🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hỏi – Đáp Về Bảo Vệ An Ninh, Trật Tự Ở Cơ Sở Ebooks Nhóm Zalo Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn thÕ kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn Duy Hïng Thµnh viªn: TS. NguyÔn tiÕn hoµng ts. nguyÔn an tiªm TS. Vò Träng L©m TËp thÓ t¸c gi¶ PGS, TS. NguyÔn Ngäc Anh (Chñ biªn) TS. NguyÔn Xu©n To¶n ThS. Lª ThÞ Hång Th­¬ng NguyÔn Duy Ngµ NguyÔn V¨n ThÞnh NguyÔn T« V¨n NguyÔn Quèc Th¾ng Lêi nhµ xuÊt b¶n B¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së lu«n ®­îc coi lµ nhiÖm vô quan träng, cã ý nghÜa chiÕn l­îc trong kÕ s¸ch x©y dùng vµ b¶o vÖ ®Êt n­íc. Trong nh÷ng n¨m qua, c«ng cuéc x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt n­íc theo ®­êng lèi ®æi míi cña §¶ng ®· ®¹t ®­îc nh÷ng thµnh tùu quan träng trªn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc kinh tÕ, x· héi, v¨n ho¸, gi¸o dôc, an ninh, quèc phßng, ®èi ngo¹i, v.v.. An ninh, trËt tù ®­îc b¶o ®¶m ®· gãp phÇn gi÷ v÷ng æn ®Þnh chÝnh trÞ - x· héi, t¹o m«i tr­êng thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn c¸c lÜnh vùc kh¸c cña ®êi sèng x· héi. Bé mÆt ®Êt n­íc ta, c¶ thµnh thÞ vµ n«ng th«n thay ®æi nhanh chãng. Tuy nhiªn, bªn c¹nh nh÷ng thµnh tùu ®· ®¹t ®­îc, t×nh h×nh an ninh, trËt tù ë c¬ së diÔn biÕn phøc t¹p, téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi vµ c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c cã xu h­íng ngµy cµng gia t¨ng, ¶nh h­ëng kh«ng nhá ®Õn sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. T×nh h×nh trªn ®©y cã nhiÒu nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ chñ quan. Sù ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng theo ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa, bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc còng cã nh÷ng mÆt tr¸i ¶nh h­ëng, t¸c ®éng tiªu cùc ®Õn tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi vµ c¸c tÇng líp nh©n d©n, nhÊt lµ ë c¬ së. Qu¸ tr×nh ®« thÞ ho¸ nhanh; t×nh tr¹ng thÊt nghiÖp, thÊt häc, tham nhòng, tiªu cùc 5 chËm ®­îc kh¾c phôc; nh÷ng xung ®ét, tranh chÊp vÒ ®Êt ®ai, nhµ ë vµ nh÷ng m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n ch­a ®­îc gi¶i quyÕt kÞp thêi; hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së cã n¬i ch­a ®­îc x©y dùng, cñng cè b¶o ®¶m trong s¹ch, v÷ng m¹nh; sù yÕu kÐm trong qu¶n lý cña chÝnh quyÒn c¬ së; t¸c ®éng tiªu cùc cña suy tho¸i kinh tÕ toµn cÇu, c¸c thÕ lùc thï ®Þch r¸o riÕt ho¹t ®éng chèng ph¸, v.v. vµ nhiÒu nguyªn nh©n kh¸ch quan, chñ quan kh¸c ®· lµm cho t×nh h×nh an ninh, trËt tù ë c¬ së ngµy cµng phøc t¹p, tiÒm Èn nh÷ng bÊt æn. C¸c lùc l­îng chuyªn tr¸ch, nßng cèt b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së tuy ®· tõng b­íc ®­îc x©y dùng, cñng cè vµ ®· cã nh÷ng ®ãng gãp to lín vµo sù nghiÖp chung, nh­ng vÉn cßn h¹n chÕ, bÊt cËp. §Ó gãp phÇn n©ng cao nhËn thøc vµ hiÖu qu¶ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt t¸i b¶n cã söa ch÷a, bæ sung cuèn s¸ch Hái - §¸p vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së. Cuèn s¸ch do Vô Ph¸p chÕ - Bé C«ng an biªn so¹n, gåm ba phÇn: PhÇn I - Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së PhÇn II - Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña C«ng an trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së PhÇn III - Vai trß cña D©n qu©n tù vÖ, B¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp, B¶o vÖ d©n phè trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së Hy väng cuèn s¸ch sÏ lµ tµi liÖu tham kh¶o cÇn thiÕt ®èi víi c¸c lùc l­îng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së vµ ®«ng ®¶o b¹n ®äc quan t©m. 6 Nhµ xuÊt b¶n vµ c¸c t¸c gi¶ rÊt mong b¹n ®äc gãp ý ®Ó lÇn t¸i b¶n sau cuèn s¸ch cã chÊt l­îng tèt h¬n. Xin giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc. Th¸ng 4 n¨m 2011 Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 7 8 PhÇn I Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së C©u hái 1. An ninh, trËt tù ë c¬ së lµ g×? Tr¶ lêi: Theo nghÜa th«ng th­êng, an ninh, trËt tù ë c¬ së ®­îc hiÓu lµ sù æn ®Þnh, ph¸t triÓn bÒn v÷ng vÒ lÜnh vùc an ninh quèc gia, trËt tù, an toµn x· héi ë ®Þa bµn c¬ së (x·, ph­êng, thÞ trÊn). C©u hái 2. B¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së gåm nh÷ng néi dung g×? Cã nh÷ng lùc l­îng nµo tham gia? Tr¶ lêi: B¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së gåm nh÷ng néi dung sau: + Tham m­u cho cÊp uû, chÝnh quyÒn quyÕt ®Þnh, chØ ®¹o thùc hiÖn chñ tr­¬ng, kÕ ho¹ch vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së; + X©y dùng phong trµo toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc; thÕ trËn an ninh nh©n d©n ë c¬ së; + Phßng ngõa, ®Êu tranh chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi vµ c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c; 9 + Qu¶n lý, gi¸o dôc c¸c ®èi t­îng vi ph¹m ph¸p luËt ë c¬ së; + X©y dùng c¸c lùc l­îng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së v÷ng m¹nh. HiÖn nay, cã nhiÒu lùc l­îng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së, trong ®ã cã c¸c lùc l­îng sau: + Lùc l­îng chuyªn tr¸ch (C«ng an cÊp c¬ së); + D©n qu©n tù vÖ; + B¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp; + B¶o vÖ d©n phè; + C¸c tæ chøc quÇn chóng tù qu¶n; + Sù tham gia cña c¸c tÇng líp nh©n d©n. C©u hái 3. Môc ®Ých cña “Ngµy héi toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc” lµ g×? Tr¶ lêi: "Ngµy héi toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc" ®­îc quy ®Þnh trong LuËt c«ng an nh©n d©n vµ QuyÕt ®Þnh sè 521/Q§-TTg ngµy 13 th¸ng 6 n¨m 2005 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ. Theo ®ã, h»ng n¨m, lÊy ngµy 19 th¸ng 8 lµ "Ngµy héi toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc". Môc ®Ých cña ngµy héi nµy lµ: - Gi¸o dôc truyÒn thèng yªu n­íc, lßng tù hµo d©n téc, n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm cña c¸c tÇng líp nh©n d©n trong sù nghiÖp b¶o vÖ an ninh Tæ quèc vµ x©y dùng lùc l­îng C«ng an c¸ch m¹ng chÝnh quy, tinh nhuÖ vµ tõng b­íc hiÖn ®¹i; - Ph¸t huy tinh thÇn c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng cña c¸c tÇng líp trong x· héi, ®Èy m¹nh phong trµo 10 quÇn chóng b¶o vÖ an ninh Tæ quèc, kiªn quyÕt ®Êu tranh lµm thÊt b¹i mäi ©m m­u vµ ho¹t ®éng ph¸ ho¹i cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch vµ téi ph¹m, b¶o vÖ v÷ng ch¾c an ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi; - BiÓu d­¬ng, khen th­ëng kÞp thêi víi c¸ nh©n, tËp thÓ cã thµnh tÝch xuÊt s¾c trong sù nghiÖp b¶o vÖ an ninh Tæ quèc theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thi ®ua khen th­ëng. C©u hái 4. Tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së hiÖn nay cã nh÷ng lo¹i m« h×nh nµo? Tr¶ lêi: M« h×nh c¸c tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së lµ h×nh mÉu, c¸ch thøc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô phßng ngõa téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi, vµ c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c, b¶o vÖ an ninh, trËt tù kÕt hîp víi x©y dùng ®êi sèng v¨n ho¸ nh»m thu hót vµ tËp hîp quÇn chóng nh©n d©n tham gia thùc hiÖn. C¸c tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së dï tæ chøc theo m« h×nh nµo còng ph¶i b¶o ®¶m ho¹t ®éng ®óng ph¸p luËt, phï hîp víi hoµn c¶nh vµ ®iÒu kiÖn thùc tÕ vÒ an ninh, trËt tù vµ kinh tÕ x· héi cña tõng ®Þa bµn c¬ së cô thÓ nh»m mang l¹i lîi Ých thiÕt thùc cho céng ®ång d©n c­ sinh sèng trªn ®Þa bµn ®ã. ViÖc x©y dùng m« h×nh do cÊp uû, chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng chØ ®¹o, c¬ quan C«ng an lµm tham 11 m­u h­íng dÉn. C¸c m« h×nh ph¶i cã tªn gäi, ®Ò ra ®­îc môc tiªu, nhiÖm vô ho¹t ®éng vµ khÈu hiÖu hµnh ®éng. C«ng an x·, ph­êng, thÞ trÊn gióp cÊp uû, chÝnh quyÒn c¬ së phèi hîp víi ®oµn thÓ chØ ®¹o x©y dùng vµ ho¹t ®éng m« h×nh, båi d­ìng c¸c nh©n tè tÝch cùc vµ nh©n réng c¸c m« h×nh, ®iÓn h×nh tiªn tiÕn. C©u hái 5. HiÖn nay, cã bao nhiªu lo¹i h×nh tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së ? C¸c tæ chøc nµy gièng vµ kh¸c nhau nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: HiÖn nay, trªn toµn quèc cã h¬n 500 ngh×n tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù víi kho¶ng 35 lo¹i h×nh tæ chøc kh¸c nhau. - Gièng nhau cña c¸c tæ chøc nµy lµ ®Òu nh»m b¶o ®¶m an ninh, trËt tù ë c¬ së gãp phÇn quan träng vµo c¸c ho¹t ®éng x©y dùng nÒn an ninh, trËt tù ë c¬ së, phßng ngõa téi ph¹m, hoµ gi¶i c¸c m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n, xo¸ bá s¬ hë thiÕu sãt, kh«ng ®Ó kÎ ®Þch lîi dông ®ång thêi gãp phÇn quan träng trong viÖc ph¸t hiÖn, ®Êu tranh chèng téi ph¹m, qu¶n lý gi¸o dôc ng­êi lÇm lçi t¹i céng ®ång d©n c­. - Kh¸c nhau cña c¸c tæ chøc nµy lµ: xÐt vÒ chøc n¨ng tæ chøc, ho¹t ®éng th× trong sè 35 m« h×nh tæ chøc mµ c¸c ®Þa ph­¬ng ®· thèng kª, rµ so¸t th× cã 25 tæ chøc lµm chøc n¨ng gi÷ g×n an ninh, trËt tù thuÇn tuý, cã 10 tæ chøc lµ h×nh thøc ®a 12 chøc n¨ng nh­: trung ®éi th­êng trùc an ninh quèc phßng, dßng hä v¨n ho¸, tæ hoµ gi¶i, c©u l¹c bé tuæi trÎ ph¸p luËt, héi ®ång h­¬ng ­íc, ®éi thanh niªn sao ®á, ban ®iÒu hµnh khu phè, ban nh©n d©n Êp, ban b¶o vÖ liªn ngµnh th«n xãm. NÕu xÐt vÒ ph­¬ng thøc x©y dùng tæ chøc quÇn chóng hiÖn cã th× chñ yÕu ®­îc x©y dùng theo hai ph­¬ng thøc c¬ b¶n: Mét lµ, ph­¬ng thøc liªn kÕt c¬ së c¸c nghÞ quyÕt liªn tÞch cña lùc l­îng C«ng an víi tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi vµ víi c¸c ngµnh. Hai lµ, ph­¬ng thøc “tù qu¶n” do quÇn chóng tæ chøc tù qu¶n nh­: “Tæ tù qu¶n”, “§éi d©n phßng”, “§éi th­êng trùc an ninh”… §©y lµ c¸c tæ chøc thu nhËn c¸c thµnh viªn ë ®ñ mäi thµnh phÇn, løa tuæi, nghÒ nghiÖp, kh«ng cã sù ph©n biÖt vµ ®­îc tæ chøc theo ®Þa bµn d©n c lµ chñ yÕu. C©u hái 6. Vai trß cña c¸c tæ chøc quÇn chóng b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së lµ g×? Tr¶ lêi: Tæ chøc quÇn chóng b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së ph¸t triÓn rÊt ®a d¹ng, ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó c¸c tÇng líp nh©n d©n lao ®éng tham gia trùc tiÕp vµo c¸c ho¹t ®éng b¶o vÖ an ninh quèc gia vµ gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi, mçi tÇng líp, løa tuæi, giíi tÝnh ®Òu cã tæ chøc cña m×nh… C¸c tæ chøc quÇn chóng ®· gãp phÇn quan träng trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së, ®Êu tranh phßng, 13 chèng téi ph¹m, qu¶n lý gi¸o dôc ng­êi lÇm lçi t¹i céng ®ång d©n c­. Ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc quÇn chóng lµ diÔn ®µn ®Ó phæ biÕn t×nh h×nh, gi¸o dôc c¶nh gi¸c, truyÒn ®¹t kinh nghiÖm, v.v. n©ng cao nhËn thøc mäi mÆt cho quÇn chóng nh©n d©n, t¨ng c­êng kh¶ n¨ng vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së cho nh©n d©n. C©u hái 7. C¸c tæ chøc quÇn chóng cã tr¸ch nhiÖm nh­ thÕ nµo trong ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m, tai n¹n, tÖ n¹n x· héi ë c¬ së? Tr¶ lêi: §Ó ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m, c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c, tai n¹n, tÖ n¹n x· héi t¹i ®Þa bµn c¬ së c¸c tæ chøc quÇn chóng cã tr¸ch nhiÖm: + Tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vµ c¸c quy ®Þnh, quy t¾c, néi quy, quy ­íc, h­¬ng ­íc cña lµng x· c¸c c«ng d©n sinh sèng t¹i ®Þa bµn d©n c­ ®Ó hä cã hiÓu biÕt vµ cã ý thøc ®Çy ®ñ vÒ quyÒn, nghÜa vô cña m×nh trong c«ng t¸c ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m, tai n¹n, tÖ n¹n x· héi, n©ng cao ý thøc chÊp hµnh c¸c chñ tr­¬ng chÝnh s¸ch vµ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt. + C¸c thµnh viªn thuéc c¸c tæ chøc quÇn chóng b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së ph¶i cã tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa vô gióp ®ì, c¶m ho¸ nh÷ng ng­êi vi ph¹m ph¸p luËt ë ®Þa bµn d©n c­; ph¸t hiÖn, tè gi¸c téi ph¹m, b¾t gi÷ ng­êi ph¹m téi qu¶ tang, 14 gi÷ g×n an ninh, trËt tù c«ng céng; trËt tù, an toµn giao th«ng, cøu gióp ng­êi khi bÞ n¹n… + Trong qu¸ tr×nh ho¹t ®éng cña m×nh ph¶i tham gia ý kiÕn, kiÕn nghÞ víi chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng vµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng vÒ c¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ nguyªn nh©n vµ ®iÒu kiÖn cña téi ph¹m vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c ë t¹i ®Þa bµn c­ tró. C©u hái 8. Tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n trong viÖc tè gi¸c téi ph¹m? Tr¶ lêi: Tè gi¸c téi ph¹m lµ tr¸ch nhiÖm vµ nghÜa vô cña mäi c«ng d©n ®­îc ph¸p luËt quy ®Þnh mäi c«ng d©n cã nghÜa vô tÝch cùc tham gia ®Êu tranh phßng ngõa vµ chèng téi ph¹m (§iÒu 4 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 ®­îc söa ®æi, bæ sung n¨m 2009). C«ng d©n thùc hiÖn tèt nghÜa vô tè gi¸c téi ph¹m sÏ gãp phÇn n©ng cao hiÖu qu¶ phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c c¬ quan chøc n¨ng ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ®Êu tranh ng¨n chÆn kÞp thêi b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, an ninh, trËt tù ®­îc b¶o ®¶m. Yªu cÇu tè gi¸c téi ph¹m cña c«ng d©n ph¶i chÝnh x¸c, trªn c¬ së n¾m b¾t, quan s¸t, ghi nhËn ®Çy ®ñ c¸c th«ng tin cã liªn quan ®Õn téi ph¹m hoÆc ng­êi ®· thùc hiÖn hµnh vi ph¹m téi vµ ph¶i kÞp thêi th«ng b¸o cho c¬ quan chøc n¨ng ®iÒu tra gi¶i quyÕt, xö lý ng­êi ph¹m téi. 15 §iÒu 314 Bé luËt h×nh sù n¨m 1999 ®­îc söa ®æi, bæ sung n¨m 2009 còng ®· quy ®Þnh tr­êng hîp ng­êi kh«ng tè gi¸c téi ph¹m lµ vi ph¹m ph¸p luËt vµ sÏ bÞ truy cøu h×nh sù. C©u hái 9. Tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n tham gia b¶o vÖ hiÖn tr­êng vô ¸n? Tr¶ lêi: Khi c«ng d©n cã mÆt t¹i n¬i x¶y ra vô ¸n hoÆc n¬i ph¸t hiÖn téi ph¹m th× ph¶i cã tr¸ch nhiÖm b¸o ngay cho c¬ quan c«ng an hoÆc chÝnh quyÒn ®Þa ph­¬ng n¬i gÇn nhÊt biÕt, ®ång thêi, tham gia b¶o vÖ hiÖn tr­êng vô ¸n, cÊp cøu n¹n nh©n (nÕu cã); cung cÊp cho c¬ quan ®iÒu tra nh÷ng th«ng tin vÒ ng­êi, sù viÖc, vËt chøng cã liªn quan ®Õn vô ¸n ®Ó ®iÒu tra, b¾t gi÷, xö lý téi ph¹m. C©u hái 10. Tr¸ch nhiÖm cña ng­êi lµm chøng ®­îc quy ®Þnh nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Ng­êi lµm chøng lµ ng­êi biÕt ®­îc c¸c t×nh tiÕt, néi dung cã liªn quan ®Õn vô ¸n hoÆc nh×n thÊy trùc tiÕp, nghe thÊy hoÆc ®­îc ng­êi kh¸c kÓ l¹i vÒ nh÷ng t×nh tiÕt cã liªn quan ®Õn vô ¸n, ®­îc c¬ quan tiÕn hµnh tè tông triÖu tËp ®Õn (hoÆc tù nguyÖn ®Õn) ®Ó khai b¸o vÒ t×nh tiÕt, néi dung vô ¸n. Theo quy ®Þnh cña §iÒu 55 Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 2003 th× ng­êi lµm chøng cã tr¸ch nhiÖm: cã mÆt theo giÊy triÖu tËp cña C¬ quan 16 ®iÒu tra, ViÖn kiÓm s¸t, Toµ ¸n; trong tr­êng hîp cè ý kh«ng ®Õn mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng vµ viÖc v¾ng mÆt cña hä g©y trë ng¹i cho viÖc ®iÒu tra, truy tè, xÐt xö th× cã thÓ bÞ dÉn gi¶i; khai b¸o trung thùc tÊt c¶ nh÷ng t×nh tiÕt mµ m×nh biÕt vÒ vô ¸n, nÕu khai b¸o thiÕu trung thùc mµ kh«ng cã lý do chÝnh ®¸ng th× sÏ bÞ xö lý theo quy ®Þnh cña Bé luËt h×nh sù. C©u hái 11. QuyÒn cña ng­êi lµm chøng ®­îc quy ®Þnh nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 55 cña Bé luËt tè tông h×nh sù n¨m 2003 th× ng­êi lµm chøng cã c¸c quyÒn sau: 1. Yªu cÇu c¬ quan triÖu tËp hä b¶o vÖ tÝnh m¹ng, søc khoÎ, danh dù, nh©n phÈm, tµi s¶n vµ c¸c quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña m×nh khi tham gia tè tông; 2. KhiÕu n¹i quyÕt ®Þnh, hµnh vi tè tông cña c¬ quan, ng­êi cã thÈm quyÒn tiÕn hµnh tè tông; 3. §­îc c¬ quan triÖu tËp thanh to¸n chi phÝ ®i l¹i vµ nh÷ng chi phÝ kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 12. C«ng d©n cã thµnh tÝch trong ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m t¹i ®Þa bµn c¬ së ®­îc khen th­ëng nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: §Ó ghi nhËn, biÓu d­¬ng, t«n vinh c«ng tr¹ng vµ khuyÕn khÝch b»ng lîi Ých vÊt chÊt ®èi víi c«ng 17 d©n, tæ chøc cã thµnh tÝch trong b¶o vÖ an ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi nãi chung vµ trong c«ng t¸c ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m nãi riªng t¹i ®Þa bµn c¬ së, LuËt C«ng an nh©n d©n vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt kh¸c cã quy ®Þnh vÒ viÖc khen th­ëng ®èi víi c«ng d©n, tæ chøc cã thµnh tÝch trong sù nghiÖp b¶o vÖ an ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi, ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m. Theo ®ã, c«ng d©n, tæ chøc phèi hîp, tham gia céng t¸c, gióp ®ì C«ng an nh©n d©n trong b¶o vÖ an ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi, ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m tuú theo c«ng tr¹ng ®­îc xÐt tÆng th­ëng Hu©n ch­¬ng, Huy ch­¬ng, Danh hiÖu vinh dù nhµ n­íc, Kû niÖm ch­¬ng, Huy hiÖu, B»ng khen, GiÊy khen víi h×nh thøc cô thÓ theo quy ®Þnh vÒ tiªu chuÈn vµ ®èi t­îng cña LuËt thi ®ua, khen th­ëng vµ c¸c v¨n b¶n h­íng dÉn. Tr­êng hîp c«ng d©n, tæ chøc cã thµnh tÝch ®Æc biÖt xuÊt s¾c trong b¶o vÖ an ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi th× ngoµi viÖc ®­îc tÆng th­ëng theo c¸c h×nh thøc khen th­ëng ®· nªu trªn, cßn ®­îc Nhµ n­íc vµ Bé C«ng an xÐt th­ëng vËt chÊt. Møc th­ëng, ®èi t­îng cô thÓ vµ tr×nh tù thñ tôc xÐt th­ëng ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh. Tr­êng hîp do yªu cÇu b¶o vÖ bÝ mËt c«ng t¸c, quyÕt ®Þnh khen th­ëng cña cÊp cã thÈm quyÒn ®èi víi c«ng d©n, tæ chøc tham gia phèi hîp, céng t¸c, gióp ®ì C«ng an nh©n d©n trong b¶o vÖ an 18 ninh quèc gia, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi sÏ kh«ng c«ng bè c«ng khai. C©u hái 13. Khi ph¸t hiÖn hoÆc tiÕp nhËn tin b¸o vô, viÖc x¶y ra vÒ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së th× c¸c tæ chøc quÇn chóng ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: Khi ph¸t hiÖn hoÆc tiÕp nhËn tin b¸o vÒ vô, viÖc x¶y ra vÒ an ninh, trËt tù t¹i ®Þa bµn c¬ së th× c¸c tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ph¶i b¸o ngay cho c¬ quan chøc n¨ng cña Nhµ n­íc ®Ó tiÕn hµnh xö lý theo thÈm quyÒn; ®ång thêi cÇn kÞp thêi cã mÆt t¹i n¬i x¶y ra vô, viÖc ®Ó ng¨n chÆn ngay c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt, vËn ®éng quÇn chóng nh©n d©n tham gia gi÷ g×n an ninh, trËt tù; ®­a ng­êi bÞ th­¬ng ®i cÊp cøu vµ b¶o vÖ hiÖn tr­êng chê c¬ quan chøc n¨ng ®Õn gi¶i quyÕt. C©u hái 14. Khi ph¸t hiÖn téi ph¹m, tr¸ch nhiÖm c«ng d©n ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt tè tông h×nh sù, c¸c tæ chøc, c«ng d©n cã quyÒn vµ nghÜa vô ph¸t hiÖn, tè gi¸c hµnh vi ph¹m téi; tham gia ®Êu tranh phßng ngõa vµ chèng téi ph¹m, gãp phÇn b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, tæ chøc. Khi ph¸t hiÖn téi ph¹m, c«ng d©n cÇn b¸o ngay cho C¬ quan C«ng an n¬i gÇn nhÊt ®Ó tiÕn hµnh xö lý theo quy ®Þnh 19 cña ph¸p luËt. Trong tr­êng hîp ph¸t hiÖn hµnh vi ph¹m téi qu¶ tang, c«ng d©n cÇn ng¨n chÆn ngay hµnh vi ph¹m téi, b¾t gi÷ ng­êi cã hµnh vi ph¹m téi vµ giao cho c¬ quan C«ng an n¬i gÇn nhÊt ®Ó xö lý. C«ng d©n tham gia ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m mµ bÞ tæn h¹i vÒ danh dù th× ®­îc kh«i phôc, bÞ thiÖt h¹i vÒ tµi s¶n th× ®­îc ®Òn bï, bÞ th­¬ng tÝch, tæn h¹i vÒ søc khoÎ, tÝnh m¹ng th× b¶n th©n vµ gia ®×nh ®­îc h­ëng chÕ ®é, chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 15. Tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së cã tr¸ch nhiÖm nh­ thÕ nµo trong viÖc gióp ®ì ng­êi nghiÖn ma tuý cai nghiÖn t¹i céng ®ång? Tr¶ lêi: Tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së ph¶i kÞp thêi ph¸t hiÖn nh÷ng ng­êi nghiÖn c¸c chÊt ma tuý c­ tró trªn ®Þa bµn; tÝch cùc tham gia qu¶n lý, gi¸o dôc, gióp ®ì ng­êi nghiÖn ®i cai nghiÖn ma tuý t¹i céng ®ång. Tæ chøc quÇn chóng vËn ®éng mäi ng­êi kh«ng mÆc c¶m, ph©n biÖt ®èi xö, xa l¸nh ng­êi nghiÖn c¸c chÊt ma tuý, ph¶i th­êng xuyªn th¨m hái, ®éng viªn, gióp ®ì ®Ó hä quyÕt t©m cai nghiÖn; phßng ngõa hä vi ph¹m ph¸p luËt. NÕu thÊy cÇn thiÕt Tæ tr­ëng cña tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së ®Ò xuÊt cho tæ chøc kiÓm ®iÓm ng­êi nghiÖn c¸c chÊt ma tuý t¹i céng ®ång tr­íc nh©n d©n, nÕu hä vi ph¹m cam kÕt víi 20 chÝnh quyÒn, C«ng an vµ tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së . C©u hái 16. Khi cã vô viÖc khÈn cÊp liªn quan ®Õn an ninh, trËt tù t¹i c¬ së th× cÇn liªn l¹c víi ai, sè ®iÖn tho¹i nµo? Tr¶ lêi: Khi cã vô viÖc khÈn cÊp liªn quan ®Õn an ninh, trËt tù t¹i c¬ së th× ph¶i th«ng b¸o ngay cho Uû ban nh©n d©n, c¬ quan nhµ n­íc, tæ chøc x· héi vµ trong tõng tr­êng hîp cô thÓ cã thÓ liªn l¹c ngay víi lùc l­îng C¶nh s¸t ph¶n øng nhanh vÒ trËt tù c«ng céng, sè ®iÖn tho¹i: 113. Khi x¶y ra vô ch¸y trªn ®Þa bµn th× gäi ngay tíi lùc l­îng C¶nh s¸t phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, sè ®iÖn tho¹i: 114. Khi cã ng­êi bÞ n¹n cÇn ®­a ®i cÊp cøu th× gäi ®Õn c¬ së y tÕ, sè ®iÖn tho¹i: 115. L­u ý: C¸c sè ®iÖn tho¹i khÈn cÊp nµy ®­îc miÔn phÝ khi gäi ®Õn. Nghiªm cÊm viÖc b¸o tin gi¶, trªu ®ïa, v.v. khi gäi ®Õn c¸c sè m¸y nªu trªn. C©u hái 17. Khi cã vô viÖc g©y rèi trËt tù c«ng céng x¶y ra trªn ®Þa bµn, c¸c tæ chøc quÇn chóng b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së ph¶i lµm g×? Tr¶ lêi: G©y rèi trËt tù c«ng céng lµ nh÷ng hµnh vi vi ph¹m c¸c quy t¾c, néi quy sinh ho¹t n¬i c«ng céng ¶nh h­ëng ®Õn nÕp sèng céng ®ång nh 21 ®¸nh nhau, c·i nhau, lÊn chiÕm lßng, lÒ ®­êng, ®ua xe tr¸i phÐp, lµm mÊt vÖ sinh m«i tr­êng, tËp trung ®«ng ng­êi g©y ån µo qu¸ møc, v.v. lµm x¸o trén nÕp sèng b×nh th­êng cña nh©n d©n trong khu vùc. Khi cã vô viÖc g©y rèi trËt tù c«ng céng x¶y ra trªn ®Þa bµn th× c¸c thµnh viªn cña tæ chøc quÇn chóng b¶o vÖ an ninh, trËt tù nµy ph¶i cã tr¸ch nhiÖm ng¨n chÆn ®èi t­îng cã hµnh vi vi ph¹m, b¸o ngay cho C¶nh s¸t khu vùc, C«ng an viªn, Tr­ëng th«n (Tæ tr­ëng tæ d©n phè) vµ phèi hîp vËn ®éng, thuyÕt phôc, phèi hîp b¾t gi÷, xö lý ®èi t­îng vi ph¹m; kh«ng ®Ó vô viÖc g©y rèi trËt tù c«ng céng tiÕp diÔn, x¶y ra hËu qu¶ xÊu vÒ an ninh, trËt tù. C©u hái 18. Mèi quan hÖ gi÷a Tæ tr­ëng tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së víi BÝ th­ chi bé, Tr­ëng th«n, Tæ tr­ëng tæ d©n phè? Tr¶ lêi: §©y lµ mèi quan hÖ gi÷a ng­êi chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc §¶ng uû, Uû ban nh©n d©n cÊp x· ®Ó l·nh ®¹o ho¹t ®éng cña th«n, tæ, Êp, xãm, v.v. víi tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së. Th«ng qua c¸c cuéc häp cña c¸c tæ chøc, Tr­ëng th«n, Tæ tr­ëng tæ d©n phè phèi hîp víi Tæ tr­ëng tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së tuyªn truyÒn, phæ biÕn chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ 22 n­íc, c¸c kÕ ho¹ch cña ®Þa ph­¬ng, c¬ së vÒ thùc hiÖn nhiÖm vô liªn quan nh»m b¶o ®¶m an ninh, trËt tù trªn ®Þa bµn ho¹t ®éng. TiÕp thu ý kiÕn cña c«ng d©n trªn ®Þa bµn ®Ó b¸o c¸o cÊp trªn. BÝ th­ chi bé, Tr­ëng th«n, Tæ tr­ëng tæ d©n phè cÇn bè trÝ thêi gian ®Ó dù häp víi c¸c tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së, nhÊt lµ khi t×nh h×nh cã vÊn ®Ò phøc t¹p vÒ an ninh, trËt tù x¶y ra trªn ®Þa bµn ®Ó gi¶i quyÕt theo chøc n¨ng, nhiÖm vô hoÆc ph¶n ¸nh, ®Ò nghÞ cÊp trªn gi¶i quyÕt. Tr­íc khi vµ sau khi häp tæ, Tæ tr­ëng tæ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së ph¶i b¸o c¸o néi dung cuéc häp, vµ kÕt qu¶ víi BÝ th­ chi bé, Tr­ëng th«n, Tæ tr­ëng tæ d©n phè ®Ó xin ý kiÕn chØ ®¹o. C©u hái 19. Ho¹t ®éng nµo cña chÝnh quyÒn x·, ph­êng, thÞ trÊn ph¶i c«ng khai ®Ó nh©n d©n biÕt vµ gi¸m s¸t? Tr¶ lêi: - Theo §iÒu 5 cña Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn n¨m 2007 th× chÝnh quyÒn x·, ph­êng, thÞ trÊn ph¶i c«ng khai ®Ó nh©n d©n biÕt vµ gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng sau: - KÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ph­¬ng ¸n chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vµ dù to¸n, quyÕt to¸n ng©n s¸ch h»ng n¨m cña cÊp x·. - Dù ¸n, c«ng tr×nh ®Çu t­ vµ thø tù ­u tiªn, tiÕn ®é thùc hiÖn, ph­¬ng ¸n ®Òn bï, hç trî gi¶i phãng mÆt b»ng, t¸i ®Þnh c­ liªn quan ®Õn dù ¸n, 23 c«ng tr×nh trªn ®Þa bµn cÊp x·; quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt chi tiÕt vµ ph­¬ng ¸n ®iÒu chØnh, quy ho¹ch khu d©n c­ trªn ®Þa bµn cÊp x·. - NhiÖm vô, quyÒn h¹n cña c¸n bé, c«ng chøc cÊp x· trùc tiÕp gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc cña nh©n d©n. - ViÖc qu¶n lý vµ sö dông c¸c lo¹i quü, kho¶n ®Çu t­, tµi trî theo ch­¬ng tr×nh, dù ¸n ®èi víi cÊp x·; c¸c kho¶n huy ®éng nh©n d©n ®ãng gãp. - Chñ tr­¬ng, kÕ ho¹ch vay vèn cho nh©n d©n ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt, xo¸ ®ãi, gi¶m nghÌo; ph­¬ng thøc vµ kÕt qu¶ b×nh xÐt hé nghÌo ®­îc vay vèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt, trî cÊp x· héi, x©y dùng nhµ t×nh th­¬ng, cÊp thÎ b¶o hiÓm y tÕ. - §Ò ¸n thµnh lËp míi, nhËp, chia ®¬n vÞ hµnh chÝnh, ®iÒu chØnh ®Þa giíi hµnh chÝnh liªn quan trùc tiÕp tíi cÊp x·. - KÕt qu¶ thanh tra, kiÓm tra, gi¶i quyÕt c¸c vô viÖc tiªu cùc, tham nhòng cña c¸n bé, c«ng chøc cÊp x·, cña c¸n bé th«n, tæ d©n phè; kÕt qu¶ lÊy phiÕu tÝn nhiÖm Chñ tÞch vµ c¸c Phã Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n, Chñ tÞch vµ Phã Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·. - Néi dung vµ kÕt qu¶ tiÕp thu ý kiÕn cña nh©n d©n ®èi víi nh÷ng vÊn ®Ò thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña cÊp x· mµ chÝnh quyÒn cÊp x· ®­a ra lÊy ý kiÕn nh©n d©n. - §èi t­îng, møc thu c¸c lo¹i phÝ, lÖ phÝ vµ nghÜa vô tµi chÝnh kh¸c do chÝnh quyÒn cÊp x· trùc tiÕp thu. 24 - C¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ thñ tôc hµnh chÝnh, gi¶i quyÕt c¸c c«ng viÖc liªn quan ®Õn nh©n d©n do chÝnh quyÒn cÊp x· trùc tiÕp thùc hiÖn. - Nh÷ng néi dung kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, theo yªu cÇu cña c¬ quan nhµ n­íc cã thÈm quyÒn hoÆc chÝnh quyÒn cÊp x· thÊy cÇn thiÕt. C©u hái 20. Nh÷ng néi dung nµo trong ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn c¬ së th× nh©n d©n ®­îc bµn vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 10 cña Ph¸p lÖnh thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph­êng, thÞ trÊn n¨m 2007 th×: Néi dung nh©n d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp: Nh©n d©n bµn vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp vÒ chñ tr­¬ng vµ møc ®ãng gãp x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, c¸c c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng trong ph¹m vi cÊp x·, th«n, tæ d©n phè do nh©n d©n ®ãng gãp toµn bé hoÆc mét phÇn kinh phÝ vµ c¸c c«ng viÖc kh¸c trong néi bé céng ®ång d©n c­ phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 21. KhiÕu n¹i vµ tè c¸o kh¸c nhau nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo LuËt khiÕu n¹i, tè c¸o n¨m 1998 (®· ®­îc söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2004, 2005 th×: KhiÕu n¹i lµ viÖc c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc hoÆc c¸n bé, c«ng chøc theo thñ tôc do luËt quy ®Þnh ®Ò nghÞ c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm 25 quyÒn xem xÐt l¹i quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh hoÆc quyÕt ®Þnh kû luËt c¸n bé, c«ng chøc khi cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh hoÆc hµnh vi ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh. Tè c¸o lµ viÖc c«ng d©n theo thñ tôc do luËt quy ®Þnh b¸o cho c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn biÕt vÒ hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt cña bÊt cø c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n nµo g©y thiÖt h¹i hoÆc ®e do¹ g©y thiÖt h¹i lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc. C©u hái 22. NÕu muèn göi ®¬n th­ khiÕu n¹i th× göi ®Õn ®©u? Ng­êi khiÕu n¹i cã quyÒn vµ nghÜa vô g×? Tr¶ lêi: Theo LuËt khiÕu n¹i, tè c¸o th×: Ng­êi khiÕu n¹i lÇn ®Çu ph¶i khiÕu n¹i víi ng­êi ®· ra quyÕt ®Þnh hµnh chÝnh hoÆc c¬ quan cã c¸n bé, c«ng chøc cã hµnh vi hµnh chÝnh mµ ng­êi khiÕu n¹i cã c¨n cø cho r»ng quyÕt ®Þnh, hµnh vi ®ã lµ tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña m×nh. 1. Ng­êi khiÕu n¹i cã c¸c quyÒn sau ®©y: Tù m×nh khiÕu n¹i; tr­êng hîp ng­êi khiÕu n¹i lµ ng­êi ch­a thµnh niªn, ng­êi bÞ bÖnh t©m thÇn hoÆc m¾c bÖnh kh¸c mµ kh«ng thÓ nhËn thøc, lµm chñ ®­îc hµnh vi cña m×nh th× ng­êi ®¹i diÖn theo ph¸p luËt cña hä thùc hiÖn viÖc khiÕu n¹i; 26 tr­êng hîp ng­êi khiÕu n¹i èm ®au, giµ yÕu, cã nh­îc ®iÓm vÒ thÓ chÊt hoÆc v× lý do kh¸ch quan kh¸c mµ kh«ng thÓ tù m×nh khiÕu n¹i th× ®­îc uû quyÒn cho cha, mÑ, vî, chång, anh, chÞ, em ruét, con ®· thµnh niªn hoÆc ng­êi kh¸c ®Ó khiÕu n¹i; - Nhê luËt s­ gióp ®ì vÒ ph¸p luËt trong qu¸ tr×nh khiÕu n¹i; - BiÕt c¸c b»ng chøng ®Ó lµm c¨n cø gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; ®­a ra b»ng chøng vÒ viÖc khiÕu n¹i vµ gi¶i tr×nh ý kiÕn cña m×nh vÒ b»ng chøng ®ã; - NhËn v¨n b¶n tr¶ lêi vÒ viÖc thô lý ®Ó gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; biÕt th«ng tin, tµi liÖu cña viÖc gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; nhËn quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; - §­îc kh«i phôc quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p ®· bÞ x©m ph¹m, ®­îc båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; - KhiÕu n¹i tiÕp hoÆc khëi kiÖn vô ¸n hµnh chÝnh t¹i Toµ ¸n theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ khiÕu n¹i, tè c¸o vµ ph¸p luËt vÒ tè tông hµnh chÝnh; - Rót khiÕu n¹i trong qu¸ tr×nh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i. 2. Ng­êi khiÕu n¹i cã c¸c nghÜa vô sau ®©y: - KhiÕu n¹i ®Õn ®óng ng­êi cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt; - Tr×nh bµy trung thùc sù viÖc, cung cÊp th«ng tin, tµi liÖu cho ng­êi gi¶i quyÕt khiÕu n¹i; chÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ néi dung tr×nh bµy vµ viÖc cung cÊp c¸c th«ng tin, tµi liÖu ®ã; 27 - ChÊp hµnh nghiªm chØnh quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i ®· cã hiÖu lùc ph¸p luËt. C©u hái 23. Tr­êng hîp nµo th× ®¬n th khiÕu n¹i kh«ng ®­îc xem xÐt, gi¶i quyÕt? Tr¶ lêi: NÕu ®¬n khiÕu n¹i thuéc mét trong c¸c tr­êng hîp sau th× kh«ng ®­îc xem xÐt, gi¶i quyÕt: - QuyÕt ®Þnh hµnh chÝnh, hµnh vi hµnh chÝnh bÞ khiÕu n¹i kh«ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña ng­êi khiÕu n¹i. - Ng­êi khiÕu n¹i kh«ng cã n¨ng lùc hµnh vi ®Çy ®ñ mµ kh«ng cã ng­êi ®¹i diÖn hîp ph¸p, trõ tr­êng hîp ph¸p luËt ®ã quy ®Þnh kh¸c. - Ng­êi ®¹i diÖn kh«ng hîp ph¸p. - Thêi hiÖu khiÕu n¹i, thêi h¹n khiÕu n¹i tiÕp ®· hÕt. - ViÖc khiÕu n¹i ®· cã quyÕt ®Þnh gi¶i quyÕt khiÕu n¹i cuèi cïng. - ViÖc khiÕu n¹i ®· ®­îc Toµ ¸n thô lý ®Ó gi¶i quyÕt hoÆc ®· cã b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh cña Toµ ¸n. C©u hái 24. QuyÒn vµ nghÜa vô cña ng­êi tè c¸o? ViÖc tè c¸o kh«ng ®­îc xem xÐt, gi¶i quyÕt trong c¸c tr­êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo LuËt khiÕu n¹i, tè c¸o th×: 1. Ng­êi tè c¸o cã c¸c quyÒn sau ®©y: - Göi ®¬n hoÆc trùc tiÕp tè c¸o víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cã thÈm quyÒn; 28 - Yªu cÇu gi÷ bÝ mËt hä, tªn, ®Þa chØ, bót tÝch cña m×nh; - Yªu cÇu ®­îc th«ng b¸o kÕt qu¶ gi¶i quyÕt tè c¸o; - Yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc cã thÈm quyÒn b¶o vÖ khi bÞ ®e däa, trï dËp, tr¶ thï. 2. Ng­êi tè c¸o cã c¸c nghÜa vô sau ®©y: - Tr×nh bµy trung thùc vÒ néi dung tè c¸o; - Nªu râ hä, tªn, ®Þa chØ cña m×nh; - ChÞu tr¸ch nhiÖm tr­íc ph¸p luËt vÒ viÖc tè c¸o sai sù thËt. 3. ViÖc tè c¸o kh«ng ®­îc xem xÐt, gi¶i quyÕt khi: - §¬n tè c¸o giÊu tªn, m¹o tªn, kh«ng râ ®Þa chØ, kh«ng cã ch÷ ký trùc tiÕp mµ sao chôp ch÷ ký. - §¬n tè c¸o ®· ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn xem xÐt, kÕt luËn nay tè c¸o l¹i nh­ng kh«ng cã thªm tµi liÖu, chøng cø míi. 29 PhÇn II Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña c«ng an trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së C©u hái 25. VÞ trÝ, chøc n¨ng cña C«ng an x·? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 3 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 th× C«ng an x· lµ lùc l­îng vò trang b¸n chuyªn tr¸ch, thuéc hÖ thèng tæ chøc cña C«ng an nh©n d©n, lµm nßng cèt trong phong trµo toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc, gi÷ g×n trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x·. C«ng an x· cã chøc n¨ng tham m­u cho cÊp ñy §¶ng, Uû ban nh©n d©n cïng cÊp vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x·; thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, c¸c biÖn ph¸p phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x· theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 30 C©u hái 26. Nguyªn t¾c tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña C«ng an x·? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 4 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 th× nguyªn t¾c tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña C«ng an x· nh­ sau: - C«ng an x· chÞu sù l·nh ®¹o trùc tiÕp, toµn diÖn cña cÊp ñy §¶ng, sù qu¶n lý, ®iÒu hµnh cña Uû ban nh©n d©n cïng cÊp vµ sù chØ ®¹o, h­íng dÉn nghiÖp vô cña C«ng an cÊp trªn. - Ho¹t ®éng cña C«ng an x· tu©n thñ HiÕn ph¸p vµ ph¸p luËt; cÊp d­íi phôc tïng cÊp trªn; dùa vµo nh©n d©n, chÞu sù gi¸m s¸t cña nh©n d©n. C©u hái 27. C«ng an x· thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n nµo ®Ó b¶o ®¶m an ninh, trËt tù ë c¬ së? Tr¶ lêi: §Ó b¶o ®¶m an ninh, trËt tù t¹i c¬ së C«ng an x· thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô, quyÒn h¹n theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 9 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008, cô thÓ lµ: - Lµm nßng cèt x©y dùng phong trµo toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc; tuyªn truyÒn, phæ biÕn chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi; h­íng dÉn, kiÓm tra, ®«n ®èc c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n thùc hiÖn quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x· theo thÈm quyÒn. 31 - Tham m­u cho Uû ban nh©n d©n x· vµ tæ chøc thùc hiÖn quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý, gi¸o dôc c¸c ®èi t­îng ph¶i chÊp hµnh h×nh ph¹t qu¶n chÕ, c¶i t¹o kh«ng giam gi÷, ng­êi bÞ kÕt ¸n tï nh­ng ®­îc h­ëng ¸n treo c­ tró trªn ®Þa bµn x·; qu¶n lý ng­êi ®­îc ®Æc x¸, ng­êi sau cai nghiÖn ma tóy vµ ng­êi chÊp hµnh xong h×nh ph¹t tï thuéc diÖn ph¶i tiÕp tôc qu¶n lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Chñ tr×, phèi hîp víi c¬ quan, tæ chøc vµ lùc l­îng kh¸c phßng ngõa, ph¸t hiÖn, ®Êu tranh chèng téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi; b¶o vÖ tÝnh m¹ng, tµi s¶n cña c¸ nh©n, c¬ quan, tæ chøc trªn ®Þa bµn x·. - Thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ qu¶n lý c­ tró, chøng minh nh©n d©n vµ c¸c giÊy tê ®i l¹i kh¸c; qu¶n lý vËt liÖu næ, vò khÝ, c«ng cô hç trî, phßng ch¸y, ch÷a ch¸y, b¶o vÖ m«i tr­êng; qu¶n lý vÒ an ninh, trËt tù ®èi víi ngµnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn trªn ®Þa bµn x· theo ph©n cÊp vµ h­íng dÉn cña Bé tr­ëng Bé C«ng an. - TiÕp nhËn, ph©n lo¹i, xö lý theo thÈm quyÒn c¸c vô viÖc cã dÊu hiÖu vi ph¹m ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x·; kiÓm tra ng­êi, ®å vËt, giÊy tê tïy th©n, thu gi÷ vò khÝ, hung khÝ cña ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt qu¶ tang; tæ chøc cÊp cøu n¹n nh©n, b¶o vÖ hiÖn tr­êng vµ b¸o c¸o ngay cho c¬ quan cã thÈm quyÒn; lËp hå s¬ ban ®Çu, lÊy lêi khai ng­êi bÞ 32 h¹i, ng­êi biÕt vô viÖc, thu gi÷, b¶o qu¶n vËt chøng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h­íng dÉn cña Bé tr­ëng Bé C«ng an; cung cÊp hå s¬, tµi liÖu, vËt chøng, th«ng tin thu thËp ®­îc vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho c¬ quan cã thÈm quyÒn x¸c minh, xö lý vô viÖc. - Tæ chøc b¾t ng­êi ph¹m téi qu¶ tang, ng­êi cã quyÕt ®Þnh truy n·, truy t×m ®ang lÈn trèn trªn ®Þa bµn x·; dÉn gi¶i ng­êi bÞ b¾t lªn c¬ quan C«ng an cÊp trªn trùc tiÕp. - Xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh; lËp hå s¬ ®Ò nghÞ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh kh¸c ®èi víi ng­êi vi ph¹m ph¸p luËt trªn ®Þa bµn x· theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h­íng dÉn cña Bé tr­ëng Bé C«ng an. - §­îc yªu cÇu c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n trªn ®Þa bµn x· phèi hîp ho¹t ®éng, cung cÊp th«ng tin vµ thùc hiÖn nhiÖm vô cã liªn quan ®Õn b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi. - Trong tr­êng hîp cÊp thiÕt, ®Ó cÊp cøu ng­êi bÞ n¹n, cøu hé, cøu n¹n, ®uæi b¾t ng­êi ph¹m téi qu¶ tang, ng­êi cã quyÕt ®Þnh truy n·, truy t×m, ®­îc huy ®éng ng­êi, ph­¬ng tiÖn cña tæ chøc, c¸ nh©n vµ ph¶i tr¶ l¹i ngay ph­¬ng tiÖn ®­îc huy ®éng khi t×nh huèng chÊm døt vµ b¸o c¸o ngay víi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cïng cÊp. Tr­êng hîp cã thiÖt h¹i vÒ tµi s¶n th× ph¶i båi th­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ng­êi ®­îc huy ®éng lµm nhiÖm vô mµ bÞ th­¬ng hoÆc bÞ chÕt th× ®­îc gi¶i quyÕt theo chÝnh s¸ch cña Nhµ n­íc. 33 - §­îc sö dông vò khÝ, c«ng cô hç trî vµ thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p c«ng t¸c c«ng an theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h­íng dÉn cña Bé tr­ëng Bé C«ng an ®Ó b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x·. - Tham gia thùc hiÖn c«ng t¸c tuyÓn sinh, tuyÓn dông vµo lùc l­îng vò trang nh©n d©n; luyÖn tËp, diÔn tËp thùc hiÖn c¸c ph­¬ng ¸n quèc phßng, an ninh, cøu hé, cøu n¹n, kh¾c phôc hËu qu¶ thiªn tai vµ c¸c sù cè nghiªm träng kh¸c. - Thùc hiÖn nhiÖm vô kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 28. C¬ quan, tæ chøc nµo cã quyÒn gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña C«ng an x·? Tr¶ lêi: §iÒu 6 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 ho¹t ®éng cña C«ng an x· chÞu sù gi¸m s¸t sau: - C¬ quan cña Quèc héi, §oµn ®¹i biÓu Quèc héi, ®¹i biÓu Quèc héi, Héi ®ång nh©n d©n, ®¹i biÓu Héi ®ång nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ph¸p luËt vÒ C«ng an x·. - MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn cña MÆt trËn cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp, céng t¸c, gióp ®ì C«ng an x· thùc hiÖn nhiÖm vô; gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña C«ng an x·; ®éng viªn mäi tÇng líp nh©n d©n tham gia phong trµo toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc. 34 C©u hái 29. Quan hÖ phèi hîp gi÷a C«ng an x· víi c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n vµ ®¬n vÞ vò trang nh©n d©n trong lÜnh vùc b¶o ®¶m an ninh, trËt tù? Tr¶ lêi: §Ó thùc hiÖn tèt chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh C«ng an x· cÇn cã sù phèi hîp víi c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n liªn quan t¹i ®Þa bµn c¬ së, cô thÓ nh­ sau: - C«ng an x· chñ tr×, phèi hîp víi D©n qu©n tù vÖ, ®¬n vÞ Qu©n ®éi nh©n d©n, C«ng an nh©n d©n, c¬ quan, tæ chøc trªn ®Þa bµn x· thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi trªn ®Þa bµn x·. - §¬n vÞ vò trang nh©n d©n, c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n trªn ®Þa bµn x· cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp, céng t¸c, gióp ®ì C«ng an x· thùc hiÖn nhiÖm vô. C©u hái 30. Nh÷ng hµnh vi nµo bÞ cÊm liªn quan ®Õn tæ chøc, ho¹t ®éng vµ qu¶n lý C«ng an x·? Tr¶ lêi: C¨n cø vµo §iÒu 8 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 th× c¸c hµnh vi bÞ nghiªm cÊm gåm: - Tæ chøc, sö dông lùc l­îng C«ng an x· tr¸i víi quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh nµy; - Gi¶ danh C«ng an x·; - Chèng l¹i hoÆc c¶n trë C«ng an x· thi hµnh c«ng vô; 35 - S¶n xuÊt, mua b¸n, sö dông tr¸i phÐp vò khÝ, c«ng cô hç trî, trang phôc, phï hiÖu cña C«ng an x·; - Lîi dông thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña C«ng an x· ®Ó g©y phiÒn hµ, s¸ch nhiÔu nh©n d©n, x©m ph¹m lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña tæ chøc, c¸ nh©n; - Hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c liªn quan ®Õn tæ chøc, ho¹t ®éng cña C«ng an x·. C©u hái 31. C«ng an x· ®­îc tæ chøc nh thÕ nµo? Tr¶ lêi: C¨n cø vµo §iÒu 10 cña Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008, C«ng an x· ®­îc tæ chøc nh­ sau: 1. C«ng an x· gåm c¸c chøc danh: Tr­ëng C«ng an x·, Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn. C«ng an viªn ®­îc bè trÝ t¹i th«n, xãm, lµng, Êp, b¶n, bu«n, phum, sãc vµ bè trÝ lµm nhiÖm vô th­êng trùc t¹i trô së hoÆc n¬i lµm viÖc cña C«ng an x·. 2. ChÝnh phñ quy ®Þnh khung sè l­îng Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn. C¨n cø vµo quy ®Þnh khung sè l­îng cña ChÝnh phñ vµ t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng, Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng (cÊp tØnh) tr×nh Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp quyÕt ®Þnh cô thÓ sè l­îng Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn tõng x·. 36 3. Tr­ëng C«ng an huyÖn, quËn, thÞ x·, thµnh phè thuéc tØnh (cÊp huyÖn) sau khi trao ®æi, thèng nhÊt víi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, ®Ò nghÞ Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, ®iÒu ®éng, c¸ch chøc Tr­ëng C«ng an x·; bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, c¸ch chøc Phã tr­ëng C«ng an x·. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x· theo ®Ò nghÞ cña Tr­ëng C«ng an x· quyÕt ®Þnh c«ng nhËn, miÔn nhiÖm C«ng an viªn. 4. Trong tr­êng hîp cÇn thiÕt, do yªu cÇu b¶o vÖ an ninh, trËt tù, an toµn x· héi, Gi¸m ®èc C«ng an cÊp tØnh sau khi trao ®æi, thèng nhÊt víi Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn, quyÕt ®Þnh ®iÒu ®éng sÜ quan, h¹ sÜ quan C«ng an nh©n d©n ®¶m nhiÖm c¸c chøc danh C«ng an x·. 5. C«ng an x· cã con dÊu riªng. C©u hái 32. C«ng an x· ®­îc trang bÞ nh÷ng g× vµ cã n¬i lµm viÖc riªng kh«ng? Tr¶ lêi: §iÒu 15 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 quy ®Þnh nh­ sau: 1. C«ng an x· cã trô së hoÆc n¬i lµm viÖc riªng phï hîp víi ®iÒu kiÖn vµ yªu cÇu nhiÖm vô b¶o ®¶m an ninh, trËt tù, an toµn x· héi ë c¬ së. 2. C«ng an x· ®­îc trang bÞ vò khÝ, c«ng cô hç trî, hå s¬, sæ s¸ch vµ trang thiÕt bÞ, ph­¬ng tiÖn cÇn thiÕt kh¸c ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 37 Vò khÝ, c«ng cô hç trî vµ trang thiÕt bÞ cña C«ng an x· ph¶i ®­îc ®¨ng ký, qu¶n lý, sö dông theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ h­íng dÉn cña Bé tr­ëng Bé C«ng an. C©u hái 33. ChÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi C«ng an x· ®­îc quy ®Þnh nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: §iÒu 19 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 quy ®Þnh: 1. Tr­ëng C«ng an x·, Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn thùc hiÖn b¶o hiÓm x· héi vµ b¶o hiÓm y tÕ theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. Tr­ëng C«ng an x· cã thêi gian c«ng t¸c liªn tôc tõ ®ñ 60 th¸ng trë lªn ®­îc h­ëng phô cÊp th©m niªn; cã thêi gian c«ng t¸c liªn tôc tõ ®ñ 15 n¨m trë lªn nÕu nghØ viÖc v× lý do chÝnh ®¸ng mµ ch­a ®ñ ®iÒu kiÖn nghØ h­u th× ®­îc h­ëng trî cÊp mét lÇn. 3. Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn cã thêi gian c«ng t¸c liªn tôc tõ ®ñ 15 n¨m trë lªn nÕu nghØ viÖc v× lý do chÝnh ®¸ng th× ®­îc h­ëng trî cÊp mét lÇn. 4. Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn khi ®­îc cö ®i tËp trung ®µo t¹o, huÊn luyÖn, båi d­ìng chÝnh trÞ, ph¸p luËt, nghiÖp vô ®­îc h­ëng chÕ ®é båi d­ìng b»ng møc tiÒn ¨n c¬ b¶n cña chiÕn sÜ phôc vô cã thêi h¹n trong C«ng an nh©n d©n; khi ®i c«ng t¸c ®­îc h­ëng chÕ ®é c«ng t¸c phÝ. 38 5. Tr­ëng C«ng an x·, Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn khi lµm nhiÖm vô th­êng trùc s½n sµng chiÕn ®Êu t¹i nh÷ng n¬i thuéc ®Þa bµn träng ®iÓm, phøc t¹p vÒ an ninh, trËt tù ®­îc h­ëng chÕ ®é theo quy ®Þnh. 6. Tr­ëng C«ng an x·, Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn trong khi thi hµnh nhiÖm vô nÕu bÞ th­¬ng hoÆc hy sinh th× ®­îc h­ëng c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng; Phã tr­ëng C«ng an x·, C«ng an viªn trong thêi gian c«ng t¸c nÕu èm ®au ®­îc kh¸m, ch÷a bÖnh t¹i c¸c c¬ së y tÕ vµ ®­îc xem xÐt hç trî tiÒn kh¸m, ch÷a bÖnh tõ nguån ng©n s¸ch ®Þa ph­¬ng. C©u hái 34. Tr¸ch nhiÖm cña Bé C«ng an ®èi víi tæ chøc, ho¹t ®éng cña C«ng an x·? Tr¶ lêi: C«ng an x· lµ mét cÊp trong bèn cÊp cña tæ chøc bé m¸y cña C«ng an nh©n d©n do ®ã Bé C«ng an cã tr¸ch nhiÖm ®èi víi ho¹t ®éng cña C«ng an x· theo §iÒu 21 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008, cô thÓ nh­ sau: 1. Tr×nh ChÝnh phñ ban hµnh hoÆc ban hµnh theo thÈm quyÒn vµ tæ chøc thùc hiÖn c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ C«ng an x·. 2. Quy ®Þnh cô thÓ vµ chØ ®¹o thùc hiÖn viÖc ®iÒu ®éng sÜ quan, h¹ sÜ quan C«ng an nh©n d©n ®¶m nhiÖm c¸c chøc danh C«ng an x·. 39 3. Quy ®Þnh ch­¬ng tr×nh, néi dung, thêi gian vµ tæ chøc huÊn luyÖn, båi d­ìng chÝnh trÞ, ph¸p luËt, nghiÖp vô cho C«ng an x·. 4. ChØ ®¹o, h­íng dÉn nghiÖp vô ®èi víi C«ng an x·; quy ®Þnh sè l­îng, chñng lo¹i vµ h­íng dÉn qu¶n lý, sö dông vò khÝ, c«ng cô hç trî vµ trang thiÕt bÞ cho C«ng an x·. 5. ChØ ®¹o, h­íng dÉn, kiÓm tra Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp vÒ viÖc qu¶n lý, x©y dùng lùc l­îng C«ng an x·, b¶o ®¶m c¸c ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng cña C«ng an x·, thùc hiÖn c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi Tr­ëng C«ng an x·, Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn. 6. KiÓm tra, thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; khen th­ëng vµ xö lý vi ph¹m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; ®×nh chØ, b·i bá theo thÈm quyÒn hoÆc kiÕn nghÞ cÊp cã thÈm quyÒn ®×nh chØ, b·i bá nh÷ng quy ®Þnh vÒ C«ng an x· tr¸i víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 35. Tr¸ch nhiÖm cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp ®èi víi ho¹t ®éng cña C«ng an x·? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 23 Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 th× Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp trong ph¹m vi nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh thùc hiÖn qu¶n lý nhµ n­íc vÒ C«ng an x· theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh C«ng an x· n¨m 2008 vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt cã liªn quan, bao gåm: 40 1. Tæ chøc tuyªn truyÒn, phæ biÕn, gi¸o dôc ph¸p luËt vÒ C«ng an x·; 2. Tæ chøc thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ C«ng an x·; 3. Thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý, chØ ®¹o tæ chøc, ho¹t ®éng cña C«ng an x· theo thÈm quyÒn vµ theo h­íng dÉn cña C«ng an cÊp trªn; bè trÝ trô së hoÆc n¬i lµm viÖc cho C«ng an x·; cÊp kinh phÝ b¶o ®¶m cho ho¹t ®éng cña C«ng an x· vµ thùc hiÖn c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®èi víi Tr­ëng C«ng an x·, Phã tr­ëng C«ng an x· vµ C«ng an viªn; 4. KiÓm tra, thanh tra, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o; khen th­ëng vµ xö lý vi ph¹m theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 36. C«ng an ph­êng thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô nµo ®Ó b¶o ®¶m an ninh, trËt tù t¹i c¬ së? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 862/2006/Q§- BCA ngµy 20-7-2006 cña Bé tr­ëng Bé C«ng an quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña C«ng an ph­êng th×: C«ng an ph­êng ®­îc C¬ quan cã thÈm quyÒn giao c¸c nhiÖm vô ®Ó b¶o ®¶m an ninh, trËt tù t¹i c¬ së nh­ sau: - H­íng dÉn c¸c c¬ quan, tæ chøc vµ c«ng d©n cña ph­êng thùc hiÖn nghÜa vô b¶o vÖ an ninh, trËt tù, x©y dùng phong trµo toµn d©n b¶o vÖ Tæ 41 quèc; h­íng dÉn nghiÖp vô chuyªn m«n cho b¶o vÖ d©n phè, d©n phßng, c¸c tæ chøc quÇn chóng lµm c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ C«ng an cÊp trªn. - Thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh qu¶n lý hµnh chÝnh vÒ trËt tù an toµn x· héi, qu¶n lý nh©n khÈu, hé khÈu, qu¶n lý ng­êi n­íc ngoµi vµ ng­êi ViÖt Nam ®Þnh c­ ë n­íc ngoµi c­ tró, ho¹t ®éng trªn ®Þa bµn ph­êng; cÊp ph¸t chøng minh nh©n d©n vµ c¸c giÊy tê ®i l¹i kh¸c, quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhµ n­íc, qu¶n lý vò khÝ, vËt liÖu næ (trõ vò khÝ, vËt liÖu næ do Bé Quèc phßng qu¶n lý vµ vËt liÖu næ c«ng nghiÖp); qu¶n lý nhµ n­íc vÒ an ninh, trËt tù ®èi víi c¸c ngµnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn. - Tæ chøc b¶o vÖ hiÖn tr­êng cÊp cøu n¹n nh©n; b¾t ng­êi ph¹m téi qu¶ tang; tæ chøc b¾t ng­êi cã lÖnh truy n· ®ang lÈn trèn trong ®Þa bµn ph­êng; tham gia tiÕn hµnh mét sè ho¹t ®éng ®iÒu tra theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt - Tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p qu¶n lý, gi¸o dôc ®èi t­îng trªn ®Þa bµn ph­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. - Tæ chøc gi÷ g×n trËt tù c«ng céng, trËt tù ®« thÞ, trËt tù giao th«ng; tham gia gi¶i quyÕt c¸c vô g©y rèi trËt tù c«ng céng; xö lý c¸c vi ph¹m hµnh chÝnh vÒ an ninh, trËt tù an toµn x· héi. - H­íng dÉn kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n trong ph­êng thùc hiÖn ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, nghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n, 42 quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n ph­êng vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù, kiÕn nghÞ lªn c¬ quan cã thÈm quyÒn xem xÐt xö lý c¸c hµnh vi vi ph¹m. - Thùc hiÖn nhiÖm vô kh¸c do C«ng an cÊp trªn, §¶ng uû, Uû ban nh©n d©n ph­êng giao. C©u hái 37. §ån C«ng an ®­îc tæ chøc nh thÕ nµo? §ån C«ng an ®­îc giao chøc n¨ng, nhiÖm vô g×? Tr¶ lêi: §ån C«ng an lµ ®¬n vÞ c¬ së cña tæ chøc C«ng an nh©n d©n thuéc C«ng an cÊp huyÖn, ®­îc thµnh lËp ë c¸c khu vùc träng ®iÓm vÒ an ninh, trËt tù, khu c«ng nghiÖp vµ khu vùc x©y dùng c«ng tr×nh träng ®iÓm cña Nhµ n­íc; chñ yÕu lµm nhiÖm vô c¬ ®éng chiÕn ®Êu, tiÕn hµnh c¸c biÖn ph¸p nghiÖp vô ®Ó phßng ngõa, ®Êu tranh víi c¸c lo¹i téi ph¹m vµ vi ph¹m ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù trªn ®Þa bµn. §ån C«ng an ®­îc bè trÝ c¸c lùc l­îng nghiÖp vô ®Ó thùc hiÖn nhiÒu nhiÖm vô kh¸c nhau. C©u hái 38. Tr¹m C«ng an ®­îc tæ chøc nh­ thÕ nµo, thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô g×? Tr¶ lêi: Tr¹m C«ng an lµ ®¬n vÞ c¬ së cña tæ chøc C«ng an nh©n d©n thuéc Phßng nghiÖp vô cña C«ng an cÊp tØnh hoÆc thuéc C«ng an cÊp huyÖn, ®­îc thµnh lËp chñ yÕu thùc hiÖn nhiÖm vô chuyªn 43 ngµnh cña Phßng hoÆc cña C«ng an cÊp huyÖn trªn ph¹m vi mét ®Þa bµn nhÊt ®Þnh, theo chøc n¨ng, nhiÖm vô cña Phßng hoÆc cña C«ng an cÊp huyÖn ®· ®­îc quy ®Þnh. Tr¹m C«ng an ®­îc bè trÝ lùc l­îng nghiÖp vô chuyªn ngµnh ®Ó gi¶i quyÕt yªu cÇu nghiÖp vô b¶o vÖ an ninh, trËt tù theo lÜnh vùc, ®Þa bµn hoÆc trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. C©u hái 39. HiÖn nay, cã bao nhiªu lo¹i tr¹m C«ng an? Môc ®Ých thµnh lËp c¸c lo¹i Tr¹m ®ã? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña Bé C«ng an th×: HiÖn nay, trong C«ng an nh©n d©n cã ba lo¹i tr¹m C«ng an, cô thÓ lµ: 1. Tr¹m C¶nh s¸t giao th«ng (®­êng bé, ®­êng thñy) ®­îc thµnh lËp ë c¸c tuyÕn quèc lé träng ®iÓm, c¸c tuyÕn s«ng chÝnh cã l­u l­îng ph­¬ng tiÖn giao th«ng lín, t×nh h×nh trËt tù an toµn giao th«ng phøc t¹p, dÔ x¶y ra nhiÒu tai n¹n giao th«ng; thùc hiÖn nhiÖm vô chñ yÕu lµ tuÇn tra kiÓm so¸t, xö lý vi ph¹m trËt tù an toµn giao th«ng. 2. Tr¹m C«ng an qu¶n lý xuÊt nhËp c¶nh: ®­îc thµnh lËp ë c¸c khu vùc biªn giíi, khu kinh tÕ më; Tr¹m C«ng an cöa khÈu: ®­îc thµnh lËp ë c¸c cöa khÈu quèc tÕ ®­êng kh«ng vµ ®­êng biÓn do C«ng an ®Þa ph­¬ng qu¶n lý, ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô qu¶n lý xuÊt nhËp c¶nh theo quy ®Þnh. 44 3. Tr¹m C¶nh s¸t (bÕn xe, bÕn tµu, nhµ ga…) ®­îc thµnh lËp ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô chñ yÕu lµ gi÷ g×n trËt tù c«ng céng ë khu vùc bÕn xe, bÕn tµu vµ nhµ ga... C©u hái 40. Nh÷ng ®èi t­îng nµo bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 23 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2002 (®· ®­îc söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008), th× ®èi t­îng bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn bao gåm: - Ng­êi tõ ®ñ 12 tuæi ®Õn d­íi 16 tuæi thùc hiÖn hµnh vi cã dÊu hiÖu cña mét téi ph¹m nghiªm träng do cè ý quy ®Þnh t¹i Bé luËt h×nh sù; - Ng­êi tõ ®ñ 12 tuæi trë lªn nhiÒu lÇn cã hµnh vi trém c¾p vÆt, lõa ®¶o nhá, ®¸nh b¹c nhá, g©y rèi trËt tù c«ng céng; - Ng­êi nghiÖn ma tuý tõ ®ñ 18 tuæi trë lªn, ng­êi b¸n d©m cã tÝnh chÊt th­êng xuyªn tõ ®ñ 14 tuæi trë lªn cã n¬i c­ tró nhÊt ®Þnh; - Ng­êi trªn 55 tuæi ®èi víi n÷ vµ trªn 60 tuæi ®èi víi nam thùc hiÖn hµnh vi x©m ph¹m tµi s¶n cña tæ chøc trong n­íc hoÆc n­íc ngoµi, tµi s¶n, søc khoÎ, danh dù, nh©n phÈm cña c«ng d©n, cña ng­êi n­íc ngoµi, vi ph¹m trËt tù, an toµn x· héi cã tÝnh chÊt th­êng xuyªn nh­ng ch­a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù, ®· bÞ ¸p dông biÖn 45 ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn hoÆc ch­a bÞ ¸p dông biÖn ph¸p nµy nh­ng kh«ng cã n¬i c tró nhÊt ®Þnh. C©u hái 41. ThÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 23 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2002 (®· ®­îc söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008), th×: Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ph­êng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n thÞ trÊn cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn ®èi víi nh÷ng ®èi t­îng bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn ®Ó gi¸o dôc, qu¶n lý hä t¹i n¬i c­ tró. Thêi h¹n ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn lµ tõ ba th¸ng ®Õn s¸u th¸ng. C©u hái 42. HÕt h¹n chÊp hµnh biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i cÊp x·, ng­êi cã quyÕt ®Þnh gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn cã ®­îc cÊp giÊy chøng nhËn kh«ng? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 18 NghÞ ®Þnh sè 163/2003/N§-CP ngµy 19-12-2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn (NghÞ ®Þnh sè 163/2003/N§-CP ngµy 19-12-2003) th×: trong thêi h¹n hai ngµy, kÓ tõ ngµy ng­êi ®­îc gi¸o dôc chÊp hµnh xong 46 quyÕt ®Þnh, th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· ph¶i cÊp "GiÊy chøng nhËn ®· chÊp hµnh xong quyÕt ®Þnh gi¸o dôc t¹i cÊp x·" cho hä, l­u mét b¶n vµo hå s¬, ®ång thêi th«ng b¸o cho tæ chøc ®­îc giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, gi¸o dôc vµ gia ®×nh ng­êi ®­îc gi¸o dôc biÕt. C©u hái 43. ViÖc theo dâi vÒ sù tiÕn bé cña ng­êi ®­îc gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn ®­îc thùc hiÖn nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 163/2003/N§-CP, ngµy 19-12-2003 th×: viÖc lËp hå s¬ theo dâi vÒ sù tiÕn bé cña ng­êi ®­îc gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn nh­ sau: 1. C«ng an cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm gióp Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cïng cÊp trong viÖc thu thËp tµi liÖu, lËp hå s¬ ®Ó qu¶n lý, theo dâi vÒ sù tiÕn bé cña ng­êi ®­îc gi¸o dôc t¹i cÊp x·. 2. Néi dung cña hå s¬ bao gåm: a) S¬ yÕu lý lÞch; b) V¨n b¶n ®Ò nghÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc; c) Biªn b¶n cuéc häp vÒ viÖc ®Ò nghÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc; b¶n x¸c minh cña Tr­ëng C«ng an cÊp x· quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 NghÞ ®Þnh nµy (nÕu cã); d) QuyÕt ®Þnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· vÒ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i cÊp x·; ®) Biªn b¶n c¸c cuéc häp kiÓm ®iÓm, c¸c b¸o c¸o hµng th¸ng cña tæ chøc ®­îc giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, gi¸o dôc; 47 e) Biªn b¶n ghi lêi khai cña ng­êi ®­îc gi¸o dôc (nÕu cã); g) C¸c b¶n kiÓm ®iÓm vµ b¶n cam kÕt söa ch÷a sai ph¹m cña ng­êi ®­îc gi¸o dôc; h) GiÊy chøng nhËn ®· chÊp hµnh xong quyÕt ®Þnh gi¸o dôc t¹i cÊp x·; quyÕt ®Þnh miÔn chÊp hµnh phÇn thêi gian cßn l¹i cña quyÕt ®Þnh gi¸o dôc t¹i cÊp x· cña ng­êi ®­îc ¸p dông biÖn ph¸p nµy. C©u hái 44. ThÈm quyÒn xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh cña Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x·? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 28 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2002 (§· ®­îc söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008), th× Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn 2.000.000 ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph­¬ng tiÖn ®­îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh cã gi¸ trÞ ®Õn 2.000.000 ®ång; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®· bÞ thay ®æi do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; e) Buéc thùc hiÖn biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr­êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; f) Buéc tiªu huû vËt phÈm g©y h¹i cho søc khoÎ con ng­êi, vËt nu«i vµ c©y trång, v¨n ho¸ phÈm ®éc h¹i; g) QuyÕt ®Þnh ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn. 48 C©u hái 45. ThÈm quyÒn xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh cña Tr­ëng C«ng an cÊp x·? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 31 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2008, th× Tr­ëng C«ng an cÊp x· cã quyÒn: a) Ph¹t c¶nh c¸o; b) Ph¹t tiÒn ®Õn 2.000.000 ®ång; c) TÞch thu tang vËt, ph­¬ng tiÖn ®­îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh cã gi¸ trÞ ®Õn 2.000.000 ®ång; d) Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®· bÞ thay ®æi do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; e) Buéc thùc hiÖn biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr­êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; f) Buéc tiªu huû vËt phÈm g©y h¹i cho søc khoÎ con ng­êi, vËt nu«i vµ c©y trång, v¨n ho¸ phÈm ®éc h¹i. C©u hái 46. ThÈm quyÒn t¹m gi÷ ng­êi theo thñ tôc hµnh chÝnh ë cÊp x·? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i ®iÓm a kho¶n 1 §iÒu 45 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2002 (®· ®­îc söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008), th× c¸c chøc danh sau ®©y cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ng­êi theo thñ tôc hµnh chÝnh: Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n thÞ trÊn, Tr­ëng C«ng an ph­êng. 49 Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n thÞ trÊn, Tr­ëng C«ng an ph­êng cã thÓ uû quyÒn cho cÊp phã thùc hiÖn thÈm quyÒn t¹m gi÷ ng­êi theo thñ tôc hµnh chÝnh khi v¾ng mÆt vµ ®­îc uû quyÒn thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p ng¨n chÆn vi ph¹m hµnh chÝnh vµ b¶o ®¶m viÖc xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh kh¸c. ViÖc uû quyÒn ph¶i ®­îc thùc hiÖn b»ng v¨n b¶n. CÊp phã ®­îc uû quyÒn ph¶i chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ ng­êi cña m×nh tr­íc cÊp tr­ëng vµ tr­íc ph¸p luËt. C©u hái 47. ThÈm quyÒn t¹m gi÷ tang vËt, ph­¬ng tiÖn vi ph¹m hµnh chÝnh ë cÊp x·? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 46 Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2002 (®· ®­îc söa ®æi, bæ sung c¸c n¨m 2007, 2008) vµ kho¶n 19 §iÒu 1 Ph¸p lÖnh söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh n¨m 2008, th× viÖc t¹m gi÷ tang vËt, ph­¬ng tiÖn vi ph¹m hµnh chÝnh nh­ sau: ViÖc t¹m gi÷ tang vËt, ph­¬ng tiÖn vi ph¹m hµnh chÝnh chØ ®­îc ¸p dông trong tr­êng hîp cÇn ®Ó x¸c minh t×nh tiÕt lµm c¨n cø quyÕt ®Þnh xö lý hoÆc ng¨n chÆn ngay vi ph¹m hµnh chÝnh. Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n x·, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n thÞ trÊn, Tr­ëng C«ng an ph­êng cã quyÒn quyÕt ®Þnh t¹m gi÷ tang vËt, ph­¬ng tiÖn vi ph¹m hµnh chÝnh. 50 C©u hái 48. Nh÷ng hµnh vi vi ph¹m nµo bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh vµ trËt tù, an toµn x· héi? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i c¸c ®iÒu tõ §iÒu 7 ®Õn §iÒu 26 Ch­¬ng II NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP ngµy 12-7-2010/N§-CP cña ChÝnh phñ quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh vµ trËt tù, an toµn x· héi (NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP cña ChÝnh phñ) vµ NghÞ ®Þnh sè 129/2006/N§-CP quy ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong qu¶n lý, b¶o vÖ biªn giíi quèc gia th× nh÷ng hµnh vi sau ®©y bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh: - Hµnh vi vi ph¹m trËt tù c«ng céng. - Hµnh vi g©y ¶nh h­ëng ®Õn sù yªn tÜnh chung. - Hµnh vi g©y ¶nh h­ëng ®Õn viÖc gi÷ g×n vÖ sinh chung. - Hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ nÕp sèng v¨n minh. - Hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký vµ qu¶n lý c­ tró. - Hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ cÊp vµ qu¶n lý, sö dông giÊy chøng minh nh©n d©n vµ c¸c giÊy tê tïy th©n. - Hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ qu¶n lý sö dông vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî, c¸c lo¹i ph¸o, ®å ch¬i nguy hiÓm bÞ cÊm. 51 - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý mét sè ngµnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù. - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý vµ sö dông con dÊu. - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng kinh doanh dÞch vô b¶o vÖ. - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ tè tông h×nh sù, thi hµnh c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh kh¸c. - Hµnh vi g©y thiÖt h¹i ®Õn tµi s¶n cña ng­êi kh¸c. - Hµnh vi g©y h­ h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù. - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ qu¶n lý, b¶o vÖ ®­êng biªn giíi, cét mèc, dÊu hiÖu biªn giíi quèc gia. - Hµnh vi vi ph¹m quy chÕ qu¶n lý khu vùc biªn giíi, cöa khÈu. - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh, qu¸ c¶nh c­ tró vµ ®i l¹i. - Hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh vÒ phßng, chèng vµ kiÓm so¸t ma tuý - Hµnh vi m¹i d©m vµ liªn quan ®Õn ho¹t ®éng m¹i d©m. - Hµnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp. - Hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¸n, sö dông r­îu, bia. - Hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ bÝ mËt nhµ n­íc. - Hµnh vi ®­a hèi lé ng­êi thi hµnh c«ng vô.52 Tïy tõng hµnh vi vi ph¹m cô thÓ, møc ph¹t tèi thiÓu lµ 60.000 ®ång, møc ph¹t tèi ®a lµ 30.000.000 ®ång. Tïy theo tÝnh chÊt, møc ®é vi ph¹m, c¸ nh©n, tæ chøc cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cßn cã thÓ bÞ ¸p dông mét hoÆc nhiÒu h×nh thøc xö ph¹t bæ sung sau ®©y: - T­íc quyÒn sö dông giÊy phÐp, chøng chØ hµnh nghÒ; - TÞch thu tang vËt, ph­¬ng tiÖn ®­îc sö dông ®Ó vi ph¹m hµnh chÝnh. Ngoµi h×nh thøc xö ph¹t chÝnh, h×nh thøc xö ph¹t bæ sung nªu trªn, c¸ nh©n, tæ chøc cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù cßn cã thÓ bÞ ¸p dông mét hoÆc nhiÒu biÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶ sau ®©y: - Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®· bÞ thay ®æi do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra hoÆc buéc th¸o dì c«ng tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp; - Buéc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p kh¾c phôc t×nh tr¹ng « nhiÔm m«i tr­êng, l©y lan dÞch bÖnh do vi ph¹m hµnh chÝnh g©y ra; - Buéc ®­a ra khái l·nh thæ ViÖt Nam hoÆc buéc t¸i xuÊt hµng hãa, vËt phÈm, ph­¬ng tiÖn; - Buéc tiªu hñy vËt phÈm g©y h¹i cho søc kháe con ng­êi, vËt nu«i vµ c©y trång, v¨n hãa phÈm ®éc h¹i. Ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh g©y thiÖt h¹i cho tæ chøc, c¸ nh©n, ngoµi viÖc bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh theo quy ®Þnh nªu trªn cßn 53 ph¶i båi th­êng thiÖt h¹i theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt d©n sù. Ng­êi n­íc ngoµi cã hµnh vi vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc an ninh, trËt tù trªn l·nh thæ ViÖt Nam cã thÓ bÞ trôc xuÊt khái n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam. Trôc xuÊt ®­îc ¸p dông cã thÓ lµ h×nh thøc xö ph¹t chÝnh hoÆc xö ph¹t bæ sung. ThÈm quyÒn, tr×nh tù, thñ tôc ¸p dông h×nh thøc xö ph¹t trôc xuÊt thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ xö ph¹t trôc xuÊt theo thñ tôc hµnh chÝnh. C©u hái 49. Hµnh vi g©y h­ h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù bÞ xö ph¹t nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 19 NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP cña ChÝnh phñ th× hµnh vi g©y h h¹i ®Õn c¸c c«ng tr×nh c«ng céng, c«ng tr×nh an ninh, trËt tù bÞ xö ph¹t bao gåm c¸c hµnh vi sau ®©y: 1. Ph¹t tiÒn tõ 500.000 ®ång ®Õn 1.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hµnh vi tù ý xª dÞch, th¸o dì, ph¸ huû hoÆc lµm bÊt cø viÖc g× kh¸c g©y h­ h¹i ®Õn c¸c lo¹i biÓn b¸o, biÓn chØ dÉn, biÓn hiÖu cña c¬ quan, tæ chøc. 2. Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hµnh vi tù ý xª dÞch, th¸o dì cét d©y ®iÖn tho¹i, ®iÖn tÝn, cét ®Ìn, hµng rµo cña c¸c c¬ quan nhµ n­íc hoÆc c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c. 54 3. Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi hµnh vi vi ph¹m quy ®Þnh vÒ b¶o vÖ c«ng tr×nh an ninh, trËt tù. 4. H×nh thøc xö ph¹t bæ sung: TÞch thu tang vËt, ph­¬ng tiÖn ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2 vµ kho¶n 3 §iÒu 19. 5. BiÖn ph¸p kh¾c phôc hËu qu¶: Buéc kh«i phôc l¹i t×nh tr¹ng ban ®Çu ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2 vµ kho¶n 3 §iÒu 19. C©u hái 50. C¸c hµnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp bÞ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh lµ nh÷ng hµnh vi nµo? møc ph¹t lµ bao nhiªu? Tr¶ lêi: §iÒu 23 NghÞ ®Þnh sè 73/2005/N§-CP cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ xö ph¹t ®èi víi hµnh vi ®¸nh b¹c tr¸i phÐp nh­ sau: 1. Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi hµnh vi mua c¸c « sè l«, sè ®Ò nh­ng ch­a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. 2. Ph¹t tiÒn tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 2.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hµnh vi ®¸nh b¹c sau ®©y nh­ng ch­a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù: a) §¸nh b¹c tr¸i phÐp b»ng mét trong c¸c h×nh thøc nh­ xãc ®Üa, t¸ l¶, tæ t«m, tó l¬ kh¬, tam cóc, 3 c©y, tø s¾c, ®á ®en, cê thÕ hoÆc c¸c h×nh thøc kh¸c mµ ®­îc, thua b»ng tiÒn, hiÖn vËt; b) §¸nh b¹c b»ng m¸y, trß ch¬i ®iÖn tö tr¸i phÐp; 55 c) C¸ c­îc “c¸ ®é” b»ng tiÒn hoÆc d­íi c¸c h×nh thøc kh¸c trong ho¹t ®éng thi ®Êu thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ, c¸c ho¹t ®éng kh¸c; d) B¸n th¬ ®Ò, b¸n sè l«, sè ®Ò. 3. Ph¹t tiÒn tõ 2.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hµnh vi sau ®©y: a) NhËn göi tiÒn, cÇm ®å, cho vay t¹i sßng b¹c, n¬i ®¸nh b¹c kh¸c; b) Lµm b¶o vÖ tr¸i phÐp t¹i sßng b¹c, n¬i ®¸nh b¹c kh¸c hoÆc che giÊu viÖc ®¸nh b¹c tr¸i phÐp; c) Lµm th¬ ®Ò. 4. Ph¹t tiÒn tõ 5.000.000 ®ång ®Õn 10.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hµnh vi tæ chøc ®¸nh b¹c sau ®©y nh­ng ch­a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù: a) Rñ rª, l«i kÐo, tô tËp ng­êi kh¸c ®Ó ®¸nh b¹c tr¸i phÐp; b) Dïng nhµ cña m×nh hoÆc ®Þa ®iÓm kh¸c ®Ó chøa b¹c, g¸ b¹c; c) §Æt m¸y ®¸nh b¹c, trß ch¬i ®iÖn tö tr¸i phÐp; d) Tæ chøc ho¹t ®éng c¸ c­îc ¨n tiÒn tr¸i phÐp. 5. Ph¹t tiÒn tõ 10.000.000 ®ång ®Õn 20.000.000 ®ång ®èi víi mét trong c¸c hµnh vi tæ chøc ®¸nh ®Ò sau ®©y nh­ng ch­a ®Õn møc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù: a) Lµm chñ l«, ®Ò; b) Tæ chøc s¶n xuÊt, ph¸t hµnh b¶ng ®Ò, Ên phÈm kh¸c cho viÖc ®¸nh l«, ®Ò; c) Tæ chøc m¹ng l­íi b¸n sè l«, sè ®Ò; d) Tæ chøc c¸c lo¹i ch¬i c¸ c­îc “c¸ ®é” trong 56 ho¹t ®éng thi ®Êu thÓ dôc thÓ thao, vui ch¬i gi¶i trÝ hoÆc d­íi c¸c ho¹t ®éng kh¸c ®Ó ®¸nh b¹c, ¨n tiÒn. 6. H×nh thøc xö ph¹t bæ sung: TÞch thu tang vËt, ph­¬ng tiÖn vµ tÞch thu tiÒn do vi ph¹m hµnh chÝnh mµ cã ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i kho¶n 1; kho¶n 2; ®iÓm a, c kho¶n 3; ®iÓm b, c, d kho¶n 4 vµ kho¶n 5 §iÒu 23. C©u hái 51. Nh÷ng hµnh vi vi ph¹m vÒ b¸n, sö dông r­îu, bia bÞ xö lý nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 24 NghÞ ®Þnh sè 73/2010/N§-CP cña ChÝnh phñ th× hµnh vi quy ®Þnh vÒ b¸n, sö dông r­îu, bia bÞ xö lý nh­ sau: 1. Ph¹t c¶nh c¸o hoÆc ph¹t tiÒn tõ 60.000 ®ång ®Õn 100.000 ®ång ®èi víi hµnh vi say r­îu, bia ë c«ng së, n¬i lµm viÖc, trong c¸c kh¸ch s¹n, nhµ hµng, qu¸n ¨n, trªn c¸c ph­¬ng tiÖn giao th«ng vµ nh÷ng n¬i c«ng céng. 2. Ph¹t tiÒn tõ 200.000 ®ång ®Õn 500.000 ®ång ®èi víi mét trong nh÷ng hµnh vi sau ®©y: a) Xói giôc, c­ìng Ðp, t¹o ®iÒu kiÖn cho trÎ em d­íi 16 tuæi uèng r­îu, bia; b) Chñ kh¸ch s¹n, nhµ hµng, qu¸n ¨n b¸n c¸c lo¹i r­îu, n­íc uèng hoÆc c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c cã nång ®é cån tõ 14 ®é trë lªn cho ng­êi ch­a thµnh niªn; b¸n r­îu, bia cho trÎ em d­íi 16 tuæi; c) B¸n r­îu, bia, c¸c chÊt kÝch thÝch kh¸c cã nång ®é cån tõ 14 ®é trë lªn t¹i c¸c tr­êng phæ th«ng; 57 d) Uèng r­îu, bia trong c¸c tr­êng phæ th«ng. 3. C¸c hµnh vi vi ph¹m kh¸c vÒ s¶n xuÊt, kinh doanh r­îu th× bÞ xö lý theo NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt cã liªn quan ®Õn quy ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh trong lÜnh vùc s¶n xuÊt, kinh doanh r­îu. 4. H×nh thøc xö ph¹t bæ sung: TÞch thu tang vËt, ph­¬ng tiÖn ®èi víi hµnh vi quy ®Þnh t¹i ®iÓm b, c, d kho¶n 2 §iÒu 24. 58 PhÇn III Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña d©n qu©n tù vÖ, b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp, b¶o vÖ d©n phè trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së C©u hái 52. Vai trß cña lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh d©n qu©n tù vÖ n¨m 2004, d©n qu©n tù vÖ lµ lùc l­îng vò trang quÇn chóng kh«ng tho¸t ly s¶n xuÊt, c«ng t¸c, lµ mét bé phËn cña lùc l­îng vò trang nh©n d©n cña n­íc Céng hoµ x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam, ®Æt d­íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, sù qu¶n lý, ®iÒu hµnh cña ChÝnh phñ vµ cña Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, sù chØ ®¹o, chØ huy thèng nhÊt cña Bé tr­ëng Bé Quèc phßng vµ sù chØ ®¹o, chØ huy trùc tiÕp cña c¬ quan qu©n sù ®Þa ph­¬ng. Lùc l­îng nµy ®­îc tæ chøc ë x·, ph­êng, thÞ trÊn gäi lµ d©n qu©n; ®­îc tæ chøc ë c¬ quan nhµ n­íc, ®¬n vÞ sù nghiÖp, tæ chøc kinh tÕ, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi gäi lµ tù vÖ. 59 Theo quy ®Þnh cña LuËt C«ng an nh©n d©n n¨m 2005, LuËt An ninh quèc gia n¨m 2004 vµ Ph¸p lÖnh d©n qu©n tù vÖ n¨m 2004, d©n qu©n tù vÖ cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi C«ng an vµ c¸c lùc l­îng kh¸c b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ, trËt tù, an toµn x· héi, b¶o vÖ tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n cña nh©n d©n, tµi s¶n cña Nhµ n­íc, cña tæ chøc ë c¬ së, tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n cña c¸ nh©n n­íc ngoµi, môc tiªu vµ c«ng tr×nh quèc phßng, an ninh trªn ®Þa bµn c¬ së. C©u hái 53. Tr¸ch nhiÖm cña d©n qu©n tù vÖ trong phßng, chèng téi ph¹m, c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c vµ tÖ n¹n x· héi nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh, d©n qu©n tù vÖ cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¬ quan C«ng an vµ c¸c lùc l­îng kh¸c tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së, trong ®ã cã c«ng t¸c phßng, chèng téi ph¹m, c¸c vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c vµ tÖ n¹n x· héi. D©n qu©n tù vÖ thùc hiÖn nhiÖm vô nµy th«ng qua c¸c ho¹t ®éng cô thÓ nh­: tiÕn hµnh tuÇn tra canh g¸c, b¶o vÖ an toµn c¸c khu vùc, môc tiªu ®­îc ph©n c«ng; ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn, tham gia b¾t gi÷ ®èi t­îng vi ph¹m ph¸p luËt b¶o vÖ tµi s¶n Nhµ n­íc, tËp thÓ, tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n c«ng d©n; ph¸t hiÖn, b¸o c¸o lªn cÊp trªn kÞp thêi ng¨n ngõa vµ tham gia xö lý c¸c ho¹t ®éng g©y mÊt æn ®Þnh ë c¬ së vµ trªn biÓn… 60 C©u hái 54. D©n qu©n tù vÖ cã ®­îc trang bÞ vò khÝ, c«ng cô hç trî hay kh«ng? NÕu cã th× ®­îc sö dông trong nh÷ng tr­êng hîp nµo? Tr¶ lêi: Theo NghÞ ®Þnh sè 47/CP ngµy 12-8-1996 cña ChÝnh phñ vÒ qu¶n lý vò khÝ, vËt liÖu næ vµ c«ng cô hç trî vµ c¸c v¨n b¶n ph¸p luËt cã liªn quan, th× d©n qu©n tù vÖ ®­îc trang bÞ, sö dông vò khÝ qu©n dông, vò khÝ thÓ thao, vò khÝ th« s¬ vµ c«ng cô hç trî (gäi chung lµ vò khÝ, c«ng cô hç trî). Theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh d©n qu©n tù vÖ vµ Quy chÕ ho¹t ®éng cña lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ ®­îc ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 56/2005/Q§-BQP ngµy 17-5-2005 cña Bé tr­ëng Bé Quèc phßng, khi lµm nhiÖm vô phèi hîp víi qu©n ®éi, c«ng an vµ c¸c lùc l­îng kh¸c b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn, thèng nhÊt, toµn vÑn l·nh thæ, an ninh chÝnh trÞ, trËt tù, an toµn x· héi, b¶o vÖ §¶ng, chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, chÝnh quyÒn, tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n cña nh©n d©n, tµi s¶n cña Nhµ n­íc, cña tæ chøc ë c¬ së, tÝnh m¹ng vµ tµi s¶n cña c¸ nh©n n­íc ngoµi, môc tiªu vµ c«ng tr×nh quèc phßng, an ninh trªn ®Þa bµn, d©n qu©n tù vÖ ®­îc quyÒn sö dông vò khÝ, c«ng cô hç trî. ViÖc næ sóng ph¶i tu©n thñ theo nguyªn t¾c sau: - Cã lÖnh cña Bé tr­ëng Bé Quèc phßng, Tæng tham m­u tr­ëng Qu©n ®éi nh©n d©n ViÖt Nam, 61 T­ lÖnh c¸c qu©n khu vµ t­¬ng ®­¬ng hoÆc ng­êi chØ huy c¸c cÊp khi ®­îc ñy quyÒn; - Thùc hiÖn quyÒn tù vÖ chÝnh ®¸ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt; - Khi ®ang thùc hiÖn nhiÖm vô: sau khi ®· ¸p dông c¸c biÖn ph¸p tuyªn truyÒn, gi¸o dôc, gi¶i thÝch, r¨n ®e, sö dông c«ng cô hç trî, ng¨n chÆn nh­ng ®èi t­îng vÉn kh«ng tu©n lÖnh hoÆc trong tr­êng hîp cÊp b¸ch kh«ng cã biÖn ph¸p nµo kh¸c ®Ó ng¨n chÆn ®èi t­îng ®ang thùc hiÖn hµnh vi ph¹m téi g©y hËu qu¶ nghiÖm träng; - Khi lµm nhiÖm vô b¶o vÖ c¸c môc tiªu, tuÇn tra b¶o vÖ biªn giíi, biÓn, ®¶o ph¸t hiÖn ®­îc ®Þch (c¶ mÆt ®Êt, trªn kh«ng); - ViÖc næ sóng ph¶i thùc hiÖn theo ba b­íc: b¾n c¶nh c¸o, b¾n bÞ th­¬ng, b¾n tiªu diÖt. C©u hái 55. Khi ph¸t hiÖn c¸c vi ph¹m ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù ë c¬ së, lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ xö lý nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Trong qu¸ tr×nh lµm nhiÖm vô, nÕu ph¸t hiÖn c¸c vô viÖc vi ph¹m ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù ë c¬ së, lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ ph¶i kÞp thêi ng¨n chÆn ngay hµnh vi vi ph¹m, b¾t gi÷ ng­êi cã hµnh vi ph¹m téi qu¶ tang, cÊp cøu ng­êi bÞ h¹i, b¶o vÖ tµi s¶n cña Nhµ n­íc, tæ chøc vµ c«ng d©n; chuyÓn vô viÖc cho c¬ quan c«ng an x·, ph­êng, thÞ trÊn n¬i x¶y ra vô viÖc ®Ó xö lý theo thÈm quyÒn. 62 C©u hái 56. Quan hÖ phèi hîp gi÷a lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ víi C«ng an c¬ së trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së ®­îc quy ®Þnh nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 56/2005/Q§-BQP ngµy 17-5-2005 vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ ho¹t ®éng cña lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ th×: Quan hÖ phèi hîp gi÷a lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ víi C«ng an c¬ së trong b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: Mäi ho¹t ®éng phèi hîp cña d©n qu©n tù vÖ víi C«ng an c¬ së ph¶i ®Æt d­íi sù l·nh ®¹o cña cÊp ñy §¶ng, qu¶n lý ®iÒu hµnh cña chÝnh quyÒn, sù chØ ®¹o cña ChØ huy qu©n sù vµ C«ng an cÊp trªn. Qu¸ tr×nh phèi hîp ho¹t ®éng ph¶i dùa vµo d©n, ph¸t huy søc m¹nh toµn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh, trËt tù, trong ®ã lùc l­îng C«ng an vµ lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ lµm nßng cèt; b¶o ®¶m ®oµn kÕt thèng nhÊt, hç trî lÉn nhau cïng hoµn thµnh nhiÖm vô, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc, chñ ®éng, thËn träng vµ kiªn quyÕt, b¶o ®¶m sù ®iÒu hµnh, chØ huy tËp trung thèng nhÊt cña tõng lùc l­îng, trªn c¬ së chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña tõng lùc l­îng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh, t«n träng c¸c quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp vµ c¸ nh©n. Khi ho¹t ®éng phèi hîp lùc l­îng d©n 63 qu©n tù vÖ ph¶i chÊp hµnh nghiªm mÖnh lÖnh cña ng­êi chØ huy chung. Néi dung phèi hîp bao gåm: - Phèi hîp n¾m t×nh h×nh, trao ®æi th«ng tin vÒ t×nh h×nh an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi trong ®Þa bµn, t×nh h×nh cña tõng lùc l­îng cã liªn quan ®Õn phèi hîp ho¹t ®éng. - Ph¸t hiÖn, th«ng b¸o hoÆc b¾t gi÷ c¸c ®èi t­îng ph¹m ph¸p qu¶ tang giao cho c«ng an. - Phèi hîp tuÇn tra canh g¸c, b¶o vÖ c¸c môc tiªu ®­îc ph©n c«ng. - Phèi hîp tæ chøc c¸c chèt chÆn giao th«ng. - Hç trî c«ng an trong viÖc b¾t, canh gi÷, dÉn gi¶i téi ph¹m theo yªu cÇu cña chÝnh quyÒn c¬ së. - Ph¸t hiÖn, hç trî c«ng an b¾t gi÷ bän cÇm ®Çu qu¸ khÝch, gi¶i t¸n ®¸m ®«ng trong c¸c vô g©y rèi. V©y b¾t, trÊn ¸p, tiªu diÖt bän ph¶n c¸ch m¹ng khi cã lÖnh cña cÊp cã thÈm quyÒn. - Phèi hîp trong tæ chøc huÊn luyÖn, diÔn tËp chiÕn ®Êu trÞ an. C©u hái 57. Vai trß cña lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ trong b¶o ®¶m trËt tù, an toµn giao th«ng nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Trong qu¸ tr×nh lµm nhiÖm vô, d©n qu©n tù vÖ cã tr¸ch nhiÖm phèi hîp víi c¸c lùc l­îng chøc n¨ng tham gia b¶o ®¶m trËt tù, an toµn giao th«ng khi ®­îc cÊp cã thÈm quyÒn ph©n c«ng; 64 tham gia cøu ch÷a ng­êi bÞ th­¬ng do tai n¹n giao th«ng vµ b¶o vÖ tµi s¶n, hiÖn tr­êng vô tai n¹n giao th«ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 58. VÞ trÝ, vai trß cña b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp? Tr¶ lêi: Lùc l­îng b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp lµ lùc l­îng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së, ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh sè 73/2001/N§-CP ngµy 05-10-2001 cña ChÝnh phñ vµ c¸c v¨n b¶n cã liªn quan. Lùc l­îng nµy ®­îc thµnh lËp t¹i c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp nhµ n­íc vµ c¸c tæ chøc, ®¬n vÞ kinh tÕ thµnh lËp theo LuËt doanh nghiÖp, LuËt hîp t¸c x· vµ LuËt ®Çu t n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam. C©u hái 59. NhiÖm vô cña lùc l­îng b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp? Tr¶ lêi: Lùc l­îng b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp cã nhiÖm vô phèi hîp víi C«ng an cÊp c¬ së x·, ph­êng, thÞ trÊn n¾m v÷ng t×nh h×nh an ninh, trËt tù, ®Ò xuÊt víi ng­êi ®øng ®Çu c¬ quan, doanh nghiÖp x©y dùng néi quy b¶o vÖ, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p phßng, chèng téi ph¹m vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c trong c¬ quan, doanh nghiÖp; lµm nßng cèt trong phong trµo quÇn chóng b¶o vÖ an ninh Tæ quèc trong c¬ quan, doanh nghiÖp, v.v... 65 C©u hái 60. ViÖc huÊn luyÖn nghiÖp vô cho lùc l­îng b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp ®­îc tæ chøc nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: H»ng n¨m, c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp x©y dùng kÕ ho¹ch huÊn luyÖn nghiÖp vô cho lùc l­îng b¶o vÖ vµ th«ng b¸o cho c¬ quan C«ng an chøc n¨ng biÕt ®Ó chñ ®éng phèi hîp thùc hiÖn. Néi dung huÊn luyÖn lùc l­îng b¶o vÖ gåm: + KiÕn thøc c¬ b¶n vÒ ph¸p luËt + C¸c biÖn ph¸p nghiÖp vô b¶o vÖ + Sö dông c«ng cô hç trî ®­îc trang bÞ cho lùc l­îng b¶o vÖ vµ nh÷ng ®éng t¸c tù vÖ, b¾t gi÷ téi ph¹m. C©u hái 61. C¬ quan nµo cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc huÊn luyÖn vµ cÊp giÊy chøng nhËn cho lùc l­îng b¶o vÖ c¬ quan, doanh nghiÖp? Tr¶ lêi: Lùc l­îng b¶o vÖ c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp trung ­¬ng do c¸c côc chøc n¨ng thuéc Tæng côc An ninh Bé C«ng an tæ chøc huÊn luyÖn vµ cÊp giÊy chøng nhËn. Lùc l­îng b¶o vÖ t¹i c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp ®Þa ph­¬ng, c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp trung ­¬ng ®· ph©n cÊp cho C«ng an ®Þa ph­¬ng qu¶n lý, c¸c tæ chøc, ®¬n vÞ kinh tÕ thµnh lËp theo LuËt doanh nghiÖp, LuËt hîp t¸c x· vµ LuËt ®Çu t n­íc ngoµi t¹i ViÖt Nam do C«ng an tØnh, thµnh 66 phè n¬i c¬ quan, doanh nghiÖp ®ãng tæ chøc huÊn luyÖn vµ cÊp giÊy chøng nhËn. C©u hái 62. VÞ trÝ, chøc n¨ng cña B¶o vÖ d©n phè? Tr¶ lêi: Theo quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4-2006 cña ChÝnh phñ vÒ B¶o vÖ d©n phè (NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4-2006) th× B¶o vÖ d©n phè cã vÞ trÝ, chøc n¨ng, nhiÖm vô sau: 1. B¶o vÖ d©n phè lµ lùc l­îng quÇn chóng tù nguyÖn lµm nßng cèt trong phong trµo b¶o vÖ an ninh quèc gia vµ trËt tù an toµn x· héi, ®­îc thµnh lËp ë c¸c ph­êng, thÞ trÊn (sau ®©y gäi chung lµ ph­êng) n¬i bè trÝ lùc l­îng C«ng an chÝnh quy, do Uû ban nh©n d©n ph­êng quyÕt ®Þnh thµnh lËp. 2. B¶o vÖ d©n phè cã tr¸ch nhiÖm lµm nßng cèt trong viÖc thùc hiÖn phong trµo quÇn chóng, b¶o vÖ an ninh Tæ quèc, thùc hiÖn mét sè biÖn ph¸p c«ng t¸c phßng ngõa ®Êu tranh chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt kh¸c theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, nh»m b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn, b¶o vÖ lîi Ých cña Nhµ n­íc, quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n trªn ®Þa bµn. C©u hái 63. B¶o vÖ d©n phè cã nh÷ng nhiÖm vô g× ®Ó b¶o ®¶m an ninh, trËt tù t¹i c¬ së? Tr¶ lêi: C¨n cø vµo NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4-2006 th× lùc l­îng nµy thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô sau ®Ó b¶o ®¶m an ninh, trËt tù t¹i c¬ së: 67 1. N¾m t×nh h×nh an ninh, trËt tù, ph¸t hiÖn c¸c vô viÖc m©u thuÉn, tranh chÊp trong néi bé nh©n d©n, c¸c vô vi ph¹m hµnh chÝnh, vi ph¹m trËt tù an toµn x· héi trªn ®Þa bµn ph­êng; ph¶n ¸nh cho c¬ quan C«ng an vµ Uû ban nh©n d©n ph­êng, cã biÖn ph¸p phßng ngõa, ng¨n chÆn; tham gia hoµ gi¶i, gi¶i quyÕt kÞp thêi kh«ng ®Ó nh÷ng hËu qu¶ xÊu x¶y ra. 2. Phæ biÕn, tuyªn truyÒn n©ng cao c¶nh gi¸c, ý thøc phßng ngõa téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi vµ c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ an ninh, trËt tù nh»m vËn ®éng nh©n d©n trong ph­êng tù gi¸c chÊp hµnh c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc, c¸c quy t¾c, quy ­íc, néi quy vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù; tham gia x©y dùng ph­êng, côm d©n c­, hé gia ®×nh an toµn vÒ an ninh, trËt tù, kh«ng cã téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi. 3. §«n ®èc, nh¾c nhë nh©n d©n trong ph­êng chÊp hµnh c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®¨ng ký, qu¶n lý nh©n khÈu, hé khÈu; sö dông, qu¶n lý chøng minh nh©n d©n vµ giÊy tê tuú th©n kh¸c; quy ®Þnh vÒ ®¨ng ký ho¹t ®éng ngµnh, nghÒ kinh doanh cã ®iÒu kiÖn vÒ an ninh, trËt tù; qu¶n lý vò khÝ, vËt liÖu næ, c«ng cô hç trî; tham gia gi÷ g×n trËt tù c«ng céng, trËt tù an toµn giao th«ng, an toµn phßng ch¸y, ch÷a ch¸y. 4. VËn ®éng nh©n d©n tham gia c¶m ho¸, gi¸o dôc, gióp ®ì vµ qu¶n lý nh÷ng ng­êi ®· chÊp hµnh xong h×nh ph¹t tï, chÊp hµnh xong quyÕt ®Þnh ®­a vµo tr­êng gi¸o d­ìng, c¬ së gi¸o dôc, c¬ 68 së ch÷a bÖnh, trung t©m cai nghiÖn, ng­êi ch­a thµnh niªn ph¹m téi, ng­êi ®ang chÊp hµnh h×nh ph¹t c¶i t¹o kh«ng giam gi÷. Phèi hîp víi c¸c c¬ quan, tæ chøc ®­îc giao tr¸ch nhiÖm qu¶n lý, gi¸o dôc, gióp ®ì nh÷ng ®èi t­îng ®ang trong diÖn qu¶n lý, gi¸o dôc t¹i ph­êng. VËn ®éng thuyÕt phôc ng­êi th©n cña c¸c ®èi t­îng ®ang bÞ truy n·, trèn thi hµnh ¸n, ®èi t­îng ph¹m téi ®ang lÈn trèn ®Ó t¸c ®éng hä ra ®Çu thó. 5. Khi cã vô viÖc phøc t¹p vÒ an ninh, trËt tù x¶y ra trong ®Þa bµn, ph¶i kÞp thêi cã mÆt vµ t×m mäi c¸ch b¸o ngay cho C«ng an ph­êng; b¶o vÖ hiÖn tr­êng, tham gia s¬ cøu ng­êi bÞ n¹n, gi¶i cøu con tin, b¾t, gi÷ ng­êi ph¹m téi qu¶ tang, tham gia ch÷a ch¸y, cøu tµi s¶n vµ thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc kh¸c theo sù ph©n c«ng, h­íng dÉn cña Uû ban nh©n d©n vµ C«ng an ph­êng. 6. Phèi hîp víi lùc l­îng d©n phßng vµ b¶o vÖ chuyªn tr¸ch c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ, doanh nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn ®Ó b¶o vÖ an ninh, trËt tù theo chØ ®¹o cña Uû ban nh©n d©n vµ C«ng an ph­êng. Tæ chøc tuÇn tra kiÓm so¸t vµ tham gia c¸c ho¹t ®éng phßng ngõa, ph¸t hiÖn, ®Êu tranh chèng téi ph¹m, tÖ n¹n x· héi vµ c¸c vi ph¹m kh¸c vÒ trËt tù, an toµn x· héi theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. C©u hái 64. B¶o vÖ d©n phè cã nh÷ng quyÒn h¹n g×? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 6 NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 69 17-4-2006 cña ChÝnh phñ vÒ B¶o vÖ d©n phè th× lùc l­îng B¶o vÖ d©n phè ®­îc giao c¸c quyÒn h¹n sau ®©y: 1. B¾t, t­íc hung khÝ vµ ¸p gi¶i ng­êi ph¹m téi qu¶ tang, ng­êi ®ang bÞ truy n·, trèn thi hµnh ¸n ph¹t tï ®Õn trô së C«ng an ph­êng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. 2. Yªu cÇu chÊm døt ngay hµnh vi vi ph¹m vµ b¸o c¸o víi Uû ban nh©n d©n, C«ng an ph­êng ®Ó cã biÖn ph¸p xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ®èi víi nh÷ng ng­êi ®ang cã hµnh vi vi ph¹m trËt tù c«ng céng, trËt tù x©y dùng, trËt tù an toµn giao th«ng, c¸c vi ph¹m quy ®Þnh an toµn ch¸y næ vµ nh÷ng ng­êi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh kh¸c vÒ trËt tù, an toµn x· héi. 3. Tham gia víi lùc l­îng C«ng an hoÆc lùc l­îng chøc n¨ng ®Ó truy b¾t ng­êi ph¹m téi, ng­êi ®ang bÞ truy n·, trèn thi hµnh ¸n; kiÓm tra t¹m tró, t¹m v¾ng; kiÓm tra giÊy chøng minh nh©n d©n hoÆc giÊy tê tuú th©n kh¸c cña nh÷ng ng­êi t¹m tró, ng­êi cã nghi vÊn ®Õn ®Þa bµn khu phè ®­îc ph©n c«ng phô tr¸ch. C©u hái 65. Quan hÖ c«ng t¸c cña B¶o vÖ d©n phè c¸c tæ chøc b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së? Tr¶ lêi: Quan hÖ c«ng t¸c cña B¶o vÖ d©n phè víi c¸c tæ chøc b¶o vÖ an ninh, trËt tù t¹i c¬ së gåm: 1. §èi víi §¶ng ñy, Uû ban nh©n d©n ph­êng: 70 B¶o vÖ d©n phè chÞu sù l·nh ®¹o, ®iÒu hµnh, qu¶n lý vÒ tæ chøc vµ chØ ®¹o chung vÒ c«ng t¸c. 2. §èi víi C«ng an ph­êng: B¶o vÖ d©n phè chÞu sù chØ ®¹o, h­íng dÉn vÒ nghiÖp vô b¶o vÖ an ninh, trËt tù vµ tham gia phèi hîp cïng C«ng an ph­êng trong c«ng t¸c gi÷ g×n an ninh, trËt tù. 3. §èi víi lùc l­îng d©n qu©n tù vÖ, lùc l­îng d©n phßng, ®oµn thÓ quÇn chóng vµ lùc l­îng b¶o vÖ chuyªn tr¸ch c¸c c¬ quan, ®¬n vÞ, c¸c tæ chøc, doanh nghiÖp ®ãng trªn ®Þa bµn ph­êng: phèi hîp ®Ó thùc hiÖn nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh, trËt tù trong ®Þa bµn, theo chØ ®¹o cña §¶ng uû vµ Uû ban nh©n d©n ph­êng. C©u hái 66. §iÒu kiÖn, tiªu chuÈn cña B¶o vÖ d©n phè? Tr¶ lêi: §iÒu kiÖn, tiªu chuÈn B¶o vÖ d©n phè ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: 1. C«ng d©n ViÖt Nam tõ ®ñ 18 tuæi trë lªn, c tró æn ®Þnh t¹i ®Þa bµn. 2. Cã lý lÞch râ rµng, b¶n th©n vµ gia ®×nh g­¬ng mÉu chÊp hµnh c¸c chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhµ n­íc. 3. Cã søc kháe, cã ®iÒu kiÖn, nhiÖt t×nh vµ tù nguyÖn tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi; am hiÓu ph¸p luËt vµ ph¶i ®­îc båi d­ìng nghiÖp vô vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù. 4. Kh«ng cã tiÒn ¸n, tiÒn sù, kh«ng ph¶i lµ ng­êi ®ang chÊp hµnh h×nh ph¹t tï nh­ng cho h­ëng ¸n 71 treo, qu¶n chÕ h×nh sù hoÆc ®ang chÊp hµnh mét trong c¸c biÖn ph¸p xö lý hµnh chÝnh kh¸c. 5. Quan hÖ tèt víi nh©n d©n, ®­îc quÇn chóng tÝn nhiÖm vµ ®­îc nh©n d©n trong côm d©n c giíi thiÖu, bÇu ra. C©u hái 67. Nguyªn t¾c ho¹t ®éng cña B¶o vÖ d©n phè? Tr¶ lêi: C¨n cø vµo §iÒu 3 cña NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4-2006 th×: B¶o vÖ d©n phè ho¹t ®éng d­íi sù l·nh ®¹o toµn diÖn cña §¶ng uû ph­êng, sù gi¸m s¸t cña Héi ®ång nh©n d©n ph­êng, sù qu¶n lý ®iÒu hµnh cña Uû ban nh©n d©n ph­êng vµ sù chØ ®¹o, h­íng dÉn trùc tiÕp c«ng t¸c cña C«ng an ph­êng. Mäi ho¹t ®éng cña B¶o vÖ d©n phè ®­îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nµy vµ c¸c quy ®Þnh kh¸c cña ph¸p luËt. Nghiªm cÊm mäi hµnh vi lîi dông danh nghÜa cña B¶o vÖ d©n phè ®Ó thùc hiÖn hµnh vi tr¸i ph¸p luËt, x©m ph¹m ®Õn quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n. C©u hái 68. Ho¹t ®éng cña B¶o vÖ d©n phè ®­îc thùc hiÖn nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: C¨n cø vµo §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4-2006 th× tæ chøc cña B¶o vÖ d©n phè ®­îc quy ®Þnh nh­ sau: l. Mçi côm d©n c­ ®­îc thµnh lËp mét tæ B¶o 72 vÖ d©n phè. Tæ tr­ëng vµ c¸c tæ viªn tæ B¶o vÖ d©n phè do ®¹i diÖn c¸c hé gia ®×nh trong côm d©n c bÇu ra. Tuú vµo t×nh h×nh ®Æc ®iÓm vµ sè l­îng d©n c­ trªn ®Þa bµn, mçi tæ B¶o vÖ d©n phè cã tõ 3 ®Õn 7 tæ viªn. 2. Mçi ph­êng ®­îc thµnh lËp mét Ban B¶o vÖ d©n phè. Ban B¶o vÖ d©n phè gåm Tr­ëng ban, c¸c Phã tr­ëng ban vµ c¸c ñy viªn. Uû viªn Ban B¶o vÖ d©n phè lµ Tæ tr­ëng c¸c tæ B¶o vÖ d©n phè ë c¸c côm d©n c­. Tr­ëng ban, c¸c Phã Tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè do tËp thÓ ñy viªn Ban B¶o vÖ d©n phè bÇu ra b»ng h×nh thøc bá phiÕu kÝn. 3. Tr­ëng C«ng an ph­êng cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc bÇu Tr­ëng ban, Phã Tr­ëng ban, Tæ tr­ëng vµ c¸c tæ viªn B¶o vÖ d©n phè vµ ®Ò nghÞ Uû ban nh©n d©n ph­êng quyÕt ®Þnh c«ng nhËn c¸c chøc danh trªn. C¨n cø vµo kÕt qu¶ bÇu cö cña Ban B¶o vÖ d©n phè vµ ®Ò nghÞ cña Tr­ëng C«ng an ph­êng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ph­êng ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban B¶o vÖ d©n phè, c«ng nhËn Tr­ëng ban, c¸c Phã tr­ëng ban, c¸c ñy viªn, c¸c Tæ tr­ëng vµ c¸c tæ viªn B¶o vÖ d©n phè. 4. NhiÖm kú ho¹t ®éng cña Ban B¶o vÖ d©n phè lµ 5 n¨m. Trong nhiÖm kú ho¹t ®éng cña Ban B¶o vÖ d©n phè, viÖc thay ®æi, b·i miÔn, bæ sung c¸c chøc danh cña Ban B¶o vÖ d©n phè ®­îc thùc hiÖn nh­ sau: a) NÕu Tr­ëng ban, Phã tr­ëng ban, Tæ tr­ëng vµ c¸c tæ viªn B¶o vÖ d©n phè mµ khuyÕt (do chÕt, 73 kh«ng cßn b¶o ®¶m søc kháe hoÆc xin nghØ viÖc) th× tæ chøc bÇu bæ sung vµo c¸c chøc danh ®ã theo thñ tôc chung ®­îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 7 NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP; b) NÕu Tr­ëng ban, Phã tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô, kh«ng cßn ®­îc tËp thÓ Ban vµ nh©n d©n tÝn nhiÖm hoÆc vi ph¹m kû luËt, ph¸p luËt th× Tr­ëng C«ng an ph­êng b¸o c¸o ®Ò xuÊt Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ph­êng tæ chøc häp tËp thÓ Ban B¶o vÖ d©n phè ®Ó lÊy ý kiÕn ®Ò nghÞ b·i nhiÖm vµ lµm thñ tôc bÇu ng­êi kh¸c thay thÕ; c) Tæ tr­ëng vµ c¸c tæ viªn B¶o vÖ d©n phè kh«ng hoµn thµnh nhiÖm vô, kh«ng cßn ®­îc nh©n d©n tÝn nhiÖm hoÆc vi ph¹m kû luËt, ph¸p luËt th× Tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè b¸o c¸o ®Ò xuÊt víi Tr­ëng C«ng an ph­êng tæ chøc häp ®¹i diÖn c¸c hé gia ®×nh trong côm d©n c­ ®· bÇu thµnh viªn ®ã ®Ó lÊy ý kiÕn ®Ò nghÞ b·i nhiÖm vµ bÇu ng­êi kh¸c thay thÕ; d) ViÖc c«ng nhËn vµ b·i nhiÖm Tr­ëng ban, Phã tr­ëng ban, Tæ tr­ëng vµ c¸c tæ viªn míi cña Ban B¶o vÖ d©n phè ph¶i ®­îc Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n ph­êng ra quyÕt ®Þnh b»ng v¨n b¶n. C©u hái 69. LÒ lèi lµm viÖc cña lùc l­îng B¶o vÖ d©n phè ®­îc quy ®Þnh nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: §iÒu 9 NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4- 2006 quy ®Þnh lÒ lèi lµm viÖc cña B¶o vÖ d©n phè nh­ sau: 74 1. Tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè chÞu tr¸ch nhiÖm qu¶n lý tæ chøc vµ ®iÒu hµnh mäi ho¹t ®éng cña Ban B¶o vÖ d©n phè, th­êng xuyªn b¸o c¸o t×nh h×nh kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c mÆt c«ng t¸c cña B¶o vÖ d©n phè víi ñy ban nh©n d©n ph­êng vµ C«ng an ph­êng. a) Phã tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè gióp viÖc Tr­ëng ban vµ thùc hiÖn phÇn viÖc ®­îc ph©n c«ng, thay thÕ Tr­ëng Ban ChØ ®¹o ®iÒu hµnh mäi ho¹t ®éng cña Ban khi ®­îc Tr­ëng ban uû quyÒn. b) Uû viªn Ban B¶o vÖ d©n phè chÞu sù l·nh ®¹o, qu¶n lý trùc tiÕp cña Tr­ëng ban, Phã tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè vµ cã tr¸ch nhiÖm triÓn khai thùc hiÖn c¸c chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña B¶o vÖ d©n phè ë côm d©n c­ do m×nh phô tr¸ch vµ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kh¸c vÒ an ninh, trËt tù do Tr­ëng ban, Phã tr­ëng Ban B¶o vÖ d©n phè giao. 2. H»ng th¸ng, Ban B¶o vÖ d©n phè häp mét lÇn (trõ ®ét xuÊt) ®Ó kiÓm ®iÓm c«ng t¸c ®· lµm vµ bµn ch­¬ng tr×nh c«ng t¸c th¸ng tíi. 3. Trong khi lµm nhiÖm vô B¶o vÖ d©n phè ph¶i ®eo b¨ng chøc danh, biÓn hiÖu theo quy ®Þnh. C©u hái 70. ChÕ ®é chÝnh s¸ch ®èi víi B¶o vÖ d©n phè ®­îc quy ®Þnh nh­ thÕ nµo? Tr¶ lêi: Theo §iÒu 11 NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17-4-2006 th× khi tham gia lùc l­îng B¶o vÖ d©n phè sÏ ®­îc c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch nh­ sau: 75 1. B¶o vÖ d©n phè ®­îc h­ëng phô cÊp hµng th¸ng do Uû ban nh©n d©n ph­êng chi tr¶. C¨n cø vµo ®iÒu kiÖn cô thÓ vµ c©n ®èi nguån ng©n s¸ch cña tõng ®Þa ph­¬ng, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng quyÕt ®Þnh møc phô cÊp cho tõng chøc danh B¶o vÖ d©n phè ë ®Þa ph­¬ng m×nh. 2. B¶o vÖ d©n phè trong khi lµm nhiÖm vô mµ bÞ hy sinh, bÞ th­¬ng theo quy ®Þnh cña Ph¸p lÖnh ­u ®·i ng­êi cã c«ng víi c¸ch m¹ng th× ®­îc xem xÐt c«ng nhËn lµ liÖt sÜ hoÆc ng­êi ®­îc h­ëng chÝnh s¸ch nh­ th­¬ng binh. 3. B¶o vÖ d©n phè ®­îc båi d­ìng kiÕn thøc ph¸p luËt vµ nghiÖp vô vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù theo quy ®Þnh cña Bé C«ng an. Trong thêi gian tËp trung båi d­ìng kiÕn thøc ph¸p luËt vµ nghiÖp vô vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh, trËt tù, B¶o vÖ d©n phè ®­îc h­ëng chÕ ®é phô cÊp ®i l¹i, ¨n ë nh­ quy ®Þnh ®èi víi C«ng an x·. C©u hái 71. Tr¸ch nhiÖm cña Bé C«ng an ®èi víi lùc l­îng B¶o vÖ d©n phè? Tr¶ lêi: §iÒu 17 NghÞ ®Þnh sè 38/2006/N§-CP ngµy 17- 4-2006 cña ChÝnh phñ vÒ B¶o vÖ d©n phè quy ®Þnh Bé C«ng an cã tr¸ch nhiÖm gióp ChÝnh phñ chØ ®¹o, h­íng dÉn, kiÓm tra viÖc x©y dùng lùc l­îng vµ ho¹t ®éng cña B¶o vÖ d©n phè; quy ®Þnh ch­¬ng tr×nh néi dung båi d­ìng tËp huÊn nghiÖp vô vÒ c«ng t¸c b¶o vÖ an ninh trËt tù vµ ph¸p 76 luËt; viÖc trang thiÕt bÞ cho B¶o vÖ d©n phè theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. H»ng n¨m, C«ng an c¸c cÊp cã tr¸ch nhiÖm tham m­u ®Ò xuÊt Uû ban nh©n d©n cïng cÊp më Héi nghÞ s¬ kÕt, tæng kÕt thi ®ua vÒ c«ng t¸c B¶o vÖ d©n phè ®Ó rót kinh nghiÖm, nh©n ®iÓn h×nh tiªn tiÕn nh»m ®éng viªn, khen th­ëng nh÷ng c¸ nh©n, ®¬n vÞ lµm tèt phong trµo b¶o vÖ an ninh Tæ quèc. 77 MôC LôC Trang Lêi Nhµ xuÊt b¶n 5 PhÇn I: Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së 9 C©u hái 1. An ninh, trËt tù ë c¬ së lµ g×? 9 C©u hái 2. B¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së gåm nh÷ng néi dung g×? Cã nh÷ng lùc l­îng nµo tham gia? 9 C©u hái 3. Môc ®Ých cña “Ngµy héi toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc” lµ g×? 10 C©u hái 4. Tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së hiÖn nay cã nh÷ng lo¹i m« h×nh nµo? 11 C©u hái 5. HiÖn nay, cã bao nhiªu lo¹i h×nh tæ chøc quÇn chóng tham gia b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së ? C¸c tæ chøc nµy gièng vµ kh¸c nhau nh­ thÕ nµo? 12 C©u hái 6. Vai trß cña c¸c tæ chøc quÇn chóng b¶o vÖ an ninh, trËt tù ë c¬ së lµ g×? 13 C©u hái 7. C¸c tæ chøc quÇn chóng cã tr¸ch nhiÖm nh­ thÕ nµo trong ®Êu tranh phßng, chèng téi ph¹m, tai n¹n, tÖ n¹n x· héi ë c¬ së? 14 C©u hái 8. Tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n trong viÖc tè gi¸c téi ph¹m? 15 C©u hái 9. Tr¸ch nhiÖm cña c«ng d©n tham gia b¶o vÖ hiÖn tr­êng vô ¸n? 16 78