🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Cẩm Nang Công Tác Hội Cựu Chiến Binh Ở Cơ Sở
Ebooks
Nhóm Zalo
CÈM NANG C¤NG T¸C HéI CùU CHIÕN BINH ë C¥ Së
Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång:
TS. NguyÔn ThÕ Kû
Phã Chñ tÞch Héi ®ång:
TS. NguyÔn Duy Hïng
Thµnh viªn:
TS. NguyÔn TiÕn Hoµng
TS. NguyÔn An Tiªm
TS. Vò Träng L©m
Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam
CÈM NANG C¤NG T¸C HéI CùU CHIÕN BINH ë C¥ Së
Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt Hµ Néi - 2011
Biªn so¹n
C¬ quan Trung −¬ng
Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam
Lêi nhµ xuÊt b¶n
Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam lµ tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi trong hÖ thèng chÝnh trÞ do §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam l·nh ®¹o, ®¹i diÖn ý chÝ, nguyÖn väng cña cùu chiÕn binh, lµ c¬ së chÝnh trÞ cña chÝnh quyÒn nh©n
d©n, thµnh viªn cña MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam. Tæ chøc c¬ së héi lµ nÒn t¶ng cña Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam, lµ n¬i tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô cña Héi, cña ®Þa ph−¬ng vµ c¬ quan, ®¬n vÞ. Tæ chøc c¬ së héi cã nhiÖm vô:
- Båi d−ìng vÒ phÈm chÊt vµ n¨ng lùc cho héi viªn. - H−íng dÉn ho¹t ®éng cña héi viªn vµ vËn ®éng cùu chiÕn binh thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô, c¸c ch−¬ng tr×nh, c¸c phong trµo cña Héi.
- Chñ ®éng phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®oµn thÓ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, quèc phßng, an ninh ë ®Þa ph−¬ng.
- Ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cho héi viªn, tæ chøc gióp ®ì nhau khi gÆp khã kh¨n vµ ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh.
- X©y dùng tæ chøc héi c¬ së v÷ng m¹nh.
§Ó thèng nhÊt ho¹t ®éng c«ng t¸c héi ë c¬ së vµ båi d−ìng, h−íng dÉn kü n¨ng nghiÖp vô cho c¸n bé c¬ së héi; ®ång thêi thùc hiÖn Th«ng b¸o sè 396-TB/TW ngµy
5
23-11-2010 cña Ban BÝ th− "vÒ viÖc trang bÞ s¸ch cho c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn", Nhµ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt phèi hîp víi Trung −¬ng Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam xuÊt b¶n cuèn s¸ch CÈm nang c«ng t¸c Héi Cùu chiÕn binh ë c¬ së.
Néi dung kÕt cÊu cuèn s¸ch gåm hai phÇn: PhÇn I: NghiÖp vô c«ng t¸c Héi Cùu chiÕn binh ë c¬ së.
PhÇn II: C¸c v¨n b¶n cña §¶ng vµ Nhµ n−íc vÒ cùu chiÕn binh.
C¸c lo¹i h×nh c¬ së héi cÇn vËn dông s¸ng t¹o nh÷ng néi dung cña cuèn CÈm nang c«ng t¸c Héi Cùu chiÕn binh ë c¬ së cho phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ, doanh nghiÖp.
Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch víi b¹n ®äc.
Th¸ng 12 n¨m 2011
Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt6
PhÇn I
NGHIÖP Vô C¤NG T¸C HéI cùu chiÕn binh ë C¥ Së
7
8
Ch−¬ng I
C«ng t¸c tuyªn gi¸o
Tuyªn gi¸o lµ mét ngµnh, mét lÜnh vùc c«ng t¸c träng yÕu cña §¶ng - lÜnh vùc c«ng t¸c t− t−ëng - v¨n hãa. C«ng t¸c tuyªn gi¸o gãp phÇn x©y dùng Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ t− t−ëng.
C«ng t¸c tuyªn gi¸o cña Héi Cùu chiÕn binh ë c¬ së gåm c¸c mÆt c«ng t¸c chÝnh: c«ng t¸c chÝnh trÞ t− t−ëng; c«ng t¸c gi¸o dôc - tuyªn truyÒn; c«ng t¸c thi ®ua; c«ng t¸c v¨n hãa - v¨n nghÖ; c«ng t¸c phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®oµn thÓ.
I- C«ng t¸c chÝnh trÞ t− t−ëng
1. NhiÖm vô
- §éng viªn c¸n bé, héi viªn gi÷ v÷ng vµ ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå"; kiªn ®Þnh môc tiªu, lý t−ëng c¸ch m¹ng; kiªn ®Þnh chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh, ®−êng lèi ®æi míi cña §¶ng; kiªn quyÕt ®Êu
9
tranh ph¶n b¸c nh÷ng quan ®iÓm sai tr¸i, ph¶n ®éng, thï ®Þch.
- X©y dùng tinh thÇn tr¸ch nhiÖm vµ quyÕt t©m thùc hiÖn th¾ng lîi c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng, cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng vµ cña Héi. Ph¸t huy tiÒm n¨ng chÝnh trÞ - tinh thÇn cña cùu chiÕn binh ë c¬ së, tham gia c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng ë ®Þa ph−¬ng, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, lµm giµu chÝnh ®¸ng.
- N©ng cao b¶n lÜnh chÝnh trÞ, phÈm chÊt, ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, kiÕn thøc c«ng t¸c héi, c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng, tr¸ch nhiÖm c«ng d©n, g−¬ng mÉu chÊp hµnh ph¸p luËt, tÝch cùc ®Êu tranh chèng tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ.
- Kh«ng ngõng cñng cè mèi quan hÖ gi÷a Héi Cùu chiÕn binh víi chÝnh quyÒn, c¸c c¬ quan, ban, ngµnh, ®oµn thÓ vµ nh©n d©n ®Þa ph−¬ng. T¨ng c−êng ®oµn kÕt cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n, quan hÖ t×nh lµng nghÜa xãm, n©ng cao c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, chèng ©m m−u vµ ho¹t ®éng "diÔn biÕn hßa b×nh", b¹o lo¹n lËt ®æ cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch trªn ®Þa bµn, gi÷ v÷ng trËn ®Þa t− t−ëng cña §¶ng trong cùu chiÕn binh.
2. C¸ch tiÕn hµnh
a) N¾m v÷ng nh÷ng ®Þnh h−íng lín vÒ lý luËn vµ t− t−ëng cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam - Chñ nghÜa M¸c - Lªnin vµ t− t−ëng Hå ChÝ Minh
10
lµ nÒn t¶ng t− t−ëng vµ kim chØ nam cho hµnh ®éng cña §¶ng vµ c¸ch m¹ng ViÖt Nam. - §éc lËp d©n téc g¾n liÒn víi chñ nghÜa x· héi. X©y dùng chñ nghÜa x· héi vµ b¶o vÖ Tæ quèc x· héi chñ nghÜa lµ hai nhiÖm vô chiÕn l−îc cã quan hÖ chÆt chÏ víi nhau.
- X· héi x· héi chñ nghÜa mµ nh©n d©n ta x©y dùng lµ mét x· héi: D©n giµu, n−íc m¹nh, d©n chñ, c«ng b»ng, v¨n minh.
- ChÕ ®é ta lµ chÕ ®é do nh©n d©n lµm chñ; Nhµ n−íc ta lµ nhµ n−íc ph¸p quyÒn x· héi chñ nghÜa cña nh©n d©n, do nh©n d©n, v× nh©n d©n, d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam.
- C«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa lµ nhiÖm vô trung t©m cña thêi kú qu¸ ®é. §Èy m¹nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa ®Êt n−íc g¾n víi ph¸t triÓn kinh tÕ tri thøc, b¶o vÖ tµi nguyªn, m«i tr−êng.
- Ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chñ nghÜa víi nhiÒu h×nh thøc së h÷u, nhiÒu thµnh phÇn kinh tÕ, h×nh thøc tæ chøc kinh doanh vµ h×nh thøc ph©n phèi. Ph¸t triÓn kinh tÕ ®i ®«i víi n©ng cao ®êi sèng nh©n d©n, thùc hiÖn tiÕn bé vµ c«ng b»ng x· héi. T¨ng tr−ëng kinh tÕ g¾n víi ph¸t triÓn bÒn v÷ng.
- X©y dùng nÒn v¨n hãa ViÖt Nam tiªn tiÕn, ®Ëm ®µ b¶n s¾c d©n téc; ®ång thêi tiÕp thu cã chän läc tinh hoa v¨n hãa nh©n lo¹i.
11
- §oµn kÕt toµn §¶ng, ®oµn kÕt toµn d©n, ®oµn kÕt toµn d©n téc, ®oµn kÕt quèc tÕ. KÕt hîp søc m¹nh d©n téc víi søc m¹nh thêi ®¹i, søc m¹nh trong n−íc víi søc m¹nh quèc tÕ.
- §−êng lèi ®èi ngo¹i ®éc lËp, tù chñ, hßa b×nh, hîp t¸c vµ ph¸t triÓn; ®a ph−¬ng hãa, ®a d¹ng hãa quan hÖ, chñ ®éng vµ tÝch cùc héi nhËp quèc tÕ.
- §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lµ ®¶ng cÇm quyÒn, l·nh ®¹o Nhµ n−íc vµ x· héi. Sù l·nh ®¹o ®óng ®¾n cña §¶ng lµ nh©n tè quyÕt ®Þnh th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng ViÖt Nam. X©y dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh vÒ chÝnh trÞ, t− t−ëng vµ tæ chøc.
b) T×m hiÓu n¾m b¾t t×nh h×nh t− t−ëng héi viªn vµ d− luËn x· héi
- Néi dung cÇn t×m hiÓu:
+ NhËn thøc, t©m tr¹ng, nguyÖn väng, b¨n kho¨n th¾c m¾c cña c¸n bé, héi viªn vµ cùu chiÕn binh ®èi víi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, nhiÖm vô cña Héi, t×nh h×nh thêi cuéc, nhÊt lµ tr−íc nh÷ng diÔn biÕn phøc t¹p cña t×nh h×nh quèc tÕ vµ trong n−íc, tr−íc nh÷ng sù kiÖn quan träng cña ®Êt n−íc vµ nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc ë ®Þa ph−¬ng liªn quan trùc tiÕp ®Õn quyÒn lîi cña cùu chiÕn binh vµ nh©n d©n ®Þa ph−¬ng.
12
+ §¹o ®øc, t¸c phong, lèi sèng cña c¸n bé, héi viªn vµ cùu chiÕn binh.
+ Mèi quan hÖ gi÷a c¸n bé, héi viªn, cùu chiÕn binh víi cÊp ñy ®¶ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng, víi c¸c tÇng líp nh©n d©n trªn ®Þa bµn. - Ph−¬ng ph¸p t×m hiÓu:
+ Trùc tiÕp gÆp riªng tõng héi viªn hoÆc mét sè héi viªn ®Ó nãi chuyÖn, th¨m hái, t©m sù cëi më víi th¸i ®é ch©n thµnh, l¾ng nghe, khuyÕn khÝch héi viªn gi·i bµy t©m t−, t×nh c¶m, b¨n kho¨n th¾c m¾c, yªu cÇu, nguyÖn väng.
+ Th«ng qua c¸c ®ît häc tËp qu¸n triÖt chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c cña Héi.
+ Th«ng qua sinh ho¹t chi héi, ph©n héi, sinh ho¹t c¸c ban liªn l¹c truyÒn thèng cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n ®Ó hiÓu t− t−ëng, t©m tr¹ng cña c¸n bé, héi viªn.
+ Th«ng qua ph¶n ¸nh cña chi héi tr−ëng, ph©n héi tr−ëng trong c¸c cuéc giao ban, c¸c cuéc häp bµn c«ng viÖc cña Héi ë c¬ së.
+ Th«ng qua thu thËp d− luËn trong cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n vµ c¸c tÇng líp nh©n d©n ®Ó n¾m t×nh h×nh t− t−ëng vµ h−íng dÉn d− luËn cã nhËn thøc ®óng ®¾n ®èi víi t×nh h×nh vµ c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc. Trong thu thËp d− luËn x· héi cÇn ph©n biÖt gi÷a d− luËn x· héi víi tin ®ån.
13
c) Tæng hîp, ph©n tÝch t− t−ëng héi viªn
- Sau khi t×m hiÓu t×nh h×nh t− t−ëng cña c¸n bé, héi viªn vµ cùu chiÕn binh, c¸n bé chñ tr× héi c¬ së cïng tËp thÓ th−êng vô (th−êng trùc) héi c¬ së tæng hîp t×nh h×nh t− t−ëng, ph©n tÝch thùc tr¹ng ®¸nh gi¸ ®óng mÆt m¹nh, mÆt yÕu, nguyªn nh©n, cã kÕt luËn chÝnh x¸c vÒ møc ®é cña −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm cña ®éi ngò c¸n bé, héi viªn vµ cùu chiÕn binh cña chi héi, ph©n héi.
- Khi ph©n tÝch t×nh h×nh t− t−ëng cÇn cã th¸i ®é kh¸ch quan, khoa häc, xem xÐt ®Çy ®ñ c¸c mÆt, ph©n râ t×nh h×nh t− t−ëng cña héi viªn lµ phæ biÕn hay c¸ biÖt; lµm râ c¸c nguyªn nh©n; kh«ng chñ quan, ®¬n gi¶n, ®¸nh gi¸ mét chiÒu, nhÊn m¹nh mét mÆt.
d) Lµm c«ng t¸c t− t−ëng héi viªn
Sau khi ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng t×nh h×nh t− t−ëng cña ®¬n vÞ, c¸n bé chñ tr× héi c¬ së cïng tËp thÓ th−êng vô (th−êng trùc) häp bµn biÖn ph¸p tiÕn hµnh c«ng t¸c t− t−ëng cô thÓ víi tõng tËp thÓ, c¸ nh©n theo c¸c b−íc cô thÓ nh− sau:
- Víi tËp thÓ:
+ ChØ râ ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô vµ c¸c b−íc tiÕn hµnh c«ng t¸c chÝnh trÞ t− t−ëng ph¶i rÊt cô thÓ, chÝnh x¸c, phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña tõng lo¹i
14
h×nh héi c¬ së (n«ng th«n, thµnh thÞ, vïng ®ång bµo d©n téc thiÓu sè, t«n gi¸o...).
+ Sau khi ®· tiÕn hµnh gi¶i quyÕt tèt nh÷ng v−íng m¾c t− t−ëng cña tËp thÓ, nªn rót kinh nghiÖm, t×m nguyªn nh©n vµ ®Ò ra ph−¬ng h−íng nhiÖm vô l·nh ®¹o t− t−ëng phï hîp víi c«ng t¸c h»ng th¸ng hoÆc víi tõng nhiÖm vô quan träng, hay khi cã t×nh h×nh, nhiÖm vô míi, hoÆc tr−íc nh÷ng biÕn ®éng cña t×nh h×nh quèc tÕ, trong n−íc, ®Þa ph−¬ng.
+ Nªu râ yªu cÇu "x©y vµ chèng" cô thÓ vÒ nhËn thøc, t− t−ëng nh»m båi d−ìng, ph¸t huy mÆt tèt, viÖc tèt, ng−êi tÝch cùc; ®Ò phßng vµ ®Êu tranh kh¾c phôc nh÷ng mÆt ch−a tèt, nh÷ng hiÖn t−îng tiªu cùc ®· hoÆc cã thÓ xuÊt hiÖn.
- Víi c¸ nh©n:
Gi¶i quyÕt t− t−ëng trong c¸c tr−êng hîp cô thÓ ®èi víi tõng ng−êi, cÇn lµm tèt c¸c yªu cÇu sau ®©y:
- D©n chñ, cëi më ®èi tho¹i, thùc sù cÇu thÞ, l¾ng nghe ý kiÕn cña c¸n bé, héi viªn vµ cùu chiÕn binh; kiªn tr× vËn ®éng, thuyÕt phôc, kh«ng nãng véi, quy chôp, kh«ng h÷u khuynh.
- Gi¸o dôc, thuyÕt phôc, ph¸t huy tinh thÇn tù gi¸c c¸ch m¹ng cña mçi ng−êi.
- BiÓu d−¬ng, cæ vò, khuyÕn khÝch nh÷ng nhËn thøc ®óng, t− t−ëng, hµnh ®éng ®óng; ®ång thêi
15
chØ râ mÆt thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, ®éng viªn mçi ng−êi tù gi¸c phÊn ®Êu söa ch÷a khuyÕt ®iÓm. - TÝch cùc, chñ ®éng, kiªn tr×, gi¸o dôc nhiÒu lÇn. Kh«ng sö dông mÖnh lÖnh, c−ìng bøc, gß Ðp trong c«ng t¸c t− t−ëng. Ph¶i b»ng sù thuyÕt phôc cã lý, cã t×nh, biÕt chê ®îi vµ kh¬i dËy tÝnh tù gi¸c cña mäi ng−êi.
- Ph¸t huy t×nh ®ång chÝ, t×nh b¹n chiÕn ®Êu, mäi ng−êi hÕt lßng th−¬ng yªu nhau, ch©n thµnh gióp ®ì nhau tiÕn bé, kh«ng ®Þnh kiÕn, xa l¸nh.
- Quan t©m ®Õn sinh ho¹t vËt chÊt, tinh thÇn cña héi viªn, cè g¾ng t×m mäi c¸ch gi¶i quyÕt nh÷ng yªu cÇu, nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña héi viªn. Kh¾c phôc hiÖn t−îng chØ ®éng viªn kªu gäi mét chiÒu.
- Dùa vµo chØ thÞ, nghÞ quyÕt, h−íng dÉn cña cÊp trªn, ®éng viªn héi viªn nãi vµ lµm theo chØ thÞ, nghÞ quyÕt, ®Êu tranh, phª ph¸n c¸c quan ®iÓm, t− t−ëng, hµnh ®éng sai tr¸i. C¸n bé cÇn g−¬ng mÉu trong lêi nãi vµ hµnh ®éng ®Ó héi viªn noi theo.
II- c«ng t¸c gi¸o dôc - tuyªn truyÒn
1. §èi t−îng
- TÊt c¶ c¸n bé, héi viªn cùu chiÕn binh ë c¬ së, nh−ng cÇn cã kÕ ho¹ch vµ néi dung phï hîp
16
víi c¸c ®èi t−îng nguyªn lµ c¸n bé trung cao cÊp; héi viªn ng−êi d©n téc thiÓu sè; héi viªn lµ tÝn ®å t«n gi¸o; héi viªn cßn nhËn thøc thÊp vÒ chÝnh trÞ, hoÆc ch−a cã ®iÒu kiÖn th−êng xuyªn ®äc b¸o, nghe ®µi, xem truyÒn h×nh, hoÆc cùu qu©n nh©n, thanh niªn trªn ®Þa bµn, nhÊt lµ n¬i cã t×nh h×nh phøc t¹p, c¸c ®iÓm nãng...
2. Néi dung gi¸o dôc - tuyªn truyÒn a) Néi dung th−êng xuyªn
- Chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng, ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh, ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, truyÒn thèng c¸ch m¹ng cña §¶ng, cña d©n téc, cña ®Þa ph−¬ng, b¶n chÊt truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå".
- ¢m m−u, thñ ®o¹n thùc hiÖn "diÔn biÕn hßa b×nh" cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch.
- T×nh h×nh, nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng, cña c¬ së Héi Cùu chiÕn binh.
- TÝnh chÊt, nhiÖm vô cña Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam, c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−, Ph¸p lÖnh cùu chiÕn binh, §iÒu lÖ Héi vµ c¸c nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi.
b) Néi dung theo chuyªn ®Ò
- Ch−¬ng tr×nh gi¸o dôc h»ng n¨m do héi cÊp trªn quy ®Þnh.
17
- T×nh h×nh thêi sù trong n−íc vµ quèc tÕ. - VÒ lÞch sö, truyÒn thèng cña d©n téc, §¶ng, qu©n ®éi vµ ®Þa ph−¬ng nh©n c¸c ngµy kû niÖm lín.
- G−¬ng chiÕn ®Êu hy sinh cña c¸c anh hïng, liÖt sÜ, th−¬ng binh, Bµ mÑ ViÖt Nam Anh hïng, g−¬ng ng−êi tèt viÖc tèt, ®iÓn h×nh tiªn tiÕn trong cùu chiÕn binh vµ nh©n d©n trªn ®Þa bµn.
3. C¸c h×nh thøc tiÕn hµnh
- Tæ chøc sinh ho¹t häc tËp chÝnh trÞ tïy ®iÒu kiÖn, cã thÓ tËp trung toµn héi c¬ së hoÆc ë tõng chi héi theo ch−¬ng tr×nh kÕ ho¹ch gi¸o dôc h»ng n¨m.
+ C¬ së cã tõ 50 héi viªn trë xuèng tæ chøc häc tËp tËp trung.
+ C¬ së cã tõ 51 héi viªn trë lªn cã thÓ tæ chøc häc tËp ë chi héi.
- Cung cÊp tµi liÖu, h−íng dÉn héi viªn (nhÊt lµ ®èi víi héi viªn nguyªn lµ c¸n bé trung, cao cÊp) tù ®äc, tù nghiªn cøu. Sau mçi ®ît häc tËp nªn cã ®¸nh gi¸ kÕt qu¶, ®éng viªn kÞp thêi nh÷ng c¸n bé, héi viªn cã ý thøc häc tËp tèt.
- §Þnh kú h»ng quý hoÆc h»ng th¸ng mêi l·nh ®¹o ®¶ng ñy, chÝnh quyÒn c¬ së, b¸o c¸o viªn cña tæ chøc ®¶ng vµ héi cÊp trªn ®Õn th«ng tin hoÆc giíi thiÖu c¸c chuyªn ®Ò. C¨n cø vµo néi dung cña
18
chuyªn ®Ò cã thÓ më réng ®èi t−îng nghe ®Õn c¸n bé, ®¶ng viªn, ng−êi nghØ h−u.
- §éng viªn, h−íng dÉn c¸n bé, héi viªn cùu chiÕn binh t×m ®äc, nghe, xem tin tøc trªn c¸c b¸o, ch−¬ng tr×nh ph¸t thanh, truyÒn h×nh, th«ng tin cùu chiÕn binh cña trung −¬ng vµ cña c¸c tØnh, thµnh héi, xuÊt b¶n. Chó ý sö dông b¶n tin néi bé Th«ng tin cùu chiÕn binh cña Trung −¬ng Héi lµm tµi liÖu sinh ho¹t häc tËp cña chi héi vµ héi c¬ së.
- Phèi hîp víi ngµnh v¨n hãa - th«ng tin ë c¬ së sö dông c¸c c«ng cô tuyªn truyÒn mµ ®Þa ph−¬ng cã nh− loa truyÒn thanh, ¸p phÝch, khÈu hiÖu, m« h×nh ®Ó tiÕn hµnh c«ng t¸c gi¸o dôc - tuyªn truyÒn.
- Nh©n c¸c ngµy kû niÖm lín, c¸c lÔ héi d©n gian cña ®Êt n−íc hoÆc cña ®Þa ph−¬ng, nh÷ng c¬ së cã ®iÒu kiÖn nªn tæ chøc c¸c ho¹t ®éng nh− tham quan di tÝch lÞch sö, hµnh qu©n vÒ nguån, th¨m l¹i chiÕn tr−êng x−a.
- Cïng víi c¸c ®oµn thÓ nh©n d©n, nhÊt lµ víi §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh tæ chøc c¸c cuéc giao l−u, liªn hoan v¨n hãa, v¨n nghÖ, thÓ thao, tæ chøc hoÆc tham gia c¸c cuéc thi t×m hiÓu vÒ truyÒn thèng, lÞch sö cña §¶ng, ®Êt n−íc, qu©n ®éi vµ cña ®Þa ph−¬ng.
19
III- C«ng t¸c thi ®ua
1. Néi dung tæ chøc phong trµo thi ®ua
- X¸c ®Þnh môc tiªu, néi dung vµ ®èi t−îng thi ®ua.
- X¸c ®Þnh chØ tiªu, khÈu hiÖu vµ thêi h¹n thi ®ua.
- X¸c ®Þnh biÖn ph¸p tæ chøc phong trµo thi ®ua.
- Ph¸t ®éng, h−íng dÉn thùc hiÖn phong trµo thi ®ua.
- S¬ kÕt, tæng kÕt vµ khen th−ëng thi ®ua.
2. C¸ch tiÕn hµnh tæ chøc phong trµo thi ®ua
Tõ néi dung phong trµo thi ®ua, dùa vµo chØ thÞ, h−íng dÉn c«ng t¸c thi ®ua cña tæ chøc héi cÊp trªn vµ cña chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x· (ph−êng, thÞ trÊn) cÊp m×nh, ban chÊp hµnh tæ chøc héi c¬ së lËp kÕ ho¹ch cô thÓ tæ chøc phong trµo thi ®ua, néi dung kÕ ho¹ch gåm:
a) Tªn gäi cña phong trµo thi ®ua
- NÕu lµ thi ®ua th−êng xuyªn th× thèng nhÊt tªn gäi phong trµo thi ®ua lµ "cùu chiÕn binh g−¬ng mÉu".
- NÕu lµ thi ®ua theo ®ît th× c¨n cø vµo ý nghÜa, môc tiªu, néi dung ®Ó x¸c ®Þnh tªn phong
20
trµo víi yªu cÇu ng¾n, dÔ nhí, kh¸i qu¸t ®óng ý nghÜa, môc tiªu, néi dung thi ®ua.
b) Môc ®Ých, yªu cÇu vµ ®èi t−îng thi ®ua
- Dùa vµo môc tiªu, néi dung phong trµo thi ®ua vµ t×nh h×nh mäi mÆt cña tæ chøc héi, c¸n bé, héi viªn ®Ó ®Ò ra môc ®Ých yªu cÇu cho s¸t hîp.
- §èi t−îng thi ®ua: lµ tËp thÓ tæ chøc héi c¬ së (c¶ chi héi, ph©n héi) vµ mäi c¸n bé, héi viªn trong héi c¬ së.
c) ChØ tiªu, khÈu hiÖu vµ thêi gian thi ®ua
- ChØ tiªu thi ®ua: c¨n cø vµo môc tiªu, néi dung phong trµo thi ®ua vµ t×nh h×nh mäi mÆt cña tæ chøc héi, cña c¸n bé, héi viªn ®Ó x©y dùng chØ tiªu víi yªu cÇu: chØ tiªu ph¶i tiªn tiÕn nh−ng mang tÝnh kh¶ thi cao; l−îng hãa c¸c chØ tiªu b»ng sè liÖu cô thÓ; chØ tiªu ph¶i ®−îc göi xuèng c¸c chi héi, ph©n héi tæ chøc cho héi viªn gãp ý, cïng x©y dùng chØ tiªu, quan träng nhÊt lµ x¸c ®Þnh kh©u ®ét ph¸, tËp trung vµo nh÷ng mÆt h¹n chÕ, yÕu kÐm vµ nhiÖm vô chÝnh trÞ träng t©m cña c¬ së.
- KhÈu hiÖu thi ®ua: ng¾n, gän, dÔ nhí, cã søc l«i cuèn, ®éng viªn tÊt c¶ c¸c chi héi, ph©n héi vµ mäi c¸n bé, héi viªn h¨ng h¸i tham gia thi ®ua vµ phÊn ®Êu ®¹t thµnh tÝch cao nhÊt.
- Thêi h¹n thi ®ua: nÕu lµ thi ®ua th−êng
21
xuyªn th× thêi h¹n thi ®ua lµ mét n¨m; nÕu lµ thi ®ua theo ®ît th× c¨n cø vµo thêi gian hoµn thµnh néi dung thi ®ua ®Ó x¸c ®Þnh thêi h¹n, nh−ng kh«ng nªn kÐo dµi qu¸ ba th¸ng mét ®ît.
d) Ph¸t ®éng, h−íng dÉn thùc hiÖn phong trµo thi ®ua
- LÔ ph¸t ®éng thi ®ua: x¸c ®Þnh thêi gian, ®Þa ®iÓm, thµnh phÇn, ch−¬ng tr×nh buæi lÔ, c«ng t¸c ®¶m b¶o vµ ph©n c«ng tæ chøc thùc hiÖn.
Tæ chøc buæi lÔ ph¸t ®éng thi ®ua: chµo cê Tæ quèc; tuyªn bè lý do; giíi thiÖu thµnh phÇn; ng−êi chñ tr× lªn ph¸t ®éng thi ®ua; ®¹i diÖn c¸c tËp thÓ (chi héi, ph©n héi) vµ c¸c c¸ nh©n (héi viªn) ph¸t biÓu h−ëng øng; ký kÕt giao −íc thi ®ua gi÷a c¸c chi héi, ph©n héi; ®¹i biÓu cÊp ñy, ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn, tæ chøc héi cÊp trªn ph¸t biÓu; ng−êi chñ tr× ph¸t biÓu kÕt luËn vµ c¶m ¬n.
- H−íng dÉn thùc hiÖn phong trµo thi ®ua: + Ngay sau lÔ ph¸t ®éng, cã thÓ tæ chøc ra qu©n tËp trung vµo mét néi dung nµo ®ã nh»m t¹o ra khÝ thÕ míi, tinh thÇn phÊn khëi, tin t−ëng cña c¸n bé, héi viªn.
+ Tõng ®ît, tõng th¸ng, tõng quý tõng chi héi, ph©n héi vµ ban chÊp hµnh tæ chøc héi c¬ së cã xem xÐt ®¸nh gi¸ mÆt nµo ®−îc, mÆt nµo yÕu, chi héi, ph©n héi nµo cã thuËn lîi vµ khã kh¨n ®Ó
22
cã biÖn ph¸p ph©n c«ng tõng ñy viªn ban chÊp hµnh trùc tiÕp gióp ®ì.
+ Ph¸t hiÖn, båi d−ìng vµ nh©n réng c¸c ®iÓn h×nh tËp thÓ vµ c¸ nh©n tÝch cùc, nh÷ng nh©n tè míi, tuyªn truyÒn ®iÓn h×nh trªn hÖ thèng ph¸t thanh cña x·, ph−êng. NÕu cã ®iÒu kiÖn th× göi tin,
bµi ®Ó tuyªn truyÒn trªn b¸o, ®µi cña ®Þa ph−¬ng, trung −¬ng vµ Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam.
e) S¬ kÕt, tæng kÕt vµ khen th−ëng
- S¸u th¸ng tæ chøc s¬ kÕt, ®¸nh gi¸ phong trµo thi ®ua tõ ph©n héi, chi héi ®Õn héi c¬ së; biÓu d−¬ng (cã tÆng phÈm nÕu cã ®iÒu kiÖn) nh÷ng chi héi, ph©n héi vµ c¸n bé, héi viªn tiªu biÓu.
- Tæng kÕt thi ®ua n¨m (thi ®ua th−êng xuyªn) tõ ph©n héi, chi héi trë lªn:
+ Chi héi häp tæng kÕt phong trµo thi ®ua cña chi héi, b×nh chän b»ng h×nh thøc gi¬ tay biÓu quyÕt danh hiÖu "cùu chiÕn binh g−¬ng mÉu"; tù x¸c ®Þnh ®¹t hay kh«ng ®¹t danh hiÖu "Chi héi trong s¹ch v÷ng m¹nh"; ®Ò nghÞ khen th−ëng chi héi, ph©n héi, héi viªn, ph¸t hiÖn giíi thiÖu chiÕn sÜ thi ®ua c¬ së vµ b¸o c¸o lªn ban chÊp hµnh héi c¬ së tæ chøc häp tæng kÕt.
+ Ban chÊp hµnh héi c¬ së tæng hîp kÕt qu¶ tæng kÕt cña c¸c ph©n héi, chi héi, häp ®¸nh gi¸ phong trµo thi ®ua cña toµn c¬ së héi, xÐt khen th−ëng vµ quyÕt ®Þnh khen th−ëng theo thÈm
23
quyÒn gåm: c«ng nhËn danh hiÖu "Héi viªn cùu chiÕn binh g−¬ng mÉu", "Chi héi trong s¹ch v÷ng m¹nh"; biÓu d−¬ng c¸c chi héi, héi viªn xuÊt s¾c; b×nh bÇu ChiÕn sÜ thi ®ua c¬ së (nÕu cã) vµ b¸o c¸o lªn ban chÊp hµnh Héi Cùu chiÕn binh huyÖn, Uû ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn kÕt qu¶ phong trµo thi ®ua cña Héi vµ ®Ò nghÞ khen th−ëng víi c¸c h×nh thøc tõ thÊp ®Õn cao: giÊy khen, b»ng khen, chiÕn sÜ thi ®ua, cê thi ®ua, hu©n ch−¬ng.
- NÕu lµ thi ®ua theo ®ît th× tæng kÕt khi kÕt thóc thêi h¹n thi ®ua. C¸ch lµm nh− tæng kÕt thi ®ua th−êng xuyªn.
IV- c«ng t¸c v¨n hãa - v¨n nghÖ
1. Néi dung nhiÖm vô
Gãp søc cïng nh©n d©n ch¨m lo x©y dùng m«i tr−êng, lèi sèng vµ ®êi sèng v¨n hãa lµnh m¹nh cña cùu chiÕn binh vµ ng−êi d©n ë c¬ së nh»m n©ng cao chÊt l−îng cuéc sèng, x©y dùng vµ hoµn thiÖn gi¸ trÞ, nh©n c¸ch con ng−êi ViÖt Nam thêi kú c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa.
2. C¸ch tiÕn hµnh
- Tuyªn truyÒn, vËn ®éng héi viªn tÝch cùc h−ëng øng vµ thùc hiÖn c¸c néi dung cña cuéc vËn ®éng "Toµn d©n ®oµn kÕt x©y dùng ®êi sèng v¨n
24
hãa ë khu d©n c−" do MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ph¸t ®éng.
- §éng viªn héi viªn phÊn ®Êu h»ng n¨m ®¹t danh hiÖu "Gia ®×nh v¨n hãa" (®©y còng lµ mét tiªu chuÈn thi ®ua cña Héi).
- VËn ®éng héi viªn cïng nh©n d©n ë c¬ së tÝch cùc tham gia x©y dùng "Khu d©n c− xuÊt s¾c", "Lµng v¨n hãa", "Khu phè v¨n hãa".
- §éng viªn c¸n bé, héi viªn tù nghiªn cøu häc tËp c¸c néi dung vÒ v¨n hãa, lÞch sö d©n téc trªn s¸ch, b¸o vµ c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng.
- Trong ®iÒu kiÖn cho phÐp, cè g¾ng mêi b¸o c¸o viªn nãi chuyÖn chuyªn ®Ò vÒ t− t−ëng, ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh, tæ chøc tham quan c¸c di tÝch lÞch sö v¨n hãa, di tÝch c¸ch m¹ng, khu b¶o tån thiªn nhiªn...
- KÕt hîp c¸c buæi sinh ho¹t chi héi, ph©n héi, tæ chøc to¹ ®µm vÒ t− t−ëng, ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh gåm c¸c néi dung: trung víi n−íc, hiÕu víi d©n; yªu th−¬ng con ng−êi; cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t−; tinh thÇn quèc tÕ trong s¸ng vµ c¸c néi dung vÒ lèi sèng, nÕp sèng v¨n hãa.
- §éng viªn c¸n bé, héi viªn g−¬ng mÉu thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh trong viÖc c−íi, viÖc tang, lÔ héi vµ trong quan hÖ øng xö, mäi gia ®×nh sèng hßa thuËn, quan hÖ xãm giÒng tèt ®Ñp, ph¸t huy truyÒn thèng v¨n hãa d©n téc vµ thuÇn phong mü tôc cña ®Þa ph−¬ng.
25
- Ch¨m lo tæ chøc c¸c phong trµo thÓ dôc thÓ thao, c¸c h×nh thøc c©u l¹c bé vui ch¬i gi¶i trÝ, tæ chøc c¸c ho¹t ®éng v¨n nghÖ th−êng xuyªn trong néi bé héi hoÆc phèi hîp víi c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ë ®Þa ph−¬ng tæ chøc c¸c buæi liªn hoan v¨n nghÖ, thi ®Êu thÓ thao cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn nh©n c¸c dÞp kû niÖm lín cña ®Êt n−íc, qu©n ®éi, cña Héi nh»m x©y dùng m«i tr−êng v¨n hãa lµnh m¹nh gãp phÇn ng¨n chÆn vµ ®Èy lïi c¸c lo¹i v¨n hãa ®åi trôy, ®éc h¹i.
- §éng viªn cùu chiÕn binh ph¸t huy d©n chñ, gi÷ v÷ng kû c−¬ng, sèng vµ lµm viÖc theo ph¸p luËt, theo quy −íc cña céng ®ång, thùc hiÖn tèt Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.
- Th−êng xuyªn ch¨m lo x©y dùng con ng−êi ViÖt Nam theo n¨m ®øc tÝnh ®· ®−îc x¸c ®Þnh trong NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng §¶ng (khãa VIII). §ã lµ:
+ Cã tinh thÇn yªu n−íc, tù c−êng d©n téc, phÊn ®Êu v× ®éc lËp d©n téc vµ chñ nghÜa x· héi, cã ý chÝ v−¬n lªn ®−a ®Êt n−íc tho¸t khái nghÌo nµn, l¹c hËu, ®oµn kÕt víi nh©n d©n thÕ giíi trong sù nghiÖp ®Êu tranh v× hßa b×nh, ®éc lËp d©n téc, d©n chñ vµ tiÕn bé x· héi.
+ Cã ý thøc tËp thÓ, ®oµn kÕt, phÊn ®Êu v× lîi Ých chung.
+ Cã lèi sèng lµnh m¹nh, nÕp sèng v¨n minh, cÇn kiÖm, trung thùc, nh©n nghÜa, t«n träng kû
26
c−¬ng phÐp n−íc, quy −íc cña céng ®ång, cã ý thøc b¶o vÖ vµ c¶i thiÖn m«i tr−êng sinh th¸i. + Lao ®éng ch¨m chØ víi l−¬ng t©m nghÒ nghiÖp, cã kü thuËt, s¸ng t¹o, n¨ng suÊt cao v× lîi Ých cña b¶n th©n, gia ®×nh, tËp thÓ vµ x· héi. + Th−êng xuyªn häc tËp n©ng cao hiÓu biÕt, tr×nh ®é chuyªn m«n, tr×nh ®é thÈm mü vµ thÓ lùc.
V- c«ng t¸c phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®oµn thÓ
Ngoµi viÖc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ cña Héi, Héi Cùu chiÕn binh ë c¬ së cßn ph¶i tæ chøc thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh liªn kÕt phèi hîp víi c¸c ban, ngµnh, ®oµn thÓ nh−: qu©n sù, c«ng an, §oµn Thanh niªn, lao ®éng - th−¬ng binh vµ x· héi, ban an toµn giao th«ng, v.v. ®Ó thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh kinh tÕ, x· héi, an ninh, quèc phßng ë ®Þa ph−¬ng.
1. Phèi hîp víi qu©n sù ®Þa ph−¬ng
a) NhiÖm vô
- Tuyªn truyÒn gi¸o dôc vÒ truyÒn thèng yªu n−íc, chèng giÆc ngo¹i x©m, b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn cña d©n téc; nªu cao c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, chèng ©m m−u ph¸ ho¹i cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch; gi¸o dôc nghÜa vô b¶o vÖ Tæ quèc.
27
- Tham gia gi¸o dôc quèc phßng (theo ch−¬ng tr×nh, néi dung do Bé Quèc phßng quy ®Þnh). - Trùc tiÕp tham gia d©n qu©n tù vÖ, lùc l−îng dù bÞ ®éng viªn, huÊn luyÖn d©n qu©n tù vÖ, diÔn tËp c¸c ph−¬ng ¸n t¸c chiÕn.
- VËn ®éng thanh niªn t¹i c¸c ®Þa ph−¬ng, tr−íc hÕt lµ con em cùu chiÕn binh h¨ng h¸i vµ tù gi¸c thùc hiÖn chÕ ®é nghÜa vô qu©n sù.
- C¸c ho¹t ®éng ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, quan t©m gióp ®ì c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch.
b) C¸ch tiÕn hµnh
- Tr−íc hÕt, th«ng qua sinh ho¹t chi héi, qua kªnh Th«ng tin cùu chiÕn binh, b¸o Cùu chiÕn binh vµ c¸c ph−¬ng tiÖn truyÒn th«ng kh¸c ®Ó tuyªn truyÒn gi¸o dôc c¸n bé, héi viªn vÒ c¸c néi dung trªn. Chän c¸c c¸n bé, héi viªn cã tr×nh ®é, nhiÖt t×nh, t©m huyÕt ®Ó tuyªn truyÒn vËn ®éng quÇn chóng nhÊt lµ trong thanh niªn vµ häc sinh c¸c tr−êng cña ®Þa ph−¬ng.
- §éng viªn c¸n bé, héi viªn cã n¨ng lùc tham gia c¸c chøc danh qu©n sù ë c¬ së (x·, ph−êng ®éi tr−ëng, x· ph−êng ®éi phã, c¸n bé trung ®éi, tiÓu ®éi d©n qu©n tù vÖ), tham gia huÊn luyÖn d©n qu©n tù vÖ (trùc tiÕp lµm gi¸o viªn qu©n sù, chÝnh trÞ) vµ gi¸o dôc quèc phßng trong tr−êng häc phæ th«ng.
- §éng viªn héi viªn tù gi¸c thùc hiÖn nhiÖm vô qu©n dù bÞ ®éng viªn.
28
- VËn ®éng quÇn chóng tham gia c¸c ho¹t ®éng "®Òn ¬n ®¸p nghÜa" nh− b¶o vÖ vµ tu bæ nghÜa trang liÖt sÜ, th¨m hái, gióp ®ì c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch; trong thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh xãa ®ãi gi¶m nghÌo, xãa nhµ dét n¸t ph¶i −u tiªn c¸c gia ®×nh chÝnh s¸ch.
- Phèi hîp víi §oµn Thanh niªn vµ qu©n sù ®Þa ph−¬ng trong viÖc tËp hîp cùu qu©n nh©n, thµnh lËp vµ hç trî c¸c ho¹t ®éng cña C©u l¹c bé cùu qu©n nh©n.
2. Phèi hîp víi c«ng an
a) NhiÖm vô
- Tuyªn truyÒn gi¸o dôc cho héi viªn vµ quÇn chóng t¹i céng ®ång d©n c− vÒ phong trµo "Toµn d©n b¶o vÖ an ninh Tæ quèc", vÒ ý thøc c¶nh gi¸c, phßng chèng ©m m−u, thñ ®o¹n "diÔn biÕn hßa b×nh", b¹o lo¹n lËt ®æ vµ c¸c ho¹t ®éng ph¸ ho¹i cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch gãp phÇn gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi ë c¬ së.
- VËn ®éng quÇn chóng gi¶i quyÕt tèt c¸c m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n, tham gia gi¶i quyÕt c¸c ®iÓm nãng.
- Phèi hîp víi c¸c ban, ngµnh ®oµn thÓ thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh phßng chèng téi ph¹m, phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi (ma tóy, m¹i d©m, c¸c lo¹i cê b¹c, r−îu chÌ bª tha...).
29
b) C¸ch tiÕn hµnh
- KÕt hîp c¶ gi¸o dôc chung, c¶ tuyªn truyÒn vËn ®éng riªng ®Ó héi viªn vµ quÇn chóng nh©n d©n nhËn thøc ®−îc ©m m−u cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch. ë nh÷ng n¬i cã ®ång bµo theo ®¹o vµ vïng d©n téc thiÓu sè ph¶i v¹ch trÇn nh÷ng phÇn tö kÝch ®éng chia rÏ d©n téc, lîi dông t«n gi¸o ®Ó chèng ph¸, truyÒn ®¹o tr¸i phÐp, vËn ®éng v−ît biªn...
- VËn ®éng c¸n bé, héi viªn trùc tiÕp tham gia c¸c chøc danh tr−ëng, phã c«ng an x· (ph−êng), c«ng an viªn, tæ tr−ëng vµ tæ viªn c¸c tæ tuÇn tra, tæ tù qu¶n, tæ hßa gi¶i.
- Héi viªn cùu chiÕn binh ph¶i g−¬ng mÉu vµ vËn ®éng con em ng−êi th©n sèng vµ lµm viÖc theo HiÕn ph¸p, ph¸p luËt; kh«ng ph¹m téi vµ c¸c tÖ n¹n x· héi.
- Häc tËp vµ nh©n réng m« h×nh "liªn gia tù qu¶n" nhÊt lµ m« h×nh "1+2" (mét gia ®×nh cùu chiÕn binh liªn kÕt víi hai hé gia ®×nh liÒn kÒ) ®Ó gi¸o dôc qu¶n lý con em, gãp phÇn gi÷ g×n trËt tù an toµn x· héi.
- Tham m−u cho cÊp ñy vµ chÝnh quyÒn c¬ së ®Ó ng¨n chÆn vµ gi¶i quyÕt kÞp thêi c¸c m©u thuÉn, khiÕu kiÖn, c¸c biÓu hiÖn tham nhòng, tiªu cùc. Khi x¶y ra "®iÓm nãng" ph¶i cö nh÷ng c¸n bé, héi viªn cã tr×nh ®é, cã uy tÝn trùc tiÕp vËn ®éng quÇn chóng, ph©n hãa vµ c« lËp nh÷ng kÎ
30
qu¸ khÝch, phÇn tö chèng ®èi ®Ó gi¶i quyÕt vô viÖc trong khu«n khæ ph¸p luËt, cã lý cã t×nh. - B»ng sù g−¬ng mÉu vµ uy tÝn cña m×nh, tÝch cùc tham gia c«ng t¸c hßa gi¶i, gi¶i quyÕt tèt c¸c m©u thuÉn n¶y sinh trong néi bé nh©n d©n ngay t¹i th«n, b¶n, bu«n, lµng, khu d©n c−, x©y dùng t×nh lµng nghÜa xãm.
3. Phèi hîp víi §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh
§©y lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ quan träng ®−îc §¶ng giao cho Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam.
a) NhiÖm vô cô thÓ
- Gi¸o dôc truyÒn thèng yªu n−íc, chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ (c¶ truyÒn thèng §oµn Thanh niªn, truyÒn thèng ®Þa ph−¬ng).
- Phèi hîp víi §oµn Thanh niªn ë c¬ së, tËp hîp thu hót thanh niªn vµo c¸c tæ chøc héi Liªn hiÖp Thanh niªn, vËn ®éng thanh niªn vµo §oµn, x©y dùng vµ cñng cè chi ®oµn, båi d−ìng ®oµn viªn −u tó giíi thiÖu ®Ó kÕt n¹p vµo §¶ng.
b) C¸ch tiÕn hµnh
- Cïng víi §oµn Thanh niªn, tham m−u cho cÊp ñy ra nghÞ quyÕt chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c thanh niªn.
31
- VËn ®éng thanh niªn tham gia c¸c tæ chøc ®oµn vµ héi, tr−íc hÕt lµ vËn ®éng con em cùu chiÕn binh tham gia sinh ho¹t ®oµn; phèi hîp víi ®oµn x©y dùng c¸c chi ®oµn míi, cñng cè c¸c chi ®oµn yÕu kÐm v−¬n lªn kh¸. PhÊn ®Êu n¬i nµo cã chi héi cùu chiÕn binh ë ®ã cã chi ®oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh.
- VËn ®éng thanh niªn hoµn thµnh nghÜa vô qu©n sù t¹i ngò trë vÒ tÝch cùc tham gia sinh ho¹t ®oµn vµ lµm c«ng t¸c ®oµn. Båi d−ìng gióp ®ì ®Ó nh÷ng thanh niªn nµy thµnh nguån ph¸t triÓn §¶ng vµ lµ nguån c¸n bé c¬ së.
- Gi¸o dôc truyÒn thèng yªu n−íc vµ chñ nghÜa anh hïng c¸ch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ cÇn vËn dông nhiÒu h×nh thøc linh ho¹t nhÑ nhµng nh−ng hiÖu qu¶ nh−: kÓ chuyÖn truyÒn thèng nh©n c¸c ngµy lÔ; c¸c cuéc thi t×m hiÓu; giao l−u c¸c thÕ hÖ bao gåm "nghe thanh niªn nãi" vµ "nãi víi thanh niªn" kÕt hîp víi giao l−u v¨n nghÖ, thÓ thao; gi¸o dôc qua c¸c ho¹t ®éng "®Òn ¬n ®¸p nghÜa", hµnh h−¬ng "vÒ nguån", vÒ c¸c "®Þa chØ ®á"...
- Cö c¸n bé, héi viªn gi¸o dôc c¶m hãa c¸c ch¸u ch−a ngoan hoÆc m¾c tÖ n¹n x· héi trë thµnh ng−êi tèt.
- Phèi hîp thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh cña §oµn nh− "Thanh niªn lËp nghiÖp", "Tuæi trÎ gi÷ n−íc", "Thanh niªn t×nh nguyÖn". Tæ chøc tèt viÖc
32
tiÔn thanh niªn nhËp ngò vµ ®ãn thanh niªn hoµn thµnh nghÜa vô qu©n sù trë vÒ ®Þa ph−¬ng. - Víi thanh niªn ng−êi d©n téc thiÓu sè, thanh niªn vïng cã ®¹o, thanh niªn ®−êng phè, thanh niªn hoµn thµnh nghÜa vô qu©n sù trë vÒ cÇn cã kÕ ho¹ch cô thÓ.
4. C¸c mèi quan hÖ kh¸c
Ngoµi ba mèi quan hÖ phèi hîp nãi trªn, Héi Cùu chiÕn binh ë c¬ së cßn ph¶i phèi hîp víi c¸c ngµnh, ®oµn thÓ kh¸c ®Ó gãp phÇn thùc hiÖn tèt c¸c ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi ë ®Þa ph−¬ng.
a) NhiÖm vô
Chñ yÕu lµ c«ng t¸c truyÒn th«ng vËn ®éng ®Ó héi viªn vµ nh©n d©n t¹i céng ®ång hiÓu râ ý nghÜa cña tõng ch−¬ng tr×nh, c¸c hiÓu biÕt vÒ chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc cã liªn quan ®Ó tù gi¸c thùc hiÖn tèt c¸c chØ tiªu cña ®Þa ph−¬ng.
b) C¸ch tiÕn hµnh
- Víi ngµnh tuyªn gi¸o:
C¸c cÊp héi ký kÕt quy chÕ phèi hîp víi ban tuyªn gi¸o cÊp ñy cïng cÊp. Riªng ë c¬ së cÇn tiÕn hµnh c¸c viÖc sau ®©y:
+ Lµm tham m−u vµ gióp cÊp ñy, chi bé n¾m b¾t t×nh h×nh t− t−ëng, t©m tr¹ng x· héi, ý kiÕn nguyÖn väng cña quÇn chóng phôc vô kÞp thêi cho c«ng t¸c l·nh ®¹o.
33
+ Ph¸t hiÖn ®Êu tranh ph©n hãa c¸c phÇn tö chèng ®èi, qu¸ khÝch g©y chia rÏ; kh«ng nghe theo c¸c th«ng tin ngoµi luång, nÕu ph¸t hiÖn ®−îc ph¶i b¸o c¸o cho tæ chøc.
+ §éng viªn c¸c c¸n bé, héi viªn cã tr×nh ®é n¨ng lùc vµ uy tÝn lµm b¸o c¸o viªn cña cÊp ñy vµ tuyªn truyÒn viªn ë c¬ së.
+ Tham m−u cho cÊp ñy vµ chÝnh quyÒn tæ chøc tèt c¸c ngµy lÔ lín cña ®Êt n−íc còng nh− c¸c ngµy kû niÖm cña ®Þa ph−¬ng kÓ c¶ c¸c lÔ héi truyÒn thèng.
- Víi ch−¬ng tr×nh d©n sè, gia ®×nh vµ trÎ em:
+ Tuyªn truyÒn gi¸o dôc b»ng sù g−¬ng mÉu, thuyÕt phôc vËn ®éng cã lý, cã t×nh vÒ chÝnh s¸ch d©n sè vµ c«ng t¸c b¶o vÖ, ch¨m sãc trÎ em, quan hÖ gi÷a d©n sè vµ ph¸t triÓn. VËn ®éng c¸n bé, héi viªn lµm "t×nh nguyÖn viªn", "tuyªn truyÒn viªn" cho c«ng t¸c truyÒn th«ng.
+ Héi viªn cùu chiÕn binh vµ th©n nh©n ph¶i g−¬ng mÉu thùc hiÖn chØ tiªu d©n sè cña ®Þa ph−¬ng. + Tæ chøc c¸c h×nh thøc c©u l¹c bé: C©u l¹c bé tiÒn h«n nh©n, C©u l¹c bé kh«ng sinh con thø ba...
+ Phèi hîp víi §oµn Thanh niªn, Héi Phô n÷, c¸c tr−êng phæ th«ng ë c¬ së trong viÖc ch¨m sãc thiÕu nhi. §Æc biÖt ph¶i quan t©m ®Õn c¸c ch¸u cã hoµn c¶nh khã kh¨n, kh«ng ®Ó c¸c ch¸u r¬i vµo
34
t×nh tr¹ng lang thang c¬ nhì vµ bÞ cuèn vµo c¹m bÉy téi ph¹m vµ tÖ n¹n x· héi.
- Víi ch−¬ng tr×nh quèc gia phßng chèng téi ph¹m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi (ma tóy, m¹i d©m, cê b¹c...) vµ phßng chèng HIV/AIDS:
+ Phèi hîp lµm tèt c«ng t¸c tuyªn truyÒn vÒ môc ®Ých, ý nghÜa cña ch−¬ng tr×nh cho héi viªn vµ nh©n d©n; vËn ®éng héi viªn, gia ®×nh héi viªn ph¶i g−¬ng mÉu lµm nßng cèt ®Ó phÊn ®Êu th«n xãm, tæ d©n phè kh«ng cã tÖ n¹n x· héi.
+ Cung cÊp kÞp thêi c¸c nguån tin liªn quan ®Õn téi ph¹m, ma tóy vµ c¸c tÖ n¹n x· héi kh¸c ®Ó c¸c ngµnh chøc n¨ng xö lý (cã thÓ sö dông nhiÒu h×nh thøc nh−: "hßm th− tè gi¸c", tæ tuÇn tra, liªn gia tù qu¶n...).
+ Ph©n c«ng héi viªn gióp ®ì c¸c ch¸u lÇm lçi, ®Æc biÖt lµ víi c¸c ®èi t−îng nghiÖn hót, tæ chøc cai nghiÖn t¹i céng ®ång vµ qu¶n lý sau cai. - Víi c¸c t«n gi¸o:
+ Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc chÝnh s¸ch t«n gi¸o cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, t«n träng quyÒn tù do tÝn ng−ìng vµ tù do kh«ng tÝn ng−ìng trong cùu chiÕn binh vµ nh©n d©n.
+ VËn ®éng ®ång bµo theo ®¹o thùc hiÖn tèt c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc vµ c¸c chñ tr−¬ng, c¸c ch−¬ng tr×nh cña ®Þa ph−¬ng, "sèng tèt ®êi ®Ñp ®¹o".
35
+ §éng viªn c¸c héi viªn cã ®¹o g−¬ng mÉu vËn ®éng gi¸o d©n t¹i céng ®ång.
+ HÕt søc tranh thñ c¸c chøc s¾c t«n gi¸o trong c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng.
+ Kiªn quyÕt chèng c¸c hµnh vi lîi dông t«n gi¸o ®Ó g©y rèi, chèng ph¸ vµ truyÒn ®¹o tr¸i phÐp.
+ Kiªn quyÕt chèng c¸c tµ ®¹o vµ hñ tôc mª tÝn dÞ ®oan.
36
Ch−¬ng II
C«ng t¸c Tæ chøc - ChÝnh s¸ch
C«ng t¸c tæ chøc - chÝnh s¸ch lµ mét nhiÖm vô quan träng cña c«ng t¸c x©y dùng héi. C«ng t¸c tæ chøc - chÝnh s¸ch ë c¬ së héi, gåm c¸c mÆt sau: c«ng t¸c x©y dùng tæ chøc héi trong s¹ch, v÷ng m¹nh (x©y dùng ban chÊp hµnh héi c¬ së, chi héi), héi viªn g−¬ng mÉu vµ gia ®×nh héi viªn v¨n hãa; c«ng t¸c qu¶n lý, rÌn luyÖn héi viªn vµ ph¸t triÓn héi viªn míi; c«ng t¸c x©y dùng ®éi ngò c¸n bé héi ë c¬ së; c«ng t¸c vËn ®éng tËp hîp cùu qu©n nh©n; c«ng t¸c chÝnh s¸ch.
I- C«ng t¸c x©y dùng tæ chøc héi trong s¹ch v÷ng m¹nh, héi viªn g−¬ng mÉu vµ gia ®×nh héi viªn v¨n hãa
1. Tiªu chuÈn
a) §èi víi héi c¬ së
- Ph¸t triÓn héi viªn ®¹t sè l−îng, ®¶m b¶o chÊt l−îng, ®óng yªu cÇu kÕ ho¹ch.
37
- Cã nhiÒu h×nh thøc vËn ®éng, tËp hîp cùu qu©n nh©n ph¸t huy tiÒm n¨ng ®¹t hiÖu qu¶ thiÕt thùc.
- Tham gia tÝch cùc c«ng t¸c x©y dùng, b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn, góp phần gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi ë ®Þa ph−¬ng.
- Gãp phÇn thùc hiÖn cã kÕt qu¶ c¸c ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng cña ®Þa ph−¬ng; thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh phèi hîp liªn kÕt víi c¸c ban, ngµnh, ®oµn thÓ cã nÒn nÕp vµ chÊt l−îng; tÝch cùc tham gia gi¸o dôc truyÒn thèng c¸ch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ.
- §oµn kÕt gióp nhau xãa ®ãi gi¶m nghÌo, ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cña héi viªn, ®¹i diÖn b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng hîp ph¸p cña cùu chiÕn binh.
- Cã 90% héi viªn ®¹t héi viªn g−¬ng mÉu vµ 90% gia ®×nh héi viªn ®¹t gia ®×nh v¨n hãa.
b) §èi víi héi viªn
- T− t−ëng v÷ng vµng kiªn ®Þnh, ®¹o ®øc lèi sèng lµnh m¹nh.
- Gióp nhau c¶i thiÖn vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn.
- Hoµn thµnh nhiÖm vô chÝnh trÞ ®−îc giao, thùc hiÖn tèt nghÜa vô c«ng d©n.
- ChÞu khã häc tËp, lao ®éng s¸ng t¹o ®Ó n©ng cao kiÕn thøc, n¨ng lùc vµ hiÖu qu¶ c«ng t¸c.
38
- Th−êng xuyªn rÌn luyÖn th©n thÓ, gi÷ g×n, n©ng cao søc kháe.
2. C¸ch tiÕn hµnh
- Phæ biÕn cho c¸n bé, héi viªn hiÓu râ môc ®Ých, tiªu chuÈn ®Ó tù gi¸c thùc hiÖn.
- C¨n cø tiªu chuÈn vµ t×nh h×nh tõng n¬i, ban chÊp hµnh héi c¬ së, chi héi tr−ëng x©y dùng kÕ ho¹ch, g¾n víi c«ng t¸c thi ®ua cña Héi; ®−a ra tËp thÓ th¶o luËn quyÕt ®Þnh chØ tiªu phÊn ®Êu cô thÓ.
- H»ng n¨m tiÕn hµnh kiÓm ®iÓm tæng kÕt b×nh xÐt kÕt qu¶, c«ng nhËn tæ chøc héi ®¹t trong s¹ch, v÷ng m¹nh, héi viªn g−¬ng mÉu.
- Ban chÊp hµnh héi c¬ së quyÕt ®Þnh c«ng nhËn c¸c chi héi ®¹t trong s¹ch, v÷ng m¹nh, héi viªn g−¬ng mÉu. Ban chÊp hµnh héi cÊp trªn trùc tiÕp quyÕt ®Þnh c«ng nhËn héi c¬ së ®¹t trong s¹ch v÷ng m¹nh vµ lùa chän mét sè héi c¬ së ®¹t trong s¹ch v÷ng m¹nh xuÊt s¾c tiªu biÓu ®Ò nghÞ lªn ban chÊp hµnh héi cÊp tØnh, thµnh biÓu d−¬ng, khen th−ëng.
II- C«ng t¸c qu¶n lý, rÌn luyÖn héi viªn vµ ph¸t triÓn héi viªn míi
1. Qu¶n lý, rÌn luyÖn héi viªn
- Ban chÊp hµnh vµ c¸n bé héi ë c¬ së cÇn th−êng xuyªn n¾m ch¾c sè l−îng, chÊt l−îng héi
39
viªn cña Héi vµ cùu chiÕn binh trªn ®Þa bµn. HiÓu râ t©m t− nguyÖn väng vµ nh÷ng khã kh¨n thùc tiÔn cña héi viªn ®Ó cã kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p gi¸o dôc gióp ®ì phï hîp.
- H»ng n¨m cã kÕ ho¹ch båi d−ìng cho héi viªn qu¸n triÖt c¸c nghÞ quyÕt cña §¶ng, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng vµ nh÷ng th«ng tin cÇn thiÕt (néi dung cô thÓ xem ë ch−¬ng I - C«ng t¸c tuyªn gi¸o).
Ph−¬ng ph¸p lµm: Phèi hîp víi chÝnh quyÒn, ban qu©n sù x·, ph−êng... ®Ó n¾m cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n cña ®Þa ph−¬ng h»ng n¨m. §Þnh kú ®Ò nghÞ víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn phæ biÕn vµ th«ng tin t×nh h×nh ®Þa ph−¬ng cho héi viªn cùu chiÕn binh.
2. Ph¸t triÓn héi viªn míi
KÕt n¹p héi viªn míi ph¶i g¾n víi n©ng cao chÊt l−îng héi viªn, x©y dùng tæ chøc héi trong s¹ch, v÷ng m¹nh.
Trong vËn ®éng kÕt n¹p héi viªn cÇn tiÕn hµnh c¸c viÖc sau:
- Gi¸o dôc c¸n bé, héi viªn nhËn râ tr¸ch nhiÖm ®èi víi c«ng t¸c ph¸t triÓn héi.
- Tæ chøc ®iÒu tra, kh¶o s¸t sè l−îng, chÊt l−îng c¸c ®èi t−îng cùu chiÕn binh, ph©n râ sè cùu chiÕn binh ®ñ ®iÒu kiÖn kÕt n¹p theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ Héi, nhÊt lµ c¸c ®èi t−îng míi bæ sung.
40
ViÖc n¾m ®èi t−îng kÕt n¹p cÇn lµm th−êng xuyªn h»ng n¨m vµ cã sù phèi hîp chÆt chÏ, gi÷a héi víi c¬ quan qu©n sù vµ c¸c c¬ quan chøc n¨ng cã liªn quan cña ®Þa ph−¬ng.
- LËp kÕ ho¹ch ph¸t triÓn héi viªn cña ban chÊp hµnh vµ c¸c chi héi, cã chØ tiªu sè l−îng, yªu cÇu vÒ chÊt l−îng vµ ph©n c«ng c¸n bé, héi viªn tuyªn truyÒn vËn ®éng cùu chiÕn binh ®Ó kÕt n¹p. Tr¸nh kÕt n¹p å ¹t, kh«ng chó träng chÊt l−îng.
- Thùc hiÖn ®óng tr×nh tù quy ®Þnh vÒ xem xÐt kÕt n¹p héi viªn:
+ Héi viªn tù nguyÖn lµm ®¬n xin vµo héi. + Chi héi tr−ëng, chi héi phã xem xÐt trao ®æi thèng nhÊt råi b¸o c¸o ra toµn chi héi th¶o luËn, ®Ò nghÞ ban chÊp hµnh héi c¬ së xÐt duyÖt vµ ra quyÕt ®Þnh kÕt n¹p. Ng−êi ®−îc kÕt n¹p vµo héi ph¶i ®−îc ®a sè héi viªn t¸n thµnh (qu¸ 1/2 tæng sè héi viªn t¸n thµnh).
+ Tæ chøc kÕt n¹p héi viªn cã thÓ kÕt hîp víi kú häp th−êng xuyªn cña chi héi vµ tiÕn hµnh tr−íc khi vµo néi dung häp. Tr×nh tù nh− sau:
§ång chÝ chñ to¹ tuyªn bè lý do, ®äc quyÕt ®Þnh kÕt n¹p.
Ng−êi ®−îc kÕt n¹p tù giíi thiÖu tãm t¾t vÒ m×nh, høa hÑn quyÕt t©m.
§ång chÝ chi héi tr−ëng hoÆc ®¹i diÖn cÊp trªn (nÕu cã) thay mÆt héi g¾n huy hiÖu vµ trao thÎ héi
41
viªn. Ph©n c«ng héi viªn míi sinh ho¹t t¹i ph©n héi th«n, Êp, tæ d©n phè, v.v..
iii- C«ng t¸c x©y dùng ®éi ngò
c¸n bé héi ë c¬ së
1. Néi dung
X©y dùng ®éi ngò c¸n bé héi ë c¬ së gåm: qu¶n lý, nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ c¸n bé; båi d−ìng c¸n bé, x©y dùng quy ho¹ch c¸n bé chñ tr×; giíi thiÖu nh©n sù ®Ó bÇu vµo ban chÊp hµnh, ban th−êng vô, c¸c chøc danh l·nh ®¹o cña cÊp m×nh vµ cÊp trªn; thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé.
2. C¸ch tiÕn hµnh
a) Qu¸n triÖt tiªu chuÈn c¸n bé héi theo NghÞ quyÕt 05 cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi - Cã lËp tr−êng chÝnh trÞ v÷ng vµng, quyÕt t©m thùc hiÖn th¾ng lîi sù nghiÖp ®æi míi cña ®Êt n−íc, cã nhiÖt t×nh tr¸ch nhiÖm ®èi víi c«ng t¸c héi.
- Cã phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng lµnh m¹nh trung thùc.
- Cã n¨ng lùc l·nh ®¹o tæ chøc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô c«ng t¸c héi theo chøc tr¸ch ®−îc giao, cã t¸c phong, ph−¬ng ph¸p vËn ®éng thuyÕt phôc quÇn chóng.
42
- Cã tÝn nhiÖm víi cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, héi viªn vµ cùu chiÕn binh.
- Cã søc kháe, ®iÒu kiÖn ho¹t ®éng thùc sù cho héi (vÞ trÝ c− tró, hËu ph−¬ng thuËn lîi æn ®Þnh). §é tuæi ®¶m nhiÖm chøc danh c¸n bé chñ tr× (chñ tÞch, phã chñ tÞch) c«ng t¸c héi ë c¬ së nãi
chung kh«ng qu¸ 65 tuæi.
b) Xem xÐt lùa chän nguån
C¸n bé héi ®−îc lùa chän tõ ba nguån chñ yÕu: - SÜ quan, h¹ sÜ quan, qu©n nh©n chuyªn nghiÖp trong qu©n ®éi ®−îc phôc viªn xuÊt ngò, chuyÓn ngµnh, nghØ h−u vÒ ®Þa ph−¬ng h»ng n¨m. - C¸n bé, héi viªn tr−ëng thµnh trong thùc tiÔn c«ng t¸c héi.
- Héi viªn cùu chiÕn binh lµ c«ng chøc, viªn chøc ë c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, doanh nghiÖp nhµ n−íc c¶ ®−¬ng chøc vµ ®· nghØ h−u.
c) X©y dùng quy ho¹ch c¸n bé theo NghÞ quyÕt 05 cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi khãa IV ®−îc cÊp ñy x·, ph−êng, thÞ trÊn phª duyÖt
Ban chÊp hµnh kú tr−íc cã tr¸ch nhiÖm x©y dùng quy ho¹ch cho ban chÊp hµnh nhiÖm kú sau. Trong quy ho¹ch, mét chøc danh cã thÓ xÕp 2 ®Õn 3 ng−êi vµ 1 ng−êi cã thÓ xÕp 2 ®Õn 3 chøc danh ®Ó qu¸ tr×nh lùa chän ®−îc thuËn lîi, vµ ®Õn tr−íc ®¹i héi 6 th¸ng ph¶i kh¼ng ®Þnh râ nh©n sù chñ tr× (chñ tÞch, phã chñ tÞch).
43
d) TiÕn hµnh båi d−ìng c¸n bé
ViÖc båi d−ìng c¸n bé ë c¬ së cã nhiÒu c¸ch lµm, tïy ®iÒu kiÖn cô thÓ cña tõng n¬i, cã thÓ thùc hiÖn nh− sau:
- Giao nhiÖm vô ®Ó båi d−ìng: nh− giao nhiÖm vô lµm b¸o c¸o viªn, ph©n c«ng ®i s©u chØ ®¹o gióp ®ì chi héi hoÆc héi viªn yÕu.
- Th«ng qua héi nghÞ s¬ kÕt, tæng kÕt c«ng t¸c, rót kinh nghiÖm tõng ®ît c«ng t¸c vµ h»ng n¨m ®Ó båi d−ìng.
- B¸o c¸o víi cÊp ñy cÊp m×nh vµ ban chÊp hµnh héi cÊp trªn cho ®i dù líp båi d−ìng (néi dung cô thÓ xem ë ch−¬ng I - C«ng t¸c tuyªn gi¸o).
IV- C«ng t¸c vËn ®éng, tËp hîp cùu qu©n nh©n
1. NhiÖm vô
C«ng t¸c vËn ®éng, tËp hîp, båi d−ìng ®èi víi cùu qu©n nh©n lµ mét néi dung trong ho¹t ®éng cña tæ chøc héi ë c¬ së, nh»m båi d−ìng anh chÞ em tiÕp tôc gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", tÝch cùc tham gia thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô x©y dùng, ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng vµ c¸c phong trµo, c¸c cuéc vËn ®éng chÝnh trÞ ë ®Þa ph−¬ng.
44
2. C¸ch tiÕn hµnh
a) Gi¸o dôc cho c¸n bé, héi viªn hiÓu râ nhiÖm vô, h×nh thøc vËn ®éng, tËp hîp, néi dung, ph−¬ng ph¸p ho¹t ®éng, sinh ho¹t cña c¸c h×nh thøc tËp hîp cùu qu©n nh©n
- TËp hîp cùu qu©n nh©n lµ mét h×nh thøc sinh ho¹t trªn c¬ së tù nguyÖn, tù qu¶n, tù chÞu tr¸ch nhiÖm, tù trang tr¶i vÒ tµi chÝnh. Tªn gäi vµ c¸ch tæ chøc rÊt linh ho¹t, thiÕt thùc phï hîp víi nguyÖn väng cña cùu qu©n nh©n. Cã thÓ lµ c©u l¹c bé, ban liªn l¹c, tæ hîp t¸c, tæ ngµnh nghÒ cùu qu©n nh©n, v.v..
- TËp hîp cùu qu©n nh©n chØ tiÕn hµnh ë c¬ së, chñ yÕu lµ ë th«n, b¶n, Êp, tæ d©n phè khu d©n c−; x·, ph−êng, thÞ trÊn.
- Cùu chiÕn binh chñ tr× phèi hîp víi qu©n sù ®Þa ph−¬ng vµ §oµn Thanh niªn Céng s¶n Hå ChÝ Minh tham m−u cho cÊp ñy, chÝnh quyÒn.
b) Néi dung sinh ho¹t, ho¹t ®éng cña tæ chøc cùu qu©n nh©n
- Gi¸o dôc ®éng viªn c¸c cùu qu©n nh©n tiÕp tôc gi÷ g×n vµ ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", g−¬ng mÉu thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n, tÝch cùc tham gia gãp phÇn x©y dùng ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, gi÷ g×n an ninh chÝnh trÞ, trËt tù an toµn x· héi ë ®Þa ph−¬ng vµ ®Þa bµn d©n c−.
45
- §oµn kÕt gióp nhau lao ®éng s¶n xuÊt, ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, c¶i thiÖn n©ng cao ®êi sèng, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, lµm giµu hîp ph¸p, gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ ®Þa ph−¬ng.
- Gi÷ g×n, ph¸t huy t×nh c¶m ®ång ®éi, t×nh b¹n chiÕn ®Êu gi÷a c¸c cùu qu©n nh©n, th¨m hái ®éng viªn, gióp ®ì nhau g−¬ng mÉu thùc hiÖn nghÜa vô qu©n dù bÞ ®éng viªn, chÊp hµnh chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc.
- Phèi hîp víi c¸c ®oµn thÓ liªn quan tæ chøc tham gia c¸c ho¹t ®éng thÓ thao, v¨n hãa, v¨n nghÖ, vui ch¬i gi¶i trÝ lµnh m¹nh.
c) C¸c c«ng viÖc chÝnh vµ c¸ch lµm cña ban chÊp hµnh vµ chi héi
- Chñ tr× phèi hîp víi §oµn Thanh niªn, ban qu©n sù ®Þa ph−¬ng kh¶o s¸t n¾m sè l−îng, chÊt l−îng cùu qu©n nh©n ë ®Þa ph−¬ng, lËp kÕ ho¹ch tæ chøc thùc hiÖn.
- Chñ tr× phèi hîp víi §oµn Thanh niªn, ban qu©n sù ®Þa ph−¬ng vµ c¸c c¬ quan liªn quan, ®Ò xuÊt b¸o c¸o víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp vµ l·nh ®¹o, chØ ®¹o c«ng t¸c vËn ®éng, tËp hîp cùu qu©n nh©n.
- Chñ tr× phèi hîp víi §oµn Thanh niªn, ban qu©n sù tæ chøc båi d−ìng, h−íng dÉn néi dung ho¹t ®éng cho ban chñ nhiÖm c©u l¹c bé; theo
46
dâi ho¹t ®éng vµ ®Þnh kú tæ chøc s¬ kÕt rót kinh nghiÖm n©ng cao chÊt l−îng ho¹t ®éng cña c©u l¹c bé, ban liªn l¹c cùu qu©n nh©n, b¸o c¸o víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn l·nh ®¹o b¶o ®¶m ho¹t ®éng cña cùu qu©n nh©n ®óng h−íng theo NghÞ quyÕt sè 09 cña Bé ChÝnh trÞ vµ KÕt luËn sè 66 cña Ban BÝ th−.
- Chñ tr× phèi hîp chÆt chÏ víi c¬ quan qu©n sù ®Þa ph−¬ng vµ c¸c ®oµn thÓ kh¸c gãp phÇn thùc hiÖn tèt nhiÖm vô tuyÓn qu©n, tiÔn thanh niªn nhËp ngò vµ ®ãn thanh niªn hoµn thµnh nghÜa vô qu©n sù t¹i ngò trë vÒ, n¾m t×nh h×nh khã kh¨n, thuËn lîi cña anh em ®Ó b¸o c¸o víi c¸c cÊp ñy, chÝnh quyÒn cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt phï hîp vµ vËn ®éng anh chÞ em tham gia sinh ho¹t tæ chøc cùu qu©n nh©n.
V- Tham gia thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë c¬ së
Thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së lµ nhiÖm vô quan träng th−êng xuyªn cña cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n ë ®¬n vÞ c¬ së; ®ång thêi còng lµ nhiÖm vô trùc tiÕp cña tæ chøc héi c¬ së.
Trong thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cña ban chÊp hµnh héi c¬ së vµ chi héi cã hai mÆt ph¶i gi¶i quyÕt lµ: thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ cña néi bé c¬ së héi vµ tham gia thùc hiÖn Quy chÕ d©n
47
chñ ë c¬ së ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ. Néi dung thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së gåm:
- Gi¸o dôc cho c¸n bé, héi viªn th−êng xuyªn n¾m môc ®Ých, yªu cÇu, néi dung Ph¸p lÖnh, thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ph−êng, thÞ trÊn c¸c nghÞ ®Þnh vµ quy chÕ d©n chñ ë c¸c lo¹i h×nh ®¬n vÞ (x·, ph−êng, thÞ trÊn, c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp vµ doanh nghiÖp) cña ChÝnh phñ, nhÊt lµ quy ®Þnh nh÷ng viÖc chÝnh quyÒn ph¶i th«ng b¸o ®Ó d©n biÕt; nh÷ng viÖc d©n ®−îc bµn vµ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp; nh÷ng viÖc d©n ®−îc tham gia ý kiÕn ®Ó chÝnh quyÒn quyÕt ®Þnh vµ nh÷ng viÖc d©n gi¸m s¸t kiÓm tra.
- Ph¸t huy vai trß tæ chøc héi vµ héi viªn tham gia tuyªn truyÒn vËn ®éng ph¸t huy quyÒn lµm chñ cña d©n, gãp søc x©y dùng §¶ng, chÝnh quyÒn, chÊp hµnh ph¸p luËt nhµ n−íc, nghÜa vô c«ng d©n. Tham gia gi¸m s¸t c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, viªn chøc chÊp hµnh chÝnh s¸ch, ph¸p luËt, gi÷ g×n ®¹o ®øc, ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ.
- Ph¸t huy vai trß ®¹i diÖn ®oµn thÓ m×nh tham gia víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn, c¸c ban ngµnh liªn quan trong x©y dùng vµ thùc hiÖn c¸c dù ¸n, ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng ë ®Þa ph−¬ng.
- Quan hÖ phèi hîp víi ban MÆt trËn Tæ quèc x·, ph−êng, thÞ trÊn vµ c¸c ®oµn thÓ trong hÖ
48
thèng chÝnh trÞ, thùc hiÖn chøc n¨ng ph¶n biÖn x· héi, gi¸m s¸t c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, viªn chøc ë khu d©n c− vµ ®¬n vÞ c¬ së chÊp hµnh ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, quy −íc, h−¬ng −íc ë ®Þa ph−¬ng (theo NghÞ quyÕt sè 05 ngµy 21-4-2006 cña Uû ban Trung −¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam).
- TÝch cùc chñ ®éng cïng ®Þa ph−¬ng tham gia hßa gi¶i c¸c m©u thuÉn trong nh©n d©n, gãp phÇn gi¶i to¶ c¸c tô ®iÓm khiÕu kiÖn, tuyªn truyÒn vËn ®éng héi viªn vµ nh©n d©n di dêi gi¶i phãng mÆt b»ng, ph¶n ¸nh víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn ®Ó cã chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ®Òn bï c«ng b»ng, hîp lý.
- Ban chÊp hµnh héi c¬ së vµ c¸c chi héi thùc hiÖn chÕ ®é 3 th¸ng mét lÇn ph¶n ¸nh trong héi vµ ®Þnh kú 3 ®Õn 6 th¸ng b¸o c¸o víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn t×nh h×nh, kÕt qu¶ tham gia thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ cña Héi, t©m t− nguyÖn väng, nh÷ng vÊn ®Ò bøc xóc liªn quan tíi d©n, ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p thùc hiÖn.
- §èi víi néi bé héi, ban chÊp hµnh héi c¬ së vµ c¸c chi héi cÇn x©y dùng vµ thùc hiÖn tèt c¸c quy ®Þnh vµ chÕ ®é sau ®©y:
+ ChÕ ®é d©n chñ tham gia x©y dùng kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh c«ng t¸c theo ®Þnh kú 6 th¸ng, 1 n¨m cña Héi.
+ D©n chñ c«ng khai thu, chi tµi chÝnh (héi phÝ, kinh phÝ ho¹t ®éng, c¸c quü tù cã cña héi c¬ së vµ chi héi).
49
+ ChÕ ®é ph¶n ¸nh t×nh h×nh chÝnh trÞ, t− t−ëng, t©m t− nguyÖn väng cña héi viªn, cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n vµ nh©n d©n trong hÖ thèng héi (néi dung cô thÓ xem ë ch−¬ng I - C«ng t¸c tuyªn gi¸o).
Vi- C«ng t¸c chÝnh s¸ch
1. Néi dung
- Gãp phÇn tham gia thùc hiÖn ®óng c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch ®·i ngé cña §¶ng, Nhµ n−íc ®· ban hµnh ®èi víi c¸c ®èi t−îng cùu chiÕn binh.
- Tæ chøc thùc hiÖn ho¹t ®éng t×nh nghÜa thÓ hiÖn t×nh ®ång chÝ, t×nh b¹n chiÕn ®Êu gi÷a c¸c cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n, gióp nhau lóc khã kh¨n ho¹n n¹n, ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, xãa nhµ dét n¸t, c¶i thiÖn vµ n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt, tinh thÇn cùu chiÕn binh.
2. C¸ch tiÕn hµnh
a) Th−êng xuyªn, kÞp thêi phæ biÕn cho héi viªn hiÓu râ néi dung c¸c chÕ ®é, chÝnh s¸ch cña Nhµ n−íc ®· ban hµnh ®èi víi ®èi t−îng ng−êi cã c«ng vµ cùu chiÕn binh ®Ó thùc hiÖn cho ®óng vµ ®Çy ®ñ. Gi¸o dôc ®éng viªn héi viªn hiÓu râ khã kh¨n chung cña Nhµ n−íc, gióp nhau kh¾c phôc khã kh¨n.
50
b) Chñ ®éng n¾m t×nh h×nh khã kh¨n riªng cña tõng gia ®×nh cùu chiÕn binh, nhÊt lµ c¸c gia ®×nh th−¬ng binh, liÖt sÜ, ng−êi cã c«ng ®Ó ph¶n ¸nh víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng cã biÖn ph¸p gióp ®ì cho phï hîp.
c) Tæ chøc thùc hiÖn c¸c ho¹t ®éng th¨m hái, ®éng viªn gióp ®ì nhau lóc khã kh¨n, ho¹n n¹n, ®au èm; tæ chøc tang lÔ, phóng viÕng, tiÔn ®−a khi héi viªn qua ®êi. Tham m−u víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn tæ chøc th¨m hái c¸c gia ®×nh liÖt sÜ, th−¬ng binh, ng−êi cã c«ng, nh©n c¸c ngµy kû niÖm, lÔ, tÕt...
d) Phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc, c¸c ®oµn thÓ tæ chøc tu söa, th¨m viÕng nghÜa trang liÖt sÜ ë ®Þa ph−¬ng trong c¸c ngµy kû niÖm. §éng viªn cùu chiÕn binh tÝch cùc tham gia c¸c cuéc vËn ®éng "§Òn ¬n ®¸p nghÜa", ®ãng gãp x©y dùng "Quü gióp ®ì c¸c n¹n nh©n bÞ nhiÔm chÊt ®éc da cam"... do MÆt trËn ph¸t ®éng.
e) §Ò xuÊt b¸o c¸o víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn cã chÝnh s¸ch ch¨m lo, häc tËp båi d−ìng, n©ng cao kiÕn thøc, n¨ng lùc ®èi víi c¸n bé Héi Cùu chiÕn binh, con em gia ®×nh liÖt sÜ, cùu chiÕn binh.
g) Tham gia ý kiÕn ®Ò xuÊt ®Ó ban hµnh c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ n−íc ®èi víi ng−êi cã c«ng, cùu chiÕn binh, th−¬ng binh, gia ®×nh liÖt sÜ vµ thùc hiÖn phÇn viÖc cña chÝnh quyÒn ph©n c«ng.
51
VII- Thùc hiÖn c¸c chÕ ®é sinh ho¹t cña Héi
ChÕ ®é sinh ho¹t héi lµ mét néi dung cã tÝnh nguyªn t¾c vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi, nh»m ph¸t huy d©n chñ trÝ tuÖ, thèng nhÊt hµnh ®éng, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng vµ hiÖu qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña Héi.
1. C¸c quy ®Þnh vÒ chÕ ®é sinh ho¹t cña Héi
- Häp chi héi thuéc c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn tõ 1 ®Õn 3 th¸ng mét lÇn; chi héi thuéc c¬ së c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, doanh nghiÖp 3 th¸ng mét lÇn.
- Häp ban th−êng vô héi c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn 1 th¸ng mét lÇn; héi c¬ së ë c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, doanh nghiÖp 3 th¸ng mét lÇn.
- Häp ban chÊp hµnh héi c¬ së n¬i cã ban th−êng vô 3 th¸ng mét lÇn, n¬i kh«ng cã ban th−êng vô 1 th¸ng mét lÇn. Ban th−êng vô 1 th¸ng häp mét lÇn. Ban chÊp hµnh héi c¬ së ë c¬ quan hµnh chÝnh, sù nghiÖp, doanh nghiÖp 3 th¸ng mét lÇn.
- Häp ®¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi toµn thÓ héi viªn th−êng lÖ 5 n¨m mét lÇn.
- Ngoµi ra tïy theo t×nh h×nh vµ yªu cÇu nhiÖm vô, ban chÊp hµnh héi c¬ së tæ chøc c¸c héi
52
nghÞ chuyªn ®Ò (thµnh phÇn, sè l−îng héi viªn tham gia do ban chÊp hµnh héi c¬ së quy ®Þnh).
2. Néi dung c¸c cuéc häp
a) Häp chi héi
Chi héi lµ n¬i qu¶n lý, båi d−ìng, rÌn luyÖn héi viªn vµ trao ®æi t©m t− t×nh c¶m gi÷a c¸c héi viªn. Gióp nhau n©ng cao nhËn thøc t− t−ëng, tu d−ìng ®¹o ®øc, gi÷ g×n ph¸t huy truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", g−¬ng mÉu thùc hiÖn nhiÖm vô, chÊp hµnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc. Bµn vµ ph©n c«ng thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ban chÊp hµnh héi c¬ së. Do ®ã mçi lÇn häp nªn ®i vµo bµn s©u tõng viÖc (chuyªn ®Ò).
Tïy t×nh h×nh cô thÓ tõng n¬i, nãi chung häp chi héi nªn theo c¸c néi dung sau:
- Th«ng tin tãm t¾t t×nh h×nh chung, kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ vµ cña Héi, c¸c ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc míi ban hµnh (cã thÓ sö dông Th«ng tin cùu chiÕn binh
ph¸t hµnh h»ng th¸ng).
- §i s©u bµn mét trong ba chuyªn ®Ò theo h−íng dÉn cña ban chÊp hµnh héi c¬ së: + Chuyªn ®Ò x©y dùng héi: t×nh h×nh t− t−ëng cña héi viªn, thèng nhÊt vÒ thùc hiÖn c«ng t¸c t− t−ëng - v¨n hãa, c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸o dôc héi
53
viªn, kÕt n¹p héi viªn míi; c¶i tiÕn n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t héi; c«ng t¸c vËn ®éng tËp hîp cùu qu©n nh©n.
+ Chuyªn ®Ò thùc hiÖn nhiÖm vô cña cÊp ñy ®Þa ph−¬ng giao: tham gia x©y dùng b¶o vÖ §¶ng, chÝnh quyÒn; thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc gi¸m s¸t c¸n bé, ®¶ng viªn sinh ho¹t vµ ho¹t ®éng ë ®Þa bµn khu d©n c−; tham gia c¸c ch−¬ng tr×nh liªn kÕt phèi hîp víi quèc phßng, an ninh, gi¸o dôc truyÒn thèng c¸ch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ, phßng chèng téi ph¹m, vµ c¸c tÖ n¹n x· héi.
+ Chuyªn ®Ò héi viªn gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, gi¸o dôc con ch¸u, x©y dùng gia ®×nh v¨n hãa.
b) Häp ban th−êng vô héi c¬ së
Häp ban th−êng vô lµ ®Ó ph¸t huy tr¸ch nhiÖm, trÝ tuÖ cña c¸c ñy viªn vµ tËp thÓ ban th−êng vô l·nh ®¹o, chØ ®¹o, triÓn khai vµ kiÓm tra ®«n ®èc thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ban chÊp hµnh héi c¬ së ®Ò ra, h−íng dÉn triÓn khai thùc hiÖn c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy cÊp m×nh giao cho héi vµ cña ban chÊp hµnh héi cÊp trªn gi÷a hai kú häp ban chÊp hµnh; xÐt kÕt n¹p héi viªn míi; chuÈn bÞ c¸c néi dung häp th−êng kú cña ban chÊp hµnh. Ngoµi viÖc chuÈn bÞ néi dung häp ban chÊp hµnh, néi dung mçi kú häp th−êng vô nªn bµn s©u mét ®Õn hai viÖc träng ®iÓm.
54
c) Häp ban chÊp hµnh héi c¬ së
Häp ban chÊp hµnh héi c¬ së lµ qu¸n triÖt vµ bµn thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, nhiÖm vô cña cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng giao cho héi, nghÞ quyÕt cña ban chÊp hµnh héi cÊp trªn vµ kiÓm ®iÓm thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ban chÊp hµnh héi c¬ së ®· ®Ò ra ®Ó thùc hiÖn cña cÊp m×nh vµ ra c¸c nghÞ quyÕt chuyªn ®Ò cÇn thiÕt kh¸c, xem xÐt kÕt n¹p héi viªn míi. C¨n cø vµo nh÷ng nhiÖm vô chung trong §iÒu lÖ Héi, tõng c¬ së héi xuÊt ph¸t tõ ®Æc ®iÓm, nhiÖm vô chÝnh trÞ cô thÓ cña m×nh ®Ó bµn l·nh ®¹o cho s¸t.
Ban chÊp hµnh héi x·, ph−êng, thÞ trÊn ®i s©u vµo c¸c néi dung:
Gi¸o dôc vËn ®éng héi viªn vµ cùu chiÕn binh g−¬ng mÉu chÊp hµnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, nghÜa vô c«ng d©n vµ tham gia x©y dùng vµ b¶o vÖ §¶ng, thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë x·, ph−êng, thÞ trÊn; ®Êu tranh chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ vµ c¸c tÖ n¹n x· héi; gi¸o dôc héi viªn tÝch cùc rÌn luyÖn phÊn ®Êu, chèng "tù diÔn biÕn"; ®ång thêi n©ng cao c¶nh gi¸c, ®Êu tranh chèng c¸c quan ®iÓm sai tr¸i, ©m m−u "diÔn biÕn hßa b×nh", b¹o lo¹n lËt ®æ vµ c¸c ho¹t ®éng g©y rèi, ph¸ ho¹i cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch. Phèi hîp víi §oµn Thanh niªn gi¸o dôc, båi d−ìng
55
truyÒn thèng c¸ch m¹ng cho thÕ hÖ trÎ. C«ng t¸c vËn ®éng tËp hîp cùu qu©n nh©n ho¹t ®éng ®óng h−íng vµ cã hiÖu qu¶.
Ban chÊp hµnh c¬ së héi ë c¸c c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp ®i s©u vµo:
§éng viªn cùu chiÕn binh lµ c«ng chøc, viªn chøc nªu cao b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", g−¬ng mÉu chÊp hµnh nhiÖm vô ®−îc giao vµ c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ n−íc, tËn tuþ phôc vô nh©n d©n; nç lùc häc tËp, n©ng cao tr×nh ®é n¨ng lùc c«ng t¸c; c¶i tiÕn t¸c phong, ph−¬ng ph¸p c«ng t¸c; chèng quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ; tham gia x©y dùng vµ thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ vµ c¶i c¸ch hµnh chÝnh, n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶ c«ng t¸c cña c¬ quan; tham gia thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng, x©y dùng lùc l−îng dù bÞ ®éng viªn v÷ng m¹nh; gi÷ g×n an ninh trËt tù an toµn ë c¬ quan, ®¬n vÞ; tham gia c¸c phong trµo, c¸c cuéc vËn ®éng chÝnh trÞ, x· héi trong c¬ quan, ®¬n vÞ vµ néi bé cùu chiÕn binh.
Ban chÊp hµnh c¬ së héi ë ®¬n vÞ s¶n xuÊt kinh tÕ (tæng c«ng ty, c«ng ty, doanh nghiÖp, hîp t¸c x·) ®i s©u bµn:
Gi¸o dôc ®éng viªn cùu chiÕn binh nªu cao tr¸ch nhiÖm, g−¬ng mÉu lao ®éng s¶n xuÊt, ph¸t huy s¸ng kiÕn, c¶i tiÕn kü thuËt, thùc hµnh tiÕt kiÖm gãp phÇn n©ng cao chÊt l−îng, hiÖu qu¶
56
s¶n xuÊt - kinh doanh cña doanh nghiÖp, chÊp hµnh ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc; chÊp hµnh kû luËt lao ®éng, ®oµn kÕt gióp nhau hoµn thµnh kÕ ho¹ch chung; tham gia thùc hiÖn quy chÕ d©n chñ ë doanh nghiÖp, ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ, c¸c hiÖn t−îng tiªu cùc vµ tÖ n¹n x· héi; tham gia b¶o vÖ s¶n xuÊt, gi÷ g×n trËt tù an toµn cña doanh nghiÖp.
d) Häp ®¹i héi ®¹i biÓu, hoÆc ®¹i héi toµn thÓ héi viªn.
- §¹i héi ®¹i biÓu hoÆc ®¹i héi toµn thÓ héi viªn lµ c¬ quan l·nh ®¹o cao nhÊt cña tæ chøc héi c¬ së. §¹i héi cã nhiÖm vô:
+ KiÓm ®iÓm ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nghÞ quyÕt cña ®¹i héi nhiÖm kú qua, ®Ò ra ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô nhiÖm kú tíi cña ban chÊp hµnh héi cÊp m×nh; th¶o luËn dù th¶o b¸o c¸o kiÓm ®iÓm ®¸nh gi¸ kÕt qu¶ nhiÖm kú qua, ph−¬ng h−íng, nhiÖm vô nhiÖm kú tíi cña ban chÊp hµnh héi cÊp trªn; th¶o luËn dù th¶o söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ Héi cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng Héi (nÕu cã).
+ BÇu ban chÊp hµnh héi nhiÖm kú míi. + BÇu ®oµn ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn. - Ban chÊp hµnh héi c¬ së c¨n cø vµo h−íng dÉn, kÕ ho¹ch cña héi cÊp trªn, nghÞ quyÕt, chØ thÞ
57
l·nh ®¹o ®¹i héi cña cÊp ñy ®¶ng ®Þa ph−¬ng vµ cÊp ñy cÊp m×nh ®Ó lËp kÕ ho¹ch thùc hiÖn. CÇn tËp trung vµo bèn néi dung chÝnh sau ®©y:
+ Nghiªn cøu vµ phæ biÕn, qu¸n triÖt môc ®Ých, yªu cÇu, t− t−ëng chØ ®¹o ®¹i héi cña cÊp trªn cho tÊt c¶ héi viªn.
+ Ph©n c«ng ban th−êng vô chuÈn bÞ dù th¶o néi dung b¸o c¸o kiÓm ®iÓm ®¸nh gi¸ nhiÖm kú qua vµ dù kiÕn nhiÖm vô nhiÖm kú tíi. B¶n b¸o c¸o ph¶i b¸m s¸t yªu cÇu t− t−ëng chØ ®¹o ®¹i héi cña cÊp trªn, nhiÖm vô cña héi c¬ së vµ nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ; ®¸nh gi¸ ®óng thùc tr¹ng t×nh h×nh, kÕt qu¶ ho¹t ®éng cña Héi, ph¸t huy d©n chñ réng r·i, tranh thñ ý kiÕn cña cÊp ñy ®¶ng, chÝnh quyÒn, cã thÓ tæ chøc ®iÒu tra kh¶o s¸t mét sè c¬ së ®Ó n¾m ch¾c t×nh h×nh tr−íc khi chuÈn bÞ b¸o c¸o.
+ Ban th−êng vô chuÈn bÞ nh©n sù ban chÊp hµnh nhiÖm kú míi, nhÊt lµ nh©n sù l·nh ®¹o chñ tr×. TËp thÓ ban chÊp hµnh ph¶i th¶o luËn qu¸n triÖt kü tiªu chuÈn ñy viªn ban chÊp hµnh, thùc hiÖn ®óng quy tr×nh c«ng t¸c nh©n sù. LÊy ý kiÕn réng r·i c¸c ®èi t−îng héi viªn vµ mét sè l·o thµnh qu©n ®éi ë ®Þa bµn cã nhiÖt t×nh t©m huyÕt víi héi. B¸o c¸o xin ý kiÕn chØ ®¹o cña cÊp ñy cÊp m×nh vµ th−êng trùc ban chÊp hµnh héi cÊp trªn.
+ Tæ chøc ®¹i héi.
B¸m s¸t h−íng dÉn cña trªn, x©y dùng ch−¬ng tr×nh, thêi gian ®¹i héi, thø tù c¸c b−íc tiÕn hµnh.
58
C¸c néi dung lµm viÖc cña ®¹i héi ®Òu ph¶i cã v¨n b¶n. §¹i héi ph¶i cã quy chÕ vµ do ®¹i héi th«ng qua; c¸c ho¹t ®éng cña ®¹i héi vµ ®¹i biÓu ®Òu tu©n theo quy chÕ. §¹i biÓu th¶o luËn trong ®¹i héi ph¸t biÓu theo chñ ®Ò, tËp trung vµo nhiÖm vô chÝnh trÞ cña Héi; khuyÕn khÝch tranh luËn d©n chñ, th¼ng th¾n, phª b×nh, tù phª b×nh. Ban chÊp hµnh chuÈn bÞ chñ ®Ò th¶o luËn lÊy ý kiÕn c¸c ®oµn ®Ó ®−a ra th¶o luËn. BÇu cö ban chÊp hµnh vµ ®¹i biÓu ®i dù ®¹i héi cÊp trªn b¶o ®¶m d©n chñ, ®óng nguyªn t¾c thñ tôc.
3. N©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t héi c¬ së
§Ó n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t c¸c lo¹i h×nh c¬ së héi: x·, ph−êng, thÞ trÊn, c¬ quan hµnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp, doanh nghiÖp, cÇn lµm tèt c¸c viÖc sau ®©y:
- X¸c ®Þnh néi dung sinh ho¹t.
- Ph©n c«ng ng−êi chuÈn bÞ néi dung.
- Ph¸t huy d©n chñ, tù do t− t−ëng trong c¸n bé, héi viªn.
- Bµn s©u tõng chuyªn ®Ò ®Ó cô thÓ hãa nghÞ quyÕt.
- Sau sinh ho¹t cã kÕ ho¹ch, ch−¬ng tr×nh vµ ph©n c«ng c¸n bé, héi viªn triÓn khai thùc hiÖn nghÞ quyÕt.
- T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra cña ban chÊp hµnh.
59
VIII- C¸c mèi quan hÖ cña Héi c¬ së
1. Quan hÖ víi cÊp ñy ®¶ng c¬ së
- CÊp ñy §¶ng c¬ së l·nh ®¹o trùc tiÕp mäi mÆt ®èi víi héi, ban chÊp hµnh héi c¬ së vµ c¸c chi héi ph¶i l·nh ®¹o, vËn ®éng héi viªn vµ cùu chiÕn binh chÊp hµnh nghiªm tóc c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy ®¶ng, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ c¬ së.
- Th−êng vô ban chÊp hµnh héi c¬ së x©y dùng kÕ ho¹ch, b¸o c¸o ®Ò ®¹t víi cÊp ñy vÒ chÕ ®é ®Þnh kú lµm viÖc víi héi, ®Ó th−êng vô ban chÊp hµnh héi c¬ së b¸o c¸o víi cÊp ñy ®¶ng vÒ t×nh h×nh kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña Héi, c«ng t¸c vËn ®éng cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n vµ xin ý kiÕn chØ ®¹o; ®ång thêi, ®Ò xuÊt tham m−u cho cÊp ñy l·nh ®¹o, chØ ®¹o ®èi víi c«ng t¸c cùu chiÕn binh.
- Khi tiÕp nhËn h−íng dÉn cña ban chÊp hµnh héi cÊp trªn nÕu cã nh÷ng vÊn ®Ò quan träng cÇn kÞp thêi b¸o c¸o ®Ó cÊp ñy cho ý kiÕn chØ ®¹o vËn dông cô thÓ ë ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ, nhÊt lµ vÒ x©y dùng tæ chøc héi, c«ng t¸c nh©n sù c¸n bé chñ tr×, vÒ tiÕn hµnh ®¹i héi c¸c cÊp héi.
- §ång chÝ chñ tr× vµ ban chÊp hµnh ph¶i ph¸t huy d©n chñ, n¾m ch¾c t×nh h×nh, chuÈn bÞ kü ®Ó b¸o c¸o víi cÊp ñy. Ph¶i trao ®æi thèng nhÊt
60
trong héi tr−íc khi b¸o c¸o. Trong c«ng t¸c c¸n bé cña Héi, ph¶i thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh: §¶ng ñy thèng nhÊt l·nh ®¹o c¸n bé vµ qu¶n lý c«ng t¸c c¸n bé. Tr−êng hîp cã nh©n sù cô thÓ ch−a nhÊt trÝ gi÷a cÊp ñy ®Þa ph−¬ng vµ héi, ph¶i gi¶i tr×nh cã c¨n cø; nÕu vÉn ch−a nhÊt trÝ th× theo chØ ®¹o cña cÊp ñy ®¶ng, ®ång thêi b¸o c¸o lªn héi cÊp trªn ®Ó tranh thñ sù chØ ®¹o.
2. Quan hÖ víi chÝnh quyÒn
- C¬ quan chÝnh quyÒn gióp ®ì vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó héi ho¹t ®éng theo ph¸p luËt; tæ chøc c¬ së héi chÞu sù qu¶n lý nhµ n−íc cña chÝnh quyÒn.
- Héi ph¶i gi¸o dôc, vËn ®éng cùu chiÕn binh tu©n thñ ph¸p luËt, thùc hiÖn ®óng nghÜa vô c«ng d©n, tÝch cùc tham gia x©y dùng chÝnh quyÒn v÷ng m¹nh.
3. Quan hÖ víi ban chÊp hµnh héi cÊp trªn
- Quan hÖ víi héi cÊp trªn lµ quan hÖ gi÷a l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña ban chÊp hµnh héi cÊp trªn ®èi víi ban chÊp hµnh héi cÊp d−íi. Ban chÊp hµnh héi c¬ së ph¶i chÊp hµnh nghiªm chØnh nghÞ quyÕt vµ chØ thÞ h−íng dÉn vÒ c«ng t¸c x©y dùng vµ thùc hiÖn nhiÖm vô héi cña ban chÊp hµnh héi cÊp trªn.
61
- Ban chÊp hµnh héi c¬ së ph¶i ®Þnh kú b¸o c¸o ban chÊp hµnh héi cÊp trªn vÒ kÕt qu¶ c«ng t¸c x©y dùng vµ ho¹t ®éng cña Héi.
4. Quan hÖ víi ban MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ b¹n, c¸c ban ngµnh cã liªn quan
- Quan hÖ víi ban MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ b¹n, c¸c ban ngµnh cã liªn quan lµ quan hÖ phèi hîp, gióp ®ì t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó cïng hoµn thµnh nhiÖm vô.
- Ban chÊp hµnh héi c¬ së ph¶i chñ ®éng quan hÖ víi Ban MÆt trËn, c¸c ®oµn thÓ nh»m tranh thñ sù ñng hé gióp ®ì thùc hiÖn nhiÖm vô ®èi víi héi vµ thùc hiÖn c¸c cuéc vËn ®éng chÝnh trÞ - x· héi ë ®Þa ph−¬ng do MÆt trËn ®Ò ra.
62
Ch−¬ng III
C«ng t¸c kinh tÕ - ®êi sèng
I- NhiÖm vô chung
Ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vµ tinh thÇn cho héi viªn, tæ chøc gióp ®ì nhau khi gÆp khã kh¨n, ph¸t triÓn kinh tÕ gia ®×nh vµ ®Þa ph−¬ng, tÝch cùc thùc hiÖn chuyªn ®Ò 3 cña Ban ChÊp hµnh Trung −¬ng héi.
II- NhiÖm vô cô thÓ vµ c¸ch tiÕn hµnh
1. N©ng cao ý chÝ tù lùc, tù c−êng cña c¸n bé, héi viªn, ph¸t huy b¶n chÊt, truyÒn thèng "Bé ®éi Cô Hå", quyÕt t©m x©y dùng cuéc sèng Êm no, h¹nh phóc cho gia ®×nh vµ tÝch cùc tham gia c¸c ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph−¬ng
- Tuyªn truyÒn, gi¸o dôc cho héi viªn nh÷ng quan ®iÓm, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhµ n−íc, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng vµ
63
nghÞ quyÕt cña Trung −¬ng Héi Cùu chiÕn binh ViÖt Nam vÒ tæ chøc ph¸t triÓn kinh tÕ, ch¨m lo ®êi sèng cña héi viªn.
- N¾m b¾t cô thÓ t×nh h×nh ®êi sèng tõng héi viªn (vµ gia ®×nh); quan t©m ®Õn c¸c gia ®×nh cã hoµn c¶nh khã kh¨n, h−íng dÉn, gióp ®ì, t¹o ®iÒu kiÖn cho c¸c hé nghÌo cã h−íng s¶n xuÊt - kinh doanh ®óng, phÊn ®Êu xãa ®ãi gi¶m nghÌo, v−¬n lªn kh¸ gi¶.
- §éng viªn héi viªn vµ gia ®×nh nªu cao tinh thÇn kh¾c phôc khã kh¨n, quyÕt t©m v−¬n lªn tho¸t c¶nh ®ãi nghÌo, x©y dùng cuéc sèng no Êm b»ng søc lao ®éng cña chÝnh m×nh; chèng t− t−ëng û l¹i, tr«ng chê, mÆc c¶m.
- §éng viªn vµ tæ chøc héi viªn tham gia c¸c ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph−¬ng (thùc hiÖn theo kÕ ho¹ch vµ h−íng dÉn cña ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn).
2. Tæ chøc, ®éng viªn cùu chiÕn binh tham gia häc tËp, båi d−ìng, n©ng cao kiÕn thøc vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ, xãa ®ãi gi¶m nghÌo, lµm giµu hîp ph¸p
H»ng n¨m ë cÊp huyÖn, thÞ vµ t−¬ng ®−¬ng, hoÆc x·, ph−êng ®−îc giao ®¨ng cai ®Òu tæ chøc c¸c héi nghÞ nh−:
- TËp huÊn xãa ®ãi gi¶m nghÌo.
- TËp huÊn khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng−, khuyÕn c«ng.
- TËp huÊn vÒ vay vèn hé nghÌo vµ c¸c ®èi 64
t−îng chÝnh s¸ch kh¸c theo NghÞ ®Þnh sè 78/CP cña ChÝnh phñ.
- TËp huÊn vÒ chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i cho phï hîp víi thÕ m¹nh cña ®Þa ph−¬ng. - ChuyÓn giao khoa häc - kü thuËt vµ x©y dùng c¸c m« h×nh s¶n xuÊt.
- Héi th¶o trao ®æi kinh nghiÖm qu¶n lý s¶n xuÊt - kinh doanh vµ c¸c héi th¶o kh¸c. Khi héi c¬ së ®−îc th«ng b¸o triÖu tËp mêi tham gia häc tËp vµ héi th¶o, th−êng vô ban chÊp hµnh héi ph¶i cö ng−êi tham dù ®óng thµnh phÇn, ®ñ sè l−îng. Sau tËp huÊn vÒ, héi c¬ së ph¶i tæ chøc phæ biÕn, qu¸n triÖt cho héi viªn ®Ó n©ng cao nhËn thøc vµ h−ëng øng thùc hiÖn.
3. H−íng dÉn t¹o ®iÒu kiÖn cho cùu chiÕn binh tiÕp cËn vay ®−îc c¸c nguån vèn −u ®·i vµ c¸c nguån vèn tÝn dông kh¸c ®Ó lµm kinh tÕ.
a) C¸c lo¹i vèn vay −u ®·i
- Vay vèn Quü quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm theo kªnh Trung −¬ng Héi.
- Vay vèn Quü quèc gia gi¶i quyÕt viÖc lµm theo kªnh ®Þa ph−¬ng (th«ng qua së lao ®éng - th−¬ng binh vµ x· héi c¸c tØnh, thµnh).
- Vay vèn hé nghÌo vµ c¸c ®èi t−îng chÝnh s¸ch kh¸c theo NghÞ ®Þnh sè 78/CP cña ChÝnh phñ qua ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi.
- Vay vèn −u ®·i kh¸c cña Nhµ n−íc nh−: n−íc s¹ch, vÖ sinh m«i tr−êng, häc sinh sinh viªn,
65
trång rõng, xuÊt khÈu lao ®éng... qua ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi.
b) Vay vèn quü néi bé héi gióp nhau
Do héi c¬ së tæ chøc, vèn do c¸c héi viªn tù nguyÖn ®ãng gãp ®Ó gióp nhau ph¸t triÓn kinh tÕ. c) Vay vèn tÝn dông kh¸c ë c¸c ng©n hµng n«ng nghiÖp, ngo¹i th−¬ng theo c¬ chÕ tÝn dông thÞ tr−êng
C¸c lo¹i vèn vay −u ®·i ®Òu cã c¸c quy ®Þnh, nguyªn t¾c, thñ tôc cô thÓ. Khi ®−îc ph©n bæ chØ tiªu vay hoÆc cã nhu cÇu vay, héi c¬ së ph¶i phèi hîp chÆt chÏ víi c¸c ®iÓm giao dÞch cña ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi ®Æt ë ®Þa ph−¬ng. Ban xãa ®ãi gi¶m nghÌo x·, ph−êng, h−íng dÉn thùc hiÖn cho héi viªn, b¶o ®¶m vèn vay dïng ®óng môc ®Ých, cã hiÖu qu¶, tr¶ nî gèc vµ l·i ®óng kú h¹n theo hîp ®ång tÝn dông.
4. T¹o ®iÒu kiÖn gióp ®ì cho cùu chiÕn binh, con em cùu chiÕn binh cã ®iÒu kiÖn ®−îc häc nghÒ, cã viÖc lµm nh»m gi¶m tû lÖ thÊt nghiÖp ë thµnh thÞ, t¨ng thêi gian sö dông lao ®éng ë n«ng th«n
a) VÒ häc nghÒ
- Chñ ®éng quan hÖ víi c¸c trung t©m d¹y nghÒ, c¸c tr−êng d¹y nghÒ gÇn ®Þa ph−¬ng xin chØ tiªu chiªu sinh.
- Tuyªn truyÒn, t− vÊn gióp con em cùu chiÕn binh vµ cùu qu©n nh©n vÒ häc nghÒ víi trung t©m d¹y nghÒ vµ giíi thiÖu viÖc lµm cña Héi Cùu chiÕn
66
binh ViÖt Nam vµ t¹i c¸c trung t©m, c¸c tr−êng d¹y nghÒ kh¸c. Khi cã chØ tiªu ®−îc chiªu sinh, tæ chøc ®éng viªn con em tham gia häc tËp. b) VÒ t¹o viÖc lµm
- Tù t¹o viÖc lµm:
+ Dïng nguån vèn vay ch−¬ng tr×nh quèc gia vÒ viÖc lµm ®Çu t− vµo c¸c dù ¸n t¹o viÖc lµm míi, viÖc lµm thªm.
+ Dïng nguån vèn vay −u ®·i cho vay hé nghÌo theo NghÞ ®Þnh sè 78/CP vµ c¸c ch−¬ng tr×nh kh¸c ®Ó ph¸t triÓn kinh tÕ hé gia ®×nh, t¹o viÖc lµm thªm t¹i chç cho con em.
+ H−ëng øng tham gia c¸c ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ cña ®Þa ph−¬ng ®Ó t¹o thªm viÖc lµm cho cùu chiÕn binh.
- T¹o viÖc lµm míi æn ®Þnh l©u dµi:
N¬i cã ®iÒu kiÖn tuyÓn dông lao ®éng: + C¸c c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh, c¸c doanh nghiÖp vµ khu c«ng nghiÖp.
+ §i lao ®éng cã thêi h¹n ë n−íc ngoµi. Héi c¬ së cÇn phèi hîp víi c¸c doanh nghiÖp, ®¬n vÞ cã nhu cÇu sö dông lao ®éng; t− vÊn, chÊt vÊn lµm râ c¸c néi dung, b¶o ®¶m cho ng−êi lao ®éng hiÓu râ quyÒn lîi, nghÜa vô vµ tr¸ch nhiÖm khi ®−îc tuyÓn dông ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n−íc ngoµi.
+ Tuyªn truyÒn, t− vÊn gióp cùu chiÕn binh, con em cùu chiÕn binh, cùu qu©n nh©n vÒ lao ®éng, viÖc lµm víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh
67
cã nhu cÇu sö dông lao ®éng ë trong n−íc vµ xuÊt khÈu lao ®éng.
5. Lång ghÐp c¸c ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi víi c¸c ho¹t ®éng cña Héi ®Ó gãp phÇn ph¸t triÓn kinh tÕ, n©ng cao ®êi sèng cña héi viªn
C¸c ch−¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi ë ®Þa ph−¬ng hiÖn nay héi c¬ së ®−îc tiÕp cËn qua chÝnh quyÒn vµ MÆt trËn Tæ quèc nh−:
- KÕ ho¹ch hãa d©n sè gia ®×nh.
- Phßng chèng téi ph¹m vµ c¸c tÖ n¹n x· héi. - Xo¸ nhµ tranh tre dét n¸t.
- Ch−¬ng tr×nh phèi hîp b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i.
- Ch−¬ng tr×nh 132, 134, 135 vµ c¸c ch−¬ng tr×nh kh¸c.
Héi c¬ së cÇn quan hÖ víi c¸c chñ dù ¸n, ch−¬ng tr×nh ®Ó ®−îc tham gia, gãp phÇn thùc hiÖn. Qu¸ tr×nh triÓn khai ph¶i thùc hiÖn ®óng c¸c nguyªn t¾c, quy ®Þnh, h−íng dÉn, b¶o ®¶m ®¹t hiÖu qu¶ cao, ®em l¹i lîi Ých cho héi viªn vµ céng ®ång.
6. H−ëng øng vµ khuyÕn khÝch héi viªn tham gia x©y dùng vµ lµm chñ c¸c m« h×nh s¶n xuÊt phù hîp víi kh¶ n¨ng theo c¸c nghÞ ®Þnh, quyÕt ®Þnh cña Thñ t−íng ChÝnh phñ nh−:
- Thµnh lËp c¸c doanh nghiÖp hoÆc c«ng ty theo LuËt doanh nghiÖp.
- Thµnh lËp c¸c hîp t¸c x· theo LuËt hîp t¸c x·. 68
- Thµnh lËp tæ hîp t¸c, tæ s¶n xuÊt.
- Thµnh lËp trang tr¹i, gia tr¹i.
- Tæ chøc c¸c ho¹t ®éng dÞch vô kh¸c.
7. Tham gia ñng hé c¸c ho¹t ®éng t×nh nghÜa do chÝnh quyÒn vµ MÆt trËn Tæ quèc ph¸t ®éng
- ñng hé thiªn tai, b·o lò khi x¶y ra.
- ñng hé Quü v× ng−êi nghÌo.
- ñng hé héi viªn nhiÔm chÊt ®éc da cam (phèi hîp víi Héi n¹n nh©n chÊt ®éc da cam). - ñng hé quü khuyÕn häc.
- ñng hé c¸c ho¹t ®éng t×nh nghÜa kh¸c...
8. NhiÖm vô cña Héi Cùu chiÕn binh cÊp c¬ së ®èi víi c«ng t¸c gi¶m nghÌo
- X©y dùng môc tiªu, chØ tiªu, kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p gi¶m nghÌo cña Héi Cùu chiÕn binh c¬ së trªn c¬ së ch−¬ng tr×nh gi¶m nghÌo cña x·, ph−êng, thÞ trÊn. Khi x©y dùng ph¶i c¨n cø vµo nghÞ quyÕt cña ®¶ng ñy, héi ®ång nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn.
- Tæ chøc kh¶o s¸t x¸c ®Þnh hé cùu chiÕn binh nghÌo, t×nh tr¹ng nghÌo, lËp danh s¸ch, ph©n lo¹i ®èi t−îng, nguyªn nh©n nghÌo tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vµ c«ng nhËn, më sæ c¸i theo dâi, qu¶n lý viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi hé nghÌo.
- Tæ chøc thùc hiÖn c¸c biÖn ph¸p hç trî hé nghÌo vµ tham gia qu¶n lý c¸c c«ng tr×nh x©y
69
dùng h¹ tÇng, c¸c nguån lùc liªn quan ®Õn ho¹t ®éng gi¶m nghÌo ë ®Þa ph−¬ng.
- Phèi hîp víi c¸c tæ chøc ®oµn thÓ triÓn khai thùc hiÖn ch−¬ng tr×nh trªn ®Þa bµn.
- Tæ chøc c¸c tæ, nhãm t−¬ng trî gióp nhau ho¹t ®éng kinh tÕ, gi¶m nghÌo, huy ®éng nguån lùc t¹i céng ®ång ®Ó thùc hiÖn môc tiªu cña ch−¬ng tr×nh.
- Tæ chøc thùc hiÖn lång ghÐp c¸c ho¹t ®éng kh¸c víi nhiÖm vô gi¶m nghÌo.
- X©y dùng vµ nh©n réng m« h×nh thµnh ®¹t trong gi¶m nghÌo.
- Theo dâi sè hé tho¸t nghÌo, c¸c hé míi r¬i vµo diÖn nghÌo. Lµm thñ tôc ®Ò nghÞ c«ng nhËn Héi Cùu chiÕn binh c¬ së tho¸t nghÌo (nÕu ®−îc).
- H−íng dÉn, tæ chøc ®Ó héi viªn cùu chiÕn binh thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së trong ho¹t ®éng gi¶m nghÌo.
- Tæ chøc s¬ kÕt, tæng kÕt thi ®ua, khen th−ëng ®èi víi tËp thÓ, c¸ nh©n cã thµnh tÝch trong c«ng t¸c gi¶m nghÌo.
9. Nh÷ng néi dung c¬ b¶n vÒ thùc hiÖn dÞch vô ñy th¸c tõng phÇn ®èi víi c¸c ch−¬ng tr×nh tÝn dông cña ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi
a) S¸u c«ng ®o¹n tæ chøc héi ph¶i lµm trong viÖc thùc hiÖn dÞch vô ñy th¸c cho vay hé nghÌo vµ c¸c ®èi t−îng chÝnh s¸ch kh¸c
C«ng ®o¹n 1: Th«ng b¸o vµ phæ biÕn c¸c chÝnh 70
s¸ch tÝn dông cã −u ®·i cña ChÝnh phñ ®èi víi ng−êi nghÌo vµ c¸c ®èi t−îng chÝnh s¸ch, chØ ®¹o tæ chøc häp c¸c ®èi t−îng thuéc diÖn thô h−ëng c¸c chÝnh s¸ch −u ®·i cã nhu cÇu vay vèn.
C«ng ®o¹n 2: ChØ ®¹o, h−íng dÉn thµnh lËp tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn, tæ chøc häp tæ ®Ó kÕt n¹p thµnh viªn vµo tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn, bÇu ban qu¶n lý tæ, x©y dùng quy −íc ho¹t ®éng cña tæ, b×nh xÐt c«ng khai c¸c hé cã nhu cÇu vµ ®ñ ®iÒu kiÖn vay vèn ®−a vµo danh s¸ch hé gia ®×nh ®Ò nghÞ vay vèn ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi (mÉu sè 03/TD) tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp x· x¸c nhËn, ®Ò nghÞ ng©n hµng cho vay.
NhËn vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ phª duyÖt danh s¸ch hé gia ®×nh ®−îc vay vèn cho tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn ®Ó tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn th«ng b¸o ®Õn tõng hé gia ®×nh ®−îc vay vèn. Cïng tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn chøng kiÕn viÖc gi¶i ng©n, thu nî, thu l·i cña ng−êi vay t¹i c¸c ®iÓm giao dÞch cña ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi.
C«ng ®o¹n 3: Phèi hîp víi ban qu¶n lý tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn kiÓm tra, gi¸m s¸t qu¸ tr×nh sö dông vèn vay, ®«n ®èc ng−êi vay tr¶ nî gèc, l·i theo ®Þnh kú ®· tháa thuËn, th«ng b¸o kÞp thêi cho ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi n¬i cho vay vÒ c¸c tr−êng hîp sö dông vèn vay bÞ rñi ro do nguyªn nh©n kh¸ch quan (thiªn tai, dÞch bÖnh, háa ho¹n, chÕt, mÊt tÝch...) vµ rñi ro do nguyªn
71
nh©n chñ quan nh−: sö dông vèn vay sai môc ®Ých... ®Ó cã biÖn ph¸p xö lý thÝch hîp, kÞp thêi. C«ng ®o¹n 4: §«n ®èc ban qu¶n lý tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn thùc hiÖn hîp ®ång ñy nhiÖm ®· ký víi ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi, chØ ®¹o vµ gi¸m s¸t ban qu¶n lý tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn trong c¸c viÖc: §«n ®èc c¸c tæ viªn ®em tiÒn ®Õn ®iÓm giao dÞch cña ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi ®Ó tr¶ nî gèc theo kÕ ho¹ch tr¶ nî ®· tháa thuËn. Thùc hiÖn viÖc thu l·i, thu tiÒn tiÕt kiÖm cña tæ viªn. §Þnh kú h»ng n¨m, phèi hîp cïng ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi cÊp huyÖn tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña tõng tæ ®Ó xÕp lo¹i tæ theo tiªu chÝ, nh÷ng tæ yÕu kÐm, kh«ng cßn kh¶ n¨ng ho¹t ®éng th× tæ chøc s¸p nhËp, gi¶i thÓ (cñng cè tæ) theo quy ®Þnh.
C«ng ®o¹n 5: ChØ ®¹o, theo dâi, kiÓm tra qu¸ tr×nh sö dông vèn cña ng−êi vay (theo mÉu sè 06/TD); kiÓm tra ho¹t ®éng cña c¸c tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn (theo mÉu sè 16/TD) vµ cña tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi cÊp d−íi thuéc ph¹m vi qu¶n lý theo ®Þnh kú hoÆc ®ét xuÊt. Phèi hîp cïng ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng xö lý c¸c tr−êng hîp ch©y ú, nî qu¸ h¹n vµ h−íng dÉn hé vay lËp hå s¬ ®Ò nghÞ xö lý nî bÞ rñi ro do nguyªn nh©n kh¸ch quan (nÕu cã).
C«ng ®o¹n 6: §Þnh kú hoÆc ®ét xuÊt kiÓm tra, gi¸m s¸t qu¸ tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch tÝn dông
72
−u ®·i cña ChÝnh phñ. Tæ chøc giao ban, s¬ kÕt, tæng kÕt theo ®Þnh kú ®Ó ®¸nh gi¸ nh÷ng kÕt qu¶ ®· ®¹t ®−îc, nh÷ng tån t¹i, v−íng m¾c; bµn biÖn ph¸p vµ kiÕn nghÞ xö lý nî ®Õn h¹n, nî qu¸ h¹n, nî bÞ rñi ro, nî bÞ x©m tiªu (nÕu cã) vµ bµn ph−¬ng h−íng, kÕ ho¹ch thùc hiÖn trong thêi gian tíi... Tæ chøc tËp huÊn nghiÖp vô ñy th¸c cho c¸n bé tæ chøc héi, c¸n bé tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn. Phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng ®Ó phæ biÕn, tuyªn truyÒn chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cã liªn quan ®Õn chÝnh s¸ch tÝn dông −u ®·i vµ tËp huÊn c«ng t¸c khuyÕn n«ng, khuyÕn l©m, khuyÕn ng−... ®Ó gióp ng−êi vay sö dông vèn vay cã hiÖu qu¶.
b) C¸c néi dung c«ng viÖc héi cÊp x· ph¶i lµm trong viÖc thùc hiÖn dÞch vô ñy th¸c
- C«ng t¸c tuyªn truyÒn:
Th«ng b¸o, phæ biÕn, tuyªn truyÒn c¸c chÝnh s¸ch tÝn dông −u ®·i ®Õn hé nghÌo vµ c¸c ®èi t−îng chÝnh s¸ch kh¸c. Gi¶i thÝch râ vÒ quyÒn lîi vµ tr¸ch nhiÖm tr¶ nî, tr¶ l·i khi vay vèn ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi (kh«ng ph¶i lµ vèn Nhµ n−íc cho).
- ChØ ®¹o viÖc thµnh lËp tæ vµ b×nh xÐt cho vay: + ChØ ®¹o, h−íng dÉn thµnh lËp tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn (sau ®©y gäi t¾t lµ tæ), h−íng dÉn häp tæ ®Ó kÕt n¹p thµnh viªn, bÇu ban qu¶n lý tæ cã tõ 2 ®Õn 3 ng−êi (trong ®ã cã tæ tr−ëng, tæ phã). H−íng dÉn ban qu¶n lý tæ tiÕp nhËn giÊy ®Ò nghÞ vay vèn cña
73
tæ viªn, tæ chøc häp tæ ®Ó b×nh xÐt c«ng khai c¸c hé cã nhu cÇu vµ ®ñ ®iÒu kiÖn vay vèn ®Ó lËp danh s¸ch (theo mÉu sè 03/TD) tr×nh ñy ban nh©n d©n cÊp x· x¸c nhËn, ®Ò nghÞ ng©n hµng cho vay.
+ Héi nhËn vµ th«ng b¸o kÕt qu¶ phª duyÖt cho vay cña ng©n hµng cho tæ ®Ó tæ th«ng b¸o ®Õn tõng hé. Héi cïng tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn chøng kiÕn viÖc gi¶i ng©n, thu nî, thu l·i cña ng−êi vay t¹i ®iÓm giao dÞch x·.
- C«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t:
+ Héi th−êng xuyªn kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña tæ th«ng qua viÖc ®«n ®èc tæ tr−ëng tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau:
* Trong ph¹m vi 30 ngµy kÓ tõ ngµy nhËn tiÒn vay, tæ tr−ëng thùc hiÖn kiÓm tra viÖc sö dông vèn vay cña 100% c¸c thµnh viªn trong tæ (theo mÉu sè 06/TD) ®Ó göi ng©n hµng vµ ban qu¶n lý tæ ph¶i kiÓm tra, gi¸m s¸t trong suèt qu¸ tr×nh sö dông vèn vay cña tæ viªn. Xö lý mét sè t×nh huèng cã thÓ x¶y ra nh− sau:
Ph¸t hiÖn ng−êi vay sö dông vèn sai môc ®Ých th× ph¶i yªu cÇu ®iÒu chØnh l¹i, nÕu kh«ng ®−îc th× yªu cÇu tr¶ nî tr−íc h¹n vµ b¸o ng©n hµng chuyÓn nî qu¸ h¹n.
Ph¸t hiÖn ng−êi vay bÞ rñi ro do kh¸ch quan, chñ quan, ®i lµm ¨n xa, di chuyÓn n¬i ë sang chç kh¸c, bÞ x©m tiªu, chiÕm dông, vay kÐ, ly dÞ... th× ph¶i b¸o ngay cho héi, ng©n hµng vµ ñy ban nh©n d©n x· ®Ó cïng phèi hîp xö lý.
74
+ Tæ tr−ëng ®«n ®èc tæ viªn nép l·i vµ ph¶i thùc hiÖn thu l·i h»ng th¸ng theo biªn lai (theo mÉu sè 01A), thu tiÒn göi tiÕt kiÖm (nÕu tæ viªn cã nhu cÇu göi tiÕt kiÖm) ®Ó nép ngay cho ng©n hµng vµo ngµy giao dÞch t¹i x·. §èi víi hé cã l·i ®äng, yªu cÇu hé tr¶ vµ lËp biªn lai (theo mÉu sè 01B) ®Ó thu. Khi thu l·i th× ph¶i viÕt biªn lai thu tiÒn, ký thu vµo biªn lai vµ tr¶ l¹i biªn lai cho ng−êi nép tiÒn; ®ång thêi ghi sè tiÒn thu ®−îc theo b¶ng kª mÉu sè 13/TD vµ yªu cÇu ng−êi nép tiÒn ký vµo b¶ng kª nµy.
+ Ban qu¶n lý tæ kh«ng ®−îc thu nî gèc mµ ®«n ®èc, nh¾c nhë nh÷ng tæ viªn cã nî gèc ®Õn h¹n, qu¸ h¹n ph¶i tr¶ nî trùc tiÕp cho c¸n bé ng©n hµng t¹i ®iÓm giao dÞch x· vµo ngµy giao dÞch cè ®Þnh ®· quy ®Þnh.
§èi víi ng−êi vay cã ®iÒu kiÖn tr¶ nî nh−ng thiÕu ý thøc tr¶ nî vµ l·i, ®Ó nî qu¸ h¹n vµ l·i tån ®äng, kh«ng chÊp hµnh nghÜa vô tr¶ nî, th× héi, ®oµn thÓ phèi hîp cïng ban qu¶n lý tæ, ng©n hµng tiÕn hµnh ®éng viªn, ph©n tÝch, thuyÕt phôc hoÆc cã biÖn ph¸p cøng (b¸o ñy ban nh©n d©n x· mêi hä vÒ ñy ban nh©n d©n x· lµm viÖc, cam kÕt hoÆc lËp hå s¬ khëi kiÖn theo ph¸p luËt).
+ Tæ tr−ëng ph¶i l−u gi÷ hå s¬ cña tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn vµ toµn bé c¸c giÊy tê kh¸c liªn quan ®Õn ho¹t ®éng vay vèn.
+ Héi thùc hiÖn viÖc kiÓm tra ho¹t ®éng cña tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn theo v¨n b¶n sè 789/NHCS KTNB ngµy 10-4-2009 cña Tæng Gi¸m ®èc Ng©n
75
hµng ChÝnh s¸ch x· héi ViÖt Nam vÒ viÖc tæ chøc thùc hiÖn c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng ñy th¸c cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi. - VÒ sinh ho¹t tæ:
ChØ ®¹o ban qu¶n lý tæ duy tr× sinh ho¹t tæ theo ®Þnh kú h»ng th¸ng ®Ó lµm c¸c viÖc sau (Héi cã thÓ cö c¸n bé tham dù sinh ho¹t tæ, nhÊt lµ khi cã b×nh xÐt cho vay ®Ó ®¶m b¶o c«ng khai d©n chñ):
+ Thu l·i, thu tiÒn tiÕt kiÖm (nÕu cã) cña tæ viªn.
+ TiÕp nhËn giÊy ®Ò nghÞ vay vèn ®Ó b×nh xÐt cho vay.
+ Nh¾c nhë tæ viªn cã nî ®Õn h¹n trong th¸ng, nî qu¸ h¹n ph¶i tr¶ nî ®Çy ®ñ. Tr−êng hîp tæ viªn ch−a cã nguån tr¶ nî do ch−a b¸n ®−îc s¶n phÈm, bÞ rñi ro do nguyªn nh©n kh¸ch quan... th× cïng nhau ph©n tÝch, xem xÐt vµ ®Ò nghÞ ng©n hµng cho gia h¹n nî, cho vay l−u vô.
+ TiÕp nhËn c¸c th«ng tin khai b¸o vÒ tr−êng hîp ng−êi vay bÞ rñi ro, ®i lµm ¨n xa, chuyÓn sang Êp hoÆc x· kh¸c....
+ Ph©n tÝch, ®éng viªn c¸c hé cßn nî qu¸ h¹n, l·i tån ®äng kh¾c phôc khã kh¨n ®Ó tr¶ nî ng©n hµng (cã thÓ cho phÐp dÇn ®èi víi hé qu¸ khã kh¨n).
+ Cïng trao ®æi kinh nghiÖm s¶n xuÊt, kinh doanh vµ ¸p dông tiÕn bé, khoa häc - kü thuËt ®Ó n©ng cao n¨ng suÊt c©y trång, vËt nu«i (nÕu cã).
76
+ KÕt n¹p tæ viªn míi (nh−ng tæng sè tæ viªn tèi ®a kh«ng qu¸ 50 ng−êi).
- VÒ giao dÞch t¹i ®iÓm giao dÞch x·
+ Ng©n hµng bè trÝ lÞch giao dÞch cè ®Þnh t¹i ®iÓm giao dÞch x· mét th¸ng mét lÇn vµo mét ngµy cè ®Þnh. Yªu cÇu héi, ®oµn thÓ vµ tÊt c¶ tæ tr−ëng (hoÆc tæ phã) tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn ph¶i cã mÆt t¹i ®iÓm giao dÞch x· ®Ó chøng kiÕn viÖc gi¶i ng©n, thu nî, thu l·i cña ng©n hµng.
+ §Ó phiªn giao dÞch h»ng th¸ng ®¹t hiÖu qu¶, hoµn thµnh viÖc gi¶i ng©n, thu nî gèc ®Õn h¹n, qu¸ h¹n, thu l·i th¸ng vµ l·i tån ®äng; th× tr−íc ngµy giao dÞch kho¶ng 5 ngµy, héi, ®oµn thÓ ®«n ®èc ban qu¶n lý tæ hoµn chØnh hå s¬ xin vay, thùc hiÖn viÖc thu l·i 100% tæ viªn trong tæ vµ ®«n ®èc ng−êi vay mang tiÒn tr¶ nî gèc cho ng©n hµng t¹i ®iÓm giao dÞch.
§èi víi hé thiÕu ý thøc tr¶ nî, tr¶ l·i th× héi, ®oµn thÓ trùc tiÕp cïng ban qu¶n lý tæ ®Õn tõng hé ®Ó vËn ®éng, thuyÕt phôc vµ kiªn quyÕt trong viÖc yªu cÇu hé vay thùc hiÖn nghÜa vô cña m×nh.
+ Tr−íc ngµy giao dÞch, héi, ®oµn thÓ cÇn n¾m râ kÕt qu¶ thu l·i cña tõng tæ vµ t×nh h×nh tæ viªn ®· chuÈn bÞ tr¶ nî gèc ®Õn h¹n, qu¸ h¹n vµo ngµy giao dÞch ®Ó cã gi¶i ph¸p ®«n ®èc vµ trùc tiÕp xö lý kiªn quyÕt h¬n.
+ §Çu giê giao dÞch, ®Ò nghÞ héi, ®oµn thÓ cã mÆt ®Çy ®ñ t¹i ®iÓm giao dÞch x· ®Ó ®iÓm
77
danh c¸c tæ tr−ëng thuéc héi m×nh qu¶n lý vµ ®«n ®èc c¸c tæ ch−a cã mÆt ®Ó ®¶m b¶o thêi gian giao dÞch.
- Héi, ®oµn thÓ vµ tæ tham gia ®Çy ®ñ cuéc häp giao ban h»ng th¸ng t¹i ®iÓm giao dÞch do ng©n hµng tæ chøc ®Ó tËp trung bµn vµ giao nhiÖm vô cô thÓ trong viÖc xö lý, gi¶i quyÕt c¸c tån t¹i vÒ nî qu¸ h¹n, l·i tån ®äng, lËp hå s¬ nî bÞ rñi ro, xö lý nî bÞ x©m tiªu,... (nÕu cã).
- Phèi hîp tæ, ng©n hµng, chÝnh quyÒn ®Þa ph−¬ng xö lý c¸c tr−êng hîp nî qu¸ h¹n, nî bÞ rñi ro (nÕu cã), c¸c tr−êng hîp sö dông vèn vay sai môc ®Ých, trèn, chÕt, mÊt tÝch, rñi ro do nguyªn nh©n kh¸ch quan vµ th«ng b¸o kÞp thêi cho ng©n hµng.
- §Þnh kú h»ng n¨m (trong th¸ng 1), phèi hîp cïng ng©n hµng chÝnh s¸ch x· héi cÊp huyÖn tiÕn hµnh ®¸nh gi¸ ho¹t ®éng cña tõng tæ ®Ó xÕp lo¹i tæ theo tiªu chÝ, nh÷ng tæ yÕu kÐm, kh«ng cßn kh¶ n¨ng ho¹t ®éng th× tæ chøc s¸p nhËp, gi¶i thÓ ®Ó cñng cè l¹i tæ theo h−íng dÉn t¹i phÇn IV d−íi ®©y.
- Më sæ theo dâi ho¹t ®éng cña tõng tæ ®Ó gióp cho viÖc thùc hiÖn dÞch vô ñy th¸c tèt h¬n. - §Þnh kú (quý), ban th−êng vô héi cÊp x· tæ chøc giao ban vÒ thùc hiÖn ñy th¸c víi thµnh phÇn bao gåm: tæ tr−ëng c¸c tæ tiÕt kiÖm vµ vay vèn do héi m×nh qu¶n lý vµ ñy viªn ban chÊp
78