🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hỏi – Đáp Về Luật Phòng, Chống Bạo Lực Gia Đình Ebooks Nhóm Zalo HỎI - ĐÁP VỀ LUẬT PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn ThÕ Kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn TS. NguyÔn An Tiªm TS. KhuÊt Duy Kim H¶i NguyÔn Vò Thanh H¶o HỎI - ĐÁP VỀ LUẬT PHÒNG, CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HÀ NỘI - 2012 lêi Nhµ xuÊt b¶n LỜI NHÀ XUẤT BẢN B¹o lùc gia ®×nh ®−îc hiÓu lµ hµnh vi cè ý cña thµnh viªn gia ®×nh g©y tæn h¹i hoÆc cã kh¶ n¨ng g©y tæn h¹i vÒ thÓ chÊt, tinh thÇn, kinh tÕ ®èi víi thµnh viªn kh¸c trong gia ®×nh. Theo ®ã, dÊu hiÖu ®Ó x¸c ®Þnh hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh lµ: x¶y ra gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh; do cè ý; g©y tæn h¹i hoÆc cã kh¶ n¨ng g©y tæn h¹i vÒ thÓ chÊt, tinh thÇn, kinh tÕ ®èi víi thµnh viªn kh¸c trong gia ®×nh. C¸c hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh tån t¹i vµ thÓ hiÖn d−íi rÊt nhiÒu h×nh thøc kh¸c nhau. KÕt qu¶ nghiªn cøu trong thêi gian gÇn ®©y cho thÊy, t×nh tr¹ng b¹o lùc ®ang diÔn ra ë kh¾p mäi n¬i, do c¶ nam giíi vµ n÷ giíi g©y ra, song n¹n nh©n chñ yÕu cña b¹o lùc gia ®×nh lµ phô n÷ vµ trÎ em. Cã rÊt nhiÒu lý do dÉn ®Õn t×nh tr¹ng b¹o lùc gia ®×nh: do sinh ho¹t bª tha r−îu chÌ thiÕu kiÒm chÕ, do tÖ n¹n cê b¹c dÉn ®Õn g©y gæ ®èi víi c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh, do kinh tÕ khã kh¨n n¶y sinh m©u thuÉn gia ®×nh, vµ ®Æc biÖt do thiÕu hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt: do nhËn thøc kÐm, nªn cã ng−êi cho r»ng, b¹o lùc gia ®×nh "kh«ng vi ph¹m ph¸p luËt"; nhiÒu ng−êi tù cho m×nh "quyÒn ®−îc d¹y b¶o" vî hay chång, con c¸i b»ng b¹o lùc, ng−êi kh¸c kh«ng cã quyÒn can thiÖp v× ®ã lµ "chuyÖn néi bé gia ®×nh"... Vµ do c¸c nguyªn nh©n kh¸c nh− ngo¹i t×nh, ghen tu«ng, häc vÊn thÊp, nghiÖn ngËp ma tóy, v.v.. Tõ c¸c nguyªn nh©n trùc tiÕp dÉn ®Õn b¹o lùc gia 5 ®×nh nªu trªn, cã thÓ thÊy nguån gèc s©u xa cña b¹o lùc gia ®×nh chÝnh lµ sù bÊt b×nh ®¼ng giíi. Gi¶i quyÕt ®−îc vÊn ®Ò b¹o lùc chÝnh lµ ë chç t×m ra c¨n nguyªn s©u xa ®ã ®Ó cã nh÷ng c¸ch thøc ®iÒu chØnh phï hîp trong tõng t×nh huèng cô thÓ. ViÖc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh tõ l©u ®· lµ vÊn ®Ò cã tÝnh chÊt toµn cÇu, lu«n ®−îc céng ®ång quèc tÕ, còng nh− c¸c n−íc v¨n minh, tiÕn bé quan t©m vµ ®−a ra nhiÒu chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p kh¾c phôc... §èi víi n−íc ta, qua nhiÒu thêi kú, vÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh lu«n lµ vÊn ®Ò ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc ta chó träng... §Ó phßng, chèng hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cã hiÖu qu¶, Nhµ n−íc ta ®· ban hµnh LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh n¨m 2007, sau ®ã, ChÝnh phñ vµ c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ®· ban hµnh nhiÒu v¨n b¶n ®Ó h−íng dÉn thi hµnh. Ph¸p luËt nªu râ: tr¸ch nhiÖm trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh lµ tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n, gia ®×nh, c¬ quan, tæ chøc vµ c¶ x· héi, vµ ®· quy ®Þnh nhiÒu biÖn ph¸p phßng, chèng hiÖn t−îng tiªu cùc nµy... Nh»m gióp b¹n ®äc cã ®−îc th«ng tin vÒ ph¸p luËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, qua ®ã, cã thÓ hiÓu râ h¬n tr¸ch nhiÖm cña mçi ng−êi d©n, c¸c c¬ quan, tæ chøc, ®Æc biÖt lµ cÊp c¬ së trong viÖc thi hµnh nghiªm minh ph¸p luËt, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n cuèn s¸ch Hái - ®¸p vÒ LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Xin giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc. Th¸ng 5 n¨m 2012 Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 6 C©u hái 1: V× sao ph¶i ban hµnh LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Tr−íc khi ban hµnh LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, n−íc ta ®· cã LuËt h«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 20001, Bé luËt lao ®éng n¨m 1994 (söa ®æi, bæ sung n¨m 2002, 2006, 2007), LuËt b¶o vÖ, ch¨m sãc vµ gi¸o dôc trÎ em n¨m 2004, Bé luËt h×nh sù n¨m 19992, Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh (söa ®æi, bæ sung n¨m 2007, 2008) v.v., lµ nh÷ng v¨n b¶n ph¸p luËt cã nh÷ng ®iÒu kho¶n quy ®Þnh viÖc b¶o vÖ quyÒn phô n÷, ®Æc biÖt lµ quyÒn trÎ em. H¬n n÷a, ViÖt Nam lµ quèc gia ®Çu tiªn ë ch©u ¸ vµ thø hai trªn thÕ giíi phª chuÈn C«ng −íc quyÒn trÎ em, nh÷ng vÊn ®Ò nµy ®−îc §¶ng vµ Nhµ n−íc ta rÊt quan t©m. Thùc tÕ trong nhiÒu n¨m qua, n−íc ta ®· ®¹t ®−îc nhiÒu thµnh tùu quan träng trong lÜnh vùc b¶o vÖ c¸c quyÒn cña phô n÷ vµ trÎ em, ®· thùc hiÖn ®−îc nhiÒu môc tiªu tiÕn bé trong h«n nh©n vµ gia ®×nh... Tuy nhiªn, còng ph¶i nh×n nhËn r»ng, cã thùc tr¹ng ®· vµ ®ang diÔn ra trong ®êi sèng x· héi n−íc ta lµ ph¸p luËt th× cã, nh−ng viÖc thùc thi luËt ph¸p l¹i ch−a nghiªm. ___________ 1. Nay lµ LuËt h«n nh©n vµ gia ®×nh n¨m 2000, söa ®æi, bæ sung n¨m 2010. 2. Nay lµ Bé luËt h×nh sù n¨m 1999, söa ®æi, bæ sung n¨m 2009. 7 Trong x· héi chóng ta, nhiÒu lóc, nhiÒu n¬i, c¸c cÊp, c¸c ngµnh ®· kh«ng thËt sù chó ý ®Õn néi dung gi¸o dôc ®êi sèng gia ®×nh. T¹i c¸c gia ®×nh, viÖc gi¸o dôc nh− thÕ nµo ®Ó con c¸i hiÓu biÕt vÒ cuéc sèng còng nh− t«n träng nã l¹i ®ang bÞ xem nhÑ... Trong mét sè gia ®×nh, viÖc gi¸o dôc cho con yªu nh− thÕ nµo, vî chång trÎ ®èi xö víi nhau ra sao, nu«i d¹y con thÕ nµo, v.v., th× l¹i ch−a ®−îc chó ý ®óng møc, rÊt Ýt gia ®×nh thùc hiÖn ®−îc. §iÒu ®ã dÉn ®Õn c¸c cÆp vî chång rÊt thiÕu kiÕn thøc vµ kü n¨ng øng xö trong cuéc sèng vî chång. Vµ trong nh÷ng n¨m qua, cã t×nh tr¹ng lµ c¸c vô b¹o lùc gia ®×nh ngµy cµng t¨ng vÒ sè l−îng, møc ®é phøc t¹p, nguy hiÓm vµ ®Ó l¹i nh÷ng hËu qu¶ nghiªm träng ®èi víi sù ph¸t triÓn toµn diÖn cña mçi c¸ nh©n vµ céng ®ång... Tuy nhiªn, ®iÒu ®¸ng lo ng¹i h¬n l¹i chÝnh lµ th¸i ®é cña céng ®ång vµ nh÷ng ng−êi trong cuéc. Tr−íc ®©y, ë n−íc ta tån t¹i quan niÖm kh«ng ®óng khi cho r»ng, gia ®×nh lµ “l·nh ®Þa tÕ nhÞ, riªng t− bÊt kh¶ x©m ph¹m” nªn khi x¶y ra b¹o lùc gia ®×nh, nh÷ng ng−êi hµng xãm còng chØ cã thÓ ®Õn can ng¨n, can ng¨n kh«ng ®−îc th× ®µnh "tÆc l−ìi th«i kÖ", "®Ìn nhµ ai nhµ nÊy r¹ng". Ng−êi g©y b¹o lùc - chñ yÕu lµ c¸c «ng chång - mÆc nhiªn coi c¸c hµnh vi ®¸nh ®Ëp, hµnh h¹ vÒ tinh thÇn vµ thÓ x¸c vî, con nh− lµ mét trong nh÷ng quyÒn c¬ b¶n thÓ hiÖn vÞ thÕ cña ng−êi chñ gia ®×nh. N¹n nh©n - h¬n 90% lµ phô n÷ vµ trÎ em - “tù nguyÖn chÊp nhËn” nh÷ng hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh lµ chuyÖn b×nh 8 th−êng trong mçi gia ®×nh, thËm chÝ, cã nh÷ng phô n÷ ë thµnh thÞ còng kh«ng biÕt m×nh cã quyÒn g× vµ lu«n cam chÞu nhËn tÊt c¶ lçi lÇm vÒ m×nh... Cuéc sèng ®· cho thÊy mét thùc tr¹ng cã tÝnh c¶nh b¸o ®Çy ®au ®ín ®èi víi toµn x· héi lµ: Cø trung b×nh hai ®Õn ba ngµy trªn toµn quèc l¹i cã mét ng−êi bÞ giÕt liªn quan ®Õn b¹o lùc gia ®×nh vµ chØ tÝnh trong ba th¸ng ®Çu n¨m 2006, ®· cã tíi h¬n 30% sè vô giÕt ng−êi cã liªn quan ®Õn b¹o lùc gia ®×nh (b¸o c¸o cña Bé C«ng an); cø 100 phô n÷ th× cã ®Õn 70 ng−êi trë thµnh n¹n nh©n cña b¹o lùc gia ®×nh, tõ nh÷ng hµnh vi nhá nh− m¾ng chöi, ®ay nghiÕn ®Õn nh÷ng hµnh vi nghiªm träng h¬n nh− ng−îc ®·i, ®¸nh ®Ëp, b«i nhä danh dù, nh©n phÈm vµ nghiªm träng h¬n lµ bÞ giÕt h¹i hoÆc ph¶i tù vÉn v× kh«ng ®−îc c¸c c¬ quan chøc n¨ng can thiÖp kÞp thêi. B¹o lùc gia ®×nh kh«ng chØ ¶nh h−ëng xÊu ®Õn søc lùc, trÝ lùc cña ng−êi phô n÷, lµm gi¶m n¨ng suÊt lao ®éng, kh¶ n¨ng t¹o viÖc lµm, thu nhËp vµ ®ãng gãp cho sù ph¸t triÓn cña x· héi. Nh÷ng ®øa trÎ lín lªn trong m«i tr−êng th−êng xuyªn cã b¹o lùc gia ®×nh còng sÏ cã nh÷ng hµnh vi t©m lý lÖch l¹c, v.v., liÖu cã thÓ lµ lùc l−îng nßng cèt cho sù ph¸t triÓn cña x· héi hiÖn ®¹i hay kh«ng? Nguyªn nh©n s©u xa nhÊt cña n¹n b¹o lùc gia ®×nh chÝnh lµ t− t−ëng phong kiÕn "träng nam khinh n÷" vÉn tån t¹i ©m thÇm vµ dai d¼ng. §iÒu quan träng nhÊt ®Ó kh¾c phôc ®−îc b¹o lùc gia ®×nh lµ ph¶i lµm sao xãa bá hoµn toµn t− t−ëng Êy, 9 ph¶i lµm sao ®Ó mçi thµnh viªn trong gia ®×nh nhËn thøc ®óng ®¾n vÒ tr¸ch nhiÖm chia sÎ, quan t©m vµ yªu th−¬ng, ®éng viªn nh÷ng thµnh viªn kh¸c cïng tiÕn bé. Nh−ng sù thay ®æi ®ã kh«ng ph¶i tù nhiªn mµ cã, nhÊt lµ khi nh÷ng kÎ g©y b¹o lùc ®· nh©n danh “truyÒn thèng cã quyÒn d¹y b¶o vî con” ®Ó hµnh ®éng. XuÊt ph¸t tõ thùc tr¹ng nh− vËy, th× viÖc ban hµnh mét ®¹o luËt nh»m ®iÒu chØnh nh÷ng hµnh vi ®i chÖch ra khái c¸c gi¸ trÞ chuÈn mùc cña ®¹o ®øc x· héi nh− vËy lµ ®iÒu bøc thiÕt - ®ã chÝnh lµ LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 2: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc ban hµnh khi nµo? Vµ cã hiÖu lùc tõ bao giê? Tr¶ lêi: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®· ®−îc Quèc héi n−íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam kho¸ XII th«ng qua ngµy 21-11-2007, t¹i kú häp thø hai (sau ®©y gäi t¾t lµ LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh). LuËt cã hiÖu lùc thi hµnh tõ ngµy 01-7-2008. Sau khi LuËt ra ®êi, ®Ó b¶o ®¶m cho LuËt ®i vµo cuéc sèng x· héi, ngµy 04-02-2009, ChÝnh phñ ®· ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, ngoµi ra, c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ®· ban hµnh mét sè 10 v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn viÖc thi hµnh LuËt, ®Æc biÖt trong xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. C©u hái 3: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò g×? Tr¶ lêi: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh vÒ phßng ngõa b¹o lùc gia ®×nh, b¶o vÖ, hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n, gia ®×nh, c¬ quan, tæ chøc trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ xö lý vi ph¹m ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 4: ThÕ nµo lµ hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× b¹o lùc gia ®×nh lµ hµnh vi cè ý cña thµnh viªn gia ®×nh g©y tæn h¹i hoÆc cã kh¶ n¨ng g©y tæn h¹i vÒ thÓ chÊt, tinh thÇn, kinh tÕ ®èi víi thµnh viªn kh¸c trong gia ®×nh. Kho¶n 1 §iÒu 2 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh c¸c hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh bao gåm: a) Hµnh h¹, ng−îc ®·i, ®¸nh ®Ëp hoÆc hµnh vi cè ý kh¸c x©m h¹i ®Õn søc khoÎ, tÝnh m¹ng; b) L¨ng m¹ hoÆc hµnh vi cè ý kh¸c xóc ph¹m danh dù, nh©n phÈm; c) C« lËp, xua ®uæi hoÆc g©y ¸p lùc th−êng xuyªn vÒ t©m lý g©y hËu qu¶ nghiªm träng; 11 d) Ng¨n c¶n viÖc thùc hiÖn quyÒn, nghÜa vô trong quan hÖ gia ®×nh gi÷a «ng, bµ vµ ch¸u; gi÷a cha, mÑ vµ con; gi÷a vî vµ chång; gi÷a anh, chÞ, em víi nhau; ®) C−ìng Ðp quan hÖ t×nh dôc; e) C−ìng Ðp t¶o h«n; c−ìng Ðp kÕt h«n, ly h«n hoÆc c¶n trë h«n nh©n tù nguyÖn, tiÕn bé; g) ChiÕm ®o¹t, huû ho¹i, ®Ëp ph¸ hoÆc cã hµnh vi kh¸c cè ý lµm h− háng tµi s¶n riªng cña thµnh viªn kh¸c trong gia ®×nh hoÆc tµi s¶n chung cña c¸c thµnh viªn gia ®×nh; h) C−ìng Ðp thµnh viªn gia ®×nh lao ®éng qu¸ søc, ®ãng gãp tµi chÝnh qu¸ kh¶ n¨ng cña hä; kiÓm so¸t thu nhËp cña thµnh viªn gia ®×nh nh»m t¹o ra t×nh tr¹ng phô thuéc vÒ tµi chÝnh; i) Cã hµnh vi tr¸i ph¸p luËt buéc thµnh viªn gia ®×nh ra khái chç ë. C©u hái 5: A vµ H ch−a ®¨ng ký kÕt h«n nh−ng ®· sèng víi nhau nh− vî chång. Do nghi ngê H cã quan hÖ yªu ®−¬ng víi ng−êi kh¸c nªn A th−êng xuyªn chöi rña, l¨ng m¹ H, cã lÇn cßn ®¸nh H th©m tÝm mÆt. VËy, hµnh vi cña A ®èi víi H nªu trªn cã bÞ coi lµ hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh kh«ng? Tr¶ lêi: Hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 2 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh còng ®−îc ¸p dông ®èi víi thµnh viªn gia ®×nh cña vî, chång ®· ly h«n hoÆc nam, n÷ kh«ng ®¨ng ký kÕt h«n mµ chung sèng víi nhau nh− vî chång. 12 Nh− vËy, hµnh vi b¹o lùc cña A ®èi víi H còng lµ hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 6: Cã tin b¸o anh H ®ang ®¸nh vî ë nhµ. ¤ng X lµ Tæ tr−ëng Tæ hßa gi¶i cña th«n ®Õn yªu cÇu anh H kh«ng ®−îc tiÕp tôc ®¸nh vî n÷a. Anh H lín tiÕng, ®uæi «ng X ra khái nhµ vµ cho r»ng ®©y lµ chuyÖn riªng cña gia ®×nh anh, «ng X kh«ng cã quyÒn can thiÖp vµo. VËy, viÖc lµm cña anh H cã ®óng víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 4 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× anh H cã nghÜa vô t«n träng sù can thiÖp hîp ph¸p cña céng ®ång; chÊm døt ngay hµnh vi b¹o lùc. ViÖc can thiÖp cña «ng X trong tr−êng hîp nµy lµ hîp ph¸p. Nh− vËy, viÖc anh H kh«ng t«n träng sù can thiÖp cña «ng X lµ tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 7: Anh C nghiÖn r−îu, kh«ng cã tiÒn uèng r−îu, C xin em g¸i nh−ng kh«ng ®−îc, C liÒn ®¸nh chöi em vµ ®Ëp ph¸ háng chiÕc m¸y vi tÝnh cña em. VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, C cã ph¶i båi th−êng tµi s¶n trªn cho em g¸i m×nh kh«ng? Tr¶ lêi: Hµnh vi chiÕm ®o¹t, huû ho¹i, ®Ëp ph¸ hoÆc cã 13 hµnh vi kh¸c cè ý lµm h− háng tµi s¶n riªng cña thµnh viªn kh¸c trong gia ®×nh hoÆc tµi s¶n chung cña c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh lµ mét trong c¸c hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. T¹i kho¶n 4 §iÒu 4 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh, ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cã nghÜa vô båi th−êng thiÖt h¹i cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh khi cã yªu cÇu vµ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. §èi chiÕu víi quy ®Þnh trªn, C cã tr¸ch nhiÖm båi th−êng vÒ tµi s¶n cho em g¸i C khi ng−êi nµy cã yªu cÇu. C©u hái 8: Chång chÞ H ham mª cê b¹c. Mçi lÇn thua b¹c vÒ lµ bùc tøc, ®¸nh chöi vî con. VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× nh÷ng n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh nh− mÑ con chÞ H cã quyÒn vµ nghÜa vô g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 5 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cã c¸c quyÒn sau ®©y: a) Yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc, ng−êi cã thÈm quyÒn b¶o vÖ søc kháe, tÝnh m¹ng, nh©n phÈm, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña m×nh; b) Yªu cÇu c¬ quan, ng−êi cã thÈm quyÒn ¸p dông biÖn ph¸p ng¨n chÆn, b¶o vÖ, cÊm tiÕp 14 xóc theo quy ®Þnh cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; c) §−îc cung cÊp dÞch vô y tÕ, t− vÊn t©m lý, ph¸p luËt; d) §−îc bè trÝ n¬i t¹m l¸nh, ®−îc gi÷ bÝ mËt vÒ n¬i t¹m l¸nh vµ th«ng tin kh¸c; ®) C¸c quyÒn kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. N¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cã nghÜa vô cung cÊp th«ng tin liªn quan ®Õn b¹o lùc gia ®×nh cho c¬ quan, tæ chøc, ng−êi cã thÈm quyÒn khi cã yªu cÇu. C©u hái 9: HiÖn nay ë n«ng th«n, t×nh tr¹ng b¹o lùc gia ®×nh ngµy cµng gia t¨ng vµ cã chiÒu h−íng phøc t¹p. VËy, ®Ó thùc hiÖn phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cã hiÖu qu¶, h»ng n¨m, Nhµ n−íc ta cã bè trÝ ng©n s¸ch cho c«ng t¸c nµy hay kh«ng? §ång thêi, Nhµ n−íc ta cã c¸c chÝnh s¸ch g× ®èi víi c«ng t¸c nµy? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ®èi víi c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, Nhµ n−íc ta cã c¸c chÝnh s¸ch sau: - H»ng n¨m, Nhµ n−íc bè trÝ ng©n s¸ch cho c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - KhuyÕn khÝch c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n tham gia, tµi trî cho ho¹t ®éng phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; ph¸t triÓn c¸c m« h×nh phßng ngõa b¹o lùc gia ®×nh vµ hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. - KhuyÕn khÝch viÖc nghiªn cøu, s¸ng t¸c v¨n häc, nghÖ thuËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. 15 - Tæ chøc, hç trî viÖc båi d−ìng c¸n bé lµm c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Ng−êi trùc tiÕp tham gia phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh mµ cã thµnh tÝch th× ®−îc khen th−ëng, nÕu bÞ thiÖt h¹i vÒ søc khoÎ, tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n th× ®−îc h−ëng chÕ ®é theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× viÖc bè trÝ kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc cho c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh nh− sau: - H»ng n¨m, Nhµ n−íc bè trÝ kinh phÝ tõ ng©n s¸ch nhµ n−íc cho c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ng©n s¸ch nhµ n−íc. - Kinh phÝ thùc hiÖn nhiÖm vô phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cña c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan Trung −¬ng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ®−îc bè trÝ trong dù to¸n chi ng©n s¸ch th−êng xuyªn h»ng n¨m cña c¸c c¬ quan, tæ chøc nµy. - Kinh phÝ thùc hiÖn nhiÖm vô phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cña c¸c ®Þa ph−¬ng do ng©n s¸ch ®Þa ph−¬ng b¶o ®¶m vµ ®−îc bè trÝ trong dù to¸n chi ng©n s¸ch th−êng xuyªn h»ng n¨m cña c¸c cÊp ng©n s¸ch ë ®Þa ph−¬ng. 16 C©u hái 10: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh nghiªm cÊm nh÷ng hµnh vi g×? Tr¶ lêi: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh nghiªm cÊm nh÷ng hµnh vi sau ®©y: - C¸c hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. - C−ìng bøc, kÝch ®éng, xói giôc, gióp søc ng−êi kh¸c thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. - Sö dông, truyÒn b¸ th«ng tin, h×nh ¶nh, ©m thanh nh»m kÝch ®éng b¹o lùc gia ®×nh. - Tr¶ thï, ®e däa tr¶ thï ng−êi gióp ®ì n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, ng−êi ph¸t hiÖn, b¸o tin, ng¨n chÆn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. - C¶n trë viÖc ph¸t hiÖn, khai b¸o vµ xö lý hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. - Lîi dông ho¹t ®éng phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®Ó trôc lîi hoÆc thùc hiÖn ho¹t ®éng tr¸i ph¸p luËt. - Dung tóng, bao che, kh«ng xö lý, xö lý kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 11: Ph¸p luËt cã quy ®Þnh g× vÒ néi dung vµ h×nh thøc th«ng tin, tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: ViÖc th«ng tin, tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh lµ rÊt quan träng, nh»m thay ®æi nhËn thøc, hµnh vi vÒ b¹o lùc gia ®×nh, gãp phÇn 17 lµm gi¶m, tiÕn tíi xãa bá b¹o lùc gia ®×nh, n©ng cao nhËn thøc vÒ truyÒn thèng tèt ®Ñp cña con ng−êi, gia ®×nh ViÖt Nam. VËy, theo §iÒu 10, §iÒu 11 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th×: Néi dung th«ng tin, tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh bao gåm: - ChÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, b×nh ®¼ng giíi, quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c thµnh viªn gia ®×nh. - TruyÒn thèng tèt ®Ñp cña con ng−êi, gia ®×nh ViÖt Nam. - T¸c h¹i cña b¹o lùc gia ®×nh. - BiÖn ph¸p, m« h×nh, kinh nghiÖm trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - KiÕn thøc vÒ h«n nh©n vµ gia ®×nh; kü n¨ng øng xö, x©y dùng gia ®×nh v¨n ho¸. - C¸c néi dung kh¸c cã liªn quan ®Õn phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. H×nh thøc th«ng tin, tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh bao gåm: - Thùc hiÖn trùc tiÕp. - Th«ng qua c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. - Lång ghÐp trong viÖc gi¶ng d¹y, häc tËp t¹i c¸c c¬ së gi¸o dôc thuéc hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n. - Th«ng qua ho¹t ®éng v¨n häc, nghÖ thuËt, sinh ho¹t céng ®ång vµ c¸c lo¹i h×nh v¨n ho¸ quÇn chóng kh¸c. 18 C©u hái 12: ViÖc tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 9 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× viÖc th«ng tin, tuyªn truyÒn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ph¶i b¶o ®¶m c¸c yªu cÇu sau ®©y: - ChÝnh x¸c, râ rµng, ®¬n gi¶n, thiÕt thùc; - Phï hîp víi tõng ®èi t−îng, tr×nh ®é, løa tuæi, giíi tÝnh, truyÒn thèng, v¨n hãa, b¶n s¾c d©n téc, t«n gi¸o; - Kh«ng lµm ¶nh h−ëng ®Õn b×nh ®¼ng giíi, danh dù, nh©n phÈm, uy tÝn cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh vµ c¸c thµnh viªn kh¸c trong gia ®×nh. C©u hái 13: C lµ thµnh viªn Tæ hßa gi¶i c¬ së. §Ó phßng ngõa c¸c hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, theo C, c¸c m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh cÇn ph¶i ®−îc tiÕn hµnh hßa gi¶i kÞp thêi. VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× hßa gi¶i m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh ph¶i tu©n theo nh÷ng nguyªn t¾c nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 12 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× viÖc hßa gi¶i m©u thuÉn, 19 tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh ph¶i tu©n theo c¸c nguyªn t¾c sau ®©y: - KÞp thêi, chñ ®éng, kiªn tr×. - Phï hîp víi chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, ®¹o ®øc x· héi vµ phong tôc, tËp qu¸n tèt ®Ñp cña d©n téc ViÖt Nam. - T«n träng sù tù nguyÖn tiÕn hµnh hßa gi¶i cña c¸c bªn. - Kh¸ch quan, c«ng minh, cã lý, cã t×nh. - Gi÷ bÝ mËt th«ng tin ®êi t− cña c¸c bªn. - T«n träng quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña ng−êi kh¸c; kh«ng x©m ph¹m lîi Ých cña Nhµ n−íc, lîi Ých c«ng céng. - C¬ quan, tæ chøc, tæ hßa gi¶i ë c¬ së kh«ng hßa gi¶i m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh trong nh÷ng tr−êng hîp sau ®©y: + Vô viÖc thuéc téi ph¹m h×nh sù, trõ tr−êng hîp ng−êi bÞ h¹i yªu cÇu kh«ng xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt h×nh sù; + Vô viÖc thuéc hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt bÞ xö lý hµnh chÝnh. C©u hái 14: Anh T lµ nh©n viªn kinh doanh cña c«ng ty G. Thêi gian gÇn ®©y, anh T cã quan hÖ yªu ®−¬ng víi mét nh©n viªn trong c«ng ty nªn th−êng xuyªn vÒ nhµ muén, g©y sù, m¾ng chöi vî, thËm chÝ cã lÇn cßn ®¸nh vî. Vî anh T ®· nhiÒu lÇn yªu cÇu 20 c«ng ty G tiÕn hµnh hßa gi¶i m©u thuÉn gi÷a vî chång anh T nh−ng c«ng ty G tõ chèi v× cho r»ng ®©y kh«ng ph¶i lµ tr¸ch nhiÖm cña c«ng ty mµ thuéc tr¸ch nhiÖm cña Tæ hßa gi¶i ë ®Þa bµn n¬i vî chång anh T c− tró. VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× viÖc lµm trªn cña c«ng ty G cã ®óng kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 14 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ quan, tæ chøc cã tr¸ch nhiÖm hßa gi¶i m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a ng−êi thuéc c¬ quan, tæ chøc m×nh víi thµnh viªn gia ®×nh hä khi cã yªu cÇu cña thµnh viªn gia ®×nh; tr−êng hîp cÇn thiÕt th× phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc ë ®Þa ph−¬ng ®Ó tiÕn hµnh hßa gi¶i. Nh− vËy, viÖc c«ng ty G tõ chèi yªu cÇu cña vî anh T nh− ®· nªu t¹i t×nh huèng trªn lµ kh«ng ®óng víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 15: ë c¸c th«n, tæ d©n phè th−êng thµnh lËp Tæ hßa gi¶i. VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× Tæ hßa gi¶i cã tr¸ch nhiÖm g× trong viÖc hßa gi¶i c¸c vô viÖc thuéc lÜnh vùc h«n nh©n vµ gia ®×nh, gãp phÇn phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Tæ hßa gi¶i ë c¬ së tiÕn hµnh hßa gi¶i m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh 21 theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ hßa gi¶i ë c¬ së. Cô thÓ: tiÕn hµnh hßa gi¶i ®èi víi m©u thuÉn, xÝch mÝch gi÷a c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh do kh¸c nhau vÒ quan niÖm sèng, lèi sèng, tÝnh t×nh kh«ng hîp v.v.; vÒ quyÒn, lîi Ých ph¸t sinh tõ quan hÖ d©n sù nh− quan hÖ vÒ tµi s¶n, hîp ®ång, nghÜa vô d©n sù, thõa kÕ, quyÒn sö dông ®Êt; tranh chÊp vÒ quyÒn, lîi Ých ph¸t sinh tõ quan hÖ h«n nh©n vµ gia ®×nh nh− thùc hiÖn quyÒn vµ nghÜa vô cña vî, chång; quyÒn vµ nghÜa vô cña cha mÑ vµ con; nhËn nu«i con nu«i; ly h«n; yªu cÇu cÊp d−ìng v.v.. Uû ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi ñy ban MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam cïng cÊp vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn h−íng dÉn, gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c tæ chøc hßa gi¶i ë c¬ së thùc hiÖn hßa gi¶i m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh. C©u hái 16: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× c¸c c¬ quan chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ ë c¬ së cã tr¸ch nhiÖm g× trong viÖc t− vÊn vÒ gia ®×nh cho c¸c thµnh viªn trong céng ®ång d©n c− ®Ó phßng ngõa b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 16 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× Nhµ n−íc t¹o ®iÒu kiÖn vµ khuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n tiÕn hµnh ho¹t ®éng t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së cho c¸c 22 thµnh viªn trong céng ®ång d©n c− ®Ó phßng ngõa b¹o lùc gia ®×nh. T− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së bao gåm c¸c néi dung sau ®©y: - Cung cÊp th«ng tin, kiÕn thøc, ph¸p luËt vÒ h«n nh©n, gia ®×nh vµ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; - H−íng dÉn kü n¨ng øng xö trong gia ®×nh; kü n¨ng øng xö khi cã m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh. ViÖc t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së tËp trung vµo c¸c ®èi t−îng sau ®©y: - Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh; - N¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - Ng−êi nghiÖn r−îu, ma tuý, ®¸nh b¹c; - Ng−êi chuÈn bÞ kÕt h«n. ñy ban nh©n d©n cÊp x· x¸c ®Þnh vµ lËp danh s¸ch ®èi t−îng ®Ó thùc hiÖn ho¹t ®éng t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së. C¨n cø vµo kÕ ho¹ch phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cña ®Þa ph−¬ng vµ danh s¸ch ®èi t−îng ®Ó thùc hiÖn ho¹t ®éng t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së, Uû ban nh©n d©n cÊp x· chñ tr×, phèi hîp víi ñy ban MÆt trËn Tæ quèc x· vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn cïng cÊp, céng ®ång d©n c− tæ chøc thùc hiÖn t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së. ViÖc t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së ®−îc thùc hiÖn th«ng qua c¸c h×nh thøc: - T− vÊn trùc tiÕp; 23 - T− vÊn th«ng qua c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng; - T− vÊn th«ng qua c¸c lo¹i h×nh kh¸c. C«ng chøc lµm c«ng t¸c t− ph¸p phèi hîp víi c«ng chøc lµm c«ng t¸c v¨n ho¸ - x· héi cÊp x· cung cÊp, phæ biÕn tµi liÖu, th«ng tin, kiÕn thøc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cho ng−êi chuÈn bÞ kÕt h«n tr−íc khi ®−îc cÊp GiÊy chøng nhËn kÕt h«n; cung cÊp néi dung t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së cho c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng. C«ng chøc lµm c«ng t¸c V¨n ho¸ - X· héi, c«ng chøc lµm c«ng t¸c T− ph¸p, c¸n bé cña ñy ban MÆt trËn Tæ quèc, Héi Phô n÷, §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh, Héi N«ng d©n, Héi Cùu chiÕn binh, Héi Ng−êi cao tuæi cÊp x·, tæ viªn cña Tæ hoµ gi¶i ë c¬ së, nh©n viªn y tÕ ë cÊp x· ®· ®−îc tËp huÊn vÒ t− vÊn lµ ng−êi thùc hiÖn t− vÊn trùc tiÕp vÒ gia ®×nh ë c¬ së. C©u hái 17: Sau giê lµm viÖc, anh H hay tô tËp víi b¹n bÌ ®Ó uèng r−îu. Cã h«m hÕt tiÒn uèng r−îu, H xin vî, vî kh«ng cho th× H chöi m¾ng, ®¸nh vî hoÆc ®Ëp ph¸ ®å ®¹c trong nhµ. Tæ hßa gi¶i cña th«n ®· ®Õn hßa gi¶i, khuyªn b¶o H nh−ng mÊy th¸ng sau, H l¹i “chøng nµo tËt nÊy”. Tr−ëng th«n tæ chøc cuéc häp gãp ý, phª b×nh trong céng ®ång d©n c− ®èi víi H nh−ng H ph¶n ®èi v× cho 24 r»ng, Tr−ëng th«n kh«ng ®−îc phÐp lµm nh− vËy, ®©y lµ viÖc lµm cña chÝnh quyÒn x·. VËy, ph¸p luËt quy ®Þnh vÊn ®Ò nµy nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ §iÒu 7 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× viÖc gãp ý, phª b×nh trong céng ®ång d©n c− ®−îc ¸p dông ®èi víi ng−êi tõ ®ñ 16 tuæi trë lªn cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®· ®−îc Tæ hßa gi¶i ë c¬ së hoµ gi¶i mµ tiÕp tôc cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, thêi gian gi÷a hai lÇn thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc kh«ng qu¸ 12 th¸ng. Tr−ëng th«n, lµng, b¶n, Êp, phum, sãc, Tæ tr−ëng Tæ d©n phè hoÆc ng−êi ®øng ®Çu ®¬n vÞ t−¬ng ®−¬ng (sau ®©y gäi chung lµ ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c−) quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc viÖc gãp ý, phª b×nh trong céng ®ång d©n c−. Thµnh phÇn tham gia gãp ý, phª b×nh bao gåm ®¹i diÖn gia ®×nh, hé gia ®×nh liÒn kÒ vµ c¸c thµnh phÇn kh¸c do ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− mêi. ViÖc tæ chøc gãp ý, phª b×nh ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc bè trÝ b»ng mét cuéc häp riªng vµ vµo thêi gian thÝch hîp ®Ó c¸c thµnh phÇn tham gia cuéc häp cã thÓ tham dù ®−îc ®«ng ®ñ. 25 Sau khi gãp ý, phª b×nh trong céng ®ång d©n c− ®èi víi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− ph¶i lËp biªn b¶n cuéc häp vµ göi tíi c«ng chøc lµm c«ng t¸c T− ph¸p, c«ng chøc lµm c«ng t¸c V¨n hãa - X· héi ë cÊp x· ®Ó l−u tr÷, lµm c¬ së cho viÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý vi ph¹m trong tr−êng hîp ng−êi ®· bÞ gãp ý, phª b×nh tiÕp tôc cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn cho ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− tæ chøc viÖc gãp ý, phª b×nh trong céng ®ång d©n c− ®èi víi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. Nh− vËy, viÖc Tr−ëng th«n tæ chøc gãp ý, phª b×nh H trong céng ®ång d©n c− lµ hoµn toµn ®óng víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Trong tr−êng hîp H cè t×nh v¾ng mÆt th× cuéc häp gãp ý, phª b×nh vÉn tiÕn hµnh. Trong tr−êng hîp nµy, biªn b¶n gãp ý, phª b×nh ®−îc göi tíi H vµ göi tíi c«ng chøc lµm c«ng t¸c T− ph¸p, c«ng chøc lµm c«ng t¸c V¨n hãa - X· héi ë cÊp x· nh− ®· nªu trªn. C©u hái 18: Ng−êi d©n sèng ë c¬ së khi ph¸t hiÖn b¹o lùc gia ®×nh th× cã tr¸ch nhiÖm b¸o tin cho chÝnh quyÒn cÊp x· kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 18 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ng−êi ph¸t hiÖn b¹o lùc gia ®×nh ph¶i kÞp thêi b¸o tin cho c¬ quan 26 C«ng an n¬i gÇn nhÊt hoÆc Uû ban nh©n d©n cÊp x· hoÆc ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− (Tr−ëng th«n, lµng, b¶n, Êp, phum, sãc, Tæ tr−ëng Tæ d©n phè v.v.) n¬i x¶y ra b¹o lùc. C©u hái 19: C¬ quan C«ng an, Uû ban nh©n d©n cÊp x· hoÆc Tr−ëng th«n, Tæ tr−ëng Tæ d©n phè khi nhËn ®−îc tin b¸o vÒ b¹o lùc gia ®×nh cã tr¸ch nhiÖm g×? Tr¶ lêi: Kho¶n 2 §iÒu 18 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh: C¬ quan C«ng an, Uû ban nh©n d©n cÊp x· hoÆc ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− khi ph¸t hiÖn hoÆc nhËn ®−îc tin b¸o vÒ b¹o lùc gia ®×nh cã tr¸ch nhiÖm kÞp thêi xö lý hoÆc kiÕn nghÞ, yªu cÇu c¬ quan, ng−êi cã thÈm quyÒn xö lý; gi÷ bÝ mËt vÒ nh©n th©n vµ trong tr−êng hîp cÇn thiÕt ¸p dông biÖn ph¸p b¶o vÖ ng−êi ph¸t hiÖn, b¸o tin vÒ b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 20: Nghi vî ngo¹i t×nh, A ®· ®ãng chÆt cöa nhµ vµ ®¸nh vî rÊt d· man. BÊt b×nh tr−íc hµnh ®éng vò phu cña A, bµ con hµng xãm ®· ph¸ cöa vµo yªu cÇu A dõng ngay viÖc ®¸nh vî vµ ®−a vî A ®i cÊp cøu. VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× bµ con hµng xãm cña vî chång A cã ®−îc phÐp lµm 27 nh− vËy kh«ng? §Ó kÞp thêi b¶o vÖ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, ph¸p luËt ®· quy ®Þnh c¸c biÖn ph¸p g×? Tr¶ lêi: §Ó ng¨n chÆn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, b¶o vÖ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh vµ gi¶m thiÓu hËu qu¶ do hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh g©y ra, §iÒu 19 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh c¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn, b¶o vÖ sau ®©y: - Buéc chÊm døt ngay hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh; - CÊp cøu n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - C¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc ph¸p luËt vÒ tè tông h×nh sù ®èi víi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh; - CÊm ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®Õn gÇn n¹n nh©n; sö dông ®iÖn tho¹i hoÆc c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin kh¸c ®Ó cã hµnh vi b¹o lùc víi n¹n nh©n (sau ®©y gäi lµ biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc). C¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn, b¶o vÖ nªu trªn ph¶i ®−îc ¸p dông kÞp thêi. Ng−êi cã mÆt t¹i n¬i x¶y ra b¹o lùc gia ®×nh tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é cña hµnh vi b¹o lùc vµ kh¶ n¨ng cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p: buéc chÊm døt ngay hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh; cÊp cøu n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. Nh− vËy, ®èi chiÕu víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× viÖc bµ con hµng xãm cña vî chång anh A kÞp 28 thêi ng¨n chÆn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cña anh A, ®ång thêi ®−a vî anh A lµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh ®i cÊp cøu lµ hoµn toµn ®óng ®¾n, thÓ hiÖn tinh thÇn tr¸ch nhiÖm cao v× céng ®ång. C©u hái 21: T lµ hµng xãm cña H. ThÊy H cÇm dao ®uæi ®¸nh con, anh T ®· x«ng vµo ng¨n c¶n. Trong khi ng¨n c¶n H, anh T ®· bÞ H chÐm vµo vai, bÞ th−¬ng nÆng, lµm suy gi¶m 30% kh¶ n¨ng lao ®éng. Trong tr−êng hîp nµy anh T cã ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch g× kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/ N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ng−êi trùc tiÕp tham gia phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh mµ cã thµnh tÝch th× ®−îc khen th−ëng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thi ®ua, khen th−ëng. Ng−êi cã hµnh vi dòng c¶m cøu ng−êi, cøu tµi s¶n cña Nhµ n−íc vµ nh©n d©n khi trùc tiÕp thùc hiÖn viÖc ng¨n chÆn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, nÕu bÞ chÕt th× ®−îc xem xÐt ®Ó c«ng nhËn lµ liÖt sÜ, nÕu bÞ th−¬ng lµm suy gi¶m kh¶ n¨ng lao ®éng tõ 21% trë lªn th× ®−îc xem xÐt ®Ó ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch nh− th−¬ng binh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 29 Nh− vËy, trong tr−êng hîp trªn anh T ®· dòng c¶m ng¨n chÆn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cña H nªn ®· bÞ th−¬ng lµm suy gi¶m 30% kh¶ n¨ng lao ®éng, theo quy ®Þnh anh T sÏ ®−îc xem xÐt ®Ó h−ëng chÝnh s¸ch nh− th−¬ng binh. C©u hái 22: Nghe «ng K chöi m¾ng, ®¸nh ®Ëp vî bªn nhµ, víi t− c¸ch lµ hµng xãm l¹i lµ thµnh viªn Tæ hßa gi¶i cña côm d©n c−, «ng B sang nhµ K can ng¨n, K ®· ®Ëp vì, lµm háng ®ång hå ®eo tay vµ kÝnh m¾t cña «ng B. VËy, ng−êi trùc tiÕp tham gia phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh mµ bÞ thiÖt h¹i vÒ tµi s¶n th× cã ®−îc båi th−êng kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 5 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ng−êi trùc tiÕp tham gia phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh mµ bÞ thiÖt h¹i vÒ tµi s¶n th× ®−îc Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh n¬i x¶y ra b¹o lùc gia ®×nh hoµn tr¶ thiÖt h¹i trong tr−êng hîp ng−êi g©y thiÖt h¹i kh«ng cã kh¶ n¨ng båi th−êng thiÖt h¹i; kinh phÝ hoµn tr¶ ®−îc lÊy tõ ng©n s¸ch cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh dµnh cho thùc hiÖn nhiÖm vô phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh t¹i ®Þa ph−¬ng. 30 C©u hái 23: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc ®Ó b¶o vÖ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh lµ g×? Tr¶ lêi: BiÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc víi n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh lµ viÖc kh«ng cho phÐp ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh thùc hiÖn c¸c hµnh vi sau ®©y: 1. §Õn gÇn n¹n nh©n trong kho¶ng c¸ch d−íi 30 m; trõ tr−êng hîp gi÷a ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n cã sù ng¨n c¸ch nh− t−êng, hµng rµo hoÆc c¸c vËt ng¨n c¸ch kh¸c, b¶o ®¶m ®ñ an toµn cho n¹n nh©n. 2. Sö dông ®iÖn tho¹i, fax, th− ®iÖn tö hoÆc c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin kh¸c ®Ó thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc víi n¹n nh©n. CÊm tiÕp xóc kh«ng ph¶i lµ biÖn ph¸p xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh vµ chØ ®−îc ¸p dông trong tr−êng hîp g©y tæn h¹i hoÆc ®e däa g©y tæn h¹i ®Õn søc kháe, tÝnh m¹ng cña n¹n nh©n nh»m b¶o vÖ n¹n nh©n, phßng ngõa hËu qu¶ nghiªm träng h¬n n÷a cã thÓ x¶y ra. C©u hái 24: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã quyÒn quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc gi÷a ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. 31 VËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã quyÒn quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc trong thêi h¹n bao l©u? §iÒu kiÖn ®Ó Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· ¸p dông biÖn ph¸p nµy lµ g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 20 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ §iÒu 9 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· n¬i x¶y ra b¹o lùc gia ®×nh quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc trong thêi h¹n kh«ng qu¸ ba ngµy khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y: a) Cã ®¬n yªu cÇu cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, ng−êi gi¸m hé hoÆc ng−êi ®¹i diÖn hîp ph¸p hoÆc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn (c¬ quan V¨n hãa, ThÓ thao vµ Du lÞch, c¬ quan Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi, c¬ quan C«ng an, c¬ quan n¬i lµm viÖc cña n¹n nh©n hoÆc tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi mµ n¹n nh©n lµ thµnh viªn); tr−êng hîp c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn cã ®¬n yªu cÇu th× ph¶i cã sù ®ång ý cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; b) §· cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh g©y tæn h¹i 32 hoÆc ®e do¹ g©y tæn h¹i ®Õn søc kháe hoÆc ®e däa tÝnh m¹ng cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. Hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc x¸c ®Þnh khi cã mét trong c¸c c¨n cø sau ®©y: - Cã giÊy x¸c nhËn cña c¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh vÒ viÖc kh¸m vµ ®iÒu trÞ th−¬ng tÝch do hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh g©y ra; - Cã dÊu vÕt th−¬ng tÝch trªn c¬ thÓ n¹n nh©n cã thÓ nhËn thÊy râ b»ng m¾t th−êng hoÆc cã dÊu hiÖu râ rµng vÒ ho¶ng lo¹n tinh thÇn cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - Cã chøng cø chøng minh cã sù ®e däa g©y tæn h¹i ®Õn søc kháe hoÆc tÝnh m¹ng cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. c) Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cã n¬i ë kh¸c nhau trong thêi gian cÊm tiÕp xóc. N¬i ë kh¸c bao gåm nhµ cña ng−êi th©n, b¹n bÌ, ®Þa chØ tin cËy hoÆc n¬i ë kh¸c mµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh tù nguyÖn chuyÓn ®Õn ë. C©u hái 25: Khi nhËn ®−îc ®¬n yªu cÇu ¸p dông biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh th× trong thêi h¹n bao l©u Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x· ph¶i quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p nµy? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 20 LuËt phßng, 33 chèng b¹o lùc gia ®×nh th× chËm nhÊt 12 giê, kÓ tõ khi nhËn ®−îc ®¬n yªu cÇu, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· xem xÐt, quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc; tr−êng hîp kh«ng ra quyÕt ®Þnh th× ph¶i th«ng b¸o b»ng v¨n b¶n vµ nªu râ lý do cho ng−êi yªu cÇu biÕt. QuyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cã hiÖu lùc ngay sau khi ký vµ ®−îc göi cho ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− n¬i c− tró cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 26: Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· huû bá quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc víi n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh trong nh÷ng tr−êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 20 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ §iÒu 11 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· ®· ra quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh huû bá biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc trong c¸c tr−êng hîp sau: - Cã ®¬n yªu cÇu cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - BiÖn ph¸p nµy kh«ng cßn cÇn thiÕt; - Ph¸t hiÖn nh÷ng th«ng tin sai lÖch lµm c¨n cø ra quyÕt ®Þnh. 34 QuyÕt ®Þnh hñy bá biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc cã hiÖu lùc ngay sau khi ký vµ ®−îc göi ngay tíi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− n¬i c− tró cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 27: Anh N bÞ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x· quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc víi vî trong ba ngµy do cã hµnh vi ®¸nh vî g©y th−¬ng tÝch nhÑ. Trong thêi gian nµy, vî anh N t¹m thêi ë nhµ bè mÑ ®Î vµ kh«ng may bÞ tai n¹n xe m¸y. VËy, trong tr−êng hîp nµy, anh N cã ®−îc tiÕp xóc víi vî m×nh kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 20 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ kho¶n 6 §iÒu 9 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¸c tr−êng hîp ®Æc biÖt mµ ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc tiÕp xóc víi n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh sau khi b¸o c¸o víi ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− n¬i c− tró cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, gåm: - Gia ®×nh cã viÖc tang lÔ, c−íi hái; - Gia ®×nh cã ng−êi bÞ tai n¹n, bÞ bÖnh nÆng; - Tµi s¶n cña gia ®×nh bÞ thiÖt h¹i nÆng do thiªn tai, háa ho¹n, dÞch bÖnh; 35 - Nh÷ng tr−êng hîp kh¸c mµ ph¶i tiÕp xóc theo phong tôc, tËp qu¸n tèt ®Ñp cña ®Þa ph−¬ng. Nh− vËy, theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× v× vî bÞ tai n¹n nªn anh N ®−îc tiÕp xóc víi vî m×nh, tuy nhiªn ®Ó ®−îc tiÕp xóc víi vî th× anh N ph¶i b¸o c¸o víi Tr−ëng th«n n¬i vî anh N hiÖn ®ang c− tró. C©u hái 28: Trong tr−êng hîp ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vi ph¹m quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc th× bÞ xö lý nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 20 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ §iÒu 12 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vi ph¹m quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cã thÓ bÞ t¹m gi÷ hµnh chÝnh, xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vi ph¹m quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cã thÓ bÞ ¸p dông biÖn ph¸p t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y: - Cã ®¬n ®Ò nghÞ cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - Ng−êi vi ph¹m quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc ®· bÞ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn nh¾c nhë nh−ng vÉn cè t×nh vi ph¹m. 36 ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh (xem thªm c¸c c©u hái - tr¶ lêi tõ sè 53 ®Õn 58 d−íi ®©y). C©u hái 29: §iÒu kiÖn ®Ó Tßa ¸n ra quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc gi÷a n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh vµ ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× Toµ ¸n ®ang thô lý hoÆc gi¶i quyÕt vô ¸n d©n sù gi÷a n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh vµ ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc trong thêi h¹n kh«ng qu¸ bèn th¸ng khi cã ®ñ c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y: - Cã ®¬n yªu cÇu cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, ng−êi gi¸m hé hoÆc ng−êi ®¹i diÖn hîp ph¸p hoÆc c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn; tr−êng hîp c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn cã ®¬n yªu cÇu th× ph¶i cã sù ®ång ý cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - Hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh g©y tæn h¹i hoÆc ®e do¹ g©y tæn h¹i ®Õn søc kháe hoÆc ®e do¹ tÝnh m¹ng cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cã n¬i ë kh¸c nhau trong thêi gian cÊm tiÕp xóc. 37 QuyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cã hiÖu lùc ngay sau khi ký vµ ®−îc göi cho ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·, ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− n¬i c− tró cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh vµ ViÖn kiÓm s¸t nh©n d©n cïng cÊp. C©u hái 30: Khi nµo th× Tßa ¸n nh©n d©n huû bá quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc gi÷a n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh víi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× Toµ ¸n nh©n d©n ®· ra quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc huû bá quyÕt ®Þnh ®ã khi cã ®¬n yªu cÇu cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh hoÆc khi nhËn thÊy biÖn ph¸p nµy kh«ng cßn cÇn thiÕt. C©u hái 31: ChÞ M cã ®¬n göi Tßa ¸n nh©n d©n huyÖn xin ®−îc ly h«n. Tßa ¸n nh©n d©n huyÖn thô lý ®¬n xin ly h«n cña chÞ M, ®ång thêi theo yªu cÇu cña chÞ M, Tßa ¸n ra quyÕt ®Þnh cÊm anh X - chång chÞ M tiÕp xóc víi chÞ M trong thêi h¹n hai th¸ng v× cã hµnh vi b¹o lùc víi chÞ M. ChÞ M chuyÓn vÒ sèng víi bè mÑ ®Î. Kho¶ng mét th¸ng sau th× mÑ chÞ M mÊt. VËy, trong tr−êng hîp nµy, anh X cã 38 ®−îc ®Õn nhµ bè mÑ chÞ M ®Ó lo viÖc tang lÔ cïng gia ®×nh kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 21 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× trong thêi gian cÊm tiÕp xóc theo quyÕt ®Þnh cña Tßa ¸n nh©n d©n, nÕu gia ®×nh cã viÖc tang lÔ, c−íi hái hoÆc c¸c tr−êng hîp ®Æc biÖt kh¸c mµ ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n ph¶i tiÕp xóc víi nhau th× ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ph¶i b¸o c¸o víi ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− n¬i c− tró cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. Nh− vËy, v× gia ®×nh cã viÖc tang lÔ nªn anh X ®−îc tiÕp xóc víi chÞ M nh−ng anh X cã tr¸ch nhiÖm ph¶i b¸o c¸o víi Tr−ëng th«n n¬i bè mÑ chÞ M c− tró. C©u hái 32: Ng−êi ®−îc ph©n c«ng gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn biÖn ph¸p cÊm tiÕp xóc gi÷a ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cã nhiÖm vô g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 22 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× khi nhËn ®−îc quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· hoÆc cña Toµ ¸n cã thÈm quyÒn th× ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− phèi hîp víi tæ chøc cã liªn quan ë c¬ 39 së ®Ó ph©n c«ng ng−êi gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc. Ng−êi ®−îc ph©n c«ng gi¸m s¸t cã c¸c nhiÖm vô sau ®©y: - Theo dâi viÖc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc gi÷a ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ n¹n nh©n; tr−êng hîp ph¸t hiÖn ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh tiÕp xóc víi n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh th× yªu cÇu ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh thùc hiÖn nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc; - Tr−êng hîp ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vÉn cè t×nh tiÕp xóc víi n¹n nh©n th× ng−êi ®−îc ph©n c«ng gi¸m s¸t b¸o c¸o cho ng−êi ®øng ®Çu céng ®ång d©n c− ®Ó cã biÖn ph¸p buéc ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh chÊm døt hµnh vi cña m×nh. Trong tr−êng hîp ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc tiÕp xóc víi n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh trong c¸c tr−êng hîp nh− gia ®×nh cã viÖc tang lÔ, c−íi hái, cã ng−êi bÞ tai n¹n, bÞ bÖnh nÆng, tµi s¶n cña gia ®×nh bÞ thiÖt h¹i nÆng do thiªn tai, háa ho¹n, v.v. th× c¸c thµnh viªn gia ®×nh cã tr¸ch nhiÖm gi¸m s¸t ®Ó b¶o ®¶m kh«ng x¶y ra b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 33: Khi thùc hiÖn ch¨m sãc n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh t¹i c¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh, c¸c nh©n viªn y tÕ cã tr¸ch nhiÖm g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 23 LuËt phßng, chèng 40 b¹o lùc gia ®×nh th× nh©n viªn y tÕ t¹i c¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh khi thùc hiÖn ch¨m sãc n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cã tr¸ch nhiÖm gi÷ bÝ mËt th«ng tin vÒ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; tr−êng hîp ph¸t hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cã dÊu hiÖu téi ph¹m ph¶i b¸o ngay cho ng−êi ®øng ®Çu c¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh ®Ó b¸o cho c¬ quan C«ng an n¬i gÇn nhÊt. C©u hái 34: Trong tr−êng hîp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh bÞ ®uæi ra khái nhµ, kh«ng cã chç ë kh¸c, kh«ng tù lo ®−îc hoÆc kh«ng cã sù hç trî tõ ng−êi th©n, b¹n bÌ th× hä cã ®−îc hç trî c¸c nhu cÇu thiÕt yÕu kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 13 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× trong tr−êng hîp trªn n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh ®−îc cung cÊp n¬i t¹m l¸nh, hç trî mét sè nhu cÇu thiÕt yÕu bao gåm cung cÊp ®å ¨n, n−íc uèng, cung cÊp hoÆc cho m−în quÇn ¸o, ch¨n mµn vµ c¸c ®å dïng thiÕt yÕu kh¸c. Ngoµi ra, n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh cßn ®−îc ch¨m sãc søc kháe, ch¨m sãc y tÕ, t− vÊn ph¸p luËt, t− vÊn t©m lý. Uû ban nh©n d©n cÊp x· chñ tr× phèi hîp víi ñy ban MÆt trËn Tæ quèc cïng cÊp vµ c¸c tæ chøc 41 thµnh viªn, tæ chøc x· héi kh¸c t¹i ®Þa ph−¬ng vµ c¸c c¬ së trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh thùc hiÖn hç trî khÈn cÊp c¸c nhu cÇu thiÕt yÕu cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh trong tr−êng hîp cÇn thiÕt (§iÒu 25 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh). C©u hái 35: C¬ së trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh bao gåm nh÷ng c¬ së nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 26 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ së trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh lµ n¬i ch¨m sãc, t− vÊn, t¹m l¸nh, hç trî nh÷ng ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt kh¸c cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. C¬ së trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh bao gåm: - C¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh; - C¬ së b¶o trî x· héi; - C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; - C¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; - §Þa chØ tin cËy ë céng ®ång. C©u hái 36: C¬ së kh¸m, ch÷a bÖnh cã ®−îc bè trÝ n¬i t¹m l¸nh cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh kh«ng? Tr¶ lêi: §iÒu 27 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh: C¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh thùc hiÖn viÖc ch¨m sãc y tÕ vµ t− vÊn vÒ søc kháe cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. 42 C¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh cña Nhµ n−íc, ngoµi viÖc thùc hiÖn quy ®Þnh trªn, tïy theo kh¶ n¨ng vµ ®iÒu kiÖn thùc tÕ, bè trÝ n¬i t¹m l¸nh cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh trong thêi gian kh«ng qu¸ mét ngµy theo yªu cÇu cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 37: C¬ së b¶o trî x· héi cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng g× trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ së b¶o trî x· héi thùc hiÖn viÖc ch¨m sãc, t− vÊn t©m lý, bè trÝ n¬i t¹m l¸nh vµ hç trî c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt kh¸c cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 38: ¤ng A lµ chuyªn gia t©m lý hiÖn ®· nghØ h−u. ¤ng A muèn thµnh lËp trung t©m t− vÊn vÒ gia ®×nh nh»m tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng t− vÊn vÒ gia ®×nh cho c¸c thµnh viªn trong céng ®ång d©n c− ®Ó phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. VËy, Nhµ n−íc cã quy ®Þnh g× vÒ vÊn ®Ò nµy kh«ng? §iÒu kiÖn ®Ó thµnh lËp c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 29 LuËt phßng, chèng 43 b¹o lùc gia ®×nh th× Nhµ n−íc khuyÕn khÝch vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho tæ chøc, c¸ nh©n tham gia thµnh lËp c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; hç trî kinh phÝ cho mét sè c¬ së hç trî, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh theo ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; kinh phÝ hç trî, ®èi t−îng ®−îc hç trî do ChÝnh phñ quy ®Þnh. Theo quy chÕ ho¹t ®éng hoÆc chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh, c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc cung cÊp c¸c dÞch vô t− vÊn vÒ ph¸p luËt, t©m lý, ch¨m sãc søc kháe, bè trÝ n¬i t¹m l¸nh vµ c¸c ®iÒu kiÖn cÇn thiÕt kh¸c cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. §iÒu kiÖn thµnh lËp c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, bao gåm: - Cã n¬i lµm viÖc cè ®Þnh, cã nguån kinh phÝ ®Ó b¶o ®¶m ho¹t ®éng cña c¬ së; - Ng−êi ®øng ®Çu c¬ së ph¶i lµ ng−êi cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ vµ kh«ng thuéc tr−êng hîp ®ang trong thêi gian chÊp hµnh b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh h×nh sù cña Toµ ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn, ®−a vµo c¬ së ch÷a bÖnh, ®−a vµo c¬ së gi¸o dôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh; - Cã nh©n viªn t− vÊn vµ ng−êi lµm viÖc t¹i c¬ së ®¸p øng tiªu chuÈn sau ®©y: 44 + Cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ; cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt; + Cã kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm phï hîp víi lÜnh vùc t− vÊn vµ hç trî n¹n nh©n; + Cã chøng chØ nghiÖp vô ch¨m sãc, t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 39: §iÒu kiÖn thµnh lËp c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ®iÒu kiÖn thµnh lËp c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh bao gåm: - Cã n¬i lµm viÖc cè ®Þnh, cã nguån kinh phÝ ®Ó b¶o ®¶m ho¹t ®éng cña c¬ së; - Ng−êi ®øng ®Çu c¬ së ph¶i lµ ng−êi cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ vµ kh«ng thuéc tr−êng hîp ®ang trong thêi gian chÊp hµnh b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh h×nh sù cña Toµ ¸n hoÆc quyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn, ®−a vµo c¬ së ch÷a bÖnh, ®−a vµo c¬ së gi¸o dôc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh; - Cã nh©n viªn t− vÊn vµ ng−êi lµm viÖc t¹i c¬ së ®¸p øng tiªu chuÈn sau ®©y: 45 + Cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®Çy ®ñ; cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt; + Cã kiÕn thøc vµ kinh nghiÖm phï hîp víi lÜnh vùc t− vÊn vµ hç trî n¹n nh©n; + Cã chøng chØ nghiÖp vô ch¨m sãc, t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - C¬ së cã diÖn tÝch tèi thiÓu lµ 30 m2, cã phßng ®−îc bè trÝ lµ n¬i t¹m l¸nh cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh vµ ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu vÒ vÖ sinh, m«i tr−êng. C©u hái 40: Trong qu¸ tr×nh t− vÊn cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, nh©n viªn t− vÊn cã tr¸ch nhiÖm g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 29 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× trong qu¸ tr×nh t− vÊn cho n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, nh©n viªn t− vÊn cã tr¸ch nhiÖm gi÷ bÝ mËt th«ng tin vÒ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; tr−êng hîp ph¸t hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cã dÊu hiÖu téi ph¹m ph¶i b¸o ngay cho ng−êi ®øng ®Çu c¬ së ®Ó b¸o cho c¬ quan C«ng an n¬i gÇn nhÊt. C©u hái 41: C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cã ph¶i ®¨ng ký ho¹t ®éng kh«ng? NÕu cã th× c¬ quan nhµ n−íc nµo cã thÈm quyÒn cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng cho c¸c c¬ së trªn? 46 Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 16 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh chØ ®−îc ho¹t ®éng sau khi ®−îc cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng. Hå s¬ ®¨ng ký ho¹t ®éng gåm cã: - §¬n ®¨ng ký ho¹t ®éng cña c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; - Dù th¶o quy chÕ ho¹t ®éng cña c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; - GiÊy tê, tµi liÖu chøng minh b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn thµnh lËp c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 14 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP; - X¸c nhËn b»ng v¨n b¶n cña Uû ban nh©n d©n cÊp x· vÒ ®Þa chØ trô së ho¹t ®éng cña c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®ñ hå s¬ ®¨ng ký ho¹t ®éng cña c¬ së hç trî n¹n nh©n 47 b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh theo quy ®Þnh trªn, c¬ quan nhµ n−íc cã thÈm quyÒn ph¶i cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng; tr−êng hîp tõ chèi th× ph¶i nªu râ lý do b»ng v¨n b¶n. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/ N§-CP cña ChÝnh phñ th×: thÈm quyÒn cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng cho c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh nh− sau: - Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng cho c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y: + C¬ së cã trô së chÝnh ®Æt t¹i tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng do c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ, c¬ quan Trung −¬ng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi thµnh lËp; + C¬ së cã trô së chÝnh ®Æt t¹i tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng do c¸c tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoµi thµnh lËp; + C¬ së do Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh thµnh lËp. - Uû ban nh©n d©n huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng cho c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh do c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc thµnh lËp mµ kh«ng thuéc c¸c tr−êng hîp quy ®Þnh nªu trªn. 48 C©u hái 42: C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ph¶i lµm thñ tôc ®æi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng trong tr−êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Kho¶n 4 §iÒu 16 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh: C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh chØ ho¹t ®éng theo ®óng néi dung ghi trong GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng. Khi thay ®æi tªn gäi, ®Þa chØ ®Æt trô së, ng−êi ®øng ®Çu, néi dung ho¹t ®éng cña c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× tæ chøc, c¸ nh©n ®· thµnh lËp c¬ së ®ã ph¶i lµm thñ tôc ®æi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng. C©u hái 43: C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh bÞ t¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng trong tr−êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 18 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ 49 quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng kh«ng cßn b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× bÞ t¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cho ®Õn khi b¶o ®¶m ®ñ ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng. C¬ quan ®· cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng cho c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh lµ c¬ quan cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh t¹m ®×nh chØ ho¹t ®éng cña c¬ së ®ã. C©u hái 44: §· s¸u th¸ng kÓ tõ khi ®−îc cÊp giÊy phÐp thµnh lËp, c¬ së t− vÊn, hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh do «ng T thµnh lËp vÉn ch−a ho¹t ®éng. VËy, trong tr−êng hîp nµy, c¬ së t− vÊn, hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh trªn cã bÞ thu håi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng kh«ng? C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh bÞ thu håi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng trong nh÷ng tr−êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 18 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ 50 quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh bÞ thu håi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y: - GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng ®−îc cÊp cho c¬ së kh«ng ®óng thÈm quyÒn hoÆc kh«ng ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt; - Sau 12 th¸ng, kÓ tõ ngµy ®−îc cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng, c¬ së kh«ng ho¹t ®éng; - C¬ së thay ®æi môc ®Ých ho¹t ®éng; - C¬ së bÞ gi¶i thÓ. Nh− vËy, ®èi chiÕu víi quy ®Þnh trªn th× c¬ së hç trî, t− vÊn cho n¹n nh©n b¹o lùc cña «ng T kh«ng bÞ thu håi GiÊy chøng nhËn ho¹t ®éng. Nh−ng nÕu sau 12 th¸ng, kÓ tõ ngµy ®−îc cÊp GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng mµ c¬ së vÉn kh«ng ho¹t ®éng th× míi bÞ thu håi GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng. C©u hái 45: C¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh do c¸c c¸ nh©n thµnh lËp cã ®−îc Nhµ n−íc hç trî kinh phÝ kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009 cña ChÝnh phñ 51 quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ngoµi c«ng lËp ®−îc Nhµ n−íc hç trî kinh phÝ trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y: - C¬ së ®−îc thµnh lËp t¹i ®Þa bµn cã nhiÒu n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh theo x¸c ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh; - C¬ së ®−îc thµnh lËp ë vïng s©u, vïng xa, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi khã kh¨n, vïng cã ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi ®Æc biÖt khã kh¨n. ViÖc hç trî kinh phÝ nªu trªn ®−îc thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh do Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp lËp; kinh phÝ hç trî ®−îc bè trÝ trong dù to¸n ng©n s¸ch hµng n¨m cña c¸c cÊp dµnh cho c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Kinh phÝ hç trî nµy ®−îc x¸c ®Þnh c¨n cø vµo quy m«, hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¬ së, sè n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh ®−îc trî gióp hµng n¨m. C©u hái 46: §Þa chØ tin cËy ë céng ®ång trong viÖc trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh lµ g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 30 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ®Þa chØ tin cËy ë céng ®ång lµ 52 c¸ nh©n, tæ chøc cã uy tÝn, kh¶ n¨ng vµ tù nguyÖn gióp ®ì n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh t¹i céng ®ång d©n c−. C¸ nh©n, tæ chøc th«ng b¸o vÒ viÖc nhËn lµm ®Þa chØ tin cËy, n¬i ®Æt ®Þa chØ tin cËy víi Uû ban nh©n d©n cÊp x· n¬i ®Æt ®Þa chØ tin cËy. Tïy theo ®iÒu kiÖn vµ kh¶ n¨ng thùc tÕ, ®Þa chØ tin cËy ë céng ®ång tiÕp nhËn n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, hç trî, t− vÊn, bè trÝ n¬i t¹m l¸nh cho n¹n nh©n vµ th«ng b¸o cho c¬ quan cã thÈm quyÒn biÕt. Uû ban nh©n d©n cÊp x· lËp danh s¸ch vµ c«ng bè c¸c ®Þa chØ tin cËy ë céng ®ång; thùc hiÖn viÖc h−íng dÉn, tæ chøc tËp huÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµ b¶o vÖ ®Þa chØ tin cËy ë céng ®ång trong tr−êng hîp cÇn thiÕt. Uû ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Uû ban nh©n d©n cïng cÊp trong viÖc tuyªn truyÒn, vËn ®éng, x©y dùng c¸c ®Þa chØ tin cËy ë céng ®ång. C©u hái 47: C¸ nh©n vµ gia ®×nh cã tr¸ch nhiÖm g× trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®Ó thùc hiÖn phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× c¸c c¸ nh©n, gia ®×nh cã tr¸ch nhiÖm sau ®©y: Tr¸ch nhiÖm cña c¸ nh©n: - Thùc hiÖn quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phßng, 53 chèng b¹o lùc gia ®×nh, h«n nh©n vµ gia ®×nh, b×nh ®¼ng giíi, phßng, chèng ma tóy, m¹i d©m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c. - KÞp thêi ng¨n chÆn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh vµ th«ng b¸o cho c¬ quan, tæ chøc, ng−êi cã thÈm quyÒn. Tr¸ch nhiÖm cña gia ®×nh: - Gi¸o dôc, nh¾c nhë thµnh viªn gia ®×nh thùc hiÖn quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, h«n nh©n vµ gia ®×nh, b×nh ®¼ng giíi, phßng, chèng ma tóy, m¹i d©m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c. - Hßa gi¶i m©u thuÉn, tranh chÊp gi÷a c¸c thµnh viªn gia ®×nh; can ng¨n ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh chÊm døt hµnh vi b¹o lùc; ch¨m sãc n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. - Phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc vµ céng ®ång d©n c− trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¸c vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh theo quy ®Þnh cña LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 48: Tr¸ch nhiÖm cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam, Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 33 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cã tr¸ch nhiÖm: 54 - Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, khuyÕn khÝch, ®éng viªn héi viªn vµ nh©n d©n chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, h«n nh©n vµ gia ®×nh, b×nh ®¼ng giíi, phßng, chèng ma tóy, m¹i d©m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c. - KiÕn nghÞ nh÷ng biÖn ph¸p cÇn thiÕt víi c¬ quan nhµ n−íc cã liªn quan ®Ó thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, h«n nh©n vµ gia ®×nh, b×nh ®¼ng giíi, phßng, chèng ma tóy, m¹i d©m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c; tham gia phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, ch¨m sãc, hç trî vµ b¶o vÖ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. - Tham gia gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. §èi víi Héi Liªn hiÖp Phô n÷ ViÖt Nam ngoµi thùc hiÖn tr¸ch nhiÖm nh− ®· nªu trªn cßn cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; tæ chøc c¸c ho¹t ®éng d¹y nghÒ, tÝn dông, tiÕt kiÖm ®Ó hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan ®Ó b¶o vÖ vµ hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 49: C¸c c¬ quan nµo thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh vÒ c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh bao gåm: 55 ChÝnh phñ thèng nhÊt qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Bé V¨n hãa, ThÓ thao vµ Du lÞch chÞu tr¸ch nhiÖm tr−íc ChÝnh phñ thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, cã tr¸ch nhiÖm: - X©y dùng vµ tr×nh c¬ quan cã thÈm quyÒn ban hµnh hoÆc ban hµnh theo thÈm quyÒn v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng tæ chøc thùc hiÖn v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - H−íng dÉn thùc hiÖn ho¹t ®éng t− vÊn vÒ gia ®×nh ë c¬ së; viÖc thµnh lËp, gi¶i thÓ c¬ së t− vÊn vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, c¬ së hç trî n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. - Chñ tr× phèi hîp víi c¸c c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ båi d−ìng c¸n bé lµm c«ng t¸c phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Thanh tra, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Thùc hiÖn hîp t¸c quèc tÕ vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Chñ tr×, h−íng dÉn c«ng t¸c tæng hîp, ph©n tÝch vÒ t×nh h×nh phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; chØ ®¹o thùc hiÖn chÕ ®é b¸o c¸o thèng kª vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; chØ ®¹o tæng kÕt 56 kinh nghiÖm thùc tiÔn, nh©n réng c¸c m« h×nh phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - Chñ tr×, phèi hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan trong viÖc biªn tËp, cung cÊp th«ng tin vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi Bé V¨n hãa, ThÓ thao vµ Du lÞch thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Trong ®ã: Bé Y tÕ cã tr¸ch nhiÖm: - Ban hµnh vµ tæ chøc thùc hiÖn quy chÕ vÒ tiÕp nhËn, ch¨m sãc y tÕ ®èi víi bÖnh nh©n lµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh t¹i c¸c c¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh. - H−íng dÉn c¸c c¬ së kh¸m bÖnh, ch÷a bÖnh thùc hiÖn thèng kª, b¸o c¸o c¸c tr−êng hîp bÖnh nh©n lµ n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh. - Ban hµnh quy tr×nh ch÷a trÞ nghiÖn r−îu. Bé Lao ®éng - Th−¬ng binh vµ X· héi cã tr¸ch nhiÖm: - ChØ ®¹o viÖc lång ghÐp néi dung phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµo c¸c ch−¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ®µo t¹o nghÒ, gi¶i quyÕt viÖc lµm. - H−íng dÉn viÖc thùc hiÖn trî gióp n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh t¹i c¸c c¬ së b¶o trî x· héi. Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o, nhµ tr−êng vµ c¸c c¬ së gi¸o dôc kh¸c thuéc hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n cã tr¸ch nhiÖm: - Bé Gi¸o dôc vµ §µo t¹o cã tr¸ch nhiÖm chØ 57 ®¹o viÖc lång ghÐp kiÕn thøc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh vµo c¸c ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc, ®µo t¹o phï hîp víi yªu cÇu cña tõng ngµnh häc, cÊp häc. - Nhµ tr−êng vµ c¸c c¬ së gi¸o dôc kh¸c thuéc hÖ thèng gi¸o dôc quèc d©n cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc lång ghÐp kiÕn thøc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Bé Th«ng tin vµ TruyÒn th«ng vµ c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng cã tr¸ch nhiÖm: - ChØ ®¹o c¸c c¬ quan th«ng tin ®¹i chóng th«ng tin, tuyªn truyÒn chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. - C¬ quan th«ng tin ®¹i chóng cã tr¸ch nhiÖm th«ng tin kÞp thêi, chÝnh x¸c chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C¬ quan C«ng an, Tßa ¸n, ViÖn kiÓm s¸t cã tr¸ch nhiÖm: chñ tr×, phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan thùc hiÖn viÖc b¶o vÖ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh; chñ ®éng phßng ngõa, kÞp thêi ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; phèi hîp, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ quan qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh thùc hiÖn nhiÖm vô thèng kª vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n−íc vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh t¹i ®Þa ph−¬ng. 58 H»ng n¨m, trong b¸o c¸o cña Uû ban nh©n d©n cÊp x· tr−íc Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vÒ t×nh h×nh kinh tÕ - x· héi ph¶i cã néi dung vÒ t×nh h×nh vµ kÕt qu¶ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh t¹i ®Þa ph−¬ng. C©u hái 50: Ng−êi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× bÞ xö lý nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: §iÒu 42 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh quy ®Þnh: - Ng−êi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh tuú theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m mµ bÞ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh, xö lý kû luËt hoÆc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù; nÕu g©y thiÖt h¹i th× ph¶i båi th−êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - C¸n bé, c«ng chøc, viªn chøc, ng−êi thuéc lùc l−îng vò trang nh©n d©n cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh nÕu bÞ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña kho¶n 1 §iÒu 42 nªu trªn th× bÞ th«ng b¸o cho ng−êi ®øng ®Çu c¬ quan, tæ chøc, ®¬n vÞ cã thÈm quyÒn qu¶n lý ng−êi ®ã ®Ó gi¸o dôc. C©u hái 51: Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn trong tr−êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 43 LuËt phßng, 59 chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ng−êi th−êng xuyªn cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®· ®−îc gãp ý, phª b×nh trong céng ®ång d©n c− mµ trong thêi h¹n 6 th¸ng, kÓ tõ ngµy ¸p dông biÖn ph¸p nµy vÉn cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh nh−ng ch−a ®Õn møc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× cã thÓ bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn. ThÈm quyÒn, thêi h¹n, tr×nh tù, thñ tôc ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. C©u hái 52: Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh bÞ ¸p dông biÖn ph¸p ®−a vµo c¬ së gi¸o dôc, tr−êng gi¸o d−ìng trong tr−êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 43 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®· bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph−êng, thÞ trÊn mµ tiÕp tôc thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh nh−ng ch−a ®Õn møc bÞ truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù th× cã thÓ bÞ ¸p dông biÖn ph¸p ®−a vµo c¬ së gi¸o dôc; ®èi víi ng−êi d−íi 18 tuæi th× cã thÓ bÞ ¸p dông biÖn ph¸p ®−a vµo tr−êng gi¸o d−ìng. ThÈm quyÒn, thêi h¹n, tr×nh tù, thñ tôc ¸p dông biÖn ph¸p ®−a vµo c¬ së gi¸o dôc, tr−êng 60 gi¸o d−ìng ®−îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. C©u hái 53: Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cã bÞ t¹m gi÷ theo thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña §iÒu 20 LuËt phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh; §iÒu 12 NghÞ ®Þnh sè 08/2009/N§-CP ngµy 04-02-2009; Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2002 (söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008) vµ NghÞ ®Þnh sè 162/2004/N§-CP ngµy 07-9- 2004 cña ChÝnh phñ ban hµnh Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh sè 19/2009/N§-CP ngµy 19-02-2009 cña ChÝnh phñ (§iÒu 2 Quy chÕ), th×: 1. T¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh lµ biÖn ph¸p ng¨n chÆn vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc ®Ó b¶o ®¶m viÖc xö lý ®èi víi ng−êi cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh do ng−êi cã thÈm quyÒn quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 Quy chÕ nµy quyÕt ®Þnh. 2. ViÖc t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh chØ ®−îc ¸p dông trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y: a) CÇn ng¨n chÆn, ®×nh chØ ngay nh÷ng hµnh vi g©y rèi trËt tù c«ng céng hoÆc g©y th−¬ng tÝch cho ng−êi kh¸c; b) CÇn ph¶i thu thËp, x¸c minh nh÷ng t×nh 61 tiÕt quan träng ®Ó lµm c¨n cø cho viÖc quyÕt ®Þnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hoÆc b¶o ®¶m viÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh; c) Ng−êi bÞ b¾t gi÷ theo quyÕt ®Þnh truy t×m cña ng−êi cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh; d) Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh, vi ph¹m quyÕt ®Þnh cÊm tiÕp xóc cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh. C©u hái 54: Ai cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh viÖc t¹m gi÷ theo thñ tôc hµnh chÝnh? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 vµ 2 §iÒu 7 Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 162/2004/N§-CP ngµy 07-9- 2004 cña ChÝnh phñ ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh sè 19/2009/N§-CP ngµy 19-02-2009 cña ChÝnh phñ th×: 1. Nh÷ng ng−êi sau ®©y cã quyÒn quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh: a) Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, thÞ trÊn, Tr−ëng C«ng an ph−êng; b) Tr−ëng C«ng an cÊp huyÖn; c) Tr−ëng phßng C¶nh s¸t qu¶n lý hµnh chÝnh vÒ trËt tù x· héi, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t trËt tù, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t giao th«ng ®−êng bé - 62 ®−êng s¾t, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t giao th«ng ®−êng thñy, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t ®iÒu tra téi ph¹m vÒ trËt tù qu¶n lý kinh tÕ vµ chøc vô, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t ®iÒu tra téi ph¹m vÒ trËt tù x· héi, Tr−ëng phßng C¶nh s¸t ®iÒu tra téi ph¹m vÒ ma tóy, Tr−ëng phßng Qu¶n lý xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh cña C«ng an cÊp tØnh; d) Thñ tr−ëng ®¬n vÞ C¶nh s¸t c¬ ®éng tõ cÊp ®¹i ®éi trë lªn, Tr¹m tr−ëng Tr¹m C«ng an cöa khÈu; ®) H¹t tr−ëng H¹t KiÓm l©m, §éi tr−ëng §éi KiÓm l©m c¬ ®éng; e) Chi côc tr−ëng H¶i quan, §éi tr−ëng §éi KiÓm so¸t thuéc Côc H¶i quan, §éi tr−ëng §éi KiÓm so¸t chèng bu«n lËu vµ H¶i ®éi tr−ëng H¶i ®éi kiÓm so¸t trªn biÓn thuéc Côc §iÒu tra chèng bu«n lËu Tæng côc H¶i quan; g) §éi tr−ëng §éi Qu¶n lý thÞ tr−êng; h) ChØ huy tr−ëng TiÓu khu biªn phßng, ChØ huy tr−ëng H¶i ®oµn biªn phßng, ChØ huy tr−ëng H¶i ®éi biªn phßng, Tr−ëng ®ån biªn phßng vµ Thñ tr−ëng ®¬n vÞ bé ®éi biªn phßng ®ãng ë biªn giíi, h¶i ®¶o; i) H¶i ®éi tr−ëng, H¶i ®oµn tr−ëng C¶nh s¸t biÓn; k) Ng−êi chØ huy tµu bay, tµu biÓn, tµu háa khi tµu bay, tµu biÓn, tµu háa ®· rêi s©n bay, bÕn c¶ng, ga. 2. Nh÷ng ng−êi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu nµy cã thÓ ñy quyÒn cho cÊp phã thùc hiÖn thÈm quyÒn 63 t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh khi v¾ng mÆt vµ ®−îc ñy quyÒn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn vi ph¹m hµnh chÝnh vµ b¶o ®¶m viÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh kh¸c. CÊp phã ®−îc ñy quyÒn ph¶i tu©n thñ nh÷ng quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh vµ ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ng−êi cña m×nh tr−íc cÊp tr−ëng vµ tr−íc ph¸p luËt. C©u hái 55: Thêi h¹n t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ®èi víi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Kho¶n 3 vµ 4 §iÒu 2 Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 162/2004/N§-CP ngµy 07-9-2004 cña ChÝnh phñ ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh sè 19/2009/N§-CP ngµy 19-02-2009 cña ChÝnh phñ vµ §iÒu 2 Th«ng t− sè 42/2010/TT-BCA ngµy 04-11-2010 cña Bé C«ng an quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh mét sè ®iÒu cña Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh th×: - Thêi h¹n t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh kh«ng ®−îc qu¸ 12 giê. Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt, thêi h¹n t¹m gi÷ cã thÓ ®−îc kÐo dµi h¬n, nh−ng còng kh«ng ®−îc qu¸ 24 giê, kÓ tõ thêi ®iÓm b¾t ®Çu gi÷ ng−êi vi ph¹m. §èi víi tr−êng hîp vi ph¹m quy chÕ biªn giíi 64 hoÆc vi ph¹m hµnh chÝnh ë vïng rõng nói xa x«i, hÎo l¸nh, h¶i ®¶o th× thêi h¹n t¹m gi÷ cã thÓ ®−îc kÐo dµi h¬n, nh−ng còng kh«ng ®−îc qu¸ 48 giê, kÓ tõ thêi ®iÓm b¾t ®Çu gi÷ ng−êi vi ph¹m. Trong mäi tr−êng hîp, viÖc t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ®Òu ph¶i cã quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n cña ng−êi cã thÈm quyÒn. Nghiªm cÊm viÖc tïy tiÖn t¹m gi÷ ng−êi mµ kh«ng cã quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n. - Khi hÕt thêi h¹n t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh, ng−êi ra quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ph¶i chÊm døt ngay viÖc t¹m gi÷ ®èi víi ng−êi bÞ t¹m gi÷ vµ ph¶i ghi vµo sæ theo dâi t¹m gi÷ hµnh chÝnh, cã ch÷ ký x¸c nhËn cña ng−êi bÞ t¹m gi÷. Tr−êng hîp ng−êi bÞ t¹m gi÷ tõ chèi ký x¸c nhËn th× ng−êi ra quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ph¶i lËp biªn b¶n hoÆc ph©n c«ng cho ng−êi ®ang trùc tiÕp thi hµnh nhiÖm vô tiÕn hµnh lËp biªn b¶n vµ ghi râ lý do vµo biªn b¶n, biªn b¶n ph¶i cã ch÷ ký cña ng−êi chøng kiÕn (nÕu cã), ng−êi lËp biªn b¶n, ng−êi ®· ra quyÕt ®Þnh t¹m gi÷. C©u hái 56: N¬i t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 11 Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 162/2004/N§-CP ngµy 07-9-2004 cña 65 ChÝnh phñ ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh sè 19/2009/N§-CP ngµy 19-02-2009 cña ChÝnh phñ th×: 1. N¬i t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh lµ nhµ t¹m gi÷ hµnh chÝnh hoÆc buång t¹m gi÷ hµnh chÝnh ®−îc bè trÝ t¹i trô së c¬ quan, ®¬n vÞ n¬i lµm viÖc cña ng−êi cã thÈm quyÒn ra quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ng−êi vi ph¹m hµnh chÝnh. Tr−êng hîp kh«ng cã nhµ t¹m gi÷ hµnh chÝnh hoÆc buång t¹m gi÷ hµnh chÝnh th× cã thÓ t¹m gi÷ t¹i phßng trùc ban hoÆc phßng kh¸c t¹i n¬i lµm viÖc, nh−ng ph¶i ®¶m b¶o c¸c quy ®Þnh chung. Nhµ t¹m gi÷ hµnh chÝnh hoÆc buång t¹m gi÷ hµnh chÝnh ph¶i cã khãa cöa, b¶o ®¶m ¸nh s¸ng, tho¸ng m¸t, vÖ sinh vµ an toµn vÒ phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, thuËn tiÖn cho viÖc tr«ng coi, b¶o vÖ. Ng−êi bÞ t¹m gi÷ qua ®ªm ph¶i ®−îc bè trÝ gi−êng hoÆc sµn n»m vµ ph¶i cã chiÕu, ch¨n, mµn; chç n»m tèi thiÓu cho mçi ng−êi lµ 2 m2. 2. C¬ quan cã chøc n¨ng phßng, chèng vi ph¹m ph¸p luËt th−êng xuyªn ph¶i t¹m gi÷ ng−êi vi ph¹m hµnh chÝnh cÇn bè trÝ, thiÕt kÕ, x©y dùng nhµ t¹m gi÷ hµnh chÝnh hoÆc buång t¹m gi÷ hµnh chÝnh riªng, trong ®ã cÇn cã n¬i t¹m gi÷ riªng cho ng−êi ch−a thµnh niªn, phô n÷ hoÆc ng−êi n−íc ngoµi vµ ph¶i cã c¸n bé chuyªn tr¸ch qu¶n lý, b¶o vÖ. H×nh thøc, quy m« cña n¬i t¹m gi÷ ng−êi vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i c¨n cø vµo tÝnh chÊt, ®Æc 66 ®iÓm, ®iÒu kiÖn, l−u l−îng ng−êi bÞ t¹m gi÷, yªu cÇu thùc tÕ cña viÖc t¹m gi÷ ng−êi vi ph¹m hµnh chÝnh trong tõng ngµnh, lÜnh vùc, ®Þa bµn cô thÓ ®Ó bè trÝ, thiÕt kÕ, x©y dùng cho phï hîp. 3. §èi víi tµu bay, tµu biÓn, tµu háa khi ®· rêi s©n bay, bÕn c¶ng, ga th× tïy theo ®iÒu kiÖn vµ ®èi t−îng vi ph¹m cô thÓ, ng−êi chØ huy tµu bay, tµu biÓn, tµu háa quyÕt ®Þnh n¬i t¹m gi÷ vµ ph©n c«ng ng−êi thùc hiÖn viÖc t¹m gi÷. 4. Bé tr−ëng c¸c Bé: C«ng an, Quèc phßng, Tµi chÝnh, C«ng th−¬ng, N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Giao th«ng vËn t¶i vµ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung −¬ng c¨n cø vµo yªu cÇu vµ t×nh h×nh thùc tÕ c«ng t¸c phßng, chèng vi ph¹m hµnh chÝnh thuéc ngµnh, lÜnh vùc, ®Þa bµn do m×nh phô tr¸ch, h−íng dÉn cô thÓ viÖc tæ chøc, bè trÝ n¬i t¹m gi÷ vµ chØ ®¹o thiÕt kÕ, x©y dùng n¬i t¹m gi÷ hµnh chÝnh theo quy ®Þnh cña Quy chÕ. C©u hái 57: Kinh phÝ b¶o ®¶m cho viÖc ¸p dông biÖn ph¸p t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 162/2004/N§-CP ngµy 07-9-2004 cña ChÝnh phñ ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh 67 sè 19/2009/N§-CP ngµy 19-02-2009 cña ChÝnh phñ th×: kinh phÝ b¶o ®¶m cho viÖc ¸p dông biÖn ph¸p t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh gåm cã: 1. Kinh phÝ b¶o ®¶m cho viÖc ¸p dông biÖn ph¸p t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh bao gåm c¸c kho¶n chi cho viÖc ®Çu t− x©y dùng, söa ch÷a, n©ng cÊp c¬ së vËt chÊt t¹m gi÷; mua s¾m ®å dïng, ph−¬ng tiÖn phôc vô cho viÖc t¹m gi÷; chi cho viÖc ¨n uèng, kh¸m, ch÷a bÖnh cho ng−êi bÞ t¹m gi÷, chi phÝ cho viÖc tæ chøc mai t¸ng khi ng−êi bÞ t¹m gi÷ chÕt trong thêi gian bÞ t¹m gi÷ ®èi víi tr−êng hîp b¶n th©n hoÆc gia ®×nh hä kh«ng tù b¶o ®¶m ®−îc vµ c¸c kho¶n chi phÝ kh¸c phôc vô cho viÖc t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh. 2. Kinh phÝ b¶o ®¶m cho viÖc ¸p dông biÖn ph¸p t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh do ng©n s¸ch nhµ n−íc cÊp. H»ng n¨m, c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ cña ng−êi cã thÈm quyÒn t¹m gi÷ theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh c¨n cø vµo yªu cÇu, nhiÖm vô cña c«ng t¸c t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh, chÞu tr¸ch nhiÖm lËp dù to¸n kinh phÝ b¶o ®¶m cho viÖc thùc hiÖn t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh cïng víi viÖc lËp dù to¸n ng©n s¸ch nhµ n−íc trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, thÈm quyÒn ®−îc giao theo quy ®Þnh cña LuËt ng©n s¸ch nhµ n−íc vµ c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn thi hµnh. 68 C©u hái 58: ChÕ ®é ¨n uèng cña ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh bÞ ¸p dông biÖn ph¸p t¹m gi÷ theo thñ tôc hµnh chÝnh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: §iÒu 14 Quy chÕ t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 162/2004/N§-CP ngµy 07-9-2004 cña ChÝnh phñ ®−îc söa ®æi, bæ sung theo NghÞ ®Þnh sè 19/2009/ N§-CP ngµy 19-02-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh: 1. Chi phÝ cho viÖc ¨n uèng cña ng−êi bÞ t¹m gi÷ do b¶n th©n hoÆc gia ®×nh hä tù chÞu tr¸ch nhiÖm. 2. Trong tr−êng hîp ng−êi bÞ t¹m gi÷ hoÆc gia ®×nh hä kh«ng thÓ tù b¶o ®¶m ®−îc, th× c¬ quan, ®¬n vÞ cña ng−êi cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ cã tr¸ch nhiÖm b¶o ®¶m chÕ ®é ¨n uèng cho ng−êi bÞ t¹m gi÷ theo tiªu chuÈn ®Þnh l−îng mçi ng−êi mét ngµy lµ 0,6 kg g¹o tÎ th−êng, 0,1 kg thÞt lîn lo¹i th−êng, 0,5 kg rau xanh, 1 lÝt n−íc uèng ®−îc ®un s«i ®Ó nguéi vµ m¾m, muèi, chÊt ®èt phï hîp. §Þnh l−îng nµy do ng©n s¸ch nhµ n−íc cÊp vµ ®−îc quy ra tiÒn theo thêi gi¸ thÞ tr−êng ë tõng ®Þa ph−¬ng trong tõng thêi ®iÓm. Tr−êng hîp t¹m gi÷ trong c¸c ngµy lÔ, ngµy TÕt Nguyªn ®¸n hoÆc t×nh tr¹ng søc kháe cña ng−êi bÞ t¹m gi÷ kh«ng b¶o ®¶m, theo chØ ®Þnh cña b¸c sÜ cÇn ph¶i cã chÕ ®é ¨n uèng tèt h¬n, th× ng−êi bÞ t¹m gi÷ ®−îc ¨n thªm nh−ng møc ¨n 69 (bao gåm c¶ ¨n thªm) kh«ng qu¸ 5 lÇn tiªu chuÈn ¨n ngµy th−êng; bÞ t¹m gi÷ trong ngµy lÔ hoÆc ngµy TÕt d−¬ng lÞch, th× ng−êi bÞ t¹m gi÷ ®−îc ¨n thªm, nh−ng kh«ng qu¸ ba lÇn tiªu chuÈn ¨n ngµy th−êng. N¬i t¹m gi÷ cã thÓ quyÕt ®Þnh ho¸n ®æi ®Þnh l−îng ¨n nªu trªn cho phï hîp víi thùc tÕ vµ khÈu vÞ cña ng−êi bÞ t¹m gi÷ ®Ó b¶o ®¶m hä ®−îc ¨n hÕt tiªu chuÈn. 3. C¬ quan, ®¬n vÞ cã chøc n¨ng t¹m gi÷ ng−êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ph¶i më sæ s¸ch ®Ó theo dâi chÆt chÏ vµ thanh, quyÕt to¸n chÕ ®é ¨n uèng cña ng−êi bÞ t¹m gi÷ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 59: ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh dùa trªn nh÷ng nguyªn t¾c nµo? Tr¶ lêi: ViÖc xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc thùc hiÖn theo c¸c nguyªn t¾c chung vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh quy ®Þnh t¹i §iÒu 3 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hiÖn hµnh, cô thÓ bao gåm c¸c nguyªn t¾c sau: - Mäi vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i ®−îc ph¸t hiÖn kÞp thêi vµ ph¶i bÞ ®×nh chØ ngay. ViÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i ®−îc tiÕn hµnh nhanh chãng, c«ng minh, triÖt ®Ó; mäi hËu qu¶ do vi 70 ph¹m hµnh chÝnh g©y ra ph¶i ®−îc kh¾c phôc theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - C¸ nh©n, tæ chøc chØ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh khi cã vi ph¹m hµnh chÝnh do ph¸p luËt quy ®Þnh. C¸ nh©n chØ bÞ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh kh¸c nÕu thuéc mét trong c¸c ®èi t−îng ®−îc quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu 23, 24, 25, 26 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hiÖn hµnh. - ViÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i do ng−êi cã thÈm quyÒn tiÕn hµnh theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Mét hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh chØ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh mét lÇn. NhiÒu ng−êi cïng thùc hiÖn mét hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh th× mçi ng−êi vi ph¹m ®Òu bÞ xö ph¹t. Mét ng−êi thùc hiÖn nhiÒu hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh th× bÞ xö ph¹t vÒ tõng hµnh vi vi ph¹m. - ViÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ph¶i c¨n cø vµo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, nh©n th©n ng−êi vi ph¹m vµ nh÷ng t×nh tiÕt gi¶m nhÑ, t¨ng nÆng ®Ó quyÕt ®Þnh h×nh thøc, biÖn ph¸p xö lý thÝch hîp. - Kh«ng xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh trong c¸c tr−êng hîp thuéc t×nh thÕ cÊp thiÕt, phßng vÖ chÝnh ®¸ng, sù kiÖn bÊt ngê hoÆc vi ph¹m hµnh chÝnh trong khi ®ang m¾c bÖnh t©m thÇn hoÆc c¸c bÖnh kh¸c lµm mÊt kh¶ n¨ng nhËn thøc hoÆc kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hµnh vi cña m×nh. §ång thêi, do ®Æc thï trong quan hÖ gia ®×nh, 71 viÖc xö ph¹t (ph¹t tiÒn) ®èi víi ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh trong nhiÒu tr−êng hîp cã ¶nh h−ëng trùc tiÕp tíi kinh tÕ cña n¹n nh©n b¹o lùc gia ®×nh, nªn §iÒu 3 NghÞ ®Þnh sè 110/2009/N§-CP ngµy 10-12-2009 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh sè 110/2009/N§-CP) quy ®Þnh bæ sung nguyªn t¾c ®Æc thï trong xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh: viÖc xö ph¹t chñ yÕu nh»m gi¸o dôc ng−êi vi ph¹m nhËn thøc ®−îc sai ph¹m, tù nguyÖn söa ch÷a, thùc hiÖn nghÜa vô mµ ph¸p luËt quy ®Þnh hoÆc chÊm døt hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vµ ®Ó r¨n ®e, phßng ngõa chung. C©u hái 60: C¸ nh©n, tæ chøc cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh th× bÞ ¸p dông c¸c h×nh thøc xö ph¹t nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 4 NghÞ ®Þnh sè 110/2009/N§-CP th×, ®èi víi mçi hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m bÞ ¸p dông mét trong c¸c h×nh thøc xö ph¹t chÝnh sau: - C¶nh c¸o (¸p dông ®èi víi c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m hµnh chÝnh nhá, lÇn ®Çu, cã t×nh tiÕt gi¶m nhÑ hoÆc ¸p dông ®èi víi mäi hµnh vi vi ph¹m 72 hµnh chÝnh do ng−êi ch−a thµnh niªn tõ ®ñ 14 tuæi ®Õn d−íi 16 tuæi thùc hiÖn); - Ph¹t tiÒn. Hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cã thÓ bÞ ph¹t tiÒn tõ 100.000 ®ång ®Õn 30.000.000 ®ång. Tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, c¸ nh©n, tæ chøc vi ph¹m hµnh chÝnh cßn cã thÓ bÞ ¸p dông mét hoÆc c¸c h×nh thøc xö ph¹t bæ sung sau: - T−íc quyÒn sö dông GiÊy chøng nhËn ®¨ng ký ho¹t ®éng, Chøng chØ hµnh nghÒ; - TÞch thu tang vËt, ph−¬ng tiÖn ®−îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh. Ngoµi c¸c h×nh thøc xö ph¹t nªu trªn, c¸ nh©n, tæ chøc cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh cßn cã thÓ bÞ ¸p dông mét hoÆc nhiÒu biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ sau: - Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®· bÞ thay ®æi do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; - Buéc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr−êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; - Buéc tiªu hñy vËt phÈm g©y h¹i cho søc khoÎ con ng−êi, vËt nu«i vµ c©y trång, v¨n hãa phÈm ®éc h¹i; - Buéc xin lçi c«ng khai khi n¹n nh©n cã yªu cÇu. Ng−êi n−íc ngoµi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh trªn 73 l·nh thæ ViÖt Nam cßn cã thÓ bÞ xö ph¹t trôc xuÊt. Trôc xuÊt ®−îc ¸p dông lµ h×nh thøc xö ph¹t chÝnh hoÆc xö ph¹t bæ sung trong tõng tr−êng hîp cô thÓ. ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t trôc xuÊt thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ xö ph¹t trôc xuÊt theo thñ tôc hµnh chÝnh. C©u hái 61: §é tuæi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc ph¸p luËt quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh hiÖn hµnh, NghÞ ®Þnh sè 128/2008/ N§-CP ngµy 16-12-2008 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ h−íng dÉn thi hµnh mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh th× ®é tuæi chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ vi ph¹m hµnh chÝnh nãi chung vµ trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh nãi riªng lµ tõ ®ñ 14 tuæi trë lªn, kh«ng bÞ m¾c bÖnh t©m thÇn hoÆc c¸c bÖnh kh¸c lµm mÊt kh¶ n¨ng nhËn thøc hoÆc kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hµnh vi cña m×nh. Trong ®ã: - Ng−êi tõ ®ñ 14 tuæi ®Õn d−íi 16 tuæi chØ bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ vi ph¹m hµnh chÝnh do cè ý; - Ng−êi tõ ®ñ 16 tuæi trë lªn bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh vÒ mäi vi ph¹m hµnh chÝnh do m×nh g©y ra. 74 C©u hái 62: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nh÷ng t×nh tiÕt nµo ®−îc coi lµ t×nh tiÕt gi¶m nhÑ khi xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: T×nh tiÕt gi¶m nhÑ sÏ lµ mét trong nh÷ng c¨n cø ®Ó ng−êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ¸p dông møc ph¹t tiÒn thÊp h¬n møc trung b×nh cña khung ph¹t tiÒn quy ®Þnh ®èi víi lo¹i hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 5 NghÞ ®Þnh sè 110/2009/ N§-CP th×, nh÷ng t×nh tiÕt sau ®©y lµ t×nh tiÕt gi¶m nhÑ khi xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh: - Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®· tù h¹n chÕ, lµm gi¶m bít t¸c h¹i cña hµnh vi b¹o lùc hoÆc tù nguyÖn kh¾c phôc hËu qu¶, båi th−êng thiÖt h¹i. VÝ dô: trong lóc nãng giËn, ng−êi anh ®· ®¸nh em g·y ch©n, nh−ng ngay sau ®ã ng−êi anh c¶m thÊy hèi hËn v× hµnh vi cña m×nh nªn ®· lËp tøc ®−a em ®Õn bÖnh viÖn cÊp cøu, lo l¾ng, ch¨m sãc em. - Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh ®· tù nguyÖn khai b¸o vµ thµnh thËt hèi lçi. - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh trong t×nh tr¹ng bÞ kÝch ®éng vÒ tinh thÇn do hµnh vi tr¸i ph¸p luËt cña n¹n nh©n g©y ra. VÝ dô: ng−êi chång ®¸nh vî, ng−êi vî chèng tr¶ l¹i ng−êi chång, 75 trong tr−êng hîp viÖc chèng tr¶ nµy v−ît qu¸ møc cÇn thiÕt (v−ît qu¸ giíi h¹n phßng vÖ chÝnh ®¸ng), vµ ng−êi vî bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh. Trong tr−êng hîp nµy, viÖc ng−êi vî chèng tr¶ ®· v−ît qu¸ giíi h¹n phßng vÖ chÝnh ®¸ng trong t×nh tr¹ng bÞ kÝch ®éng vÒ tinh thÇn do hµnh vi tr¸i ph¸p luËt cña ng−êi chång g©y ra, sÏ ®−îc xem xÐt lµ t×nh tiÕt gi¶m nhÑ khi xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi ng−êi vî. - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh do bÞ Ðp buéc hoÆc bÞ lÖ thuéc vÒ vËt chÊt hoÆc tinh thÇn. VÝ dô: Do bÞ bè mÑ anh A Ðp buéc, g©y ¸p lùc c¨ng th¼ng, vî chång anh A ®· buéc ph¶i c−ìng Ðp con g¸i m×nh míi 16 tuæi ph¶i lÊy H lµ mét doanh nh©n thµnh ®¹t ë tØnh (theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt th× n÷ tõ 18 tuæi trë lªn míi ®ñ tuæi ®Ó kÕt h«n). Hµnh vi cña vî chång anh A bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh nh−ng cã t×nh tiÕt gi¶m nhÑ v× thùc hiÖn hµnh vi nµy do bÞ Ðp buéc. - Ng−êi cã hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh lµ ng−êi phô n÷ cã thai, ng−êi ch−a thµnh niªn, ng−êi giµ yÕu, ng−êi cã bÖnh hoÆc tµn tËt lµm h¹n chÕ kh¶ n¨ng nhËn thøc hoÆc kh¶ n¨ng ®iÒu khiÓn hµnh vi cña m×nh. - Vi ph¹m v× hoµn c¶nh ®Æc biÖt khã kh¨n mµ kh«ng do m×nh g©y ra. - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh do tr×nh ®é l¹c hËu. VÝ dô: ChÞ T lµ ng−êi d©n téc thiÓu sè, sinh ra ch¸u bÐ bÞ dÞ tËt ë tai. ThÇy cóng b¶o víi 76 chång chÞ lµ chÞ ®Î ra quû. Chång chÞ sî qu¸ nªn b¾t chÞ vµ con chÞ ra ë mét c¸i l¸n ë b×a rõng bá mÆc, kh«ng ai ch¨m sãc. Hµnh vi cña chång chÞ T lµ b¹o lùc gia ®×nh, bá mÆc kh«ng ch¨m sãc phô n÷ nu«i con nhá. Nh−ng vi ph¹m do tr×nh ®é l¹c hËu nªn ®−îc xem lµ cã t×nh tiÕt gi¶m nhÑ khi xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh. C©u hái 63: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nh÷ng t×nh tiÕt nµo ®−îc coi lµ t×nh tiÕt t¨ng nÆng khi xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh? Tr¶ lêi: T×nh tiÕt t¨ng nÆng lµ c¨n cø ®Ó ng−êi cã thÈm quyÒn xö ph¹t ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ¸p dông møc ph¹t tiÒn cao h¬n møc trung b×nh cña khung ph¹t tiÒn quy ®Þnh ®èi víi lo¹i hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh. Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 110/2009/N§-CP, nh÷ng t×nh tiÕt sau ®©y lµ t×nh tiÕt t¨ng nÆng: - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh cã tæ chøc (tøc nh÷ng ng−êi vi ph¹m cã bµn b¹c, ph©n c«ng nhau… ®Ó thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh). - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh nhiÒu lÇn hoÆc ®· bÞ xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh do thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh mµ vÉn t¸i ph¹m. - Xói giôc, l«i kÐo ng−êi ch−a thµnh niªn vi ph¹m, Ðp buéc ng−êi bÞ lÖ thuéc vµo m×nh vÒ vËt 77 chÊt, tinh thÇn thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh. - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh trong t×nh tr¹ng say do dïng r−îu, bia hoÆc c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c. - Lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n ®Ó vi ph¹m. - Lîi dông hoµn c¶nh chiÕn tranh, hoµn c¶nh thiªn tai hoÆc nh÷ng khã kh¨n ®Æc biÖt kh¸c cña x· héi ®Ó vi ph¹m. - Thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh trong thêi gian ®ang chÊp hµnh h×nh ph¹t cña b¶n ¸n h×nh sù hoÆc ®ang chÊp hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh. - TiÕp tôc thùc hiÖn hµnh vi b¹o lùc gia ®×nh mÆc dï ng−êi cã thÈm quyÒn ®· yªu cÇu chÊm døt hµnh vi ®ã. - Sau khi vi ph¹m ®· cã hµnh vi trèn tr¸nh, che giÊu vi ph¹m hµnh chÝnh. C©u hái 64: Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh ®−îc quy ®Þnh nh− thÕ nµo? Tr¶ lêi: §iÒu 7 NghÞ ®Þnh sè 110/2009/N§-CP quy ®Þnh vÒ thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh nh− sau: 1. Thêi hiÖu xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc phßng, chèng b¹o lùc gia ®×nh lµ mét n¨m, kÓ tõ ngµy hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh ®−îc 78