ®Ò, Ên phÈm kh¸c cho viÖc ®¸nh l«, ®Ò;
n) Tæ chøc m¹ng l−íi b¸n sè l«, sè ®Ò;
o) Tæ chøc c¸c lo¹i ch¬i c¸ c−îc “c¸ ®é” trong ho¹t ®éng thi ®Êu thÓ dôc, thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ hoÆc d−íi c¸c ho¹t ®éng kh¸c ®Ó ®¸nh b¹c, ¨n tiÒn.
C©u hái 27: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¸n, sö dông r−îu, bia?
Tr¶ lêi: Hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¸n, sö dông r−îu, bia, ph¸p luËt cã c¸c h×nh thøc xö ph¹t nh− sau:
1. Theo §iÒu 24 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh
69
vÒ b¸n, sö dông r−îu, bia sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 60.000 ®ång ®Õn 100.000 ®ång ®èi víi hμnh vi say r−îu, bia ë c«ng së, n¬i lμm viÖc, trong c¸c kh¸ch s¹n, nhμ hμng, qu¸n ¨n, trªn c¸c ph−¬ng tiÖn giao th«ng vμ nh÷ng n¬i c«ng céng.
b) Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Xói giôc, c−ìng Ðp, t¹o ®iÒu kiÖn cho trÎ em d−íi 16 tuæi uèng r−îu, bia;
- Chñ kh¸ch s¹n, nhμ hμng, qu¸n ¨n b¸n c¸c lo¹i r−îu, n−íc uèng hoÆc c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c cã nång ®é cån tõ 14 ®é trë lªn cho ng−êi ch−a thμnh niªn; b¸n r−îu, bia cho trÎ em d−íi 16 tuæi;
- B¸n r−îu, bia, c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c cã nång ®é cån tõ 14 ®é trë lªn t¹i c¸c tr−êng phæ th«ng;
- Uèng r−îu, bia trong c¸c tr−êng phæ th«ng. 2. C¸c hμnh vi vi ph¹m kh¸c vÒ s¶n xuÊt, kinh doanh r−îu th× bÞ xö lý theo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vμ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc s¶n xuÊt, kinh doanh r−îu. 3. Ngoμi viÖc bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh lμ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
70
- Chñ kh¸ch s¹n, nhμ hμng, qu¸n ¨n b¸n c¸c lo¹i r−îu, n−íc uèng hoÆc c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c cã nång ®é cån tõ 14 ®é trë lªn cho ng−êi ch−a thμnh niªn; b¸n r−îu, bia cho trÎ em d−íi 16 tuæi;
- B¸n r−îu, bia, c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c cã nång ®é cån tõ 14 ®é trë lªn t¹i c¸c tr−êng phæ th«ng; - Uèng r−îu, bia trong c¸c tr−êng phæ th«ng.
C©u hái 28: Nh÷ng h×nh thøc xö ph¹t nμo ®−îc ¸p dông ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhμ n−íc?
Tr¶ lêi: H×nh thøc xö ph¹t ®èi víi hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhμ n−íc ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− sau:
1. Theo §iÒu 25 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhμ n−íc sÏ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t chÝnh nh− sau:
a) Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Kh«ng ®ãng dÊu ®é mËt ®èi víi nh÷ng tμi liÖu thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc theo quy ®Þnh hoÆc ®ãng dÊu ®é mËt vμo nh÷ng tμi liÖu kh«ng thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc;
- So¹n th¶o, in Ên, sao chôp tμi liÖu mËt, tèi mËt, tuyÖt mËt kh«ng ®óng quy ®Þnh;
- Phæ biÕn, nghiªn cøu th«ng tin thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc kh«ng theo ®óng quy ®Þnh;
71
- Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ vËn chuyÓn, giao nhËn vËt mang bÝ mËt nhμ n−íc; - Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ thèng kª, cÊt gi÷, b¶o qu¶n tμi liÖu, vËt thuéc danh môc bÝ mËt nhμ n−íc;
- Kh«ng ®¸nh sè, ®Æt bÝ sè, bÝ danh hoÆc ký hiÖu mËt vμ kh«ng tæ chøc thùc hiÖn ®Çy ®ñ chÕ ®é qu¶n lý, b¶o vÖ theo quy ®Þnh ®èi víi nh÷ng danh môc x¸c ®Þnh thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc;
- Kh«ng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng bè, phæ biÕn, l−u hμnh, t×m hiÓu, sö dông danh môc bÝ mËt nhμ n−íc;
- Thanh lý, tiªu hñy c¸c tμi liÖu mËt kh«ng theo ®óng quy ®Þnh;
- Vμo khu vùc cÊm, n¬i b¶o qu¶n, l−u gi÷, n¬i tiÕn hμnh c¸c ho¹t ®éng cã néi dung thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc mμ kh«ng ®−îc phÐp;
- Quay phim, chôp ¶nh, vÏ s¬ ®å ë khu vùc cÊm. b) Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hμnh vi sau ®©y: - Cung cÊp th«ng tin thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc cho c¬ quan, tæ chøc, c«ng d©n trong vμ ngoμi n−íc kh«ng ®óng theo quy ®Þnh; - Mang tμi liÖu, vËt thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc ra n−íc ngoμi mμ kh«ng ®−îc phÐp cña c¬ quan vμ ng−êi cã thÈm quyÒn;
- Kh«ng lËp danh môc bÝ mËt nhμ n−íc theo ®óng quy ®Þnh.
72
2. Ngoμi viÖc bÞ ph¹t tiÒn, ng−êi vi ph¹m cßn bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t bæ sung tÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn vi ph¹m, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
a) Quay phim, chôp ¶nh, vÏ s¬ ®å ë khu vùc cÊm; b) Mang tμi liÖu, vËt thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc ra n−íc ngoμi mμ kh«ng ®−îc phÐp cña c¬ quan vμ ng−êi cã thÈm quyÒn.
3. Ng−êi vi ph¹m bÞ buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra, nÕu hμnh vi vi ph¹m lμ:
a) Kh«ng ®ãng dÊu ®é mËt ®èi víi nh÷ng tμi liÖu thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc theo quy ®Þnh hoÆc ®ãng dÊu ®é mËt vμo nh÷ng tμi liÖu kh«ng thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc;
b) Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ vËn chuyÓn, giao nhËn vËt mang bÝ mËt nhμ n−íc; c) Kh«ng thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh vÒ thèng kª, cÊt gi÷, b¶o qu¶n tμi liÖu, vËt thuéc danh môc bÝ mËt nhμ n−íc;
d) Kh«ng ®¸nh sè, ®Æt bÝ sè, bÝ danh hoÆc ký hiÖu mËt vμ kh«ng tæ chøc thùc hiÖn ®Çy ®ñ chÕ ®é qu¶n lý, b¶o vÖ theo quy ®Þnh ®èi víi nh÷ng danh môc x¸c ®Þnh thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc;
®) Kh«ng thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng bè, phæ biÕn, l−u hμnh, t×m hiÓu, sö dông danh môc bÝ mËt nhμ n−íc;
73
e) Thanh lý, tiªu hñy c¸c tμi liÖu mËt kh«ng theo ®óng quy ®Þnh;
g) Kh«ng lËp danh môc bÝ mËt nhμ n−íc theo ®óng quy ®Þnh.
4. Ng−êi vi ph¹m buéc ph¶i tiªu hñy c¸c tμi liÖu mËt ®èi víi hμnh vi: vμo khu vùc cÊm, n¬i b¶o qu¶n, l−u gi÷, n¬i tiÕn hμnh c¸c ho¹t ®éng cã néi dung thuéc ph¹m vi bÝ mËt nhμ n−íc mμ kh«ng ®−îc phÐp.
C©u hái 29: Ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo vÒ h×nh thøc xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh ¸p dông ®èi víi hμnh vi ®−a hèi lé ng−êi thi hμnh c«ng vô?
Tr¶ lêi: Theo §iÒu 26 NghÞ ®Þnh sè 73, tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, hμnh vi ®−a tiÒn, tμi s¶n hoÆc lîi Ých vËt chÊt kh¸c cho ng−êi thi hμnh c«ng vô ®Ó trèn tr¸nh viÖc xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh, nh−ng ch−a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù sÏ bÞ ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång.
Ngoμi viÖc bÞ ph¹t tiÒn, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m cßn bÞ tÞch thu toμn bé sè tiÒn, tμi s¶n hoÆc vËt chÊt dïng ®Ó hèi lé ng−êi thi hμnh c«ng vô.
C©u hái 30: Ng−êi n−íc ngoμi vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t trôc xuÊt trong nh÷ng tr−êng hîp nμo?
74
Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 27 NghÞ ®Þnh sè 73, ng−êi n−íc ngoμi cã thÓ bÞ ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t trôc xuÊt khái n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, nÕu thùc hiÖn hμnh vi vi ph¹m thuéc c¸c nhãm sau:
1. Tæ chøc, t¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi kh¸c kÕt h«n víi ng−êi n−íc ngoμi tr¸i víi thuÇn phong mü tôc hoÆc tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt, lμm ¶nh h−ëng tíi an ninh, trËt tù (trõ tr−êng hîp quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 11 NghÞ ®Þnh sè 60/2009/N§-CP ngμy 23 th¸ng 7 n¨m 2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc t− ph¸p);
2. Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý mét sè ngμnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè 73;
3. Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vμ sö dông con dÊu ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 15 NghÞ ®Þnh sè 73; 4. Hμnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn tμi s¶n cña ng−êi kh¸c ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 NghÞ ®Þnh sè 73; 5. Hμnh vi g©y h− h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 73;
6. Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh c− tró vμ ®i l¹i ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 20 NghÞ ®Þnh sè 73;
7. Vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng, chèng vμ
75
kiÓm so¸t ma tóy ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 NghÞ ®Þnh sè 73;
8. Hμnh vi m¹i d©m vμ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng m¹i d©m ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 NghÞ ®Þnh sè 73;
9. Hμnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 NghÞ ®Þnh sè 73.
III- VÒ THÈM QUYÒN, TR×NH Tù, THñ TôC Xö PH¹T VI PH¹M HμNH CHÝNH TRONG LÜNH VùC AN NINH, TRËT Tù
C©u hái 31: Nh÷ng c¬ quan vμ chøc danh nμo cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù?
Tr¶ lêi: ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù ®−îc quy ®Þnh trong Ch−¬ng III NghÞ ®Þnh sè 73 (tõ §iÒu 28 ®Õn §iÒu 32). Theo ®ã, c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù bao gåm: c¬ quan C«ng an (§iÒu 28), Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp (§iÒu 29) vμ
c¸c c¬ quan kh¸c, bao gåm c¸c chøc danh quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh, nh−: Bé ®éi biªn phßng, C¶nh s¸t biÓn, H¶i quan, KiÓm l©m, Qu¶n lý thÞ tr−êng, v.v.. C¸c c¬ quan nμy trong
76
khi thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh mμ ph¸t hiÖn c¸c hμnh vi vi ph¹m hμnh chÝnh quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 73 th× cã quyÒn xö ph¹t theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
C©u hái 32: ThÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cña lùc l−îng C«ng an nh©n d©n ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nμo?
Tr¶ lêi: C¨n cø quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hμnh chÝnh vμ §iÒu 28 NghÞ ®Þnh sè 73, thÈm quyÒn xö ph¹t vi ph¹m hμnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cña C«ng an nh©n d©n ®−îc quy ®Þnh nh− sau:
1. ChiÕn sÜ C«ng an nh©n d©n ®ang thi hμnh c«ng vô cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 200.000 ®ång.
2. Tr¹m tr−ëng, §éi tr−ëng cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 500.000 ®ång.
3. Tr−ëng C«ng an cÊp x· cã quyÒn:
a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 2.000.000 ®ång;
c) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh cã trÞ gi¸ ®Õn 2.000.000 ®ång; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra;
77
®) Buéc thùc hiÖn biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra;
e) Buéc tiªu huû vËt phÈm g©y h¹i cho søc khoÎ con ng−êi, vËt nu«i vμ c©y trång, v¨n ho¸ phÈm ®éc h¹i.
4. Tr−ëng C«ng an cÊp huyÖn cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o;
b) Ph¹t tiÒn ®Õn 10.000.000 ®ång;
c) T−íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hμnh nghÒ thuéc thÈm quyÒn;
d) TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó vi ph¹m hμnh chÝnh;
®) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®· bÞ thay ®æi do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra hoÆc buéc th¸o dì c«ng tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp;
e) Buéc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hμnh chÝnh g©y ra;
g) Buéc tiªu hñy vËt phÈm g©y h¹i cho søc khoÎ con ng−êi, vËt nu«i vμ c©y trång, v¨n ho¸ phÈm ®éc h¹i.
5. Tr−ëng phßng C¶nh s¸t qu¶n lý hμnh chÝnh vÒ trËt tù x· héi, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t trËt tù (bao gåm C¶nh s¸t trËt tù, C¶nh s¸t ph¶n øng nhanh, C¶nh s¸t 113), Tr−ëng phßng C¶nh s¸t ®iÒu tra téi ph¹m vÒ trËt tù x· héi, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t ®iÒu tra téi ph¹m vÒ trËt tù qu¶n lý kinh tÕ vμ chøc vô, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t ®iÒu tra téi ph¹m vÒ ma tuý, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t giao
78