Hỏi – Đáp Về Thực Hiện Quy Chế Tổ Chức Và Hoạt Động Của Thôn Và Tổ Dân Phố

🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hỏi – Đáp Về Thực Hiện Quy Chế Tổ Chức Và Hoạt Động Của Thôn Và Tổ Dân Phố Ebooks Nhóm Zalo HQI o6NG cHi o�o XUAT BAN sAcH XA, PHUONG, THI TRAN H6I- DAP VE THU'C HIEN QUY CHE • • TO CHlic VA HOAT DUNG • • '/ A CUA THON VATfi DAN PHO (fl NHA XUAT BAN W CHiNH TR! QUOC GIA ____ _ HỎI - ĐÁP VỀ THỰC HIỆN QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THÔN VÀ TỔ DÂN PHỐ Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn ThÕ Kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn TS. NguyÔn An Tiªm TS. KhuÊt Duy Kim H¶i NguyÔn Vò Thanh H¶o 2 NGT. vò thanh xu©n - ThS. nguyÔn thÕ vÞnh (§ång chñ biªn) HáI - §¸P VÒ THùC HIÖN QUY CHÕ Tæ CHøC Vµ HO¹T §éNG CñA TH¤N vµ Tæ D¢N PHè NHµ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA - Sù THËT Hµ Néi - 2012 3 C¸C T¸C GI¶ NGT. Vò thanh xu©n ThS. NguyÔn ThÕ VÞnh (§ång chñ biªn) ThS. Ph¹m §øc Toµn ThS. Phan V¨n Hïng ThS. Lª thÞ lý ThS. TH¸I THÞ THU CN. NguyÔn ThÞ Thu H¬ng CN. NguyÔn ThÞ Ngäc Anh Lêi Nhμ xuÊt b¶n Thùc hiÖn NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX vÒ ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn, Bé tr−ëng Bé Néi vô ®· ban hμnh QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 vÒ Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè. Qu¸ tr×nh thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ®· cho thÊy nhiÒu −u ®iÓm, t¹o ®−îc nh÷ng chuyÓn biÕn tÝch cùc, gãp phÇn x©y dùng, cñng cè, n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë th«n, lμng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc, tæ d©n phè, khu phè, khãm. Quy chÕ ®· x¸c ®Þnh râ, th«n, tæ d©n phè lμ mét tæ chøc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c−, nh»m ph¸t huy tÝnh tÝch cùc cña nh©n d©n trong thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Thùc tÕ cho thÊy, bªn c¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn, gi¸o dôc ph¸p luËt th× c«ng t¸c qu¶n lý ®Þa bμn d©n c− còng lμ mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng cña th«n, tæ d©n phè. HÇu hÕt c¸c th«n, tæ d©n phè ®Òu cã c¸c lo¹i sæ s¸ch qu¶n lý nh−: danh s¸ch c¸c hé trong th«n, tæ d©n phè; s¬ ®å khu 5 d©n c−; sæ theo dâi thùc hiÖn nghÜa vô cña gia ®×nh; sæ nh©n khÈu th−êng tró, t¹m tró, t¹m v¾ng, hoμn c¶nh gia ®×nh cña tõng ng−êi..., nh÷ng th«ng tin nμy ®· gãp phÇn quan träng cho c¸c cÊp chÝnh quyÒn trong viÖc qu¶n lý, ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph−¬ng. Th«n, tæ d©n phè còng lμ n¬i céng ®ång d©n c− tham gia bμn b¹c d©n chñ mét c¸ch trùc tiÕp vÒ c¸c ho¹t ®éng tù qu¶n trong néi bé céng ®ång d©n c− nh−: ®oμn kÕt, t−¬ng trî gióp ®ì nhau trong ®êi sèng, sinh ho¹t; gi÷ g×n trËt tù an toμn x· héi; gi÷ g×n, ph¸t huy truyÒn thèng tèt ®Ñp vμ thuÇn phong mü tôc cña céng ®ång; bμi trõ hñ tôc l¹c hËu, mª tÝn dÞ ®oan vμ tÖ n¹n x· héi. Trong sinh ho¹t th«n, tæ d©n phè, c¸c néi dung thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së ®−îc ph¸t huy thùc sù, tõ ®ã nh©n d©n n¾m râ h¬n, thùc hiÖn tèt h¬n quyÒn d©n chñ cña m×nh, m¹nh d¹n gãp ý x©y dùng chÝnh quyÒn, x©y dùng ®éi ngò c¸n bé ë c¬ së. Nh»m cung cÊp tμi liÖu vμ gi¶i ®¸p mét sè vÊn ®Ò cô thÓ vÒ thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n cuèn s¸ch: Hái - ®¸p vÒ thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè. Cuèn s¸ch gåm hai phÇn: PhÇn thø nhÊt: Hái - ®¸p mét sè quy ®Þnh vÒ Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè. PhÇn thø hai: Mét sè v¨n b¶n tham kh¶o vÒ viÖc thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè. 6 Hy väng cuèn s¸ch sÏ thùc sù bæ Ých vμ trë thμnh ng−êi b¹n ®ång hμnh th©n thiÕt ®èi víi c¸n bé, c«ng chøc hiÖn ®ang c«ng t¸c ë x·, ph−êng, thÞ trÊn vμ nh÷ng ng−êi ho¹t ®éng kh«ng chuyªn tr¸ch ë th«n, tæ d©n phè ®Ó gãp phÇn x©y dùng chÝnh quyÒn c¬ së trong s¹ch, v÷ng m¹nh. Trong qu¸ tr×nh biªn so¹n, mÆc dï c¸c t¸c gi¶ ®· hÕt søc cè g¾ng, song néi dung cuèn s¸ch khã tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, chóng t«i rÊt mong nhËn ®−îc ý kiÕn ®ãng gãp cña b¹n ®äc, nhÊt lμ cña c¸c c¸n bé, c«ng chøc ë x·, ph−êng, thÞ trÊn vμ c¸n bé th«n, tæ d©n phè. Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc. Th¸ng 6 n¨m 2012 NHμ XUÊT B¶N CHÝNH TRÞ QUèC GIA - Sù THËT 7 8 PhÇn thø nhÊt Hái - ®¸p mét sè quy ®Þnh vÒ quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè I- Tæng quan vÒ quy chÕ C©u hái 1: Quy chÕ lμ g×? Tr¶ lêi: Theo Tõ ®iÓn tiÕng ViÖt, Nhμ xuÊt b¶n Khoa häc x· héi xuÊt b¶n n¨m 1977 th× quy chÕ lμ: "Tæng thÓ nãi chung nh÷ng ®iÒu quy ®Þnh thμnh chÕ ®é ®Ó mäi ng−êi thùc hiÖn trong nh÷ng ho¹t ®éng nhÊt ®Þnh nμo ®ã". Theo §¹i tõ ®iÓn tiÕng ViÖt, Nhμ xuÊt b¶n V¨n hãa th«ng tin xuÊt b¶n n¨m 1999, th×: "Quy chÕ lμ mét v¨n b¶n hay toμn thÓ c¸c v¨n b¶n x¸c ®Þnh nh÷ng ®¶m b¶o c¨n b¶n ®èi víi mét tËp thÓ, mét ng¹ch". (VÝ dô: Quy chÕ c«ng chøc, quy chÕ lμm viÖc mÉu cña ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp). 9 "Quy chÕ lμ nh÷ng quy ®Þnh ®· thμnh chÕ ®é ®Ó mäi ng−êi tu©n theo". (VÝ dô: Quy chÕ thi cö). Cßn theo Tõ ®iÓn tiÕng ViÖt do Hoμng Phª chñ biªn, Nhμ xuÊt b¶n §μ N½ng xuÊt b¶n n¨m 2011 th× quy chÕ lμ "nh÷ng ®iÒu ®· ®−îc quy ®Þnh thμnh chÕ ®é ®Ó mäi ng−êi theo ®ã mμ thùc hiÖn trong nh÷ng ho¹t ®éng nhÊt ®Þnh nμo ®ã". C©u hái 2: T¹i sao mäi tæ chøc ®Òu ph¶i cã quy chÕ ho¹t ®éng cña m×nh? Tr¶ lêi: XuÊt ph¸t tõ vÞ trÝ, vai trß cña c¸c c¬ quan hμnh chÝnh nhμ n−íc trong bé m¸y nhμ n−íc ®ßi hái c¸c ho¹t ®éng chÊp hμnh vμ ®iÒu hμnh cña c¬ quan hμnh chÝnh nhμ n−íc cÇn thiÕt ph¶i cã nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ. Quy chÕ lμm viÖc nh»m ®¸p øng yªu cÇu: - Ho¹t ®éng qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc ®a d¹ng vμ phøc t¹p, do mét bé m¸y lín vμ ®«ng ®¶o thùc hiÖn. - Ho¹t ®éng qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc ®ßi hái sù phèi hîp cña c¸c c¬ quan hμnh chÝnh nhμ n−íc, gi÷a c¬ quan hμnh chÝnh nhμ n−íc víi c¸c c¬ quan nhμ n−íc kh¸c vμ víi c«ng d©n. Mét quy chÕ lμm viÖc tèt lμ c¬ së ®Ó ho¹t ®éng qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc ®¹t hiÖu lùc vμ hiÖu qu¶. 10 II- Nh÷ng quy ®Þnh chung C©u hái 3: Th«n, lμng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc...; tæ d©n phè, khu phè, khãm... cã ph¶i lμ mét cÊp hμnh chÝnh thuéc ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn kh«ng? Tr¶ lêi: §iÒu 1 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "Th«n, lμng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc... (gäi chung lμ th«n); tæ d©n phè, khu phè, khãm... (gäi chung lμ tæ d©n phè) kh«ng ph¶i lμ mét cÊp hμnh chÝnh mμ lμ tæ chøc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c−, n¬i thùc hiÖn d©n chñ mét c¸ch trùc tiÕp vμ réng r·i ®Ó ph¸t huy c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng tù qu¶n vμ tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ nhiÖm vô cÊp trªn giao". T¹i §iÒu nμy cßn quy ®Þnh râ: "D−íi x· lμ th«n. D−íi ph−êng, thÞ trÊn lμ tæ d©n phè". C©u hái 4: Tæ chøc th«n vμ tæ d©n phè chÞu sù qu¶n lý trùc tiÕp cña c¬ quan nμo? Tr¶ lêi: §iÒu 2 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo 11 QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12- 2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "Th«n vμ tæ d©n phè chÞu sù qu¶n lý trùc tiÕp cña chÝnh quyÒn x·, ph−êng, thÞ trÊn". C©u hái 5: Ai lμ ng−êi bÇu ra vμ ai lμ ng−êi c«ng nhËn tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè? Tr¶ lêi: §iÒu 3 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè do nh©n d©n trùc tiÕp bÇu, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn". C©u hái 6: Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè cã tr¸ch nhiÖm g× vμ chÞu sù qu¶n lý, ®iÒu hμnh cña ai? Tr¶ lêi: "Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè lμ ng−êi ®¹i diÖn cho nh©n d©n vμ ®¹i diÖn cho chÝnh quyÒn x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Ó thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô hμnh chÝnh t¹i th«n vμ tæ d©n phè. Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè chÞu sù l·nh ®¹o cña chi bé th«n, chi bé tæ d©n phè hoÆc chi bé cÊp x· (n¬i ch−a cã chi bé th«n vμ chi bé tæ 12 d©n phè); chÞu sù qu¶n lý, chØ ®¹o, ®iÒu hμnh cña ñy ban nh©n d©n cÊp x·; phèi hîp chÆt chÏ víi ban c«ng t¸c MÆt trËn Tæ quèc, c¸c ®oμn thÓ vμ c¸c héi ë th«n, tæ d©n phè trong qu¸ tr×nh triÓn khai c«ng t¸c". §©y lμ nh÷ng néi dung quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô. C©u hái 7: Sè l−îng c¸n bé ë th«n, tæ d©n phè ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: §iÒu 4 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "Mçi th«n, tæ d©n phè cã mét phã th«n vμ mét tæ phã tæ d©n phè gióp viÖc cho tr−ëng th«n vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè. Tr−êng hîp th«n vμ tæ d©n phè cã trªn 1.500 d©n cã thÓ bè trÝ thªm mét phã th«n vμ mét tæ phã tæ d©n phè. Phã th«n, tæ phã tæ d©n phè do tr−ëng th«n vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè ®Ò nghÞ (sau khi cã sù thèng nhÊt víi ban c«ng t¸c MÆt trËn Tæ quèc), chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· xem xÐt ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn". 13 C©u hái 8: NhiÖm kú cña tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè tèi ®a lμ bao nhiªu n¨m? Tr¶ lêi: §iÒu 5 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "NhiÖm kú cña tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè tèi ®a kh«ng qu¸ hai n¨m r−ìi. Trong tr−êng hîp thμnh lËp th«n, tæ d©n phè míi hoÆc khuyÕt tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè th× chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· chØ ®Þnh tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè l©m thêi ho¹t ®éng cho ®Õn khi th«n, tæ d©n phè bÇu ®−îc tr−ëng th«n vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè míi". C©u hái 9: QuyÒn lîi cña tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc h−ëng nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: "Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc h−ëng phô cÊp h»ng th¸ng; c¨n cø h−íng dÉn cña trung −¬ng, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh møc phô cÊp h»ng th¸ng ®èi víi tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè; ®−îc miÔn lao ®éng c«ng Ých trong thêi gian c«ng t¸c; ®−îc cö ®i huÊn luyÖn, båi d−ìng nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt. 14 Tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè hoμn thμnh xuÊt s¾c nhiÖm vô sÏ ®−îc khen th−ëng; kh«ng hoμn thμnh nhiÖm vô, cã vi ph¹m khuyÕt ®iÓm, kh«ng ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm th× tïy møc ®é sai ph¹m sÏ bÞ phª b×nh, c¶nh c¸o, miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm, cho th«i chøc hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm theo ph¸p luËt. Ban c«ng t¸c MÆt trËn vμ cö tri ®Ò nghÞ héi nghÞ chñ hé hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé xem xÐt miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· xem xÐt quyÕt ®Þnh h×nh thøc kû luËt phª b×nh, c¶nh c¸o hoÆc cho th«i chøc ®èi víi tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè". §©y lμ néi dung ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô. III- Tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n C©u hái 10: Ai lμ ng−êi ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn c¸c th«n hiÖn cã cho tõng x·? Tr¶ lêi: §iÒu 7 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: 15 "Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn c¸c th«n hiÖn cã cho tõng x· nh»m æn ®Þnh tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña c¸c th«n". C©u hái 11: ViÖc thμnh lËp th«n míi (bao gåm c¶ viÖc chia t¸ch, s¸p nhËp th«n) ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, t¹i §iÒu 8 quy ®Þnh: "VÒ viÖc thμnh lËp th«n míi (bao gåm c¶ viÖc chia t¸ch, s¸p nhËp th«n): 1. Gi÷ nguyªn c¸c th«n hiÖn cã. ChØ thμnh lËp th«n míi khi tæ chøc ®Þnh canh, ®Þnh c−, di d©n gi¶i phãng mÆt b»ng vμ khi thùc hiÖn quy ho¹ch d·n d©n ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 2. Quy m« th«n míi: ë vïng ®ång b»ng miÒn B¾c ph¶i cã tõ 150 hé trë lªn; ë vïng ®ång b»ng miÒn Trung vμ miÒn Nam ph¶i cã tõ 100 hé trë lªn; miÒn nói, vïng cao, vïng s©u, vïng xa ph¶i cã tõ 50 hé trë lªn". C©u hái 12: Quy tr×nh thμnh lËp th«n míi ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? 16 Tr¶ lêi: T¹i ®iÓm a, b, c, d kho¶n 3, §iÒu 8 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "Quy tr×nh vμ hå s¬ thμnh lËp th«n míi: a) Sau khi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh cã quyÕt ®Þnh vÒ chñ tr−¬ng, ñy ban nh©n d©n x· x©y dùng ph−¬ng ¸n thμnh lËp th«n míi, néi dung chñ yÕu gåm: + Sù cÇn thiÕt ph¶i thμnh lËp th«n míi. + Tªn th«n. + VÞ trÝ ®Þa lý cña th«n. + D©n sè (sè hé, sè nh©n khÈu). + DiÖn tÝch th«n (®¬n vÞ tÝnh lμ hÐcta). + KiÕn nghÞ. b) LÊy ý kiÕn cö tri trong khu vùc thμnh lËp th«n míi vÒ ph−¬ng ¸n, tæng hîp thμnh v¨n b¶n nªu râ tæng sè cö tri, sè cö tri ®ång ý, kh«ng ®ång ý. c) NÕu ®a sè cö tri ®ång ý, ñy ban nh©n d©n x· hoμn chØnh ph−¬ng ¸n, tr×nh héi ®ång nh©n d©n x· th«ng qua (cã nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n). d) Sau khi cã nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n x·, ñy ban nh©n d©n x· hoμn chØnh hå s¬ tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn xem xÐt. ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn cã tr¸ch nhiÖm thÈm 17 ®Þnh ph−¬ng ¸n, hå s¬ tr×nh chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh". C©u hái 13: Hå s¬ thμnh lËp th«n míi gåm nh÷ng v¨n b¶n nμo? Tr¶ lêi: T¹i kho¶n 3, §iÒu 8 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12- 2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh hå s¬ thμnh lËp th«n míi tr×nh chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh gåm: - Tê tr×nh cña ñy ban nh©n d©n x· tr×nh héi ®ång nh©n d©n x·. - Ph−¬ng ¸n thμnh lËp th«n míi. - Biªn b¶n lÊy ý kiÕn cö tri. - NghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n x·. - Tê tr×nh cña ñy ban nh©n d©n x· tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn. - Tê tr×nh cña ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh. C©u hái 14: Ai lμ ng−êi xem xÐt ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp th«n míi? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm e, kho¶n 3 §iÒu 8 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 18 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô th×: "Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp th«n míi". C©u hái 15: C¸c ho¹t ®éng cña th«n bao gåm nh÷ng néi dung g× vμ ®−îc thùc hiÖn th«ng qua h×nh thøc nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 9 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, th× ho¹t ®éng cña th«n bao gåm: "1. Céng ®ång d©n c− trong th«n cïng nhau th¶o luËn, quyÕt ®Þnh vμ thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc tù qu¶n, b¶o ®¶m ®oμn kÕt gi÷ g×n trËt tù an toμn x· héi vμ vÖ sinh m«i tr−êng; x©y dùng cuéc sèng míi; gióp ®ì nhau trong s¶n xuÊt vμ ®êi sèng; gi÷ g×n vμ ph¸t huy truyÒn thèng tèt ®Ñp, thuÇn phong, mü tôc cña th«n; x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña th«n; x©y dùng vμ thùc hiÖn h−¬ng −íc. 2. Bμn biÖn ph¸p thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n x· giao vμ thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n ®èi víi Nhμ n−íc. 3. Thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. 19 4. BÇu, miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm tr−ëng th«n. C¸c ho¹t ®éng cña th«n ®−îc thùc hiÖn th«ng qua héi nghÞ th«n". C©u hái 16: Héi nghÞ cña th«n ®−îc tæ chøc nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: §iÒu 10 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh: "Héi nghÞ cña th«n ®−îc tæ chøc ba th¸ng hoÆc s¸u th¸ng mét lÇn, khi cÇn cã thÓ häp bÊt th−êng. Thμnh phÇn héi nghÞ lμ toμn thÓ cö tri hoÆc chñ hé hay cö tri ®¹i diÖn hé. Héi nghÞ do tr−ëng th«n triÖu tËp vμ chñ tr×. Héi nghÞ ®−îc tiÕn hμnh khi cã Ýt nhÊt qu¸ nöa sè cö tri hoÆc chñ hé tham dù. NghÞ quyÕt cña th«n chØ cã gi¸ trÞ khi ®−îc qu¸ nöa sè chñ hé hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé t¸n thμnh vμ kh«ng tr¸i ph¸p luËt". C©u hái 17: Tiªu chuÈn tr−ëng th«n ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: §iÒu 11 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh tiªu chuÈn tr−ëng th«n nh− sau: 20 "Tr−ëng th«n ph¶i lμ ng−êi cã hé khÈu vμ c− tró th−êng xuyªn ë th«n, ®ñ 21 tuæi trë lªn, cã søc kháe, nhiÖt t×nh vμ cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c, ®¹o ®øc vμ t− c¸ch tèt, ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm, b¶n th©n vμ gia ®×nh g−¬ng mÉu, cã n¨ng lùc vμ ph−¬ng ph¸p vËn ®éng, tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn tèt c¸c c«ng viÖc cña céng ®ång vμ cÊp trªn giao". C©u hái 18: NhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm vμ quyÒn h¹n cña tr−ëng th«n ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: §iÒu 12 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm vμ quyÒn h¹n cña tr−ëng th«n nh− sau: "1. TriÖu tËp vμ chñ tr× héi nghÞ th«n. 2. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña th«n. 3. Tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ. 4. Tæ chøc x©y dùng vμ thùc hiÖn h−¬ng −íc. 5. B¶o ®¶m ®oμn kÕt, gi÷ g×n trËt tù an toμn trong th«n. 6. Tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n x· giao. 21 7. TËp hîp, ph¶n ¸nh, ®Ò nghÞ chÝnh quyÒn x· gi¶i quyÕt nh÷ng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n. 8. Trªn c¬ së nghÞ quyÕt cña héi nghÞ th«n, ký hîp ®ång dÞch vô phôc vô s¶n xuÊt vμ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña th«n. 9. §−îc ñy ban nh©n d©n x· mêi dù häp vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn quan. H»ng th¸ng b¸o c¸o kÕt qu¶ c«ng t¸c víi ñy ban nh©n d©n x·; s¸u th¸ng, cuèi n¨m ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c vμ tù phª b×nh tr−íc héi nghÞ th«n". C©u hái 19: Quy tr×nh bÇu tr−ëng th«n ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Quy tr×nh bÇu tr−ëng th«n ®−îc h−íng dÉn cô thÓ t¹i kho¶n 1, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, cô thÓ nh− sau: "Toμn thÓ cö tri hoÆc chñ hé hay cö tri ®¹i diÖn hé tham gia bÇu trùc tiÕp tr−ëng th«n theo h×nh thøc bá phiÕu kÝn hoÆc gi¬ tay. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh ngμy tæ chøc bÇu tr−ëng th«n vμ ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp tæ bÇu cö. ñy ban nh©n d©n x· cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m kinh phÝ, chØ ®¹o, h−íng dÉn nghiÖp vô vμ gióp ®ì tæ chøc tèt héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n". 22 C©u hái 20: ViÖc giíi thiÖu nh©n sù bÇu tr−ëng th«n ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: ViÖc giíi thiÖu nh©n sù bÇu tr−ëng th«n ®−îc h−íng dÉn cô thÓ t¹i ®iÓm a vμ ®iÓm b kho¶n 2, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, cô thÓ nh− sau: "a) C¨n cø vμo tiªu chuÈn tr−ëng th«n, sù l·nh ®¹o cña chi bé th«n hoÆc chi bé x·, ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n phèi hîp víi c¸c ®oμn thÓ thanh niªn, phô n÷, n«ng d©n, cùu chiÕn binh trong th«n dù kiÕn giíi thiÖu ng−êi ra øng cö, sau ®ã tæ chøc häp cö tri ®Ó th¶o luËn tiªu chuÈn, danh s¸ch giíi thiÖu cña ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n vμ nh÷ng ng−êi øng cö do cö tri giíi thiÖu hoÆc tù øng cö. b) C¨n cø danh s¸ch øng cö t¹i héi nghÞ cö tri, tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn chñ tr× cuéc häp th¶o luËn thèng nhÊt Ên ®Þnh danh s¸ch øng cö viªn chÝnh thøc. Thμnh phÇn cuéc häp gåm ®¹i diÖn l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng, chi ®oμn thanh niªn, c¸c chi héi phô n÷, n«ng d©n, cùu chiÕn binh. Danh s¸ch ®Ó bÇu tr−ëng th«n ph¶i d− Ýt nhÊt mét ng−êi". 23 C©u hái 21: ViÖc thμnh lËp tæ bÇu cö ®Ó tiÕn hμnh bÇu tr−ëng th«n ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: ViÖc thμnh lËp tæ bÇu cö ®Ó tiÕn hμnh bÇu tr−ëng th«n ®−îc h−íng dÉn cô thÓ t¹i kho¶n 3, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, cô thÓ nh− sau: "Tæ bÇu cö cã kh«ng qu¸ b¶y thμnh viªn do tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn lμm tæ tr−ëng. C¸c thμnh viªn kh¸c gåm ®¹i diÖn cña tæ chøc ®¶ng vμ mét sè ®oμn thÓ nh− thanh niªn, phô n÷, n«ng d©n vμ cùu chiÕn binh cña th«n". C©u hái 22: Tæ bÇu cö bÇu tr−ëng th«n cã nh÷ng nhiÖm vô g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm a, b, c, d vμ ®iÓm e kho¶n 3, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, tæ bÇu cö cã nhiÖm vô: "a) LËp vμ c«ng bè danh s¸ch cö tri tham gia bÇu tr−ëng th«n. b) C«ng bè danh s¸ch øng cö viªn. 24 c) Tæ chøc héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n. d) C«ng bè kÕt qu¶ bÇu cö. ®) B¸o c¸o kÕt qu¶ héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n vμ nép c¸c tμi liÖu bÇu cö cho ñy ban nh©n d©n x·". C©u hái 23: ViÖc kiÓm phiÕu vμ c«ng bè kÕt qu¶ bÇu tr−ëng th«n ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Quy ®Þnh vÒ viÖc kiÓm phiÕu vμ c«ng bè kÕt qu¶ bÇu tr−ëng th«n ®−îc h−íng dÉn cô thÓ t¹i ®iÓm a, b vμ ®iÓm c kho¶n 4, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, cô thÓ nh− sau: "4. KiÓm phiÕu vμ c«ng bè kÕt qu¶ bÇu cö: a) Tr−íc khi bá phiÕu, héi nghÞ bÇu ban kiÓm phiÕu do tæ bÇu cö giíi thiÖu. Ban kiÓm phiÕu cã ba ng−êi. b) KiÓm phiÕu: ViÖc kiÓm phiÕu ®−îc tiÕn hμnh ngay sau khi kÕt thóc bá phiÕu. Ban kiÓm phiÕu lËp biªn b¶n kÕt qu¶ bá phiÕu, bμn giao biªn b¶n vμ phiÕu bÇu cho tæ tr−ëng tæ bÇu cö. c) Tæ tr−ëng tæ bÇu cö c«ng bè kÕt qu¶ bÇu cho tõng ng−êi vμ ng−êi tróng cö tr−ëng th«n. Ng−êi tróng cö tr−ëng th«n lμ ng−êi cã sè phiÕu bÇu hîp lÖ trªn 50% sè cö tri tham gia bÇu cö. 25 KÕt qu¶ bÇu chØ cã gi¸ trÞ khi cã Ýt nhÊt 50% sè cö tri trong danh s¸ch tham gia bá phiÕu". C©u hái 24: Ai lμ ng−êi ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ng−êi tróng cö tr−ëng th«n? Tr−ëng th«n chÝnh thøc ho¹t ®éng tõ khi nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, th×: "C¨n cø biªn b¶n kÕt qu¶ kiÓm phiÕu vμ b¸o c¸o kÕt qu¶ héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· xem xÐt ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ng−êi tróng cö tr−ëng th«n. Tr−ëng th«n chÝnh thøc ho¹t ®éng khi cã quyÕt ®Þnh c«ng nhËn cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x·". C©u hái 25: Kinh phÝ bÇu cö tr−ëng th«n ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cô thÓ t¹i kho¶n 6, §iÒu 13 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô th× kinh phÝ bÇu cö tr−ëng th«n ®−îc thùc hiÖn nh− sau: 26 "Kinh phÝ bÇu cö do ng©n s¸ch x· cÊp. Trong tr−êng hîp sè cö tri tham gia bá phiÕu d−íi 50% vμ trong tr−êng hîp vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ bÇu cö tr−ëng th«n t¹i kho¶n 2, 3, 4 §iÒu nμy th× ph¶i tæ chøc bÇu l¹i. Ngμy tæ chøc bÇu l¹i do chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp bÇu cö l¹i lÇn thø hai còng kh«ng ®¹t kÕt qu¶, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· chØ ®Þnh tr−ëng th«n l©m thêi trong sè nh÷ng ng−êi øng cö chÝnh thøc ®Ó ho¹t ®éng cho ®Õn khi bÇu ®−îc tr−ëng th«n míi". IV- Tæ CHøC Vμ HO¹T §éNG CñA Tæ D¢N PHè C©u hái 26: ViÖc thμnh lËp tæ d©n phè míi (bao gåm c¶ viÖc chia t¸ch, s¸p nhËp tæ d©n phè) do cÊp nμo tr×nh vμ cÊp nμo xem xÐt, quyÕt ®Þnh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 14 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô th×: "ViÖc thμnh lËp tæ d©n phè míi (bao gåm c¶ viÖc chia t¸ch, s¸p nhËp tæ d©n phè) do ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn lËp ph−¬ng ¸n, tr×nh héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp th«ng qua vμ tr×nh 27 chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt quyÕt ®Þnh. Quy m« mét tæ d©n phè ®−îc thμnh lËp míi cã tõ 70 hé trë lªn". C©u hái 27: Ho¹t ®éng cña tæ d©n phè, héi nghÞ tæ d©n phè, tiªu chuÈn vμ viÖc bÇu cö tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc thùc hiÖn nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 15 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, th×: "Ho¹t ®éng cña tæ d©n phè, héi nghÞ tæ d©n phè, tiªu chuÈn vμ viÖc bÇu cö tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc thùc hiÖn theo §iÒu 9, 10, 11, 13 cña Quy chÕ nμy". C©u hái 28: NhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tæ tr−ëng tæ d©n phè lμ g×? Tr¶ lêi: §iÒu 16 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô quy ®Þnh nhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tæ tr−ëng tæ d©n phè lμ: "1. TriÖu tËp vμ chñ tr× héi nghÞ tæ d©n phè ®Ó bμn vμ tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña tæ d©n phè vÒ gi÷ g×n trËt tù, an toμn x· héi, 28 phßng, chèng téi ph¹m vμ c¸c tÖ n¹n x· héi; tu söa, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ngâ phè vμ vÖ sinh m«i tr−êng; x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, ®oμn kÕt gióp ®ì nhau trong ®êi sèng vμ s¶n xuÊt; thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn giao. 2. VËn ®éng vμ tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n chñ. 3. Tæ chøc vμ thùc hiÖn quy −íc ë tæ d©n phè. 4. TËp hîp ý kiÕn, nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n ®Ó ph¶n ¸nh vμ ®Ò nghÞ ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn gi¶i quyÕt. 5. §−îc ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn mêi dù häp vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn quan. H»ng th¸ng b¸o c¸o kÕt qu¶ c«ng t¸c víi ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn, s¸u th¸ng, cuèi n¨m ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c vμ tù kiÓm ®iÓm tr−íc héi nghÞ tæ d©n phè". V- §IÒU KHO¶N THI HμNH C©u hái 29: ñy ban nh©n d©n cÊp nμo cã thÈm quyÒn ban hμnh quy ®Þnh cô thÓ Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè cho phï hîp t×nh h×nh thùc tÕ ë ®Þa ph−¬ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh 29 kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô th×: "ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø nh÷ng quy ®Þnh t¹i Quy chÕ nμy, quy ®Þnh cô thÓ cho phï hîp t×nh h×nh thùc tÕ ë ®Þa ph−¬ng". C©u hái 30: Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm g× trong c«ng t¸c chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12- 2002 cña Bé Néi vô? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô th×: "Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn Quy chÕ nμy". C©u hái 31: Tr¸ch nhiÖm cña c¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan trung −¬ng liªn quan tæ chøc h−íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12- 2002 cña Bé Néi vô nh− thÕ nμo? 30 Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô, th×: "C¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan trung −¬ng liªn quan tæ chøc h−íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c néi dung liªn quan quy ®Þnh t¹i Quy chÕ nμy". C©u hái 32: Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô nÕu cã v−íng m¾c th× c¬ quan nμo cã tr¸ch nhiÖm xem xÐt, gi¶i quyÕt? Tr¶ lêi: "Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn, nÕu cã v−íng m¾c, b¸o c¸o vÒ Bé Néi vô xem xÐt, gi¶i quyÕt". §©y lμ néi dung quy ®Þnh t¹i §iÒu 20 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô. HiÖn nay Bé Néi vô ®ang nghiªn cøu tiÕp thu ý kiÕn cña c¸c ®Þa ph−¬ng, c¸c bé, c¬ quan 31 ngang bé, c¬ quan trung −¬ng liªn quan ®Ó ban hμnh Th«ng t− quy ®Þnh vÒ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè ®Ó thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé Néi vô. C©u hái 33: C«ng t¸c båi d−ìng ®èi víi tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc quy ®Þnh vμ h−íng dÉn t¹i v¨n b¶n nμo? Tr¶ lêi: C«ng t¸c båi d−ìng ®èi víi tr−ëng th«n, lμng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc... vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè, khu phè, khèi phè, khãm... (gäi chung lμ tr−ëng th«n) ®−îc quy ®Þnh vμ h−íng dÉn t¹i QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV ngμy 15-12-2005 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô vÒ viÖc ban hμnh Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè. C©u hái 34: Môc ®Ých, yªu cÇu ®èi víi viÖc båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc ®Æt ra nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV ngμy 15-12-2005 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô th× môc ®Ých, yªu cÇu cña viÖc båi d−ìng tr−ëng 32 th«n nh»m trang bÞ nh÷ng kiÕn thøc c¬ b¶n vÒ Nhμ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, nh÷ng ph¸p luËt liªn quan trùc tiÕp ®Õn chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña tr−ëng th«n, nh÷ng kiÕn thøc bæ trî cÇn thiÕt vμ kü n¨ng ho¹t ®éng gióp tr−ëng th«n thùc hiÖn tèt nhiÖm vô t¹i ®Þa bμn d©n c−. C©u hái 35: Néi dung ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n do c¬ quan nμo ban hμnh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV ngμy 15-12-2005 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô th× nh÷ng ng−êi gi÷ chøc danh tr−ëng th«n ®Òu ph¶i ®−îc båi d−ìng kiÕn thøc theo néi dung ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu do c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm quyÒn quy ®Þnh. C©u hái 36: Néi dung cô thÓ cña ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu båi d−ìng ®èi víi tr−ëng th«n lμ g×? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 4 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV ngμy 15-12-2005 cña 33 Bé tr−ëng Bé Néi vô th× néi dung ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n gåm: 1. KiÕn thøc c¬ b¶n vÒ Nhμ n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. 2. Chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tr−ëng th«n. 3. KiÕn thøc ph¸p luËt liªn quan trùc tiÕp tíi ho¹t ®éng thùc hiÖn nhiÖm vô cña tr−ëng th«n t¹i ®Þa bμn d©n c− theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô vÒ viÖc ban hμnh Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè vμ nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n cÊp x· giao. 4. Nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt kh¸c liªn quan tíi nhiÖm vô ph¶i thùc hiÖn (Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, d©n sè - kÕ ho¹ch hãa gia ®×nh, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo, t«n gi¸o, d©n téc, kiÕn thøc khoa häc vÒ khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, b¶o vÖ m«i tr−êng...). 5. Kü n¨ng ho¹t ®éng cña tr−ëng th«n. C©u hái 37: ViÖc ph©n cÊp thÈm quyÒn quy ®Þnh cÊu tróc néi dung ch−¬ng tr×nh vμ biªn so¹n ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc quy ®Þnh cô thÓ nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: ViÖc ph©n cÊp thÈm quyÒn quy ®Þnh cÊu tróc néi dung vμ biªn so¹n ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu 34 båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV ngμy 15-12-2005 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô. Cô thÓ nh− sau: "1. Bé Néi vô quyÕt ®Þnh cÊu tróc néi dung ch−¬ng tr×nh, thÈm ®Þnh vμ ban hμnh ch−¬ng tr×nh khung tμi liÖu båi d−ìng. Häc viÖn Hμnh chÝnh Quèc gia h−íng dÉn viÖc biªn so¹n tμi liÖu båi d−ìng. 2. ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh, trªn c¬ së ch−¬ng tr×nh khung do Bé Néi vô ban hμnh vμ h−íng dÉn biªn so¹n tμi liÖu båi d−ìng cña Häc viÖn Hμnh chÝnh Quèc gia quyÕt ®Þnh viÖc tæ chøc biªn so¹n, thÈm ®Þnh, ban hμnh tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n. C¬ quan, ®¬n vÞ trùc tiÕp biªn so¹n vμ h−íng dÉn sö dông tμi liÖu do ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh. Ch−¬ng tr×nh khung vμ tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n ®Òu ph¶i ®−îc thÈm ®Þnh tr−íc khi ban hμnh ®−a vμo sö dông. 3. Bé Néi vô vμ ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh cã tr¸ch nhiÖm theo dâi kiÓm tra, nghiªn cøu ®¸nh gi¸ ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n sau khi ®−a vμo sö dông vμ cã tr¸ch nhiÖm chØnh söa, bæ sung, hoμn thiÖn ch−¬ng tr×nh, tμi 35 liÖu khi cã ®Ò xuÊt kiÕn nghÞ phï hîp cña c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cã tr¸ch nhiÖm liªn quan". C©u hái 38: ViÖc tæ chøc kiÓm tra, ®¸nh gi¸, qu¶n lý vμ cÊp chøng chØ cho tr−ëng th«n sau mét khãa ®μo t¹o, båi d−ìng ®−îc thùc hiÖn nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV, tÊt c¶ c¸c khãa båi d−ìng tr−ëng th«n theo ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 Quy chÕ nμy ®Òu ph¶i ®−îc kiÓm tra, ®¸nh gi¸ vμ cÊp chøng chØ khi kÕt thóc. H×nh thøc kiÓm tra, ®¸nh gi¸ vμ cÊp chøng chØ do ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh. MÉu chøng chØ cÊp cho häc viªn do Bé Néi vô h−íng dÉn. ViÖc tæ chøc kiÓm tra, ®¸nh gi¸, qu¶n lý vμ cÊp chøng chØ cho tr−ëng th«n do c¬ së ®μo t¹o, båi d−ìng thùc hiÖn. C©u hái 39: Gi¶ng viªn båi d−ìng tr−ëng th«n gåm nh÷ng ®èi t−îng nμo? Tr¶ lêi: T¹i §iÒu 7 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV th×: "Gi¶ng viªn båi 36 d−ìng tr−ëng th«n gåm: gi¶ng viªn tr−êng chÝnh trÞ tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng, b¸o c¸o viªn trung t©m båi d−ìng chÝnh trÞ cÊp huyÖn hoÆc gi¸o viªn cña c¸c c¬ së ®μo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, c«ng chøc cÊp tØnh: gi¶ng viªn kiªm chøc lμ c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý cÊp phßng thuéc quËn, huyÖn, thÞ x· hoÆc c¸n bé, c«ng chøc ng¹ch chuyªn viªn chÝnh cÊp së hoÆc t−¬ng ®−¬ng ®ang lμm viÖc ë c¸c lÜnh vùc liªn quan tíi néi dung ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu båi d−ìng hoÆc c¸c lÜnh vùc liªn quan tíi kiÕn thøc bæ trî cÇn thiÕt cho ho¹t ®éng cña tr−ëng th«n". C©u hái 40: Thêi gian mçi khãa båi d−ìng tr−ëng th«n theo ch−¬ng tr×nh, tμi liÖu ®· ®−îc c¬ quan cã thÈm quyÒn quy ®Þnh lμ bao nhiªu ngμy? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV th× thêi gian mçi khãa båi d−ìng tr−ëng th«n lμ 10 ngμy. H×nh thøc, ph−¬ng ph¸p båi d−ìng tr−ëng th«n do c¬ së ®μo t¹o, båi d−ìng nghiªn cøu lùa chän sao cho phï hîp ®Æc ®iÓm tõng vïng vμ ®èi t−îng båi d−ìng ®¶m b¶o thiÕt thùc, chÊt l−îng, hiÖu qu¶. 37 C©u hái 41: Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè khi ®−îc c¬ quan cö ®i båi d−ìng cã tr¸ch nhiÖm vμ quyÒn lîi g×? Tr¶ lêi: Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc cö ®i båi d−ìng ph¶i chÊp hμnh nghiªm tóc viÖc häc tËp theo kÕ ho¹ch cña c¬ quan cã thÈm quyÒn vμ nh÷ng quy ®Þnh cña c¬ së ®μo t¹o, båi d−ìng. Tr−êng hîp häc viªn vi ph¹m khuyÕt ®iÓm trong qu¸ tr×nh häc tËp sÏ ph¶i kiÓm ®iÓm vμ chÞu h×nh thøc kiÓm ®iÓm, kû luËt do ñy ban nh©n d©n cÊp x· quyÕt ®Þnh tïy theo møc ®é vi ph¹m. §©y lμ néi dung ®· ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 9 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV. C©u hái 42: Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè khi ®−îc c¬ quan cö ®i båi d−ìng ®−îc ®μi thä kinh phÝ häc tËp nh− thÕ nμo vμ do c¬ quan nμo cÊp? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV th×, tr−ëng th«n khi ®−îc cö ®i båi d−ìng ®−îc ®μi thä toμn 38 bé kinh phÝ häc tËp, ®−îc h−ëng nguyªn phô cÊp kinh phÝ ho¹t ®éng vμ c¸c chÕ ®é kh¸c theo quy ®Þnh hiÖn hμnh. Kinh phÝ häc tËp do ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh. C©u hái 43: ViÖc ph©n c«ng tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc giao cho c¸c c¬ quan thùc hiÖn nh− thÕ nμo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 vμ §iÒu 12 Quy chÕ båi d−ìng tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 135/2005/Q§-BNV th×: - Bé Néi vô ban hμnh ch−¬ng tr×nh khung; h−íng dÉn biªn so¹n tμi liÖu båi d−ìng vμ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn cña ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh vμ c¸c c¬ së ®μo t¹o trong viÖc biªn so¹n, ban hμnh tμi liÖu vμ tæ chøc båi d−ìng tr−ëng th«n; chØnh söa ch−¬ng tr×nh khung, bæ sung h−íng dÉn viÖc biªn so¹n tμi liÖu cña c¸c ®Þa ph−¬ng. - ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng ban hμnh vμ h−íng dÉn sö dông tμi liÖu båi d−ìng tr−ëng th«n; cã kÕ ho¹ch vμ tæ chøc thùc hiÖn viÖc triÓn khai båi d−ìng tr−ëng th«n trªn ®Þa bμn toμn tØnh. Ban hμnh 39 c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®¶m b¶o vμ khuyÕn khÝch båi d−ìng n©ng cao tr×nh ®é tr−ëng th«n trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh chung cña Nhμ n−íc vμ phï hîp víi ®iÒu kiÖn ®Þa ph−¬ng. - C¸c c¬ quan liªn quan trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn, nÕu cã vÊn ®Ò ph¸t sinh ®Ò nghÞ ph¶n ¸nh vÒ Bé Néi vô ®Ó nghiªn cøu, xem xÐt gi¶i quyÕt. 40 PhÇn thø hai Mét sè V¨n b¶n tham kh¶o vÒ viÖc thùc hiÖn quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè Bé NéI Vô Sè: 13/2002/Q§-BNV CéNG Hßa X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc Hμ Néi, ngμy 6 th¸ng 12 n¨m 2002 QuyÕt ®Þnh VÒ viÖc ban hμnh Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè Bé tr−ëng Bé Néi vô C¨n cø LuËt tæ chøc ChÝnh phñ ngμy 25-12- 2001; C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 181/N§-CP ngμy 30-9- 1992 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vμ tæ chøc bé m¸y cña Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ (nay lμ Bé Néi vô); 41 C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 85/2002/Q§-TTg ngμy 28-6-2002 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hμnh kÕ ho¹ch thùc hiÖn NghÞ quyÕt sè 17-NQ/TW ngμy 18-3-2002 cña Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX vÒ "§æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn"; XÐt ®Ò nghÞ cña Vô tr−ëng Vô ChÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, QUYÕT §ÞNH: §iÒu 1: Ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nμy b¶n Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè. §iÒu 2: QuyÕt ®Þnh nμy thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 164/TCCP-CCVC ngμy 29-6-1995 cña Bé tr−ëng - Tr−ëng ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hμnh Quy chÕ t¹m thêi vÒ tæ chøc b¶n ë c¸c x· miÒn nói vμ chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña tr−ëng b¶n vμ cã hiÖu lùc thi hμnh sau 15 ngμy kÓ tõ ngμy ký. §iÒu 3: C¸c bé, c¸c c¬ quan ngang bé, c¸c c¬ quan Trung −¬ng liªn quan vμ ñy ban nh©n d©n c¸c tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng chÞu tr¸ch nhiÖm thi hμnh QuyÕt ®Þnh nμy. Bé tr−ëng Bé NéI Vô §ç Quang Trung 42 QUY CHÕ Tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè (Ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12-2002 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô) Ch−¬ng I NH÷NG QUY §ÞNH CHUNG §iÒu 1: Th«n, lμng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc... (gäi chung lμ th«n); tæ d©n phè, khu phè, khãm... (gäi chung lμ tæ d©n phè) kh«ng ph¶i lμ mét cÊp hμnh chÝnh mμ lμ tæ chøc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c−, n¬i thùc hiÖn d©n chñ mét c¸ch trùc tiÕp vμ réng r·i ®Ó ph¸t huy c¸c h×nh thøc ho¹t ®éng tù qu¶n vμ tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ nhiÖm vô cÊp trªn giao. D−íi x· lμ th«n. D−íi ph−êng, thÞ trÊn lμ tæ d©n phè. §iÒu 2: Th«n vμ tæ d©n phè chÞu sù qu¶n lý trùc tiÕp cña chÝnh quyÒn x·, ph−êng, thÞ trÊn. 43 §iÒu 3: Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè do nh©n d©n trùc tiÕp bÇu, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn; lμ ng−êi ®¹i diÖn cho nh©n d©n vμ ®¹i diÖn cho chÝnh quyÒn x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Ó thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô hμnh chÝnh t¹i th«n vμ tæ d©n phè. Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè chÞu sù l·nh ®¹o cña chi bé th«n, chi bé tæ d©n phè hoÆc chi bé cÊp x· (n¬i ch−a cã chi bé th«n vμ chi bé tæ d©n phè); chÞu sù qu¶n lý, chØ ®¹o, ®iÒu hμnh cña ñy ban nh©n d©n cÊp x·; phèi hîp chÆt chÏ víi ban c«ng t¸c MÆt trËn Tæ quèc, c¸c ®oμn thÓ vμ c¸c héi ë th«n, tæ d©n phè trong qu¸ tr×nh triÓn khai c«ng t¸c. §iÒu 4: Mçi th«n, tæ d©n phè cã mét phã th«n vμ mét tæ phã tæ d©n phè gióp viÖc cho tr−ëng th«n vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè. Tr−êng hîp th«n vμ tæ d©n phè cã trªn 1.500 d©n cã thÓ bè trÝ thªm mét phã th«n vμ mét tæ phã tæ d©n phè. Phã th«n, tæ phã tæ d©n phè do tr−ëng th«n vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè ®Ò nghÞ (sau khi cã sù thèng nhÊt víi ban c«ng t¸c MÆt trËn Tæ quèc), chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· xem xÐt ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn. §iÒu 5: NhiÖm kú cña tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè tèi ®a kh«ng qu¸ hai n¨m r−ìi. Trong tr−êng hîp thμnh lËp 44 th«n, tæ d©n phè míi hoÆc khuyÕt tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè th× chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· chØ ®Þnh tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè l©m thêi ho¹t ®éng cho ®Õn khi th«n, tæ d©n phè bÇu ®−îc tr−ëng th«n vμ tæ tr−ëng tæ d©n phè míi. §iÒu 6: Tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc h−ëng phô cÊp h»ng th¸ng; c¨n cø h−íng dÉn cña Trung −¬ng, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh quyÕt ®Þnh møc phô cÊp h»ng th¸ng ®èi víi tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè; ®−îc miÔn lao ®éng c«ng Ých trong thêi gian c«ng t¸c; ®−îc cö ®i huÊn luyÖn, båi d−ìng nh÷ng kiÕn thøc cÇn thiÕt. Tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè hoμn thμnh xuÊt s¾c nhiÖm vô sÏ ®−îc khen th−ëng; kh«ng hoμn thμnh nhiÖm vô, cã vi ph¹m khuyÕt ®iÓm, kh«ng ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm th× tïy møc ®é sai ph¹m sÏ bÞ phª b×nh, c¶nh c¸o, miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm, cho th«i chøc hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm theo ph¸p luËt. Ban c«ng t¸c MÆt trËn vμ cö tri ®Ò nghÞ héi nghÞ chñ hé hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé xem xÐt miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· xem xÐt quyÕt ®Þnh h×nh thøc kû luËt phª b×nh, c¶nh c¸o hoÆc cho th«i chøc ®èi víi tr−ëng th«n, phã th«n, tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè. 45 Ch−¬ng II Tæ CHøC Vμ HO¹T §éNG CñA TH¤N §iÒu 7: Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn c¸c th«n hiÖn cã cho tõng x· nh»m æn ®Þnh tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña c¸c th«n. §iÒu 8: VÒ viÖc thμnh lËp th«n míi (bao gåm c¶ viÖc chia t¸ch, s¸p nhËp th«n): 1. Gi÷ nguyªn c¸c th«n hiÖn cã. ChØ thμnh lËp th«n míi khi tæ chøc ®Þnh canh, ®Þnh c−, di d©n gi¶i phãng mÆt b»ng vμ khi thùc hiÖn quy ho¹ch d·n d©n ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt. 2. Quy m« th«n míi: ë vïng ®ång b»ng miÒn B¾c ph¶i cã tõ 150 hé trë lªn; ë vïng ®ång b»ng miÒn Trung vμ miÒn Nam ph¶i cã tõ 100 hé trë lªn; miÒn nói, vïng cao, vïng s©u, vïng xa ph¶i cã tõ 50 hé trë lªn. 3. Quy tr×nh vμ hå s¬ thμnh lËp th«n míi: a) Sau khi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh cã quyÕt ®Þnh vÒ chñ tr−¬ng, ñy ban nh©n d©n x· x©y dùng ph−¬ng ¸n thμnh lËp th«n míi, néi dung chñ yÕu gåm: + Sù cÇn thiÕt ph¶i thμnh lËp th«n míi. + Tªn th«n. + VÞ trÝ ®Þa lý cña th«n. + D©n sè (sè hé, sè nh©n khÈu). + DiÖn tÝch th«n (®¬n vÞ tÝnh lμ hÐcta). 46 + KiÕn nghÞ. b) LÊy ý kiÕn cö tri trong khu vùc thμnh lËp th«n míi vÒ ph−¬ng ¸n, tæng hîp thμnh v¨n b¶n nªu râ tæng sè cö tri, sè cö tri ®ång ý, kh«ng ®ång ý. c) NÕu ®a sè cö tri ®ång ý, ñy ban nh©n d©n x· hoμn chØnh ph−¬ng ¸n, tr×nh héi ®ång nh©n d©n x· th«ng qua (cã nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n). d) Sau khi cã nghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n x·, ñy ban nh©n d©n x· hoμn chØnh hå s¬ tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn xem xÐt. ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn cã tr¸ch nhiÖm thÈm ®Þnh ph−¬ng ¸n, hå s¬ tr×nh chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Hå s¬ tr×nh chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh gåm: + Tê tr×nh cña ñy ban nh©n d©n x· tr×nh héi ®ång nh©n d©n x·. + Ph−¬ng ¸n thμnh lËp th«n míi. + Biªn b¶n lÊy ý kiÕn cö tri. + NghÞ quyÕt cña héi ®ång nh©n d©n x·. + Tê tr×nh cña ñy ban nh©n d©n x· tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn. + Tê tr×nh cña ñy ban nh©n d©n cÊp huyÖn tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh. ®) Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh xem xÐt ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp th«n míi. 47 §iÒu 9: Ho¹t ®éng cña th«n: 1. Céng ®ång d©n c− trong th«n cïng nhau th¶o luËn, quyÕt ®Þnh vμ thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc tù qu¶n, b¶o ®¶m ®oμn kÕt gi÷ g×n trËt tù an toμn x· héi vμ vÖ sinh m«i tr−êng; x©y dùng cuéc sèng míi; gióp ®ì nhau trong s¶n xuÊt vμ ®êi sèng; gi÷ g×n vμ ph¸t huy truyÒn thèng tèt ®Ñp, thuÇn phong, mü tôc cña th«n; x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña th«n; x©y dùng vμ thùc hiÖn h−¬ng −íc. 2. Bμn biÖn ph¸p thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n x· giao vμ thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n ®èi víi Nhμ n−íc. 3. Thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. 4. BÇu, miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm tr−ëng th«n. C¸c ho¹t ®éng cña th«n ®−îc thùc hiÖn th«ng qua héi nghÞ th«n. §iÒu 10: Héi nghÞ cña th«n ®−îc tæ chøc ba th¸ng hoÆc s¸u th¸ng mét lÇn, khi cÇn cã thÓ häp bÊt th−êng. Thμnh phÇn héi nghÞ lμ toμn thÓ cö tri hoÆc chñ hé hay cö tri ®¹i diÖn hé. Héi nghÞ do tr−ëng th«n triÖu tËp vμ chñ tr×. Héi nghÞ ®−îc tiÕn hμnh khi cã Ýt nhÊt qu¸ nöa sè cö tri hoÆc chñ hé tham dù. NghÞ quyÕt cña th«n chØ cã gi¸ trÞ khi ®−îc qu¸ nöa sè chñ hé hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé t¸n thμnh vμ kh«ng tr¸i ph¸p luËt. 48 §iÒu 11: Tiªu chuÈn tr−ëng th«n. Tr−ëng th«n ph¶i lμ ng−êi cã hé khÈu vμ c− tró th−êng xuyªn ë th«n, ®ñ 21 tuæi trë lªn, cã søc kháe, nhiÖt t×nh vμ cã tinh thÇn tr¸ch nhiÖm trong c«ng t¸c, ®¹o ®øc vμ t− c¸ch tèt, ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm, b¶n th©n vμ gia ®×nh g−¬ng mÉu, cã n¨ng lùc vμ ph−¬ng ph¸p vËn ®éng, tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn tèt c¸c c«ng viÖc cña céng ®ång vμ cÊp trªn giao. §iÒu 12: NhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm vμ quyÒn h¹n cña tr−ëng th«n: 1. TriÖu tËp vμ chñ tr× héi nghÞ th«n. 2. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña th«n. 3. Tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ. 4. Tæ chøc x©y dùng vμ thùc hiÖn h−¬ng −íc. 5. B¶o ®¶m ®oμn kÕt, gi÷ g×n trËt tù an toμn trong th«n. 6. Tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n x· giao. 7. TËp hîp, ph¶n ¸nh, ®Ò nghÞ chÝnh quyÒn x· gi¶i quyÕt nh÷ng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n. 8. Trªn c¬ së nghÞ quyÕt cña héi nghÞ th«n, ký hîp ®ång dÞch vô phôc vô s¶n xuÊt vμ x©y dùng c¬ së h¹ tÇng cña th«n. 9. §−îc ñy ban nh©n d©n x· mêi dù häp vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn quan. H»ng th¸ng b¸o c¸o kÕt 49 qu¶ c«ng t¸c víi ñy ban nh©n d©n x·; s¸u th¸ng, cuèi n¨m ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c vμ tù phª b×nh tr−íc héi nghÞ th«n. §iÒu 13: Quy tr×nh bÇu tr−ëng th«n: 1. Toμn thÓ cö tri hoÆc chñ hé hay cö tri ®¹i diÖn hé tham gia bÇu trùc tiÕp tr−ëng th«n theo h×nh thøc bá phiÕu kÝn hoÆc gi¬ tay. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh ngμy tæ chøc bÇu tr−ëng th«n vμ ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp tæ bÇu cö. ñy ban nh©n d©n x· cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m kinh phÝ, chØ ®¹o, h−íng dÉn nghiÖp vô vμ gióp ®ì tæ chøc tèt héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n. 2. Giíi thiÖu nh©n sù: a) C¨n cø vμo tiªu chuÈn tr−ëng th«n, sù l·nh ®¹o cña chi bé th«n hoÆc chi bé x·, ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n phèi hîp víi c¸c ®oμn thÓ thanh niªn, phô n÷, n«ng d©n, cùu chiÕn binh trong th«n dù kiÕn giíi thiÖu ng−êi ra øng cö, sau ®ã tæ chøc häp cö tri ®Ó th¶o luËn tiªu chuÈn, danh s¸ch giíi thiÖu cña ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n vμ nh÷ng ng−êi øng cö do cö tri giíi thiÖu hoÆc tù øng cö. b) C¨n cø danh s¸ch øng cö t¹i héi nghÞ cö tri, tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn chñ tr× cuéc häp th¶o luËn thèng nhÊt Ên ®Þnh danh s¸ch øng cö viªn chÝnh thøc. Thμnh phÇn cuéc häp gåm ®¹i diÖn l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng, chi ®oμn thanh niªn, c¸c chi héi phô n÷, n«ng d©n, 50 cùu chiÕn binh. Danh s¸ch ®Ó bÇu tr−ëng th«n ph¶i d− Ýt nhÊt mét ng−êi. 3. Tæ bÇu cö: Tæ bÇu cö cã kh«ng qu¸ b¶y thμnh viªn do tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn lμm tæ tr−ëng. C¸c thμnh viªn kh¸c gåm ®¹i diÖn cña tæ chøc ®¶ng vμ mét sè ®oμn thÓ nh− thanh niªn, phô n÷, n«ng d©n vμ cùu chiÕn binh cña th«n. Tæ bÇu cö cã nhiÖm vô: a) LËp vμ c«ng bè danh s¸ch cö tri tham gia bÇu tr−ëng th«n. b) C«ng bè danh s¸ch øng cö viªn. c) Tæ chøc héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n. d) C«ng bè kÕt qu¶ bÇu cö. ®) B¸o c¸o kÕt qu¶ héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n vμ nép c¸c tμi liÖu bÇu cö cho ñy ban nh©n d©n x·. 4. KiÓm phiÕu vμ c«ng bè kÕt qu¶ bÇu cö: a) Tr−íc khi bá phiÕu, héi nghÞ bÇu ban kiÓm phiÕu do tæ bÇu cö giíi thiÖu. Ban kiÓm phiÕu cã ba ng−êi. b) KiÓm phiÕu: ViÖc kiÓm phiÕu ®−îc tiÕn hμnh ngay sau khi kÕt thóc bá phiÕu. Ban kiÓm phiÕu lËp biªn b¶n kÕt qu¶ bá phiÕu, bμn giao biªn b¶n vμ phiÕu bÇu cho tæ tr−ëng tæ bÇu cö. c) Tæ tr−ëng tæ bÇu cö c«ng bè kÕt qu¶ bÇu cho tõng ng−êi vμ ng−êi tróng cö tr−ëng th«n. Ng−êi tróng cö tr−ëng th«n lμ ng−êi cã sè phiÕu 51 bÇu hîp lÖ trªn 50% sè cö tri tham gia bÇu cö. KÕt qu¶ bÇu chØ cã gi¸ trÞ khi cã Ýt nhÊt 50% sè cö tri trong danh s¸ch tham gia bá phiÕu. 5. C¨n cø biªn b¶n kÕt qu¶ kiÓm phiÕu vμ b¸o c¸o kÕt qu¶ héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· xem xÐt ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ng−êi tróng cö tr−ëng th«n. Tr−ëng th«n chÝnh thøc ho¹t ®éng khi cã quyÕt ®Þnh c«ng nhËn cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x·. 6. Kinh phÝ bÇu cö do ng©n s¸ch x· cÊp. Trong tr−êng hîp sè cö tri tham gia bá phiÕu d−íi 50% vμ trong tr−êng hîp vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ bÇu cö tr−ëng th«n t¹i kho¶n 2, 3, 4 §iÒu nμy th× ph¶i tæ chøc bÇu l¹i. Ngμy tæ chøc bÇu l¹i do chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh. Tr−êng hîp bÇu cö l¹i lÇn thø hai còng kh«ng ®¹t kÕt qu¶, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· chØ ®Þnh tr−ëng th«n l©m thêi trong sè nh÷ng ng−êi øng cö chÝnh thøc ®Ó ho¹t ®éng cho ®Õn khi bÇu ®−îc tr−ëng th«n míi. Ch−¬ng III Tæ CHøC Vμ HO¹T §éNG CñA Tæ D¢N PHè §iÒu 14: ViÖc thμnh lËp tæ d©n phè míi (bao gåm c¶ viÖc chia t¸ch, s¸p nhËp tæ d©n phè) do ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn lËp ph−¬ng ¸n, tr×nh héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp 52 th«ng qua vμ tr×nh chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp trªn trùc tiÕp xem xÐt quyÕt ®Þnh. Quy m« mét tæ d©n phè ®−îc thμnh lËp míi cã tõ 70 hé trë lªn. §iÒu 15: Ho¹t ®éng cña tæ d©n phè, héi nghÞ tæ d©n phè, tiªu chuÈn vμ viÖc bÇu cö tæ tr−ëng tæ d©n phè ®−îc thùc hiÖn theo §iÒu 9, 10, 11, 13 cña Quy chÕ nμy. §iÒu 16: NhiÖm vô, tr¸ch nhiÖm, quyÒn h¹n cña tæ tr−ëng tæ d©n phè: 1. TriÖu tËp vμ chñ tr× héi nghÞ tæ d©n phè ®Ó bμn vμ tæ chøc thùc hiÖn c¸c quyÕt ®Þnh cña tæ d©n phè vÒ gi÷ g×n trËt tù, an toμn x· héi, phßng, chèng téi ph¹m vμ c¸c tÖ n¹n x· héi; tu söa, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ngâ phè vμ vÖ sinh m«i tr−êng; x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, ®oμn kÕt gióp ®ì nhau trong ®êi sèng vμ s¶n xuÊt; thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô do ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn giao. 2. VËn ®éng vμ tæ chøc nh©n d©n thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n chñ. 3. Tæ chøc vμ thùc hiÖn quy −íc ë tæ d©n phè. 4. TËp hîp ý kiÕn, nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n ®Ó ph¶n ¸nh vμ ®Ò nghÞ ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn gi¶i quyÕt. 5. §−îc ñy ban nh©n d©n ph−êng, thÞ trÊn mêi dù häp vÒ c¸c vÊn ®Ò liªn quan. H»ng th¸ng b¸o c¸o kÕt qu¶ c«ng t¸c víi ñy ban nh©n d©n 53 ph−êng, thÞ trÊn, s¸u th¸ng, cuèi n¨m ph¶i b¸o c¸o c«ng t¸c vμ tù kiÓm ®iÓm tr−íc héi nghÞ tæ d©n phè. Ch−¬ng IV §IÒU KHO¶N THI HμNH §iÒu 17: ñy ban nh©n d©n cÊp tØnh c¨n cø nh÷ng quy ®Þnh t¹i Quy chÕ nμy, quy ®Þnh cô thÓ cho phï hîp t×nh h×nh thùc tÕ ë ®Þa ph−¬ng. §iÒu 18: Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o tæ chøc thùc hiÖn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn Quy chÕ nμy. §iÒu 19: C¸c bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan trung −¬ng liªn quan tæ chøc h−íng dÉn, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn c¸c néi dung liªn quan quy ®Þnh t¹i Quy chÕ nμy. §iÒu 20: Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn, nÕu cã v−íng m¾c, b¸o c¸o vÒ Bé Néi vô xem xÐt, gi¶i quyÕt. Bé tr−ëng Bé NéI Vô §ç Quang Trung 54 Bé NéI Vô - ñy ban trung −¬ng MÆT TRËN Tæ QUèC VIÖT NAM Sè: 01/2005/TTLT/ BTTUBTWMTTQVN-BNV CéNG Hßa X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc Hμ Néi, ngμy 12 th¸ng 5 n¨m 2005 TH¤NG T¦ LI£N TÞCH H−íng dÉn quy tr×nh bÇu, miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè C¨n cø LuËt ban hμnh v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt ®· ®−îc söa ®æi, bæ sung ngμy 16- 12- 2002; C¨n cø Quy tr×nh bÇu tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè cña Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè (ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12- 2002 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô). §Ó thùc hiÖn thèng nhÊt c¸c quy ®Þnh vÒ quy tr×nh bÇu, miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè, Bé Néi vô vμ Ban Th−êng trùc ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam h−íng dÉn mét sè ®iÓm sau ®©y: I- NGUY£N T¾C CHUNG CñA VIÖC BÇU, MIÔN NHIÖM, B·I NHIÖM TR¦ëNG TH¤N, Tæ TR¦ëNG Tæ D¢N PHè ViÖc tæ chøc bÇu tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ 55 d©n phè (sau ®©y gäi chung lμ tr−ëng th«n); viÖc xem xÐt ®Ò nghÞ miÔn nhiÖm, b·i nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n ph¶i thùc sù d©n chñ, t«n träng vμ l¾ng nghe ý kiÕn cña nh©n d©n, b¶o ®¶m quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n, b¶o ®¶m sù l·nh ®¹o cña tæ chøc c¬ së ®¶ng. II- QUY TR×NH BÇU TR¦ëNG TH¤N A. C«ng t¸c chuÈn bÞ 1. ChËm nhÊt 30 ngμy tr−íc ngμy bÇu cö chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn (sau ®©y gäi chung lμ cÊp x·) ra quyÕt ®Þnh c«ng bè ngμy bÇu cö tr−ëng th«n vμ thμnh lËp tæ bÇu cö. 2. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· chñ tr×, phèi hîp víi chñ tÞch ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp x©y dùng kÕ ho¹ch bÇu cö, h−íng dÉn nghiÖp vô vμ gióp ®ì tæ chøc héi nghÞ bÇu cö. 3. Chñ tÞch ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x· chñ tr×, phèi hîp víi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cïng cÊp tæ chøc héi nghÞ triÓn khai kÕ ho¹ch bÇu cö. - Thμnh phÇn héi nghÞ: Tr−ëng th«n (hoÆc tr−ëng th«n l©m thêi), bÝ th− chi bé th«n, tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn, bÝ th− chi ®oμn thanh niªn, chi héi tr−ëng chi héi phô n÷, chi héi tr−ëng chi héi n«ng d©n, chi 56 héi tr−ëng chi héi cùu chiÕn binh, chi héi tr−ëng chi héi ng−êi cao tuæi th«n vμ mét sè ®oμn viªn, héi viªn thuéc c¸c chi héi ®oμn thÓ nªu trªn nÕu thÊy cÇn thiÕt. - Néi dung héi nghÞ: + §¹i diÖn ñy ban nh©n d©n cÊp x· c«ng bè quyÕt ®Þnh cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· vÒ ngμy bÇu cö vμ thμnh lËp tæ bÇu cö. + §¹i diÖn ñy ban nh©n d©n cÊp x· phæ biÕn kÕ ho¹ch bÇu cö, nhiÖm vô cña tæ bÇu cö, tr¸ch nhiÖm cña tr−ëng th«n, c¸c ®iÒu kiÖn b¶o ®¶m cho c«ng t¸c bÇu cö. + §¹i diÖn ban th−êng trùc ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x· phæ biÕn c«ng t¸c hiÖp th−¬ng giíi thiÖu ng−êi øng cö tr−ëng th«n, viÖc bÇu cö, kiÓm phiÕu, c«ng bè kÕt qu¶ vμ b¸o c¸o kÕt qu¶ bÇu cö c«ng t¸c tuyªn truyÒn, vËn ®éng nh©n d©n ®i bÇu cö. + Héi nghÞ th¶o luËn vμ qu¸n triÖt c«ng t¸c bÇu cö. + KÕt luËn héi nghÞ cña ®¹i diÖn ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·. B. C«ng t¸c hiÖp th−¬ng B−íc mét: Dù kiÕn danh s¸ch ng−êi øng cö. 1. C¨n cø tiªu chuÈn tr−ëng th«n (quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè) tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt 57 trËn b¸o c¸o víi chi bé vÒ dù kiÕn giíi thiÖu ng−êi øng cö tr−ëng th«n vμ kÕ ho¹ch tæ chøc bÇu tr−ëng th«n. 2. Ban c«ng t¸c MÆt trËn häp dù kiÕn giíi thiÖu ng−êi øng cö. a) Thμnh phÇn héi nghÞ: Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn triÖu tËp vμ chñ täa héi nghÞ gåm toμn bé c¸c thμnh viªn cña ban c«ng t¸c MÆt trËn. b) Néi dung, thñ tôc, tr×nh tù: - Giíi thiÖu môc ®Ých, yªu cÇu héi nghÞ vμ ®äc quyÕt ®Þnh cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· vÒ ngμy bÇu cö vμ thμnh lËp tæ bÇu cö. - Giíi thiÖu tiªu chuÈn tr−ëng th«n (theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè). - Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn nªu dù kiÕn giíi thiÖu ng−êi øng cö (cã thÓ giíi thiÖu tõ 1 ®Õn 2 ng−êi). - Héi nghÞ th¶o luËn, nhËn xÐt ng−êi ®−îc dù kiÕn. - Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn kÕt luËn ý kiÕn cña héi nghÞ nhËn xÐt ng−êi ®−îc dù kiÕn. - Héi nghÞ lËp biªn b¶n ghi râ sè ng−êi ®−îc triÖu tËp, sè ng−êi cã mÆt, néi dung héi nghÞ, ý kiÕn nhËn xÐt cña héi nghÞ vÒ ng−êi ®−îc dù kiÕn giíi thiÖu øng cö (theo MÉu sè 1). B−íc hai: Tæ chøc héi nghÞ cö tri ®Ó th¶o 58 luËn tiªu chuÈn vμ danh s¸ch nh÷ng ng−êi øng cö. 1. Thμnh phÇn héi nghÞ: - Toμn thÓ cö tri hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé; - Toμn thÓ thμnh viªn cña ban c«ng t¸c MÆt trËn; - Tr−ëng th«n, phã tr−ëng th«n; tæ tr−ëng, tæ phã tæ d©n phè. Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn chñ tr×, phèi hîp víi tr−ëng th«n mêi cö tri häp. ë th«n, tæ d©n phè cã tõ 100 hé trë xuèng th× häp toμn thÓ cö tri hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé. Héi nghÞ chØ ®−îc tiÕn hμnh khi cã qu¸ nöa sè cö tri hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé dù häp. N¬i cã trªn 100 hé th× kh«ng nhÊt thiÕt häp toμn thÓ, mμ tæ chøc héi nghÞ ®¹i biÓu cö tri lμ ®¹i diÖn hé ë c¸c tæ liªn gia hoÆc tæ nh©n d©n tù qu¶n hoÆc cña c¸c xãm, ®éi s¶n xuÊt, nh−ng ph¶i mêi Ýt nhÊt lμ ®¹i diÖn cña 50% sè hé trong th«n dù héi nghÞ. Héi nghÞ chØ ®−îc tiÕn hμnh khi cã qu¸ nöa sè cö tri thuéc thμnh phÇn mêi häp tham dù. Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn göi giÊy mêi ®Õn c¸c thμnh phÇn dù héi nghÞ nªu trªn vμ mêi ®¹i diÖn ban th−êng trùc ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·. Tr−ëng th«n, bÝ th− chi bé, tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn chñ täa héi nghÞ cö tri. 2. Néi dung, thñ tôc, tr×nh tù: 59 a) Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn tuyªn bè lý do, giíi thiÖu ®¹i biÓu dù héi nghÞ. b) Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn giíi thiÖu th− ký héi nghÞ vμ ph¶i ®−îc ®a sè cö tri dù héi nghÞ biÓu quyÕt gi¬ tay t¸n thμnh. c) Tr−ëng th«n c«ng bè quyÕt ®Þnh cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· vÒ ngμy bÇu cö vμ thμnh lËp tæ bÇu cö. d) Tr−ëng th«n b¸o c¸o c«ng t¸c nhiÖm kú qua vμ tù phª b×nh tr−íc héi nghÞ cö tri. ®) Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn ®äc tiªu chuÈn tr−ëng th«n vμ giíi thiÖu danh s¸ch dù kiÕn ng−êi ra øng cö tr−ëng th«n cña ban c«ng t¸c MÆt trËn. e) Héi nghÞ th¶o luËn danh s¸ch nh÷ng ng−êi ®−îc ban c«ng t¸c MÆt trËn dù kiÕn giíi thiÖu. Cö tri cã thÓ giíi thiÖu ng−êi øng cö hoÆc tù øng cö. g) Héi nghÞ th¶o luËn vμ quyÕt ®Þnh thμnh phÇn cö tri bÇu tr−ëng th«n (toμn thÓ cö tri hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé). h) Th«ng qua biªn b¶n héi nghÞ cö tri (theo MÉu sè 2). i) Tr−ëng th«n kÕt thóc héi nghÞ ®Ó ban c«ng t¸c MÆt trËn häp Ên ®Þnh danh s¸ch ng−êi øng cö. B−íc ba: Tæ chøc héi nghÞ ban c«ng t¸c MÆt 60 trËn ®Ó Ên ®Þnh danh s¸ch chÝnh thøc nh÷ng ng−êi øng cö. 1. Thμnh phÇn héi nghÞ: Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn triÖu tËp vμ chñ täa héi nghÞ bao gåm: ®¹i diÖn l·nh ®¹o tæ chøc c¬ së ®¶ng, chi ®oμn thanh niªn, chi héi phô n÷, chi héi n«ng d©n, chi héi cùu chiÕn binh, chi héi ng−êi cao tuæi. 2. Néi dung, thñ tôc, tr×nh tù: - Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn nªu môc ®Ých héi nghÞ vμ giíi thiÖu ®¹i biÓu; sau ®ã ®äc danh s¸ch nh÷ng ng−êi ®−îc ban c«ng t¸c MÆt trËn vμ cö tri giíi thiÖu, ng−êi tù øng cö (nÕu cã). - Héi nghÞ c¨n cø vμo tiªu chuÈn tr−ëng th«n ®Ó th¶o luËn vμ Ên ®Þnh danh s¸ch chÝnh thøc nh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng th«n. Sè ng−êi øng cö ph¶i Ýt nhÊt lμ hai ng−êi ®Ó cö tri lùa chän bÇu mét ng−êi. - Héi nghÞ lËp biªn b¶n ghi râ thμnh phÇn héi nghÞ, tæng sè ng−êi ®−îc triÖu tËp, sè ng−êi cã mÆt, néi dung héi nghÞ, diÔn biÕn héi nghÞ vμ tháa thuËn cuèi cïng cña héi nghÞ lËp danh s¸ch chÝnh thøc nh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng th«n (theo MÉu sè 3). Danh s¸ch nh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng th«n ®−îc niªm yÕt c«ng khai b¶y ngμy tr−íc ngμy tæ chøc bÇu cö (theo MÉu sè 4). 61 C. C«ng t¸c bÇu cö C¨n cø quyÕt ®Þnh cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· thμnh lËp tæ bÇu cö vμ quyÕt ®Þnh nhiÖm vô cña tæ bÇu cö, tæ tr−ëng tæ bÇu cö chØ ®¹o c«ng viÖc bÇu cö theo quy ®Þnh t¹i Môc 3, Môc 4 §iÒu 13 cña Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè (ban hμnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 13/2002/Q§-BNV ngμy 6-12- 2002 cña Bé tr−ëng Bé Néi vô). 1. Thμnh phÇn cö tri vμ h×nh thøc bÇu cö: Thμnh phÇn cö tri bÇu tr−ëng th«n lμ toμn thÓ cö tri hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé do héi nghÞ cö tri quyÕt ®Þnh t¹i cuéc häp cö tri quy ®Þnh t¹i ®iÓm h, b−íc hai, Môc B, PhÇn II cña Th«ng t− nμy. ViÖc bÇu cö cã thÓ b»ng h×nh thøc gi¬ tay hoÆc bá phiÕu kÝn. NÕu th«n, b¶n, Êp, tæ d©n phè cã tõ 100 hé trë xuèng th× cã thÓ bÇu cö b»ng h×nh thøc gi¬ tay hoÆc bá phiÕu kÝn do héi nghÞ quyÕt ®Þnh; cã trªn 100 hé th× bÇu cö b»ng h×nh thøc bá phiÕu kÝn. 2. Tr×nh tù bÇu cö: 2.1. NÕu bÇu b»ng h×nh thøc gi¬ tay, th× héi nghÞ cö ba ng−êi trùc tiÕp ®Õm sè phiÕu. 2.2. NÕu bÇu b»ng h×nh thøc bá phiÕu kÝn: héi nghÞ cö tri bÇu ban kiÓm phiÕu tõ 3 ®Õn 5 ng−êi do tæ tr−ëng tæ bÇu cö giíi thiÖu trong sè nh÷ng ng−êi kh«ng øng cö tr−ëng th«n. 62 a) Tæ bÇu cö chuÈn bÞ hßm phiÕu, phiÕu bÇu cã ®ãng dÊu cña ñy ban MÆt trËn Tæ quèc x·. Trªn phiÕu bÇu ghi râ hä, tªn nh÷ng ng−êi øng cö. Khi bÇu cö, cö tri chØ ®−îc lùa chän mét øng cö viªn trong danh s¸ch øng cö (kh«ng g¹ch hä tªn ng−êi ®−îc lùa chän) vμ g¹ch hä, tªn nh÷ng ng−êi mμ cö tri kh«ng tÝn nhiÖm. NÕu ë ®Þa ph−¬ng nμo kh«ng cã ®iÒu kiÖn in phiÕu bÇu th× cö tri tÝn nhiÖm ng−êi nμo trong danh s¸ch ng−êi øng cö tr−ëng th«n do ban c«ng t¸c MÆt trËn Ên ®Þnh th× ghi râ hä vμ tªn ng−êi ®ã vμo phiÕu bÇu ®Ó tr¾ng ®· cã ®ãng dÊu cña ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·. b) Ban kiÓm phiÕu tiÕn hμnh kiÓm phiÕu t¹i n¬i bá phiÕu ngay sau khi kÕt thóc cuéc bá phiÕu. Tr−íc khi ban kiÓm phiÕu më hßm phiÕu, tæ bÇu cö ph¶i thèng kª, lËp biªn b¶n niªm phong sè phiÕu bÇu kh«ng sö dông ®Õn vμ mêi hai cö tri kh«ng ph¶i lμ ng−êi øng cö cã mÆt t¹i ®ã chøng kiÕn viÖc kiÓm phiÕu. Tæ bÇu cö cã quyÒn chøng kiÕn viÖc kiÓm phiÕu. Nh÷ng phiÕu sau ®©y lμ kh«ng hîp lÖ: - PhiÕu bÇu kh«ng ph¶i lμ phiÕu theo mÉu cña tæ bÇu cö ph¸t ra. - PhiÕu kh«ng cã dÊu cña ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·. - PhiÕu ®Ó sè ng−êi ®−îc bÇu lμ hai ng−êi trë lªn. - PhiÕu g¹ch xãa hÕt tªn nh÷ng ng−êi øng cö. 63 - PhiÕu ghi tªn ng−êi ngoμi danh s¸ch øng cö hoÆc phiÕu cã viÕt thªm. c) KiÓm phiÕu xong, ban kiÓm phiÕu bμn giao biªn b¶n kiÓm phiÕu (theo MÉu sè 5) vμ phiÕu bÇu cho tæ tr−ëng tæ bÇu cö. Biªn b¶n kiÓm phiÕu ph¶i ghi râ: - Tæng sè cö tri cña th«n theo thμnh phÇn toμn thÓ cö tri hoÆc cö tri ®¹i diÖn hé. - Sè cö tri ®· tham gia bá phiÕu. - Sè phiÕu ph¸t ra. - Sè phiÕu thu vμo. - Sè phiÕu hîp lÖ. - Sè phiÕu kh«ng hîp lÖ. - Sè phiÕu bÇu cho mçi ng−êi øng cö. Ng−êi tróng cö tr−ëng th«n lμ ng−êi ®−îc qu¸ nöa sè phiÕu bÇu hîp lÖ vμ ®−îc nhiÒu phiÕu h¬n. KÕt qu¶ bÇu cö chØ cã gi¸ trÞ khi cã Ýt nhÊt qu¸ nöa sè cö tri trong danh s¸ch tham gia bá phiÕu. Biªn b¶n kiÓm phiÕu lËp thμnh ba b¶n, cã ch÷ ký cña c¸c thμnh viªn ban kiÓm phiÕu vμ hai ng−êi chøng kiÕn viÖc kiÓm phiÕu ®Ó göi ®Õn chñ tÞch ñy ban nh©n d©n, chñ tÞch ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x· vμ tæ tr−ëng tæ bÇu cö gi÷ mét b¶n. d) Th«ng qua biªn b¶n kiÓm phiÕu. Tr−êng hîp sè cö tri tham gia bá phiÕu ch−a ®−îc qu¸ nöa sè cö tri ghi trong danh s¸ch hoÆc 64 vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ bÇu cö th× ph¶i tæ chøc bÇu l¹i. Ngμy bÇu cö l¹i do chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· quyÕt ®Þnh, nh−ng chËm nhÊt kh«ng qu¸ 15 ngμy kÓ tõ ngμy tæ chøc bÇu cö lÇn ®Çu. NÕu bÇu lÇn thø hai mμ vÉn kh«ng bÇu ®−îc tr−ëng th«n th× chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· quyÕt ®Þnh cö tr−ëng th«n l©m thêi trong sè nh÷ng ng−êi øng cö chÝnh thøc ®Ó ho¹t ®éng cho ®Õn khi bÇu ®−îc tr−ëng th«n míi. D. C«ng nhËn kÕt qu¶ bÇu cö C¨n cø biªn b¶n kÕt qu¶ kiÓm phiÕu vμ b¸o c¸o kÕt qu¶ héi nghÞ bÇu tr−ëng th«n cña tæ bÇu cö, chËm nhÊt kh«ng qu¸ 5 ngμy lμm viÖc, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· xem xÐt ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn ng−êi tróng cö tr−ëng th«n hoÆc quyÕt ®Þnh bÇu cö l¹i. Tr−ëng th«n chÝnh thøc ho¹t ®éng khi cã quyÕt ®Þnh c«ng nhËn cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x·. III- QUY TR×NH XEM XÐT MIÔN NHIÖM, B·I NHIÖM TR¦ëNG TH¤N 1. Quy tr×nh miÔn nhiÖm tr−ëng th«n 1.1. C¸c tr−êng hîp miÔn nhiÖm tr−ëng th«n Tr−ëng th«n cã thÓ ®−îc miÔn nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n do søc kháe, do hoμn c¶nh gia ®×nh hoÆc v× lý do kh¸c. 65 1.2. Thñ tôc, tr×nh tù miÔn nhiÖm a) Ng−êi xin miÔn nhiÖm ph¶i cã ®¬n, trong ®ã nªu râ lý do cña viÖc xin miÔn chøc danh tr−ëng th«n göi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· vμ tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n. Tr−êng hîp tr−ëng th«n ®−îc ®iÒu ®éng lμm c«ng t¸c kh¸c th× kh«ng cÇn cã ®¬n xin miÔn nhiÖm. b) ViÖc miÔn nhiÖm tr−ëng th«n ®−îc thùc hiÖn theo mét trong hai h×nh thøc sau ®©y: - Tæ chøc héi nghÞ cö tri ë th«n, tæ d©n phè ®Ó bá phiÕu miÔn nhiÖm. Tr×nh tù thñ tôc miÔn nhiÖm ®−îc ¸p dông t−¬ng tù nh− quy tr×nh b·i nhiÖm tr−ëng th«n quy ®Þnh t¹i tiÕt d, ®, e, g, ®iÓm 2.2 Môc 2 PhÇn III cña Th«ng t− nμy. - Ban c«ng t¸c MÆt trËn häp xem xÐt, thèng nhÊt viÖc miÔn nhiÖm tr−ëng th«n vμ lμm v¨n b¶n ®Ò nghÞ miÔn nhiÖm kÌm theo biªn b¶n häp ban c«ng t¸c MÆt trËn göi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x·. c) ChËm nhÊt lμ n¨m ngμy kÓ tõ ngμy nhËn ®−îc c¸c v¨n b¶n nªu trªn, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· ph¶i xem xÐt ra quyÕt ®Þnh miÔn nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n. ViÖc bÇu tr−ëng th«n míi ph¶i ®−îc tiÕn hμnh trong thêi h¹n 30 ngμy, kÓ tõ ngμy chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· ra quyÕt ®Þnh miÔn nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n. 66 2. Quy tr×nh b·i nhiÖm tr−ëng th«n 2.1. C¸c tr−êng hîp b·i nhiÖm Tr−ëng th«n khi kh«ng cßn ®−îc nh©n d©n tÝn nhiÖm, tr−ëng th«n kh«ng hoμn thμnh nhiÖm vô, vi ph¹m quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n, tham nhòng, l·ng phÝ, kh«ng phôc tïng sù chØ ®¹o ®iÒu hμnh cña ñy ban nh©n d©n cÊp x·, vi ph¹m ph¸p luËt vμ c¸c quy ®Þnh cña cÊp trªn th× cã thÓ bÞ cö tri b·i nhiÖm theo ®Ò nghÞ cña ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n. 2.2. Thñ tôc, tr×nh tù b·i nhiÖm a) B¶n tù kiÓm ®iÓm cña tr−ëng th«n trong ®ã nªu râ khuyÕt ®iÓm, nguyªn nh©n kh¸ch quan, chñ quan vμ tù nhËn h×nh thøc kû luËt göi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· vμ tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n. b) Ban c«ng t¸c MÆt trËn häp bá phiÕu tÝn nhiÖm tr−ëng th«n theo h−íng dÉn cña Ban Th−êng trùc ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam (Th«ng tri sè 06 ngμy 25-1-2005). c) NÕu phiÕu tÝn nhiÖm thÊp d−íi 50% th× ban c«ng t¸c MÆt trËn lμm v¨n b¶n ®Ò nghÞ tæ chøc héi nghÞ cö tri th«n xem xÐt b·i nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n kÌm theo biªn b¶n bá phiÕu tÝn nhiÖm tr−ëng th«n göi chñ tÞch ñy ban nh©n d©n vμ chñ tÞch ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·. 67 d) Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· c¨n cø v¨n b¶n ®Ò nghÞ cña ban c«ng t¸c MÆt trËn ®Ó ra quyÕt ®Þnh tæ chøc ngμy bá phiÕu b·i nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n vμ thμnh lËp ban tæ chøc b·i nhiÖm do tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn lμm tr−ëng ban vμ c¸c thμnh viªn lμ ®¹i diÖn cña tæ chøc §¶ng vμ ®¹i diÖn mét sè ®oμn thÓ nh− Thanh niªn, Phô n÷, N«ng d©n, Cùu chiÕn binh, Ng−êi cao tuæi cña th«n. NhiÖm vô cña ban tæ chøc b·i nhiÖm ¸p dông nhiÖm vô cña tæ bÇu cö tr−ëng th«n. Thμnh phÇn cö tri b·i nhiÖm ¸p dông nh− thμnh phÇn cö tri bÇu tr−ëng th«n. ®) H×nh thøc b·i nhiÖm ph¶i tæ chøc bá phiÕu kÝn, phiÕu ghi râ hä vμ tªn tr−ëng th«n, ®ãng dÊu cña ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·. Cö tri ®ång ý b·i nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n th× g¹ch ngang hä vμ tªn ng−êi ®ã. NÕu kh«ng ®ång ý b·i nhiÖm th× ®Ó nguyªn phiÕu. e) ViÖc thμnh lËp ban kiÓm phiÕu, thñ tôc bá phiÕu, kiÓm phiÕu, gi¸ trÞ ph¸p lý cña sè phiÕu b·i nhiÖm ¸p dông theo quy ®Þnh t¹i môc C, PhÇn II - C«ng t¸c bÇu cö t¹i Th«ng t− nμy. g) ChËm nhÊt lμ n¨m ngμy kÓ tõ ngμy nhËn ®−îc biªn b¶n kiÓm phiÕu vμ b¸o c¸o kÕt qu¶ bá phiÕu b·i nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n cña tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn; chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· ph¶i xem xÐt ra quyÕt ®Þnh 68 c«ng nhËn kÕt qu¶ bá phiÕu b·i nhiÖm chøc danh tr−ëng th«n. ViÖc bÇu tr−ëng th«n míi ph¶i ®−îc tiÕn hμnh trong thêi h¹n 30 ngμy, kÓ tõ ngμy chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cÊp x· ra quyÕt ®Þnh c«ng nhËn kÕt qu¶ b·i nhiÖm. IV- HIÖU LùC THI HμNH 1. Th«ng t− nμy cã hiÖu lùc sau 15 ngμy, kÓ tõ ngμy ®¨ng C«ng b¸o. 2. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã v−íng m¾c cÇn ®−îc gi¶i thÝch hoÆc h−íng dÉn bæ sung, th× ñy ban nh©n d©n, ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp tØnh ph¶n ¸nh cho Bé Néi vô vμ ñy ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®Ó gi¶i quyÕt. 3. ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp, Së Néi vô, Ban Th−êng trùc ñy ban MÆt trËn Tæ quèc c¸c cÊp ë ®Þa ph−¬ng, ban c«ng t¸c MÆt trËn cã tr¸ch nhiÖm thi hμnh Th«ng t− nμy. KT. Bé tr−ëng bé néi vô Thø tr−ëng ®Æng quèc tiÕn TM. ban th−êng trùc ñy ban trung −¬ng mÆt trËn tæ quèc ViÖt Nam Phã Chñ tÞch ®ç duy th−êng 69 ñy ban mttq x·, ph−êng, thÞ trÊn... Ban c«ng t¸c mÆt trËn .................................................. MÉu sè 1/BTT CéNG Hßa X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc ... (1), ngμy... th¸ng... n¨m 20... Biªn b¶n Héi nghÞ ban c«ng t¸c mÆt trËn dù kiÕn ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè Håi........ giê..... ngμy.... th¸ng.... n¨m 20...., t¹i (2).......................... Ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n, Êp, b¶n, khu phè (côm, miÒn)................................ häp ®Ó th¶o luËn, giíi thiÖu ng−êi ®Ó ®−a ra héi nghÞ cö tri cña th«n, Êp, b¶n, tæ d©n phè giíi thiÖu ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè. 1. Tæng sè ng−êi ®−îc triÖu tËp:.......... ng−êi. - Sè ng−êi cã mÆt:.............................. ng−êi, v¾ng............... ng−êi cã lý do. - Chñ täa héi nghÞ: ......................................... - Th− ký héi nghÞ:........................................... 2. Héi nghÞ tiÕn hμnh víi néi dung nh− sau: - Nghe th«ng b¸o quyÕt ®Þnh cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· vÒ ngμy bÇu cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng d©n phè vμ thμnh lËp tæ bÇu cö. 70 - Nghe «ng (bμ) ............................................... Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn nªu dù kiÕn ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè. - C¨n cø tiªu chuÈn tr−ëng th«n vμ ®iÒu kiÖn øng cö theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè, héi nghÞ th¶o luËn, nhËn xÐt ®èi víi nh÷ng ng−êi ®−îc giíi thiÖu øng cö. Héi nghÞ nhÊt trÝ dù kiÕn c¸c «ng (bμ) cã tªn sau ®©y ®Ó ®−a ra héi nghÞ cö tri cña th«n, tæ d©n phè th¶o luËn: 1. ............................... 2. ............................... Héi nghÞ kÕt thóc håi......... giê........ th− ký héi nghÞ (Ký tªn) (Ghi râ hä vμ tªn) Ghi chó: Chñ täa héi nghÞ (Ký tªn) (Ghi râ hä vμ tªn) (1) Ghi râ tªn th«n, lμng, Êp, b¶n, khu phè. (2) §Þa ®iÓm tæ chøc héi nghÞ. 71 MÉu sè 2/BTT Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc ....(1) ngμy... th¸ng... n¨m 20... Biªn b¶n Héi nghÞ cö tri giíi thiÖu ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè Håi......... giê....... ngμy... th¸ng... n¨m 20...; th«n, tæ d©n phè (1)............. ®· tiÕn hμnh héi nghÞ giíi thiÖu ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè. 1. Thμnh phÇn ®¹i biÓu ®−îc triÖu tËp gåm (2): + ........................................... + ........................................... - Tæng sè ng−êi ®−îc triÖu tËp:...................... - Tæng sè ng−êi cã mÆt: .................................. - Hä vμ tªn, chøc vô ng−êi chñ täa héi nghÞ: ............................................................................... - Hä vμ tªn, chøc vô th− ký héi nghÞ:............ ............................................................................... 2. Héi nghÞ tiÕn hμnh víi ch−¬ng tr×nh néi dung nh− sau: - ...................... - ...................... (Ghi diÔn biÕn héi nghÞ víi 72 tõng néi dung theo h−íng dÉn .........) t¹i ®iÓm 2, b−íc hai, Môc B, PhÇn II cña Th«ng t− nμy). - .................................. - Héi nghÞ kÕt thóc håi............... giê............... th− ký héi nghÞ (Ký tªn) (Ghi râ hä vμ tªn) Ghi chó: (1) Tªn th«n, tæ d©n phè. Chñ täa héi nghÞ (Ký tªn) (Ghi râ hä vμ tªn) (2) Ghi thμnh phÇn ®¹i biÓu ®−îc triÖu tËp theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1, b−íc hai, Môc B, PhÇn II cña Th«ng t− nμy. 73 ñy ban mttq x·, ph−êng, thÞ trÊn... Ban c«ng t¸c mÆt trËn .................................................. MÉu sè 3/BTT CéNG Hßa X· HéI CHñ NGHÜA VIÖT NAM §éc lËp - Tù do - H¹nh phóc ... (1), ngμy... th¸ng... n¨m 20... Biªn b¶n héi nghÞ ban c«ng t¸c mÆt trËn Ên ®Þnh danh s¸ch chÝnh thøc nh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè Håi......... giê....... ngμy... th¸ng... n¨m 20..., t¹i (2).......................... Ban c«ng t¸c MÆt trËn th«n, Êp khu phè (côm, miÒn)............................. tiÕn hμnh héi nghÞ ban c«ng t¸c MÆt trËn Ên ®Þnh danh s¸ch chÝnh thøc nh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng th«n ®Ó ®−a ra héi nghÞ cö tri cña th«n, tæ d©n phè bÇu lμm tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè. 1. Thμnh phÇn Héi nghÞ: - Tæng sè ng−êi ®−îc triÖu tËp:....................... ng−êi. - Sè ng−êi cã mÆt:................ ng−êi, v¾ng....... ng−êi cã lý do. 74 2. Héi nghÞ tiÕn hμnh víi néi dung nh− sau: - Nghe «ng (bμ)................................Tr−ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn ®äc danh s¸ch nh÷ng ng−êi ®−îc ban c«ng t¸c MÆt trËn vμ cö tri giíi thiÖu, ng−êi tù øng cö (nÕu cã) tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè. - C¨n cø tiªu chuÈn tr−ëng th«n vμ ®iÒu kiÖn øng cö theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11, Quy chÕ tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña th«n vμ tæ d©n phè, héi nghÞ th¶o luËn, nhËn xÐt vμ Ên ®Þnh danh s¸ch chÝnh thøc nh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng th«n, tæ tr−ëng tæ d©n phè ®Ó cö tri cña th«n, tæ d©n phè bÇu (cã danh s¸ch trÝch ngang kÌm theo) (3): 1. ................................. (Ghi hä tªn 2. ................................. tõng ng−êi) Héi nghÞ kÕt thóc håi....... giê....... th− ký héi nghÞ (Ký tªn) (Ghi râ hä vμ tªn) Ghi chó: Chñ täa héi nghÞ (Ký tªn) (Ghi râ hä vμ tªn) (1) Ghi râ tªn th«n, lμng, Êp, b¶n, khu phè. (2) §Þa ®iÓm tæ chøc héi nghÞ. (3) Danh s¸ch trÝch ngang theo MÉu sè 04. 75 Ban c«ng t¸c MÆt trËn............(1) nh÷ng ng−êi tæ tr− (KÌm theo biªn b¶n héi nghÞ cña Bannh÷ng ng−êi øng cö tr−ëng t STT Hä vμ tªn Ngμy, th¸ng, n¨m sinh Nam, n÷ Quª qu¸n N c tr 1 2 3 4 5 Ghi chó: (1) Tªn Ban c«ng t¸c MÆt trËn. Cét 9: Tr×nh ®é phæ th«ng; häc hμm ha* §ãng dÊu treo cña ñy ban MÆt trËn MÉu sè 4/BTT −ëng th«n, n phè trËn Ên ®Þnh danh s¸ch chÝnh thøc tæ d©n phè theo MÉu sè 3) Tr×nh ®é häc vÊn Tr×nh ®é chuyªn m«n nghiÖp vô Tr×nh ®é chÝnh trÞ NghÒ nghiÖp §¶ng viªn Ghi chó 9 10 11 12 13 14 TM. Ban c«ng t¸c mÆt trËn (Ký tªn) (Ghi râ hä, tªn, chøc vô) Êt (nÕu cã). ë trªn gãc tr¸i.