🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Điểm Sáng Xây Dựng Nông Thôn Mới Tập I
Ebooks
Nhóm Zalo
ĐIỂM SÁNG
XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẬP I
Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n
Chñ tÞch Héi ®ång
pgs.TS. NguyÔn ThÕ kû
Phã Chñ tÞch Héi ®ång
TS. HOµNG PHONG Hµ
Thµnh viªn
trÇn quèc d©n
TS. NguyÔn §øC TµI
TS. NGUYÔN AN TI£M
NguyÔn Vò Thanh H¶o
NhiÒu t¸c gi¶
§IÓM S¸NG
X¢Y DùNG N¤NG TH¤N MíI TËP i
nhµ xuÊt b¶n
chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt Hµ Néi - 2014
Nhµ xuÊt b¶n v¨n ho¸ d©n téc
nhãm thùc hiÖn
- Hoµng Träng Thñy - Ph¹m Quúnh An
- NguyÔn ThÞ Thanh Hßa - Vò Ph−¬ng
- Hµ Anh
- Hång Phóc
Lêi nhµ xuÊt b¶n
Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi lµ mét trong nh÷ng néi dung, nhiÖm vô quan träng ®Ó triÓn khai NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø b¶y Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa X vÒ n«ng nghiÖp, n«ng d©n, n«ng th«n. §©y lµ mét ch−¬ng tr×nh tæng thÓ mang tÝnh dµi h¹n vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, chÝnh trÞ vµ an ninh quèc phßng ë n«ng th«n. ViÖc thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh cã liªn quan trùc tiÕp ®Õn ho¹t ®éng vµ ®êi sèng cña h¬n 70% d©n sè trong c¶ n−íc.
Sau gÇn 4 n¨m triÓn khai thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh, víi sù nç lùc cña toµn §¶ng, toµn d©n, bé mÆt n«ng th«n ë nhiÒu n¬i ®−îc ®æi míi, v¨n minh h¬n, kÕt cÊu h¹ tÇng thiÕt yÕu ®−îc n©ng cÊp, hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së tiÕp tôc ®−îc cñng cè, thu nhËp vµ ®iÒu kiÖn sèng cña nh©n d©n ®−îc c¶i thiÖn vµ n©ng cao.
Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn x©y dùng n«ng th«n míi ë c¸c ®Þa ph−¬ng ®· xuÊt hiÖn nhiÒu c¸ch lµm hay, m« h×nh tèt, nh÷ng g−¬ng n«ng d©n s¶n xuÊt giái. §ã lµ nh÷ng ®iÓm s¸ng gãp phÇn lµm nªn thµnh c«ng cña Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi.
HiÖn nay, Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi giai ®o¹n 2010-2020 ®ang ®−îc tiÕp tôc
5
thùc hiÖn. §Ó tuyªn truyÒn vµ nh©n réng ®iÓn h×nh trong Phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi, Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt phèi hîp víi Nhµ xuÊt b¶n V¨n hãa d©n téc xuÊt b¶n bé s¸ch §iÓm s¸ng x©y dùng n«ng th«n míi. Bé s¸ch gåm nhiÒu tËp, mçi tËp cã chñ ®Ò riªng, b¸m s¸t Bé tiªu chÝ quèc gia vÒ x©y dùng n«ng th«n míi. Trong tõng tËp s¸ch, ®ång thêi víi viÖc giíi thiÖu mét sè “®iÓm s¸ng” trong Phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi lµ viÖc cung cÊp mét c¸ch nh×n kh¸i qu¸t vÒ chñ ®Ò tËp s¸ch ®Ò cËp.
TËp I cña bé s¸ch giíi thiÖu mét c¸ch tæng thÓ vÒ Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi; mét sè ®iÓm s¸ng trong viÖc thùc hiÖn 19 tiªu chÝ x©y dùng n«ng th«n míi ë mét sè ®Þa ph−¬ng.
Hy väng qua tËp s¸ch nµy b¹n ®äc cã thÓ tham kh¶o nh÷ng ®iÒu bæ Ých ®Ó ¸p dông cho ®Þa ph−¬ng vµ gia ®×nh m×nh.
Th¸ng 11 n¨m 2014
Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 6
X¢Y DùNG N¤NG TH¤N MíI
NH÷NG §IÒU CÇN BIÕT
1. X©y dùng n«ng th«n míi - chñ tr−¬ng chiÕn l−îc cña §¶ng vµ Nhµ n−íc
X©y dùng n«ng th«n míi võa lµ chñ tr−¬ng mang tÝnh chiÕn l−îc, võa lµ môc tiªu, yªu cÇu, nhiÖm vô cÊp b¸ch trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ n«ng nghiÖp, n«ng th«n.
X©y dùng n«ng th«n míi lµ sù nghiÖp cña toµn §¶ng, toµn d©n, cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ nh»m vËn ®éng céng ®ång d©n c− ë n«ng th«n ®ång lßng x©y dùng th«n, x·, gia ®×nh khang trang, s¹ch ®Ñp; ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, dÞch vô theo h−íng s¶n xuÊt hµng hãa, cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao; cã nÕp sèng v¨n hãa, m«i tr−êng vµ an ninh ®−îc b¶o ®¶m; thu nhËp, ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña ng−êi d©n ®−îc n©ng cao; gi÷ g×n vµ ph¸t huy ®−îc nh÷ng nÐt v¨n hãa ®Æc s¾c cña n«ng th«n ViÖt Nam. X©y dùng n«ng th«n míi gióp cho n«ng d©n
7
cã niÒm tin, trë nªn tÝch cùc, ch¨m chØ, ®oµn kÕt gióp ®ì nhau x©y dùng quª h−¬ng giµu ®Ñp, d©n chñ, v¨n minh.
X©y dùng n«ng th«n míi phï hîp víi ®Æc ®iÓm tõng vïng theo c¸c b−íc ®i cô thÓ, v÷ng ch¾c trong tõng giai ®o¹n. T¹o m«i tr−êng thuËn lîi ®Ó khai th¸c mäi kh¶ n¨ng ®Çu t− vµo n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n.
X©y dùng n«ng th«n míi theo ph−¬ng ch©m ph¸t huy vai trß chñ thÓ cña céng ®ång d©n c− ®Þa ph−¬ng lµ chÝnh, Nhµ n−íc ®ãng vai trß ®Þnh h−íng, ban hµnh c¸c tiªu chÝ, quy chuÈn, x· ®Æt ra c¸c chÝnh s¸ch, c¬ chÕ hç trî vµ h−íng dÉn. C¸c ho¹t ®éng cô thÓ do chÝnh céng ®ång ng−êi d©n ë th«n, x· bµn b¹c d©n chñ ®Ó quyÕt ®Þnh vµ tæ chøc thùc hiÖn. CÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn ®ãng vai trß chØ ®¹o, ®iÒu hµnh qu¸ tr×nh x©y dùng quy ho¹ch, kÕ ho¹ch, tæ chøc thùc hiÖn; MÆt trËn Tæ quèc chñ tr× cïng c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi vËn ®éng mäi tÇng líp nh©n d©n ph¸t huy vai trß chñ thÓ trong viÖc x©y dùng n«ng th«n míi.
X©y dùng n«ng th«n míi lµ nhiÖm vô l©u dµi, v× vËy ph¶i tr¸nh t− t−ëng nãng véi, ch¹y theo thµnh tÝch, ph¶i ph¸t huy tinh thÇn d©n chñ cña nh©n d©n, thùc hiÖn triÖt ®Ó nguyªn t¾c
8
“d©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n kiÓm tra vµ d©n h−ëng lîi”.
2. Mét sè néi dung c¬ b¶n cña Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi giai ®o¹n 2010-2020
TriÓn khai nghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø b¶y Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng khãa X vÒ n«ng nghiÖp, n«ng d©n, n«ng th«n, ChÝnh phñ ®· x©y dùng vµ ban hµnh Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ x©y dùng n«ng th«n míi giai ®o¹n 2010- 2020. Cã thÓ nãi ®©y lµ mét ch−¬ng tr×nh nh»m cô thÓ hãa mét néi dung rÊt c¬ b¶n, cã ý nghÜa ®Æc biÖt quan träng lµ n«ng nghiÖp, n«ng d©n vµ x©y dùng n«ng th«n míi.
• Môc tiªu ch−¬ng tr×nh: X©y dùng n«ng th«n míi cã kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi tõng b−íc hiÖn ®¹i; c¬ cÊu kinh tÕ vµ c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt hîp lý, g¾n n«ng nghiÖp víi ph¸t triÓn nhanh c«ng nghiÖp, dÞch vô; g¾n ph¸t triÓn n«ng th«n víi ®« thÞ theo quy ho¹ch; x· héi n«ng th«n d©n chñ, æn ®Þnh, giµu b¶n s¾c v¨n hãa d©n téc; m«i tr−êng sinh th¸i ®−îc
b¶o vÖ; an ninh trËt tù ®−îc gi÷ v÷ng. §êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cña ng−êi d©n ngµy cµng ®−îc n©ng cao, theo ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa. Theo ®ã, phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2015 cã 20%
9
vµ n¨m 2020 cã 50% sè x· trªn toµn quèc ®¹t tiªu chuÈn n«ng th«n míi.
• KÕ ho¹ch thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh: Theo kÕ ho¹ch, viÖc x©y dùng n«ng th«n míi ®−îc triÓn khai thùc hiÖn tõ n¨m 2011 ®Õn n¨m 2020, vµ chia thµnh hai giai ®o¹n:
+ Giai ®o¹n 1: 2011-2015;
+ Giai ®o¹n 2: 2016-2020.
• Néi dung ch−¬ng tr×nh: Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ x©y dùng n«ng th«n míi lµ mét ch−¬ng tr×nh tæng thÓ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, chÝnh trÞ vµ an ninh quèc phßng, gåm 11 néi dung:
1) Quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi
- Néi dung 1: Quy ho¹ch sö dông ®Êt vµ h¹ tÇng thiÕt yÕu cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng hãa, c«ng nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vµ dÞch vô;
- Néi dung 2: Quy ho¹ch ph¸t triÓn h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi - m«i tr−êng; ph¸t triÓn c¸c khu d©n c− míi vµ chØnh trang c¸c khu d©n c− hiÖn cã trªn ®Þa bµn x·.
2) Ph¸t triÓn h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi
- Néi dung 1: Hoµn thiÖn ®−êng giao th«ng ®Õn trô së ñy ban nh©n d©n x· vµ hÖ thèng giao th«ng trªn ®Þa bµn x·. §Õn n¨m 2015 cã 35% sè
10
x· ®¹t chuÈn (c¸c trôc ®−êng x· ®−îc nhùa hãa hoÆc bª t«ng hãa) vµ ®Õn n¨m 2020 cã 70% sè x· ®¹t chuÈn (c¸c trôc ®−êng th«n, xãm c¬ b¶n cøng hãa);
- Néi dung 2: Hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh b¶o ®¶m cung cÊp ®iÖn phôc vô sinh ho¹t vµ s¶n xuÊt trªn ®Þa bµn x·. §Õn n¨m 2015 cã 85% sè x· ®¹t tiªu chÝ n«ng th«n míi vµ n¨m 2020 lµ 95% sè x· ®¹t chuÈn;
- Néi dung 3: Hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh phôc vô nhu cÇu vÒ ho¹t ®éng v¨n hãa thÓ thao trªn ®Þa bµn x·. §Õn n¨m 2015 cã 30% sè x· cã nhµ v¨n hãa x·, th«n ®¹t chuÈn, ®Õn n¨m 2020 cã 75% sè x· ®¹t chuÈn;
- Néi dung 4: Hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh phôc vô viÖc chuÈn hãa vÒ y tÕ trªn ®Þa bµn x·. §Õn n¨m 2015 cã 50% sè x· ®¹t chuÈn vµ ®Õn n¨m 2020 cã 75% sè x· ®¹t chuÈn;
- Néi dung 5: Hoµn thiÖn hÖ thèng c¸c c«ng tr×nh phôc vô viÖc chuÈn hãa vÒ gi¸o dôc trªn ®Þa bµn x·. §Õn n¨m 2015 cã 45% sè x· ®¹t tiªu chÝ vµ n¨m 2020 cã 75% sè x· ®¹t chuÈn;
- Néi dung 6: Hoµn chØnh trô së x· vµ c¸c c«ng tr×nh phô trî. §Õn n¨m 2015 cã 65% sè x· ®¹t tiªu chÝ vµ n¨m 2020 cã 85% sè x· ®¹t chuÈn;
- Néi dung 7: C¶i t¹o, x©y míi hÖ thèng thñy lîi trªn ®Þa bµn x·. §Õn n¨m 2015 cã 45% sè x· ®¹t chuÈn (cã 50% kªnh cÊp 3 trë lªn ®−îc kiªn
11
cè hãa). §Õn n¨m 2020 cã 77% sè x· ®¹t chuÈn (c¬ b¶n cøng hãa hÖ thèng kªnh m−¬ng néi ®ång theo quy ho¹ch).
3) ChuyÓn dÞch c¬ cÊu, ph¸t triÓn kinh tÕ, n©ng cao thu nhËp
- Néi dung 1: ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h−íng ph¸t triÓn s¶n xuÊt hµng hãa, cã hiÖu qu¶ kinh tÕ cao;
- Néi dung 2: T¨ng c−êng c«ng t¸c khuyÕn n«ng; ®Èy nhanh nghiªn cøu øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng - l©m - ng− nghiÖp;
- Néi dung 3: C¬ giíi hãa n«ng nghiÖp, gi¶m tæn thÊt sau thu ho¹ch trong s¶n xuÊt n«ng, l©m, ng− nghiÖp;
- Néi dung 4: B¶o tån vµ ph¸t triÓn lµng nghÒ truyÒn thèng theo ph−¬ng ch©m “mçi lµng mét s¶n phÈm”, ph¸t triÓn ngµnh nghÒ theo thÕ m¹nh cña ®Þa ph−¬ng;
- Néi dung 5: §Èy m¹nh ®µo t¹o nghÒ cho lao ®éng n«ng th«n, thóc ®Èy ®−a c«ng nghiÖp vµo n«ng th«n, gi¶i quyÕt viÖc lµm vµ chuyÓn dÞch nhanh c¬ cÊu lao ®éng n«ng th«n.
4) Gi¶m nghÌo vµ an sinh x· héi
- Néi dung 1: Thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ Ch−¬ng tr×nh gi¶m nghÌo nhanh vµ bÒn v÷ng cho 62
12
huyÖn cã tû lÖ hé nghÌo cao (NghÞ quyÕt sè 30a cña ChÝnh phñ) theo Bé tiªu chÝ quèc gia vÒ n«ng th«n míi;
- Néi dung 2: TiÕp tôc triÓn khai Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ gi¶m nghÌo;
- Néi dung 3: Thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh an sinh x· héi.
5) §æi míi vµ ph¸t triÓn c¸c h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt cã hiÖu qu¶ ë n«ng th«n:
- Néi dung 1: Ph¸t triÓn kinh tÕ hé, trang tr¹i, hîp t¸c x·;
- Néi dung 2: Ph¸t triÓn doanh nghiÖp võa vµ nhá ë n«ng th«n;
- Néi dung 3: X©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch thóc ®Èy liªn kÕt kinh tÕ gi÷a c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ ë n«ng th«n.
6) Ph¸t triÓn gi¸o dôc - ®µo t¹o ë n«ng th«n
Néi dung: TiÕp tôc thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ gi¸o dôc vµ ®µo t¹o, ®¸p øng yªu cÇu cña Bé tiªu chÝ quèc gia vÒ n«ng th«n míi.
7) Ph¸t triÓn y tÕ, ch¨m sãc søc kháe c− d©n n«ng th«n
Néi dung: TiÕp tôc thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia trong lÜnh vùc vÒ y tÕ, ®¸p øng yªu cÇu Bé tiªu chÝ quèc gia vÒ n«ng th«n míi.
13
8) X©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, th«ng tin vµ truyÒn th«ng n«ng th«n
- Néi dung 1: TiÕp tôc thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ v¨n hãa, ®¸p øng yªu cÇu Bé tiªu chÝ quèc gia n«ng th«n míi;
- Néi dung 2: Thùc hiÖn th«ng tin vµ truyÒn th«ng n«ng th«n, ®¸p øng yªu cÇu Bé tiªu chÝ quèc gia n«ng th«n míi.
9) CÊp n−íc s¹ch vµ vÖ sinh m«i tr−êng n«ng th«n
- Néi dung 1: TiÕp tôc thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ n−íc s¹ch vµ vÖ sinh m«i tr−êng n«ng th«n;
- Néi dung 2: X©y dùng c¸c c«ng tr×nh b¶o vÖ m«i tr−êng n«ng th«n trªn ®Þa bµn x·, th«n theo quy ho¹ch, gåm: X©y dùng, c¶i t¹o n©ng cÊp hÖ thèng tiªu tho¸t n−íc trong th«n, xãm; x©y dùng c¸c ®iÓm thu gom, xö lý r¸c th¶i ë c¸c x·; chØnh trang, c¶i t¹o nghÜa trang; c¶i t¹o, x©y dùng c¸c ao, hå sinh th¸i trong khu d©n c−, ph¸t triÓn c©y xanh ë c¸c c«ng tr×nh c«ng céng,…
10) N©ng cao chÊt l−îng tæ chøc §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi trªn ®Þa bµn
- Néi dung 1: Tæ chøc ®µo t¹o c¸n bé ®¹t chuÈn 14
theo quy ®Þnh cña Bé Néi vô, ®¸p øng yªu cÇu x©y dùng n«ng th«n míi;
- Néi dung 2: Ban hµnh chÝnh s¸ch khuyÕn khÝch, thu hót c¸n bé trÎ ®· ®−îc ®µo t¹o, ®ñ tiªu chuÈn vÒ c«ng t¸c ë c¸c x·, ®Æc biÖt lµ c¸c vïng s©u, vïng xa, vïng ®Æc biÖt khã kh¨n ®Ó nhanh chãng chuÈn hãa ®éi ngò c¸n bé ë c¸c vïng nµy;
- Néi dung 3: Bæ sung chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ c¬ chÕ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ phï hîp víi yªu cÇu x©y dùng n«ng th«n míi.
11) Gi÷ v÷ng an ninh, trËt tù x· héi n«ng th«n
- Néi dung 1: Ban hµnh néi quy, quy −íc lµng xãm vÒ trËt tù, an ninh; phßng, chèng c¸c tÖ n¹n x· héi vµ hñ tôc;
- Néi dung 2: §iÒu chØnh vµ bæ sung chøc n¨ng, nhiÖm vô vµ chÝnh s¸ch t¹o ®iÒu kiÖn cho lùc l−îng an ninh x·, th«n, xãm hoµn thµnh nhiÖm vô b¶o ®¶m an ninh, trËt tù x· héi trªn ®Þa bµn theo yªu cÇu x©y dùng n«ng th«n míi.
• Nguån vèn thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh
Bao gåm, vèn ng©n s¸ch Trung −¬ng vµ ®Þa ph−¬ng; vèn tÝn dông; vèn tõ c¸c doanh nghiÖp, hîp t¸c x·, c¸c lo¹i h×nh kinh tÕ kh¸c vµ huy ®éng ®ãng gãp tõ céng ®ång d©n c−.
15
• C¬ chÕ hç trî vèn thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh
C¬ chÕ hç trî ®−îc thùc hiÖn theo nguyªn t¾c: - Hç trî 100% tõ ng©n s¸ch trung −¬ng cho c«ng t¸c quy ho¹ch; ®−êng giao th«ng tíi trung t©m x·; x©y dùng trô së x·, tr−êng häc ®¹t chuÈn, tr¹m y tÕ x·, nhµ v¨n hãa x·; kinh phÝ cho c«ng t¸c ®µo t¹o kiÕn thøc vÒ x©y dùng n«ng th«n míi cho c¸n bé x·, c¸n bé th«n b¶n, c¸n bé hîp t¸c x·. - Hç trî mét phÇn tõ ng©n s¸ch Trung −¬ng cho x©y dùng c«ng tr×nh cÊp n−íc sinh ho¹t, tho¸t n−íc th¶i khu d©n c−; ®−êng giao th«ng n«ng th«n, xãm, kªnh m−¬ng néi ®ång...
3. Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn cÊp x· vµ ng−êi d©n trong x©y dùng n«ng th«n míi
• Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn cÊp x· vµ ng−êi d©n trong x©y dùng n«ng th«n míi
Sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn cña cÊp ñy, chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi cÊp x· cã vai trß hÕt søc quan träng trong thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi. Thùc tiÔn cho thÊy, ®Þa ph−¬ng nµo cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®óng h−íng, cã c¸ch lµm s¸ng t¹o; c¸c tæ chøc ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ë ®Þa ph−¬ng tÝch cùc
16
tham gia, c¸n bé, ®¶ng viªn nªu cao tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, g−¬ng mÉu, th× ë ®ã, phong trµo x©y dùng n«ng th«n thu ®−îc kÕt qu¶ tèt. ë ®©u cÊp ñy, chÝnh quyÒn kh«ng tÝch cùc “vµo cuéc”, n¬i nµo c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ch−a
“mÆn mµ” víi x©y dùng n«ng th«n míi, ë ®ã hoÆc lµ kÕt qu¶ h¹n chÕ hoÆc lµ lµm cho cã h×nh thøc. §Ó ph¸t huy tèt vai trß l·nh ®¹o, chØ ®¹o, tæ chøc thùc hiÖn cña cÊp ñy, chÝnh quyÒn vµ c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ë ®Þa ph−¬ng cÇn:
- T¨ng c−êng c«ng t¸c tuyªn truyÒn, n©ng cao nhËn thøc cho c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n vÒ môc ®Ých, ý nghÜa, tÇm quan träng cña Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi trong suèt qu¸ tr×nh thùc hiÖn.
- X©y dùng vµ chØ ®¹o thùc hiÖn kÕ ho¹ch triÓn khai x©y dùng n«ng th«n míi trªn ®Þa bµn x·; ph¸t huy d©n chñ, kh¬i dËy c¸c nguån lùc cña nh©n d©n, cña c¸c ®¬n vÞ, tæ chøc, c¸c tÇng líp d©n c− ®Ó thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh.
- ChØ ®¹o lång ghÐp cã hiÖu qu¶ c¸c Ch−¬ng tr×nh, dù ¸n trªn ®Þa bµn; th−êng xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc qu¶n lý thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh. Coi träng c«ng t¸c ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé nßng cèt thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh.
- ChØ ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi, nhÊt lµ Héi N«ng d©n tiÕp tôc
17
®æi míi néi dung vµ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng theo h−íng gÇn d©n, s¸t c¬ së ®Ó h−íng dÉn n«ng d©n thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ x©y dùng n«ng th«n míi; tham gia x©y dùng c¸c chñ tr−¬ng vÒ kinh tÕ hîp t¸c, c¸c dù ¸n, ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp t¹i ®Þa ph−¬ng.
- VËn ®éng nh©n d©n tham gia phong trµo thi ®ua, ®oµn kÕt x©y dùng nÕp sèng v¨n hãa...
• Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña ng−êi d©n
Vai trß chñ thÓ cña ng−êi d©n trong x©y dùng n«ng th«n míi v¨n minh, hiÖn ®¹i ®−îc thÓ hiÖn lµ chñ thÓ tÝch cùc tham gia vµo qu¸ tr×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn quy ho¹ch x©y dùng, trùc tiÕp trong ph¸t triÓn kinh tÕ vµ tæ chøc s¶n xuÊt, tÝch cùc, s¸ng t¹o trong x©y dùng vµ g×n gi÷ ®êi sèng v¨n ho¸ - x· héi, m«i tr−êng ë n«ng th«n, gãp phÇn x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ - x· héi v÷ng m¹nh, b¶o ®¶m an ninh trËt tù ë c¬ së. Khi ®−îc x¸c ®Þnh lµ chñ thÓ trong x©y dùng n«ng th«n míi, sù tù gi¸c, tÝch cùc tham gia cña ng−êi d©n lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh sù thµnh c«ng cña ch−¬ng tr×nh nµy. Mçi ng−êi d©n n«ng th«n cÇn ph¶i:
- NhËn thøc ®óng vÒ môc ®Ých, yªu cÇu x©y dùng n«ng th«n míi.
18
- Tu©n thñ quy ho¹ch ®· ®−îc phª duyÖt trong x©y dùng c¸c c«ng tr×nh cña hé gia ®×nh, c¸c c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng còng nh− trong quy ho¹ch ph¸t triÓn s¶n xuÊt.
- Tham gia cïng víi Nhµ n−íc, ®oµn thÓ, doanh nghiÖp trong viÖc x©y dùng, b¶o vÖ c¸c c«ng tr×nh giao th«ng cña x·, Êp, tÝch cùc chñ ®éng vµ tù nguyÖn tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng, c¸c c«ng viÖc khi c¸c cÊp chÝnh quyÒn vµ ®oµn thÓ vËn ®éng.
- Tham gia cïng chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng trong ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n ho¸, x· héi, x©y dùng §¶ng, x©y dùng chÝnh quyÒn. TÝch cùc tham gia s¶n xuÊt, v−¬n lªn lµm giµu chÝnh ®¸ng, gãp phÇn n©ng cao thu nhËp cho chÝnh b¶n th©n, gia ®×nh vµ vËn ®éng, gióp ®ì mäi ng−êi cïng tham gia.
- §¨ng ký vµ phÊn ®Êu ®¹t danh hiÖu gia ®×nh v¨n hãa, tham gia c¸c phong trµo trong cuéc vËn ®éng c¸ch m¹ng lín hiÖn nay lµ Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, ®Æc biÖt lµ phong trµo x©y dùng lµng v¨n hãa. B¶o ®¶m cho trÎ em ®Õn tr−êng häc mÇm non, mÉu gi¸o, tiÓu häc, trung häc, phèi hîp tèt víi nhµ tr−êng vµ x· héi trong viÖc gi¸o dôc con em. Thùc hiÖn tèt quy −íc nÕp sèng v¨n minh vµ Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.
- Tham gia c¸c líp ®µo t¹o nghÒ ®Ó tiÕp thu vµ ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo
19
s¶n xuÊt, liªn kÕt s¶n xuÊt nh»m n©ng cao thu nhËp cho chÝnh m×nh. VËn ®éng mäi ng−êi cïng tham gia, ®ãng gãp ý kiÕn, hiÕn c«ng, hiÕn kÕ, vËt chÊt vµo c«ng viÖc x©y dùng n«ng th«n míi trªn ®Þa bµn.
- Tham gia c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸, thÓ thao, gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n s¾c v¨n ho¸ tèt ®Ñp cña ®Þa ph−¬ng, d©n téc. Thùc hiÖn tèt c¸c quy ®Þnh cña ®Þa ph−¬ng vÒ thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh trong tæ chøc ma chay, c−íi xin, sinh ho¹t t©m linh, lÔ héi, tÝch cùc ®æi míi theo quy −íc, h−¬ng −íc vÒ viÖc x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa míi.
4. Nh÷ng ®iÓm cÇn l−u ý trong thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi
- VÒ nhËn thøc: CÇn nhËn thøc râ “Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi” kh«ng ph¶i lµ mét dù ¸n ®Çu t− x©y dùng h¹ tÇng mµ lµ mét ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn tæng hîp, c¶ vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n vµ x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ, b¶o ®¶m quèc phßng - an ninh, trËt tù an toµn x· héi trªn ®Þa bµn. Tõ ®ã, §¶ng vµ Nhµ n−íc cïng ch¨m lo ph¸t triÓn ®êi sèng cña nh©n d©n trªn ®Þa bµn n«ng th«n. N«ng d©n chÝnh lµ chñ thÓ c¬ b¶n thùc hiÖn x©y dùng n«ng th«n míi, Nhµ n−íc chØ hç trî vµ c¸c c¬ quan qu¶n lý h−íng dÉn thùc hiÖn.
20
- VÒ c¸ch lµm: Trong qu¸ tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, tÊt c¶ c¸c kh©u ®Òu t«n träng d©n chñ, lÊy ý kiÕn tõ d©n. Céng ®ång d©n c− ph¶i ®ãng vai trß chñ thÓ trong x©y dùng, ph¶i
®−îc bµn vµ quyÕt ®Þnh, tæ chøc thùc hiÖn, gi¸m s¸t vµ qu¶n lý, sö dông.
- C¸c tiªu chÝ cÇn tu©n thñ: C¸c ®Þa ph−¬ng thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng míi ph¶i tu©n thñ theo Bé tiªu chÝ gåm 5 nhãm néi dung (quy ho¹ch, h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi, kinh tÕ vµ tæ chøc s¶n xuÊt, v¨n hãa - x· héi - m«i tr−êng vµ hÖ thèng chÝnh trÞ) víi 19 tiªu chÝ (Quy ®Þnh t¹i QuyÕt ®Þnh sè 491/Q§-TTg ngµy 16-4-2009 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc ban hµnh Bé tiªu chÝ quèc gia vÒ n«ng th«n míi vµ QuyÕt ®Þnh sè 342/Q§-TTg ngµy 20-02-2013 cña Thñ t−íng ChÝnh phñ vÒ viÖc söa ®æi mét sè tiªu chÝ cña Bé tiªu chÝ quèc gia vÒ n«ng th«n míi), bao gåm: Quy ho¹ch vµ thùc hiÖn quy ho¹ch, giao th«ng, thñy lîi, ®iÖn, tr−êng häc, c¬ së vËt chÊt v¨n hãa, chî n«ng th«n, b−u ®iÖn, nhµ ë d©n c−, thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi/n¨m, tû lÖ hé nghÌo, c¬ cÊu lao ®éng, h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt, gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa, m«i tr−êng, hÖ thèng tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi v÷ng m¹nh vµ an ninh, trËt tù x· héi.
Mçi tiªu chÝ ®Òu ®−îc quy ®Þnh møc chØ tiªu cô thÓ ®èi víi tõng vïng ®Ó ®−îc c«ng nhËn ®¹t x· n«ng th«n míi. Cô thÓ, vÒ tiªu chÝ giao th«ng,
21
mét x· thuéc ®ång b»ng s«ng Hång vµ §«ng Nam Bé ph¶i ®¹t 100% ®−êng trôc th«n, xãm ®−îc cøng hãa ®¹t chuÈn theo cÊp kü thuËt cña Bé Giao th«ng vËn t¶i, tiªu chÝ nµy ®èi víi x· vïng B¾c Trung Bé, duyªn h¶i Nam Trung Bé vµ T©y Nguyªn lµ 70%, cßn ®èi víi x· vïng trung du miÒn nói phÝa B¾c vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long chØ lµ 50%. VÒ hé nghÌo, x· vïng ®ång b»ng s«ng Hång vµ §«ng Nam Bé ph¶i ®¹t tiªu chuÈn tû lÖ hé nghÌo <3%, B¾c Trung Bé vµ duyªn h¶i Nam Trung Bé <5%, T©y Nguyªn vµ ®ång b»ng s«ng Cöu Long <7% vµ trung du miÒn nói phÝa B¾c <10%.
Bé tiªu chÝ còng quy ®Þnh, tÊt c¶ c¸c x· n«ng th«n míi ®Òu ph¶i cã hÖ thèng thñy lîi c¬ b¶n ®¸p øng yªu cÇu s¶n xuÊt vµ d©n sinh; cã nhµ v¨n hãa vµ khu thÓ thao x· ®¹t chuÈn cña Bé V¨n hãa, ThÓ thao vµ Du lÞch; cã ®iÓm phôc vô b−u chÝnh, viÔn th«ng, cã internet ®Õn th«n; cã tæ hîp t¸c hoÆc hîp t¸c x· ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶ vµ kh«ng cã nhµ t¹m, dét n¸t...
§Ó ®−îc c«ng nhËn lµ huyÖn n«ng th«n míi, ph¶i cã 75% sè x· trong huyÖn ®¹t n«ng th«n míi. NÕu tØnh cã 80% sè huyÖn n«ng th«n míi th× sÏ ®¹t tØnh n«ng th«n míi.
- VÒ quy tr×nh tù thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh: + B−íc 1: Thµnh lËp hÖ thèng qu¶n lý, thùc hiÖn; + B−íc 2: Tæ chøc th«ng tin, tuyªn truyÒn vÒ
22
thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi (®−îc thùc hiÖn trong suèt qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh);
+ B−íc 3: Kh¶o s¸t ®¸nh gi¸ thùc tr¹ng n«ng th«n theo 19 tiªu chÝ cña Bé tiªu chÝ tØnh ®· ban hµnh;
+ B−íc 4: X©y dùng quy ho¹ch n«ng th«n míi cña x· ;
+ B−íc 5: LËp, phª duyÖt ®Ò ¸n x©y dùng n«ng th«n míi cña x·;
+ B−íc 6: Tæ chøc thùc hiÖn ®Ò ¸n;
+ B−íc 7: Gi¸m s¸t, ®¸nh gi¸ vµ b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh.
- VÒ vai trß chñ thÓ cña n«ng d©n trong thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh:
+ Tham gia ý kiÕn vµo ®Ò ¸n x©y dùng n«ng th«n míi vµ ®å ¸n quy ho¹ch n«ng th«n míi cÊp x·; tham gia lËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh (th«n, x·).
+ Tham gia vµ lùa chän nh÷ng c«ng viÖc g× cÇn lµm tr−íc vµ viÖc g× lµm sau thËt thiÕt thùc víi yªu cÇu cña ng−êi d©n trong x· vµ phï hîp víi kh¶ n¨ng, ®iÒu kiÖn cña ®Þa ph−¬ng.
+ QuyÕt ®Þnh møc ®é ®ãng gãp trong x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng cña th«n, x·. + Trùc tiÕp tæ chøc thi c«ng hoÆc tham gia thi c«ng x©y dùng c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi cña x·, th«n theo kÕ ho¹ch h»ng n¨m.
23
+ Cö ®¹i diÖn (Ban gi¸m s¸t) ®Ó tham gia qu¶n lý vµ gi¸m s¸t c¸c c«ng tr×nh x©y dùng cña x·, th«n.
+ Tæ chøc qu¶n lý, vËn hµnh vµ b¶o d−ìng c¸c c«ng tr×nh sau khi hoµn thµnh.
5. Ph¸t huy néi lùc trong x©y dùng n«ng th«n míi
Néi lùc lµ søc m¹nh, ý chÝ, sù c−¬ng quyÕt, tÝnh tù chñ, søc chÞu ®ùng vµ lßng kiªn tr× mµ mçi con ng−êi, mçi céng ®ång cã ®−îc ®Ó x©y dùng cuéc sèng cña m×nh vµ cèng hiÕn cho x·
héi thµnh c«ng.
Néi lùc x©y dùng n«ng th«n míi n»m trong søc d©n, trong sù ®oµn kÕt nhÊt trÝ, trong sù ®ång lßng chung søc ph¸t huy tiÒm lùc thÕ m¹nh ë mçi ®Þa ph−¬ng.
Néi lùc céng ®ång thÓ hiÖn ë trÝ tuÖ, t©m huyÕt còng nh− c«ng søc, tiÒn cña do mçi ng−êi d©n vµ c¶ céng ®ång tù bá ra ®Ó gãp søc cïng Nhµ n−íc x©y dùng c¸c c«ng tr×nh ph¸t triÓn n«ng th«n míi.
Trong x©y dùng n«ng th«n míi, néi lùc ®−îc thÓ hiÖn cô thÓ ë sù ®ãng gãp, x©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng cña lµng x· nh− ®−êng giao th«ng, tr−êng häc, nhµ v¨n hãa, khu thÓ thao, tr¹m y tÕ, chî, kiªn cè hãa kªnh m−¬ng …, vµ viÖc mçi gia ®×nh, céng ®ång chung søc
24
xãa nhµ t¹m, x©y dùng nhµ ®¹t chuÈn; chØnh trang n¬i ë cña chÝnh gia ®×nh m×nh (x©y dùng, n©ng cÊp nhµ ë, nhµ bÕp; x©y dùng c«ng tr×nh vÖ sinh; c¶i t¹o, bè trÝ l¹i c¸c c«ng tr×nh phôc vô khu ch¨n nu«i hîp vÖ sinh).
Néi lùc cßn thÓ hiÖn b»ng ho¹t ®éng tÝch cùc s¶n xuÊt, ®Çu t− cho s¶n xuÊt ngoµi ®ång ruéng, soi b·i, trªn ®Êt rõng hoÆc c¬ së s¶n xuÊt tiÓu thñ c«ng nghiÖp, dÞch vô, c¶i t¹o l¹i v−ên ao…, ®Ó t¹o ra thu nhËp cao, ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh; tù gi¸c gãp c«ng, ®ãng gãp kinh phÝ, hiÕn ®Êt ®Ó lµm ®−êng giao th«ng, kªnh m−¬ng néi ®ång, vÖ sinh c«ng céng…
Mét chñ tr−¬ng lín lu«n ®ßi hái sù ®ãng gãp cña quÇn chóng nh©n d©n. Ph¸t huy néi lùc sÏ t¹o nªn phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi s©u réng, ®i vµo hiÖn thùc cuéc sèng, phôc vô ®êi sèng cña ng−êi d©n. §iÒu nµy ®−îc thÓ hiÖn ë hÇu hÕt c¸c ®Þa ph−¬ng qua hµnh ®éng hiÕn ®Êt phôc vô quy ho¹ch chung, tù nguyÖn th¸o dì t−êng rµo cæng ngâ, chÆt ph¸ c©y cèi ®Ó më ®−êng hay gãp ngµy c«ng lao ®éng ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng, n¹o vÐt kªnh m−¬ng thñy lîi. Víi mçi ng−êi d©n, ®©y lµ nh÷ng h×nh thøc ®ãng gãp, cèng hiÕn cô thÓ, râ rµng, thiÕt thùc vµ phï hîp víi ®iÒu kiÖn kinh tÕ cña mçi gia ®×nh vµ ®Þa ph−¬ng. Víi mçi doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, c¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n
25
trong vµ ngoµi n−íc, c¸c nhµ h¶o t©m, néi lùc ®−îc thÓ hiÖn b»ng viÖc ®ãng gãp tù nguyÖn hoÆc sù tµi trî.
Ph¸t huy néi lùc ®Ó x©y dùng n«ng th«n míi lµ sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña quÇn chóng nh©n d©n.
26
§IÓM S¸NG X¢Y DùNG N¤NG TH¤N MíI
Khi lßng d©n ®· thuËn
kh«ng cã viÖc g× khã
Lµ mét x· n»m ven biÓn thuéc huyÖn Kú Anh, tØnh Hµ TÜnh, nªn ®−êng ®i lèi l¹i cña x· Kú Hµ th−êng ngËp s©u trong c¸t, ®Æc biÖt lµ mçi khi vµo mïa m−a b·o. V× vËy, −íc nguyÖn bao ®êi nay cña bµ con n¬i ®©y lµ nh÷ng tuyÕn ®−êng trong x· ®−îc “bª t«ng hãa”. MÆc dï ®êi sèng cña bµ con cßn gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n nh−ng thêi gian võa qua, khi §¶ng ñy x· Kú Hµ ph¸t ®éng phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi, bµ con ®· h¨ng h¸i tham gia gãp c«ng, gãp cña ®Ó x©y dùng ®−êng lµng, ngâ xãm s¹ch ®Ñp. Mét thêi gian sau cuéc ph¸t ®éng, −íc nguyÖn chÝnh ®¸ng Êy ®· trë thµnh hiÖn thùc nhê chÝnh sù ®ãng gãp cña nh©n d©n vµ mét phÇn sù hç trî cña Nhµ n−íc.
Tr−íc khi c¶ x· cïng ®ång lßng gãp søc chung tay x©y dùng con ®−êng liªn th«n, liªn xãm th«ng tho¸ng, ®Ñp ®Ï nh− ngµy nay, toµn bé hÖ thèng c¸c tuyÕn ®−êng liªn th«n, liªn xãm
27
trong x· kh«ng nh÷ng nhá hÑp mµ cßn bÞ xuèng cÊp nghiªm träng, viÖc ®i l¹i cña ng−êi d©n trong x· rÊt khã kh¨n. V× vËy, viÖc më réng vµ n¾n th¼ng ®−êng lµ mét viÖc lµm cÇn ph¶i thùc hiÖn ngay. Tuy nhiªn ®Ó më réng trôc ®−êng kh«ng ph¶i lµ ®iÒu dÔ dµng bëi viÖc lµm ®ã sÏ ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn c¸c c«ng tr×nh phô cña c¸c hé d©n sèng ven trôc ®−êng nh− t−êng bao, chuång ch¨n nu«i, bÕp vµ ®Êt ®ai vèn thuéc quyÒn së h÷u cña hä. NhËn thøc ®−îc ®iÒu ®ã, ®i ®«i víi viÖc tuyªn truyÒn, vËn ®éng, chÝnh quyÒn x· Kú Hµ ®· thµnh lËp Ban chØ ®¹o x©y dùng n«ng th«n míi vµ ph¸t ®éng c¸c tæ chøc ®oµn thÓ cïng chung søc víi bµ con thùc hiÖn tiªu chÝ giao th«ng theo ph−¬ng ch©m “bª t«ng hãa”. MÆc dï biÕt khi më réng ®−êng, diÖn tÝch ®Êt cña gia ®×nh m×nh sÏ bÞ thu hÑp Ýt nhiÒu, nh−ng do ®· thÊm nhuÇn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, ®ång thêi thÊy ®−îc ý nghÜa lín cña viÖc më réng tuyÕn ®−êng nªn ®«ng ®¶o bµ con x· Kú Hµ ®· nhiÖt t×nh h−ëng øng, ñng hé. NhiÒu hé gia ®×nh ®· tù nguyÖn hiÕn ®Êt, ph¸ dì c¸c c«ng tr×nh x©y dùng ®Ó më réng ®−êng mµ kh«ng cÇn ®Õn sù ®Òn bï cña Nhµ n−íc, tiªu biÓu nh− c¸c th«n T©y Hµ, Nam Hµ 1, Nam Hµ 2 vµ §«ng Hµ.
Nhê sù nç lùc cña chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n, chØ trong mét thêi gian ng¾n, c¸c tuyÕn ®−êng
28
liªn th«n, liªn xãm cña x· Kú Hµ ®Òu ®· ®−îc më réng, bª t«ng hãa, kh«ng cßn c¶nh ®−êng tr¬n, lÇy léi mçi khi m−a vÒ, gióp cho bµ con ®i l¹i thuËn lîi. DiÖn m¹o lµng quª Kú Hµ ngµy cµng thªm khëi s¾c. Tr−ëng th«n Nam Hµ 1 - «ng NguyÔn §×nh TuyÓn cho biÕt: “Nhê sù hç trî cña Nhµ n−íc cïng víi sù ®ãng gãp tÝch cùc cña bµ con nªn ®−êng lµng, ngâ xãm giê ®· khang trang s¹ch ®Ñp, viÖc ®i l¹i ®ì vÊt v¶ h¬n nªn ai nÊy ®Òu phÊn khëi”.
Trong ®ît ph¸t ®éng phong trµo toµn d©n chung tay x©y dùng n«ng th«n míi ®Çu n¨m 2013, x· Kú Hµ ®· lµm míi ®−îc 2,1 km ®−êng giao th«ng víi tæng kinh phÝ h¬n 900 triÖu ®ång. Trong ®ã, huyÖn hç trî toµn bé vÒ xi m¨ng, cßn sái, c¸t, c«ng søc do nh©n d©n ®ãng gãp vµ mét phÇn tõ nguån ng©n s¸ch cña ®Þa ph−¬ng. ¤ng Lª Thanh NghÞ - BÝ th− §¶ng ñy x· Kú Hµ, cho biÕt: “Sau khi thùc hiÖn c¸c tiªu chÝ x©y dùng n«ng th«n míi, trong ®ã cã tiªu chÝ giao th«ng n«ng th«n ®· lµm cho diÖn m¹o n«ng th«n nãi chung vµ x· miÒn biÓn nh− Kú Hµ nãi riªng ®ang tõng ngµy ®æi thay. §−êng giao th«ng thuËn lîi t¹o ®iÒu kiÖn cho bµ con nh©n d©n ph¸t huy hÕt tiÒm n¨ng, lîi thÕ cña ®Þa ph−¬ng, gãp phÇn thóc ®Èy c«ng t¸c xãa ®ãi gi¶m nghÌo cña x· ®−îc thùc hiÖn nhanh vµ bÒn v÷ng”.
29
Lµ mét trong nh÷ng x· ven biÓn khã kh¨n cña huyÖn Kú Anh, nh−ng b»ng tinh thÇn ®oµn kÕt, sù quyÕt ®o¸n vµ khÐo lÐo trong c«ng t¸c d©n vËn, Kú Hµ ®· ph¸t huy ®−îc nguån lùc vµ lßng quyÕt t©m cña ng−êi d©n trong c«ng cuéc x©y dùng n«ng th«n míi. §¹t ®−îc hiÖu qu¶ ®¸ng khÝch lÖ ®ã lµ nhê sù tuyªn truyÒn, vËn ®éng kiªn tr× vµ tÝch cùc cña chÝnh quyÒn x·. §ång thêi còng thÓ hiÖn tinh thÇn ®oµn kÕt, ý chÝ quyÕt t©m v−¬n lªn cïng chung tay x©y dùng quª h−¬ng ngµy cµng thªm giµu ®Ñp cña bµ con n¬i ®©y. Thùc tÕ ë x· Kú Hµ ®· chøng minh r»ng, khi lßng d©n ®· thuËn th× kh«ng cã viÖc g× khã.
Ng−êi d©n x· Kú Hµ ®ång thuËn
lµm ®−êng giao th«ng n«ng th«n
30
Tiªn phong trong phong trµo hiÕn ®Êt lµm ®−êng
“Lµm xong 1.080 m ®−êng trôc x· b¶o ®¶m ®¹t chuÈn n«ng th«n míi, phÊn ®Êu ®¹t thªm ba tiªu chÝ: Gi¸o dôc, Y tÕ vµ Giao th«ng, n©ng tæng sè 10/19 tiªu chÝ ®¹t chuÈn. Trong ®ã, tËp trung quyÕt liÖt thùc hiÖn tiªu chÝ vÒ ®−êng giao th«ng n«ng th«n…”. §ã lµ nh÷ng th«ng tin vÒ x· Tiªn Phong ®−îc cËp nhËt trªn c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng cña huyÖn Duy Tiªn, tØnh Hµ Nam trong phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi tõ gi÷a n¨m 2012.
Cã thÓ nãi, trong mçi phong trµo, mçi cuéc vËn ®éng, ng−êi ®i ®Çu ®Þnh h−íng chØ ®¹o lµ quan träng nhÊt. Bëi khi cã sù dÉn ®−êng, phong trµo ho¹t ®éng sÏ hiÖu qu¶ h¬n, ®óng h−íng h¬n. Sù thµnh c«ng cña x· Tiªn Phong, huyÖn Duy Tiªn, tØnh Hµ Nam trong phong trµo hiÕn ®Êt lµm ®−êng x©y dùng n«ng th«n míi lµ mét minh chøng cho ®iÒu ®ã.
Th¸ng 3-2012, thùc hiÖn chØ ®¹o cña HuyÖn ñy, Héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n vµ
31
Ban ChØ ®¹o x©y dùng n«ng th«n míi huyÖn Duy Tiªn, sau khi ®−îc phª duyÖt ®Ò ¸n vµ quy ho¹ch, ñy ban nh©n d©n x· Tiªn Phong ®· chÝnh thøc ph¸t ®éng phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi ®Õn mäi hé d©n trong toµn x·. Trong sè 19 tiªu chÝ x©y dùng n«ng th«n míi, nhËn thÊy ý nghÜa quan träng cña viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng nh− ®iÖn, ®−êng, tr−êng, tr¹m, x· Tiªn Phong ®· huy ®éng toµn d©n trong x· ®ãng gãp tiÒn cña vµ ngµy c«ng ®Ó tõng b−íc x©y dùng ®−êng giao th«ng n«ng th«n theo quy chuÈn míi. §−êng lµng, ngâ xãm ®−îc quy ho¹ch réng r·i, s¹ch ®Ñp vèn lµ niÒm m¬ −íc cña biÕt bao ng−êi d©n trong x· Tiªn Phong. V× thÕ phong trµo ngay lËp tøc nhËn ®−îc sù ®ång thuËn réng kh¾p cña mäi tÇng líp nh©n d©n vµ qua ®ã nhiÒu tÊm g−¬ng, ®iÓn h×nh ®· xuÊt hiÖn.
§Çu tiªn ph¶i kÓ ®Õn xãm 6 th«n D−ìng Thä. MÆc dï chØ cã 6 hé d©n víi tæng sè 25 nh©n khÈu nh−ng c¸c thµnh viªn trong xãm ®· rÊt tÝch cùc tham gia. C¸c hé ®· tù nguyÖn ®ãng gãp kinh phÝ ®Ó b¶o d−ìng, söa ch÷a vµ lµm l¹i ®−êng. Gia ®×nh «ng NguyÔn V¨n Ph−¬ng vµ «ng NguyÔn Sãng Hång lµ hai hé ®i ®Çu. §−îc biÕt, c¶ hai «ng ®Òu lµ cùu chiÕn binh lu«n h¨ng h¸i, g−¬ng mÉu trong mäi phong trµo cña th«n, x·, v× thÕ khi th«n ph¸t ®éng phong trµo lµm l¹i ®−êng lµng, ngâ xãm, hai «ng ®· ñng hé nhiÖt
32
t×nh. Bªn c¹nh sè tiÒn ®ãng gãp, gia ®×nh hai «ng ®· tù nguyÖn dì bá 35 m t−êng bao khu«n viªn x©y kiªn cè vµ hiÕn kho¶ng 27 m2 ®Êt v−ên cña gia ®×nh ®Ó më réng ®−êng xãm. Do vËy, con ®−êng ®· ®−îc më réng tõ 2,8 m ra 3,5 m, ®−îc bª t«ng hãa s¹ch ®Ñp, « t« cã thÓ ®i vµo.
Noi g−¬ng th«n D−ìng Thä, th«n An M«ng 1 còng kªu gäi nh©n d©n trong th«n gãp c«ng, gãp cña “cøng hãa” ®−êng liªn th«n, liªn xãm. Sau khi §¶ng bé vµ chÝnh quyÒn th«n ph¸t ®éng phong trµo, nh©n d©n trong th«n ®· tham gia h−ëng øng tÝch cùc, tiªu biÓu lµ xãm 2 th«n An M«ng 1. Theo nh− b¸o c¸o cña l·nh ®¹o th«n An M«ng 1, xãm 2, cã 13 hé d©n víi tæng sè 48 nh©n khÈu. Theo kÕ ho¹ch, xãm sÏ më réng 150 m ®−êng réng tõ 2,5 m ra 3 m. Tuy nhiªn kinh phÝ hç trî cho më réng ®−êng kh«ng nhiÒu, v× vËy ngoµi sù hç trî xi m¨ng cña Nhµ n−íc, mçi khÈu trong xãm tù nguyÖn ®ãng gãp 400.000 ®ång ®Ó hoµn tÊt con ®−êng nh− kÕ ho¹ch ®· ®Æt ra. Sau nhiÒu lÇn tæ chøc c¸c cuéc häp, nhËn thÊy khã kh¨n, v−íng m¾c cña viÖc më réng ®−êng trong xãm lµ do thiÕu ®Êt, 5 hé d©n trong xãm ®· tù nguyÖn chÆt c©y, dÞch chuyÓn 25 m t−êng rµo vµ hiÕn 20 m2 ®Êt ®Ó më réng trôc ®−êng. Trong sè ®ã ph¶i kÓ ®Õn sù ®ãng gãp cña gia ®×nh «ng TrÇn V¨n Vi. Gia ®×nh «ng Vi ®· tù nguyÖn chÆt 2 c©y l−u niªn vµ dì bá 15 m t−êng bao ®Ó lµm ®−êng.
33
Sau hai th«n kÓ trªn, tÊt c¶ c¸c th«n cßn l¹i trong x· còng lÇn l−ît “bª t«ng hãa” ®−êng lµng ngâ xãm theo chuÈn n«ng th«n míi. HiÖn nay tÊt c¶ c¸c th«n, xãm trong x· Tiªn Phong ®Òu ®· thùc hiÖn thµnh c«ng tiªu chÝ giao th«ng trong phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi. §Ó ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tÝch kÓ trªn, ph¶i ghi nhËn sù ®ãng gãp c«ng søc kh«ng nhá cña ®éi ngò c¸n bé x· Tiªn Phong vµ ®éi ngò c¸n bé t¹i c¸c th«n, xãm. MÊu chèt cña sù thµnh c«ng nµy lµ ë viÖc chÝnh quyÒn n¬i ®©y ®· biÕt ph¸t huy søc m¹nh tËp thÓ cña ng−êi d©n. §©y cã thÓ coi lµ ®iÓn h×nh tiªu biÓu vÒ c«ng t¸c d©n vËn ®Ó c¸c x· kh¸c häc tËp.
34
Gi¸ trÞ cña con ®−êng ®èi víi sù ph¸t triÓn cña mçi vïng quª
Lu«n mang trong m×nh m¬ −íc vÒ mét lµng quª sím thay da ®æi thÞt, ®iÖn, ®−êng, tr−êng, tr¹m ®Çy ®ñ, bµ con yªn t©m t¨ng gia s¶n xuÊt, lµm giµu trªn chÝnh m¶nh ®Êt quª nhµ nªn khi §¶ng vµ ChÝnh phñ ph¸t ®éng ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, «ng Hoµng Ngäc Quúnh ë th«n Khuæi LÌ, x· Gi¸o HiÖu, huyÖn P¸c NÆm, tØnh B¾c K¹n ®· tham gia, h−ëng øng nhiÖt t×nh. X¸c ®Þnh vai trß ®Çu tµu cña ng−êi ®¶ng viªn trong phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi, «ng ®· vËn ®éng gia ®×nh tù nguyÖn hiÕn h¬n 3.000 m2 ®Êt ®Ó lµm ®−êng giao th«ng liªn th«n.
¤ng Hoµng Ngäc Quúnh tõng lµm BÝ th− §¶ng ñy x·. Dï ë bÊt cø c−¬ng vÞ nµo, «ng vÉn lu«n gi÷ v÷ng vai trß cña ng−êi ®¶ng viªn, lu«n ®i ®Çu trong mäi phong trµo ë ®Þa ph−¬ng, thùc hiÖn tèt nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch do §¶ng vµ Nhµ n−íc ®Ò ra.
35
Theo lêi «ng kÓ th× ®Çu n¨m 2013, th«n Khuæi LÌ ®−îc ®Þa ph−¬ng ®Çu t− ®Ó më ®−êng giao th«ng vµo tËn khu s¶n xuÊt Khuæi Khoang cã tæng chiÒu dµi h¬n 1 km víi sù hç trî cña Dù ¸n 3PAD (Dù ¸n Quan hÖ ®èi t¸c v× ng−êi nghÌo h−íng tíi c¶i thiÖn sinh kÕ gãp phÇn xãa ®ãi gi¶m nghÌo t¹o c«ng b»ng vµ ph¸t triÓn bÒn v÷ng cho ng−êi nghÌo t¹i tØnh B¾c K¹n). §©y lµ dù ¸n kh«ng chØ b¶n th©n «ng Quúnh mµ tÊt c¶ bµ con trong x· ®Òu ®ang mong ®îi bÊy l©u nay, bëi lÏ khi con ®−êng hoµn thµnh, khu kinh tÕ Khuæi Khoang kh«ng nh÷ng ®−îc khai th«ng mµ viÖc ®i l¹i cña bµ con còng sÏ thuËn lîi h¬n rÊt nhiÒu. Khi ®−îc biÕt dù ¸n cÇn cã sù gãp ®Êt cña ng−êi d©n nh−ng kh«ng ®−îc ®Òn bï tiÒn mÆt b»ng, gia ®×nh «ng Quúnh lµ hé ®Çu tiªn xin hiÕn h¬n 3.000 m2 ®Êt ®i qua nhµ ®Ó lµm ®−êng. §©y lµ diÖn tÝch ®Êt trång cñ mì ®· ba n¨m cña gia ®×nh «ng. Tuy c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh rÊt tiÕc nh−ng ®Òu nhÊt trÝ hiÕn cho “dù ¸n cña Nhµ n−íc bëi nã cã lîi cho c¶ x·, c¶ tØnh”, nh− «ng t©m sù. ¤ng Quúnh cßn nãi: “HiÖn nay nhiÒu ng−êi d©n vÉn ch−a hiÓu hÕt ®−îc gi¸ trÞ cña viÖc më réng hÖ thèng ®−êng giao th«ng. Riªng t«i, lµ mét ®¶ng viªn, còng ®· tõng lµ BÝ th− §¶ng ñy x·, nªn t«i hiÓu rÊt râ gi¸ trÞ cña ®−êng giao th«ng ®èi víi sù ph¸t triÓn cña mçi vïng quª”. ¤ng Quúnh nhí l¹i,
36
tr−íc ®©y, viÖc ®i l¹i vµ giao th−¬ng cña ng−êi d©n x· Gi¸o HiÖu nãi riªng vµ ng−êi d©n trong toµn huyÖn P¸c NÆm nãi chung gÆp rÊt nhiÒu khã kh¨n, Êy lµ khi tØnh lé 258B ch−a ®−îc x©y dùng. Kho¶ng 9 - 10 n¨m vÒ tr−íc, nhËn thøc ®−îc sù bÊt tiÖn khi ch−a cã con ®−êng giao th«ng, víi mong muèn cã mét con ®−êng ®Ó bµ con còng nh− gia ®×nh m×nh ®i l¹i ®−îc thuËn tiÖn, gia ®×nh «ng còng ®· tõng bá kh¸ nhiÒu c«ng søc, tiÒn cña ®Ó lµm ®−êng mßn vµo khu Khuæi Khoang nh−ng kÕt qu¶ chØ cã h¹n. Do vËy, khi ®Þa ph−¬ng sö dông nguån vèn tõ Dù ¸n 3PAD ®Ó më ®−êng vµo khu s¶n xuÊt Khuæi Khoang, «ng vµ bµ con rÊt vui mõng v× mÊy lÏ: Mét lµ khu s¶n xuÊt Khuæi Khoang cã nhiÒu tiÒm n¨ng, mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao cho ng−êi d©n. Hai lµ khu Khuæi Khoang cã nhiÒu diÖn tÝch ®Êt l©m nghiÖp víi ®é dèc võa ph¶i, nÕu ®−îc khai ph¸ th× m« h×nh kinh tÕ trang tr¹i sÏ ®−îc ph¸t triÓn ë n¬i ®©y. §iÒu thiÕt thùc nhÊt lµ khi con ®−êng ®−îc më ra th× viÖc ®i l¹i cña c¸c hé d©n sèng quanh vïng sÏ ®−îc c¶i thiÖn, thuËn lîi h¬n rÊt nhiÒu. Hä sÏ kh«ng cßn
ph¶i chÞu c¶nh bÞ biÖt lËp nh− tr−íc. Kh«ng chØ h¨ng h¸i tham gia, «ng Hoµng Ngäc Quúnh cßn vËn ®éng thªm 6 hé d©n n÷a trong th«n Khuæi LÌ cã tuyÕn ®−êng ®i qua nhµ hiÕn hµng ngµn mÐt vu«ng ®Êt v× lîi Ých chung.
37
Nhê sù ®ång thuËn cña ng−êi d©n, ®Õn nay con ®−êng c¬ b¶n ®· hoµn thµnh. §−êng ®−îc khai th«ng ®· t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng−êi d©n trong th«n vËn chuyÓn hµng ho¸, n«ng s¶n vµ ®Çu t− ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng, l©m nghiÖp trªn khu Khuæi Khoang. §ång thêi 6 ha ruéng lóa 2 vô ë khu s¶n xuÊt Khuæi Khoang sÏ ®−îc t¨ng n¨ng suÊt khi bµ con cã thÓ ®−a m¸y mãc n«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµo ®Ó thay thÕ c¸ch lµm thñ c«ng nh− tr−íc ®©y. Tõ nay, c¸c hé d©n thuéc ®ång bµo M«ng ë th«n C«c Lµo x· Gi¸o HiÖu vµ bµ con ë Khuæi LÌ sÏ kh«ng cßn ph¶i men theo nh÷ng lèi mßn ®Ó vµo khu s¶n xuÊt n÷a mµ ®· cã thÓ sö dông c¸c ph−¬ng tiÖn c¬ giíi ®Ó ®i l¹i vËn chuyÓn hµng hãa, n«ng s¶n. §Æc biÖt dù ¸n më ®−êng nµy còng gi¶i quyÕt bµi to¸n giao th«ng tõ nhiÒu n¨m nay cho c¸c hé d©n sèng trong th«n Khuæi LÌ vµ c¸c x· l©n cËn.
P¸c NÆm lµ huyÖn vïng cao ®ang trong giai ®o¹n x©y dùng n«ng th«n míi. Bªn c¹nh nguån lùc ®Çu t− cña Nhµ n−íc, P¸c NÆm còng rÊt cÇn sù chung tay, gãp søc cña ng−êi d©n trong huyÖn vµ toµn x· héi. Nh÷ng ®iÓn h×nh nh− «ng Hoµng Ngäc Quúnh cÇn ®−îc nh©n réng, biÓu d−¬ng ®Ó t¹o thµnh phong trµo réng kh¾p. NÕu ë ®©u còng cã ®−îc nh÷ng ng−êi biÕt nghÜ vµ lo cho lîi Ých chung cña céng ®ång nh− «ng Hoµng Ngäc Quúnh th× viÖc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ë
38
n«ng th«n víi c¸c môc tiªu c¬ b¶n lµ “®iÖn, ®−êng, tr−êng, tr¹m” sÏ thuËn lîi h¬n rÊt nhiÒu vµ ch¼ng mÊy chèc mµ bé mÆt n«ng th«n ViÖt Nam sÏ ®æi míi toµn diÖn.
39
D©n bµn, d©n lµm, d©n h−ëng khi x©y dùng n«ng th«n míi
Víi t©m nguyÖn ®ãng gãp mét phÇn c«ng søc ®Ó x©y dùng quª h−¬ng, h¬n 10 n¨m nay «ng La Thµnh Nh¬n, sinh n¨m 1943, tró t¹i x· VÜnh Thµnh, huyÖn Ch©u Thµnh, tØnh An Giang ®· tÝch cùc lµm nhiÒu viÖc thiÖn nh− x©y nhµ, lµm cÇu, lµm ®−êng, vËn ®éng bµ con nh©n d©n vµ c¸c nhµ h¶o t©m mua xe chuyÓn bÖnh nh©n khi cã nh÷ng ca bÖnh nÆng cÇn chuyÓn tuyÕn khÈn cÊp.
§Æc biÖt, tõ khi ®−îc x· tuyªn truyÒn, phæ biÕn vÒ Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, thÊm nhuÇn nh÷ng tiªu chÝ trong x©y dùng n«ng th«n míi, nhËn thÊy ý nghÜa tÝch cùc cña ch−¬ng tr×nh nµy, «ng Nh¬n cµng cè g¾ng lµm nhiÒu viÖc thiÖn h¬n n÷a. ¤ng t©m sù: “X©y dùng n«ng th«n míi lµ viÖc cña d©n, lµ viÖc d©n bµn, d©n lµm vµ d©n h−ëng. M×nh còng lµ mét c«ng d©n v× vËy m×nh cÇn ph¶i cã tr¸ch nhiÖm vµ ®ãng gãp c«ng søc trong c«ng viÖc nµy chø”.
40
NghÜ lµ lµm, tõ n¨m 2010, «ng Nh¬n ®· tÝch cùc vËn ®éng bµ con trong th«n, x· ®ãng gãp c«ng søc, tiÒn cña ®Ó x©y dùng vµ n©ng cÊp tuyÕn lé giao th«ng chÝnh cña x· ch¹y vµo r¹ch Trµ Sa dµi kho¶ng 2 km. Khu vùc nµy tõ tr−íc ®Õn nay ch−a cã ®−êng ®i, d©n muèn ®i ph¶i men theo bê ruéng. ¤ng La Thµnh Nh¬n ®· ®ãng gãp c«ng søc vµ cïng mäi ng−êi thuª xe c¬ giíi thi c«ng, söa ch÷a mÆt b»ng råi tiÕn hµnh r¶i c¸t. §Õn nay ®o¹n lé giao th«ng nµy ®· phôc vô thuËn lîi cho viÖc ®i l¹i cña h¬n 50 hé d©n b»ng xe g¾n m¸y kÓ c¶ trong mïa m−a lò. Tæng kinh phÝ ®Ó hoµn thµnh con ®−êng nµy hÕt h¬n 250 triÖu ®ång vµ kho¶ng 200 ngµy c«ng.
N¨m 2011, bê s«ng ®o¹n r¹ch Ba DÇu thuéc Êp §«ng Phó 1 cña x· VÜnh Thµnh cã nguy c¬ bÞ s¹t lë, g©y nguy hiÓm cho ng−êi tham gia giao th«ng c¶ ®−êng thñy lÉn ®−êng bé. NhËn thøc ®−îc sù nguy h¹i ®ã, «ng Nh¬n ®· bµn b¹c víi ñy ban nh©n d©n x· xin ý kiÕn cÊp trªn ®Ó vËn
®éng bµ con cïng chung tay söa ch÷a ®o¹n bê s«ng Êy. KÕt qu¶ thËt bÊt ngê. Bµ con ®· cïng nhau ®ãng gãp ®−îc 195 triÖu ®ång, tham gia h¬n 150 ngµy c«ng x©y dùng xong bê kÌ chèng s¹t lë dµi 90 m, b¶o ®¶m an toµn giao th«ng
thñy, bé cho tuyÕn r¹ch Ba DÇu vµ tuyÕn lé giao th«ng cña Êp §«ng Phó 1.
41
§Çu n¨m 2012, x· VÜnh Thµnh ®Èy nhanh tiÕn ®é x©y dùng n«ng th«n míi. NhiÒu c«ng tr×nh quan träng ®· ®−îc ®−a ra lÊy ý kiÕn cña nh©n d©n ®Ó thùc hiÖn. Trong ®ît ®ã, «ng La Thµnh Nh¬n ®· ®Ò xuÊt x©y míi c©y cÇu qua r¹ch Trµ Sa thuéc Êp §«ng B×nh 1. C©y cÇu nµy cã chiÒu dµi h¬n 20 m, ®−îc kÕt cÊu b»ng gç nhãm c¨m se víi tæng chi phÝ trªn 95 triÖu ®ång. Sè tiÒn nµy cã ®−îc lµ tõ sù ®ãng gãp cña bµ con vµ c¸c nhµ h¶o t©m do «ng La Thµnh Nh¬n vËn ®éng. Nhê thÕ, viÖc ®i l¹i cña bµ con trong khu vùc kh«ng cßn khã kh¨n nh− tr−íc n÷a, viÖc giao th−¬ng qua con r¹ch còng ®· ®−îc c¶i thiÖn lªn rÊt nhiÒu.
Còng trong n¨m 2012, trªn trôc lé giao th«ng chÝnh tõ x· Mü Kh¸nh, thµnh phè Long Xuyªn vÒ x· VÜnh Thµnh cßn cã hai c©y cÇu lín ®· xuèng cÊp nghiªm träng, cã thÓ g©y nguy hiÓm ®Õn tÝnh m¹ng ng−êi ®i ®−êng vµ lµm gi¸n ®o¹n giao th«ng bÊt cø lóc nµo. ¤ng Nh¬n ®· m¹nh d¹n ®Ò xuÊt víi ñy ban nh©n d©n x· cho phÐp vËn ®éng bµ con ®Ó söa ch÷a. §−îc ñy ban nh©n d©n x· cö lµm Tr−ëng Ban vËn ®éng, «ng ®· phèi hîp chÆt chÏ víi c¸n bé c¸c th«n, Êp, MÆt trËn Tæ quèc x· vµ c¸c ®oµn thÓ, tæ chøc kh¸c cïng tiÕn hµnh vËn ®éng c¸c nhµ h¶o t©m vµ bµ con nh©n d©n trong vµ ngoµi x· ®ãng gãp kinh phÝ ®Ó x©y dùng. KÕt qu¶ lµ, chØ trong thêi
42
gian h¬n 120 ngµy khÈn tr−¬ng thi c«ng, hai c©y cÇu R¹ch Chïa vµ Trµ Suèt ®· ®−îc söa ch÷a gÇn nh− míi víi kÕt cÊu bª t«ng cèt thÐp, ®Òu cã chiÒu dµi 18 m, réng 4,5 m, t¶i träng 8 tÊn, ®¹t chuÈn cÇu giao th«ng theo quy ®Þnh. Tæng kinh phÝ ®Ó x©y dùng hai c©y cÇu nµy lµ h¬n 3,4 tû ®ång, cßn vÒ ngµy c«ng x©y dùng th× ®−îc mäi ng−êi h−ëng øng tham gia víi h¬n 1.200 c«ng.
Kh«ng so ®o thiÖt h¬n, mÊy n¨m qua «ng La Thµnh Nh¬n ®· tÝch cùc vËn ®éng bµ con vµ c¸c nhµ h¶o t©m lµm ®−îc nhiÒu viÖc thiÖn, ®Æc biÖt lµ viÖc söa ch÷a vµ lµm míi c¸c c©y cÇu thiÕt
yÕu trong ®Þa bµn x· VÜnh Thµnh. §©y chÝnh lµ mét trong nh÷ng tiªu chÝ quan träng cña ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi. V× thÕ, «ng Nh¬n ®· ®−îc vinh dù nhËn b»ng khen vµ kû niÖm ch−¬ng cña Bé Giao th«ng - VËn t¶i t¹i LÔ tuyªn d−¬ng quÇn chóng b¶o ®¶m an toµn giao th«ng do Bé Giao th«ng - VËn t¶i tæ chøc t¹i Hµ Néi. ¤ng La Thµnh Nh¬n t©m sù: “T«i ch−a lµm ®−îc g× nhiÒu mµ vÉn ®−îc nhËn b»ng khen. Thêi gian tíi t«i sÏ cè g¾ng lµm nhiÒu viÖc tèt h¬n n÷a ®Ó xøng ®¸ng víi b»ng khen cña Bé
Giao th«ng - VËn t¶i ®· trao cho t«i". Cã thÓ nãi «ng La Thµnh Nh¬n lµ mét trong nh÷ng ng−êi ®i ®Çu trong phong trµo x©y dùng n«ng th«n míi cña x· VÜnh Thµnh. ¤ng ®iÓn
43
h×nh cho tinh thÇn "tuæi cao chÝ cµng cao", lµ g−¬ng s¸ng ®Ó thÕ hÖ trÎ häc tËp, noi theo, gãp phÇn x©y dùng quª h−¬ng Ch©u Thµnh ngµy cµng giµu ®Ñp. Qua ®©y cã thÓ thÊy r»ng, trong phong trµo Chung tay x©y dùng n«ng th«n míi, kh«ng kÓ giµ trÎ, g¸i trai, nÕu toµn d©n cïng ®ång lßng, mçi ng−êi gãp mét chót søc lùc vµ trÝ tuÖ th× c«ng cuéc kiÕn thiÕt n«ng th«n cña toµn §¶ng, toµn d©n sÏ sím gÆt h¸i ®−îc nh÷ng thµnh c«ng rùc rì.
44
S¶n xuÊt bÒn v÷ng nhê øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y, huyÖn Quú Hîp, tØnh NghÖ An ®· triÓn khai nhiÒu ho¹t ®éng phæ biÕn khoa häc kü thuËt nh−: tæ chøc héi th¶o, tËp huÊn chia sÎ kinh nghiÖm cho bµ con n«ng d©n… nh»m chuyÓn giao, øng dông tiÕn bé
khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, qua ®ã thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n, ®Ò ¸n vÒ ph¸t triÓn n«ng nghiÖp, n«ng th«n theo h−íng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa. ViÖc lµm
nµy ®· gãp phÇn ®Èy m¹nh c«ng cuéc x©y dùng n«ng th«n míi trªn ®Þa bµn toµn huyÖn. H»ng n¨m, Phßng N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tr¹m KhuyÕn n«ng, Tr¹m B¶o vÖ thùc vËt huyÖn ®· tæ chøc hµng tr¨m líp tËp huÊn phæ biÕn c¸c lo¹i m« h×nh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp phï hîp víi ®iÒu kiÖn khÝ hËu, ®Êt ®ai vµ tËp qu¸n s¶n xuÊt cña ng−êi d©n n¬i ®©y.
§Æc biÖt, Quú Hîp ®· m¹nh d¹n ®Çu t− x©y dùng c¸c m« h×nh kinh tÕ träng ®iÓm cho c¸c
45
vïng s¶n xuÊt lóa n−íc, trong ®ã cã nhiÒu m« h×nh ®· ®em l¹i hiÖu qu¶ v−ît bËc. Tiªu biÓu lµ m« h×nh trång lóa lai bãn ph©n viªn dói s©u ë c¸c x· Ch©u Quang, §ång Hîp, NghÜa Xu©n, Ch©u Th¸i, Ch©u Lý. Ph©n viªn dói s©u lµ hçn hîp gåm cã ®¹m urª, kali, l©n vµ mét sè chÊt phô gia. C¸c chÊt phô gia cã kh¶ n¨ng gi÷ ph©n l©u h¬n, lµm cho ph©n tan tõ tõ, võa ®ñ cho c©y hót. Nh− vËy c©y lóa võa cã ®ñ dinh d−ìng mµ l¹i kh«ng bÞ ngé ®éc, ®ång thêi ph©n còng kh«ng bÞ mÊt m¸t do bÞ röa tr«i hay bèc h¬i. Khi bãn ph©n cho lóa, thay v× bãn v·i nh− tr−íc ®©y, viªn ph©n ®−îc dói s©u trong bïn mét lÇn duy nhÊt cho c¶ vô. Theo c¸ch bãn nµy, dinh d−ìng trong viªn ph©n tan tõ tõ theo nhu cÇu cña c©y lóa theo tõng thêi kú nªn võa tiÕt kiÖm ®−îc ngµy c«ng lao ®éng, võa tiÕt kiÖm ®−îc vËt t− mµ hiÖu qu¶ l¹i cao h¬n nhiÒu. C©y lóa ®−îc cung cÊp chÊt dinh d−ìng mét c¸ch tõ tõ, ®Çy ®ñ vµ c©n ®èi trong suèt qu¸ tr×nh sinh tr−ëng nªn ®Î nh¸nh kháe vµ tËp trung. Bãn ph©n viªn dói s©u h¹n chÕ ®−îc sù ph¸t triÓn cña cá d¹i, s©u bÖnh. Sau khi thÝ ®iÓm mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, ng−êi d©n Quú Hîp ®· ¸p dông ®¹i trµ ph−¬ng ph¸p bãn ph©n viªn dói s©u, do ®ã ®· gi¶m ®−îc chi phÝ ®Çu t− vµ t¨ng n¨ng suÊt lóa n−íc tõ 10-20%, n©ng cao hiÖu qu¶ kinh tÕ cho ng−êi n«ng d©n.
46
Bªn c¹nh ®ã, huyÖn Quú Hîp cßn m¹nh d¹n ®−a c¸c gièng lóa míi vµo kh¶o nghiÖm trªn toµn ®Þa bµn huyÖn. Gièng lóa lai ba dßng PHB71 ®−îc gieo cÊy thÝ ®iÓm t¹i xãm §ång ChiÒng, x· §ång Hîp. Qua kh¶o nghiÖm cho thÊy lo¹i gièng lóa lai nµy cã nh÷ng −u ®iÓm v−ît tréi nh−: ChiÒu cao cña c©y lµ 105 cm, cã kh¶ n¨ng chèng ®æ ng· kh¸ tèt, cã thÓ trång ë nhiÒu lo¹i ruéng kh¸c nhau víi thêi gian sinh tr−ëng tõ 110 ®Õn 125 ngµy. Gièng lóa nµy l¹i ®Î nh¸nh kháe, tËp trung, b«ng lóa dµi, h¹t dµi, tû lÖ h¹t lÐp thÊp, g¹o th¬m ngon, kh¶ n¨ng chèng chÞu h¹n h¸n vµ c¸c lo¹i bÖnh nh− ®¹o «n, rÇy n©u, rÇy l−ng tr¾ng, vµng l¸ do vi khuÈn... tèt h¬n c¸c lo¹i gièng lóa kh¸c. Thùc tÕ ë Quú Hîp cho thÊy, gièng PHB71 cho n¨ng suÊt cao h¬n h¼n so víi gièng NhÞ −u 38 hiÖn ®ang gieo trång chñ lùc t¹i ®Þa ph−¬ng. ViÖc tæ chøc nh©n réng c¸c m« h×nh th©m canh lóa lai chÊt l−îng cao, c¸c lo¹i gièng c©y míi trªn ®Þa bµn toµn huyÖn ®· gãp phÇn quan träng trong kÕ ho¹ch t¨ng s¶n l−îng l−¬ng thùc cña Quú Hîp nh÷ng n¨m võa qua víi n¨ng suÊt ®¹t tõ 32 - 33 ngh×n tÊn/n¨m trë lªn. HuyÖn ®· x©y dùng ®−îc nhiÒu c¸nh ®ång th©m canh ®¹t gi¸ trÞ thu nhËp tõ 50-100 triÖu ®ång/ha/n¨m, b¶o ®¶m an ninh l−¬ng thùc vµ phôc vô nhu cÇu tiªu dïng cña ng−êi d©n trong huyÖn.
47
Ngoµi ra, Quú Hîp cßn tÝch cùc ph¸t triÓn s¶n xuÊt mÝa, vèn lµ mét gièng c©y cã diÖn tÝch s¶n xuÊt lín trong toµn huyÖn. ñy ban nh©n d©n huyÖn ®· giao cho Phßng N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tr¹m KhuyÕn n«ng x©y dùng c¸c m« h×nh, ®−a gièng míi vµo th©m canh t¹i nhiÒu x·, nh»m môc tiªu t¨ng n¨ng suÊt c©y mÝa tõ 45 - 50 tÊn/ha lªn 60 - 70 tÊn/ha.
Quú Hîp cßn tiÕn hµnh chuyÓn giao c«ng nghÖ, tiÕn bé khoa häc kü thuËt míi vµo s¶n xuÊt c¸c lo¹i c©y trång kh¸c nh− viÖc thÝ ®iÓm trång 2 ha m¨ng t©y ë xãm Trung Thµnh, x· Tam Hîp. NhiÒu ng−êi d©n ë ®©y ®· m¹nh d¹n chuyÓn ®æi ®Êt tõ trång mµu sang trång m¨ng t©y. Tiªu biÓu lµ hé gia ®×nh anh Hå §øc Th«ng - ng−êi ®· m¹nh d¹n chuyÓn ®æi 7 sµo ®Êt ®ang trång mµu cña gia ®×nh sang trång m¨ng t©y. KÕt qu¶ ®¹t ®−îc ®· v−ît xa ®iÒu mong ®îi cña anh. Anh Th«ng cho biÕt: “C©y m¨ng t©y cho thu nhËp gÊp ®«i so víi c¸c lo¹i c©y mµu kh¸c. Khi chuyÓn sang trång lo¹i c©y nµy th× søc lao ®éng ph¶i bá ra nhiÒu h¬n nh−ng an toµn h¬n, bëi v× s¶n xuÊt lo¹i c©y nµy kh«ng cÇn ph¶i dïng ®Õn thuèc b¶o vÖ thùc vËt. ¦u ®iÓm cña c©y m¨ng t©y lµ kh«ng ®ßi hái qu¸ nhiÒu thêi gian, c«ng ch¨m sãc, v× thÕ t«i cã thÓ tËn dông ®−îc mäi thêi gian nhµn rçi trong ngµy ®Ó lµm nh÷ng c«ng viÖc kh¸c. Trång m¨ng t©y chØ cÇn
48
®Çu t− mét lÇn, sau nµy ®−îc thu ho¹ch tõ 5 ®Õn 7 n¨m, h¬n h¼n trång c©y mµu”.
Quú Hîp còng lµ mét trong nh÷ng huyÖn ®i ®Çu trong viÖc triÓn khai vµ thùc hiÖn thµnh c«ng nhiÒu dù ¸n khoa häc tiªn tiÕn cña c¸c n−íc cã nÒn n«ng nghiÖp ph¸t triÓn trªn thÕ giíi. HuyÖn ®· øng dông thµnh c«ng c«ng nghÖ t−íi n−íc nhá giät kÕt hîp bãn ph©n qua n−íc theo c«ng nghÖ míi cña tËp ®oµn Netapim-Isarel cho
mÝa vµ cam. M« h×nh nµy ®· ®em l¹i lîi Ých thiÕt thùc, gãp phÇn thóc ®Èy ch−¬ng tr×nh x©y dùng nh÷ng vïng nguyªn liÖu æn ®Þnh, bÒn v÷ng, cã n¨ng suÊt, chÊt l−îng cao, th©n thiÖn víi m«i tr−êng ®Õn víi tõng hé d©n. Anh D−¬ng §×nh TÊn ë xãm Minh Chïa, x· Minh Hîp lµ chñ trang tr¹i ®Çu tiªn ¸p dông c«ng nghÖ nµy cho h¬n 2 ha mÝa cña gia ®×nh. NhËn thÊy hiÖu qu¶ râ rÖt sau khi l¾p ®Æt hÖ thèng t−íi nhá giät kÕt hîp bãn ph©n qua n−íc cho mÝa, gia ®×nh anh ®· quyÕt ®Þnh ®Çu t− h¬n 500 triÖu ®ång ®Ó l¾p ®Æt hÖ thèng t−íi nhá giät c«ng nghÖ cao nµy cho gÇn 5 ha diÖn tÝch ®Êt trång cam.
Quú Hîp lµ ®Þa ph−¬ng tÝch cùc ®Èy nhanh tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp nh− trång cam s¹ch bÖnh cho n¨ng suÊt cao, chÊt l−îng tèt; tæ chøc chuyÓn giao c«ng nghÖ, phæ biÕn h−íng dÉn kü thuËt, øng dông thùc nghiÖm khoa häc vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp s¹ch
49
theo tiªu chuÈn Viet GAP (Thùc hµnh s¶n xuÊt n«ng nghiÖp tèt ë ViÖt Nam dùa trªn bèn tiªu chÝ nh−: Kü thuËt s¶n xuÊt, an toµn thùc phÈm, truy t×m nguån gèc s¶n phÈm vµ m«i tr−êng lµm viÖc) cho c©y cam ë C«ng ty N«ng nghiÖp Xu©n Thµnh, cam Vinh ë C«ng ty N«ng - C«ng nghiÖp 3/2.
Ch¨n nu«i còng lµ lÜnh vùc ®−îc chó träng ph¸t triÓn ë Quú Hîp. ChØ trong hai n¨m 2011 vµ 2012, Quú Hîp ®· ®Çu t− gÇn 700 triÖu ®ång ®Ó lµm thÝ ®iÓm c¸c m« h×nh vÒ ch¨n nu«i, ®−a c¸c lo¹i gièng con míi vµo ch¨n nu«i kÕt hîp víi viÖc b¶o tån c¸c gièng tèt cña ®Þa ph−¬ng. C¸c m« h×nh nu«i vÞt an toµn sinh häc, ch¨n nu«i bß vµ gµ sinh s¶n, ch¨n nu«i lîn thÞt h−íng n¹c b¶o ®¶m vÖ sinh m«i tr−êng t¹i x· §«ng Hîp, ch¨n nu«i lîn n¸i Mãng C¸i b¶o ®¶m vÖ sinh m«i tr−êng cho c¸c hé gia ®×nh t¹i ba xãm cña x· Ch©u Th¸i… ®· ®em l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc vµ tõng b−íc ®−îc nh©n réng cho c¸c x· trong huyÖn. C¸c m« h×nh nµy ®· gióp bµ con n«ng d©n tiÕp cËn khoa häc kü thuËt míi vÒ ch¨n nu«i b¶o ®¶m vÖ sinh m«i tr−êng, ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, gãp phÇn chuyÓn ®æi tõ ph−¬ng thøc ch¨n nu«i nhá lÎ sang ch¨n nu«i tËp trung theo h−íng s¶n xuÊt hµng hãa. M« h×nh nµy ®· më ra h−íng ph¸t triÓn míi trong ngµnh ch¨n nu«i t¹i ®Þa ph−¬ng, ®Æc biÖt cã ý nghÜa ®èi víi ®ång bµo d©n téc Th¸i ë huyÖn miÒn nói Quú Hîp.
50
Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi lµ ch−¬ng tr×nh tæng thÓ nh»m ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi trªn ®Þa bµn n«ng th«n, lµ nhiÖm vô träng t©m, xuyªn suèt
cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, trong ®ã ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp theo h−íng s¶n xuÊt hµng hãa, tõng b−íc n©ng cao søc c¹nh tranh cña s¶n phÈm n«ng nghiÖp lµ hÕt søc quan träng.
Nh÷ng n¨m gÇn ®©y huyÖn miÒn nói Quú Hîp ®· tÝch cùc ®Èy m¹nh viÖc ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt, ®−a c¸c gièng c©y trång, vËt nu«i míi vµo s¶n xuÊt. ViÖc lµm nµy ®· ®em l¹i nh÷ng kÕt qu¶ ®¸ng khÝch lÖ: HiÖu qu¶ lao ®éng cao h¬n, sö dông tèi ®a diÖn tÝch ®Êt n«ng nghiÖp vµo s¶n xuÊt, tõ ®ã ®êi sèng nh©n d©n trong vïng ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt.
Tõ viÖc øng dông thµnh c«ng tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo trong s¶n xuÊt cña huyÖn Quú Hîp cã thÓ thÊy, ®Ó ngµnh n«ng nghiÖp Quú Hîp nãi riªng vµ c¸c ®Þa ph−¬ng trong c¶ n−íc nãi chung t¨ng tr−ëng trong nh÷ng n¨m tíi nhÊt thiÕt ph¶i dùa vµo tiÕn bé khoa häc kü thuËt, ph¶i ®−a gièng c©y, con míi vµo s¶n xuÊt, ch¨n nu«i míi b¶o ®¶m tÝnh bÒn v÷ng cho Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi.
51
N©ng cao thu nhËp cho ng−êi d©n - bµi häc tõ §iÒn C«ng
MÆc dï kh«ng n»m trong kÕ ho¹ch vÒ ®Ých trong n¨m 2012 cña tØnh Qu¶ng Ninh, nh−ng ®Õn nay, x· §iÒn C«ng (thµnh phè U«ng BÝ) ®· c¬ b¶n hoµn thµnh 19/19 tiªu chÝ trong Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, tr−íc 3 n¨m so víi NghÞ quyÕt cña TØnh ñy.
Theo Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· §iÒn C«ng TrÇn Phi Long “n©ng cao thu nhËp cho ng−êi d©n ®−îc cÊp ñy, chÝnh quyÒn x· ®¸nh gi¸ lµ mét trong nh÷ng tiªu chÝ khã nhÊt. Bëi vËy, x· tËp trung cao ®Ó hoµn thµnh tiªu chÝ nµy”.
Tr−íc ®©y, do phong tôc tËp qu¸n l¹c hËu nªn s¶n xuÊt cña ng−êi d©n chñ yÕu lµ tù ph¸t, manh món, hiÖu qu¶ kinh tÕ thÊp. Song song víi viÖc ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, lµm thÕ nµo ®Ó ng−êi d©n lµm giµu trªn chÝnh m¶nh ®Êt cña m×nh lµ tr¨n trë cña l·nh ®¹o §iÒn C«ng khi b¾t tay x©y dùng n«ng th«n míi.
Cïng víi viÖc thùc hiÖn quy ho¹ch vïng s¶n xuÊt, x· ®· tÝch cùc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y
52
trång, vËt nu«i phï hîp víi ®iÒu kiÖn tù nhiªn, n¨ng suÊt cao; ¸p dông kü thuËt vµo s¶n xuÊt ®Ó t¨ng thu nhËp vµ thay ®æi ph−¬ng thøc s¶n xuÊt cò.
X©y dùng ®−êng giao th«ng n«ng th«n ë §iÒn C«ng cã sù ®ãng gãp kh«ng nhá cña nh©n d©n
Tr−íc tiªn, §iÒn C«ng x©y dùng §Ò ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña x·. §Ò ¸n nµy ®−îc Ban X©y dùng n«ng th«n míi Qu¶ng Ninh ®¸nh gi¸ lµ mét trong sè Ýt x· lµm ®−îc. Víi viÖc thµnh lËp tæ hîp t¸c lµm dÞch vô cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp vµ nu«i trång c¸ v−îc, r« phi; biÕn bÊt lîi vÒ vïng tròng thµnh lîi thÕ vÒ nu«i trång thñy s¶n hai n−íc (n−íc lî), ®Õn nay §iÒn C«ng ®· cã 19 gia tr¹i, 3 trang tr¹i
53
thñy s¶n, ch¨n nu«i gia sóc, gia cÇm vµ thñy cÇm víi diÖn tÝch 494 ha.
Khi ph¸t triÓn æn ®Þnh, chÝnh quyÒn x· n©ng cÊp tæ hîp t¸c thµnh Hîp t¸c x· ®Ó tËp hîp ®−îc nhiÒu x· viªn tham gia s¶n xuÊt ë quy m« lín h¬n. “§©y lµ kinh nghiÖm ph¸t triÓn kinh tÕ tù th©n, ®i tõ nhá lªn lín, §iÒn C«ng häc ®−îc tõ Qu¶ng La - Hoµnh Bå”, Chñ tÞch x· §iÒn C«ng chia sÎ.
VÒ trång trät, x· ®· mêi c¬ quan chuyªn m«n cña Trung −¬ng vÒ gióp kh¶o s¸t thæ nh−ìng, khÝ hËu, nguån n−íc trªn ®Þa bµn ®Ó quyÕt ®Þnh ®−a gièng c©y trång phï hîp, ®ång thêi tËp trung ®éng viªn nh©n d©n tÝch cùc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i vµ ¸p dông khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt ®Ó t¨ng n¨ng suÊt vµ tõng b−íc thay ®æi h×nh thøc s¶n xuÊt cò.
Víi viÖc trång thÝ ®iÓm 3 ha d−a thµnh c«ng, trong n¨m 2011, n¨m 2012, x· §iÒn C«ng quyÕt ®Þnh thùc hiÖn m« h×nh trång d−a (d−a hÊu ®á, d−a gang, d−a lª) trªn 10 ha b»ng h×nh thøc hç trî 100% gièng trÞ gi¸ 56 triÖu ®ång tõ nguån ng©n s¸ch x· cho nh©n d©n. KÕt qu¶ cho thÊy n¨ng suÊt, chÊt l−îng d−a rÊt tèt, cho thu nhËp tõ 100-120 triÖu ®ång/ha.
§Ó nh©n d©n tiÕp cËn ®−îc c¸c nguån vèn −u ®·i ®Çu t− cho ph¸t triÓn s¶n xuÊt, x· chñ
54
®éng lµm viÖc víi l·nh ®¹o Ng©n hµng ChÝnh s¸ch x· héi vµ Ng©n hµng N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n chi nh¸nh U«ng BÝ ®Ó th¸o gì
khã kh¨n vÒ thñ tôc hµnh chÝnh cho nh©n d©n. §Õn hÕt n¨m 2012, tæng d− nî cña hai ng©n hµng trªn 6,4 tû ®ång, t¨ng h¬n 2 tû ®ång so víi n¨m 2010. Thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi cña x· tõ 12,4 triÖu ®ång/ng−êi n¨m 2010 t¨ng lªn 20,4 triÖu ®ång/ng−êi trong n¨m 2012. Tû lÖ hé nghÌo 8,4% (n¨m 2010) gi¶m cßn 2,7% (n¨m 2012). §Ó cã ®−îc nh÷ng kÕt qu¶ nh− ngµy h«m nay, thµnh c«ng nhÊt cña x· §iÒn C«ng thêi gian qua lµ huy ®éng ®−îc sù tham gia cña nh©n d©n trong phong trµo x©y dùng ®−êng bª t«ng ngâ xãm. Sau hai n¨m thùc hiÖn, nh©n d©n ®· ®ãng gãp víi tæng gi¸ trÞ lªn tíi 28 tû ®ång. §Æc biÖt, §iÒn C«ng kh«ng huy ®éng nh©n d©n ®ãng gãp b»ng tiÒn mµ chØ vËn ®éng nh©n d©n hiÕn ®Êt, th¸o dì c¸c c«ng tr×nh, ®ãng gãp ngµy c«ng lao ®éng.
Sau hai n¨m triÓn khai, toµn x· ®· lµm ®−îc 6,8 km ®−êng liªn x·; 3,58/4,15 km ®−êng liªn th«n; 1,82/2,1 km ®−êng ngâ xãm; 2,9/3,36 km ®−êng néi ®ång; 13,24/13,6 km kªnh m−¬ng thuû lîi ®−îc kiªn cè ho¸; 100% tr−êng häc ®¹t chuÈn quèc gia møc ®é 1; 100% c¸c th«n cã nhµ v¨n ho¸ ®¹t chuÈn...
55
Sau 5 n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt Trung −¬ng 7 khãa X vµ gÇn 3 n¨m triÓn khai thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, §iÒn C«ng ®· rót ra mét sè bµi häc kinh nghiÖm.
§Çu tiªn lµ ph¶i ®oµn kÕt tèt néi bé, t¹o sù ®ång thuËn cña nh©n d©n, tranh thñ sù chØ ®¹o, ñng hé cña cÊp trªn, t¹o lßng tin ®Ó doanh nghiÖp chung tay gióp søc vÒ nguån lùc ®Çu t− ph¸t triÓn. Thùc hiÖn tèt ph−¬ng ch©m: “NhËn thøc chung - tiÕng nãi chung - quyÕt t©m cïng nhau hµnh ®éng”.
Thø hai, ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc ph¶i n¾m v÷ng vµ b¸m s¸t c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc vÒ lÜnh vùc m×nh phô tr¸ch. Ngoµi ra, cÇn c«ng khai minh b¹ch c¸c nguån lùc ®Çu t− cho Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi. Thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ ë c¬ së g¾n víi phong trµo “Häc tËp vµ lµm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh”, x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ v÷ng m¹nh vµ c¸c phong trµo thi ®ua yªu n−íc.
Thø ba, ph¸t huy vai trß cña ng−êi ®øng ®Çu, d¸m nghÜ, d¸m lµm, d¸m chÞu tr¸ch nhiÖm; ®ång thêi lµm tèt c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t; ®éng viªn c¸n bé c«ng chøc ph¸t huy tÝnh s¸ng t¹o, chñ ®éng trong thùc hiÖn nhiÖm vô chuyªn m«n; lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn vËn ®éng, biÕt kh¬i dËy tÝnh tù chñ, tù gi¸c cña
56
nh©n d©n trong viÖc tham gia ®ãng gãp x©y dùng n«ng th«n míi; tÝch cùc øng dông khoa häc kü thuËt, chuyÓn ®æi c¬ cÊu vËt nu«i, c©y trång cho n¨ng suÊt cao vµo s¶n xuÊt phï hîp víi ®iÒu kiÖn t¹i ®Þa ph−¬ng.
Thø t−, mét kinh nghiÖm cèt lâi ®ã lµ tËp trung gi¶i quyÕt tèt ®¬n khiÕu n¹i chÝnh ®¸ng cña nh©n d©n vµ nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc, næi cém trong nh©n d©n ngay tõ d−íi th«n, xãm; tr¸nh t×nh tr¹ng ®¬n v−ît cÊp khiÕu kiÖn ®«ng ng−êi.
Víi c¸ch lµm s¸ng t¹o, sù ®ång thuËn cña nh©n d©n vµ hç trî tÝch cùc cña doanh nghiÖp, §iÒn C«ng ®· vÒ ®Ých n«ng th«n míi mét c¸ch ngo¹n môc. Nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc t¹o ®µ, t¹o thÕ cho §iÒn C«ng hoµn thµnh th¾ng lîi c¸c môc tiªu kinh tÕ - x· héi trong nh÷ng n¨m tiÕp theo, ®ång thêi lµ bµi häc kinh nghiÖm quý b¸u cho c¸c ®Þa ph−¬ng kh¸c trong qu¸ tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi.
57
§¶ng bé quyÕt t©m,
lßng d©n thuËn, khã mÊy
còng v−ît qua
X· Tam An (huyÖn Phó Ninh, tØnh Qu¶ng Nam) lµ mét x· thuÇn n«ng, kinh tÕ cßn chËm ph¸t triÓn, giao th«ng ®i l¹i kh¸ khã kh¨n, c¬ së h¹ tÇng kh«ng ®ång bé vµ xuèng cÊp, ng©n s¸ch cña x· h¹n hÑp, x· kh«ng cã thÕ m¹nh vÒ c¸c ngµnh nghÒ truyÒn thèng. H¬n 7.000 d©n trong x· chñ yÕu sèng b»ng nghÒ lµm ruéng vµ ch¨n nu«i nhá lÎ nªn trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn x©y dùng n«ng th«n trªn ®Þa bµn x· gÆp kh«ng Ýt khã kh¨n.
Nh−ng tõ khi ®−îc tØnh chän lµ mét trong 50 x· ®iÓm thùc hiÖn x©y dùng n«ng th«n míi, l·nh ®¹o x· x¸c ®Þnh ®©y lµ thêi c¬ thuËn lîi ®Ó ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, x©y dùng diÖn m¹o míi cho vïng n«ng th«n. V× vËy, ®Ó ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi thµnh c«ng, l·nh ®¹o x· lùa chän ra nh÷ng tiªu chÝ phï hîp nh»m khai th¸c hÕt tiÒm n¨ng, thÕ m¹nh cña ®Þa ph−¬ng; t¨ng c−êng c«ng t¸c
58
th«ng tin, tuyªn truyÒn ®Õn c¸n bé, ®¶ng viªn vµ nh©n d©n thÊy râ vÞ trÝ quan träng cña ch−¬ng tr×nh nh»m huy ®éng tèi ®a sù tham gia ®ãng gãp cña nh©n d©n.
§Æc biÖt lµ viÖc tæ chøc thµnh c«ng lÔ ph¸t ®éng x©y dùng x· n«ng th«n míi kÕt hîp víi Héi tr¹i v¨n hãa - thÓ thao ®Ó chuyÓn t¶i c¸c néi dung cÇn tuyªn truyÒn ®Õn víi mäi ng−êi d©n trong toµn x· th«ng qua c¸c h×nh thøc nh−: Héi tr¹i, héi thi m« h×nh nhµ lÒu, cæng tr¹i, tr−ng bµy m« h×nh sa bµn ®Þnh h−íng n«ng th«n míi cña tõng th«n, tr−ng bµy giíi thiÖu c¸c s¶n phÈm vÒ kÕt qu¶ ph¸t triÓn kinh tÕ, thi t×m hiÓu vÒ kiÕn thøc x©y dùng x· n«ng th«n míi... Nh÷ng viÖc lµm nµy, ®· gãp phÇn quan träng trong chuyÓn biÕn t− t−ëng, n©ng cao nhËn thøc cña nh©n d©n vÒ x©y dùng x· n«ng th«n míi. Cïng víi ®ã, §µi truyÒn thanh x· th−êng xuyªn, liªn tôc th«ng tin vÒ môc tiªu cña Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, khuyÕn khÝch mäi tÇng líp trong x· héi cïng tham gia.
Nhê sù ®ång thuËn cña nh©n d©n, sau hai n¨m (2011-2012) thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, chÝnh quyÒn x· Tam An ®· chØ ®¹o hoµn thµnh trªn 80% (282,7/350 ha) kh©u ®æi thöa, dån ®iÒn ®Êt n«ng nghiÖp theo tiªu chÝ x©y dùng n«ng th«n míi; quy ho¹ch ®−îc ba m« h×nh s¶n xuÊt tËp trung: vïng s¶n
59
xuÊt lóa gièng (106 ha), vïng s¶n xuÊt rau chuyªn canh (11 ha) vµ vïng s¶n xuÊt mµu (46 ha) vµ ®· triÓn khai thùc hiÖn thµnh c«ng hai c¸nh ®ång mÉu lín trªn 100 ha tõ vô ®«ng xu©n 2012 - 2013.
ñy ban nh©n d©n x· ®· mua hç trî 32 c«ng cô s¹ hµng, hç trî 300.000 ®ång/ha ®Ó nh©n d©n ng©m ñ gièng tËp trung vµ kÐo s¹ hµng, hç trî Ban nh©n d©n th«n 100.000 ®ång/ha ®Ó thùc hiÖn vËn ®éng, chØ ®¹o nh©n d©n s¶n xuÊt trªn diÖn tÝch c¸nh ®ång mÉu theo quy tr×nh 3 gi¶m, 3 t¨ng mang l¹i thu nhËp cao (trªn 120 triÖu ®ång/ha/n¨m). VËn ®éng nh©n d©n mua 14 m¸y (7 m¸y cµy vµ 7 m¸y gÆt) phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp víi tæng kinh phÝ ®Çu t− 2,19 tû ®ång (trong ®ã Nhµ n−íc hç trî gÇn 500 triÖu ®ång) gãp phÇn t¨ng tû lÖ ¸p dông c¬ giíi hãa vµo s¶n xuÊt vµ thu ho¹ch trªn 70%.
Song song víi viÖc ®Èy m¹nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt, x· ®· chó träng ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng phôc vô d©n sinh vµ ph¸t triÓn s¶n xuÊt. §Õn nay, Tam An lµ 1 trong 13 x· cña tØnh ®¹t
tiªu chÝ vÒ giao th«ng n«ng th«n; ®ang tËp trung x©y dùng 5 ®Ëp ch¾n n−íc phôc vô s¶n xuÊt n«ng nghiÖp; tæ chøc n©ng cÊp nhµ v¨n hãa x·, khu t−ëng niÖm anh hïng liÖt sÜ, trô së lµm viÖc Héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n, tr¹m y tÕ x·...
60
§Æc biÖt ®· vËn ®éng thu quü thiÕt chÕ v¨n hãa ®Ó x©y dùng cæng ngâ, tæ ®oµn kÕt, tu söa mua s¾m ®å dïng sinh ho¹t c¸c thiÕt chÕ v¨n hãa th«n, nªn 7/7 th«n ®Òu cã nhµ sinh ho¹t v¨n ho¸ ®¹t chuÈn. C«ng t¸c b¶o vÖ m«i tr−êng ngµy cµng ®−îc toµn d©n tham gia h−ëng øng, kh«ng cßn t×nh tr¹ng vøt r¸c th¶i, nÐm x¸c ®éng vËt chÕt ra m«i tr−êng.
H»ng n¨m ñy ban nh©n d©n x· lu«n quan t©m chØ ®¹o c«ng t¸c kiÓm tra vÖ sinh an toµn thùc phÈm, tæ chøc phun thuèc khö ®éc tiªu trïng t¹i hai chî, c¸c ®iÓm giÕt mæ gia sóc vµ c¸c trang tr¹i, gia tr¹i trªn ®Þa bµn nh»m b¶o ®¶m m«i tr−êng, ®ång thêi gãp phÇn h¹n chÕ ®−îc viÖc ph¸t sinh vµ bïng ph¸t l©y lan dÞch bÖnh trªn toµn x·...
Tæng c¸c nguån vèn ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng n«ng th«n míi tõ n¨m 2010 ®Õn n¨m 2012 trªn 42,358 tû ®ång, trong ®ã: Ng©n s¸ch Trung −¬ng 2,193 tû ®ång (chiÕm 5,2%), ng©n s¸ch tØnh 11,084 tû ®ång (chiÕm 26,2%), ng©n s¸ch huyÖn 12,898 tû ®ång (chiÕm 30,4%), ng©n s¸ch x· 3,523 tû ®ång (chiÕm 8,3%), tæ chøc - doanh nghiÖp 412 triÖu ®ång (chiÕm 1%) vµ nh©n d©n ®ãng gãp 12,248 tû ®ång (chiÕm 28,9%).
¤ng Bïi V¨n Toµn, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· kiªm Tr−ëng Ban qu¶n lý cho biÕt:
61
Thµnh c«ng cña x· Tam An h«m nay chÝnh lµ nhê gi÷a §¶ng bé vµ nh©n d©n ®· cã sù thèng nhÊt rÊt cao trong qu¸ tr×nh triÓn khai nhiÖm vô x©y dùng n«ng th«n míi. Vµ khi quyÕt t©m cña §¶ng bé ®· cao, khi lßng d©n ®· thuËn, th× khã kh¨n mÊy còng rÊt dÔ v−ît qua. Ban chØ ®¹o, Ban qu¶n lý, c¸c Ban ph¸t triÓn th«n lu«n b¸m s¸t 19 tiªu chÝ vÒ n«ng th«n míi, x©y dùng quy chÕ lµm viÖc, ph©n c«ng nhiÖm vô cho tõng thµnh viªn mét c¸ch râ rµng, tõng ng−êi phô tr¸ch tõng tiªu chÝ.
Khi chän lµm ®iÓm, x· míi ®¹t ®−îc 6 tiªu chÝ: Chî, b−u ®iÖn, gi¸o dôc, h×nh thøc tæ chøc s¶n xuÊt, hÖ thèng tæ chøc chÝnh trÞ vµ an ninh trËt tù - x· héi. Víi 13 tiªu chÝ cßn l¹i, Ban chØ ®¹o ®· x¸c ®Þnh ®−îc bèn lÜnh vùc cÇn dµnh sù −u tiªn ®Æc biÖt, ®ã lµ: Giao th«ng, thuû lîi, thiÕt chÕ v¨n hãa vµ vÖ sinh m«i tr−êng. Tuy nhiªn, ®iÓm khã nhÊt cÇn tËp trung ®ét ph¸ lµ t×m nguån vèn ®Çu t−, v× ng©n s¸ch ®Þa ph−¬ng eo hÑp, kinh phÝ hç trî cña ch−¬ng tr×nh kh«ng nhiÒu…
Trong khi ®ã, hÇu hÕt c¬ së h¹ tÇng cña x· lóc ®ã ®Òu ch−a ®¹t chuÈn. Ph¸t huy truyÒn thèng lµ x· Anh hïng trong kh¸ng chiÕn chèng Mü, cøu n−íc, chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n Tam An kh«ng û l¹i, tr«ng chê vµo ®Çu t− cña Nhµ n−íc, mµ chñ ®éng chung tay x©y dùng quª
62
h−¬ng, cïng víi nh©n d©n bµn b¹c xem viÖc g×, c«ng tr×nh g× cÇn lµm tr−íc, cÇn triÓn khai ngay th× ®ång thuËn cïng lµm. Lµm ph¶i râ rµng, c«ng khai tõng viÖc ®Ó ng−êi d©n thÊy râ hiÖu qu¶ vµ ®ãng gãp x©y dùng… §ång thêi, l·nh
®¹o x· ph©n c«ng vµ giao nhiÖm vô cho c¸c c¸n bé chñ chèt cña x· lµm viÖc cô thÓ víi c¸c vÞ chøc s¾c, cã uy tÝn trong c¸c dßng hä, víi c¸c héi ®ång h−¬ng ë c¸c tØnh thµnh, c¸c chñ doanh nghiÖp lµ con em quª h−¬ng... ®Ó kªu gäi ®Çu t−, hç trî.
Tõ c¸ch lµm nµy, ®· gãp phÇn vµ t¹o ®iÒu kiÖn cho x· hoµn thµnh 12/19 tiªu chÝ (t¨ng 6 tiªu chÝ), trong ®ã cã nh÷ng tiªu chÝ quan träng nh− quy ho¹ch, giao th«ng n«ng
th«n, y tÕ, c¬ së vËt chÊt v¨n hãa, nhµ ë d©n c− vµ thu nhËp, x· phÊn ®Êu ®Õn n¨m 2015 sÏ hoµn thµnh 7 tiªu chÝ cßn l¹i, ®Ó ®¹t chuÈn x· n«ng th«n míi vµo n¨m 2015.
Tõ thùc tÕ x· Tam An, cã thÓ xem ®©y lµ nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm bæ Ých trong qu¸ tr×nh chØ ®¹o, triÓn khai thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng.
63
Thµnh c«ng
khi cã sù vµo cuéc tÝch cùc cña c¸c tæ chøc ®oµn thÓ
MÆc dï cßn gÆp nhiÒu khã kh¨n nh−ng hiÖn nay huyÖn B¹ch Th«ng tØnh B¾c K¹n ®ang lµ ®iÓm s¸ng trong thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi trªn ®Þa bµn tØnh B¾c K¹n víi nhiÒu bµi häc kinh nghiÖm. N¨m 2011, qua rµ so¸t, c¸c tiªu chÝ n«ng th«n míi cña huyÖn B¹ch Th«ng cßn ë møc thÊp: ChØ cã 2 x· ®¹t trªn 5 tiªu chÝ; 14 x· ®¹t d−íi 5 tiªu chÝ, trong ®ã cã 1 x· ch−a ®¹t tiªu chÝ nµo. §Õn hÕt quý I n¨m 2013, toµn huyÖn ®· cã 10/16 x· ®¹t tõ 5 - 8 tiªu chÝ, 6/16 x· ®¹t tõ 2 - 5 tiªu chÝ, kh«ng cßn x· ch−a ®¹t tiªu chÝ nµo; 100% c¸c x· ®· ®−îc phª duyÖt §å ¸n vµ §Ò ¸n quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi.
§ång chÝ Hµ §øc TuyÕn - BÝ th− HuyÖn ñy B¹ch Th«ng cho biÕt: Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi ®−îc cÊp ñy, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng x¸c ®Þnh lµ nhiÖm vô träng t©m. Ngay sau khi TØnh ñy ban hµnh
64
NghÞ quyÕt vÒ thùc hiÖn Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi trªn ®Þa bµn tØnh giai ®o¹n 2011-2020, HuyÖn ñy B¹ch Th«ng ®· ban hµnh kÕ ho¹ch thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh trªn ®Þa bµn huyÖn; chØ ®¹o c¸c cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ c¸c cÊp, c¸c ban,
ngµnh ®oµn thÓ huyÖn vµ c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tæ chøc tuyªn truyÒn, phæ biÕn vÒ ý nghÜa, tÇm quan träng cña Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi; chØ ®¹o viÖc x©y dùng, hoµn thiÖn hÖ thèng tæ chøc, qu¶n lý thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh trªn ®Þa bµn huyÖn.
X¸c ®Þnh mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng ®Ó thùc hiÖn th¾ng lîi Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi chÝnh lµ ph¶i t¹o ®−îc sù ®ång thuËn vµ søc m¹nh tæng hîp cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, sù ®ång t©m, hiÖp lùc cña toµn x· héi trong triÓn khai thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh. V× vËy, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ trªn ®Þa bµn huyÖn B¹ch Th«ng ®· tÝch cùc tham gia vµo ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi víi nhiÒu ho¹t ®éng thiÕt thùc.
ñy ban MÆt trËn Tæ quèc huyÖn tÝch cùc phèi hîp víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng vµ c¸c tæ chøc thµnh viªn tuyªn truyÒn, phæ biÕn, qu¸n triÖt ®Õn mäi tÇng líp nh©n d©n vÒ chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ
65
x©y dùng n«ng th«n míi; vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn c¸c phong trµo thi ®ua trªn ®Þa bµn huyÖn, nhÊt lµ thùc hiÖn Cuéc vËn ®éng “Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa” g¾n víi x©y dùng n«ng th«n míi. Bªn c¹nh ®ã, ñy ban MÆt trËn Tæ quèc huyÖn h−íng dÉn nh©n d©n thùc hiÖn tèt vai trß gi¸m s¸t, ph¶n biÖn x· héi trong viÖc quy ho¹ch, thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh, dù ¸n x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi h»ng n¨m; kÞp thêi ph¶n ¸nh nh÷ng kiÕn nghÞ cña ng−êi d©n ®èi víi c¸c cÊp chÝnh quyÒn, nh»m th¸o gì nh÷ng khã kh¨n, v−íng m¾c trong qu¸ tr×nh triÓn khai thùc hiÖn…
Trong x©y dùng n«ng th«n míi, ng−êi n«ng d©n gi÷ vai trß chñ thÓ. ChÝnh v× vËy, Héi N«ng d©n huyÖn ®· tÝch cùc triÓn khai thùc hiÖn nhiÒu ho¹t ®éng thiÕt thùc ®Ó ng−êi d©n tham gia tÝch cùc vµo x©y dùng n«ng th«n míi nh−: §Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn; hç trî héi viªn ph¸t triÓn s¶n xuÊt; ®Èy m¹nh c¸c phong trµo thi ®ua, nhÊt lµ phong trµo thi ®ua s¶n xuÊt kinh doanh giái, xãa ®ãi - gi¶m nghÌo…
Thanh niªn lu«n lµ lùc l−îng xung kÝch trong mäi lÜnh vùc. Trong ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi, ph¸t huy vai trß cña tuæi trÎ, HuyÖn ®oµn B¹ch Th«ng ®· triÓn khai kÕ ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi trong lùc l−îng
66
thanh niªn; tÝch cùc h−ëng øng phong trµo thi ®ua “Tuæi trÎ B¾c K¹n chung tay x©y dùng n«ng th«n míi”, víi nhiÒu viÖc lµm thiÕt thùc nh−: Tæ chøc c¸c ®ît t×nh nguyÖn tham gia x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ - x· héi n«ng th«n; ph¸t ®éng thi ®ua s¶n xuÊt giái; tham gia trång rõng, b¶o vÖ m«i tr−êng…
Ngoµi ra, c¸c tæ chøc kh¸c nh−: Héi Liªn hiÖp Phô n÷, Héi Cùu chiÕn binh, Héi Cùu thanh niªn xung phong… còng ®· tÝch cùc tham gia x©y dùng n«ng th«n míi víi nhiÒu viÖc lµm thiÕt thùc trªn c¬ së chøc n¨ng, nhiÖm vô cña m×nh.
Thµnh c«ng cña B¹ch Th«ng chÝnh lµ sù quyÕt liÖt trong l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña HuyÖn ñy ®èi víi c¸c cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oµn thÓ c¸c cÊp; t¹o ®−îc sù thèng nhÊt trong t− t−ëng, hµnh ®éng gi÷a cÊp ñy, c¸c tæ chøc ®oµn thÓ vµ ng−êi d©n, ®Ó tõ ®ã ®· huy ®éng ®−îc søc m¹nh tæng hîp trong x©y dùng n«ng th«n míi.
67
Thay ®æi t− duy
trong hç trî ph¸t triÓn s¶n xuÊt
Lµ mét trong b¶y x· ®iÓm vÒ x©y dùng n«ng th«n míi cña huyÖn Chiªm Hãa, tØnh Tuyªn Quang, x· Kim B×nh ®−îc ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ®−êng giao th«ng n«ng th«n, c«ng tr×nh thñy lîi; ®−îc hç trî tõ nhiÒu dù ¸n, nh−: m« h×nh lóa chÊt l−îng cao 32,39 ha, nu«i lîn sinh s¶n, gµ thÞt th¶ v−ên quy m« 3.000 con, 7 ha c¸ chÐp xen lóa t¹i ba th«n Khu©n Nhù, Bã Cñng, §ång Cét; x©y dùng triÓn khai dù ¸n hç trî th©m canh chuèi t©y 25 ha trªn ®Þa bµn toµn x·. Nh− vËy, x· Kim B×nh cã ®iÒu kiÖn thuËn lîi bøt ph¸ ®i lªn trong ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, ®Èy lïi ®ãi nghÌo, l¹c hËu.
T¹i thêi ®iÓm b¾t ®Çu triÓn khai §Ò ¸n x©y dùng n«ng th«n míi, x· chØ ®¹t 4/19 tiªu chÝ, lµ cã hîp t¸c x· ho¹t ®éng, y tÕ, hÖ thèng chÝnh trÞ v÷ng m¹nh, an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi ®−îc gi÷ v÷ng. §©y lµ nh÷ng tiªu chÝ nhá dÔ ®¹t nh−ng l¹i kh«ng v÷ng ch¾c. MÆc dï mét sè dù ¸n ®−îc hç trî nh−ng kh«ng bÒn v÷ng vµ
68
cã søc lan táa bëi sau khi thu ho¹ch hoÆc xuÊt chuång c¸c hé d©n tham gia dù ¸n l¹i kh«ng t¸i s¶n xuÊt, t¸i ®µn víi quy m« ®· thùc hiÖn. Nguyªn nh©n chÝnh lµ do nhiÒu hé d©n ch−a m¹nh d¹n ®Çu t− tiÕp, mét sè hé ch−a thùc sù chñ ®éng, cßn cã t− t−ëng tr«ng chê, û l¹i...
Tõ nh÷ng thùc tr¹ng trªn, cÊp ñy, chÝnh quyÒn x· Kim B×nh quyÕt t©m ®æi míi c¸ch lµm n«ng th«n míi cña m×nh. Theo ®ång chÝ §µo Ngäc Vang, BÝ th− §¶ng ñy x·. “X¸c ®Þnh ch−¬ng tr×nh n«ng th«n míi chØ thùc sù thµnh c«ng, cã ý nghÜa khi nã ®i vµo tõng céng ®ång, th«n xãm, dßng hä, hay tõng gia ®×nh vµ mçi ng−êi n«ng d©n. Do ®ã, x©y dùng n«ng th«n míi ph¶i b¾t nguån tõ sù thay ®æi trong t− duy cña mçi ng−êi d©n”. V× vËy, thay b»ng viÖc hç trî c©y gièng, con gièng, tiÒn mÆt cho c¸c hé d©n tham gia c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt nh− tr−íc ®©y, th× nay x· thùc hiÖn hç trî cho c¸c hé d©n vay vèn ®Ó thùc hiÖn c¸c m« h×nh kinh tÕ b»ng c¸ch: ng−êi d©n lËp dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt cña hé gia ®×nh m×nh, sau ®ã tr×nh lªn ñy ban nh©n d©n x· häp xÐt, thÈm ®Þnh, råi tiÕn hµnh c¸c thñ tôc gi¶i quyÕt vay vèn cho c¸c hé d©n th«ng qua nguån vèn cña Ch−¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi.
C¸ch lµm nµy ®· gãp phÇn thay ®æi nhËn thøc cho c¸c hé d©n khi thùc hiÖn c¸c dù ¸n
69
ph¸t triÓn kinh tÕ. C¸c hé gia ®×nh ®· ý thøc ®−îc: Nhµ n−íc cho vay vèn ®Ó c¸c hé gia ®×nh chñ ®éng thùc hiÖn dù ¸n, chø kh«ng hç trî trùc tiÕp nªn ph¶i chñ ®éng thùc hiÖn ®Çu t− ph¸t triÓn quy m« s¶n xuÊt cña gia ®×nh m×nh theo dù ¸n ®· ®−îc phª duyÖt. Tõ ®ã sÏ gãp phÇn thay ®æi ®−îc t− t−ëng tr«ng chê, û l¹i vµo sù hç trî cña Nhµ n−íc, biÕt tù nç lùc v−¬n lªn trong ph¸t triÓn kinh tÕ. N¨m 2013, x· Kim B×nh ®−îc ®Çu t− 1 tû ®ång ®Ó triÓn khai hç trî c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt cho ng−êi d©n. HiÖn nay, x· ®· hoµn thµnh gi¶i ng©n 850 triÖu ®ång cho c¸c dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt nh− m« h×nh ch¨n nu«i lîn thÞt, lîn n¸i, nu«i tr©u sinh s¶n… Ngoµi ra, x· ®ang tiÕn hµnh thÈm ®Þnh c¸c dù ¸n hç trî thùc hiÖn m« h×nh trång rau an toµn t¹i th«n §ång Cét vµ mét sè dù ¸n ph¸t triÓn s¶n xuÊt kh¸c.
Gia ®×nh anh NguyÔn V¨n Lª, th«n §ång În lµ mét trong nh÷ng hé ®i ®Çu trong viÖc tham gia vay vèn hç trî ph¸t triÓn s¶n xuÊt. Sau khi ®−îc vay 50 triÖu ®ång, anh ®Çu t− nu«i lîn thÞt kÕt hîp nu«i lîn n¸i sinh s¶n víi tæng quy m« trªn 100 con. HiÖn nay, løa lîn thÞt ®Çu tiªn cña gia ®×nh anh ®ang chuÈn bÞ cho xuÊt chuång. Anh Lª cho biÕt, nhê cã nguån vèn hç trî ph¸t triÓn s¶n xuÊt gia ®×nh míi cã ®iÒu kiÖn ®Ó më réng ph¸t triÓn ch¨n nu«i víi quy
70
m« lín. Sau khi xuÊt chuång løa lîn ®Çu tiªn anh sÏ dµnh mét phÇn tr¶ vèn vay ®Ó c¸c hé kh¸c tiÕp tôc cã ®iÒu kiÖn vay vèn, phÇn cßn l¹i anh tiÕp tôc ®Çu t− më réng chuång tr¹i, ph¸t triÓn quy m« ch¨n nu«i.
KÕt qu¶, sau 3 n¨m triÓn khai x©y dùng n«ng th«n míi, diÖn m¹o n«ng th«n x· Kim B×nh ®· thay ®æi ®¸ng kÓ, x· ®· ®¹t 7/19 tiªu chÝ trong Bé tiªu chÝ quèc gia x©y dùng n«ng th«n míi. §Ó hoµn thµnh nh÷ng tiªu chÝ cßn l¹i theo ®óng kÕ ho¹ch vµo n¨m 2015, x· tiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc thay ®æi t− duy trong c¸ch lµm n«ng th«n míi tõ chÝnh quyÒn cho ®Õn ng−êi d©n.
71
Søc bËt míi
ë mét vïng ®Êt thuÇn n«ng
Mét trong nh÷ng yÕu tè quan träng ®Ó ngµnh n«ng nghiÖp n−íc ta ph¸t triÓn lµ cÇn ph¶i tÝch cùc ®Èy m¹nh chuyÓn giao vµ øng dông khoa häc c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. Bëi viÖc øng dông thµnh c«ng tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt n«ng nghiÖp sÏ t¹o søc bËt cho ngµnh nµy, gãp phÇn thóc ®Èy tæng s¶n phÈm GDP vµ
gi¸ trÞ s¶n xuÊt t¨ng lªn ®¸ng kÓ.
X· H¶i T©n, huyÖn H¶i HËu, tØnh Nam §Þnh lµ vïng quª thuÇn n«ng víi gÇn 80% lao ®éng lµm n«ng nghiÖp. Tuy nhiªn, diÖn tÝch ®Êt canh t¸c Ýt nªn trong s¶n xuÊt ®ßi hái ph¶i t¨ng
hÖ sè sö dông ®Êt nh»m n©ng cao gi¸ trÞ s¶n xuÊt trªn mét ®¬n vÞ diÖn tÝch canh t¸c. Bëi vËy, §¶ng ñy, ñy ban nh©n d©n x· ®· tËp trung chØ ®¹o bµ con n«ng d©n thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p chuyÓn ®æi c¬ cÊu mïa vô, c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, ®ång thêi ®−a c¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt nh»m ®Èy m¹nh th©m canh.
Thùc hiÖn c«ng t¸c nµy, b−íc ®Çu x· H¶i T©n ®· triÓn khai dån ®iÒn, ®æi thöa, t¹o ®iÒu kiÖn
72
thuËn lîi cho c¬ giíi hãa vµ h×nh thµnh vïng s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng hãa tËp trung. Trong qu¸ tr×nh ®ã, x· ®· tiÕn hµnh chØnh trang ®ång ruéng, hoµn thiÖn hÖ thèng ®−êng giao th«ng, thñy lîi néi ®ång. TÝnh ®Õn th¸ng 7-2013, x· ®· ®æ bª t«ng ®−îc 8 km ®−êng giao th«ng néi ®ång, mÆt ®−êng réng 2 - 2,5 m, thuËn tiÖn cho ph−¬ng tiÖn c¬ giíi liªn th«ng ®Ó tæ chøc s¶n xuÊt vµ thu mua n«ng s¶n ngay t¹i ruéng. N¨m 2012, Hîp t¸c x· N«ng nghiÖp H¶i T©n ®· ®Çu t− 300 triÖu ®ång mua m¸y lµm ®Êt cì lín, gãp phÇn ®Èy nhanh tiÕn ®é lµm ®Êt. Ngoµi ra, Hîp t¸c x· cßn hç trî mét phÇn kinh phÝ cho c¸c th«n, ®éi s¶n xuÊt tu bæ bê vïng, bê thöa, kh¬i th«ng dßng ch¶y, hç trî b¬m, t¸t n−íc cho diÖn tÝch trång c©y vô ®«ng víi sè tiÒn hµng chôc triÖu ®ång mçi n¨m. Hîp t¸c x· ®· phèi hîp víi c¸c tæ chøc héi, ®oµn thÓ nh− §oµn Thanh niªn, Héi Phô n÷, Héi N«ng d©n… tæ chøc c¸c líp tËp huÊn chuyÓn giao tiÕn bé khoa häc kü thuËt trong th©m canh lóa, c©y mµu vô ®«ng, sö dông ph©n bãn, thuèc b¶o vÖ thùc vËt vµ thøc ¨n ch¨n nu«i cho n«ng d©n. Qua c¸c kªnh hç trî d¹y nghÒ n«ng nghiÖp ng¾n h¹n vµ dµi h¹n cña c¸c tæ chøc héi, ®oµn thÓ ®· cã trªn 50% lao ®éng n«ng nghiÖp trong ®é tuæi ®−îc ®µo t¹o. Do ®ã, viÖc ¸p dông vµ nh©n réng c¸c m« h×nh chuyÓn giao tiÕn bé khoa häc kü thuËt vÒ n«ng th«n ®−îc thùc hiÖn nhanh
73
chãng, tÝch cùc vµ hiÖu qu¶ h¬n. PhÇn lín ng−êi d©n trong x· ®· biÕt øng dông nh÷ng tiÕn bé cña khoa häc kü thuËt vµo gãp phÇn n©ng cao n¨ng suÊt lao ®éng.
N¨m 2012, Hîp t¸c x· N«ng nghiÖp H¶i T©n ®· x©y dùng thµnh c«ng m« h×nh c¸nh ®ång mÉu lín trªn tæng diÖn tÝch 60 ha ®Êt n«ng nghiÖp cña ®Þa ph−¬ng vµ thùc hiÖn c¬ giíi hãa ®ång bé tõ kh©u lµm ®Êt, gieo m¹ ®Õn cÊy vµ thu ho¹ch vµo trong s¶n xuÊt. M« h×nh nµy mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, tiÕt kiÖm ®−îc ngµy c«ng lao ®éng, gióp n«ng d©n chñ ®éng trong s¶n xuÊt, tõng b−íc h×nh thµnh t¸c phong lao ®éng c«ng nghiÖp. Bªn c¹nh ®ã, Hîp t¸c x· ®· phèi hîp víi Trung t©m ChuyÓn giao c«ng nghÖ vµ khuyÕn n«ng thuéc ViÖn Khoa häc N«ng nghiÖp ViÖt Nam, Trung t©m KhuyÕn n«ng - KhuyÕn ng− tØnh, Tr¹m KhuyÕn n«ng huyÖn vµ c¸c c«ng ty gièng c©y trång trong khu vùc tæ chøc cÊy kh¶o nghiÖm nhiÒu gièng lóa cã tiÒm n¨ng n¨ng suÊt, chÊt l−îng cao vµ kh¶ n¨ng thÝch nghi tèt nh− P376, GL107, SH18, J01... ®Ó lùa chän gièng lóa phï hîp víi ®Þa ph−¬ng, tõ ®ã ®−a vµo s¶n xuÊt ®¹i trµ. Trong ®ã, m« h×nh cÊy lóa chÊt l−îng cao §S1 trªn diÖn tÝch 10 ha ®· mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao, víi s¶n l−îng ®¹t 80 tÊn/n¨m, ®¸p øng ®−îc yªu cÇu xuÊt khÈu. Toµn bé sè lóa §S1 ®−îc C«ng ty An §×nh (Hµ Néi) thu mua vµ xuÊt khÈu sang Hµn Quèc.
74
Trong s¶n xuÊt c©y mµu vô ®«ng, x· H¶i T©n ®· lùa chän thµnh c«ng gièng c¶i dÇu chÊt l−îng cao ®−a vµo s¶n xuÊt ®¹i trµ, gióp n«ng d©n chñ ®éng ®−îc nguån gièng. Trong vô ®«ng n¨m 2012, x· ®· më réng diÖn tÝch trång bÝ xanh sím trªn diÖn tÝch ®Êt hai vô lóa ®Ó n©ng cao thu nhËp cho n«ng d©n. Víi ph−¬ng ph¸p gieo h¹t bÝ xanh vµo bÇu vµ ®−a ra ruéng trång ven bê hoÆc rÏ lóa ®Æt bÇu bÝ xanh ngay khi lóa míi trç nªn khi lóa ®−îc thu ho¹ch th× bÝ ®· lªn xanh tèt, cho thu ho¹ch qu¶ sím h¬n 20 - 30 ngµy so víi tr−íc ®©y. Nhê thu ho¹ch qu¶ sím, n¨ng suÊt cao nªn b×nh qu©n mét sµo bÝ xanh cho thu nhËp kho¶ng 1 triÖu ®ång, bªn c¹nh ®ã n«ng d©n cã thêi gian quay vßng vô hai, vô ba. HiÖn nay, trong tæng sè gÇn 17 ha bÝ xanh cña x· trång trong vô ®«ng ®· cã h¬n 7 ha bÝ xanh trång trªn bê cho bß xuèng ruéng. Tõ hiÖu qu¶ c©y bÝ xanh, phong trµo trång c©y vô ®«ng trªn ®Êt hai vô lóa ë H¶i T©n ph¸t triÓn m¹nh mÏ. NhiÒu ®éi s¶n xuÊt cã diÖn tÝch trång c©y vô ®«ng trªn ®Êt hai vô lóa lín, nh− §éi 6 víi thµnh tÝch 3 n¨m liÒn trång trªn 100% diÖn tÝch, §éi 5 trång trªn 80% diÖn tÝch, §éi 7 trång trªn 80% diÖn tÝch... Toµn x· cã trªn 150 hé trång tõ 5 sµo c©y vô ®«ng trªn ®Êt hai vô lóa trë lªn nh− gia ®×nh c¸c «ng TrÞnh V¨n Quynh, TrÞnh V¨n §«ng, TrÞnh V¨n Giang ë xãm 6... Thu nhËp tõ c©y vô ®«ng cña x· ®¹t trªn 3 tû
75
®ång mçi n¨m. Nhê tÝch cùc ¸p dông c¸c tiÕn bé kü thuËt vµo s¶n xuÊt, gi¸ trÞ thu nhËp b×nh qu©n trªn 1 hÐcta ®Êt canh t¸c cña x· ®¹t 95 triÖu ®ång; thu nhËp b×nh qu©n ®Çu ng−êi ®¹t
15 triÖu ®ång/n¨m; c¶ x· cã 856 hé n«ng d©n ®¹t danh hiÖu s¶n xuÊt, kinh doanh giái. Hîp t¸c x· N«ng nghiÖp H¶i T©n ®ãng vai trß nßng cèt trong viÖc ®Èy nhanh tiÕn bé khoa häc kü thuËt vµo s¶n xuÊt. Cô thÓ: Hîp t¸c x· ®· tÝch cùc phèi hîp víi c¸c doanh nghiÖp cung øng thuèc b¶o vÖ thùc vËt, ph©n bãn, gièng c©y trång, tæ chøc tËp huÊn, chuyÓn giao c¸c quy tr×nh kü thuËt vµ x©y dùng m« h×nh ®iÓm ®Ó n«ng d©n ¸p dông. Bªn c¹nh ®ã, Hîp t¸c x· còng hç trî h−íng dÉn kü thuËt, cung øng vËt t− n«ng nghiÖp vµ vèn ph¸t triÓn s¶n xuÊt cho x· viªn, nhê vËy mµ nhiÒu ng−êi d©n trong x· ®· m¹nh d¹n chuyÓn ®æi c¬ cÊu mïa vô, c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, t¹o ra c¸c vïng s¶n xuÊt hµng hãa tËp trung cã gi¸ trÞ kinh tÕ cao. øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt ®· t¹o ra søc bËt míi cho x· H¶i T©n trong s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. §©y lµ mét kinh nghiÖm quý b¸u cho c¸c ®Þa ph−¬ng, nhÊt lµ nh÷ng vïng thuÇn n«ng vµ cã Ýt diÖn tÝch ®Êt canh t¸c.
76
Dån ®iÒn ®æi thöa - b−íc ®ét ph¸ ®Ó x©y dùng n«ng th«n míi
C¨n cø vµo tiÒm lùc vµ ®Æc ®iÓm tù nhiªn vèn cã cña m×nh, tØnh Nam §Þnh ®· tõng b−íc x©y dùng n«ng th«n míi vµ ®¹t ®−îc nhiÒu th¾ng lîi, trong ®ã c«ng t¸c dån ®iÒn ®æi thöa ®−îc coi lµ mét b−íc ®ét ph¸ cña Ch−¬ng tr×nh x©y dùng n«ng th«n míi.
Theo «ng Lª Xu©n Thñy, Gi¸m ®èc Së N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n Nam §Þnh, môc ®Ých cña viÖc dån ®iÒn ®æi thöa lµ kh¾c phôc t×nh tr¹ng ®ång ruéng manh món, h−íng tíi s¶n xuÊt n«ng nghiÖp hµng hãa th«ng qua x©y dùng m« h×nh c¸nh ®ång mÉu lín; quy ho¹ch gän quü ®Êt c«ng vµo mét vïng, ®Æc biÖt lµ quü ®Êt ®Ó thùc hiÖn quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi; lµm c¬ së cho viÖc lËp hå s¬ cho thuª ®Êt c«ng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt, t¨ng c−êng qu¶n lý, sö dông ®Êt c«ng hîp lý, chÆt chÏ, cã hiÖu qu¶, t¨ng thu cho ng©n s¸ch x·. Ngoµi ra, th«ng qua dån ®iÒn ®æi thöa sÏ hoµn chØnh l¹i hÖ thèng hå s¬ ®Þa chÝnh nh»m "n¾m ch¾c, qu¶n
77
chÆt" toµn bé quü ®Êt n«ng nghiÖp ë tõng x·, thÞ trÊn. Theo kÕ ho¹ch, n¨m 2012, Nam §Þnh hoµn thµnh viÖc ký cam kÕt dån ®iÒn ®æi thöa ë 70% sè x·, thÞ trÊn, trong ®ã cã 96 x·, thÞ trÊn tham gia x©y dùng n«ng th«n míi giai ®o¹n 2011 - 2015, tiÕn tíi hoµn thµnh c«ng t¸c nµy ë tÊt c¶ c¸c x·, thÞ trÊn trong tØnh vµo n¨m 2013.
§Ó ®¹t ®−îc c¸c môc tiªu trªn, ñy ban nh©n d©n tØnh Nam §Þnh yªu cÇu c¸c ®Þa ph−¬ng tËp trung thùc hiÖn ®ång thêi nhiÒu néi dung liªn quan ®Õn viÖc quy ho¹ch ®Êt, bao gåm: hoµn chØnh quy ho¹ch sö dông ®Êt (quy ho¹ch s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, quy ho¹ch x©y dùng n«ng th«n míi), trong ®ã ho¹ch ®Þnh tõng lo¹i ®Êt theo c¸c nhu cÇu sö dông, phôc vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi ®Õn n¨m 2020; khoanh vïng vµ ®Þnh ra hÖ sè ®Ó ®æi ruéng (do n«ng d©n tù bµn b¹c vµ quyÕt ®Þnh); dån ®æi l¹i quü ®Êt c«ng nhá lÎ ë c¸c thöa ®Êt tr−íc ®©y thµnh tõng vïng tËp trung; x©y dùng, phª duyÖt ph−¬ng ¸n vµ tæ chøc thùc hiÖn dån ®iÒn ®æi thöa; hoµn chØnh hå s¬ ®Þa chÝnh, b¶o ®¶m kh«ng ®Ó t×nh tr¹ng ruéng ®Êt kh«ng cã hå s¬ ®Þa chÝnh hoÆc hå s¬ kh«ng phï hîp víi thùc tÕ sau dån ®iÒn ®æi thöa.
§Õn th¸ng 7-2013, trªn toµn tØnh ®· cã 199/200 x· (99,5%) triÓn khai c«ng t¸c dån ®iÒn ®æi thöa; trong ®ã cã 149 x· (74,9%), 2.622 th«n,
78