🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Hỏi – Đáp Pháp Luật Về Cư Trú Ebooks Nhóm Zalo HỎI - ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CƯ TRÚ HOÄI ÑOÀNG CHÆ ÑAÏO XUAÁT BAÛN Chuû tòch Hoäi ñoàng TS. NGUYEÃN THEÁ KYÛ Phoù Chuû tòch Hoäi ñoàng TS. NGUYEÃN DUY HUØNG Thaønh vieân TS. NGUYEÃN AN TIEÂM TS. KHUAÁT DUY KIM HAÛI NGUYEÃN VUÕ THANH HAÛO Thiếu tướng, GS.TS. Nguyễn Ngọc Anh (Chủ biên) HỎI - ĐÁP PHÁP LUẬT VỀ CƯ TRÚ NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT HÀ NỘI - 2012 TAÄP THEÅ TAÙC GIAÛ Thieáu töôùng, GS.TS. Nguyeãn Ngoïc Anh (Chuû bieân), Thieáu taù, ThS. Vuõ Huy Khaùnh, Thöôïng uyù, ThS. Traàn Ngoïc Ñöôøng, cöû nhaân Traàn Theá Huøng, Nguyeãn Kieân Trung, Nguyeãn Thò Ngoïc Anh coâng taùc taïi Vuï Phaùp cheá, Boä Coâng an bieân soaïn LÔØI NHAØ XUAÁT BAÛN Töï do cö truù laø moät trong nhöõng quyeàn cô baûn cuûa coâng daân ñöôïc ghi nhaän trong taát caû caùc hieán phaùp töø naêm 1946 ñeán nay cuûa Nhaø nöôùc ta. Ñeå baûo ñaûm quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân ñöôïc thöïc hieän treân thöïc teá vaø ñaùp öùng yeâu caàu cuûa coâng taùc quaûn lyù cö truù, trong töøng thôøi kyø, Nhaø nöôùc ñaõ ban haønh nhieàu vaên baûn quy ñònh veà cö truù, quaûn lyù cö truù. Ngaøy 29-11-2006, taïi kyø hoïp thöù 10, Quoác hoäi khoùa XI ñaõ thoâng qua Luaät cö truù, Luaät coù hieäu löïc thi haønh töø ngaøy 01-7-2007. Vôùi trình töï, thuû tuïc ñôn giaûn, thuaän tieän, nhanh choùng, kòp thôøi, Luaät cö truù vaø caùc vaên baûn höôùng daãn thi haønh Luaät ñaõ baûo ñaûm vaø taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho coâng daân thöïc hieän toát hôn quyeàn töï do cö truù cuûa mình; ñoàng thôøi, taïo cô sôû phaùp lyù cho vieäc naâng cao hieäu quaû coâng taùc quaûn lyù cö truù trong thôøi kyø ñoåi môùi. Laø ñaïo luaät ñöôïc xaây döïng treân cô sôû quaùn trieät quan ñieåm chæ ñaïo cuûa Ñaûng veà xaây döïng, hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät; ñaëc bieät laø chuû tröông caûi caùch thuû tuïc haønh chính, Luaät cö truù ñaõ taïo böôùc tieán môùi trong vieäc tieáp tuïc hoaøn thieän phaùp luaät veà quaûn lyù cö truù cuûa Nhaø nöôùc ta phuïc vuï thieát thöïc söï nghieäp phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi vaø baûo ñaûm an ninh, traät 5 töï trong ñieàu kieän xaây döïng neàn kinh teá thò tröôøng ñònh höôùng xaõ hoäi chuû nghóa vaø xu theá hoäi nhaäp quoác teá hieän nay. Ñeå ñaùp öùng nhu caàu tìm hieåu phaùp luaät veà cö truù cuûa toå chöùc, caù nhaân, Nhaø xuaát baûn Chính trò quoác gia - Söï thaät xuaát baûn cuoán saùch: Hoûi - Ñaùp phaùp luaät veà cö truù. Cuoán saùch do Thieáu töôùng, GS. TS. Nguyeãn Ngoïc Anh chuû bieân, Thieáu taù, ThS. Vuõ Huy Khaùnh, Thöôïng uyù, ThS. Traàn Ngoïc Ñöôøng, cöû nhaân Traàn Theá Huøng, Nguyeãn Kieân Trung, Nguyeãn Thò Ngoïc Anh coâng taùc taïi Vuï Phaùp cheá, Boä Coâng an bieân soaïn. Noäi dung cuoán saùch goàm naêm phaàn: Phaàn thöù nhaát: Veà quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân Phaàn thöù hai: Veà ñaêng kyù thöôøng truù Phaàn thöù ba: Veà ñaêng kyù taïm truù, löu truù, khai baùo taïm vaéng Phaàn thöù tö: Veà quy trình ñaêng kyù cö truù Phaàn thöù naêm: Veà traùch nhieäm quaûn lyù cö truù, kieåm tra cö truù, vi phaïm phaùp luaät veà cö truù. Caùc caâu hoûi vaø traû lôøi trong cuoán saùch laø nhöõng noäi dung cô baûn veà phaùp luaät cö truù cung caáp nhieàu thoâng tin boå ích cho baïn ñoïc. Maëc duø ñaõ coù nhieàu coá gaéng trong vieäc bieân taäp vaø xuaát baûn cuoán saùch, nhöng seõ khoù traùnh ñöôïc nhöõng khieám khuyeát, caùc taùc giaû vaø Nhaø xuaát baûn raát mong nhaän ñöôïc yù kieán goùp yù cuûa baïn ñoïc ñeå laàn taùi baûn sau ñöôïc hoaøn thieän hôn. Xin traân troïng giôùi thieäu cuoán saùch vôùi baïn ñoïc. Thaùng 4 naêm 2012 NHAØ XUAÁT BAÛN CHÍNH TRÒ QUOÁC GIA - SÖÏ THAÄT 6 PHAÀN THÖÙ NHAÁT VEÀ QUYEÀN TÖÏ DO CÖ TRUÙ CUÛA COÂNG DAÂN Caâu hoûi 1. Cö truù laø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 1 Luaät cö truù thì: “Cö truù laø vieäc coâng daân sinh soáng taïi moät ñòa ñieåm thuoäc xaõ, phöôøng, thò traán döôùi hình thöùc thöôøng truù hoaëc taïm truù”. Vôùi quy ñònh naøy thì cö truù laø vieäc coâng daân sinh soáng taïi moät nôi nhaát ñònh vaø ñöôïc cô quan coù thaåm quyeàn ñaêng kyù döôùi hình thöùc thöôøng truù hoaëc taïm truù. Ca âu ho ûi 2. Vie äc cö tru ù cu ûa co âng da ân ñöô ïc a ùp du ïng theo nhö õng va ên ba ûn quy pha ïm pha ùp lua ät na øo? Traû lôøi: Cö truù laø quyeàn töï do cuûa coâng daân neân vieäc ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù phaûi tuaân thuû nhöõng quy ñònh cuûa Luaät cö truù vaø caùc vaên baûn höôùng daãn thi haønh. Cuï theå laø caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät sau: - Luaät cö truù soá 81/2006/QH11 ngaøy 29-11-2006 (sau ñaây vieát goïn laø Luaät cö truù); 7 - Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ngaøy 25-6-2007 quy ñònh chi tieát vaø höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Luaät cö truù (sau ñaây vieát goïn laø Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP); - Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP ngaøy 24-5-2010 söûa ñoåi, boå sung moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ngaøy 25-6-2007 quy ñònh chi tieát vaø höôùng daãn thi haønh moät soá ñieàu cuûa Luaät cö truù (sau ñaây vieát goïn laø Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP); - Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA ngaøy 30-11-2010 cuûa Boä Coâng an quy ñònh chi tieát moät soá ñieàu cuûa Luaät cö truù, Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ngaøy 25-6-2007 vaø Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP ngaøy 24-5-2010 veà cö truù (sau ñaây vieát goïn laø Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA); - Thoâng tö soá 80/2011/TT-BCA ngaøy 15-12- 2011 cuûa Boä tröôûng Boä Coâng an quy ñònh veà quy trình ñaêng kyù cö truù (sau ñaây vieát goïn laø Thoâng tö soá 80/2011/TT-BCA); - Thoâng tö soá 81/2011/TT-BCA ngaøy 15-12- 2011 cuûa Boä tröôûng Boä Coâng an quy ñònh veà bieåu maãu ñöôïc söû duïng trong ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù (sau ñaây vieát goïn laø Thoâng tö soá 81/2011/TT-BCA); - Nghò ñònh soá 73/2010/NÑ-CP ngaøy 12-7- 2010 quy ñònh xöû phaït vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc an ninh vaø traät töï, an toaøn xaõ hoäi (sau ñaây vieát goïn laø Nghò ñònh soá 73/2010/NÑ-CP). 8 Ca âu ho ûi 3. Ño ái töô ïng na øo ñöô ïc cö tru ù ta ïi Vie ät Nam? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 2 Luaät cö truù, Ñieàu 2 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP, Ñieàu 2 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA thì ñoái töôïng ñöôïc cö truù taïi Vieät Nam bao goàm: - Hoä gia ñình, coâng daân Vieät Nam; - Ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi vaãn coøn quoác tòch Vieät Nam trôû veà Vieät Nam sinh soáng. Khoaûn 2 Ñieàu 6 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA khi quy ñònh veà hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù ñoái vôùi moät soá tröôøng hôïp coù yeáu toá nöôùc ngoaøi, ngoaøi giaáy tôø chung ñöôïc quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 6 Thoâng tö naøy, thì trong tröôøng hôïp neáu laø: + Ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi mang hoä chieáu nöôùc ngoaøi, giaáy tôø thay hoä chieáu do nöôùc ngoaøi caáp coøn giaù trò hoaëc khoâng coù hoä chieáu nhöng coù giaáy tôø thöôøng truù do nöôùc ngoaøi caáp nay trôû veà Vieät Nam thöôøng truù, khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù giaáy tôø hoài höông do cô quan ñaïi dieän cuûa Vieät Nam ôû nöôùc ngoaøi caáp (neáu ngöôøi ñoù ôû nöôùc ngoaøi) hoaëc vaên baûn ñoàng yù cho giaûi quyeát thöôøng truù cuûa Cuïc Quaûn lyù xuaát nhaäp caûnh (neáu ngöôøi ñoù ñang taïm truù trong nöôùc), keøm theo Giaáy giôùi thieäu do phoøng Quaûn lyù xuaát nhaäp caûnh nôi ngöôøi ñoù xin thöôøng truù caáp; 9 + Coâng daân Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi coù hoä chieáu Vieät Nam coøn giaù trò söû duïng trôû veà Vieät Nam thöôøng truù khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù hoä chieáu Vieät Nam coù daáu kieåm chöùng nhaäp caûnh cuûa löïc löôïng kieåm soaùt xuaát nhaäp caûnh taïi cöûa khaåu; + Ngöô øi nöô ùc ngoa øi ñöô ïc nha äp quo ác tòch Vie ät Nam khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù giaáy tôø chöùng minh coù quoác tòch Vieät Nam. Caâu hoûi 4. Coâng daân coù quyeàn töï do cö truù nhö theá naøo? Traû lôøi: Töï do cö truù laø moät trong nhöõng quyeàn cô baûn cuûa coâng daân. Ngay sau khi thaønh laäp nöôùc Vieät Nam Daân chuû Coäng hoaø, quyeàn töï do cö truù ñaõ ñöôïc ghi nhaän ngay trong Hieán phaùp ñaàu tieân cuûa Nhaø nöôùc ta (Ñieàu thöù 10 Hieán phaùp naêm 1946) vaø tieáp tuïc ñöôïc ghi nhaän trong caùc Hieán phaùp tieáp theo. Quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân cuõng ñöôïc quy ñònh trong Boä luaät daân söï vaø caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc ta. Quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân coøn ñöôïc theå hieän baèng vieäc coâng daân coù quyeàn yeâu caàu cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù, ñaêng kyù taïm truù cho hoï. Theo ñoù, quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân laø vieäc coâng daân töï mình löïa choïn, quyeát ñònh nôi thöôøng truù, nôi taïm truù, yeâu caàu cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù, ñaêng kyù taïm truù cho hoï. Ñieàu 68 Hieán phaùp naêm 1992 ñöôïc söûa ñoåi, boå sung naêm 2001 ñaõ ghi roõ: 10 “Coâng daân coù quyeàn töï do ñi laïi vaø cö truù ôû trong nöôùc, coù quyeàn ra nöôùc ngoaøi vaø töø nöôùc ngoaøi veà nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät”. Ñieàu 3 Luaät cö truù quy ñònh: Coâng daân coù quyeàn töï do cö truù theo quy ñònh cuûa Luaät cö truù vaø caùc quy ñònh khaùc cuûa phaùp luaät coù lieân quan. Coâng daân coù ñuû ñieàu kieän ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù thì coù quyeàn yeâu caàu cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù. Caâu hoûi 5. Coâng daân coù bò haïn cheá quyeàn töï do cö truù khoâng? Traû lôøi: Töï do cö truù laø moät quyeàn cuûa coâng daân ñöôïc phaùp luaät coâng nhaän vaø baûo veä. Tuy nhieân, quyeàn töï do cö truù cuûa moãi caù nhaân phaûi chòu nhöõng haïn cheá do luaät ñònh nhaèm muïc ñích baûo ñaûm vieäc thöøa nhaän vaø toân troïng ñoái vôùi quyeàn vaø töï do cuûa nhöõng ngöôøi khaùc vaø phuø hôïp vôùi ñaïo ñöùc, traät töï coâng coäng vaø lôïi ích chung cuûa xaõ hoäi. Vì vaäy, Ñieàu 3 Luaät cö truù quy ñònh: “Quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân chæ bò haïn cheá theo quyeát ñònh cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn vaø theo trình töï, thuû tuïc do phaùp luaät quy ñònh”. Ñieàu 10 Luaät cö truù ñaõ quy ñònh cuï theå nhöõng tröôøng hôïp bò haïn cheá quyeàn töï do cö truù, ñoù laø: - Ngöôøi bò cô quan tieán haønh toá tuïng coù thaåm quyeàn aùp duïng bieän phaùp caám ñi khoûi nôi cö truù; 11 - Ngöôøi bò Toaø aùn aùp duïng hình phaït caám cö truù; ngöôøi bò keát aùn phaït tuø nhöng chöa coù quyeát ñònh thi haønh aùn, ñöôïc höôûng aùn treo hoaëc ñang ñöôïc hoaõn, taïm ñình chæ thi haønh aùn phaït tuø; ngöôøi ñang bò quaûn cheá; - Ngöôøi bò aùp duïng bieän phaùp ñöa vaøo tröôøng giaùo döôõng, cô sôû chöõa beänh, cô sôû giaùo duïc nhöng ñang ñöôïc hoaõn chaáp haønh hoaëc taïm ñình chæ thi haønh. Cuï theå hoaù caùc quy ñònh neâu treân, Ñieàu 4 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA quy ñònh: Nhöõng ngöôøi döôùi ñaây, trong thôøi gian bò haïn cheá quyeàn töï do cö truù thì taïm thôøi chöa ñöôïc giaûi quyeát thuû tuïc thay ñoåi nôi cö truù, tröø tröôøng hôïp coù söï ñoàng yù cho thay ñoåi nôi cö truù baèng vaên baûn cuûa cô quan ñaõ aùp duïng bieän phaùp ñoù: - Ngöôøi ñang bò cô quan tieán haønh toá tuïng aùp duïng bieän phaùp caám ñi khoûi nôi cö truù; - Ngöôøi bò keát aùn phaït tuø nhöng chöa coù quyeát ñònh thi haønh aùn, ñöôïc höôûng aùn treo hoaëc ñang ñöôïc hoaõn, taïm ñình chæ thi haønh aùn phaït tuø; ngöôøi ñang bò quaûn cheá; - Ngöôøi bò aùp duïng bieän phaùp ñöa vaøo tröôøng giaùo döôõng, cô sôû chöõa beänh, cô sôû giaùo duïc, nhöng ñang ñöôïc hoaõn chaáp haønh hoaëc taïm ñình chæ thi haønh. Ngöôøi ñang bò aùp duïng hình phaït caám cö truù thì khoâng giaûi quyeát caùc thuû tuïc veà ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù taïi nhöõng ñòa phöông maø Toøa aùn caám ngöôøi ñoù cö truù. 12 Theo quy ñònh cuûa Boä luaät toá tuïng hình söï naêm 2003 vaø Phaùp leänh xöû lyù vi phaïm haønh chính naêm 2002 söûa ñoåi, boå sung naêm 2007, naêm 2008 thì cô quan, ngöôøi coù thaåm quyeàn aùp duïng caùc bieän phaùp treân nhö sau: - Cô quan ñieàu tra, Vieän kieåm saùt, Toaø aùn coù thaåm quyeàn aùp duïng bieän phaùp caám ñi khoûi nôi cö truù (laø moät bieän phaùp ngaên chaën theo quy ñònh cuûa phaùp luaät toá tuïng hình söï). - Toaø aùn coù thaåm quyeàn aùp duïng hình phaït tuø, caám ñi khoûi nôi cö truù vaø quaûn cheá. - Chuû tòch UÛy ban nhaân daân caáp huyeän coù thaåm quyeàn aùp duïng bieän phaùp ñöa vaøo tröôøng giaùo döôõng, cô sôû chöõa beänh. - Chuû tòch UÛy ban nhaân daân caáp tænh coù thaåm quyeàn aùp duïng bieän phaùp ñöa vaøo cô sôû giaùo duïc. Vieäc quy ñònh taïm thôøi chöa giaûi quyeát caùc thuû tuïc veà ñaêng kyù thöôøng truù neâu treân coù taùc duïng quan troïng trong vieäc taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho caùc hoaït ñoäng toá tuïng, toå chöùc thi haønh aùn vaø caùc quyeát ñònh xöû lyù vi phaïm haønh chính. Caâu hoûi 6. Vieäc baûo ñaûm quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân ñöôïc thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 5 Luaät cö truù quy ñònh quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân ñöôïc Nhaø nöôùc baûo ñaûm. Moïi haønh vi cuûa cô quan, toå chöùc, caù nhaân xaâm phaïm 13 ñeán quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân ñeàu bò xöû lyù nghieâm minh, cuï theå nhö sau: - Nhaø nöôùc baûo ñaûm quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân. Cô quan, toå chöùc, caù nhaân xaâm phaïm quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân phaûi bò xöû lyù nghieâm minh. Nhaø nöôùc coù chính saùch vaø bieän phaùp ñoàng boä ñeå baûo ñaûm ngaøy caøng toát hôn quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân. - Nhaø nöôùc baûo ñaûm ngaân saùch, cô sôû vaät chaát, nguoàn nhaân löïc, ñaàu tö phaùt trieån coâng ngheä, kyõ thuaät tieân tieán cho hoaït ñoäng ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. Caâu hoûi 7. Nhöõng haønh vi naøo bò nghieâm caám trong vieäc thöïc hieän phaùp luaät veà cö truù? Traû lôøi: Ñeå baûo ñaûm quyeàn vaø lôïi ích chính ñaùng cuûa coâng daân cuõng nhö baûo ñaûm vieäc ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù cuûa caùc cô quan coù thaåm quyeàn theo ñuùng quy ñònh cuûa phaùp luaät, Ñieàu 8 Luaät cö truù quy ñònh 9 nhoùm haønh vi bò nghieâm caám ñeå aùp duïng ñoái vôùi cô quan, toå chöùc, caù nhaân; trong ñoù chuû yeáu aùp duïng ñoái vôùi cô quan, toå chöùc vaø nhöõng ngöôøi laøm coâng taùc ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. Caùc haønh vi bò nghieâm caám naøy ñaõ vaø seõ ñöôïc quy ñònh cuï theå trong caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät quy ñònh cheá taøi xöû lyù nhö Boä luaät hình söï hoaëc caùc nghò ñònh veà xöû phaït vi phaïm haønh chính, 14 xöû lyù kyû luaät. Theo Ñieàu 8 Luaät cö truù, Ñieàu 3 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP thì caùc haønh vi bò nghieâm caám bao goàm: a) Caûn trôû coâng daân thöïc hieän quyeàn töï do cö truù; b) Laïm duïng quy ñònh veà hoä khaåu ñeå haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân. Caùc haønh vi laïm duïng quy ñònh veà hoä khaåu laøm haïn cheá quyeàn vaø lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân bò nghieâm caám, goàm: - Ban haønh vaên baûn quy phaïm phaùp luaät, vaên baûn khaùc lieân quan ñeán quy ñònh veà hoä khaåu maø laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân; - Ban haønh vaên baûn quy phaïm phaùp luaät, vaên baûn khaùc lieân quan ñeán quy ñònh veà hoä khaåu traùi vôùi quy ñònh cuûa Luaät cö truù vaø caùc vaên baûn quy ñònh chi tieát vaø höôùng daãn thi haønh; - Ban haønh quy ñònh haïn cheá quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân traùi thaåm quyeàn, trình töï, thuû tuïc do phaùp luaät quy ñònh; - Ñöa ra caùc quy ñònh veà hoä khaåu laøm ñieàu kieän ñeå haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân; - Giaûi quyeát traùi quy ñònh cuûa phaùp luaät cö truù hoaëc töø choái giaûi quyeát caùc yeâu caàu veà hoä khaåu cuûa coâng daân laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân; 15 - Cho ngöôøi khaùc nhaäp hoä khaåu vaøo soå hoä khaåu, choã ôû cuûa mình ñeå truïc lôïi hoaëc cho nhaäp hoä khaåu vaøo cuøng moät choã ôû, nhöng khoâng baûo ñaûm dieän tích saøn toái thieåu treân ñaàu ngöôøi theo quy ñònh; - Kyù hôïp ñoàng lao ñoäng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn vôùi ngöôøi lao ñoäng khoâng thuoäc doanh nghieäp cuûa mình ñeå nhaäp hoä khaåu. c) Nhaän hoái loä, cöûa quyeàn, haùch dòch, saùch nhieãu, gaây phieàn haø trong vieäc ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù; d) Thu, söû duïng leä phí ñaêng kyù cö truù traùi vôùi quy ñònh cuûa phaùp luaät; ñ) Töï ñaët ra thôøi gian, thuû tuïc, giaáy tôø, bieåu maãu traùi vôùi quy ñònh cuûa phaùp luaät hoaëc laøm sai leäch soå saùch, hoà sô veà cö truù; e) Coá yù caáp hoaëc töø choái caáp giaáy tôø veà cö truù traùi vôùi quy ñònh cuûa phaùp luaät; g) Lôïi duïng quyeàn töï do cö truù ñeå xaâm phaïm lôïi ích cuûa Nhaø nöôùc, quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa toå chöùc, caù nhaân; h) Thueâ, cho thueâ, möôïn, cho möôïn, laøm giaû, söûa chöõa, laøm sai leäch noäi dung soå hoä khaåu, soå taïm truù, giaáy tôø khaùc lieân quan ñeán cö truù; söû duïng giaáy tôø giaû veà cö truù; cung caáp thoâng tin, taøi lieäu sai söï thaät veà cö truù; i) Toå chöùc, kích ñoäng, xuùi giuïc, loâi keùo, duï doã, moâi giôùi, giuùp söùc, cöôõng böùc ngöôøi khaùc vi phaïm phaùp luaät veà cö truù. 16 Caâu hoûi 8. Caùc Boä, ngaønh vaø UÛy ban nhaân daân caùc caáp coù traùch nhieäm nhö theá naøo ñeå haïn cheá caùc haønh vi laïm duïng quy ñònh veà hoä khaåu laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân? Traû lôøi: Ñeå haïn cheá caùc haønh vi laïm duïng quy ñònh veà hoä khaåu laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân, Ñieàu 3 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/ NÑ-CP ñaõ quy ñònh caùc Boä, ngaønh vaø UÛy ban nhaân daân caùc caáp coù traùch nhieäm: a) Kieåm tra, raø soaùt caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät vaø caùc vaên baûn khaùc trong lónh vöïc quaûn lyù cuûa mình lieân quan ñeán quy ñònh veà hoä khaåu ñeå söûa ñoåi, boå sung, baõi boû hoaëc kieán nghò cô quan coù thaåm quyeàn söûa ñoåi, boå sung, baõi boû nhöõng noäi dung traùi vôùi Luaät cö truù vaø caùc vaên baûn höôùng daãn Luaät cö truù laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân; b) Ban haønh caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät, vaên baûn khaùc thuoäc thaåm quyeàn coù lieân quan ñeán quy ñònh veà hoä khaåu phaûi baûo ñaûm ñuùng vôùi Luaät cö truù vaø caùc vaên baûn höôùng daãn Luaät cö truù; khoâng ñöôïc laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân; c) Chæ ñaïo, kieåm tra, giaùm saùt caùc cô quan, toå chöùc, caù nhaân thuoäc thaåm quyeàn quaûn lyù trong vieäc 17 thöïc hieän Luaät cö truù vaø caùc vaên baûn höôùng daãn Luaät cö truù; d) Phaùt hieän, ngaên chaën, xöû lyù kòp thôøi, nghieâm minh haønh vi laïm duïng quy ñònh veà hoä khaåu laøm haïn cheá quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân. Caâu hoûi 9. Vieäc cö truù vaø quaûn lyù cö truù ñöôïc thöïc hieän theo nhöõng nguyeân taéc naøo? Traû lôøi: Ñeå cuï theå hoaù Ñieàu 68 Hieán phaùp naêm 1992 ñöôïc söûa ñoåi, boå sung naêm 2001 veà quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân, ñoàng thôøi ñeå taêng cöôøng quaûn lyù nhaø nöôùc veà cö truù nhaèm ñaùp öùng caùc yeâu caàu phuïc vuï phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi, baûo veä lôïi ích quoác gia, coäng ñoàng daân cö, cuûng coá quoác phoøng, an ninh, giöõ gìn traät töï, an toaøn xaõ hoäi, Ñieàu 4 Luaät cö truù ñaõ quy ñònh nhöõng nguyeân taéc cö truù vaø quaûn lyù cö truù, cuï theå laø: - Tuaân thuû Hieán phaùp vaø phaùp luaät; - Baûo ñaûm haøi hoaø quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa coâng daân, lôïi ích cuûa Nhaø nöôùc, coäng ñoàng vaø xaõ hoäi; keát hôïp giöõa vieäc baûo ñaûm quyeàn töï do cö truù, caùc quyeàn cô baûn khaùc cuûa coâng daân vaø traùch nhieäm cuûa Nhaø nöôùc vôùi nhieäm vuï xaây döïng, phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi, cuûng coá quoác phoøng, an ninh, giöõ gìn traät töï, an toaøn xaõ hoäi; - Trình töï, thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù phaûi ñôn giaûn, thuaän tieän, kòp thôøi, chính xaùc, 18 coâng khai, minh baïch, khoâng gaây phieàn haø; vieäc quaûn lyù cö truù phaûi baûo ñaûm hieäu quaû; - Moïi thay ñoåi veà cö truù phaûi ñöôïc ñaêng kyù; moãi ngöôøi chæ ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù, ñaêng kyù taïm truù taïi moät nôi. Caâu hoûi 10. Coâng daân coù nhöõng quyeàn gì veà cö truù? Traû lôøi: Yeâu caàu cô baûn ñaët ra ñoái vôùi Luaät cö truù laø phaûi vöøa baûo ñaûm theå hieän quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân, vöøa phaûi baûo ñaûm cho coâng taùc quaûn lyù cö truù coù hieäu quaû cao. Vì vaäy, taïi Chöông II cuûa Luaät cö truù ñaõ quy ñònh ñaày ñuû, cuï theå quyeàn vaø traùch nhieäm cuûa coâng daân veà cö truù. Theo ñoù, Ñieàu 9 Luaät cö truù quy ñònh coâng daân coù nhöõng quyeàn sau veà cö truù: - Löïa choïn, quyeát ñònh nôi thöôøng truù, taïm truù cuûa mình phuø hôïp vôùi quy ñònh cuûa Luaät naøy vaø caùc quy ñònh khaùc cuûa phaùp luaät coù lieân quan; - Ñöôïc caáp, caáp laïi, ñoåi soå hoä khaåu, soå taïm truù, giaáy tôø khaùc lieân quan ñeán cö truù; - Ñöôïc cung caáp thoâng tin, taøi lieäu lieân quan ñeán vieäc thöïc hieän quyeàn cö truù; - Yeâu caàu cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn thöïc hieän bieän phaùp baûo veä quyeàn cö truù cuûa mình; - Khieáu naïi, toá caùo, khôûi kieän ñoái vôùi haønh vi vi phaïm phaùp luaät veà cö truù theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. 19 Caâu hoûi 11. Coâng daân coù traùch nhieäm gì veà cö truù? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 11 Luaät cö truù thì coâng daân coù traùch nhieäm veà cö truù nhö sau: - Chaáp haønh caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät veà cö truù; - Cung caáp ñaày ñuû, chính xaùc thoâng tin, taøi lieäu veà cö truù cuûa mình cho cô quan, ngöôøi coù thaåm quyeàn vaø chòu traùch nhieäm veà thoâng tin, taøi lieäu ñaõ cung caáp; - Noäp leä phí ñaêng kyù cö truù; - Xuaát trình soå hoä khaåu, soå taïm truù, giaáy tôø khaùc lieân quan ñeán cö truù khi cô quan, ngöôøi coù thaåm quyeàn yeâu caàu; - Baùo ngay vôùi cô quan ñaõ ñaêng kyù cö truù khi soå hoä khaåu, soå taïm truù, giaáy tôø khaùc lieân quan ñeán cö truù bò maát hoaëc bò hö hoûng. Caâu hoûi 12. Nôi cö truù cuûa coâng daân laø nhöõng nôi naøo? Traû lôøi: Nôi cö truù cuûa coâng daân coù yù nghóa raát quan troïng ñeå xaùc ñònh nôi ñaêng kyù thöôøng truù, nôi ñaêng kyù taïm truù; ñoàng thôøi, cuõng laø moät trong nhöõng yeáu toá ñeå xem xeùt coâng daân ñoù coù ñuû ñieàu kieän ñeå ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù, ñaêng kyù taïm truù hay khoâng. 20 Ñieàu 12 Luaät cö truù quy ñònh nôi cö truù cuûa coâng daân cuï theå nhö sau: - Nôi cö truù cuûa coâng daân laø choã ôû hôïp phaùp maø ngöôøi ñoù thöôøng xuyeân sinh soáng. Nôi cö truù cuûa coâng daân laø nôi thöôøng truù hoaëc nôi taïm truù. Choã ôû hôïp phaùp laø nhaø ôû, phöông tieän hoaëc nhaø khaùc maø coâng daân söû duïng ñeå cö truù. Choã ôû hôïp phaùp coù theå thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa coâng daân hoaëc ñöôïc cô quan, toå chöùc, caù nhaân cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Nôi thöôøng truù laø nôi coâng daân sinh soáng thöôøng xuyeân, oån ñònh, khoâng coù thôøi haïn taïi moät choã ôû nhaát ñònh vaø ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù. Nôi taïm truù laø nôi coâng daân sinh soáng ngoaøi nôi ñaêng kyù thöôøng truù vaø ñaõ ñaêng kyù taïm truù. - Tröôøng hôïp khoâng xaùc ñònh ñöôïc nôi cö truù cuûa coâng daân theo quy ñònh nhö treân thì nôi cö truù cuûa coâng daân laø nôi ngöôøi ñoù ñang sinh soáng. Cuï theå hoaù nhöõng quy ñònh taïi Ñieàu 12 Luaät cö truù, Ñieàu 4 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP quy ñònh: - Nôi cö truù cuûa coâng daân laø choã ôû hôïp phaùp maø ngöôøi ñoù thöôøng xuyeân sinh soáng. Nôi cö truù cuûa coâng daân laø nôi thöôøng truù hoaëc nôi taïm truù. Moãi coâng daân chæ ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi moät choã ôû hôïp phaùp vaø laø nôi thöôøng xuyeân sinh soáng. 21 Choã ôû hôïp phaùp coù theå thuoäc quyeàn sôû höõu, söû duïng cuûa coâng daân hoaëc ñöôïc cô quan, toå chöùc, caù nhaân cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Ñoái vôùi choã ôû do thueâ, möôïn hoaëc ôû nhôø taïi thaønh phoá Haø Noäi, Thaønh phoá Hoà Chí Minh phaûi baûo ñaûm dieän tích toái thieåu laø 5m2 saøn/01 ngöôøi. Choã ôû hôïp phaùp bao goàm: nhaø ôû; taøu, thuyeàn, phöông tieän khaùc nhaèm muïc ñích ñeå ôû vaø phuïc vuï sinh hoaït cuûa hoä gia ñình, caù nhaân; nhaø khaùc ñöôïc söû duïng nhaèm muïc ñích ñeå ôû vaø phuïc vuï sinh hoaït cuûa hoä gia ñình, caù nhaân. - Tröôøng hôïp khoâng xaùc ñònh ñöôïc nôi cö truù cuûa coâng daân theo quy ñònh neâu treân thì nôi cö truù cuûa coâng daân laø nôi ngöôøi ñoù ñang sinh soáng vaø coù xaùc nhaän cuûa Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán. Caâu hoûi 13. Khi coâng daân chuyeån ñeán choã ôû môùi, tröôøng hôïp naøo thì coâng daân khoâng ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 4 Ñieàu 4 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP thì khoâng ñaêng kyù thöôøng truù khi coâng daân chuyeån ñeán choã ôû môùi neáu thuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây: - Cho ã ô û na èm trong ñòa ñie åm ca ám, khu vö ïc ca ám xa ây dö ïng hoa ëc la án chie ám mo ác giô ùi ba ûo ve ä 22 co âng trình ha ï ta àng ky õ thua ät, di tích lòch sö û, va ên ho ùa ña õ ñöô ïc xe áp ha ïng; - Choã ôû maø toaøn boä dieän tích nhaø ôû naèm treân ñaát laán chieám traùi pheùp; - Choã ôû ñaõ coù phöông aùn boài thöôøng, hoã trôï vaø taùi ñònh cö cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn; choã ôû laø nhaø ôû maø moät phaàn hoaëc toaøn boä dieän tích nhaø ôû ñang coù tranh chaáp, khieáu naïi lieân quan ñeán quyeàn sôû höõu, söû duïng nhöng chöa ñöôïc giaûi quyeát theo quy ñònh cuûa phaùp luaät (tröø tröôøng hôïp nhöõng ngöôøi coù quan heä laø oâng, baø noäi, ngoaïi, cha, meï, vôï, choàng, con chuyeån ñeán ôû vôùi nhau); - Choã ôû bò keâ bieân, tòch thu ñeå thi haønh aùn, tröng mua theo quyeát ñònh cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn; - Choã ôû laø nhaø ôû ñaõ coù quyeát ñònh phaù dôõ cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn. Caâu hoûi 14. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà nôi cö truù cuûa ngöôøi chöa thaønh nieân? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 18 Boä luaät daân söï naêm 2005 thì ngöôøi chöa thaønh nieân laø ngöôøi chöa ñuû 18 tuoåi. Ñieàu 13 Luaät cö truù quy ñònh nôi cö truù cuûa ngöôøi chöa thaønh nieân nhö sau: - Nôi cö truù cuûa ngöôøi chöa thaønh nieân laø nôi cö truù cuûa cha, meï; neáu cha, meï coù nôi cö truù khaùc 23 nhau thì nôi cö truù cuûa ngöôøi chöa thaønh nieân laø nôi cö truù cuûa cha hoaëc meï maø ngöôøi chöa thaønh nieân thöôøng xuyeân chung soáng. - Ngöôøi chöa thaønh nieân coù theå coù nôi cö truù khaùc vôùi nôi cö truù cuûa cha, meï neáu ñöôïc cha, meï ñoàng yù hoaëc phaùp luaät coù quy ñònh. Caâu hoûi 15. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà nôi cö truù cuûa ngöôøi ñöôïc giaùm hoä? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 58 Boä luaät daân söï naêm 2005 thì giaùm hoä laø vieäc caù nhaân, toå chöùc (sau ñaây goïi chung laø ngöôøi giaùm hoä) ñöôïc phaùp luaät quy ñònh hoaëc ñöôïc cöû ñeå thöïc hieän vieäc chaêm soùc vaø baûo veä quyeàn, lôïi ích hôïp phaùp cuûa ngöôøi chöa thaønh nieân, ngöôøi maát naêng löïc haønh vi daân söï (sau ñaây goïi chung laø ngöôøi ñöôïc giaùm hoä). Ngöôøi ñöôïc giaùm hoä bao goàm: a) Ngöôøi chöa thaønh nieân khoâng coøn cha, meï, khoâng xaùc ñònh ñöôïc cha, meï hoaëc cha, meï ñeàu maát naêng löïc haønh vi daân söï, bò haïn cheá naêng löïc haønh vi daân söï, bò Toaø aùn haïn cheá quyeàn cuûa cha, meï hoaëc cha, meï khoâng coù ñieàu kieän chaêm soùc, giaùo duïc ngöôøi chöa thaønh nieân ñoù vaø neáu cha, meï coù yeâu caàu. b) Ngöôøi maát naêng löïc haønh vi daân söï Theo quy ñònh taïi Ñieàu 14 Luaät cö truù thì nôi cö truù cuûa ngöôøi ñöôïc giaùm hoä ñöôïc xaùc ñònh nhö sau: 24 - Nôi cö truù cuûa ngöôøi ñöôïc giaùm hoä laø nôi cö truù cuûa ngöôøi giaùm hoä; - Ngöôøi ñöôïc giaùm hoä coù theå coù nôi cö truù khaùc vôùi nôi cö truù cuûa ngöôøi giaùm hoä neáu ñöôïc ngöôøi giaùm hoä ñoàng yù hoaëc phaùp luaät coù quy ñònh. Caâu hoûi 16. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà nôi cö truù cuûa vôï, choàng? Traû lôøi: 1. Theo quy ñònh cuûa Luaät hoân nhaân vaø gia ñình naêm 2000 söûa ñoåi, boå sung naêm 2010 thì ñöôïc coi laø vôï choàng khi ngöôøi nam vaø ngöôøi nöõ ñuû ñieàu kieän keát hoân thì ñaêng kyù keát hoân taïi cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn vaø ñöôïc caáp Giaáy chöùng nhaän keát hoân. 2. Ñieàu 15 Luaät cö truù quy ñònh: a) Nôi cö truù cuûa vôï, choàng laø nôi vôï, choàng thöôøng xuyeân chung soáng. b) Vôï, choàng coù theå coù nôi cö truù khaùc nhau neáu coù thoaû thuaän. Caâu hoûi 17. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà nôi cö truù cuûa caùn boä, chieán só Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân? Traû lôøi: Do tính ñaëc thuø, só quan, haï só quan, quaân nhaân chuyeân nghieäp, coâng nhaân quoác phoøng, coâng chöùc quoác phoøng; só quan, haï só quan nghieäp vuï, 25 só quan, haï só quan chuyeân moân kyõ thuaät, coâng nhaân, vieân chöùc Coâng an nhaân daân; ngöôøi ñang laøm nghóa vuï quaân söï, phuïc vuï coù thôøi haïn trong Coâng an nhaân daân coù nhöõng tröôøng hôïp coù choã ôû coá ñònh theo gia ñình, coù tröôøng hôïp soáng ñoäc thaân trong caùc doanh traïi cuûa Quaân ñoäi, Coâng an. Vì vaäy, Ñieàu 16 Luaät cö truù quy ñònh nôi cö truù cuûa caùn boä, chieán só Quaân ñoäi nhaân daân vaø Coâng an nhaân daân nhö sau: 1. Nôi cö truù cuûa ngöôøi ñang laøm nghóa vuï quaân söï hoaëc ñang phuïc vuï coù thôøi haïn trong Coâng an nhaân daân laø nôi ñôn vò cuûa ngöôøi ñoù ñoùng quaân. 2. Nôi cö truù cuûa só quan, haï só quan, quaân nhaân chuyeân nghieäp, coâng chöùc quoác phoøng, coâng nhaân quoác phoøng; só quan, haï só quan nghieäp vuï, só quan, haï só quan chuyeân moân kyõ thuaät, coâng nhaân, vieân chöùc Coâng an nhaân daân laø nôi ñôn vò cuûa ngöôøi ñoù ñoùng quaân, tröø tröôøng hôïp hoï coù nôi cö truù laø choã ôû hôïp phaùp ñeå thöôøng xuyeân sinh soáng. Choã ôû hôïp phaùp laø nhaø ôû, phöông tieän hoaëc nhaø khaùc maø ngöôøi ñoù söû duïng ñeå cö truù. Choã ôû hôïp phaùp coù theå thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa ngöôøi ñoù hoaëc ñöôïc cô quan, toå chöùc, caù nhaân cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Cuï theå hoaù quy ñònh neâu treân, Ñieàu 3 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA quy ñònh: 1. Só quan, haï só quan, quaân nhaân chuyeân nghieäp, co âng chö ùc quo ác pho øng, co âng nha ân quo ác pho øng; 26 só quan, haï só quan nghieäp vuï, só quan, haï só quan chuyeân moân kyõ thuaät, coâng nhaân, vieân chöùc Coâng an nhaân daân ôû ngoaøi doanh traïi cuûa Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân thì thöïc hieän ñaêng kyù cö truù theo Luaät cö truù vaø höôùng daãn taïi Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA. 2. Só quan, haï só quan, quaân nhaân chuyeân nghieäp, coâng chöùc quoác phoøng, coâng nhaân quoác phoøng; só quan, haï só quan nghieäp vuï, só quan, haï só quan chuyeân moân kyõ thuaät, coâng nhaân, vieân chöùc Coâng an nhaân daân; ngöôøi ñang laøm nghóa vuï quaân söï, phuïc vuï coù thôøi haïn trong Coâng an nhaân daân ôû trong doanh traïi cuûa Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân thì quaûn lyù cö truù theo quy ñònh rieâng cuûa Boä Quoác phoøng, Boä Coâng an. Caâu hoûi 18. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà nôi cö truù cuûa ngöôøi laøm ngheà löu ñoäng? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 17 Luaät cö truù thì nôi cö truù cuûa ngöôøi laøm ngheà löu ñoäng treân taøu, thuyeàn, phöông tieän haønh ngheà löu ñoäng khaùc laø nôi ñaêng kyù taøu, thuyeàn, phöông tieän ñoù, tröø tröôøng hôïp hoï coù choã ôû hôïp phaùp laø nôi thöôøng truù hoaëc taïm truù ñeå thöôøng xuyeân sinh soáng. Choã ôû hôïp phaùp laø nhaø ôû, phöông tieän hoaëc nhaø khaùc maø ngöôøi ñoù söû duïng ñeå cö truù. Choã ôû hôïp phaùp coù theå thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa ngöôøi ñoù hoaëc ñöôïc 27 cô quan, toå chöùc, caù nhaân cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Nôi thöôøng truù laø nôi ngöôøi ñoù sinh soáng thöôøng xuyeân, oån ñònh, khoâng coù thôøi haïn taïi moät choã ôû nhaát ñònh vaø ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù. Nôi taïm truù laø nôi ngöôøi ñoù sinh soáng ngoaøi nôi ñaêng kyù thöôøng truù vaø ñaõ ñaêng kyù taïm truù. Caâu hoûi 19. Vieäc tieáp nhaän vaø xöû lyù thoâng tin phaûn aùnh veà cö truù ñöôïc phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 5 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA quy ñònh veà tieáp nhaän vaø xöû lyù thoâng tin phaûn aùnh cuûa coâng daân, hoä gia ñình, cô quan, toå chöùc veà cö truù nhö sau: 1. Cô quan ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù coù traùch nhieäm tieáp nhaän thoâng tin phaûn aùnh cuûa coâng daân, hoä gia ñình, cô quan, toå chöùc veà cö truù vaø xöû lyù thoâng tin ñoù theo chöùc naêng, nhieäm vuï vaø thaåm quyeàn quy ñònh nhaèm chaán chænh kyû cöông, kyû luaät haønh chính trong giaûi quyeát coâng vieäc cuûa coâng daân, cô quan, toå chöùc, ñaåy maïnh caûi caùch haønh chính vaø naâng cao chaát löôïng hieäu quaû coâng taùc ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. 2. Vieäc tieáp nhaän thoâng tin thoâng qua caùc hình thöùc döôùi ñaây: a) Tröïc tieáp taïi cô quan ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù; b) Ñieän thoaïi; 28 c) Hoøm thö goùp yù; d) Thoâng tin ñieän töû; ñ) Caùc hình thöùc khaùc. 3. Caùc thoâng tin phaûn aùnh cuûa coâng daân, hoä gia ñình, cô quan, toå chöùc veà cö truù phaûi ñöôïc caùn boä ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù ghi laïi, trong ñoù theå hieän roõ thôøi gian, ñòa ñieåm xaûy ra, lieân quan ñeán toå chöùc, caù nhaân naøo. Khi coâng daân, cô quan, toå chöùc ñeán phaûn aùnh thoâng tin thì caàn ñeà nghò hoï cho bieát hoï teân, ñòa chæ lieân heä ñeå cô quan ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù coù vaên baûn traû lôøi khi caàn thieát. Vieäc xöû lyù thoâng tin veà cö truù caàn phaûi phuø hôïp vôùi phaùp luaät veà khieáu naïi, toá caùo vaø theo thaåm quyeàn, noäi quy coâng taùc cuûa cô quan ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. Ñaây chính laø bieän phaùp phaùt huy quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân qua vieäc ñoùng goùp yù kieán cuûa nhaân daân ñeå ngaøy caøng hoaøn thieän hôn vieäc toå chöùc thöïc hieän coâng taùc ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. 29 PHAÀN THÖÙ HAI VEÀ ÑAÊNG KYÙ THÖÔØNG TRUÙ Caâu hoûi 20. Ñaêng kyù thöôøng truù laø gì? Traû lôøi: Ñieàu 18 Luaät cö truù quy ñònh veà ñaêng kyù thöôøng truù nhö sau: Ñaêng kyù thöôøng truù laø vieäc coâng daân ñaêng kyù nôi thöôøng truù cuûa mình vôùi cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn vaø ñöôïc cô quan naøy laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù, caáp soå hoä khaåu cho hoï. Nhö vaäy, ñaêng kyù thöôøng truù coù yù nghóa quan troïng trong quaûn lyù cö truù, baûo ñaûm quyeàn vaø lôïi ích chính ñaùng cuûa coâng daân vaø goùp phaàn phuïc vuï caùc nhieäm vuï quaûn lyù haønh chính nhaø nöôùc taïi ñòa phöông, giöõ gìn an ninh, traät töï. Caâu hoûi 21. Thôøi haïn ñaêng kyù thöôøng truù laø bao laâu? Traû lôøi: Thôøi haïn ñaêng kyù thöôøng truù ñöôïc Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP (Ñieàu 6) quy ñònh töông öùng vôùi ba tröôøng hôïp sau: 30 1. Ñoái vôùi ngöôøi chuyeån ñeán choã ôû hôïp phaùp môùi thì trong thôøi haïn 24 thaùng, keå töø ngaøy chuyeån ñeán choã ôû hôïp phaùp môùi, ngöôøi thay ñoåi choã ôû hôïp phaùp hoaëc ñaïi dieän hoä gia ñình coù traùch nhieäm laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi choã ôû môùi. Phaïm vi thay ñoåi choã ôû hôïp phaùp ôû ñaây khoâng giôùi haïn laø trong hay ngoaøi phaïm vi tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông. 2. Ñoái vôùi ngöôøi ñöôïc ngöôøi coù soå hoä khaåu ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu cuûa mình thì trong thôøi haïn 60 ngaøy, keå töø ngaøy coù yù kieán ñoàng yù cuûa ngöôøi coù soå hoä khaåu, ngöôøi ñöôïc ngöôøi coù soå hoä khaåu ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå cuûa mình hoaëc ñaïi dieän hoä gia ñình coù traùch nhieäm laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù. Thôøi haïn 60 ngaøy neâu treân caên cöù vaøo yù kieán ñoàng yù cuûa chuû hoä ghi vaøo phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu, yù kieán cuûa chuû hoä ñöôïc kyù, ghi roõ hoï teân vaø ngaøy, thaùng, naêm. 3. Ñoái vôùi treû em môùi sinh thì trong thôøi haïn 60 ngaøy, keå töø ngaøy treû em ñöôïc ñaêng kyù khai sinh, cha, meï hoaëc ñaïi dieän hoä gia ñình, ngöôøi nuoâi döôõng, chaêm soùc treû em coù traùch nhieäm laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù cho treû em ñoù. Tröôùc ñaây, Nghò ñònh soá 51/CP ngaøy 10-5- 1997 veà ñaêng kyù vaø quaûn lyù hoä khaåu ñaõ ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 108/2005/NÑ-CP ngaøy 19-8-2005 (sau ñaây vieát goïn laø Nghò ñònh soá 51/CP) quy ñònh khi ñeán nôi cö truù môùi, trong 31 voøng khoâng quaù 7 ngaøy neáu ôû thaønh phoá, thò xaõ vaø khoâng quaù 10 ngaøy neáu ôû noâng thoân, ngöôøi chuyeån ñeán hoaëc chuû hoä gia ñình coù traùch nhieäm laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù. Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP ñaõ taùch rieâng ba tröôøng hôïp neâu treân vaø ñaõ quy ñònh roõ veà thôøi haïn phaûi ñaêng kyù thöôøng truù cho treû em môùi sinh. Caàn löu yù: Trong thôøi haïn 24 thaùng, keå töø khi chuyeån ñeán choã ôû hôïp phaùp môùi, neáu coâng daân chöa ñaêng kyù thöôøng truù thì vaãn phaûi thöïc hieän ñaêng kyù taïm truù, thoâng baùo löu truù theo quy ñònh. Caâu hoûi 22. Ñeå ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi tænh thì coâng daân caàn coù ñieàu kieän gì? Traû lôøi: Ñieàu 19 Luaät cö truù quy ñònh ñieàu kieän ñeå ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi tænh raát ñôn giaûn vaø thuaän tieän cho coâng daân, chæ caàn coâng daân coù choã ôû hôïp phaùp laø ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù. Luaät cö truù khoâng phaân bieät ñieàu kieän ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù giöõa ñòa baøn noâng thoân, mieàn nuùi vôùi thò xaõ thuoäc tænh, cuï theå nhö sau: Coâng daân coù choã ôû hôïp phaùp ôû tænh naøo thì ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi tænh ñoù. Tröôøng hôïp choã ôû hôïp phaùp do thueâ, möôïn, ôû nhôø cuûa caù nhaân thì phaûi ñöôïc ngöôøi cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø ñoàng yù baèng vaên baûn. 32 Caâu hoûi 23. Ñeå ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông thì coâng daân caàn coù nhöõng ñieàu kieän gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 20 Luaät cö truù, coâng daân thuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây thì ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông: 1. Coù choã ôû hôïp phaùp vaø ñaõ taïm truù lieân tuïc taïi thaønh phoá ñoù töø moät naêm trôû leân. Tröôøng hôïp choã ôû hôïp phaùp do thueâ, möôïn, ôû nhôø cuûa caù nhaân thì phaûi ñöôïc ngöôøi cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø ñoàng yù baèng vaên baûn. 2. Ñöôïc ngöôøi coù soå hoä khaåu ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu cuûa mình neáu thuoäc moät trong caùc tröôøng hôïp sau ñaây: a) Vôï veà ôû vôùi choàng; choàng veà ôû vôùi vôï; con veà ôû vôùi cha, meï; cha, meï veà ôû vôùi con; b) Ngöôøi heát tuoåi lao ñoäng, nghæ höu, nghæ maát söùc, nghæ thoâi vieäc chuyeån veà ôû vôùi anh, chò, em ruoät; c) Ngöôøi taøn taät, maát khaû naêng lao ñoäng, ngöôøi bò beänh taâm thaàn hoaëc beänh khaùc laøm maát khaû naêng nhaän thöùc, khaû naêng ñieàu khieån haønh vi veà ôû vôùi anh, chò, em ruoät, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät, ngöôøi giaùm hoä; d) Ngöôøi chöa thaønh nieân khoâng coøn cha, meï hoaëc coøn cha, meï nhöng cha, meï khoâng coù khaû 33 naêng nuoâi döôõng veà ôû vôùi oâng, baø noäi, ngoaïi, anh, chò, em ruoät, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät, ngöôøi giaùm hoä; ñ) Ngöôøi thaønh nieân ñoäc thaân veà soáng vôùi oâng, baø noäi, ngoaïi. 3. Ñöôïc ñieàu ñoäng, tuyeån duïng ñeán laøm vieäc taïi cô quan, toå chöùc höôûng löông töø ngaân saùch nhaø nöôùc hoaëc theo cheá ñoä hôïp ñoàng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn vaø coù choã ôû hôïp phaùp. Tröôøng hôïp choã ôû hôïp phaùp do thueâ, möôïn, ôû nhôø cuûa caù nhaân thì phaûi ñöôïc ngöôøi cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø ñoàng yù baèng vaên baûn. 4. Tröôùc ñaây ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, nay trôû veà thaønh phoá ñoù sinh soáng taïi choã ôû hôïp phaùp cuûa mình. Tröôøng hôïp choã ôû hôïp phaùp do thueâ, möôïn, ôû nhôø cuûa caù nhaân thì phaûi ñöôïc ngöôøi cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø ñoàng yù baèng vaên baûn. Caâu hoûi 24. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp cuûa coâng daân ñeå ñaêng kyù thöôøng truù? Traû lôøi: Khoaûn 1 Ñieàu 5 Nghò ñònh soá 107/2007/ NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP quy ñònh giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp ñeå ñaêng kyù thöôøng truù laø moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: 34 a) Giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp thuoäc quyeàn sôû höõu cuûa coâng daân laø moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: - Giaáy chöùng nhaän quyeàn sôû höõu nhaø ôû hoaëc giaáy tôø veà quyeàn sôû höõu nhaø ôû do cô quan coù thaåm quyeàn caáp qua caùc thôøi kyø; - Giaáy tôø veà quyeàn söû duïng ñaát ôû theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà ñaát ñai (ñaõ coù nhaø ôû treân ñaát ñoù); - Giaáy pheùp xaây döïng theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà xaây döïng (ñoái vôùi tröôøng hôïp phaûi caáp giaáy pheùp); - Hôïp ñoàng mua baùn nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc hoaëc giaáy tôø veà hoùa giaù thanh lyù nhaø ôû thuoäc sôû höõu nhaø nöôùc; - Hôïp ñoàng mua nhaø ôû hoaëc giaáy tôø chöùng minh vieäc ñaõ baøn giao nhaø ôû, ñaõ nhaän nhaø ôû cuûa doanh nghieäp coù chöùc naêng kinh doanh nhaø ôû ñaàu tö xaây döïng ñeå baùn; - Giaáy tôø veà mua, baùn, taëng, cho, ñoåi, nhaän thöøa keá nhaø ôû coù coâng chöùng hoaëc chöùng thöïc cuûa UÛy ban nhaân daân xaõ, phöôøng, thò traán (sau ñaây goïi taét laø UÛy ban nhaân daân caáp xaõ); - Giaáy tôø veà giao taëng nhaø tình nghóa, nhaø tình thöông, nhaø ñaïi ñoaøn keát, caáp nhaø ôû, ñaát ôû cho caù nhaân, hoä gia ñình di daân theo keá hoaïch cuûa Nhaø nöôùc hoaëc caùc ñoái töôïng khaùc; 35 - Giaáy tôø cuûa Toøa aùn hoaëc cô quan haønh chính nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn giaûi quyeát cho ñöôïc sôû höõu nhaø ôû ñaõ coù hieäu löïc phaùp luaät; - Giaáy tôø coù xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ veà nhaø ôû, ñaát ôû khoâng coù tranh chaáp quyeàn sôû höõu nhaø ôû, quyeàn söû duïng ñaát ôû neáu khoâng coù moät trong caùc giaáy tôø neâu treân; - Giaáy tôø chöùng minh veà ñaêng kyù taøu, thuyeàn, phöông tieän khaùc thuoäc quyeàn sôû höõu vaø ñòa chæ beán goác cuûa phöông tieän söû duïng ñeå ôû. Tröôøng hôïp khoâng coù giaáy ñaêng kyù thì caàn coù xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ veà vieäc coù taøu, thuyeàn, phöông tieän khaùc söû duïng ñeå ôû thuoäc quyeàn sôû höõu hoaëc xaùc nhaän vieäc mua baùn, taëng cho, ñoåi, thöøa keá taøu, thuyeàn, phöông tieän khaùc vaø ñòa chæ beán goác cuûa phöông tieän ñoù. b) Giaáy tôø chöùng minh vieäc cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø choã ôû hôïp phaùp laø hôïp ñoàng cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø nhaø ôû, nhaø khaùc cuûa cô quan, toå chöùc hoaëc cuûa caù nhaân (tröôøng hôïp hôïp ñoàng cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø nhaø ôû, nhaø khaùc cuûa caù nhaân phaûi ñöôïc coâng chöùng hoaëc chöùng thöïc cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ). Ñoái vôùi nhaø ôû, nhaø khaùc taïi thaønh phoá Haø Noäi, Thaønh phoá Hoà Chí Minh trong hôïp ñoàng phaûi ghi roõ dieän tích cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø; c) Giaáy tôø cuûa cô quan, toå chöùc, cô sôû toân giaùo veà vieäc coâng daân coù choã ôû ñoái vôùi tröôøng hôïp laø thöông binh, beänh binh, ngöôøi thuoäc dieän 36 chính saùch öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc, ngöôøi giaø yeáu, coâ ñôn, ngöôøi taøn taät vaø caùc tröôøng hôïp khaùc ñöôïc cô quan, toå chöùc nuoâi döôõng, chaêm soùc taäp trung; chöùc saéc toân giaùo, nhaø tu haønh hoaëc ngöôøi khaùc chuyeân hoaït ñoäng toân giaùo theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà tín ngöôõng, toân giaùo maø soáng taïi cô sôû toân giaùo; d) Giaáy tôø cuûa cô quan, toå chöùc do thuû tröôûng cô quan, toå chöùc kyù teân, ñoùng daáu chöùng minh veà vieäc ñöôïc caáp, söû duïng nhaø ôû, chuyeån nhöôïng nhaø ôû, coù nhaø ôû taïo laäp treân ñaát do cô quan, toå chöùc giao ñaát ñeå laøm nhaø ôû (ñoái vôùi nhaø ôû, ñaát thuoäc thaåm quyeàn quaûn lyù cuûa cô quan, toå chöùc) hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ laø nhaø ôû ñoù khoâng coù tranh chaáp veà quyeàn sôû höõu hoaëc quyeàn söû duïng. Caâu hoûi 25. Phaùp luaät quy ñònh nhö theá naøo veà giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp cuûa coâng daân ñeå ñaêng kyù taïm truù? Traû lôøi: Khoaûn 2 Ñieàu 5 Nghò ñònh soá 107/2007/ NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP quy ñònh giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp ñeå ñaêng kyù taïm truù laø moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: a) Moät trong nhöõng giaáy tôø ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 24, tröø tröôøng hôïp giaáy tôø chöùng 37 minh choã ôû hôïp phaùp laø hôïp ñoàng cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø nhaø ôû, nhaø khaùc cuûa caù nhaân thì hôïp ñoàng ñoù khoâng caàn coâng chöùng hoaëc chöùng thöïc cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ; b) Vaên baûn cam keát cuûa coâng daân veà vieäc coù choã ôû thuoäc quyeàn söû duïng cuûa mình vaø khoâng coù tranh chaáp veà quyeàn söû duïng neáu khoâng coù moät trong caùc giaáy tôø quy ñònh taïi ñieåm a neâu treân. Caâu hoûi 26. Coâng daân ñang taïm truù coù ñuû nhöõng ñieàu kieän gì thì ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông? Traû lôøi: 1. Theo quy ñònh taïi Ñieàu 7 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP thì coâng daân ñang taïm truù neáu coù ñuû caùc ñieàu kieän döôùi ñaây thì ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông: a) Coù choã ôû hôïp phaùp taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông vaø taïm truù lieân tuïc taïi choã ôû ñoù töø moät naêm trôû leân; b) Nôi ñeà nghò ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù phaûi laø nôi ñang taïm truù. 2. Thôøi haïn taïm truù ñöôïc tính töø ngaøy coâng daân ñaêng kyù taïm truù ñeán ngaøy coâng daân noäp hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù. 38 3. Giaáy tôø chöùng minh thôøi haïn taïm truù laø moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: a) Soå taïm truù caáp cho hoä gia ñình hoaëc caáp cho caù nhaân theo maãu quy ñònh cuûa Boä Coâng an; b) Xaùc nhaän cuûa Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán veà thôøi gian vaø nôi ñaêng kyù taïm truù (ñoái vôùi tröôøng hôïp ñaêng kyù taïm truù nhöng khoâng caáp soå taïm truù). Caâu hoûi 27. Ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù noäp hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù ôû ñaâu? Thôøi haïn giaûi quyeát ñaêng kyù thöôøng truù quy ñònh nhö theá naøo? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 1 vaø 3 Ñieàu 21 Luaät cö truù thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù noäp hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù taïi cô quan Coâng an sau ñaây: - Ñoái vôùi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông thì noäp hoà sô taïi Coâng an huyeän, quaän, thò xaõ; - Ñoái vôùi tænh thì noäp hoà sô taïi Coâng an xaõ, thò traán thuoäc huyeän, Coâng an thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh. Trong thôøi haïn möôøi laêm ngaøy, keå töø ngaøy nhaän ñuû hoà sô, cô quan coù thaåm quyeàn quy ñònh neâu treân phaûi caáp soå hoä khaåu cho ngöôøi ñaõ noäp hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù; tröôøng hôïp khoâng caáp phaûi traû lôøi baèng vaên baûn vaø neâu roõ lyù do. 39 Caâu hoûi 28. Hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù goàm nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 2 Ñieàu 21 Luaät cö truù, Ñieàu 6 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù ñöôïc thöïc hieän nhö sau: 1. Hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù bao goàm: a) Phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; b) Baûn khai nhaân khaåu; c) Giaáy chuyeån hoä khaåu (ñoái vôùi caùc tröôøng hôïp phaûi caáp giaáy chuyeån hoä khaåu quy ñònh taïi khoaûn 2 Ñieàu 28 Luaät cö truù); d) Giaáy tôø, taøi lieäu chöùng minh choã ôû hôïp phaùp theo quy ñònh cuûa phaùp luaät, tröø tröôøng hôïp ñöôïc ngöôøi coù soå hoä khaåu ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu cuûa mình. - Ñoái vôùi tröôøng hôïp choã ôû hôïp phaùp laø nhaø ôû do thueâ, möôïn, ôû nhôø cuûa caù nhaân thì ngöôøi cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø nhaø ôû cuûa mình phaûi ghi roõ yù kieán ñoàng yù cho ñaêng kyù thöôøng truù vaøo phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu, kyù, ghi roõ hoï, teân vaø ngaøy, thaùng, naêm (tröôøng hôïp trong vaên baûn cho thueâ, möôïn, ôû nhôø ñaõ neâu roõ noäi dung ñoàng yù cho ñaêng kyù thöôøng truù vaøo nhaø thueâ, möôïn, ôû nhôø thì khoâng caàn yù kieán cuûa chuû hoä vaøo phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu). 40 - Ño ái vô ùi cho ã ô û la ø nha ø ô û do thue â, möô ïn hoa ëc ô û nhô ø ta ïi tha ønh pho á Ha ø No äi, Tha ønh pho á Ho à Chí Minh thì dieän tích cho thueâ, cho möôïn, cho ôû nhôø phaûi ghi roõ trong hôïp ñoàng, baûo ñaûm dieän tích toái thieåu laø 5 m2 saøn/01 ngöôøi. Dieän tích saøn ñöôïc hieåu vaø thöïc hieän theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà nhaø ôû. - Ñoái vôùi tröôøng hôïp coù quan heä gia ñình laø oâng, baø noäi, oâng, baø ngoaïi, cha, meï, vôï, choàng, con vaø anh, chò, em ruoät, chaùu ruoät maø coù theå ñöôïc caáp chung moät soå hoä khaåu chuyeån ñeán ôû vôùi nhau thì khoâng caàn xuaát trình giaáy tôø, taøi lieäu chöùng minh choã ôû hôïp phaùp nhöng phaûi xuaát trình giaáy tôø chöùng minh hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân xaõ, phöôøng, thò traán (sau ñaây vieát goïn laø UÛy ban nhaân daân caáp xaõ) veà moái quan heä neâu treân. ñ) Coâng daân khi laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù phaûi xuaát trình baûn chính giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp, noäp baûn sao cho cô quan ñaêng kyù cö truù. Caùn boä tieáp nhaän hoà sô phaûi kieåm tra, ghi vaøo baûn sao ñaõ ñoái chieáu vôùi baûn chính laø ñuùng (kyù, ghi roõ hoï teân, ngaøy, thaùng, naêm kieåm tra). 2. Hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù ñoái vôùi moät soá tröôøng hôïp cuï theå: Ngoaøi caùc giaáy tôø chung coù trong hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù quy ñònh taïi muïc 1 neâu treân, caùc tröôøng hôïp döôùi ñaây phaûi coù theâm giaáy tôø sau: 41 a) Ngöôøi chöa thaønh nieân neáu khoâng ñaêng kyù thöôøng truù cuøng cha, meï; cha hoaëc meï maø ñaêng kyù thöôøng truù cuøng vôùi ngöôøi khaùc thì phaûi coù söï ñoàng yù baèng vaên baûn cuûa cha, meï; cha hoaëc meï; b) Ngöôøi ñöôïc cô quan, toå chöùc nuoâi döôõng, chaêm soùc taäp trung khi ñaêng kyù thöôøng truù thì cô quan, toå chöùc ñoù coù vaên baûn ñeà nghò. Tröôøng hôïp ñöôïc caù nhaân chaêm soùc, nuoâi döôõng taäp trung thì caù nhaân ñoù coù vaên baûn ñeà nghò coù xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ. Vaên baûn ñeà nghò caàn neâu roõ caùc thoâng tin cô baûn cuûa töøng ngöôøi nhö sau: hoï vaø teân, ngaøy, thaùng, naêm sinh, giôùi tính, queâ quaùn, daân toäc, toân giaùo, soá chöùng minh nhaân daân, nôi thöôøng truù tröôùc khi chuyeån ñeán, ñòa chæ choã ôû hieän nay; c) Treû em ñaêng kyù thöôøng truù theo quy ñònh taïi Ñieàu 13 Luaät cö truù, khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù giaáy khai sinh; d) Ngöôøi sinh soáng taïi cô sôû toân giaùo khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù giaáy tôø chöùng minh laø chöùc saéc toân giaùo, nhaø tu haønh hoaëc ngöôøi khaùc chuyeân hoaït ñoäng toân giaùo theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà tín ngöôõng, toân giaùo; ñ) Ngöôøi Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi mang hoä chieáu nöôùc ngoaøi, giaáy tôø thay hoä chieáu do nöôùc ngoaøi caáp coøn giaù trò hoaëc khoâng coù hoä chieáu nhöng coù giaáy tôø thöôøng truù do nöôùc ngoaøi caáp nay trôû veà Vieät Nam thöôøng truù, khi ñaêng kyù 42 thöôøng truù phaûi coù giaáy tôø hoài höông do cô quan ñaïi dieän cuûa Vieät Nam ôû nöôùc ngoaøi caáp (neáu ngöôøi ñoù ôû nöôùc ngoaøi) hoaëc vaên baûn ñoàng yù cho giaûi quyeát thöôøng truù cuûa Cuïc Quaûn lyù xuaát nhaäp caûnh (neáu ngöôøi ñoù ñang taïm truù trong nöôùc), keøm theo Giaáy giôùi thieäu do phoøng Quaûn lyù xuaát nhaäp caûnh nôi ngöôøi ñoù xin thöôøng truù caáp; e) Coâng daân Vieät Nam ñònh cö ôû nöôùc ngoaøi coù hoä chieáu Vieät Nam coøn giaù trò söû duïng trôû veà Vieät Nam thöôøng truù khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù hoä chieáu Vieät Nam coù daáu kieåm chöùng nhaäp caûnh cuûa löïc löôïng kieåm soaùt xuaát nhaäp caûnh taïi cöûa khaåu; g) Ngöôøi nöôùc ngoaøi ñöôïc nhaäp quoác tòch Vieät Nam khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù giaáy tôø chöùng minh coù quoác tòch Vieät Nam; h) Só quan, haï só quan, quaân nhaân chuyeân nghieäp, coâng chöùc quoác phoøng, coâng nhaân quoác phoøng; só quan, haï só quan nghieäp vuï, só quan, haï só quan chuyeân moân kyõ thuaät, coâng nhaân, vieân chöùc Coâng an nhaân daân ôû trong doanh traïi cuûa Quaân ñoäi nhaân daân vaø Coâng an nhaân daân khi ñaêng kyù thöôøng truù cuøng gia ñình thì phaûi coù giaáy giôùi thieäu cuûa thuû tröôûng ñôn vò quaûn lyù tröïc tieáp (kyù teân, ñoùng daáu, ghi roõ hoï teân); i) Caù nhaân ñöôïc ngöôøi coù soå hoä khaåu ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu cuûa mình khi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù yù kieán ñoàng yù cho ñaêng 43 kyù thöôøng truù cuûa chuû hoä, chöõ kyù, ghi roõ hoï, teân vaø ngaøy, thaùng, naêm vaøo phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu. Caâu hoûi 29. Khi ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, ñoái vôùi tröôøng hôïp coù choã ôû hôïp phaùp vaø ñaõ taïm truù lieân tuïc taïi thaønh phoá ñoù töø moät naêm trôû leân thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 7 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp coù choã ôû hôïp phaùp vaø ñaõ taïm truù lieân tuïc taïi thaønh phoá ñoù töø moät naêm trôû leân, tröôøng hôïp ñöôïc quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 20 Luaät cö truù thì ngoaøi caùc loaïi giaáy tôø nhö ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø chöùng minh thôøi haïn taïm truù sau ñaây (theo quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 7 Nghò ñònh soá 107/2007/NÑ-CP ñöôïc söûa ñoåi, boå sung theo Nghò ñònh soá 56/2010/NÑ-CP): - Soå taïm truù caáp cho hoä gia ñình hoaëc caáp cho caù nhaân theo maãu quy ñònh cuûa Boä Coâng an; - Xaùc nhaän cuûa Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán veà thôøi gian vaø nôi ñaêng kyù taïm truù (ñoái vôùi 44 tröôøng hôïp ñaêng kyù taïm truù nhöng khoâng caáp soå taïm truù). Ca âu ho ûi 30. Khi ña êng ky ù thöô øng tru ù ta ïi tha ønh pho á trö ïc thuo äc Trung öông, ño ái vô ùi tröô øng hô ïp vô ï ve à ô û vô ùi cho àng; cho àng ve à ô û vô ùi vô ï; con ve à ô û vô ùi cha, me ï; cha, me ï ve à ô û vô ùi con thì ngöô øi ña êng ky ù thöô øng tru ù ca àn co ù nhö õng gia áy tô ø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh ta ïi ñie åm a khoa ûn 2 Ñie àu 7 Tho âng tö so á 52/2010/TT-BCA, ño ái vô ùi tröô øng hô ïp vô ï ve à ô û vô ùi cho àng; cho àng ve à ô û vô ùi vô ï; con ve à ô û vô ùi cha, me ï; cha, me ï ve à ô û vô ùi con (tröô øng hô ïp quy ñònh ta ïi ñie åm a khoa ûn 2 Ñie àu 20 Lua ät cö tru ù) thì ngoa øi ca ùc loa ïi gia áy tô ø nhö ña õ ne âu ta ïi pha àn tra û lô øi Ca âu ho ûi 28, ngöô øi ña êng ky ù thöô øng tru ù pha ûi co ù the âm mo ät trong ca ùc gia áy tô ø sau ña ây: - Gia áy tô ø ñe å chö ùng minh mo ái quan he ä vô ï, cho àng: gia áy ña êng ky ù ke át ho ân, so å ho ä kha åu hoa ëc xa ùc nha än cu ûa U Ûy ban nha ân da ân ca áp xa õ nôi cö tru ù; - Gia áy tô ø ñe å chö ùng minh quan he ä cha, me ï, con: gia áy khai sinh; quye át ñònh co âng nha än vie äc nuo âi con nuo âi; quye át ñònh vie äc nha än cha, me ï, con; so å ho ä kha åu hoa ëc xa ùc nha än cu ûa U Ûy ban nha ân da ân ca áp xa õ nôi cö tru ù. 45 Caâu hoûi 31. Khi ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, ñoái vôùi tröôøng hôïp heát tuoåi lao ñoäng, nghæ höu, nghæ maát söùc, nghæ thoâi vieäc chuyeån veà ôû vôùi anh, chò, em ruoät thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù caàn coù nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi ñieåm b khoaûn 2 Ñieàu 7 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp heát tuoåi lao ñoäng, nghæ höu, nghæ maát söùc, nghæ thoâi vieäc chuyeån veà ôû vôùi anh, chò, em ruoät (tröôøng hôïp ñöôïc quy ñònh taïi ñieåm b khoaûn 2 Ñieàu 20 Luaät cö truù) thì ngoaøi caùc loaïi giaáy tôø nhö ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: - Giaáy tôø ñeå chöùng minh moái quan heä anh, chò, em ruoät: soå hoä khaåu, giaáy khai sinh hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù; - Giaáy tôø ñeå chöùng minh laø ngöôøi heát tuoåi lao ñoäng: giaáy khai sinh, soå hoä khaåu, chöùng minh nhaân daân hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù veà ngaøy, thaùng, naêm sinh; - Giaáy tôø ñeå chöùng minh laø ngöôøi ñöôïc nghæ cheá ñoä höu: soå höu; xaùc nhaän cuûa cô quan baûo hieåm xaõ hoäi; xaùc nhaän cuûa cô quan, toå chöùc nôi ngöôøi ñoù laøm vieäc tröôùc khi nghæ höu hoaëc UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù; 46 - Giaáy tôø ñeå chöùng minh veà vieäc coâng daân nghæ maát söùc, nghæ thoâi vieäc: quyeát ñònh hoaëc xaùc nhaän cuûa cô quan, toå chöùc nôi ngöôøi ñoù laøm vieäc tröôùc khi nghæ maát söùc, nghæ thoâi vieäc hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù. Caâu hoûi 32. Khi ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, ñoái vôùi tröôøng hôïp ngöôøi taøn taät, maát khaû naêng lao ñoäng, ngöôøi bò beänh taâm thaàn hoaëc beänh khaùc laøm maát khaû naêng nhaän thöùc, khaû naêng ñieàu khieån haønh vi veà ôû vôùi anh, chò, em ruoät, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät, ngöôøi giaùm hoä thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù caàn coù nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi ñieåm c khoaûn 2 Ñieàu 7 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp ngöôøi taøn taät, maát khaû naêng lao ñoäng, ngöôøi bò beänh taâm thaàn hoaëc beänh khaùc laøm maát khaû naêng nhaän thöùc, khaû naêng ñieàu khieån haønh vi veà ôû vôùi anh, chò, em ruoät, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät, ngöôøi giaùm hoä (tröôøng hôïp quy ñònh taïi ñieåm c khoaûn 2 Ñieàu 20 Luaät cö truù) thì ngoaøi caùc loaïi giaáy tôø ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: - Xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù ñoái vôùi ngöôøi taøn taät. 47 - Chö ùng nha än cu ûa cô sô û y te á tö ø ca áp huye än trô û le ân ño ái vô ùi ngöô øi ma át kha û na êng lao ño äng, ngöô øi bò be änh ta âm tha àn hoa ëc be änh kha ùc la øm ma át kha û na êng nha än thö ùc, kha û na êng ñie àu khie ån ha ønh vi. - Soå hoä khaåu, giaáy khai sinh hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù ñeå chöùng minh moái quan heä anh, chò, em, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät. - Vaên baûn veà vieäc cöû ngöôøi giaùm hoä cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù, tröø caùc tröôøng hôïp ngöôøi giaùm hoä ñöông nhieân cuûa ngöôøi chöa thaønh nieân, cuûa ngöôøi maát naêng löïc haønh vi daân söï theo quy ñònh cuûa Boä luaät daân söï. Ca âu ho ûi 33. Khi ña êng ky ù thöô øng tru ù ta ïi tha ønh pho á trö ïc thuo äc Trung öông, ño ái vô ùi tröô øng hô ïp ngöô øi chöa tha ønh nie ân kho âng co øn cha, me ï hoa ëc co øn cha, me ï nhöng cha, me ï kho âng co ù kha û na êng nuo âi döô õng ve à ô û vô ùi o âng, ba ø no äi, ngoa ïi, anh, chò, em ruo ät, co â, dì, chu ù, ba ùc, ca äu ruo ät, ngöô øi gia ùm ho ä thì ngöô øi ña êng ky ù thöô øng tru ù ca àn co ù nhö õng gia áy tô ø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi ñieåm d khoaûn 2 Ñieàu 7 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp 48 ngöôøi chöa thaønh nieân khoâng coøn cha, meï hoaëc coøn cha, meï nhöng cha, meï khoâng coù khaû naêng nuoâi döôõng veà ôû vôùi oâng, baø noäi, ngoaïi, anh, chò, em ruoät, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät, ngöôøi giaùm hoä (tröôøng hôïp quy ñònh taïi ñieåm d khoaûn 2 Ñieàu 20 Luaät cö truù) thì ngoaøi caùc loaïi giaáy tôø ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: - Giaáy tôø ñeå xaùc ñònh laø ngöôøi chöa thaønh nieân: giaáy khai sinh, soå hoä khaåu, chöùng minh nhaân daân hoaëc xaùc nhaän ngaøy, thaùng, naêm sinh do UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù caáp; - Giaáy tôø chöùng minh khoâng coøn cha meï: giaáy chöùng töû cuûa cha, meï hoaëc quyeát ñònh cuûa Toaø aùn tuyeân boá cha, meï maát tích, cheát hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù veà vieäc cha, meï ñaõ cheát; - Giaáy tôø chöùng minh veà vieäc cha, meï khoâng coù khaû naêng nuoâi döôõng: xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ. Ngoaøi caùc giaáy tôø neâu treân, tuøy töøng tröôøng hôïp cuï theå khi ñaêng kyù thöôøng truù coâng daân phaûi coù giaáy tôø chöùng minh hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ veà moái quan heä oâng, baø noäi, oâng, baø ngoaïi, anh, chò, em ruoät, coâ, dì, chuù, baùc, caäu ruoät, ngöôøi giaùm hoä. 49 Caâu hoûi 34. Khi ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, ñoái vôùi tröôøng hôïp ngöôøi thaønh nieân ñoäc thaân veà soáng vôùi oâng, baø noäi, ngoaïi thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù caàn coù nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi ñieåm ñ khoaûn 2 Ñieàu 7 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp ngöôøi thaønh nieân ñoäc thaân veà soáng vôùi oâng, baø noäi, ngoaïi (tröôøng hôïp quy ñònh taïi ñieåm ñ khoaûn 2 Ñieàu 20 Luaät cö truù) thì ngoaøi caùc loaïi giaáy tôø ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: - Giaáy tôø chöùng minh laø ngöôøi ñoäc thaân: xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù; - Giaáy tôø ñeå chöùng minh moái quan heä oâng, baø noäi; oâng, baø ngoaïi: soå hoä khaåu, giaáy khai sinh hoaëc xaùc nhaän cuûa UÛy ban nhaân daân caáp xaõ nôi cö truù. Caâu hoûi 35. Khi ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, ñoái vôùi tröôøng hôïp ñöôïc ñieàu ñoäng, tuyeån duïng ñeán laøm vieäc taïi cô quan, toå chöùc höôûng löông töø ngaân saùch nhaø nöôùc hoaëc theo cheá ñoä hôïp ñoàng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn vaø coù choã ôû hôïp phaùp thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù caàn coù nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 7 Thoâng tö 50 soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp ñöôïc ñieàu ñoäng, tuyeån duïng ñeán laøm vieäc taïi cô quan, toå chöùc höôûng löông töø ngaân saùch nhaø nöôùc hoaëc theo cheá ñoä hôïp ñoàng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn vaø coù choã ôû hôïp phaùp (tröôøng hôïp quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 20 Luaät cö truù) thì ngoaøi caùc loaïi giaáy tôø ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: a) Giaáy tôø chöùng minh laø ngöôøi laøm vieäc taïi cô quan, toå chöùc höôûng löông töø ngaân saùch nhaø nöôùc, bao goàm moät trong caùc loaïi giaáy tôø sau: - Giaáy giôùi thieäu (kyù teân, ñoùng daáu, ghi roõ hoï teân) cuûa thuû tröôûng ñôn vò quaûn lyù tröïc tieáp (keå caû Quaân ñoäi nhaân daân vaø Coâng an nhaân daân) keøm theo moät trong caùc giaáy tôø sau: + Quyeát ñònh ñieàu ñoäng, tuyeån duïng ngöôøi laøm vieäc höôûng löông töø ngaân saùch nhaø nöôùc laø caùn boä, coâng chöùc, ngöôøi thuoäc Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân; + Quyeát ñònh veà naâng löông caùn boä, coâng chöùc; naâng löông, phong, thaêng caáp baäc haøm; quyeát ñònh boå nhieäm chöùc vuï thuoäc Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân. - Xaùc nhaän (kyù teân, ñoùng daáu) cuûa thuû tröôûng ñôn vò quaûn lyù tröïc tieáp (keå caû Quaân ñoäi nhaân daân vaø Coâng an nhaân daân) veà vieäc ñang laøm vieäc höôûng löông töø ngaân saùch nhaø nöôùc. 51 b) Giaáy tôø chöùng minh laø ngöôøi ñang laøm vieäc theo cheá ñoä hôïp ñoàng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn taïi caùc cô quan, toå chöùc, bao goàm moät trong caùc loaïi sau: - Giaáy giôùi thieäu (kyù teân, ñoùng daáu, ghi roõ hoï teân) cuûa thuû tröôûng ñôn vò tröïc tieáp (keå caû Quaân ñoäi nhaân daân vaø Coâng an nhaân daân) keøm theo moät trong caùc giaáy tôø sau: + Hôïp ñoàng lao ñoäng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn theo quy ñònh cuûa phaùp luaät lao ñoäng (aùp duïng cho moïi cô quan, toå chöùc, keå caû caùc toå chöùc thuoäc caùc thaønh phaàn kinh teá coù söû duïng lao ñoäng); + Hôïp ñoàng laøm vieäc khoâng xaùc ñònh thôøi haïn trong caùc ñôn vò söï nghieäp cuûa Nhaø nöôùc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät caùn boä, coâng chöùc. - Rieâng ñoái vôùi nhöõng ngöôøi laø laõnh ñaïo thuoäc cô quan, toå chöùc thì phaûi coù quyeát ñònh cuûa caáp coù thaåm quyeàn veà boå nhieäm, ñieàu ñoäng laõnh ñaïo thuoäc cô quan, toå chöùc hoaëc giaáy tôø chöùng minh laø ngöôøi laõnh ñaïo caùc cô quan, toå chöùc ñoù ñeå thay cho hôïp ñoàng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn. - Xaùc nhaän (kyù teân, ñoùng daáu) cuûa thuû tröôûng cô quan, toå chöùc quaûn lyù tröïc tieáp (keå caû ñôn vò Quaân ñoäi nhaân daân vaø Coâng an nhaân daân) veà vieäc coâng daân ñang laøm vieäc theo cheá ñoä hôïp ñoàng lao ñoäng khoâng xaùc ñònh thôøi haïn (aùp duïng cho moïi cô quan, toå chöùc, keå caû caùc toå chöùc kinh teá coù söû duïng lao ñoäng) hoaëc theo cheá ñoä hôïp ñoàng laøm vieäc khoâng xaùc ñònh thôøi haïn. 52 Thuû tröôûng ñôn vò quaûn lyù tröïc tieáp laø thuû tröôûng cô quan, toå chöùc, ñôn vò löïc löôïng vuõ trang ñöôïc söû duïng con daáu rieâng. Caâu hoûi 36. Khi ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, ñoái vôùi tröôøng hôïp tröôùc ñaây ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, nay trôû veà thaønh phoá ñoù sinh soáng taïi choã ôû hôïp phaùp cuûa mình thì ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù caàn coù nhöõng giaáy tôø gì? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 4 Ñieàu 7 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, ñoái vôùi tröôøng hôïp tröôùc ñaây ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, nay trôû veà thaønh phoá ñoù sinh soáng taïi choã ôû hôïp phaùp cuûa mình (tröôøng hôïp quy ñònh taïi khoaûn 4 Ñieàu 20 Luaät cö truù) thì ngoaøi caùc giaáy tôø ñaõ neâu taïi phaàn traû lôøi Caâu hoûi 28, ngöôøi ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù theâm moät trong caùc giaáy tôø sau ñaây: Soå hoä khaåu, Chöùng minh nhaân daân hoaëc xaùc nhaän cuûa Coâng an quaän, huyeän, thò xaõ nôi coâng daân tröôùc ñaây ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù veà vieäc coâng daân ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù ôû thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông ñoù. Caâu hoûi 37. Giaáy chuyeån hoä khaåu ñöôïc caáp cho coâng daân trong nhöõng tröôøng hôïp naøo? Traû lôøi: Giaáy chuyeån hoä khaåu laø moät trong nhöõng loaïi 53 taøi lieäu phaûi coù trong hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù ñöôïc caáp cho coâng daân trong moät soá tröôøng hôïp chuyeån nôi thöôøng truù ñeán nôi ôû môùi. Do ñoù, ñeå taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho coâng daân cuõng nhö ñeå minh baïch, coâng khai trong ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù, khoaûn 2 Ñieàu 28 Luaät cö truù quy ñònh veà caùc tröôøng hôïp caáp giaáy chuyeån hoä khaåu nhö sau: - Khi coâng daân chuyeån ñi ngoaøi phaïm vi xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh; - Khi coâng daân chuyeån ñi ngoaøi phaïm vi huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; thò xaõ, thaønh phoá tröïc thuoäc tænh. Caâu hoûi 38. Nhöõng tröôøng hôïp naøo khoâng phaûi caáp giaáy chuyeån hoä khaåu? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 6 Ñieàu 28 Luaät cö truù thì trong moät soá tröôøng hôïp, tuy coâng daân chuyeån haún ñi nôi khaùc nhöng vieäc chuyeån ñi naøy coâng daân chæ caàn laøm nhöõng thuû tuïc ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu, caùc cô quan coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù töï mình laøm caùc thuû tuïc caàn thieát giuùp coâng daân hoaëc tröôøng hôïp coâng daân taïm thôøi chuyeån nôi thöôøng truù sau ñoù chuyeån veà nôi thöôøng truù cuõ, thì trong nhöõng tröôøng hôïp naøy khoâng phaûi caáp giaáy chuyeån hoä khaåu. Quy ñònh nhö treân nhaèm taïo ñieàu kieän cho coâng daân khi chuyeån nôi cö truù vaãn ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù hoaëc trôû veà nôi cö truù cuûa mình 54 khoâng phaûi laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù, cuï theå nhö sau: - Khi coâng daân chuyeån ñi trong phaïm vi xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh; chuyeån ñi trong cuøng moät huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; chuyeån ñi trong cuøng moät thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh; - Hoïc sinh, sinh vieân, hoïc vieân hoïc taïi nhaø tröôøng vaø cô sôû giaùo duïc khaùc; - Khi coâng daân ñi laøm nghóa vuï quaân söï, phuïc vuï coù thôøi haïn trong Coâng an nhaân daân; - Khi coâng daân ñöôïc tuyeån duïng vaøo Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân ôû taäp trung trong doanh traïi hoaëc nhaø ôû taäp theå; - Khi coâng daân phaûi chaáp haønh hình phaït tuø; chaáp haønh quyeát ñònh ñöa vaøo tröôøng giaùo döôõng, cô sôû giaùo duïc, cô sôû chöõa beänh, cô sôû cai nghieän ma tuyù baét buoäc, quaûn cheá (tröø tröôøng hôïp ñaõ ñöôïc cô quan aùp duïng caùc bieän phaùp haïn cheá quyeàn töï do cö truù ñoàng yù cho thay ñoåi nôi cö truù baèng vaên baûn). Caâu hoûi 39. Cô quan naøo coù thaåm quyeàn caáp giaáy chuyeån hoä khaåu? Thuû tuïc, hoà sô caáp giaáy chuyeån hoä khaåu thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: Thaåm quyeàn, thuû tuïc, hoà sô caáp giaáy chuyeån hoä khaåu ñöôïc quy ñònh cuï theå nhö sau: 1. Veà thaåm quyeàn caáp giaáy chuyeån hoä khaåu: 55 Theo quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 28 Luaät cö truù, thaåm quyeàn caáp giaáy chuyeån hoä khaåu ñöôïc quy ñònh nhö sau: - Tröôûng Coâng an xaõ, thò traán caáp giaáy chuyeån hoä khaåu cho tröôøng hôïp coâng daân chuyeån ñi ngoaøi phaïm vi xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh; - Tröôûng Coâng an huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, Tröôûng Coâng an thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh caáp giaáy chuyeån hoä khaåu cho tröôøng hôïp coâng daân chuyeån ñi ngoaøi phaïm vi huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh. 2. Veà thuû tuïc, hoà sô caáp giaáy chuyeån hoä khaåu: - Theo quy ñònh taïi khoaûn 2 Ñieàu 8 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, thuû tuïc, hoà sô ñeà nghò caáp giaáy chuyeån hoä khaåu goàm: + Phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; + Soå hoä khaåu (hoaëc soå hoä khaåu gia ñình, giaáy chöùng nhaän nhaân khaåu taäp theå ñaõ ñöôïc caáp tröôùc ñaây). - Trong thôøi haïn 2 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy tieáp nhaän hoà sô, cô quan Coâng an phaûi caáp giaáy chuyeån hoä khaåu cho coâng daân. Tröôøng hôïp chuyeån caû hoä thì ghi roõ vaøo giaáy chuyeån hoä khaåu vaø soå hoä khaåu laø chuyeån ñi caû hoä ñeå nôi ñeán thu soå hoä khaåu cuõ khi caáp soå hoä khaåu môùi. Tröôøng hôïp chuyeån moät ngöôøi hoaëc moät soá ngöôøi trong hoä thì ghi roõ vaøo trang ñieàu chænh thay ñoåi trong soå hoä khaåu nhöõng noäi dung cô baûn sau: Thoâng tin ngöôøi 56 chuyeån ñi, thôøi gian caáp giaáy chuyeån hoä khaåu, ñòa chæ nôi ñeán. - Nghieâm caám vieäc yeâu caàu coâng daân phaûi coù giaáy ñoàng yù cho ñaêng kyù thöôøng truù cuûa cô quan Coâng an nôi chuyeån ñeán môùi caáp giaáy chuyeån hoä khaåu. Caâu hoûi 40. Soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho nhöõng ñoái töôïng naøo? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 24 Luaät cö truù, soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho hoä gia ñình hoaëc caù nhaân ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù vaø coù giaù trò xaùc ñònh nôi thöôøng truù cuûa coâng daân. Soå hoä khaåu bò hö hoûng thì ñöôïc ñoåi, bò maát thì ñöôïc caáp laïi. Boä Coâng an laø cô quan phaùt haønh maãu soå hoä khaåu vaø höôùng daãn vieäc caáp, caáp laïi, ñoåi, söû duïng, quaûn lyù soå hoä khaåu thoáng nhaát trong toaøn quoác. Caâu hoûi 41. Caù nhaân, hoä gia ñình coù traùch nhieäm nhö theá naøo trong baûo quaûn, söû duïng soå hoä khaåu? Traû lôøi: Soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình, soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân coù giaù trò xaùc ñònh nôi thöôøng truù cuûa coâng daân. Khoaûn 7, khoaûn 8 Ñieàu 10 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA ñaõ quy ñònh traùch nhieäm 57 cuûa caù nhaân, hoä gia ñình trong baûo quaûn, söû duïng soå hoä khaåu nhö sau: - Ngöôøi trong hoä gia ñình, caù nhaân ñöôïc caáp soå hoä khaåu coù traùch nhieäm baûo quaûn, söû duïng soå hoä khaåu theo quy ñònh; phaûi xuaát trình soå hoä khaåu khi caùn boä Coâng an coù thaåm quyeàn kieåm tra. Nghieâm caám söûa chöõa hay taåy xoaù, theá chaáp, cho möôïn, cho thueâ hoaëc söû duïng soå hoä khaåu vaøo caùc muïc ñích traùi phaùp luaät. - Ngöôøi ñöùng teân chuû hoä coù traùch nhieäm taïo ñieàu kieän thuaän lôïi cho nhöõng ngöôøi cuøng coù teân trong soå hoä khaåu ñöôïc söû duïng soå ñeå giaûi quyeát caùc coâng vieäc theo quy ñònh cuûa phaùp luaät. Caâu hoûi 42. Vieäc caáp soå hoä khaåu cho hoä gia ñình ñöôïc phaùp luaät cö truù quy ñònh nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 25 Luaät cö truù quy ñònh vieäc caáp soå hoä khaåu cho hoä gia ñình, cuï theå nhö sau: 1. Soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho töøng hoä gia ñình. Moãi hoä gia ñình cöû moät ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû laøm chuû hoä ñeå thöïc hieän vaø höôùng daãn caùc thaønh vieân trong hoä thöïc hieän quy ñònh veà ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. Tröôøng hôïp khoâng coù ngöôøi töø ñuû möôøi taùm tuoåi trôû leân hoaëc coù ngöôøi töø ñuû 18 tuoåi trôû leân nhöng bò maát hoaëc haïn cheá naêng löïc haønh vi daân söï thì ñöôïc cöû moät ngöôøi trong hoä laøm chuû hoä. 58 Nhöõng ngöôøi ôû chung moät choã ôû hôïp phaùp vaø coù quan heä gia ñình laø oâng, baø, cha, meï, vôï, choàng, con vaø anh, chò, em ruoät, chaùu ruoät thì coù theå ñöôïc caáp chung moät soå hoä khaåu. Nhö vaäy, soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình thöïc chaát laø soå hoä khaåu ñöôïc caáp chung cho nhieàu ngöôøi trong moät gia ñình ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù (hay noùi caùch khaùc, nhieàu ngöôøi trong moät hoä gia ñình thì ñöôïc caáp chung moät soå hoä khaåu). Veà cô baûn, quy ñònh veà soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình quy ñònh taïi Ñieàu 25 Luaät cö truù giöõ nguyeân nhö quy ñònh taïi Nghò ñònh soá 51/CP tröôùc ñaây nhöng quy ñònh cuï theå hôn veà nhöõng ngöôøi naøo thì ñöôïc coi laø coù quan heä gia ñình. Theo ñoù, soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho töøng hoä gia ñình. Moãi hoä gia ñình cöû moät ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû laøm chuû hoä ñeå thöïc hieän vaø höôùng daãn caùc thaønh vieân trong hoä thöïc hieän quy ñònh veà ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. 2. Nhieàu hoä gia ñình ôû chung moät choã ôû hôïp phaùp thì moãi hoä gia ñình ñöôïc caáp moät soå hoä khaåu. 3. Ngöôøi khoâng thuoäc tröôøng hôïp coù quan heä gia ñình laø oâng, baø, cha, meï, vôï, choàng, con vaø anh, chò, em ruoät, chaùu ruoät neáu coù ñuû ñieàu kieän ñaêng kyù thöôøng truù taïi tænh hoaëc ñuû ñieàu kieän ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông vaø ñöôïc chuû hoä ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình thì ñöôïc nhaäp chung vaøo soå hoä khaåu ñoù. 59 Caâu hoûi 43. Vieäc caáp soå hoä khaåu cho caù nhaân ñöôïc phaùp luaät cö truù quy ñònh nhö theá naøo? Traû lôøi: Soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân coù giaù trò nhö soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình, chæ khaùc nhau ôû choã soå hoä khaåu caáp cho gia ñình ñöôïc caáp cho nhieàu ngöôøi trong moät hoä gia ñình, coøn soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân chæ caáp cho moät ngöôøi. Theo quy ñònh taïi Ñieàu 26 Luaät cö truù, soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân chæ ñöôïc caáp cho nhöõng ngöôøi soáng ñoäc laäp vôùi hoä gia ñình, ngöôøi ñoäc thaân hoaëc nhöõng ngöôøi coâ ñôn khoâng nôi nöông töïa ñöôïc chaêm soùc, nuoâi döôõng vaø ngöôøi hoaït ñoäng toân giaùo, cuï theå nhö sau: 1. Soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho caù nhaân thuoäc moät trong nhöõng tröôøng hôïp sau ñaây: a) Ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû vaø coù choã ôû ñoäc laäp vôùi gia ñình cuûa ngöôøi ñoù, ngöôøi soáng ñoäc thaân, ngöôøi ñöôïc taùch soå hoä khaåu theo quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 27 Luaät cö truù; b) Ngöôøi laøm ngheà löu ñoäng treân taøu, thuyeàn, phöông tieän haønh ngheà löu ñoäng khaùc, neáu hoï khoâng soáng theo hoä gia ñình; c) Thöông binh, beänh binh, ngöôøi thuoäc dieän chính saùch öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc, ngöôøi giaø yeáu, coâ ñôn, ngöôøi taøn taät vaø caùc tröôøng hôïp khaùc ñöôïc cô quan, toå chöùc nuoâi döôõng, chaêm soùc taäp trung; 60 d) Chöùc saéc toân giaùo, nhaø tu haønh hoaëc ngöôøi khaùc chuyeân hoaït ñoäng toân giaùo theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà tín ngöôõng, toân giaùo maø soáng taïi cô sôû toân giaùo. 2. Nhöõng ngöôøi khoâng ôû chung moät choã ôû hôïp phaùp vaø khoâng coù quan heä gia ñình laø oâng, baø, cha, meï, vôï, choàng, con vaø anh, chò, em ruoät, chaùu ruoät (töùc laø nhöõng ngöôøi khoâng thuoäc ñoái töôïng quy ñònh quy ñònh taïi ñoaïn 2 khoaûn 1 Ñieàu 25 Luaät cö truù) neáu coù ñuû ñieàu kieän ñeå ñaêng kyù thöôøng truù taïi tænh hoaëc ñaêng kyù thöôøng truù taïi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông vaø ñöôïc chuû hoä ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân (theo quy ñònh taïi caùc ñieàu 19, 20 Luaät cö truù) thì ñöôïc nhaäp chung vaøo soå hoä khaåu ñoù. Caâu hoûi 44. Nhieàu hoä gia ñình coù theå laäp moät soå hoä khaåu ñöôïc khoâng? Traû lôøi: Soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho hoä gia ñình hoaëc caù nhaân ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù vaø coù giaù trò xaùc ñònh nôi thöôøng truù cuûa coâng daân. Veà soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình, Ñieàu 25 Luaät cö truù quy ñònh: 1. Soå hoä khaåu ñöôïc caáp cho töøng hoä gia ñình. Moãi hoä gia ñình cöû moät ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû laøm chuû hoä ñeå thöïc hieän vaø höôùng daãn caùc thaønh vieân trong hoä thöïc hieän quy ñònh 61 veà ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù. Tröôøng hôïp khoâng coù ngöôøi töø ñuû möôøi taùm tuoåi trôû leân hoaëc coù ngöôøi töø ñuû 18 tuoåi trôû leân nhöng bò maát hoaëc haïn cheá naêng löïc haønh vi daân söï thì ñöôïc cöû moät ngöôøi trong hoä laøm chuû hoä. Nhöõng ngöôøi ôû chung moät choã ôû hôïp phaùp vaø coù quan heä gia ñình laø oâng, baø, cha, meï, vôï, choàng, con vaø anh, chò, em ruoät, chaùu ruoät thì coù theå ñöôïc caáp chung moät soå hoä khaåu. 2. Nhie àu ho ä gia ñình ô û chung mo ät cho ã ô û hô ïp pha ùp thì mo ãi ho ä gia ñình ñöô ïc ca áp mo ät so å ho ä kha åu. Nhö vaäy, Luaät cö truù khoâng cho pheùp nhieàu hoä gia ñình laäp chung moät soå hoä khaåu. Ca âu hoûi 45. So vô ùi ca ùc quy ñònh tröô ùc ña ây thì Lua ät cö tru ù co ù nhö õng ñie åm mô ùi na øo ve à ño ái töô ïng la ø ca ù nha ân ñöô ïc ca áp so å ho ä kha åu? Traû lôøi: So vôùi quy ñònh cuûa Nghò ñònh soá 51/CP tröôùc ñaây, Ñieàu 26 Luaät cö truù quy ñònh veà ñoái töôïng laø caù nhaân ñöôïc caáp soå hoä khaåu coù nhöõng ñieåm môùi nhö sau: Thöù nhaát, môû roäng tröôøng hôïp ñöôïc caáp soå hoä khaåu. Neáu nhö Nghò ñònh soá 51/CP tröôùc ñaây ñaõ quy ñònh chæ caáp soå hoä khaåu cho ba tröôøng hôïp: - Ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû vaø coù choã ôû ñoäc laäp vôùi hoä gia ñình cuûa ngöôøi ñoù; 62 - Ngöôøi soáng ñoäc thaân; - Ngöôøi laøm ngheà löu ñoäng treân caùc taøu, thuyeàn, phöông tieän haønh ngheà löu ñoäng khaùc. Luaät cö truù hieän nay ñaõ môû roäng theâm caùc tröôøng hôïp caù nhaân ñöôïc caáp soå hoä khaåu ñoù laø: - Ngöôøi soáng taäp trung trong nhaø taäp theå do cô quan, toå chöùc quaûn lyù; - Ngöôøi ñöôïc taùch soå hoä khaåu; - Thöông binh, beänh binh, ngöôøi thuoäc dieän chính saùch öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc, ngöôøi giaø yeáu, coâ ñôn, ngöôøi taøn taät vaø caùc tröôøng hôïp khaùc ñöôïc cô quan, toå chöùc nuoâi döôõng, chaêm soùc taäp trung; - Chöùc saéc toân giaùo, nhaø tu haønh hoaëc ngöôøi khaùc chuyeân hoaït ñoäng toân giaùo theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà tín ngöôõng, toân giaùo maø soáng taïi cô sôû toân giaùo. Thöù hai, veà hình thöùc quaûn lyù, Luaät cö truù ñaõ boû hình thöùc quaûn lyù cö truù baèng vieäc caáp giaáy chöùng nhaän nhaân khaåu taäp theå vaø thay vaøo ñoù laø hình thöùc quaûn lyù cö truù baèng soå hoä khaåu. Theo quy ñònh cuûa Nghò ñònh soá 51/CP tröôùc ñaây, nhöõng ngöôøi soáng taäp trung trong nhaø ôû taäp theå do cô quan, toå chöùc quaûn lyù, trong doanh traïi Quaân ñoäi, Coâng an; thöông binh, beänh binh, ngöôøi thuoäc dieän chính saùch öu ñaõi cuûa Nhaø nöôùc, ngöôøi giaø yeáu, coâ ñôn, taøn taät vaø caùc tröôøng hôïp khaùc ñöôïc cô quan, toå chöùc nuoâi döôõng, chaêm soùc taäp trung; chöùc saéc toân giaùo, nhaø tu haønh hoaëc ngöôøi khaùc chuyeân hoaït ñoäng toân giaùo theo quy 63 ñònh cuûa phaùp luaät veà tín ngöôõng, toân giaùo maø soáng taïi cô sôû toân giaùo ñöôïc caáp giaáy chöùng nhaän nhaân khaåu taäp theå. Hieän nay, theo quy ñònh taïi Ñieàu 26 Luaät cö truù thì nhöõng ngöôøi naøy ñeàu ñöôïc caáp soå hoä khaåu. Caâu hoûi 46. Tröôøng hôïp soå hoä khaåu bò maát, hö hoûng thì laøm nhö theá naøo? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi khoaûn 2 Ñieàu 24 Luaät cö truù thì tröôøng hôïp soå hoä khaåu ñaõ caáp maø bò maát, bò hö hoûng thì coâng daân coù quyeàn yeâu caàu cô quan ñaêng kyù thöôøng truù ñoåi, caáp laïi soå hoä khaåu môùi. Soå hoä khaåu ñöôïc ñoåi, caáp laïi seõ coù soá, noäi dung gioáng nhö soå hoä khaåu ñaõ caáp. Khoaûn 2 Ñieàu 10 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA quy ñònh thuû tuïc ñoåi, caáp laïi soå hoä khaåu thöïc hieän nhö sau: - Hoà sô ñoåi, caáp laïi soå hoä khaåu bao goàm: + Phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu. Tröôøng hôïp caáp laïi soå hoä khaåu phaûi coù xaùc nhaän cuûa Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán nôi ñaêng kyù thöôøng truù vaøo phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; + Soå hoä khaåu (ñoái vôùi tröôøng hôïp ñoåi soå hoä khaåu do bò hö hoûng) hoaëc soå hoä khaåu gia ñình, giaáy chöùng nhaän nhaân khaåu taäp theå (ñoái vôùi tröôøng hôïp ñoåi töø maãu soå cuõ ñoåi sang maãu soå môùi). 64 - Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñuû hoà sô hôïp leä, cô quan coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù phaûi ñoåi, caáp laïi soå hoä khaåu. Caâu hoûi 47. Nhöõng tröôøng hôïp naøo ñöôïc taùch soå hoä khaåu? Traû lôøi: Ñieàu 27 Luaät cö truù quy ñònh vieäc taùch soå hoä khaåu nhö sau: Tröôøng hôïp coù cuøng moät choã ôû hôïp phaùp ñöôïc taùch soå hoä khaåu bao goàm: - Ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû vaø coù nhu caàu taùch soå hoä khaåu; - Nhöõng ngöôøi ôû chung moät choã ôû hôïp phaùp vaø coù quan heä gia ñình laø oâng, baø, cha, meï, vôï, choàng, con vaø anh, chò, em ruoät, chaùu ruoät hoaëc nhöõng ngöôøi khoâng thuoäc tröôøng hôïp neâu treân ñöôïc chuû hoä ñoàng yù cho nhaäp vaøo soå hoä khaåu (ñuû ñieàu kieän ñaêng kyù thöôøng truù theo quy ñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 25, khoaûn 2 Ñieàu 26 Luaät cö truù) maø ñöôïc chuû hoä ñoàng yù cho taùch soå hoä khaåu baèng vaên baûn. Tröôùc ñaây, Nghò ñònh soá 51/CP chæ quy ñònh cho caùc tröôøng hôïp döôùi ñaây ñöôïc taùch soå hoä khaåu: - Keát hoân; - Ly hoân; - Tröôøng hôïp coù con (keå caû con nuoâi) hoaëc ngöôøi töø ñuû 18 tuoåi trôû leân, coù khaû naêng töï laäp vaø coù nhu caàu taùch hoä. 65 Nhöõng tröôøng hôïp nhaäp nhôø chæ ñöôïc taùch hoä khaåu khi keát hoân vaø phaûi ñöôïc chuû hoä (hoaëc chuû nhaø neáu chuû hoä khoâng phaûi laø chuû nhaø) ñoàng yù baèng vaên baûn. Nhö vaäy, so vôùi caùc quy ñònh cuûa Nghò ñònh soá 51/CP thì Ñieàu 27 Luaät cö truù coù ñieåm môùi laø khoâng haïn cheá vieäc taùch soå hoä khaåu nhaèm taïo ñieàu kieän thuaän lôïi hôn cho coâng daân trong ñôøi soáng lao ñoäng, theo ñoù baát cöù ai töø ñuû 18 tuoåi trôû leân coù choã ôû ñoäc laäp vôùi hoä gia ñình cuûa ngöôøi ñoù, neáu coù nhu caàu taùch soå hoä khaåu thì ñeàu ñöôïc taùch. Moïi tröôøng hôïp sau khi ñaõ nhaäp chung vaøo soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình hoaëc soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân, neáu ñöôïc chuû hoä ñoàng yù cho taùch baèng vaên baûn cuõng ñöôïc taùch soå hoä khaåu. Caâu hoûi 48. Trình töï, thuû tuïc, hoà sô taùch soå hoä khaåu nhö theá naøo? Traû lôøi: Veà thuû tuïc taùch soå hoä khaåu, khoaûn 2 Ñieàu 27 Luaät cö truù quy ñònh raát cuï theå, ñôn giaûn vaø thuaän tieän, chæ caàn ngöôøi coù nhu caàu taùch soå hoä khaåu xuaát trình soå hoä khaåu (ñeå cô quan coù thaåm quyeàn so saùnh, ñoái chieáu vaø xoaù teân ngöôøi xin taùch soå hoä khaåu trong soå hoä khaåu ñoù), khai vaøo phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; tröôøng hôïp nhaäp chung vaøo soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình hoaëc soå hoä khaåu caáp cho caù nhaân thì phaûi coù theâm yù kieán 66 ñoàng yù cho taùch soå hoä khaåu cuûa chuû hoä (ñieåm b khoaûn 1 Ñieàu 27 Luaät cö truù). Veà thôøi gian giaûi quyeát vieäc taùch soå hoä khaåu, khoaûn 3 Ñieàu 27 Luaät cö truù quy ñònh: trong thôøi haïn baûy ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñuû hoà sô, cô quan coù thaåm quyeàn phaûi traû keát quaû giaûi quyeát vieäc taùch soå hoä khaåu; tröôøng hôïp khoâng giaûi quyeát vieäc taùch soå hoä khaåu thì phaûi traû lôøi baèng vaên baûn vaø neâu roõ lyù do (khoaûn 3 Ñieàu 27 Luaät cö truù). Caâu hoûi 49. Nhöõng tröôøng hôïp naøo ñöôïc ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu? Thuû tuïc, hoà sô ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 29 Luaät cö truù quy ñònh veà ñieàu chænh nhöõng noäi dung ghi trong soå hoä khaåu caáp cho hoä gia ñình hoaëc caáp cho caù nhaân nhaèm baûo ñaûm noäi dung cuûa soå hoä khaåu luoân luoân phuø hôïp vôùi thay ñoåi trong thöïc teá, cuï theå nhö sau: 1. Tröôøng hôïp coù thay ñoåi chuû hoä thì hoä gia ñình phaûi laøm thuû tuïc thay ñoåi chuû hoä. Nhöõng tröôøng hôïp coù thay ñoåi veà chuû hoä nhö: chuû hoä chuyeån ñi nôi khaùc, maát naêng löïc haønh vi daân söï, cheát, v.v.. 67 Ngöôøi ñeán laøm thuû tuïc thay ñoåi chuû hoä phaûi xuaát trình: soå hoä khaåu; phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; yù kieán cuûa chuû hoä hoaëc ngöôøi khaùc trong gia ñình veà vieäc thay ñoåi chuû hoä. 2. Tröôøng hôïp coù thay ñoåi veà hoï, teân, chöõ ñeäm, ngaøy, thaùng, naêm sinh hoaëc caùc thay ñoåi khaùc veà hoä tòch cuûa ngöôøi coù teân trong soå hoä khaåu thì chuû hoä hoaëc ngöôøi coù thay ñoåi hoaëc ngöôøi ñöôïc uyû quyeàn phaûi laøm thuû tuïc ñieàu chænh. Ngöôøi ñeán laøm thuû tuïc trong tröôøng hôïp naøy phaûi xuaát trình: Soå hoä khaåu, giaáy khai sinh hoaëc quyeát ñònh ñöôïc pheùp thay ñoåi cuûa cô quan coù thaåm quyeàn veà ñaêng kyù hoä tòch; noäp phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu. 3. Tröôøng hôïp coù thay ñoåi ñòa giôùi haønh chính, ñôn vò haønh chính, ñöôøng phoá, soá nhaø thì cô quan quaûn lyù cö truù coù thaåm quyeàn caên cöù vaøo quyeát ñònh thay ñoåi ñòa giôùi haønh chính, ñôn vò haønh chính, ñöôøng phoá, soá nhaø cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn ñeå ñính chính trong soå hoä khaåu. Thuû tuïc ñính chính nhö sau: Ngöôøi ñeán laøm thuû tuïc ñính chính trong soå hoä khaåu veà vieäc thay ñoåi ñòa giôùi haønh chính, ñôn vò haønh chính, ñöôøng phoá, soá nhaø phaûi ñem theo soå hoä khaåu ñeå cô quan coù thaåm quyeàn ñính chính trong soå hoä khaåu. 4. Tröôøng hôïp chuyeån ñeán choã ôû hôïp phaùp môùi trong phaïm vi xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh; chuyeån ñi trong cuøng moät huyeän, quaän, thò 68 xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; chuyeån ñi trong cuøng moät thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh thì chuû hoä hoaëc ngöôøi trong hoä hoaëc ngöôøi ñöôïc uyû quyeàn phaûi laøm thuû tuïc ñieàu chænh. Ngöôøi ñeán laøm thuû tuïc ñieàu chænh phaûi noäp: Phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; xuaát trình soå hoä khaåu; giaáy tôø chöùng minh choã ôû hôïp phaùp môùi. 5. Trong thôøi haïn ba ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñuû hoà sô, cô quan coù thaåm quyeàn ñaêng kyù, quaûn lyù hoä khaåu (ñöôïc quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 21 Luaät cö truù) phaûi ñieàu chænh, boå sung caùc thay ñoåi trong soå hoä khaåu. 6. Tröôøng hôïp laøm thuû tuïc ñieàu chænh thay ñoåi trong soå hoä khaåu thì ngöôøi ñeán laøm thuû tuïc phaûi laø ngöôøi coù naêng löïc haønh vi daân söï ñaày ñuû; ñoái vôùi ngöôøi chöa thaønh nieân thì vieäc laøm thuû tuïc phaûi thoâng qua ngöôøi giaùm hoä hoaëc ngöôøi ñaïi dieän hôïp phaùp theo quy ñònh cuûa phaùp luaät veà daân söï. Caâu hoûi 50. Thôøi haïn ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: Theo quy ñònh taïi Ñieàu 12 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA, thôøi haïn ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu thöïc hieän nhö sau: 69 1. Ñoái vôùi coâng daân: a) Trong thôøi haïn 30 ngaøy, keå töø ngaøy coù quyeát ñònh thay ñoåi veà hoï, teân, chöõ ñeäm, ngaøy, thaùng, naêm sinh hoaëc caùc thay ñoåi khaùc veà hoä tòch cuûa cô quan coù thaåm quyeàn thì chuû hoä hoaëc ngöôøi coù thay ñoåi hoaëc ngöôøi ñaïi dieän trong hoä phaûi laøm thuû tuïc ñieàu chænh trong soå hoä khaåu. b) Trong thôøi haïn 3 thaùng, keå töø ngaøy coù quyeát ñònh cuûa cô quan nhaø nöôùc coù thaåm quyeàn veà thay ñoåi ñòa giôùi haønh chính, ñôn vò haønh chính, ñöôøng phoá, soá nhaø, cô quan ñaêng kyù cö truù coù traùch nhieäm thoâng baùo ñeå coâng daân ñeán laøm thuû tuïc ñieàu chænh trong soå hoä khaåu. Trong thôøi haïn 30 ngaøy, keå töø ngaøy coù thoâng baùo cuûa cô quan ñaêng kyù cö truù, coâng daân coù traùch nhieäm ñeán ñeå laøm thuû tuïc ñieàu chænh. 2. Ñoái vôùi cô quan, ngöôøi coù thaåm quyeàn ñaêng kyù, quaûn lyù hoä khaåu: a) Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu, Coâng an huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh phaûi thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân vaø Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán nôi thöôøng truù cuûa ngöôøi coù thay ñoåi. b) Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy ñieàu chænh nhöõng thay ñoåi trong soå hoä khaåu, Coâng an xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh 70 coù traùch nhieäm chuyeån hoà sô ñieàu chænh, boå sung cho Coâng an huyeän löu taøng thö. Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc hoà sô, Coâng an huyeän phaûi thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân. Caâu hoûi 51. Vieäc ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù bò huyû boû trong nhöõng tröôøng hôïp naøo? Traû lôøi: Ñieàu 37 Luaät cö truù quy ñònh vieäc huyû boû ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù traùi phaùp luaät ñeå aùp duïng trong nhöõng tröôøng hôïp ñaêng kyù thöôøng truù, ñaêng kyù taïm truù khoâng ñuùng quy ñònh cuûa Luaät cö truù veà thaåm quyeàn, ñoái töôïng, ñieàu kieän ñeå ñöôïc ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù. Vieäc buoäc phaûi huyû boû ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù traùi phaùp luaät thöôøng do loãi cuûa nhöõng ngöôøi coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù maø khoâng phaûi do loãi cuûa coâng daân. Ñaây laø vaán ñeà coù lieân quan tröïc tieáp ñeán cô quan, ngöôøi coù thaåm quyeàn ñaêng kyù, quaûn lyù cö truù vaø quyeàn töï do cö truù cuûa coâng daân. Vì vaäy, ñeå giaûi quyeát vaán ñeà neâu treân, Luaät cö truù quy ñònh cuï theå nhö sau: Tröôøng hôïp cô quan, ngöôøi coù traùch nhieäm thöïc hieän vieäc ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù khoâng ñuùng thaåm quyeàn, khoâng ñuùng ñoái töôïng vaø ñieàu kieän theo quy ñònh cuûa Luaät cö truù thì thuû tröôûng cô quan quaûn lyù cö truù caáp treân tröïc tieáp coù traùch nhieäm 71 huyû boû vieäc ñaêng kyù ñoù. Caên cöù quyeát ñònh cuûa cô quan coù thaåm quyeàn, cô quan ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù coù traùch nhieäm thöïc hieän vieäc xoaù ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù; cô quan coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù tröôùc ñoù phaûi ñaêng kyù laïi. Caâu hoûi 52. Thaåm quyeàn, trình töï, thuû tuïc huyû boû ñaêng kyù thöôøng truù thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 14 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA quy ñònh thaåm quyeàn, trình töï, thuû tuïc huyû boû ñaêng kyù thöôøng truù nhö sau: 1. Tröôøng hôïp ñaêng kyù thöôøng truù khoâng ñuùng thaåm quyeàn, khoâng ñuùng ñieàu kieän vaø ñoái töôïng theo quy ñònh cuûa phaùp luaät cö truù1 thì Giaùm ñoác Coâng an caáp tænh huûy boû vieäc ñaêng kyù thöôøng truù traùi phaùp luaät cuûa Coâng an huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông, Coâng an thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh; Tröôûng Coâng an huyeän cuûa tænh huûy boû vieäc ñaêng kyù thöôøng truù traùi phaùp luaät cuûa Coâng an xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh. 1. Xem theâm quy ñònh taïi Ñieàu 19, Ñieàu 20 Luaät cö truù vaø höôùng daãn thi haønh taïi Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA (BT). 72 2. Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc quyeát ñònh huûy boû vieäc ñaêng kyù thöôøng truù traùi phaùp luaät, cô quan ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù phaûi coù traùch nhieäm xoùa teân trong soå hoä khaåu vaø soå ñaêng kyù thöôøng truù, thu hoài soå hoä khaåu (neáu huûy boû keát quaû ñaêng kyù cuûa taát caû nhöõng ngöôøi coù teân trong soå hoä khaåu). 3. Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy xoùa ñaêng kyù thöôøng truù thì Coâng an xaõ, huyeän, thò xaõ thuoäc thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; Coâng an thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh phaûi thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân vaø Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán; Coâng an xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh phaûi thoâng baùo cho Coâng an huyeän vaø Coâng an huyeän phaûi thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân trong thôøi haïn 3 ngaøy, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo cuûa Coâng an xaõ, thò traán. Caâu hoûi 53. Tröôøng hôïp naøo bò xoaù ñaêng kyù thöôøng truù? Traû lôøi: Xoaù ñaêng kyù thöôøng truù theo quy ñònh taïi Ñieàu 22 Luaät cö truù thöïc chaát laø xoaù teân trong soå hoä khaåu ñoái vôùi moät soá tröôøng hôïp, cuï theå laø ngöôøi thuoäc moät trong nhöõng tröôøng hôïp sau ñaây: - Cheát, bò Toaø aùn tuyeân boá laø maát tích hoaëc ñaõ cheát; 73 - Ñöôïc tuyeån duïng vaøo Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân ôû taäp trung trong doanh traïi; - Ñaõ coù quyeát ñònh huyû ñaêng kyù thöôøng truù trong tröôøng hôïp cô quan, ngöôøi coù traùch nhieäm thöïc hieän vieäc ñaêng kyù thöôøng truù, taïm truù khoâng ñuùng thaåm quyeàn, khoâng ñuùng ñoái töôïng vaø ñieàu kieän theo quy ñònh cuûa Luaät cö truù; - Ra nöôùc ngoaøi ñeå ñònh cö; - Ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù ôû nôi cö truù môùi; trong tröôøng hôïp naøy, cô quan ñaõ laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù cho coâng daân ôû nôi cö truù môùi coù traùch nhieäm thoâng baùo ngay cho cô quan ñaõ caáp giaáy chuyeån hoä khaåu ñeå xoaù ñaêng kyù thöôøng truù ôû nôi cö truù cuõ. Theo quy ñònh neâu treân thì ñoái vôùi nhöõng tröôøng hôïp ñöôïc tuyeån duïng vaøo Quaân ñoäi nhaân daân, Coâng an nhaân daân ôû taäp trung trong doanh traïi; ra nöôùc ngoaøi ñònh cö; cheát; bò Toaø aùn tuyeân boá laø maát tích hoaëc ñaõ cheát thì ñaïi dieän gia ñình, nhaø ôû taäp theå hoaëc ngöôøi coù thay ñoåi phaûi ñeán cô quan Coâng an ñeå laøm thuû tuïc xoaù ñaêng kyù thöôøng truù. Ñoái vôùi tröôøng hôïp ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù ôû nôi cö truù môùi, cô quan Coâng an chæ xoaù teân sau khi ñaõ nhaän ñöôïc thoâng baùo ñaõ ñaêng kyù cö truù cuûa cô quan Coâng an nôi cö truù môùi cuûa coâng daân. Ñaây laø quy ñònh môùi cuûa Luaät cö truù nhaèm baûo ñaûm quyeàn lôïi, traùnh phieàn haø cho coâng daân 74 khi chuyeån ñeán nôi cö truù môùi; bôûi vì, cuõng coù tröôøng hôïp sau khi caáp giaáy chöùng nhaän chuyeån ñi khoâng ñuû ñieàu kieän ñaêng kyù taïi nôi cö truù môùi, daãn ñeán tình traïng coâng daân khoâng coù nôi ñaêng kyù thöôøng truù, neáu quay trôû veà nôi cuõ seõ phaûi laøm thuû tuïc ñaêng kyù laïi. Caâu hoûi 54. Trình töï, thuû tuïc xoaù ñaêng kyù thöôøng truù thöïc hieän nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 11 Thoâng tö soá 52/2010/TT-BCA quy ñònh veà thuû tuïc xoaù ñaêng kyù thöôøng truù nhö sau: 1. Xoùa ñaêng kyù thöôøng truù laø vieäc cô quan coù thaåm quyeàn ñaêng kyù thöôøng truù xoùa teân coâng daân trong soå hoä khaåu vaø soå ñaêng kyù thöôøng truù. 2. Thuû tuïc xoùa ñaêng kyù thöôøng truù ñöôïc thöïc hieän nhö sau: a) Trong thôøi haïn 60 ngaøy, keå töø ngaøy coù ngöôøi thuoäc dieän xoùa ñaêng kyù thöôøng truù thì ñaïi dieän hoä gia ñình coù traùch nhieäm ñeán laøm thuû tuïc xoùa ñaêng kyù thöôøng truù. Hoà sô bao goàm: phieáu baùo thay ñoåi hoä khaåu, nhaân khaåu; soå hoä khaåu. b) Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc hoà sô hôïp leä thì cô quan ñaêng kyù thöôøng truù phaûi xoùa teân coâng daân trong soå ñaêng kyù thöôøng truù vaø trong soå hoä khaåu. c) Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy xoùa ñaêng kyù thöôøng truù, Coâng an huyeän, quaän, 75 thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh ñieàu chænh hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù, thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân vaø Coâng an phöôøng, xaõ, thò traán nôi coù ngöôøi bò xoùa ñaêng kyù thöôøng truù. d) Trong thôøi haïn 3 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy xoùa ñaêng kyù thöôøng truù, Coâng an xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh coù traùch nhieäm thoâng baùo cho Coâng an huyeän. Sau khi ñieàu chænh taøng thö hoà sô hoä khaåu, Coâng an huyeän coù traùch nhieäm thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân. 3. Thuû tuïc xoùa teân ñoái vôùi tröôøng hôïp coâng daân ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù ôû nôi cö truù môùi (ñieåm ñ khoaûn 1 Ñieàu 22 Luaät cö truù): trong tröôøng hôïp naøy, cô quan ñaõ laøm thuû tuïc ñaêng kyù thöôøng truù cho coâng daân ôû nôi cö truù môùi coù traùch nhieäm thoâng baùo ngay cho cô quan ñaõ caáp giaáy chuyeån hoä khaåu ñeå xoaù ñaêng kyù thöôøng truù ôû nôi cö truù cuõ, cuï theå nhö sau: a) Ñoái vôùi caùc xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh: - Trong thôøi haïn 5 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù cuûa cô quan ñaêng kyù cö truù nôi coâng daân chuyeån ñeán, phaûi thoâng baùo cho ngöôøi bò xoùa ñaêng kyù thöôøng truù hoaëc ñaïi dieän hoä gia ñình mang soå hoä khaåu ñeán laøm thuû tuïc xoùa teân trong soå ñaêng kyù thöôøng truù, xoùa teân trong soå hoä khaåu (ñoái vôùi tröôøng hôïp khoâng chuyeån caû hoä), thoâng baùo vieäc ñaõ xoùa ñaêng kyù thöôøng truù cho Coâng an huyeän; 76 - Trong thôøi haïn 5 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo veà vieäc xoùa ñaêng kyù thöôøng truù cuûa Coâng an xaõ, thò traán, Coâng an huyeän phaûi chuyeån hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù cho Coâng an cuøng caáp nôi coâng daân chuyeån ñeán vaø thoâng baùo cho taøng thö caên cöôùc coâng daân. b) Ñoái vôùi caùc huyeän, quaän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông; thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh: Trong thôøi haïn 10 ngaøy laøm vieäc, keå töø ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù cuûa cô quan ñaêng kyù cö truù nôi coâng daân chuyeån ñeán, phaûi thoâng baùo cho ngöôøi bò xoùa ñaêng kyù thöôøng truù hoaëc ñaïi dieän hoä gia ñình mang soå hoä khaåu ñeán laøm thuû tuïc xoùa teân trong soå ñaêng kyù thöôøng truù, xoùa teân trong soå hoä khaåu (ñoái vôùi tröôøng hôïp khoâng chuyeån caû hoä), thoâng baùo vieäc ñaõ xoùa ñaêng kyù thöôøng truù cho taøng thö caên cöôùc coâng daân vaø Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán; ñoàng thôøi, phaûi chuyeån hoà sô ñaêng kyù thöôøng truù cho Coâng an cuøng caáp nôi coâng daân chuyeån ñeán. 4. Quaù thôøi haïn 60 ngaøy, keå töø ngaøy coù ngöôøi thuoäc dieän xoùa ñaêng kyù thöôøng truù maø ñaïi dieän hoä gia ñình khoâng laøm thuû tuïc xoùa ñaêng kyù thöôøng truù theo quy ñònh thì Coâng an xaõ, phöôøng, thò traán nôi coù ngöôøi thuoäc dieän xoùa ñaêng kyù thöôøng truù laäp bieân baûn, yeâu caàu hoä gia ñình laøm thuû tuïc xoùa ñaêng kyù thöôøng truù. Sau thôøi haïn 30 ngaøy, 77 keå töø ngaøy laäp bieân baûn, neáu ñaïi dieän hoä gia ñình khoâng laøm thuû tuïc xoùa ñaêng kyù thöôøng truù thì Coâng an xaõ, thò traán cuûa huyeän thuoäc tænh, Coâng an thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh, Coâng an quaän, huyeän, thò xaõ cuûa thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông tieán haønh xoùa ñaêng kyù thöôøng truù. Caâu hoûi 55. Vieäc ñaêng kyù thöôøng truù trong tröôøng hôïp chuyeån choã ôû hôïp phaùp ñöôïc quy ñònh nhö theá naøo? Traû lôøi: Ñieàu 23 Luaät cö truù quy ñònh vieäc thay ñoåi nôi ñaêng kyù thöôøng truù trong tröôøng hôïp chuyeån choã ôû hôïp phaùp nhö sau: 1. Ngöôøi ñaõ ñaêng kyù thöôøng truù maø thay ñoåi choã ôû hôïp phaùp thì trong thôøi haïn 24 thaùng, keå töø ngaøy chuyeån ñeán choã ôû hôïp phaùp môùi coù traùch nhieäm laøm thuû tuïc thay ñoåi nôi ñaêng kyù thöôøng truù. 2. Cô quan Coâng an huyeän, quaän, thò xaõ (ñoái vôùi thaønh phoá tröïc thuoäc Trung öông); Coâng an xaõ, thò traán thuoäc huyeän, Coâng an thò xaõ, thaønh phoá thuoäc tænh (ñoái vôùi tænh) coù traùch nhieäm taïo ñieàu kieän thuaän lôïi ñeå coâng daân thöïc hieän vieäc thay ñoåi nôi ñaêng kyù thöôøng truù. Quy ñònh neâu treân nhaèm taïo ñieàu kieän cho coâng daân coù thôøi gian oån ñònh choã ôû tröôùc khi laøm thuû tuïc thay ñoåi nôi ñaêng kyù thöôøng truù. 78