🔙 Quay lại trang tải sách pdf ebook Cẩm Nang Công Tác Đảng Ebooks Nhóm Zalo cÈm nang c«ng t¸c ®¶ng Héi ®ång chØ ®¹o xuÊt b¶n Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn thÕ kû Phã Chñ tÞch Héi ®ång: TS. NguyÔn Duy Hïng Thμnh viªn: TS. NguyÔn tiÕn hoμng ts. nguyÔn an tiªm TS. Vò Träng L©m ®¶ng céng s¶n viÖt nam ban tæ chøc trung −¬ng cÈm nang c«ng t¸c ®¶ng (XuÊt b¶n lÇn thø ba) nhμ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - sù thËt Hμ Néi - 2010 tæ chøc b¶n th¶o NguyÔn §øc Hμ (Chñ biªn) ts. l−u trÇn lu©n ph¹m m¹nh khëi vò thÞ thñy kiÒu cao chung Lª Anh nam 4 Lêi nhμ xuÊt b¶n Nh»m x©y dùng §¶ng trong s¹ch, v÷ng m¹nh, g¾n bã víi nh©n d©n, hoμn thμnh sø m¹ng lÞch sö mμ nh©n d©n giao phã, tõ ngμy thμnh lËp ®Õn nay, §¶ng ta ®· ®Ò ra nhiÒu chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p vÒ x©y dùng, cñng cè §¶ng, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. Thùc hiÖn sù chØ ®¹o cña Trung −¬ng, c¸c cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ®· tËp trung l·nh ®¹o, t¹o ®−îc mét sè chuyÓn biÕn tÝch cùc vÒ c«ng t¸c x©y dùng tæ chøc c¬ së ®¶ng, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé vμ n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. Tuy nhiªn, vÉn cßn kh«ng Ýt tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ chi bé yÕu kÐm; mét sè c¸n bé, ®¶ng viªn suy tho¸i vÒ phÈm chÊt chÝnh trÞ, ®¹o ®øc vμ lèi sèng; nhiÒu cÊp ñy, chi bé ch−a thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é sinh ho¹t ®¶ng, bu«ng láng c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸o dôc ®¶ng viªn; néi dung sinh ho¹t cßn nghÌo nμn, thiÕu néi dung chÝnh trÞ, t− t−ëng cô thÓ; chi bé ch−a thùc sù lμ n¬i sinh ho¹t t− t−ëng ®Ó cÊp ñy hiÓu ®−îc t©m t−, nguyÖn väng cña ®¶ng viªn... Nh»m gióp c¸c cÊp ñy ®¶ng vμ ®¶ng viªn ë c¬ së cã ®Çy ®ñ c¸c v¨n kiÖn cña §¶ng mét c¸ch cã hÖ thèng, ®Æc biÖt lμ gióp cho c¸c c¸n bé lμm c«ng t¸c ®¶ng triÓn 5 khai thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt, quyÕt ®Þnh, h−íng dÉn cña Trung −¬ng ®Õn tõng chi bé, Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - Sù thËt xuÊt b¶n lÇn thø ba cuèn s¸ch CÈm nang c«ng t¸c ®¶ng. Xin tr©n träng giíi thiÖu cuèn s¸ch cïng b¹n ®äc. Th¸ng 3 n¨m 2011 Nhμ xuÊt b¶n ChÝnh trÞ quèc gia - sù thËt 6 ChØ thÞ cña Bé ChÝnh trÞ Sè 30-CT/TW, ngμy 18 th¸ng 2 n¨m 1998 VÒ x©y dùng vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së 1. Më réng d©n chñ x· héi chñ nghÜa, ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n lμ môc tiªu, ®ång thêi lμ ®éng lùc b¶o ®¶m cho th¾ng lîi cña c¸ch m¹ng, cña c«ng cuéc ®æi míi Nh÷ng n¨m qua, §¶ng vμ Nhμ n−íc ta ®· ban hμnh nhiÒu chÝnh s¸ch ®æi míi vÒ kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi, ph¸t huy mét b−íc quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n, nhê ®ã ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thμnh tùu to lín trong sù nghiÖp x©y dùng chñ nghÜa x· héi vμ b¶o vÖ Tæ quèc. Tuy nhiªn, nh×n chung, quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n cßn bÞ vi ph¹m ë nhiÒu n¬i, trªn nhiÒu lÜnh vùc; tÖ quan liªu, mÖnh lÖnh, cöa quyÒn, tham nhòng, s¸ch nhiÔu, g©y phiÒn hμ cho d©n vÉn ®ang phæ biÕn vμ nghiªm träng mμ chóng ta ch−a ®Èy lïi, ng¨n chÆn ®−îc. Ph−¬ng ch©m “d©n biÕt, d©n bμn, d©n lμm, d©n kiÓm tra” ch−a ®−îc 7 cô thÓ hãa vμ thÓ chÕ hãa thμnh luËt ph¸p, chËm ®i vμo cuéc sèng. Nh− NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø ba Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII (th¸ng 6-1997) ®· nhÊn m¹nh, lóc nμy ®Ó gi÷ v÷ng vμ ph¸t huy ®−îc b¶n chÊt tèt ®Ñp cña Nhμ n−íc ta, ph¶i ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña d©n, thu hót nh©n d©n tham gia qu¶n lý nhμ n−íc, tham gia kiÓm kª, kiÓm so¸t nhμ n−íc, kh¾c phôc t×nh tr¹ng suy tho¸i, quan liªu, mÊt d©n chñ vμ n¹n tham nhòng. Kh©u quan träng vμ cÊp b¸ch tr−íc m¾t lμ ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n ë c¬ së, lμ n¬i trùc tiÕp thùc hiÖn mäi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, lμ n¬i cÇn thùc hiÖn quyÒn d©n chñ cña nh©n d©n mét c¸ch trùc tiÕp vμ réng r·i nhÊt. Muèn vËy, Nhμ n−íc cÇn ban hμnh Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cã tÝnh ph¸p lý, yªu cÇu mäi ng−êi, mäi tæ chøc ë c¬ së ®Òu ph¶i nghiªm chØnh thùc hiÖn. Quy chÕ d©n chñ cÇn ®−îc x©y dùng cho tõng lo¹i c¬ së x·, ph−êng, doanh nghiÖp, bÖnh viÖn, tr−êng häc, viÖn nghiªn cøu, c¬ quan hμnh chÝnh, v.v. phï hîp víi ®Æc ®iÓm cña tõng lo¹i c¬ së. 2. ViÖc x©y dùng Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cÇn qu¸n triÖt nh÷ng quan ®iÓm chØ ®¹o sau: - §Æt viÖc ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n ë c¬ së trong c¬ chÕ tæng thÓ cña hÖ thèng chÝnh trÞ “§¶ng l·nh ®¹o, Nhμ n−íc qu¶n lý, 8 nh©n d©n lμm chñ”. Coi träng c¶ ba mÆt nãi trªn, kh«ng v× nhÊn mét mÆt mμ coi nhÑ, h¹ thÊp c¸c mÆt kh¸c. - Võa ph¸t huy tèt chÕ ®é d©n chñ ®¹i diÖn, n©ng cao chÊt l−îng vμ hiÖu lùc ho¹t ®éng cña Quèc héi, ChÝnh phñ, héi ®ång nh©n d©n vμ ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp, võa thùc hiÖn tèt chÕ ®é d©n chñ trùc tiÕp ë cÊp c¬ së ®Ó nh©n d©n bμn b¹c vμ quyÕt ®Þnh trùc tiÕp nh÷ng c«ng viÖc quan träng thiÕt thùc, g¾n liÒn víi lîi Ých cña m×nh. - Ph¸t huy d©n chñ ph¶i g¾n liÒn víi ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vμ n©ng cao d©n trÝ, t¹o ®iÒu kiÖn më réng d©n chñ cã chÊt l−îng vμ hiÖu qu¶. - Néi dung c¸c quy chÕ ph¸t huy d©n chñ ë c¬ së ph¶i phï hîp víi HiÕn ph¸p, ph¸p luËt, thÓ hiÖn tinh thÇn d©n chñ ®i ®«i víi kû c−¬ng, trËt tù, quyÒn h¹n g¾n víi tr¸ch nhiÖm, lîi Ých ®i ®«i víi nghÜa vô; chèng quan liªu, mÖnh lÖnh, ®ång thêi chèng t×nh tr¹ng v« chÝnh phñ, lîi dông d©n chñ vi ph¹m ph¸p luËt. - G¾n qu¸ tr×nh x©y dùng vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ víi c«ng t¸c c¶i c¸ch hμnh chÝnh, söa ®æi nh÷ng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch vÒ thñ tôc hμnh chÝnh kh«ng phï hîp. 3. Néi dung Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së cÇn chó träng lμm râ nh÷ng vÊn ®Ò sau: - Quy ®Þnh quyÒn cña mäi ng−êi d©n ë c¬ së ®−îc th«ng tin vÒ ph¸p luËt, c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña Nhμ n−íc, nhÊt lμ nh÷ng vÊn ®Ò liªn 9 quan trùc tiÕp ®Õn ®êi sèng vμ lîi Ých h»ng ngμy cña nh©n d©n t¹i c¬ së; cã chÕ ®é vμ h×nh thøc b¸o c¸o c«ng khai tr−íc d©n c«ng viÖc cña chÝnh quyÒn, c¬ quan, ®¬n vÞ vÒ s¶n xuÊt vμ ph©n phèi, vÒ viÖc sö dông c«ng quü, tμi s¶n c«ng, vÒ thu, chi tμi chÝnh, c¸c kho¶n ®ãng gãp cña d©n, quyÕt to¸n c¸c c«ng tr×nh x©y dùng c¬ b¶n, chÕ ®é thu vμ sö dông häc phÝ, viÖn phÝ... - Cã quy chÕ vμ c¸c h×nh thøc ®Ó nh©n d©n, c¸n bé, c«ng chøc ë c¬ së ®−îc bμn b¹c vμ tham gia ý kiÕn vμo c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, nhiÖm vô c«ng t¸c chuyªn m«n, c«ng t¸c c¸n bé... cña chÝnh quyÒn, c¬ quan, ®¬n vÞ; kÕt qu¶ ý kiÕn ®ãng gãp ph¶i ®−îc xem xÐt, c©n nh¾c khi chÝnh quyÒn hoÆc thñ tr−ëng ra quyÕt ®Þnh. - Cã quy ®Þnh vÒ viÖc ®Ó nh©n d©n bμn vμ quyÕt ®Þnh d©n chñ ®èi víi nh÷ng lo¹i viÖc liªn quan trùc tiÕp ®Õn ®êi sèng cña nh©n d©n trªn ®Þa bμn (nh− chñ tr−¬ng huy ®éng søc d©n ®Ó x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng vμ c¸c c«ng tr×nh phóc lîi, c¸c kho¶n ®ãng gãp vμ lËp c¸c lo¹i quü trong khu«n khæ ph¸p luËt...); chÝnh quyÒn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ tæ chøc thùc hiÖn theo ý kiÕn cña ®a sè nh©n d©n, cã sù gi¸m s¸t, kiÓm tra cña nh©n d©n. - Hoμn thiÖn c¬ chÕ ®Ó nh©n d©n, c«ng nh©n, c¸n bé, c«ng chøc ë c¬ së trùc tiÕp vμ th«ng qua MÆt trËn, c¸c ®oμn thÓ, ban thanh tra nh©n d©n kiÓm tra, gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña chÝnh quyÒn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ; kÕt qu¶ thanh tra, 10 kiÓm tra, gi¸m s¸t cña nh©n d©n ph¶i ®−îc tiÕp thu nghiªm tóc. - Më réng c¸c h×nh thøc tæ chøc tù qu¶n ®Ó nh©n d©n, c«ng nh©n, c¸n bé, c«ng chøc tù bμn b¹c vμ thùc hiÖn trong khu«n khæ ph¸p luËt nh÷ng c«ng viÖc mang tÝnh x· héi hãa, cã sù hç trî cña chÝnh quyÒn, c¬ quan, ®¬n vÞ (nh− viÖc x©y dùng h−¬ng −íc, quy −íc lμng v¨n hãa, x©y dùng tæ hßa gi¶i, tæ an ninh, phong trμo vÖ sinh - m«i tr−êng, ®Òn ¬n ®¸p nghÜa, gióp ®ì ng−êi nghÌo, v.v.). - X¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm vμ tæ chøc tèt viÖc tiÕp d©n, gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o vμ tr¶ lêi th¾c m¾c cña nh©n d©n, c«ng nh©n, c«ng chøc ë c¬ së, chÝnh quyÒn, c¬ quan, ®¬n vÞ m×nh, nghiªm cÊm mäi hμnh vi trï dËp ng−êi khiÕu n¹i, tè c¸o. - X¸c ®Þnh tr¸ch nhiÖm cña tæ chøc chÝnh quyÒn, thñ tr−ëng c¬ quan, ®¬n vÞ c¬ së ®Þnh kú (ba th¸ng, s¸u th¸ng, mét n¨m) b¸o c¸o c«ng viÖc tr−íc d©n, ph¶i tù phª b×nh vμ tæ chøc ®Ó nh©n d©n, c«ng nh©n, c¸n bé, c«ng chøc ë c¬ së gãp ý kiÕn, ®¸nh gi¸, phª b×nh; nghiªm tóc tiÕp thu nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp ®ã. 4. VÒ ph−¬ng ch©m, ph−¬ng ph¸p thùc hiÖn, cÇn chó ý: Tæ chøc ®¶ng vμ ®¶ng viªn ph¶i g−¬ng mÉu, ®i ®Çu trong viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. Tæ chøc ®¶ng ph¶i lμm cho ®¶ng viªn th«ng suèt; ®¶ng viªn, nhÊt lμ c¸c ®¶ng viªn cã 11 chøc vô trong chÝnh quyÒn ph¶i g−¬ng mÉu tù phª b×nh vμ phª b×nh nghiªm tóc trong ®¶ng bé vμ trong nh©n d©n. - Ph¶i lμm tõng b−íc v÷ng ch¾c, kh«ng lμm l−ít, å ¹t. CÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp chØ ®¹o ®iÓm, rót kinh nghiÖm, båi d−ìng c¸n bé råi míi triÓn khai më réng. - Qua tù phª b×nh trong néi bé vμ qua phª b×nh nhËn xÐt cña nh©n d©n, biÓu d−¬ng nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn tèt, g−¬ng mÉu vμ xö trÝ nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn cã sai ph¹m. ViÖc xö trÝ c¸n bé, ®¶ng viªn sai ph¹m ph¶i nghiªm minh, cã lý cã t×nh, lÊy gi¸o dôc lμm chÝnh. Nh÷ng ng−êi ®· sai ph¹m nÕu thμnh khÈn kiÓm ®iÓm vμ tÝch cùc söa ch÷a th× ®−îc xem xÐt gi¶m nhÑ h×nh thøc kû luËt; nÕu ngoan cè hoÆc t¸i ph¹m th× ph¶i xö trÝ nghiªm kh¾c h¬n. 5. §Ó tæ chøc thùc hiÖn chØ thÞ nμy, cÇn lμm nh÷ng viÖc sau: - Ban C¸n sù ®¶ng ChÝnh phñ cïng §¶ng ®oμn Quèc héi chØ ®¹o c¸c ban, ngμnh liªn quan tËp trung nghiªn cøu x©y dùng vμ ban hμnh c¸c quy chÕ d©n chñ, tr−íc m¾t cho ba lo¹i c¬ së lμ x· (thÞ trÊn, ph−êng), doanh nghiÖp nhμ n−íc vμ c¬ quan hμnh chÝnh sù nghiÖp. Dùa vμo quy chÕ cña ba lo¹i c¬ së trªn sÏ nghiªn cøu vËn dông thÝch hîp ®Ó x©y dùng vμ ban hμnh tiÕp quy chÕ ph¸t huy d©n chñ cho tÊt c¶ c¸c lo¹i h×nh c¬ së kh¸c. - Tr−íc m¾t cã thÓ ban hμnh c¸c quy chÕ nãi 12 trªn d−íi h×nh thøc nghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ, qua mét thêi gian thùc hiÖn sÏ rót kinh nghiÖm, hoμn chØnh c¸c quy chÕ vμ xem xÐt viÖc n©ng lªn thμnh ph¸p lÖnh hoÆc luËt. - C¸c tØnh ñy, thμnh ñy tæ chøc qu¸n triÖt chØ thÞ vμ c¸c thiÕt chÕ d©n chñ c¬ së do Nhμ n−íc ban hμnh cho c¸c ®¶ng bé c¬ së, cã kÕ ho¹ch triÓn khai thùc hiÖn vμ ®«n ®èc, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn ë ®Þa ph−¬ng. Héi ®ång nh©n d©n tØnh, thμnh phè cã thÓ cã thªm nh÷ng quy ®Þnh chi tiÕt s¸t víi ®Æc ®iÓm t×nh h×nh cña c¸c lo¹i c¬ së trong ®Þa ph−¬ng vμ phï hîp víi nh÷ng quy ®Þnh trong Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së do Nhμ n−íc ban hμnh. - C¸c bé, c¸c chÝnh quyÒn tØnh, thμnh phè cÇn rμ so¸t, ®iÒu chØnh, bæ sung nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hμnh cho phï hîp víi Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së nh− vÒ: c¸c thñ tôc hμnh chÝnh, quy chÕ lμm viÖc cña héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n x·, quy chÕ vÒ tr−ëng th«n, quy chÕ tiÕp d©n, gi¶i quyÕt ®¬n th− cña d©n, h−íng dÉn x©y dùng h−¬ng −íc, quy −íc lμng v¨n hãa, v.v.. Nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung LuËt tæ chøc héi ®ång nh©n d©n vμ ñy ban nh©n d©n theo tinh thÇn cña chØ thÞ. - Ph¶i kiÖn toμn ®¶ng bé vμ chÝnh quyÒn c¬ së trong s¹ch, v÷ng m¹nh ®Ó tù gi¸c vμ nghiªm tóc thùc hiÖn chØ thÞ. MÆt kh¸c, qua viÖc thùc hiÖn d©n chñ ë c¬ së mμ sμng läc, chØnh ®èn tæ chøc ®¶ng vμ chÝnh quyÒn trong s¹ch, v÷ng m¹nh. 13 - MÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n tuyªn truyÒn, gi¸o dôc réng r·i trong héi viªn, ®oμn viªn vμ nh©n d©n chØ thÞ nμy vμ c¸c Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. Lμm cho mäi ng−êi hiÓu vμ sö dông ®óng c¸c quyÒn cña m×nh ®· quy ®Þnh trong Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, ®ång thêi chÊp hμnh ®Çy ®ñ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô c«ng d©n. MÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ phèi hîp víi chÝnh quyÒn trong viÖc thùc hiÖn vμ gi¸m s¸t thùc hiÖn c¸c Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. - C¸c ban cña Trung −¬ng §¶ng cã tr¸ch nhiÖm kiÓm tra viÖc thùc hiÖn trªn nh÷ng lÜnh vùc vμ ë nh÷ng ngμnh ®−îc ph©n c«ng theo dâi. - C¸c ®ång chÝ ñy viªn Trung −¬ng, c¸c ban th−êng vô tØnh ñy, thμnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng, c¸c ban c¸n sù ®¶ng, ®¶ng ®oμn trùc tiÕp chØ ®¹o thùc hiÖn chØ thÞ nμy trong ph¹m vi m×nh phô tr¸ch vμ ®Þnh kú b¸o c¸o kÕt qu¶ víi Bé ChÝnh trÞ. T/M Bé CHÝNH TRÞ TæNG BÝ TH¦ Lª Kh¶ Phiªu 14 Quy ®Þnh cña Bé chÝnh trÞ Sè 76-Q§/TW, ngμy 15 th¸ng 6 n¨m 2000 VÒ viÖc ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c ë c¸c c¬ quan*, doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp th−êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ víi chi ñy, ®¶ng ñy c¬ së vμ g−¬ng mÉu thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n n¬i c− tró - C¨n cø §iÒu 1, §iÒu 2 Ch−¬ng I, §iÒu lÖ §¶ng; - C¨n cø NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø s¸u (lÇn 2) Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng khãa VIII, Bé ChÝnh trÞ quy ®Þnh §iÒu 1. Tr¸ch nhiÖm cña ®¶ng viªn vμ cña tæ chøc c¬ së ®¶ng. 1- §¶ng viªn ®ang c«ng t¸c ë c¸c c¬ quan, doanh nghiÖp, ®¬n vÞ sù nghiÖp võa thùc hiÖn ®óng quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng vÒ sinh ho¹t __________ * §¶ng viªn ®ang c«ng t¸c ë c¸c c¬ quan: bao gåm c¸c c¬ quan §¶ng, Nhμ n−íc, ®oμn thÓ; c¸c c¬ quan trong qu©n ®éi, c«ng an... ë c¸c cÊp. 15 ®¶ng t¹i n¬i lμm viÖc; võa cã tr¸ch nhiÖm “th−êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ víi chi ñy, ®¶ng ñy c¬ së n¬i c− tró” nh»m gÇn gòi nh©n d©n, gãp phÇn cñng cè mèi quan hÖ mËt thiÕt gi÷a §¶ng vμ nh©n d©n; kh¾c phôc nh÷ng biÓu hiÖn sèng xa d©n, thiÕu tr¸ch nhiÖm trong c¸c c«ng viÖc cña d©n n¬i c− tró. 2- Tæ chøc c¬ së ®¶ng ë n¬i ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c vμ n¬i ®¶ng viªn ®ang c− tró t¨ng c−êng tr¸ch nhiÖm trong viÖc qu¶n lý, kiÓm tra ®¶ng viªn thùc hiÖn nhiÖm vô ®¶ng viªn vμ nghÜa vô c«ng d©n ë n¬i c− tró. §iÒu 2. NhiÖm vô cña ®¶ng viªn ë n¬i c− tró. 1- G−¬ng mÉu thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n; tuyªn truyÒn, vËn ®éng gia ®×nh vμ nh©n d©n thùc hiÖn ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, c¸c c«ng t¸c x· héi ë n¬i c− tró, c¸c quy ®Þnh cña xãm, tæ d©n c−. 2- TÝch cùc tham gia c¸c cuéc häp (nÕu cã) do ®¹i diÖn cÊp ñy ph−êng, x· hoÆc chi ñy n¬i c− tró triÖu tËp, gãp ý kiÕn víi chi ñy, ®¶ng ñy ë n¬i c− tró vÒ c¸c c«ng viÖc chung cña ®Þa ph−¬ng. 3- H»ng n¨m hoÆc khi cÇn th× b¸o c¸o víi chi ñy, chi bé n¬i c«ng t¸c vÒ viÖc gi÷ mèi liªn hÖ víi tæ chøc ®¶ng ë n¬i c− tró vμ thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n cña m×nh ë n¬i c− tró. §iÒu 3. NhiÖm vô cña cÊp ñy, chi bé n¬i ®¶ng viªn c«ng t¸c. 1- Chñ ®éng liªn hÖ (b»ng giÊy giíi thiÖu cña 16 chi ñy hoÆc ®¶ng ñy c¬ së n¬i lμm viÖc, b»ng gÆp gì trùc tiÕp) víi chi ñy hoÆc ®¶ng ñy c¬ së n¬i ®¶ng viªn c− tró. Nh÷ng ®¶ng viªn th−êng xuyªn ®i c«ng t¸c xa nhμ, l−u ®éng hoÆc cã c«ng t¸c ®Æc biÖt th× cÊp ñy, chi bé n¬i ®¶ng viªn c«ng t¸c quy ®Þnh cô thÓ mét c¸ch s¸t hîp viÖc giíi thiÖu víi tæ chøc ®¶ng n¬i ®¶ng viªn c− tró. 2- KiÓm tra ®¶ng viªn thùc hiÖn c¸c nghÜa vô c«ng d©n ë n¬i c− tró. BiÓu d−¬ng nh÷ng ®¶ng viªn thùc hiÖn tèt vμ nh¾c nhë nh÷ng ®¶ng viªn ch−a thùc hiÖn tèt c¸c nhiÖm vô ë n¬i c− tró. 3- §¹i diÖn cÊp ñy, chi bé n¬i ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c ®Þnh kú vμ khi cÇn thiÕt tiÕn hμnh viÖc trao ®æi ý kiÕn víi ®¹i diÖn cÊp ñy, chi bé n¬i ®¶ng viªn c− tró ®Ó n¾m t×nh h×nh ®¶ng viªn thùc hiÖn viÖc gi÷ mèi liªn hÖ víi chi ñy, ®¶ng ñy n¬i c− tró vμ nghÜa vô c«ng d©n n¬i c− tró. §iÒu 4. NhiÖm vô cña cÊp ñy, chi bé n¬i ®¶ng viªn c− tró. 1- Chñ ®éng n¾m sè l−îng ®¶ng viªn, hä tªn, ®Þa chØ c«ng t¸c... cña tõng ®¶ng viªn ®ang c− tró ë ph−êng, x·, khu d©n c− cña m×nh. 2- §Þnh kú vμ khi cÇn th«ng b¸o cho ®¶ng viªn biÕt t×nh h×nh, nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng cã liªn quan ®Ó ®¶ng viªn n¾m ®−îc th«ng tin, g−¬ng mÉu thùc hiÖn, vËn ®éng gia ®×nh vμ nh©n d©n thùc hiÖn. 3- §Þnh kú h»ng n¨m hoÆc khi cÇn th«ng b¸o 17 víi cÊp ñy, chi bé n¬i ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c vÒ t×nh h×nh ®¶ng viªn thùc hiÖn nhiÖm vô ë n¬i c− tró; ®Ò nghÞ biÓu d−¬ng nh÷ng ®¶ng viªn thùc hiÖn tèt vμ gãp ý kiÕn víi nh÷ng ®¶ng viªn ch−a thùc hiÖn tèt hoÆc cã thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm ë n¬i c− tró. §iÒu 5. Tæ chøc thùc hiÖn. 1- C¸c tØnh, thμnh ñy vμ ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng c¨n cø quy ®Þnh nμy chØ ®¹o c¸c quËn, huyÖn ñy vμ cÊp ñy x·, ph−êng triÓn khai thùc hiÖn tèt quy ®Þnh nμy vμ h»ng n¨m b¸o c¸o víi cÊp ñy cÊp trªn. 2- Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr× cïng víi c¸c ban §¶ng cã liªn quan gióp Bé ChÝnh trÞ theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn vμ tæng hîp kÕt qu¶ b¸o c¸o Th−êng vô Bé ChÝnh trÞ. 3- Quy ®Þnh nμy cã hiÖu lùc thi hμnh kÓ tõ ngμy ký vμ ®−îc phæ biÕn ®Õn c¸c chi bé ®Ó thùc hiÖn. T/m bé chÝnh trÞ Ph¹m ThÕ duyÖt 18 NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng khãa IX Sè 17-NQ/TW, ngμy 18 th¸ng 3 n¨m 2002 VÒ ®æi míi vμ n©ng cao chÊt l−îng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn* (TrÝch) ..... II- §æi míi néi dung vμ ph−¬ng thøc l·nh ®¹o cña tæ chøc ®¶ng ë c¬ së 1. N©ng cao nhËn thøc vμ lμm ®óng vai trß h¹t nh©n chÝnh trÞ - §¶ng bé, chi bé c¬ së lμ h¹t nh©n l·nh ®¹o toμn diÖn c¸c mÆt c«ng t¸c ë c¬ së, cÇn n¾m v÷ng __________ * §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam: V¨n kiÖn Héi nghÞ lÇn thø n¨m Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng khãa IX, Nxb. ChÝnh trÞ quèc gia, Hμ Néi, 2002, tr.168-177. 19 nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ lμ trung t©m, x©y dùng §¶ng lμ then chèt, ch¨m lo x©y dùng chÝnh quyÒn, MÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n, b¶o ®¶m sù phèi hîp chÆt chÏ gi÷a c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ h−íng vμo phôc vô nh©n d©n, ®−a ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ®Õn mäi ng−êi d©n vμ tæ chøc thùc hiÖn tèt ë c¬ së, ph¶n ¸nh vμ gi¶i ®¸p mäi t©m t− nguyÖn väng cña nh©n d©n, kh¬i dËy trÝ tuÖ vμ nguån lùc cña d©n, kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é d©n sinh, d©n trÝ, d©n chñ ë c¬ së. - Mäi ®¶ng viªn ph¶i nªu cao vai trß tiªn phong, g−¬ng mÉu, v÷ng vμng vÒ chÝnh trÞ, cã ®¹o ®øc trong s¸ng, cã lèi sèng lμnh m¹nh, g¾n bã víi nh©n d©n, thËt sù tiªu biÓu cho lùc l−îng tiÕn bé nhÊt ë c¬ së, phÊn ®Êu trë thμnh ng−êi lao ®éng giái, ng−êi c«ng d©n mÉu mùc. §¶ng viªn ho¹t ®éng trong lÜnh vùc s¶n xuÊt kinh doanh ph¶i phÊn ®Êu lμm kinh tÕ giái, ®i ®Çu trong viÖc ¸p dông tiÕn bé kü thuËt vμ c«ng nghÖ míi, ra søc lμm giμu chÝnh ®¸ng vμ l«i cuèn, vËn ®éng bμ con cïng lμm giμu, kh«ng cam chÞu ®ãi nghÌo. - C«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi nh»m vμo nh÷ng ng−êi lao ®éng giái, cã ®¹o ®øc vμ lèi sèng lμnh m¹nh, cã uy tÝn trong quÇn chóng, nh÷ng ng−êi cã lý t−ëng c¸ch m¹ng, tÝch cùc ho¹t ®éng trong hÖ thèng chÝnh trÞ, cã vai trß nßng cèt trong c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n vμ c¸c tæ chøc tù qu¶n cña d©n. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn kh«ng chÞu khã lμm viÖc, l−êi häc tËp, ®· ®−îc tËp thÓ gióp ®ì mμ 20 kh«ng tiÕn bé th× vËn ®éng hä ra khái §¶ng. Tõng ®¶ng bé, chi bé c¬ së ph¶i phÊn ®Êu kh«ng cßn ®¶ng viªn yÕu kÐm. 2. §æi míi ph−¬ng thøc l·nh ®¹o - §æi míi viÖc ra nghÞ quyÕt cña ®¶ng bé, chi bé, cña cÊp ñy ®¶ng: §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò lín, quan hÖ tíi cuéc sèng vμ quyÒn lîi cña ®«ng ®¶o nh©n d©n ®Þa ph−¬ng, ®ßi hái sù phèi hîp cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së, ®¶ng bé, chi bé vμ cÊp ñy ®¶ng ®Ò ra chñ tr−¬ng vμ c¸c gi¶i ph¸p cã tÝnh ®Þnh h−íng vμ ph©n c«ng, giao tr¸ch nhiÖm cho c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ ®Ò ra biÖn ph¸p vμ tæ chøc thùc hiÖn theo quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm cña tõng tæ chøc. Nh÷ng chñ tr−¬ng c«ng t¸c thuéc thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh cña chÝnh quyÒn vμ ®oμn thÓ th× chÝnh quyÒn vμ ®oμn thÓ chñ ®éng ®Ò xuÊt, cÊp ñy ®¶ng bμn vμ cã ý kiÕn vÒ nh÷ng néi dung quan träng. X©y dùng vμ thùc hiÖn quy chÕ lμm viÖc gi÷a bÝ th− cÊp ñy víi chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n, chñ tÞch ñy ban MÆt trËn Tæ quèc vμ nh÷ng ng−êi ®øng ®Çu c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n ®Ó bμn vμ gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng c«ng viÖc quan träng vμ bøc xóc trªn ®Þa bμn, b¶o ®¶m cho cÊp ñy ®¶ng qu¸n xuyÕn ®−îc c¸c mÆt c«ng t¸c ë x·, ph−êng, thÞ trÊn. - §¶ng bé, chi bé vμ cÊp ñy ®¶ng ch¨m lo x©y dùng ®éi ngò c¸n bé gåm nhiÒu thÕ hÖ bæ sung, kÕ tiÕp nhau th«ng qua viÖc rÌn luyÖn ®éi ngò ®¶ng 21 viªn, ®ång thêi ph¸t hiÖn vμ båi d−ìng nh÷ng ng−êi cã tμi, cã ®øc trong d©n ®Ó ®¶m ®−¬ng c¸c vÞ trÝ c«ng t¸c trong hÖ thèng chÝnh trÞ. Dùa vμo d©n vμ th«ng qua ho¹t ®éng thùc tiÔn ë c¬ së ®Ó ph¸t hiÖn, ®μo t¹o, båi d−ìng, kiÓm tra c¸n bé. Sù l·nh ®¹o cña §¶ng ®èi víi c¸c cuéc bÇu cö ë c¬ së tr−íc hÕt lμ b¶o ®¶m ph¸t huy d©n chñ, thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c, tiªu chuÈn. ViÖc giíi thiÖu ®¶ng viªn vμ ng−êi ngoμi ®¶ng ®Ó nh©n d©n, héi ®ång nh©n d©n, ®¹i héi vμ ban chÊp hμnh c¸c ®oμn thÓ bÇu vμo c¸c chøc danh l·nh ®¹o ph¶i dùa trªn sù ®Ò cö, øng cö tõ d−íi lªn. Thùc hiÖn nghiªm tóc viÖc th¨m dß, l¾ng nghe ý kiÕn nh©n d©n tr−íc khi bÇu cö cÊp ñy. ViÖc bè trÝ bÝ th− ®¶ng ñy ®ång thêi lμm chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n hay chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tïy theo t×nh h×nh cô thÓ ë tõng n¬i. - T¨ng c−êng c«ng t¸c kiÓm tra viÖc chÊp hμnh nghÞ quyÕt cña ®¶ng bé, ®¶ng ñy; kiÓm tra c«ng t¸c ®ång thêi kiÓm tra t− c¸ch ®¶ng viªn. Chó träng t×m hiÓu, l¾ng nghe ý kiÕn nhËn xÐt, ®¸nh gi¸ cña quÇn chóng ®èi víi ®¶ng viªn vμ tæ chøc ®¶ng th«ng qua viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së. H»ng n¨m, BÝ th− cÊp ñy, chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tù phª b×nh tr−íc ®¹i diÖn cña nh©n d©n. Theo tinh thÇn trªn, Ban BÝ th− ban hμnh quy chÕ vμ h−íng dÉn cho c¸c tæ chøc ®¶ng ë x·, ph−êng, thÞ trÊn thùc hiÖn phï hîp víi ®iÒu kiÖn thùc tÕ. 22 III- §æi míi vμ n©ng cao hiÖu lùc cña chÝnh quyÒn c¬ së 1. X¸c ®Þnh râ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chÝnh quyÒn c¬ së ChÝnh quyÒn c¬ së cã chøc n¨ng, nhiÖm vô tæ chøc thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, c¸c môc tiªu kinh tÕ, v¨n hãa, x· héi, an ninh, quèc phßng ë c¬ së; thùc hiÖn viÖc qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc trªn ®Þa bμn theo thÈm quyÒn ®−îc giao; h−íng dÉn vμ gi¸m s¸t c¸c ho¹t ®éng tù qu¶n cña d©n, t¹o thuËn lîi cho d©n vμ doanh nghiÖp lμm ¨n theo ph¸p luËt. CÊp trªn kh«ng dån cho c¬ së nh÷ng c«ng viÖc thuéc chøc n¨ng cÊp trªn ph¶i lμm vμ kh«ng buéc c¬ së ph¶i lμm tÊt c¶ mäi viÖc vÒ qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc. Ph©n cÊp rμnh m¹ch c¶ nhiÖm vô, quyÒn h¹n, tr¸ch nhiÖm vμ ph−¬ng tiÖn thùc hiÖn cho chÝnh quyÒn cÊp c¬ së trong viÖc thu, chi ng©n s¸ch, s¾p xÕp vμ qu¶n lý c¸n bé, qu¶n lý ®Êt ®ai, b¶o vÖ ®ª ®iÒu, thñy n«ng, qu¶n lý hé tÞch, qu¶n lý c¸c dù ¸n ®Çu t− thuéc vèn ng©n s¸ch vμ vèn huy ®éng trong d©n, qu¶n lý c¬ së vËt chÊt vÒ gi¸o dôc, y tÕ, v¨n hãa phôc vô cho nh©n d©n trong x·, ph−êng, thÞ trÊn. ChÝnh quyÒn cÊp c¬ së ®−îc cÊp trªn ñy quyÒn thùc hiÖn trªn ®Þa bμn viÖc thu mét sè lo¹i thuÕ, qu¶n lý tμi nguyªn, thùc hiÖn chÝnh s¸ch x· héi b»ng kinh phÝ ng©n s¸ch, thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng, an ninh... 23 ChÝnh quyÒn ph−êng kh«ng qu¶n lý toμn diÖn c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt, ®êi sèng d©n c− trªn ®Þa bμn nh− chÝnh quyÒn x·, thÞ trÊn, song cã nhiÖm vô rÊt quan träng trong qu¶n lý ®« thÞ. CÇn ph©n ®Þnh râ h¬n thÈm quyÒn, tr¸ch nhiÖm vμ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó chÝnh quyÒn ph−êng thùc hiÖn tèt nhiÖm vô, ®Æc biÖt lμ trong viÖc qu¶n lý thùc hiÖn quy ho¹ch, qu¶n lý ®Êt ®ai, nhμ ë, hé tÞch, vÖ sinh m«i tr−êng, trËt tù ®« thÞ. Th«n, lμng, Êp, b¶n, sãc (gäi chung lμ th«n) lμ ®Þa bμn quan träng ®Ó ph¸t huy c¸c h×nh thøc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c− trªn c¬ së quan hÖ truyÒn thèng g¾n bã trong ®êi sèng vËt chÊt vμ v¨n hãa. Khu phè hoÆc tæ d©n phè (tæ chøc d−íi ph−êng) còng cã ®iÒu kiÖn vμ kh¶ n¨ng thùc hiÖn mét sè ho¹t ®éng tù qu¶n nh− gióp ®ì nhau s¶n xuÊt, gi¶m nghÌo, b¶o thä, x©y dùng ®êi sèng v¨n hãa, phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi, gi÷ g×n trËt tù, vÖ sinh, m«i tr−êng... Th«n, khu phè hoÆc tæ d©n phè kh«ng ph¶i lμ mét cÊp hμnh chÝnh. Tr−ëng th«n, tr−ëng khu phè hoÆc tæ tr−ëng d©n phè do d©n trùc tiÕp bÇu võa lμ ng−êi ®¹i diÖn cho d©n, võa lμ ng−êi ®¹i diÖn cho chÝnh quyÒn x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Ó thùc hiÖn mét sè nhiÖm vô hμnh chÝnh t¹i th«n, khu phè, tæ d©n phè. ë nh÷ng n¬i ®«ng ®ång bμo d©n téc thiÓu sè ph¶i coi träng vai trß cña giμ lμng, vËn ®éng nh©n d©n bÇu giμ lμng cã ®iÒu kiÖn lμm tr−ëng th«n, tr−ëng b¶n. Hoμn thiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, söa ®æi24 nh÷ng quy ®Þnh kh«ng phï hîp, bæ sung ®iÒu kiÖn vμ ph−¬ng tiÖn ®Ó ®−a viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së vμo nÒn nÕp th−êng xuyªn. 2. §æi míi ho¹t ®éng cña héi ®ång nh©n d©n - Héi ®ång nh©n d©n quyÕt ®Þnh môc tiªu kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng t¹i c¬ së, nh÷ng c«ng viÖc mμ x·, ph−êng, thÞ trÊn ®−îc ph©n cÊp vμ nh÷ng viÖc ®¸p øng yªu cÇu tù qu¶n cña céng ®ång d©n c− ë c¬ së; bÇu vμ phª chuÈn c¸c chøc danh hμnh chÝnh theo luËt ®Þnh; gi¸m s¸t ho¹t ®éng cña c¬ quan hμnh chÝnh vμ nh÷ng c«ng viÖc do cÊp trªn thùc hiÖn trªn ®Þa bμn, nhÊt lμ viÖc sö dông ®Êt ®ai, quü c«ng, tμi s¶n c«ng, kÓ c¶ c¸c quü do d©n ®ãng gãp, bá phiÕu tÝn nhiÖm ®èi víi c¸c chøc danh do héi ®ång nh©n d©n bÇu hoÆc phª chuÈn. - §æi míi c¬ chÕ bÇu cö, b¶o ®¶m cho d©n ®Ò cö, øng cö, lùa chän c¸c ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n thùc sù lμ ng−êi ®¹i diÖn cho d©n; t¨ng thªm sè l−îng ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n so víi hiÖn nay; t¨ng tû lÖ thÝch ®¸ng ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n lμ ng−êi ngoμi §¶ng; t¨ng sè kú häp vμ n©ng cao chÊt l−îng c¸c kú häp héi ®ång nh©n d©n. - C¸c ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n, ngoμi viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô, quyÒn h¹n trong c¸c kú häp héi ®ång, cßn ®−îc ph©n c«ng tham gia c¸c ho¹t ®éng th−êng xuyªn, g¾n bã víi d©n nh− tæ chøc gi¸m s¸t cña héi ®ång nh©n d©n, cña MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n, ban thanh 25 tra nh©n d©n, tæ hßa gi¶i, c¸c tæ chøc tù qu¶n cña d©n... 3. N©ng cao hiÖu lùc cña c¬ quan hμnh chÝnh - §Ò cao tr¸ch nhiÖm vμ thÈm quyÒn cña c¬ quan hμnh chÝnh x·, ph−êng, thÞ trÊn + §èi víi nh÷ng nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng, nh÷ng c«ng viÖc ®−îc ph©n cÊp vμ nh÷ng viÖc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c−, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n ®−a ra héi ®ång nh©n d©n bμn, quyÕt ®Þnh chñ tr−¬ng, sau ®ã tæ chøc thùc hiÖn. + §èi víi nh÷ng c«ng viÖc ®−îc cÊp trªn ñy quyÒn, c¬ quan hμnh chÝnh tæ chøc thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña cÊp trªn. + §èi víi c«ng viÖc tù qu¶n cña th«n vμ c¸c tæ chøc tù qu¶n kh¸c, c¬ quan hμnh chÝnh h−íng dÉn, hç trî vμ gi¸m s¸t viÖc tu©n thñ ph¸p luËt. + §èi víi c¸c khiÕu kiÖn cña d©n, ph¶i ®Ò cao tr¸ch nhiÖm gi¶i quyÕt theo thÈm quyÒn, kh«ng ®Ó d©y d−a kÐo dμi. - VÒ tæ chøc c¬ quan hμnh chÝnh Gi÷ chÕ ®é ñy ban nh©n d©n, nh−ng thu gän sè thμnh viªn. Quy ®Þnh râ thÈm quyÒn vμ tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ ñy ban nh©n d©n, cña Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n vμ c¸c thμnh viªn trong ñy ban nh©n d©n. KiÖn toμn bé m¸y gióp viÖc gåm v¨n phßng ñy ban nh©n d©n vμ ba khèi c«ng viÖc: khèi kinh tÕ - tμi chÝnh (kÓ c¶ kÕ to¸n), khèi v¨n hãa - x· héi vμ khèi néi chÝnh (®èi víi ph−êng, cã thÓ 26 vËn dông quy ®Þnh chung ®Ó tæ chøc c¸c khèi c«ng viÖc cho phï hîp). - VÒ ®iÒu kiÖn vμ ph−¬ng tiÖn lμm viÖc T¹o ®iÒu kiÖn cho chÝnh quyÒn c¬ së chñ ®éng vÒ ng©n s¸ch, më réng c¸c kho¶n thu, b¶o ®¶m cho nh÷ng c¬ së ë tr×nh ®é ph¸t triÓn trung b×nh cã thÓ tù c©n ®èi ®−îc chi th−êng xuyªn. Thùc hiÖn quy chÕ ®Þnh kú kiÓm to¸n nhμ n−íc, c«ng khai thu, chi ng©n s¸ch cho d©n biÕt. X©y dùng trô së lμm viÖc phôc vô chung cho c¸c c¬ quan trong hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së, nhÊt lμ ë miÒn nói vμ c¸c vïng cã khã kh¨n. PhÊn ®Êu ®Õn n¨m 2005 c¸c x·, ph−êng, thÞ trÊn ®Òu cã trô së lμm viÖc. Trang bÞ c¸c ph−¬ng tiÖn lμm viÖc cÇn thiÕt vμ tõng b−íc hiÖn ®¹i hãa theo yªu cÇu tin häc hãa hÖ thèng qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc. B¶o ®¶m tèt hÖ thèng truyÒn thanh, nhμ b−u ®iÖn - v¨n hãa ®Ó nh©n d©n tiÕp nhËn th«ng tin vμ héi häp. IV- §æi míi c«ng t¸c mÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n 1. MÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n ®ãng vai trß nßng cèt x©y dùng khèi ®¹i ®oμn kÕt toμn d©n vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së §æi míi néi dung vμ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n s¸t hîp víi nhu cÇu vμ lîi Ých cña héi viªn, ®oμn 27 viªn; trªn c¬ së ®ã, tËp hîp réng r·i vμ n©ng cao tÝnh tù gi¸c cña héi viªn, ®oμn viªn, x©y dùng tæ chøc v÷ng m¹nh; tuyªn truyÒn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ®Õn mäi ng−êi d©n; vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng; tiÕn hμnh cã hiÖu qu¶ c¸c cuéc vËn ®éng vμ phong trμo thi ®ua. MÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n thóc ®Èy viÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, ph¶n ¸nh ý kiÕn cña quÇn chóng vÒ x©y dùng §¶ng vμ chÝnh quyÒn, ph¸t gi¸c hμnh vi tham nhòng, l·ng phÝ, vi ph¹m d©n chñ; tham gia hßa gi¶i c¸c m©u thuÉn trong néi bé nh©n d©n, bμy tá th¸i ®é ®èi víi nh÷ng khiÕu kiÖn cña d©n ®Ó gãp phÇn gi¶i quyÕt tõ gèc. §a d¹ng hãa c¸c h×nh thøc tËp hîp quÇn chóng; coi träng vμ më réng c¸c tæ chøc vμ ho¹t ®éng tù qu¶n cña nh©n d©n d−íi nhiÒu h×nh thøc phong phó; c¸c héi viªn, ®oμn viªn chñ ®éng tham gia vμo c¸c tæ chøc ®ã, lμm nßng cèt vËn ®éng vμ tæ chøc ho¹t ®éng ®óng môc ®Ých, ®óng ph¸p luËt. 2. §æi míi c¬ chÕ b¶o ®¶m kinh phÝ ho¹t ®éng cña MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n ë c¬ së Ph¸t huy tÝnh chñ ®éng cña c¸c ®oμn thÓ ë c¬ së trong viÖc t¹o nguån vμ sö dông kinh phÝ. Söa ®æi nh÷ng quy ®Þnh kh«ng cßn phï hîp vÒ héi phÝ, ®oμn phÝ; thu ®ñ héi phÝ, ®oμn phÝ vμ 28 −u tiªn dμnh cho c¬ së. Nhμ n−íc cÊp mét phÇn kinh phÝ ho¹t ®éng cho MÆt trËn vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n vμ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c ®oμn thÓ g©y quü theo ®óng ph¸p luËt. Kinh phÝ do Nhμ n−íc cÊp ®−îc héi ®ång nh©n d©n ë c¬ së giao kho¸n cho MÆt trËn vμ tõng ®oμn thÓ nh©n d©n chñ ®éng quyÕt ®Þnh viÖc chi tiªu, kÓ c¶ viÖc tr¶ phô cÊp cho c¸n bé kh«ng chuyªn tr¸ch. ..... t/m ban chÊp hμnh trung −¬ng Tæng BÝ th− N«ng §øc M¹nh 29 Quy ®Þnh cña Ban BÝ th− Sè 94-Q§/TW, ngμy 3 th¸ng 3 n¨m 2004 VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së ph−êng, thÞ trÊn C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toμn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, c¸c nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng vμ Bé ChÝnh trÞ (khãa IX); C¨n cø HiÕn ph¸p n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam; C¨n cø t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cña ph−êng, thÞ trÊn; Ban BÝ th− quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së ph−êng, thÞ trÊn nh− sau: I- Chøc n¨ng §iÒu 1. §¶ng bé, chi bé c¬ së ph−êng, thÞ trÊn lμ h¹t nh©n chÝnh trÞ, l·nh ®¹o thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; l·nh ®¹o thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc vμ qu¶n lý ®« thÞ trªn ®Þa 30 bμn; x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së v÷ng m¹nh, ph−êng, thÞ trÊn giμu ®Ñp, v¨n minh; kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña nh©n d©n, ®éng viªn nh©n d©n lμm trßn nghÜa vô ®èi víi Nhμ n−íc. II- NhiÖm vô §iÒu 2. L·nh ®¹o nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng 1- L·nh ®¹o chÝnh quyÒn thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi theo nghÞ quyÕt cña ®¹i héi ®¶ng bé, chi bé ph−êng, thÞ trÊn vμ cña cÊp trªn; t¹o m«i tr−êng thuËn lîi ®Ó khuyÕn khÝch c¸c thμnh phÇn kinh tÕ vμ hé gia ®×nh ph¸t triÓn s¶n xuÊt kinh doanh, dÞch vô ®óng chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, t¹o thªm viÖc lμm, t¨ng thu nhËp cho ng−êi lao ®éng; kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña nh©n d©n; ®éng viªn nh©n d©n lμm trßn nghÜa vô ®èi víi Nhμ n−íc; x©y dùng ph−êng, thÞ trÊn giμu ®Ñp, v¨n minh. 2- L·nh ®¹o chÝnh quyÒn thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng qu¶n lý hμnh chÝnh nhμ n−íc vμ c«ng t¸c qu¶n lý ®« thÞ trªn ®Þa bμn; thùc hiÖn nhiÖm vô x©y dùng c¬ së h¹ tÇng theo quy ho¹ch; ch¨m lo ph¸t triÓn sù nghiÖp v¨n hãa, gi¸o dôc, y tÕ, b¶o vÖ m«i tr−êng, thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch x· héi, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. 31 3- L·nh ®¹o x©y dùng vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, thùc hiÖn tèt ph−¬ng ch©m “d©n biÕt, d©n bμn, d©n lμm, d©n kiÓm tra”; gi¸m s¸t mäi ho¹t ®éng ë c¬ së theo ®óng ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; më réng d©n chñ ®i ®«i víi t¨ng c−êng kû luËt, kû c−¬ng; kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng v−íng m¾c ph¸t sinh trong céng ®ång d©n c− ë c¬ së theo ®óng luËt ph¸p, kh«ng ®Ó tÝch tô m©u thuÉn trë thμnh ®iÓm nãng, kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng khiÕu kiÖn tËp thÓ, v−ît cÊp hoÆc lîi dông d©n chñ ®Ó lμm mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ trªn ®Þa bμn. 4- L·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng toμn d©n vμ chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng qu©n ®éi, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ vμ trËt tù an toμn x· héi; ®Ò cao tinh thÇn c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, b¶o vÖ néi bé, b¶o vÖ tμi s¶n cña Nhμ n−íc, cña tËp thÓ, tÝnh m¹ng vμ tμi s¶n cña nh©n d©n; ng¨n chÆn vμ ®Èy lïi c¸c tÖ n¹n x· héi, nhÊt lμ ma tóy, m¹i d©m. §iÒu 3. L·nh ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng 1- Th−êng xuyªn gi¸o dôc, båi d−ìng chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng, ®¹o ®øc, t¸c phong Hå ChÝ Minh vμ ph¸t huy truyÒn thèng yªu n−íc, yªu chñ nghÜa x· héi trong c¸c tÇng líp nh©n d©n, nhÊt lμ trong thanh niªn, thiÕu niªn; x©y dùng t×nh ®oμn kÕt, g¾n bã, th−¬ng yªu, gióp ®ì lÉn nhau; x©y dùng m«i tr−êng v¨n hãa lμnh m¹nh ë tæ d©n phè, khu d©n c− vμ trong tõng gia ®×nh, chó träng 32 tuyªn truyÒn vμ nh©n réng g−¬ng ng−êi tèt, viÖc tèt, c¸c nh©n tè tÝch cùc trªn mäi lÜnh vùc. 2- Tuyªn truyÒn, vËn ®éng lμm cho nh©n d©n hiÓu vμ chÊp hμnh ®óng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng; kÞp thêi n¾m b¾t t©m t−, nguyÖn väng cña c¸c tÇng líp nh©n d©n ®Ó gi¶i quyÕt vμ b¸o c¸o lªn cÊp trªn. 3- L·nh ®¹o c¸n bé, ®¶ng viªn vμ nh©n d©n ®Êu tranh chèng c¸c quan ®iÓm sai tr¸i, nh÷ng hμnh vi nãi, viÕt vμ lμm tr¸i víi ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; chèng t− t−ëng c¬ héi, thùc dông, côc bé, bÌ ph¸i, gia tr−ëng, b¶o thñ vμ c¸c hñ tôc l¹c hËu, mª tÝn, dÞ ®oan; phßng, chèng sù suy tho¸i vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng cña c¸n bé, ®¶ng viªn. §iÒu 4. L·nh ®¹o c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé 1- L·nh ®¹o x©y dùng chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ, sù nghiÖp ë c¬ së v÷ng m¹nh; x©y dùng vμ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®μo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, tÝch cùc t¹o nguån c¸n bé t¹i chç, tõng b−íc trÎ hãa ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc ph−êng, thÞ trÊn. 2- CÊp ñy x©y dùng quy chÕ vÒ c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé; nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt, ®·i ngé ®èi víi c¸n bé thuéc quyÒn; qu¶n lý vμ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé ë c¬ cë theo ph©n 33 cÊp; giíi thiÖu ng−êi ®ñ tiªu chuÈn, cã tÝn nhiÖm trong tæ chøc ®¶ng vμ nh©n d©n ®Ó bÇu vμo c¸c chøc danh chñ chèt cña héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n, MÆt trËn Tæ quèc, c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n theo luËt ®Þnh vμ ®iÒu lÖ cña mçi tæ chøc. 3- CÊp ñy ®Ò xuÊt ý kiÕn trong viÖc lùa chän, giíi thiÖu c¸n bé tham gia vμo c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ nh©n d©n ë cÊp trªn vμ c¸n bé chñ chèt ë c¬ së do cÊp trªn qu¶n lý. §iÒu 5. L·nh ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n 1- L·nh ®¹o x©y dùng MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n ë ph−êng, thÞ trÊn v÷ng m¹nh, thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng, nhiÖm vô theo luËt ®Þnh vμ ®iÒu lÖ cña mçi ®oμn thÓ. Thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch vÒ d©n téc, t«n gi¸o cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, x©y dùng khèi ®oμn kÕt toμn d©n, ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n, thi ®ua thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c nhiÖm vô ®−îc giao. 2- L·nh ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n tham gia x©y dùng, b¶o vÖ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng, tr−íc hÕt lμ nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ x©y dùng vμ qu¶n lý ®« thÞ, gi¶i quyÕt viÖc lμm vμ c¸c chÝnh s¸ch x· héi kh¸c. 34 §iÒu 6. X©y dùng tæ chøc ®¶ng 1- §Ò ra chñ tr−¬ng, nhiÖm vô vμ biÖn ph¸p x©y dùng ®¶ng bé, chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh, g¾n víi x©y dùng, cñng cè hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së; n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vμ ®éi ngò ®¶ng viªn, nhÊt lμ viÖc ph¸t hiÖn vμ ®Êu tranh chèng tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ vμ c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc kh¸c; chó träng x©y dùng vμ n©ng cao chÊt l−îng l·nh ®¹o cña c¸c chi bé, tæ ®¶ng ë tæ d©n phè, khu d©n c−. Thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tæ chøc vμ sinh ho¹t ®¶ng, nhÊt lμ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, chÕ ®é tù phª b×nh vμ phª b×nh; thùc hiÖn cã nÒn nÕp vμ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t ®¶ng, nhÊt lμ sinh ho¹t chi bé, b¶o ®¶m tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh gi¸o dôc vμ tÝnh chiÕn ®Êu. 2- Gi¸o dôc, rÌn luyÖn ®éi ngò ®¶ng viªn nªu cao vai trß tiÒn phong, g−¬ng mÉu, phÊn ®Êu trë thμnh ng−êi lao ®éng giái, c«ng d©n mÉu mùc; nghiªm chØnh chÊp hμnh vμ vËn ®éng, thuyÕt phôc nh©n d©n chÊp hμnh nghÞ quyÕt cña tæ chøc ®¶ng, quyÕt ®Þnh cña chÝnh quyÒn vμ ch−¬ng tr×nh hμnh ®éng cña c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n. CÊp ñy x©y dùng kÕ ho¹ch vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®¶ng viªn thùc hiÖn nhiÖm vô häc tËp, kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt. 3- CÊp ñy x©y dùng kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p qu¶n lý, ph©n c«ng nhiÖm vô vμ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®¶ng viªn hoμn thμnh nhiÖm vô ®−îc giao. 35 Lμm tèt c«ng t¸c ®éng viªn, khen th−ëng, kû luËt ®¶ng viªn; xö lý nghiªm, kÞp thêi nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn vi ph¹m §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. 4- Lμm tèt c«ng t¸c t¹o nguån vμ ph¸t triÓn ®¶ng viªn, b¶o ®¶m vÒ tiªu chuÈn vμ quy tr×nh, chó träng ®èi t−îng lμ ®oμn viªn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh vμ nh÷ng ng−êi lao ®éng giái, cã uy tÝn trong quÇn chóng. 5- X©y dùng cÊp ñy vμ bÝ th− cÊp ñy b¶o ®¶m tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt, n¨ng lùc, thùc sù lμ trung t©m ®oμn kÕt, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, ®−îc ®¶ng viªn vμ nh©n d©n tÝn nhiÖm. §Þnh kú h»ng n¨m, cÊp ñy tæ chøc ®Ó quÇn chóng tham gia, gãp ý x©y dùng §¶ng; bÝ th− cÊp ñy c¬ së, chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tù phª b×nh tr−íc ®¹i diÖn cña nh©n d©n vμ chÞu tr¸ch nhiÖm khi ®Ó x¶y ra quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ ë ®Þa ph−¬ng. 6- CÊp ñy th−êng xuyªn kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vμ ®¶ng viªn chÊp hμnh §iÒu lÖ, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ Quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm. Phèi hîp víi c¸c tæ chøc, c¬ së ®¶ng trªn ®Þa bμn vμ c¸c tæ chøc, c¬ së ®¶ng cã ®¶ng viªn, c¸n bé, c«ng chøc ®ang c− tró trªn ®Þa bμn thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng. 36 III- Quan hÖ cña ®¶ng bé, chi bé víi c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së §iÒu 7. §èi víi héi ®ång nh©n d©n 1- CÊp ñy l·nh ®¹o héi ®ång nh©n d©n b»ng chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, c«ng t¸c c¸n bé, c«ng t¸c kiÓm tra vμ th«ng qua c¸c ®¶ng viªn lμ ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n. 2- Tr−íc mçi kú häp héi ®ång nh©n d©n, chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n ph¶i b¸o c¸o víi cÊp ñy vÒ thêi gian, ch−¬ng tr×nh, néi dung kú häp ®Ó cÊp ñy cho ý kiÕn chØ ®¹o, b¶o ®¶m cho kú häp ®¹t kÕt qu¶, ®óng luËt, ®óng ®Þnh h−íng cña tæ chøc ®¶ng. §iÒu 8. §èi víi ñy ban nh©n d©n 1- CÊp ñy l·nh ®¹o ñy ban nh©n d©n b»ng chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, b»ng c«ng t¸c c¸n bé vμ c«ng t¸c kiÓm tra. Th−êng xuyªn kiÓm tra ñy ban nh©n d©n trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô, kÞp thêi ph¸t hiÖn, kh¾c phôc nh÷ng viÖc ch−a ®óng, nÕu cã sai ph¹m nghiªm träng, cÊp ñy yªu cÇu t¹m dõng thùc hiÖn vμ kiÕn nghÞ víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn cÊp trªn gi¶i quyÕt. 2- §Þnh kú (h»ng th¸ng, quý, 6 th¸ng, n¨m) hoÆc ®ét xuÊt khi cã yªu cÇu, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n b¸o c¸o víi cÊp ñy ®¶ng vÒ tiÕn ®é vμ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng hoÆc nh÷ng chuyªn ®Ò c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng. 37 §iÒu 9. §èi víi MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n 1- CÊp ñy l·nh ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n b»ng nghÞ quyÕt, ch−¬ng tr×nh hμnh ®éng, b»ng c«ng t¸c c¸n bé, c«ng t¸c kiÓm tra vμ vai trß g−¬ng mÉu cña c¸n bé, ®¶ng viªn trong c¸c tæ chøc ®ã. MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm cô thÓ hãa c¸c chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt cña tæ chøc ®¶ng, thùc hiÖn nghiªm chÕ ®é b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng vμ ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ vÒ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp ñy. 2- §Þnh kú (3 th¸ng, 6 th¸ng, 1 n¨m) hoÆc ®ét xuÊt khi cã yªu cÇu, cÊp ñy lμm viÖc víi c¸c ®oμn thÓ, n¾m t×nh h×nh ho¹t ®éng cña tõng ®oμn thÓ ®Ó cã biÖn ph¸p l·nh ®¹o, chØ ®¹o kÞp thêi. IV- §iÒu kho¶n thi hμnh §iÒu 10. Tæ chøc thùc hiÖn 1- C¸c tØnh ñy, thμnh ñy vμ cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¶ng bé, chi bé c¬ së ph−êng, thÞ trÊn thùc hiÖn quy ®Þnh nμy. 2- C¨n cø quy ®Þnh nμy vμ c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn cña cÊp ñy cÊp trªn, c¸c ®¶ng bé, chi bé c¬ së ph−êng, thÞ trÊn x©y dùng quy chÕ ho¹t ®éng cô thÓ ®Ó thùc hiÖn. 38 §iÒu 11. HiÖu lùc thi hμnh Quy ®Þnh nμy thay thÕ Quy ®Þnh sè 52-Q§/TW, ngμy 19-11-1992 cña Ban BÝ th− (khãa VII), cã hiÖu lùc tõ ngμy ký vμ ®−îc phæ biÕn ®Õn c¸c chi bé ®Ó thùc hiÖn. t/m ban bÝ th− Phan DiÔn 39 Quy ®Þnh cña Ban BÝ th− Sè 95-Q§/TW, ngμy 3 th¸ng 3 n¨m 2004 VÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së x· C¨n cø §iÒu lÖ §¶ng, NghÞ quyÕt §¹i héi ®¹i biÓu toμn quèc lÇn thø IX cña §¶ng, c¸c nghÞ quyÕt cña Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng vμ Bé ChÝnh trÞ (khãa IX); C¨n cø HiÕn ph¸p n−íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam; C¨n cø t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cña x·; Ban BÝ th− quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së x· nh− sau: I- CHøC N¡NG §iÒu 1. §¶ng bé, chi bé c¬ së x· lμ h¹t nh©n chÝnh trÞ, l·nh ®¹o thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; l·nh ®¹o ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, x©y dùng hÖ thèng chÝnh trÞ ë x· v÷ng m¹nh, n«ng th«n giμu ®Ñp, v¨n minh; kh«ng ngõng 40 n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña nh©n d©n, ®éng viªn nh©n d©n lμm trßn nghÜa vô ®èi víi Nhμ n−íc. II- NHIÖM Vô §iÒu 2. L·nh ®¹o nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng 1- L·nh ®¹o chÝnh quyÒn thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi theo nghÞ quyÕt ®¹i héi cña ®¶ng bé, chi bé x· vμ cña cÊp trªn; ph¸t triÓn n«ng, l©m, ng−, diªm nghiÖp, tiÓu thñ c«ng nghiÖp vμ dÞch vô, t¹o thªm viÖc lμm míi cho ng−êi lao ®éng; kh«ng ngõng n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña nh©n d©n, ®éng viªn nh©n d©n lμm trßn nghÜa vô ®èi víi Nhμ n−íc; x©y dùng n«ng th«n giμu ®Ñp, v¨n minh. 2- L·nh ®¹o chÝnh quyÒn thùc hiÖn nhiÖm vô c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n, chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ n«ng nghiÖp, qu¶n lý vμ sö dông ®Êt hîp lý, tÝch cùc chuyÓn ®æi c¬ cÊu c©y trång, vËt nu«i, ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc - kü thuËt vμo s¶n xuÊt, t¨ng gi¸ trÞ thu nhËp trªn mét ®¬n vÞ diÖn tÝch; thùc hiÖn nhiÖm vô x©y dùng c¬ së h¹ tÇng (®iÖn, ®−êng, tr−êng, tr¹m...) theo ph−¬ng ch©m Nhμ n−íc vμ nh©n d©n cïng lμm; qu¶n lý vμ sö dông tèt c¸c nguån vèn vay, vèn nh©n d©n ®ãng gãp vμ c¸c nguån vèn 41 kh¸c; ph¸t triÓn sù nghiÖp v¨n hãa, gi¸o dôc, y tÕ, b¶o vÖ m«i tr−êng, thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch x· héi, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo. 3- L·nh ®¹o x©y dùng vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së, thùc hiÖn tèt ph−¬ng ch©m ''d©n biÕt, d©n bμn, d©n lμm, d©n kiÓm tra''; gi¸m s¸t mäi ho¹t ®éng ë c¬ së theo ®óng ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; më réng d©n chñ ®i ®«i víi t¨ng c−êng kû luËt, kû c−¬ng; kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng v−íng m¾c ph¸t sinh trong céng ®ång d©n c− ë c¬ së theo ®óng luËt ph¸p, kh«ng ®Ó tÝch tô m©u thuÉn trë thμnh nh÷ng ®iÓm nãng, kh«ng ®Ó x¶y ra t×nh tr¹ng khiÕu kiÖn tËp thÓ, v−ît cÊp hoÆc lîi dông d©n chñ ®Ó lμm mÊt æn ®Þnh chÝnh trÞ ë n«ng th«n. 4- L·nh ®¹o thùc hiÖn nhiÖm vô quèc phßng toμn d©n vμ chÝnh s¸ch hËu ph−¬ng qu©n ®éi, gi÷ v÷ng an ninh chÝnh trÞ vμ trËt tù an toμn x· héi; ®Ò cao tinh thÇn c¶nh gi¸c c¸ch m¹ng, b¶o vÖ néi bé, b¶o vÖ tμi s¶n cña Nhμ n−íc, cña tËp thÓ, tÝnh m¹ng vμ tμi s¶n cña nh©n d©n; ng¨n chÆn vμ ®Èy lïi c¸c tÖ n¹n x· héi, nhÊt lμ ma tuý, m¹i d©m. §iÒu 3. L·nh ®¹o c«ng t¸c t− t−ëng 1- Th−êng xuyªn gi¸o dôc, båi d−ìng chñ nghÜa M¸c - Lªnin, t− t−ëng, ®¹o ®øc, t¸c phong Hå ChÝ Minh vμ ph¸t huy truyÒn thèng yªu n−íc, yªu chñ nghÜa x· héi trong c¸c tÇng líp nh©n d©n, nhÊt lμ trong thanh niªn, thiÕu niªn; x©y dùng t×nh ®oμn kÕt, g¾n bã t×nh lμng, nghÜa xãm, ®ïm bäc, gióp 42 ®ì lÉn nhau; x©y dùng m«i tr−êng v¨n hãa lμnh m¹nh ë th«n (Êp, b¶n...) vμ trong tõng gia ®×nh, chó träng tuyªn truyÒn vμ nh©n réng g−¬ng ng−êi tèt, viÖc tèt, c¸c nh©n tè tÝch cùc trªn mäi lÜnh vùc. 2- Tuyªn truyÒn, vËn ®éng lμm cho nh©n d©n hiÓu vμ chÊp hμnh ®óng ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng; kÞp thêi n¾m b¾t t©m t−, nguyÖn väng cña c¸c tÇng líp nh©n d©n ®Ó gi¶i quyÕt vμ b¸o c¸o lªn cÊp trªn. 3- L·nh ®¹o c¸n bé, ®¶ng viªn vμ nh©n d©n ®Êu tranh chèng c¸c quan ®iÓm sai tr¸i, nh÷ng hμnh vi nãi, viÕt vμ lμm tr¸i víi ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; chèng t− t−ëng c¬ héi, thùc dông, côc bé, bÌ ph¸i, gia tr−ëng, b¶o thñ vμ c¸c hñ tôc l¹c hËu, mª tÝn, dÞ ®oan; phßng, chèng sù suy tho¸i vÒ ®¹o ®øc, lèi sèng cña c¸n bé, ®¶ng viªn. §iÒu 4. L·nh ®¹o c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé 1- L·nh ®¹o x©y dùng chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ, c¸c ®¬n vÞ kinh tÕ, sù nghiÖp ë c¬ së v÷ng m¹nh; x©y dùng vμ thùc hiÖn quy ho¹ch, kÕ ho¹ch ®μo t¹o, båi d−ìng c¸n bé, tÝch cùc t¹o nguån c¸n bé t¹i chç, tõng b−íc trÎ hãa ®éi ngò c¸n bé, c«ng chøc x·. 2- CÊp ñy x©y dùng quy chÕ vÒ c«ng t¸c tæ chøc, c¸n bé; nhËn xÐt, ®¸nh gi¸, bæ nhiÖm, miÔn nhiÖm, khen th−ëng, kû luËt, ®·i ngé ®èi víi c¸n 43 bé thuéc quyÒn; qu¶n lý vμ kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi c¸n bé ë c¬ së theo ph©n cÊp; giíi thiÖu ng−êi ®ñ tiªu chuÈn, cã tÝn nhiÖm trong tæ chøc ®¶ng vμ nh©n d©n ®Ó bÇu vμo c¸c chøc danh chñ chèt cña héi ®ång nh©n d©n, ñy ban nh©n d©n, MÆt trËn Tæ quèc, c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n theo luËt ®Þnh vμ ®iÒu lÖ cña mçi tæ chøc. 3- CÊp ñy ®Ò xuÊt ý kiÕn trong viÖc lùa chän, giíi thiÖu c¸n bé tham gia vμo c¸c c¬ quan l·nh ®¹o cña §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ nh©n d©n ë cÊp trªn vμ c¸n bé chñ chèt ë c¬ së do cÊp trªn qu¶n lý. §iÒu 5. L·nh ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n 1- L·nh ®¹o x©y dùng MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n ë x· v÷ng m¹nh, thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng, nhiÖm vô theo luËt ®Þnh vμ ®iÒu lÖ cña mçi ®oμn thÓ. Thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch vÒ d©n téc, t«n gi¸o cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, x©y dùng khèi ®oμn kÕt toμn d©n, ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n, thi ®ua thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c nhiÖm vô ®−îc giao. 2- L·nh ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n tham gia x©y dùng, b¶o vÖ ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng, tr−íc hÕt lμ nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch vÒ n«ng nghiÖp, n«ng d©n vμ n«ng th«n. 44 §iÒu 6. X©y dùng tæ chøc ®¶ng 1- §Ò ra chñ tr−¬ng, nhiÖm vô vμ biÖn ph¸p x©y dùng ®¶ng bé, chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh, g¾n víi x©y dùng, cñng cè hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së; n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc ®¶ng vμ ®éi ngò ®¶ng viªn, nhÊt lμ viÖc ph¸t hiÖn vμ ®Êu tranh chèng tÖ quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ vμ c¸c biÓu hiÖn tiªu cùc kh¸c; chó träng cñng cè, x©y dùng vμ n©ng cao chÊt l−îng l·nh ®¹o cña c¸c chi bé, tæ ®¶ng ë th«n (Êp, b¶n...). Thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tæ chøc vμ sinh ho¹t ®¶ng, nhÊt lμ nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ, chÕ ®é tù phª b×nh vμ phª b×nh; thùc hiÖn cã nÒn nÕp vμ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t ®¶ng, nhÊt lμ sinh ho¹t chi bé, b¶o ®¶m tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh gi¸o dôc vμ tÝnh chiÕn ®Êu. 2- Gi¸o dôc, rÌn luyÖn ®éi ngò ®¶ng viªn nªu cao vai trß tiÒn phong, g−¬ng mÉu, phÊn ®Êu trë thμnh ng−êi lao ®éng giái, c«ng d©n mÉu mùc; nghiªm chØnh chÊp hμnh vμ vËn ®éng, thuyÕt phôc nh©n d©n chÊp hμnh nghÞ quyÕt cña tæ chøc ®¶ng, quyÕt ®Þnh cña chÝnh quyÒn vμ ch−¬ng tr×nh hμnh ®éng cña c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n. CÊp ñy x©y dùng kÕ ho¹ch vμ t¹o ®iÒu kiÖn cho ®¶ng viªn thùc hiÖn nhiÖm vô häc tËp, kh«ng ngõng n©ng cao tr×nh ®é vÒ mäi mÆt. 3- CÊp ñy x©y dùng kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p qu¶n lý, ph©n c«ng nhiÖm vô vμ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ®¶ng 45 viªn hoμn thμnh nhiÖm vô ®−îc giao. Lμm tèt c«ng t¸c ®éng viªn, khen th−ëng, kû luËt ®¶ng viªn; xö lý nghiªm, kÞp thêi nh÷ng c¸n bé, ®¶ng viªn vi ph¹m §iÒu lÖ §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. 4- Lμm tèt c«ng t¸c t¹o nguån vμ ph¸t triÓn ®¶ng viªn, b¶o ®¶m vÒ tiªu chuÈn vμ quy tr×nh, chó träng ®èi t−îng lμ ®oμn viªn thanh niªn céng s¶n Hå ChÝ Minh vμ nh÷ng ng−êi lao ®éng giái, cã uy tÝn trong quÇn chóng. 5- X©y dùng cÊp ñy vμ bÝ th− cÊp ñy b¶o ®¶m tiªu chuÈn vÒ phÈm chÊt, n¨ng lùc, thùc sù lμ trung t©m ®oμn kÕt, ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, ®−îc ®¶ng viªn vμ nh©n d©n tÝn nhiÖm. §Þnh kú h»ng n¨m, cÊp ñy tæ chøc ®Ó quÇn chóng tham gia, gãp ý x©y dùng §¶ng; bÝ th− cÊp ñy c¬ së, chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tù phª b×nh tr−íc ®¹i diÖn cña nh©n d©n vμ chÞu tr¸ch nhiÖm khi ®Ó x¶y ra quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ ë ®Þa ph−¬ng. 6- CÊp ñy th−êng xuyªn kiÓm tra tæ chøc ®¶ng vμ ®¶ng viªn chÊp hμnh §iÒu lÖ, nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ Quy ®Þnh cña Bé ChÝnh trÞ vÒ nh÷ng ®iÒu ®¶ng viªn kh«ng ®−îc lμm. Phèi hîp víi c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng trªn ®Þa bμn vμ c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng cã ®¶ng viªn, c¸n bé, c«ng chøc ®ang c− tró trªn ®Þa bμn thùc hiÖn c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô cña ®Þa ph−¬ng. 46 III- QUAN HÖ CñA §¶NG Bé, CHI Bé VíI C¸C Tæ CHøC TRONG HÖ THèNG CHÝNH TRÞ ë C¥ Së §iÒu 7. §èi víi héi ®ång nh©n d©n 1- CÊp ñy l·nh ®¹o héi ®ång nh©n d©n b»ng chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, c«ng t¸c c¸n bé, c«ng t¸c kiÓm tra vμ th«ng qua c¸c ®¶ng viªn lμ ®¹i biÓu héi ®ång nh©n d©n. 2- Tr−íc mçi kú häp héi ®ång nh©n d©n, chñ tÞch héi ®ång nh©n d©n ph¶i b¸o c¸o víi cÊp ñy vÒ thêi gian, ch−¬ng tr×nh, néi dung kú häp ®Ó cÊp ñy cho ý kiÕn chØ ®¹o ®¶m b¶o cho kú häp ®¹t kÕt qu¶, ®óng luËt, ®óng ®Þnh h−íng cña tæ chøc ®¶ng. §iÒu 8. §èi víi ñy ban nh©n d©n 1- CÊp ñy l·nh ®¹o ñy ban nh©n d©n b»ng chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt, b»ng c«ng t¸c c¸n bé vμ c«ng t¸c kiÓm tra. Th−êng xuyªn kiÓm tra ñy ban nh©n d©n trong viÖc tæ chøc thùc hiÖn nhiÖm vô, kÞp thêi ph¸t hiÖn, kh¾c phôc nh÷ng viÖc ch−a ®óng, nÕu cã sai ph¹m nghiªm träng, cÊp ñy yªu cÇu t¹m dõng thùc hiÖn vμ kiÕn nghÞ víi cÊp ñy, chÝnh quyÒn cÊp trªn gi¶i quyÕt. 2- §Þnh kú (h»ng th¸ng, quý, 6 th¸ng, n¨m) hoÆc ®ét xuÊt khi cã yªu cÇu, chñ tÞch ñy ban nh©n d©n b¸o c¸o víi cÊp ñy vÒ tiÕn ®é vμ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, an ninh, quèc phßng hoÆc nh÷ng chuyªn ®Ò c«ng t¸c ®−îc ph©n c«ng. 47 §iÒu 9. §èi víi MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n 1- CÊp ñy l·nh ®¹o MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n b»ng nghÞ quyÕt, ch−¬ng tr×nh hμnh ®éng, b»ng c«ng t¸c c¸n bé, c«ng t¸c kiÓm tra vμ vai trß g−¬ng mÉu cña c¸n bé, ®¶ng viªn trong c¸c tæ chøc ®ã. MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n cã tr¸ch nhiÖm cô thÓ hãa c¸c chñ tr−¬ng, nghÞ quyÕt cña tæ chøc ®¶ng, thùc hiÖn nghiªm chÕ ®é b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh ho¹t ®éng vμ ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ vÒ sù l·nh ®¹o, chØ ®¹o cña cÊp ñy. 2- §Þnh kú (3 th¸ng, 6 th¸ng, 1 n¨m) hoÆc ®ét xuÊt khi cã yªu cÇu, cÊp ñy lμm viÖc víi c¸c ®oμn thÓ, n¾m t×nh h×nh ho¹t ®éng cña tõng ®oμn thÓ ®Ó cã biÖn ph¸p l·nh ®¹o, chØ ®¹o kÞp thêi. IV- §IÒU KHO¶N THI HμNH §iÒu 10. Tæ chøc thùc hiÖn 1- C¸c tØnh ñy, thμnh ñy vμ cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña tæ chøc c¬ së ®¶ng cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o, h−íng dÉn, kiÓm tra c¸c ®¶ng bé, chi bé c¬ së x· thùc hiÖn quy ®Þnh nμy. 2- C¨n cø quy ®Þnh nμy vμ c¸c v¨n b¶n h−íng dÉn cña cÊp ñy cÊp trªn, c¸c ®¶ng bé, chi bé c¬ së x· x©y dùng quy chÕ ho¹t ®éng cô thÓ ®Ó thùc hiÖn. 48 §iÒu 11. HiÖu lùc thi hμnh Quy ®Þnh nμy thay thÕ Quy ®Þnh sè 50-Q§/TW, ngμy 19-11-1992 cña Ban BÝ th− (khãa VII), cã hiÖu lùc tõ ngμy ký vμ ®−îc phæ biÕn ®Õn c¸c chi bé ®Ó thùc hiÖn. T/M Ban BÝ th− Phan DiÔn 49 CHØ THÞ cña bé chÝnh trÞ Sè 06-CT/TW, ngμy 7 th¸ng 11 n¨m 2006 VÒ tæ chøc cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” T− t−ëng vμ ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh lμ sù kÕt tinh nh÷ng truyÒn thèng tèt ®Ñp cña d©n téc ta vμ tinh hoa v¨n hãa cña nh©n lo¹i, lμ tμi s¶n tinh thÇn v« gi¸ cña §¶ng vμ nh©n d©n ta; lμ tÊm g−¬ng s¸ng ®Ó mäi ng−êi ViÖt Nam häc tËp vμ noi theo. Trong h¬n 3 n¨m qua, thùc hiÖn ChØ thÞ 23-CT/TW, ngμy 27-3-2003 cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng khãa IX, toμn §¶ng, toμn d©n ta ®· tæ chøc ®ît häc tËp t− t−ëng Hå ChÝ Minh ®Ó qu¸n triÖt, vËn dông vμ ph¸t triÓn s¸ng t¹o t− t−ëng cña Ng−êi trong c«ng cuéc ®æi míi, x©y dùng vμ b¶o vÖ Tæ quèc. §ît häc tËp ®· thu ®−îc nhiÒu kÕt qu¶ tèt. Tr−íc yªu cÇu t¨ng c−êng c«ng t¸c t− t−ëng trong t×nh h×nh míi, Héi nghÞ lÇn thø 12 Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng khãa IX ®· quyÕt ®Þnh triÓn khai chØ ®¹o ®iÓm cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ 50 lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” trong c¸n bé, ®¶ng viªn vμ nh©n d©n, ®óc rót kinh nghiÖm ®Ó tiÕn hμnh cuéc vËn ®éng lín trong toμn §¶ng vÒ vÊn ®Ò nμy sau §¹i héi X cña §¶ng. §©y lμ mét chñ tr−¬ng lín, võa mang tÝnh cÊp b¸ch trong bèi c¶nh t×nh h×nh hiÖn nay, võa cã ý nghÜa l©u dμi ®èi víi sù nghiÖp x©y dùng vμ b¶o vÖ Tæ quèc. Trªn c¬ së nh÷ng kinh nghiÖm thu ®−îc qua ®ît lμm ®iÓm ë mét sè c¬ quan Trung −¬ng vμ ®Þa ph−¬ng, cïng víi viÖc triÓn khai thùc hiÖn NghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng, Bé ChÝnh trÞ quyÕt ®Þnh tæ chøc cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” trong toμn §¶ng, toμn d©n tõ ngμy kû niÖm 77 n¨m thμnh lËp §¶ng (3-2-2007) tíi hÕt nhiÖm kú §¹i héi X cña §¶ng. 1. Môc ®Ých Lμm cho toμn §¶ng, toμn d©n nhËn thøc s©u s¾c vÒ nh÷ng néi dung c¬ b¶n vμ gi¸ trÞ to lín cña t− t−ëng ®¹o ®øc vμ tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh. T¹o sù chuyÓn biÕn m¹nh mÏ vÒ ý thøc tu d−ìng, rÌn luyÖn vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh s©u réng trong toμn x· héi, ®Æc biÖt trong c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc, viªn chøc, ®oμn viªn, thanh niªn, häc sinh... n©ng cao ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« 51 t−; ®Èy lïi sù suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng vμ c¸c tÖ n¹n x· héi, gãp phÇn thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng. 2. Yªu cÇu - Tæ chøc cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” s©u réng, thiÕt thùc, hiÖu qu¶ trong c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ vμ trong toμn x· héi, kh«ng ph« tr−¬ng, h×nh thøc. - ViÖc häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh g¾n liÒn víi viÖc triÓn khai thùc hiÖn th¾ng lîi NghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng, víi cuéc vËn ®éng x©y dùng, chØnh ®èn §¶ng, thùc hiÖn tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ vμ ®Èy m¹nh cuéc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng, víi c¸c phong trμo thi ®ua yªu n−íc. - G¾n tÝnh tù gi¸c häc tËp, rÌn luyÖn cña mçi c¸ nh©n víi sù ®«n ®èc, kiÓm tra, gi¸m s¸t cña tæ chøc ®¶ng vμ nh©n d©n. 3. Néi dung cuéc vËn ®éng - Tæ chøc nghiªn cøu, häc tËp vμ lμm theo t− t−ëng ®¹o ®øc trong c¸c t¸c phÈm N©ng cao ®¹o ®øc c¸ch m¹ng, quÐt s¹ch chñ nghÜa c¸ nh©n, Di chóc vμ tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh, tËp trung vμo c¸c phÈm chÊt “cÇn, kiÖm, liªm, chÝnh, chÝ c«ng v« t−”, ý thøc tæ chøc kû luËt, ý thøc tr¸ch nhiÖm, ý thøc phôc vô nh©n d©n, ®Êu tranh chèng chñ nghÜa c¸ nh©n, quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ. 52 - Mçi ng−êi tù liªn hÖ, tù phª b×nh, kiÓm ®iÓm c¸ nh©n; tæ chøc ®Ó quÇn chóng ë n¬i c«ng t¸c vμ n¬i c− tró gãp ý cho c¸n bé, ®¶ng viªn. - C¸c c¬ quan, ®¬n vÞ x©y dùng tiªu chuÈn ®¹o ®øc, lèi sèng cho c¸n bé, ®¶ng viªn, c«ng chøc ®Ó phÊn ®Êu thùc hiÖn phï hîp víi t×nh h×nh tõng c¬ quan, ®¬n vÞ; x©y dùng ch−¬ng tr×nh hμnh ®éng häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh, kh¾c phôc thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm, yÕu kÐm; xö lý c¸c sai ph¹m ®−îc ph¸t hiÖn theo ®óng kû luËt §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. - Tæ chøc tuyªn truyÒn réng r·i trªn c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng vÒ cuéc vËn ®éng. 4. Tæ chøc thùc hiÖn - Ph¸t ®éng cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh” trong toμn §¶ng, toμn d©n, b¾t ®Çu tõ ngμy 3-2-2007 vμ tæng kÕt vμo ngμy 3-2-2011, cã s¬ kÕt h»ng n¨m vμo dÞp sinh nhËt B¸c (19-5). - ë cÊp Trung −¬ng, thμnh lËp Ban ChØ ®¹o cuéc vËn ®éng do ®ång chÝ Tæng BÝ th− Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng §¶ng lμm Tr−ëng ban. Ban ChØ ®¹o Trung −¬ng thèng nhÊt sù chØ ®¹o cuéc vËn ®éng trong toμn §¶ng, toμn d©n. C¸c bé, ban, ngμnh, c¸c ®oμn thÓ chÝnh trÞ - x· héi ë Trung −¬ng vμ c¸c tØnh, thμnh phè thμnh lËp ban chØ ®¹o do ®ång chÝ bÝ th− cÊp ñy, ®¶ng ®oμn, ban c¸n sù ®¶ng lμm tr−ëng ban, thèng nhÊt chØ ®¹o cuéc vËn ®éng trong ph¹m vi ngμnh, ®Þa ph−¬ng, ®¬n vÞ. 53 - Giao Ban T− t−ëng - V¨n hãa Trung −¬ng lμ c¬ quan th−êng trùc cña Ban ChØ ®¹o, phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan h−íng dÉn triÓn khai cuéc vËn ®éng, biªn so¹n tμi liÖu, chuÈn bÞ ®éi ngò gi¶ng viªn phôc vô cuéc vËn ®éng, gióp Ban ChØ ®¹o theo dâi, kiÓm tra ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn chØ thÞ, ®Þnh kú b¸o c¸o Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th−. ChØ thÞ nμy phæ biÕn ®Õn chi bé ®¶ng vμ th«ng b¸o trªn c¸c ph−¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng. T/M Bé CHÝNH TRÞ TæNG BÝ TH¦ N«ng §øc M¹nh 54 H−íng dÉn cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng Sè 02-HD/BTCTW, ngμy 10 th¸ng 11 n¨m 2006 VÒ viÖc x©y dùng, cñng cè tæ chøc ®¶ng trong hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x· KÝnh göi: Ban th−êng vô c¸c tØnh, thμnh ñy trùc thuéc Trung −¬ng T¹i C«ng v¨n sè 920-CV/VPTW ngμy 3-10- 2006 cña V¨n phßng Trung −¬ng vÒ viÖc x©y dùng, cñng cè tæ chøc ®¶ng trong hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x· nªu râ: Ban BÝ th− ®ång ý chñ tr−¬ng t¸i lËp l¹i chi bé trong hîp t¸c x· n«ng nghiÖp vμ giao cho Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn thùc hiÖn. Thùc hiÖn ý kiÕn chØ ®¹o cña Ban BÝ th−, Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn mét sè ®iÓm cô thÓ ®Ó thùc hiÖn nh− sau: 1. §èi víi c¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp - C¸c hîp t¸c x· n«ng nghiÖp ch−a cã tæ chøc ®¶ng nh−ng ®· cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó thμnh lËp chi bé theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng th× ®¶ng ñy c¬ 55 së x·, ph−êng, thÞ trÊn ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn (nÕu x·, ph−êng, thÞ trÊn lμ chi bé c¬ së th× thμnh lËp tæ ®¶ng). - §¶ng viªn ë chi bé (hoÆc tæ ®¶ng) hîp t¸c x· n«ng nghiÖp bao gåm: + Nh÷ng ®¶ng viªn trùc tiÕp tham gia bé m¸y qu¶n lý, ®iÒu hμnh cña hîp t¸c x· (ban qu¶n trÞ, ban chñ nhiÖm, ban kiÓm so¸t,...); + Nh÷ng ®¶ng viªn lμm viÖc th−êng xuyªn, æn ®Þnh trong c¸c bé phËn lμm c«ng t¸c chuyªn m«n, nghiÖp vô, dÞch vô ph¸t triÓn ngμnh nghÒ cña hîp t¸c x· (kÕ to¸n, thèng kª, kÕ ho¹ch, cung øng vËt t−, tiªu thô s¶n phÈm, ...); + Nh÷ng ®¶ng viªn tham gia nhiÒu hîp t¸c x· th× sinh ho¹t ®¶ng ë chi bé hîp t¸c x· nμo lμm viÖc th−êng xuyªn, æn ®Þnh; nh÷ng ®¶ng viªn ®ang sinh ho¹t ®¶ng ë n¬i kh¸c, nay lμm viÖc th−êng xuyªn, æn ®Þnh ë hîp t¸c x· nμo th× chuyÓn sinh ho¹t ®¶ng vÒ chi bé hîp t¸c x· ®ã. §èi víi nh÷ng ®¶ng viªn lμ x· viªn hîp t¸c x· n«ng nghiÖp, nh−ng kh«ng thuéc c¸c ®èi t−îng trªn th× vÉn sinh ho¹t ®¶ng víi chi bé ë khu d©n c− (th«n, xãm, Êp, b¶n...). 2. §èi víi c¸c hîp t¸c x· phi n«ng nghiÖp, hîp t¸c x· n«ng nghiÖp tæng hîp ®a ngμnh nghÒ cã quy m« lín, c¸c liªn hiÖp hîp t¸c x· - C¸c hîp t¸c x· phi n«ng nghiÖp, hîp t¸c x· 56 n«ng nghiÖp tæng hîp ®a ngμnh nghÒ cã quy m« lín, c¸c liªn hiÖp hîp t¸c x· nÕu ch−a cã tæ chøc ®¶ng nh−ng cã ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó thμnh lËp chi bé, ®¶ng bé theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng th× cÊp ñy huyÖn, quËn vμ t−¬ng ®−¬ng c¨n cø vμo quy m«, ph¹m vi ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh, sè l−îng ®¶ng viªn vμ vai trß, vÞ trÝ cña hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x· ®Ó thμnh lËp tæ chøc ®¶ng theo h−íng sau: + NÕu ®ñ ®iÒu kiÖn thμnh lËp ®¶ng bé c¬ së, chi bé c¬ së th× huyÖn ñy, quËn ñy hoÆc cÊp ñy t−¬ng ®−¬ng ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp ®¶ng bé, chi bé c¬ së trùc thuéc huyÖn ñy, quËn ñy hoÆc cÊp ñy t−¬ng ®−¬ng. + NÕu kh«ng ®ñ ®iÒu kiÖn thμnh lËp chi bé c¬ së th× ®¶ng ñy c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn ra quyÕt ®Þnh thμnh lËp chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së x·, ph−êng, thÞ trÊn (nÕu x·, ph−êng, thÞ trÊn lμ chi bé c¬ së th× thμnh lËp tæ ®¶ng). - §¶ng viªn ë ®¶ng bé, chi bé (hoÆc tæ ®¶ng) hîp t¸c x· phi n«ng nghiÖp, hîp t¸c x· n«ng nghiÖp tæng hîp ®a ngμnh nghÒ cã quy m« lín vμ liªn hiÖp hîp t¸c x· còng thùc hiÖn t−¬ng tù nh− ®èi víi hîp t¸c x· n«ng nghiÖp nªu trªn. 3. VÒ tæ chøc thùc hiÖn - C¨n cø vμo t×nh h×nh cô thÓ cña ®Þa ph−¬ng, c¸c tØnh, thμnh ñy chØ ®¹o viÖc rμ so¸t, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh tæ chøc vμ ho¹t ®éng cña tæ chøc ®¶ng trong c¸c hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp 57 t¸c x·, cã kÕ ho¹ch, biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó x©y dùng, cñng cè tæ chøc ®¶ng trong c¸c hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x·. - Sau khi thμnh lËp ®¶ng bé, chi bé trong c¸c hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x·, cÊp ñy c¬ së vμ cÊp ñy cÊp trªn trùc tiÕp cña c¬ së chØ ®¹o, h−íng dÉn c¸c ®¶ng bé, chi bé trong hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x· nghiªn cøu, qu¸n triÖt vμ tæ chøc thùc hiÖn Quy ®Þnh sè 164-Q§/TW, ngμy 14-4-2006 cña Ban BÝ th− vÒ chøc n¨ng nhiÖm vô cña ®¶ng bé, chi bé c¬ së trong c¸c hîp t¸c x·, liªn hiÖp hîp t¸c x·. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, cã vÊn ®Ò g× v−íng m¾c, c¸c tØnh, thμnh ñy kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ Ban Tæ chøc Trung −¬ng. K/T TR¦ëNG BAN PHã TR¦ëNG BAN TH¦êNG TRùC NguyÔn §øc H¹t 58 ChØ thÞ cña Ban BÝ th− Sè 10-CT/TW, ngμy 30 th¸ng 3 n¨m 2007 VÒ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé Trong nh÷ng n¨m qua, Ban ChÊp hμnh Trung −¬ng, Bé ChÝnh trÞ, Ban BÝ th− ®· cã nhiÒu chñ tr−¬ng, gi¶i ph¸p vÒ x©y dùng, cñng cè, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. Thùc hiÖn sù chØ ®¹o cña Trung −¬ng, c¸c cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng ®· tËp trung l·nh ®¹o, t¹o ®−îc mét sè chuyÓn biÕn tÝch cùc vÒ c«ng t¸c x©y dùng tæ chøc c¬ së ®¶ng, n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé vμ n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. Tuy nhiªn, vÉn cßn kh«ng Ýt tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ chi bé yÕu kÐm; mét bé phËn c¸n bé, ®¶ng viªn, trong ®ã cã c¶ ®¶ng viªn lμ c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý ë c¸c cÊp, suy tho¸i vÒ phÈm chÊt chÝnh trÞ vμ ®¹o ®øc, lèi sèng; nhiÒu cÊp ñy, chi bé ch−a thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é sinh ho¹t ®¶ng, bu«ng láng c«ng t¸c qu¶n lý, gi¸o dôc ®¶ng viªn; néi dung sinh ho¹t chi bé cßn nghÌo nμn, thiÕu néi 59 dung chÝnh trÞ, t− t−ëng cô thÓ; tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh gi¸o dôc, tÝnh chiÕn ®Êu, tinh thÇn tù phª b×nh vμ phª b×nh, ý thøc tæ chøc, kû luËt yÕu kÐm; tinh thÇn ®oμn kÕt vμ t×nh th−¬ng yªu ®ång chÝ bÞ gi¶m sót; chi bé ch−a thùc sù lμ n¬i sinh ho¹t t− t−ëng ®Ó cÊp ñy n¾m vμ hiÓu t©m t−, nguyÖn väng cña ®¶ng viªn; chi bé ch−a thÓ hiÖn tèt vai trß lμ n¬i l·nh ®¹o, gi¸o dôc, qu¶n lý, gi¸m s¸t vμ rÌn luyÖn ®éi ngò ®¶ng viªn. T×nh h×nh ®ã lμm suy gi¶m lßng tin cña nh©n d©n ®èi víi §¶ng, gi¶m n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng ngay tõ chi bé. §Ó kh¾c phôc nh÷ng thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm trªn, gãp phÇn n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o vμ søc chiÕn ®Êu cña §¶ng, Ban BÝ th− ra ChØ thÞ vÒ n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. I- Môc ®Ých, yªu cÇu 1. Lμm cho c¸c cÊp ñy, tæ chøc ®¶ng vμ ®¶ng viªn nhËn thøc s©u s¾c vÒ vai trß, vÞ trÝ quan träng cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ cña chi bé; ý nghÜa vμ tÇm quan träng cña viÖc n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé ®èi víi viÖc n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn theo tinh thÇn NghÞ quyÕt §¹i héi X cña §¶ng. 2. ViÖc n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé ph¶i g¾n víi thùc hiÖn cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ 60 lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh”, lμm cho néi dung sinh ho¹t chi bé phong phó, thiÕt thùc, b¶o ®¶m cho mäi ®¶ng viªn n©ng cao nhËn thøc, n¾m b¾t kÞp thêi, tù gi¸c chÊp hμnh nghiªm tóc c¸c chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; thùc hiÖn tèt nghÞ quyÕt cña chi bé vμ cña cÊp ñy cÊp trªn, ®Ó chi bé thùc sù lμ n¬i trùc tiÕp l·nh ®¹o, qu¶n lý, gi¸o dôc, rÌn luyÖn vμ båi d−ìng c¸n bé, ®¶ng viªn. 3. Th«ng qua sinh ho¹t chi bé, lμm cho mäi ®¶ng viªn n©ng cao ý thøc tr¸ch nhiÖm, tÝch cùc häc tËp, tù tu d−ìng, rÌn luyÖn vμ gióp ®ì nhau cïng tiÕn bé, thùc hiÖn tèt bèn nhiÖm vô ®¶ng viªn vμ nhiÖm vô cô thÓ do cÊp trªn vμ chi bé giao; cÊp ñy n¾m ch¾c t×nh h×nh ®¶ng viªn, cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó x©y dùng chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, cña chi bé vμ n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. II- Néi dung, biÖn ph¸p 1. C¸c cÊp ñy vμ ®¶ng viªn trong c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng ph¶i nghiªn cøu, qu¸n triÖt s©u s¾c, thùc hiÖn ®óng §iÒu lÖ §¶ng vμ c¸c quy ®Þnh cña Ban BÝ th− vÒ chøc n¨ng, nhiÖm vô cña tæ chøc c¬ së ®¶ng, t¹o sù thèng nhÊt vμ n©ng cao nhËn thøc vÒ vÞ trÝ nÒn t¶ng, vai trß h¹t nh©n chÝnh trÞ cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ cña chi bé. 61 2. CÊp ñy, chi bé trong c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng ph¶i thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é sinh ho¹t ®¶ng theo §iÒu lÖ §¶ng. Néi dung sinh ho¹t chi bé ph¶i thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c vÒ tæ chøc vμ sinh ho¹t ®¶ng, b¶o ®¶m tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh gi¸o dôc vμ tÝnh chiÕn ®Êu; ®Ó mäi ®¶ng viªn hiÓu vμ x¸c ®Þnh râ vÞ trÝ, nhiÖm vô cña m×nh trong thêi kú tiÕp tôc ®Èy m¹nh toμn diÖn c«ng cuéc ®æi míi vμ héi nhËp s©u réng vμo nÒn kinh tÕ quèc tÕ. Sinh ho¹t chi bé ph¶i kÞp thêi phæ biÕn, qu¸n triÖt nghÞ quyÕt vμ sù chØ ®¹o cña cÊp ñy cÊp trªn, c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt míi cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, t×nh h×nh thêi sù trong vμ ngoμi n−íc cho ®¶ng viªn; tËp trung th¶o luËn th¼ng th¾n vμ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ, thiÕt thùc, phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chi bé, ®¸p øng t©m t−, nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña ®¶ng viªn vμ quÇn chóng. 3. Trong sinh ho¹t chi bé ph¶i thùc sù më réng vμ ph¸t huy d©n chñ, nhÊt lμ viÖc th¶o luËn, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò thuéc chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chi bé vμ tr¸ch nhiÖm, nghÜa vô, quyÒn lîi cña ®¶ng viªn, t¹o ®−îc kh«ng khÝ cëi më, ch©n thμnh ®Ó mäi c¸n bé, ®¶ng viªn bμy tá chÝnh kiÕn, t©m t−, nguyÖn väng cña m×nh; thùc hiÖn ®óng nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ; n©ng cao ý thøc tæ chøc, kû luËt, ®Ò cao tinh thÇn tù phª b×nh vμ phª b×nh, b¶o vÖ nh÷ng ®¶ng viªn th¼ng th¾n ®Êu tranh chèng c¸c biÓu hiÖn sai tr¸i, tiªu cùc, t¨ng c−êng sù ®oμn kÕt, thèng nhÊt vμ t×nh th−¬ng yªu 62 ®ång chÝ trong §¶ng. §¶ng viªn lμ c¸n bé l·nh ®¹o, qu¶n lý ë c¸c cÊp ph¶i thùc sù g−¬ng mÉu trong sinh ho¹t chi bé ®Ó mäi ng−êi noi theo. 4. Tr−íc khi sinh ho¹t chi bé, chi ñy mμ tr−íc hÕt lμ bÝ th− chi bé ph¶i chuÈn bÞ kü néi dung, trong ®ã chó träng mét sè vÊn ®Ò sau: - §¸nh gi¸ t×nh h×nh t− t−ëng vμ nh÷ng diÔn biÕn t− t−ëng cña c¸n bé, ®¶ng viªn, quÇn chóng thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o cña chi bé; kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña chi bé trong th¸ng; t×nh h×nh ®¶ng viªn thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c nhiÖm vô ®−îc cÊp trªn vμ chi bé ph©n c«ng. - Tæng hîp ý kiÕn cña ®¶ng viªn, quÇn chóng ®ãng gãp cho sù l·nh ®¹o cña chi bé, vai trß tiÒn phong g−¬ng mÉu vμ phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng cña c¸n bé, ®¶ng viªn ë ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ vμ th«ng b¸o ®Ó chi bé biÕt, nh»m ph¸t huy −u ®iÓm, cã biÖn ph¸p phßng ngõa, ng¨n chÆn vμ kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm, gi¶i quyÕt kÞp thêi nh÷ng vô viÖc tiªu cùc ph¸t sinh. - ViÖc x¸c ®Þnh nhiÖm vô cña chi bé trong th¸ng tíi cÇn tËp trung vμo c¸c vÊn ®Ò träng t©m, cô thÓ, bøc xóc tr−íc m¾t, ®ång thêi ph©n c«ng nhiÖm vô phï hîp víi kh¶ n¨ng cña ®¶ng viªn ®Ó thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c nhiÖm vô ®Ò ra. 5. Th«ng qua sinh ho¹t chi bé h»ng th¸ng, cÊp ñy ph¶i n¾m ®−îc t×nh h×nh t− t−ëng, phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng vμ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña ®¶ng viªn, kÓ c¶ ®¶ng viªn do cÊp ñy cÊp trªn 63 qu¶n lý; kÞp thêi biÓu d−¬ng, khen th−ëng nh÷ng ®¶ng viªn g−¬ng mÉu, cã thμnh tÝch xuÊt s¾c vμ gióp ®ì, gi¸o dôc, xö lý nh÷ng ®¶ng viªn cã thiÕu sãt, khuyÕt ®iÓm hoÆc vi ph¹m nguyªn t¾c sinh ho¹t ®¶ng vμ tiªu chuÈn ®¶ng viªn. 6. Ngoμi c¸c buæi sinh ho¹t chi bé ®Þnh kú, tïy ®iÒu kiÖn nhiÖm vô cô thÓ, chi ñy cÇn lùa chän mét sè vÊn ®Ò míi, phï hîp víi nhiÖm vô cña chi bé vμ chøc tr¸ch, nhiÖm vô cña ®¶ng viªn ®Ó tæ chøc sinh ho¹t theo chuyªn ®Ò nh»m tËp trung sù l·nh ®¹o cña chi bé, n©ng cao kiÕn thøc, n¨ng lùc vμ phÈm chÊt cho ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. 7. Th−êng xuyªn cñng cè, kiÖn toμn chi ñy ®ñ sè l−îng cÇn thiÕt, cã n¨ng lùc, tr×nh ®é, phÈm chÊt ®¹o ®øc vμ ph−¬ng ph¸p c«ng t¸c ®¶ng. BÇu vμ bè trÝ ®ång chÝ bÝ th− chi bé ®ñ phÈm chÊt ®¹o ®øc, n¨ng lùc, tr×nh ®é vμ uy tÝn cao, nhiÖt t×nh víi c«ng t¸c ®¶ng ®Ó thùc sù lμ ng−êi ®øng ®Çu cÊp ñy, chi bé. III- Tæ chøc thùc hiÖn 1. C¸c tØnh ñy, thμnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng chØ ®¹o c¸c cÊp ñy ®¸nh gi¸ t×nh h×nh sinh ho¹t chi bé trong c¸c tæ chøc c¬ së ®¶ng hiÖn nay; x¸c ®Þnh râ nh÷ng −u ®iÓm, khuyÕt ®iÓm vμ nguyªn nh©n, nhÊt lμ nguyªn nh©n chñ quan; ®Ò ra gi¶i ph¸p cô thÓ, thiÕt thùc ®Ó n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. 64 2. C¨n cø chØ thÞ nμy, c¸c cÊp ñy ®¶ng x©y dùng kÕ ho¹ch vμ tæ chøc thùc hiÖn cho phï hîp víi t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cña chi bé trong c¸c lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng; cÊp ñy cÊp trªn th−êng xuyªn theo dâi, h−íng dÉn, chØ ®¹o vμ ®Þnh kú kiÓm tra viÖc tæ chøc sinh ho¹t chi bé ë c¬ së; coi träng viÖc s¬ kÕt, tæng kÕt, rót kinh nghiÖm vμ nh©n réng nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn. 3. ChØ thÞ nμy ®−îc triÓn khai thùc hiÖn g¾n víi viÖc thùc hiÖn cuéc vËn ®éng “Häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh”. H»ng n¨m, vμo dÞp kû niÖm ngμy thμnh lËp §¶ng, c¸c cÊp ñy tiÕn hμnh ®¸nh gi¸, rót kinh nghiÖm vμ tiÕp tôc n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé. ViÖc tæng kÕt thùc hiÖn chØ thÞ nμy ®−îc tiÕn hμnh vμo dÞp kû niÖm 80 n¨m Ngμy thμnh lËp §¶ng (3-2-2010). 4. Ban Tæ chøc Trung −¬ng chñ tr×, phèi hîp víi c¸c ban §¶ng liªn quan ë Trung −¬ng h−íng dÉn néi dung sinh ho¹t cña tõng lo¹i h×nh c¬ së ®¶ng, theo dâi, kiÓm tra viÖc thùc hiÖn chØ thÞ, ®Þnh kú b¸o c¸o Ban BÝ th−. ChØ thÞ nμy phæ biÕn ®Õn c¸c chi bé ®Ó thùc hiÖn. T/M Ban bÝ th− Tr−¬ng TÊn Sang 65 H−íng dÉn cña Ban tæ chøc trung −¬ng Sè 05-HD/BTCTW, ngμy 25 th¸ng 5 n¨m 2007 VÒ néi dung sinh ho¹t chi bé trong c¸c lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng Thùc hiÖn ChØ thÞ sè 10-CT/TW ngμy 30-3- 2007 cña Ban BÝ th− Trung −¬ng §¶ng vÒ N©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé, Ban Tæ chøc Trung −¬ng h−íng dÉn néi dung sinh ho¹t chi bé trong c¸c lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng nh− sau: I- Nh÷ng néi dung chung Chi ñy, chi bé (chi bé c¬ së, chi bé trùc thuéc ®¶ng ñy c¬ së) trong c¸c lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së ®¶ng cÇn thùc hiÖn tèt c¸c yªu cÇu vμ néi dung sau: 1- Thùc hiÖn nghiªm tóc chÕ ®é sinh ho¹t ®Þnh kú mçi th¸ng mét lÇn theo quy ®Þnh cña §iÒu lÖ §¶ng (tïy t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cña tõng chi bé mμ quy ®Þnh thêi gian sinh ho¹t cho phï hîp). Sinh ho¹t chi ñy, chi bé ph¶i qu¸n triÖt vμ thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c nguyªn t¾c cña §¶ng, thùc hiÖn 66 ®óng chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chi bé; b¶o ®¶m tÝnh l·nh ®¹o, tÝnh gi¸o dôc vμ tÝnh chiÕn ®Êu. 2- Trong sinh ho¹t chi bé cÇn th−êng xuyªn ®¸nh gi¸ t×nh h×nh triÓn khai vμ kÕt qu¶ thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô cña chi bé; më réng vμ ph¸t huy d©n chñ, nhÊt lμ khi th¶o luËn, quyÕt ®Þnh nh÷ng vÊn ®Ò thuéc chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chi bé vμ liªn quan ®Õn tr¸ch nhiÖm, quyÒn lîi, nghÜa vô cña ®¶ng viªn; t¹o ®−îc kh«ng khÝ cëi më, ch©n thμnh ®Ó mäi ®¶ng viªn thÓ hiÖn chÝnh kiÕn, t©m t−, nguyÖn väng cña m×nh; n©ng cao ý thøc tæ chøc, kû luËt, tinh thÇn tù phª b×nh vμ phª b×nh, b¶o vÖ nh÷ng ®¶ng viªn th¼ng th¾n ®Êu tranh chèng tham nhòng, l·ng phÝ, quan liªu, tiªu cùc; t¨ng c−êng ®oμn kÕt, thèng nhÊt vμ t×nh th−¬ng yªu ®ång chÝ trong chi bé. 3- Th«ng qua sinh ho¹t chi bé lμm cho mäi ®¶ng viªn (kÓ c¶ ®¶ng viªn do cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý) n©ng cao nhËn thøc, ý thøc tæ chøc kû luËt vμ tinh thÇn tr¸ch nhiÖm, tÝch cùc häc tËp, rÌn luyÖn, gióp ®ì nhau cïng tiÕn bé, thùc hiÖn tèt bèn nhiÖm vô cña ng−êi ®¶ng viªn vμ c¸c nhiÖm vô ®−îc chi bé ph©n c«ng; cÊp ñy n¾m ®−îc t×nh h×nh t− t−ëng, phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng cña ®¶ng viªn, cã biÖn ph¸p cô thÓ ®Ó x©y dùng chi bé trong s¹ch, v÷ng m¹nh, n©ng cao n¨ng lùc l·nh ®¹o, søc chiÕn ®Êu cña tæ chøc c¬ së ®¶ng vμ n©ng cao chÊt l−îng ®éi ngò c¸n bé, ®¶ng viªn. 4- Sinh ho¹t chi bé h»ng th¸ng cÇn tËp trung th¶o luËn vμ gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò cô thÓ, thiÕt 67 thùc, phï hîp víi chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chi bé, ®¸p øng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña ®¶ng viªn, quÇn chóng. Tr×nh tù vμ néi dung sinh ho¹t cô thÓ nh− sau: 4.1. C«ng t¸c chuÈn bÞ: - C¨n cø chøc n¨ng, nhiÖm vô cña chi bé vμ sù chØ ®¹o cña cÊp ñy cÊp trªn, ®ång chÝ bÝ th− chi bé (hoÆc ®ång chÝ chi ñy viªn ®−îc ph©n c«ng) dù kiÕn néi dung, ch−¬ng tr×nh vμ thêi gian sinh ho¹t. - Chi ñy häp thèng nhÊt ®¸nh gi¸ t×nh h×nh thùc hiÖn nhiÖm vô th¸ng tr−íc, ®Ò ra nhiÖm vô th¸ng tíi; ph©n c«ng chuÈn bÞ néi dung, ®Þnh thêi gian vμ lùa chän h×nh thøc sinh ho¹t cho phï hîp (sinh ho¹t nhiÒu néi dung hay ®i s©u vμo mét chuyªn ®Ò). - Chi ñy th«ng b¸o tr−íc (Ýt nhÊt mét ngμy) cho ®¶ng viªn biÕt néi dung, thêi gian vμ ®Þa ®iÓm sinh ho¹t (nÕu ch−a cã quy ®Þnh ngμy häp ®Þnh kú h»ng th¸ng). 4.2. Më ®Çu buæi sinh ho¹t, bÝ th− chi bé (hoÆc ®ång chÝ ®−îc ph©n c«ng chñ tr×) thay mÆt chi ñy tiÕn hμnh c¸c viÖc sau: - Th«ng b¸o t×nh h×nh ®¶ng viªn cña chi bé: tæng sè ®¶ng viªn (chÝnh thøc, dù bÞ); sè ®¶ng viªn ®−îc miÔn sinh ho¹t, c«ng t¸c; sè ®¶ng viªn cã mÆt dù häp; sè ®¶ng viªn v¾ng mÆt vμ lý do. - Th«ng qua ch−¬ng tr×nh, néi dung, thêi gian tiÕn hμnh sinh ho¹t chi bé vμ nh÷ng vÊn ®Ò träng t©m chi bé cÇn tËp trung th¶o luËn. 68 - §Ò nghÞ chi bé cö th− ký cuéc häp (chó ý chän ®ång chÝ cã n¨ng lùc vμ kinh nghiÖm tæng hîp ®Ó ghi chÐp ®Çy ®ñ, trung thùc, chÝnh x¸c ý kiÕn ph¸t biÓu cña ®¶ng viªn, kÕt luËn cña ®ång chÝ chñ tr× hoÆc nghÞ quyÕt cña chi bé). 4.3. Néi dung sinh ho¹t: BÝ th− chi bé (hoÆc ®ång chÝ ®−îc ph©n c«ng chñ tr×) thay mÆt chi ñy ®iÒu hμnh buæi sinh ho¹t ®Ó thùc hiÖn c¸c néi dung ®· ®−îc chi bé th«ng qua. Cô thÓ lμ: - Th«ng tin t×nh h×nh thêi sù trong n−íc vμ quèc tÕ; phæ biÕn, qu¸n triÖt nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch míi cña §¶ng, Nhμ n−íc, c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy cÊp trªn, nhÊt lμ nh÷ng vÊn ®Ò cã liªn quan ®Õn thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ (néi dung th«ng tin cÇn chän läc cho thiÕt thùc, b¶o ®¶m chÝnh x¸c vμ phï hîp víi ®èi t−îng). T×nh h×nh t− t−ëng cña ®¶ng viªn, quÇn chóng thuéc ph¹m vi l·nh ®¹o cña chi bé vμ nh÷ng ®Ò xuÊt, kiÕn nghÞ cña ®¶ng viªn vμ quÇn chóng ®Ó chi bé cã biÖn ph¸p gi¶i quyÕt hoÆc b¸o c¸o cÊp trªn. - §¸nh gi¸ kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô cña chi bé th¸ng tr−íc (nªu râ nh÷ng viÖc ®· lμm ®−îc, ch−a lμm ®−îc vμ nguyªn nh©n, x¸c ®Þnh râ tr¸ch nhiÖm cña tËp thÓ vμ c¸ nh©n); t×nh h×nh ®¶ng viªn thùc hiÖn chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc, c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ cña cÊp ñy cÊp trªn vμ nhiÖm vô ®−îc chi bé ph©n c«ng. Th«ng b¸o ý kiÕn cña ®¶ng 69 viªn vμ quÇn chóng vÒ sù l·nh ®¹o cña chi bé, vai trß tiÒn phong g−¬ng mÉu, phÈm chÊt ®¹o ®øc, lèi sèng cña ®¶ng viªn ë ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ ®Ó chi bé tiÕn hμnh tù phª b×nh vμ phª b×nh, cã biÖn ph¸p ph¸t huy −u ®iÓm vμ kh¾c phôc khuyÕt ®iÓm, kÞp thêi ng¨n chÆn, ®Êu tranh víi nh÷ng biÓu hiÖn quan liªu, tham nhòng, l·ng phÝ, tiªu cùc ph¸t sinh; kÞp thêi ®éng viªn, biÓu d−¬ng nh÷ng ®¶ng viªn tiÒn phong g−¬ng mÉu, cã thμnh tÝch xuÊt s¾c vμ gi¸o dôc, gióp ®ì nh÷ng ®¶ng viªn sai ph¹m (nÕu cã). - §Ò ra nhiÖm vô th¸ng tíi: C¨n cø ch−¬ng tr×nh, kÕ ho¹ch c«ng t¸c cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan, ®¬n vÞ vμ sù chØ ®¹o cña cÊp ñy cÊp trªn, chi bé ®Ò ra mét sè nhiÖm vô cô thÓ, thiÕt thùc ®Ó thùc hiÖn, ®ång thêi ph©n c«ng nhiÖm vô phï hîp víi kh¶ n¨ng cña chi ñy vμ ®¶ng viªn ®Ó tæ chøc thùc hiÖn cã hiÖu qu¶ c¸c nhiÖm vô ®Ò ra. - Chi bé th¶o luËn, tham gia ý kiÕn vÒ c¸c néi dung nªu t¹i môc 4.3. Trong qu¸ tr×nh th¶o luËn, ®ång chÝ chñ tr× cÇn gîi ý nh÷ng néi dung quan träng ®Ó ®¶ng viªn thÓ hiÖn chÝnh kiÕn cña m×nh. §èi víi nh÷ng vÊn ®Ò cßn cã ý kiÕn kh¸c nhau, chi bé cÇn dμnh thêi gian trao ®æi kü, t¹o sù thèng nhÊt tr−íc khi biÓu quyÕt. - Th«ng qua kÕt luËn (hoÆc nghÞ quyÕt) cña chi bé: + §ång chÝ chñ tr× tãm t¾t ý kiÕn ph¸t biÓu cña ®¶ng viªn vμ kÕt luËn nh÷ng vÊn ®Ò lín, quan träng mμ chi bé ®· th¶o luËn, thèng nhÊt; 70 + Chi bé biÓu quyÕt th«ng qua kÕt luËn (hoÆc nghÞ quyÕt) cña chi bé (th− ký ph¶i ghi râ sè ®¶ng viªn ®ång ý, sè kh«ng ®ång ý vμ nh÷ng ý kiÕn kh¸c); + Chi bé th«ng qua toμn v¨n biªn b¶n cuéc häp chi bé; + §ång chÝ chñ tr× vμ th− ký ký vμo sæ ghi biªn b¶n cuéc häp chi bé. Sæ ghi biªn b¶n häp chi bé ph¶i theo mÉu thèng nhÊt cña cÊp ñy cÊp trªn vμ qu¶n lý, l−u tr÷ theo quy ®Þnh. 5. Ngoμi c¸c kú sinh ho¹t chi bé víi néi dung toμn diÖn nªu t¹i môc 4, Ýt nhÊt mçi quý mét lÇn chi ñy lùa chän mét sè néi dung cÇn thiÕt xuÊt ph¸t tõ yªu cÇu l·nh ®¹o cña chi bé vμ phï hîp víi t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cña ®Þa ph−¬ng, c¬ quan ®¬n vÞ ®Ó sinh ho¹t theo chuyªn ®Ò, nh−: Häc tËp vμ lμm theo tÊm g−¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh; vÒ chñ tr−¬ng héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ; viÖc x©y dùng th«n, Êp, b¶n, lμng, khu phè v¨n hãa; c«ng t¸c ®Êu tranh phßng, chèng tiªu cùc vμ c¸c tÖ n¹n x· héi trªn ®Þa bμn; c«ng t¸c ®μo t¹o, båi d−ìng c¸n bé vμ t¹o nguån ph¸t triÓn ®¶ng viªn; viÖc ph©n c«ng c«ng t¸c cho ®¶ng viªn vμ qu¶n lý ®¶ng viªn ®i lμm ¨n xa; biÖn ph¸p ®Ó n©ng cao chÊt l−îng c«ng t¸c nghiªn cøu, tham m−u; quy tr×nh vμ ph−¬ng ph¸p ®Ó x©y dùng mét ®Ò ¸n, ®Ò tμi cã chÊt l−îng; c¸c gi¶i ph¸p n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé; ph−¬ng ph¸p vμ c¸c h×nh thøc tù nghiªn cøu, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é, kiÕn thøc cho c¸n bé, ®¶ng viªn, v.v.. 71 II- Mét sè néi dung cô thÓ ®èi víi tõng lo¹i h×nh chi bé Ngoμi nh÷ng néi dung thÓ hiÖn t¹i môc I, c¸c chi bé cÇn b¸m s¸t chøc n¨ng, nhiÖm vô vμ t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cô thÓ cña chi bé m×nh mμ tËp trung th¶o luËn mét sè vÊn ®Ò sau: 1. §èi víi chi bé th«n, xãm, Êp, b¶n, tæ d©n phè... - Sù l·nh ®¹o cña chi bé vμ tr¸ch nhiÖm cña ®¶ng viªn trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, thùc hiÖn chñ tr−¬ng c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n; viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ vμ ¸p dông c¸c tiÕn bé khoa häc - c«ng nghÖ vμo s¶n xuÊt; viÖc thùc hiÖn nghÜa vô ®èi víi Nhμ n−íc; c«ng t¸c xãa ®ãi, gi¶m nghÌo; ho¹t ®éng nh©n ®¹o, tõ thiÖn; thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®èi víi ng−êi cã c«ng; ch¨m lo ph¸t triÓn v¨n hãa - x· héi vμ ®êi sèng cña nh©n d©n...; - ViÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së vμ cuéc vËn ®éng x©y dùng th«n, lμng, Êp, b¶n, tæ d©n phè, khu phè, côm d©n c− v¨n hãa; t×nh h×nh an ninh - chÝnh trÞ, trËt tù an toμn x· héi vμ viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng kiÕn nghÞ, tè c¸o, tranh chÊp x¶y ra trªn ®Þa bμn; - ViÖc ®Êu tranh phßng, chèng tham nhòng, l·ng phÝ; c«ng t¸c qu¶n lý vμ sö dông ®Êt ®ai, qu¶n lý hμnh chÝnh vμ x©y dùng ®« thÞ, b¶o ®¶m 72 vÖ sinh m«i tr−êng, an toμn giao th«ng, ®Êu tranh phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi; - ViÖc båi d−ìng, gióp ®ì quÇn chóng, gi¸o dôc thÕ hÖ trÎ, t¹o nguån ph¸t triÓn ®¶ng viªn ë khu d©n c−; viÖc qu¶n lý ®èi víi nh÷ng ®¶ng viªn ®i lμm ¨n xa... 2. §èi víi chi bé trong c¬ quan hμnh chÝnh, ®¬n vÞ sù nghiÖp (tr−êng häc, bÖnh viÖn, viÖn nghiªn cøu...) - Sù l·nh ®¹o cña chi bé vμ tinh thÇn chñ ®éng, s¸ng t¹o, ý thøc tr¸ch nhiÖm cña ®¶ng viªn trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ, c«ng t¸c chuyªn m«n cña c¬ quan, ®¬n vÞ vμ chøc tr¸ch, nhiÖm vô ®−îc giao cña tõng c¸n bé, ®¶ng viªn; - ViÖc x©y dùng vμ thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh, quy chÕ, néi quy cña c¬ quan, ®¬n vÞ; tiÕn ®é vμ chÊt l−îng thùc hiÖn nhiÖm vô (nghiªn cøu, tham m−u, gi¶ng d¹y, häc tËp, kh¸m ch÷a bÖnh vμ thùc hiÖn c¸c ®Ò ¸n, ®Ò tμi khoa häc...); - ViÖc phßng, chèng quan liªu, tham nhòng, thùc hμnh tiÕt kiÖm, chèng l·ng phÝ, tiªu cùc (trong thùc hiÖn nhiÖm vô cña c«ng chøc, viªn chøc, trong gi¶ng d¹y, häc tËp, nghiªn cøu khoa häc, trong kh¸m, ch÷a bÖnh...); - ViÖc thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së vμ quy ®Þnh vÒ ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c th−êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ víi cÊp ñy chi bé vμ g−¬ng mÉu thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n n¬i c− tró; 73 - C«ng t¸c ®μo t¹o, båi d−ìng c¸n bé vμ viÖc tù nghiªn cøu, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é, kiÕn thøc cña c¸n bé, ®¶ng viªn; - C«ng t¸c t¹o nguån ph¸t triÓn ®¶ng viªn... 3. §èi víi chi bé trong doanh nghiÖp nhμ n−íc - Sù l·nh ®¹o cña chi bé vμ vai trß, ý thøc tr¸ch nhiÖm cña ®¶ng viªn trong viÖc tham gia x©y dùng vμ thùc hiÖn nhiÖm vô s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp theo ®óng chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc; viÖc thùc hiÖn chñ tr−¬ng cæ phÇn hãa doanh nghiÖp nhμ n−íc; - T×nh h×nh tæ chøc, ho¹t ®éng cña c¸c ®oμn thÓ quÇn chóng vμ ®êi sèng, viÖc lμm cña ng−êi lao ®éng; - ViÖc x©y dùng vμ thùc hiÖn Quy chÕ d©n chñ ë c¬ së vμ tr¸ch nhiÖm tham gia c¸c ho¹t ®éng x· héi cña doanh nghiÖp; - ViÖc phßng, chèng tham nhòng, l·ng phÝ, tiªu cùc trong c¸c ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp; - ViÖc thùc hiÖn quy ®Þnh vÒ ®¶ng viªn ®ang c«ng t¸c th−êng xuyªn gi÷ mèi liªn hÖ víi cÊp ñy, chi bé vμ g−¬ng mÉu thùc hiÖn nghÜa vô c«ng d©n n¬i c− tró; - ViÖc tù nghiªn cøu, häc tËp n©ng cao tr×nh ®é, kiÕn thøc, tay nghÒ cña c¸n bé, ®¶ng viªn, ng−êi lao ®éng. 74 4. §èi víi chi bé trong doanh nghiÖp cã vèn cña Nhμ n−íc, doanh nghiÖp cã vèn Nhμ n−íc liªn doanh víi n−íc ngoμi - Vai trß, tr¸ch nhiÖm cña chi bé vμ ®¶ng viªn trong viÖc tham gia x©y dùng vμ thùc hiÖn nhiÖm vô s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp; - ViÖc x©y dùng vμ thùc hiÖn néi quy, quy chÕ, quy ®Þnh, ®iÒu lÖ cña doanh nghiÖp; viÖc thùc hiÖn c¸c hîp ®ång lao ®éng vμ tháa −íc lao ®éng...; - T×nh h×nh ®êi sèng, viÖc lμm cña ng−êi lao ®éng; mèi quan hÖ gi÷a ng−êi lao ®éng vμ ng−êi sö dông lao ®éng, gi÷a ng−êi ViÖt Nam vμ ng−êi n−íc ngoμi trong doanh nghiÖp (nÕu cã); - C«ng t¸c x©y dùng, cñng cè tæ chøc vμ chÊt l−îng ho¹t ®éng cña c¸c ®oμn thÓ quÇn chóng, nhÊt lμ tæ chøc c«ng ®oμn trong doanh nghiÖp; c«ng t¸c båi d−ìng, gióp ®ì, t¹o nguån ph¸t triÓn ®¶ng viªn... 5. §èi víi chi bé trong doanh nghiÖp t− nh©n, doanh nghiÖp 100% vèn n−íc ngoμi - Vai trß cña chi bé vμ tr¸ch nhiÖm cña ®¶ng viªn trong viÖc thùc hiÖn nhiÖm vô s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp; - ViÖc chÊp hμnh chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ thùc hiÖn néi quy, quy chÕ, quy ®Þnh, ®iÒu lÖ cña doanh nghiÖp; - T×nh h×nh ®êi sèng, viÖc lμm cña ng−êi lao 75 ®éng; viÖc thùc hiÖn c¸c hîp ®ång lao ®éng, tháa −íc lao ®éng; mèi quan hÖ gi÷a ng−êi lao ®éng vμ ng−êi sö dông lao ®éng, gi÷a ng−êi ViÖt Nam víi ng−êi n−íc ngoμi trong doanh nghiÖp (nÕu cã); - ViÖc tuyªn truyÒn, vËn ®éng ®Ó x©y dùng, cñng cè, ph¸t triÓn tæ chøc ®¶ng vμ c¸c ®oμn thÓ quÇn chóng trong doanh nghiÖp; c«ng t¸c båi d−ìng, gióp ®ì, t¹o nguån ph¸t triÓn ®¶ng viªn. 6. §èi víi chi bé trong lùc l−îng vò trang (qu©n ®éi, c«ng an) Chi ñy, chi bé c¨n cø vμo chøc n¨ng, nhiÖm vô chÝnh trÞ cña tõng lo¹i h×nh chi bé ®Ó x¸c ®Þnh néi dung sinh ho¹t cho phï hîp. Chó ý mét sè néi dung sau: - Sù l·nh ®¹o cña chi bé trong viÖc båi d−ìng, gi¸o dôc, ph¸t huy truyÒn thèng tèt ®Ñp cña c¸c lùc l−îng vò trang nh©n d©n; x©y dùng chi bé trong s¹ch v÷ng m¹nh g¾n víi x©y dùng ®¬n vÞ v÷ng m¹nh toμn diÖn; - Qu¸n triÖt cho ®¶ng viªn, c¸n bé, chiÕn sÜ n¾m v÷ng nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®¬n vÞ, thùc hiÖn nghiªm c¸c nghÞ quyÕt, chØ thÞ, mÖnh lÖnh cña cÊp trªn; - ViÖc thùc hiÖn ®iÒu lÖnh, ®iÒu lÖ vμ ý thøc tæ chøc, chÊp hμnh kû c−¬ng, kû luËt cña qu©n ®éi, c«ng an; x©y dùng nÒn nÕp chÝnh quy, hiÖn ®¹i, s½n sμng chiÕn ®Êu vμ phôc vô chiÕn ®Êu, hoμn thμnh xuÊt s¾c c¸c nhiÖm vô ®−îc giao. 76 III- Tæ chøc thùc hiÖn C¸c tØnh ñy, thμnh ñy, ®¶ng ñy trùc thuéc Trung −¬ng c¨n cø h−íng dÉn nμy vμ t×nh h×nh, ®Æc ®iÓm cô thÓ cña ®¶ng bé, tiÕp tôc chØ ®¹o, h−íng dÉn viÖc cô thÓ hãa néi dung vμ h×nh thøc sinh ho¹t cho phï hîp víi tõng lo¹i h×nh chi bé. C¸c cÊp ñy cÊp trªn cña chi bé t¨ng c−êng c«ng t¸c chØ ®¹o, kiÓm tra vμ h−íng dÉn viÖc thùc hiÖn; coi träng viÖc s¬ kÕt, tæng kÕt, rót kinh nghiÖm ®Ó kh«ng ngõng n©ng cao chÊt l−îng sinh ho¹t chi bé; cã biÖn ph¸p chØ ®¹o ®Ó phæ biÕn vμ nh©n réng kinh nghiÖm cña nh÷ng n¬i lμm tèt, kÞp thêi uèn n¾n nh÷ng sai sãt, lÖch l¹c. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã vÊn ®Ò g× ch−a phï hîp, c¸c cÊp ñy kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ Ban Tæ chøc Trung −¬ng. H−íng dÉn nμy ®−îc phæ biÕn ®Õn c¸c chi bé ®Ó thùc hiÖn. Tr−ëng ban Hå §øc ViÖt 77 H−íng dÉn cña ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng Sè 06-HD/KTTW, ngμy 25 th¸ng 7 n¨m 2007 VÒ thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸m s¸t cña chi bé C¨n cø QuyÕt ®Þnh sè 25-Q§/TW, ngμy 24-11- 2006 cña Bé ChÝnh trÞ vÒ viÖc ban hμnh h−íng dÉn thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c kiÓm tra, gi¸m s¸t vμ kû luËt cña §¶ng trong Ch−¬ng VII vμ Ch−¬ng VIII §iÒu lÖ §¶ng khãa X; §Ó thèng nhÊt vÒ nhËn thøc vμ viÖc thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸m s¸t cña chi bé b¶o ®¶m chÊt l−îng, hiÖu qu¶, ñy ban KiÓm tra Trung −¬ng h−íng dÉn thùc hiÖn c«ng t¸c gi¸m s¸t cña chi bé nh− sau: I- §èI T¦îNG GI¸M S¸T Chi bé gi¸m s¸t mäi ®¶ng viªn trong chi bé, kÓ c¶ cÊp ñy viªn c¸c cÊp, ®¶ng viªn lμ c¸n bé thuéc diÖn cÊp ñy cÊp trªn qu¶n lý. II - NéI DUNG GI¸M S¸T ViÖc chÊp hμnh nguyªn t¾c tËp trung d©n chñ,78